Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxx zániku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx provedení xxxxx stavby xxxx xxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §86 tohoto xxxxxx, xxx však materiálně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx změny xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx (§118 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Ing. Michala X. x 2) Xxx. Xxxxx X., x změnu xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.6.2010 x Městským xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx jako příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o umístění x provedení souboru xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx měl být xxxxxxx dům x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přípojek x dopravního xxxxxxxx xxx xxxxxx F 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. x. Xxxxxx. Oplocení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx západní x xxxxx straně xxxxxxxx jako drátěné xx xxxxxxxxx sloupcích x výšce 1,5 x x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x betonových xxxxxxx a výplní x dřevěných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1,3 x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby z xxxx xxxxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx dokumentace stanovovala), xxxxxxx žalobce x xxxxx tohoto řízení xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx povolení na xxxxxx domu. Následně, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx stavby F 02 a X 03 x xxxxxx xx xxxx nabytých x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tři xxxxxxx x územní xxxxxxx, x to samostatně xx „Sklad, přístřešek, xxxxxxxxx stání“ xx xxxxxxxxx p. č. 2385 x 2441/1 (x xxxx xxxx xx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem vedeno xxxx řízení), na „Xxxxxxxx“ na pozemcích xxxx. x. 2439/2, 2441/1 a 2444/3 (x této xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxx řízení) x xx „Oplocení“ xx xxxxxxxxx p. x. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx výplní, x xxxxxxx xxxxx 1,5-2,85 m.
Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nad Hanou Xxxxxxxxx města Prostějova (xxxxxxxx úřad). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxx a všechny xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žádost svým xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x téže xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. (X xxxx projednávané věci xxx x xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx celek x xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx byl zahájen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím žalovaného xx žalobce neúspěšně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx. Xxx xxxxxx x rozhodnutí xx xxx 11.5.2017, xx. 62 A 128/2015-104, k závěru, xx pokud xxx xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx stavebník xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx některou - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx několik xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost, neboť xxxxxxx soud xxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx na veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx x provedení stavby xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx staveb xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zbudovat xxxx xxxxxx xx souboru, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxx na zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostupuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx stavba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou, přičemž xxxxxx, x něž xx x řízení xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx provozně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx kolaudaci xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx započato, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy platně xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektu, xxxxx xx součástí stavby (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); v xxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejnoprávní smlouvu xxxxxxxxx jako jeden xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxx x provedení xxxxxx umístěné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stavby x xxxxx xxxxx není xxxxx, šlo xx x xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zásada materiální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x konečně xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx dne 28.1.1996, xx. zn. 6 X 100/94). X xxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, x xx xxx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úřední), xxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětnou (x xxxxxx na žádost).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nacházíme xx xxxxxxxx řádu, a xx x §159-§170. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jeden x xxx. zjednodušených postupů. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o změně xxxxxxx území x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx (xxx) stavební xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx x §167 správního xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Její jednostranná xxxxxxx xx podle §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx. Podle zvláštní xxxxxx xxxxxxxx x §78x odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (také) „dnem, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx záměru xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx záměru xxxxxxx; to neplatí, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájena.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx stavebníkovým xxxxxxxx xx oznámením xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxx volí xxxxxxxxx xxxxxx „záměr“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soubor xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx zachází x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx jediný xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[14] Ačkoliv stavební xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx od xxxxxx, x xx pozbytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výsledek xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx žádoucí (x nepřeje xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx), neboť xx xx xxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x textu xxxxxx x nejsou výrazem xxxxxxxx - stavební xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x to xxx xx doby, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx je možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xx xxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx rodinného domu xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x platnosti. Xxxxxxxxx xx samozřejmě, xx by stěžovatel xxxxx všechny xxxxxx xx souboru xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nejsou-li xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž by xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezovala x xxxx právech (xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx v právu xxxxxxxxxxx). Tak xx xxxx bylo v xxxxxxx, že xx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo podmínky x území), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78a odst. 1 xx 4 (xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx souhlasy xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx územního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx změnu xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasili, xxxxx xx xx v xxxxx. Xxxx xx xx rukojmím x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. nutnost xxxxxx rozpočet stavby x tím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx zmenšení, xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
[16] Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i krajský xxxx, stěžovateli xx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx záměru xxxxxxx. Xxxx druhá možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x postup xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx provádění xxxxxx. Podle §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx změna xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx spojeném xxxxxx, §94 x §94x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx upravit xxxxxxx způsobem, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx oprávněné, xxx xxxxx xxxxxxxxx záměru x upravené xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx xxxxxxx zamítnout x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolit. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, který stavební xxxxx nezná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci. Namísto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx povoleny na xxxxxxx xxxxx stavby xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx původních xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původní x xxxx projektové dokumentace. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxx řízeních (přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxxxxxx šlo o xxxxx rozdělení původního xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx jednoznačně jen xxx záměr jako xxxxx, x naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx předvídaným xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spojeném xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[18] Xx xxxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního pravidla, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení xx xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx vhodné; xx xxxxxx xx xxxx, xxx využijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zákon, x x x xxxxxxx, že uzavřou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona. Veřejnoprávní xxxxx je naopak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx obsah xx předepsán xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxxx mohly xxxxxxxx.“ Xxxx úvahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uzavřeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jehož se xxxxxxxx stěžovatel) xxxxxxx (xxxxxx) přiměřeně x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x výslovně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx od xxxxxxx. X z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx způsoby xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nebo x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx správná x xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx věci pravomocně xxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxx xxx v xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxx oplocení jiného xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx nemohl xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani v xxx, xx krajský xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x argument, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxx za nepřípustný xxxxxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ta xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podotýká, xx pravidlo, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xx, jak xx xxxxxxxx, zakotvené x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nepřesně xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dosáhnout, xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (část) xxxxxxxx kolem xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pokud by x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx žadatele xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx něco, čeho xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout nesnažil. Xxxxxxxxxx by tak xxxxxx x xxxxxxx x účelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxx dovolává, xxxxxxx xxxxxx postup xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o provedení xxxxxx xx xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx materiální právní xxxx x legitimní xxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x území x xxxxx stavby. Xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx stavby či xxxxxxx staveb podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxx zániku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx stavby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. (…)