Xxxxxx xxxx
Xxxxx předmětu xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx podle veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, a xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby podle §86 xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxxx X. x 2) Xxx. Pavla O., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxx uzavřel dne 3.6.2010 x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x umístění x xxxxxxxxx souboru xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přípojek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx X 02 - Sklad xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx oplocení xxxxxxx x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x k. ú. Xxxxxx. Xxxxxxxx, kterého xx xxxx xxxxxx xxxxxx nyní před Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx západní x jižní straně xxxxxxxx xxxx drátěné xx ocelových xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x a xx xxxxxxxx straně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a výplní x dřevěných xxxxxxxxxxx xxxxx o výšce 1,3 x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx schválenou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx založen výše, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx žalobce v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx domu. Následně, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby F 02 a F 03 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x územní souhlas, x to samostatně xx „Xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx x. x. 2385 a 2441/1 (x této xxxx xx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem vedeno xxxx xxxxxx), na „Xxxxxxxx“ xx pozemcích xxxx. x. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x této věci xx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxx xxxxxx) x xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x. x. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx xx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x betonových xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x části x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx 1,5-2,85 x.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x důvodu podjatosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Prostějova (xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx řádné xxxxxx xxxxxx x všechny xxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sousedům, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx územní rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil. (V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb.
Proti xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podanými x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2017, xx. 62 A 128/2015-104, k závěru, xx pokud xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, nebo o xxxxx uzavřené veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx výše uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť podle xxx neodpovídá na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od záměru xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx nezapočatou - xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx zřídit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx založila xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za skutkového xxxxx, xxx některé (xxxx) xxxxxx povolené xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxx provedl.
I xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost, neboť xxxxxxx xxxx xxxxx x nesprávného předpokladu, xx na veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx celek. X xxxxxxx xxxxxxx staveb xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zaniknou právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) stavbám. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zásadu xxxxxxxxxx, která stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx i jednotlivé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx stavba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x něž xx v řízení xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx provozně xxxxxxx xx xxxxxx hlavní, xx naopak (xx xxxxxx např. od xxxxxx xxxxxxxx sítí, xxxxxx xxxx podmínkou xxx kolaudaci xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxx započato, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx. Stavba je xxxxxx xxxxxxxx započetím xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx dokončením. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xx x nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 správního xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.1.1996, xx. zn. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pro buď xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx zahajovaných x xxxx úřední), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx stala xxxxxx bezpředmětnou (v xxxxxx xx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [12] Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nacházíme xx xxxxxxxx řádu, x xx x §159-§170. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx. Zvláštní úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxx §78x xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[s]tavební xxxx xxxx uzavřít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx území x x změně vlivu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx nahradí xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (též) stavební xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §167 správního řádu xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Její jednostranná xxxxxxx xx xxxxx §166 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx, xx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx (také) „xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx upustil xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx realizace xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxxx může odstoupit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě oznámení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx svého xxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx stavba již xxxx zahájena.“ Stavební xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „záměr“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx zachází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx záměr (xxx třeba x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[14] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx od (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) části xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jediný důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx, x to pozbytí xxxxxxxxx celé veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx žádoucí (x xxxxxxx xx xxx zjevně ani xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx tím xxxxxxx právní xxxxxxx x pro xxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx výrazem xxxxxxxx - stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxx, xxx x touto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx započne. Xxx xxxxx je možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xx vybudování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nejsou-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xx xxxxxxx kolaudaci). Xxxxxx však xxxx xxxxx zůstává regulováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedosáhne xxxx xxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx na místě x případě, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx by xxxx xxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx změny záměru, xxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx pro územní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78x odst. 1 xx 4 (xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx). Pokud by xxxx xxxxxxxxxx usiloval x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ocitl xx xx v xxxxx. Xxxx xx xx rukojmím x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx nemohl x žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx oprávněné a xxxxxxxxxxx, xxxx. nutnost xxxxxx xxxxxxxx stavby x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx druhá xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx docílit. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sousedů xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxx §118 stavebního xxxxxx. Podle odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebník xxxxxxx xxxxxxxx stavbu v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxx zákona, za xxx se považuje xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stavby xxxx xxxxx dokončením xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx-xx však změna xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ve spojeném xxxxxx, §94 x §94x xxxxxxxxxx xxxxxx xx použijí xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx oproti xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, x xxx získal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx záměr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx vyhovovat xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx má xxxxxx xxxxxxx odsouhlasené xxxxx xxxxx, sousedé xx proti těmto xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx námitky zamítnout x změnu stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho se xxxxxxxxxx pokusil x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx staveb xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve třech xxxxxxx řízeních (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozděleno xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxxxxxx šlo x xxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx záměr xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 odst. 2 stavebního xxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxxx xx nelze úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Sb. NSS: „Xxx vztahy xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx je typické, xx xxxxxx si xxxxx svobodně smluvit xx, xx xxxxxx xx vhodné; xx xxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zákon, x i v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xx xxx strany xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx dodatečné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx předvídá. I xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx zásady vymezené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxxx stěžovatel) xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxx pokud to xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx veřejnoprávních xxxxx, x výslovně xx xxxxxxxxx použití ustanovení x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx smlouvy. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx režim xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kogentně xxxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx pro xxxx způsoby xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nebo x části, než xxxxx xxxxxxxx umožňuje.
[19] Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, xx podle §48 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx přiznat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxx téže osobě xxxxx xxxxxx. Byla xxxx správná i xxxxx žalovaného, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx vydal územní xxxxxxxxxx, jímž by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx, kde xxx xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx oplocení xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx xxxxxx dát Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx ani v xxx, že krajský xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle §104 odst. 4 x. x. x. Xxxxxxxxxx sice touto xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx v jeho xxxxxxxxxx, ta xxxx xxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx bezbřeze. Jeho xxxxxxx xx, aby xxxxx neutrpěla xxxx xxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxxx nazve, xxxxxxxx xxxxxxxx formuluje, x obsahu xx xxxx xxxxxx, čeho xx snaží xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoznačně a xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxx stavební úřad x vydání územního xxxxxxxx xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx svého xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x územní xxxxxxx takto xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šlo x xxxxxx x územní xxxxxxx. Xxxxx by x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx žadatele xx xxxxxxxxxxxxx x dovodil xx něco, xxxx xx žadatel xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by tak xxxxxx x rozporu x účelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávnění stavebníka xxxxxx, nýbrž v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních pozemků x xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx. Postupem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx staveb podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx představuje změnu xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zániku účinků xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Pokud xxxxxxxxx zvolí pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)