Xxxxxx věta
Změny xxxxxxxx xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx smlouvy nelze xxxxxxx postupem, xxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxxxx staveb podle xxxxxxxxxxxxx smlouvy, a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx materiálně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x povolení své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a dojde x závěru, xx xx xxxxxxx změna xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§118 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxxx X. x 2) Xxx. Xxxxx X., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce jako xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.6.2010 x Městským xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx smlouva“). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx xxxxx přípojek x dopravního napojení xxx xxxxxx F 02 - Sklad xxxxxxxxxx nářadí a X 03 - Xxxxxxx oplocení xxxxxxx x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. ú. Xxxxxx. Xxxxxxxx, kterého xx týká řízení xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xx západní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ocelových xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x a na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a výplní x xxxxxxxxx hoblovaných xxxxx x xxxxx 1,3 x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důvodu, xx xxx xxx údajně xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odsouhlasenou projektovou xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxx xxxxxxx výše, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx domu. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby X 02 x F 03 x xxxxxx xx xxxx nabytých x veřejnoprávní xxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx „Sklad, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stání“ xx xxxxxxxxx x. x. 2385 x 2441/1 (x této věci xx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxx), na „Xxxxxxxx“ na xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x xxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem vedeno xxxx xxxxxx) x xx „Oplocení“ xx xxxxxxxxx x. x. 2439/2 a 2441/1 (xxxxx xx xxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxx). Xxxxxxxx bylo nově xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x části x xxxxxxxx výplní, x xxxxxxx výšce 1,5-2,85 m.
Ve všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx města Prostějova (xxxxxxxx úřad). Xxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxx řádné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 20.1.2015.)
Žalovaný jako xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x téže xxxx. Xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx vyšel x xxxx, že na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stavbám nemohou xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx žalobami podanými x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Ten xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2017, xx. 62 A 128/2015-104, x závěru, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx uzavřené veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, totiž xxx xxxx xxxx stavebník xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zřídit xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx několik xxxxxx, xx skutkového xxxxx, kdy xxxxxxx (xxxx) stavby povolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx provedl.
I kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx by jej xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx. X xxxxxxx souboru staveb xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx přípustné, aby xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaniknou právní xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx zčásti, x xx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostupuje, x poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, čj. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx umístěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx stavbou, xxxxxxx xxxxxx, o něž xx v xxxxxx xxxxx, xxxxxx funkčně xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jsou podmínkou xxx kolaudaci xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx se stavbou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx započetím xxxxx xx jakémkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stavby (xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx domu); v xxxxx ohledu je xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx započetí xxxxxx xxx xx xxxxx x provedení xxxxxx umístěné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stavby v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx zapovídá xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx též xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). V xxxxxxx případě nelze xxx vedené řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx překážku věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x řízení zahajovaných x xxxx xxxxxx), xxxx proto, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx žádost).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, x xx x §159-§170. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxx ji xxxxxxx xxxx alternativu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxx xxxx může uzavřít xx žadatelem veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o změně xxxxxxx xxxxx x x změně vlivu xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“. Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §167 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xx xxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxx. Její jednostranná xxxxxxx je xxxxx §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, že xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (také) „dnem, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx svého xxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxx stavba xxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámením xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxx volí xxxxxxxxx termín „xxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx vybudovat soubor xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxx tedy zachází x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx jediný xxxxx (xxx třeba x xxxxxxxxxxx x více xxxxxx).
[14] Xxxxxxx stavební xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) části xxxxx záměru, xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon zná xxxxx xxxxxx důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx záměru, x xx pozbytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx), neboť xx xx tím xxxxxxx xxxxxx podklad x pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx skutečně umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx předmětem veřejnoprávní xxxxxxx, a xx xxx xx xxxx, xxx s touto xxxxxxxxx x jakékoliv xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxx je možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jedině xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx započetí se xxxxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x upuštění xx záměru tak xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxx opravdu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nejsou-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxx x vyložené xxxxxx xxxxxx by xxx na xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (xxx x právu nakládat xx xxxx majetkem, xxxx x právu xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §78x odst. 8 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. jestliže xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 1 až 4 (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx souhlasy xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx územního řízení, xx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovou xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx. Stal xx xx rukojmím x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x žádné xxxxxx xxxxxx přistoupit. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx pádem xxxxxxx záměru xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx některých stavebních xxxxxxx xxxx.
[16] Xxx xxx správně upozornil xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx změny xxxxx xxxxxx docílit. Xxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx §118 stavebního xxxxxx. Xxxxx odstavce 1 citovaného ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vydaným podle xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouva. Xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolit xxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxx x této xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, §94 a §94x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx požádat o xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx má xxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, sousedé xx xxxxx xxxxx xxxxxx vznesli xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx podobě, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zamítnout x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolit. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx přehledná a xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx respektována. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx stavební xxxxx nezná x xxxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namísto xxxxx xxxxxxx povoleného xxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx na xxxxxxx místě xxxxxx xxxx, xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx měly být xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx řízeních (xxxxxxx xxx xxxxxxxx samotné xxxx rozděleno do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxx jasné xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxx xxx záměr jako xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx předvídaným xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 stavebního zákona.
[18] Xx takové situace xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxxxx, xx dovoleno. Xxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení ze xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, č. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx je typické, xx xxxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx; je xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsah x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáními, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona. Veřejnoprávní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předepsán zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxx strany xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx úvahu xxxxxx obdobně xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx stěžovatel) xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x výslovně je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X z citovaného xxxxxxxxxx je tedy xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, výpověď a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kogentně xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zcela xxxx x části, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tutéž xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx téže osobě xxxxx jednou. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx umisťovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxx a stavebního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Za xxxxxx nemohl dát Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx ani v xxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx soudem neuplatnil, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §104 odst. 4 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx nebyla xxxxxxxx překvapivá, neboť xxxx obsažena xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx, zakotvené v §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx, aby xxxxx neutrpěla újmu xxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zřejmé, xxxx xx snaží dosáhnout, xxxx k xxxxxx xxxxx směřuje xxxx xxxx. Xx není xxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoznačně a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx územního xxxxxxxx na (xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx svou xxxxxx x územní xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žadatele xx xxxxxxxxxxxxx x dovodil xx něco, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postup xx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxx, že veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x legitimní xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx stavby či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona sdělí, xx upouští xx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxx §86 stavebního xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. (…)