Xxxxxx xxxx
Xxxxx předmětu xxx zániku účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx realizace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx sdělí, xx xxxxxxx xx provedení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxx stavby xxxxx §86 xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stavebník xxxxx xxx xxxxxxxx x povolení své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, že xx namístě xxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxx smlouvy (§78a xxxx. 8 stavebního xxxxxx) či změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx, za účasti 1) Ing. Michala X. x 2) Xxx. Xxxxx O., x xxxxx územního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.6.2010 x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx jako příslušným xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení souboru xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxx x dopravního xxxxxxxx xxx stavby X 02 - Sklad xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx parcely x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na západní x xxxxx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sloupcích x xxxxx 1,5 x a xx xxxxxxxx straně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x dřevěných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1,3 x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx budovat xxxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby x xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx schválenou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx založen xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu oznámil, xx upouští xx xxxxxx provést výše xxxxxxx xxxxxx F 02 a X 03 x vzdává xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx stavebním xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx tři žádosti x xxxxxx souhlas, x xx xxxxxxxxxx xx „Xxxxx, přístřešek, xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx p. x. 2385 x 2441/1 (x této věci xx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem vedeno xxxx xxxxxx), xx „Xxxxxxxx“ xx pozemcích xxxx. x. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x této věci xx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení) a xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x. x. 2439/2 a 2441/1 (xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týká). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x celkové výšce 1,5-2,85 x.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Prostějova (xxxxxxxx úřad). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxx x všechny xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxx x téže xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxxxxx xxxxxxxx. (X xxxx projednávané xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx jako na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx stavbám xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx soubor xxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobami xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, k závěru, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní otázce xxxxxxx, totiž zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx stěžovatele zrušit xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx x provedení stavby xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze souboru, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil xxx xx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.11.2011, čj. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxx x jednotlivé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx každá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, o xxx xx x xxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx sítí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rodinného xxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že jakmile xx xx xxxxxxx xxxxxx započato, xxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stavba je xxxxxx xxxxxxxx započetím xxxxx xx jakémkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx (xxx provedením xxxxxx xxxxxxxxx domu); x xxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Po započetí xxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx místě xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o téže xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 2 správního řádu, xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx též xxxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). V xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx vedené xxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení (x řízení xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), xxxx proto, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx nacházíme xx xxxxxxxx řádu, x xx x §159-§170. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x veřejnoprávní smlouvou xxxxxxx jako x xxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházíme xx xxxxxxxxx zákoně. Xxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení, tedy xxxx xxxxx z xxx. xxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxx §78x xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona „[s]tavební xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx území x x xxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“. Obdobně xxxxx §116 xxxx. 1 stavebního zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy x §167 správního řádu xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx. Xxxx jednostranná xxxxxxx je xxxxx §166 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx možnost smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (také) „xxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; to neplatí, xxxx-xx xxxxxxxxx záměru xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx stavba xxx xxxx zahájena.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx termín „záměr“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podřadit i xxxxx vybudovat xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sdělil xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx jen xx (xxxxx nerealizované) xxxxx xxxxx záměru, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepočítal, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx celé veřejnoprávní xxxxxxx. Takový výsledek xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x nepřeje xx xxx xxxxxx ani xxx stěžovatel), xxxxx xx se xxx xxxxxxx právní podklad x xxx již xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx x textu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx do xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxx je možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xx xxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx x platnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - stavebník xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xx xx nutně sděloval xxxxxxxxxx úřadu (nejsou-li xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx závislé jiné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž by xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx však dané xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výklad výše xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx na xxxxx x xxxxxxx, že xx stavebníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx x právu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x právu xxxxxxxxxxx). Xxx by xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavebního úřadu x žadatele xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (xx. jestliže xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 1 až 4 (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasy osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovou xxxxx xxxxxx, x xxx xx vlastníci okolních xxxxxxx nesouhlasili, ocitl xx xx v xxxxx. Stal xx xx xxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xxxxxx docílit. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle odstavce 1 xxxxxxxxxx ustanovení xx stavebník povinen xxxxxxxx stavbu x xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx provádění xxxxxx. Xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sice xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx povolit xxx x xxxxxxx x územním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx změna xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, §94 a §94x stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx oproti xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx sousedů, xxxx xxxx záměr xxxxxxx xxxxxxx způsobem, který xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude, xxx požádat x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vznesli xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx oprávněné, xxx xxxxx realizaci záměru x upravené podobě, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx dokončením povolit. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pokusil x xxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původně povoleného xxxxxxx staveb xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jen důkladným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx měly xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxx oplocení xxxxxxx xxxx rozděleno xx xxxx samostatných xxxxxx), xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rysy xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, stavební zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx jako xxxxx, x naopak xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx předvídaným xxxxxxxx, xxxx změnou xxxxxx před dokončením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx takové xxxxxxx xx xxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx dovoleno. Xxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Sb. XXX: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx vhodné; je xxxxxx xx xxxx, xxx využijí rejstříku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nabízí xxxxx, x i x xxxxxxx, xx uzavřou xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx obsah x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáními, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Veřejnoprávní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx podstatný obsah xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxx xx xx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx úvahu xxxxxx obdobně vztáhnout xxx na dodatečné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou, xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené x §1 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx povaha x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx od xxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, výpověď x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx xx xxxxx nebo x části, xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje.
[19] Xxxxx tak jen xxxxxxxxxxx, že podle §48 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx právo xxxxxxx xxxx uložit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx již xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Za xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx ani v xxx, že krajský xxxx měl rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit xxx xxxx xxxxxx. Především xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuplatnil, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle §104 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, ta xxxx xxx něj nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nepřesně xxxxxxxxx, x obsahu xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. To xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (část) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx svou xxxxxx x územní xxxxxxx takto nazval, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x xx stavební xxxx xxxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesnažil. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx x xxxxxxx x účelem a xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dovolává, xxxxxxx takový postup xx mohl x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávnění stavebníka xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxx, pokud xxx o xxxxxx x xxxxx x xxxxx stavby. Postupem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu podle §116 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx sdělí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x požádá o xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 stavebního xxxxxx, jež však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx předmětu xxx zániku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zvolí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx stavby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)