Právní xxxx
Xxxxx předmětu xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx realizace xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx stavebník stavebnímu xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx provedení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stavebník xxxxx xxx xxxxxxxx x povolení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxxx K. proti Xxxxxxxxx úřadu Olomouckého xxxxx, xx účasti 1) Ing. Xxxxxxx X. x 2) Xxx. Xxxxx X., x xxxxx územního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.6.2010 s Městským xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení souboru xxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxxx smlouva“). Hlavní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx dům x xxxx xxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napojení xxx xxxxxx F 02 - Sklad xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. ú. Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx řízení xxxxxx nyní xxxx Xxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx na západní x jižní xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výšce 1,3 m.
Žalobce začal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důvodu, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx dokumentace xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx domu. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu oznámil, xx upouští xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx F 02 a X 03 x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx, x xx samostatně xx „Xxxxx, přístřešek, xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx p. č. 2385 a 2441/1 (x xxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem vedeno xxxx řízení), xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 a 2444/3 (x xxxx xxxx xx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxx xxxxxx) x xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x. x. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem týká). Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx jako xxx x betonových xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx výplní, x xxxxxxx xxxxx 1,5-2,85 x.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx xxx Hanou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřad). Xxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2015.)
Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. (V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx o xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx z xxxx, že na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx právní účinky xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Ten xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, x xxxxxx, xx xxxxx měl xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx poté, xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, měl buď xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx stavebník xxxxxxx od záměru xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx nezapočatou - xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx několik xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xxxx) stavby povolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx.
X kdyby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx stěžovatele zrušit xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud vyšel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek. X xxxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx upustil od xxxxxx zbudovat xxxx xxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxx v takovém xxxxxxx zaniknou právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx, a xx xx vztahu x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx premisa, xx xxxxx může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostupuje, x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xx souboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou, přičemž xxxxxx, o xxx xx x xxxxxx xxxxx, nejsou funkčně xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (na xxxxxx xxxx. od xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jakmile xx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx zahájena započetím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx stavby (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Umístění xxxx xxxxxx v xxxxx místě xxxx xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx zapovídá xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §73 odst. 2 správního řádu, x konečně xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). V xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx vedené xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pro buď xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x řízení xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětnou (x xxxxxx na žádost).
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx nacházíme xx xxxxxxxx řádu, x xx v §159-§170. Xxxx ustanovení zacházejí x xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx jako s xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházíme xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ji používá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx z xxx. xxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxx uzavřít xx žadatelem veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x změně xxxxxxx území x x změně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“. Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) „dnem, xxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx upustil od xxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx; to neplatí, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Obdobně xxxxx §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx „[x]xxxxxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx stavba xxx xxxx xxxxxxxx.“ Stavební xxxxx zde x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx termín „xxxxx“, xxx nějž lze xxxxxxxxxx podřadit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx třeba x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[14] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sdělil xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jen od (xxxxx nerealizované) xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx jediný důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx pozbytí xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx výsledek xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxx zjevně xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxx xxxxxxx právní podklad x xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx tak vycházejí x textu xxxxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - stavební xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xx xxx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto možnost xxxxxxxxxx ztratil. Jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx souboru xxxxxxx xxxxxxxxxx - stavebník xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx sděloval xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx-xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokud xxxxxxxxx nedosáhne xxxx xxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a vyložené xxxxxx xxxxxx by xxx na xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (xxx x právu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x právu xxxxxxxxxxx). Xxx by xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §78x odst. 8 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §94 odst. 1 stavebního xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §78x xxxx. 1 xx 4 (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx souhlasy xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx okolních xxxxxxx nesouhlasili, xxxxx xx xx x xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by nemohl x žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx oprávněné a xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx pádem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx zmenšení, xxxxxxxxx některých stavebních xxxxxxx xxxx.
[16] Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xxxxxx docílit. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sousedů nevyžaduje. Xxx x xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx před xxxxx dokončením xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, §94 x §94x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přiměřeně.
[17] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, x níž získal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx by se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny, x xxxx má xxxxxx xxxxxxx odsouhlasené xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a stavební xxxx by xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx oprávněné, xxx xxxxx realizaci xxxxxx x upravené podobě, xxxx zda je xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením xxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho se xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx staveb xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxx důkladným xxxxxxxxxx původní x xxxx xxxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx samotné xxxx rozděleno xx xxxx samostatných xxxxxx), xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx jasné rysy xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx záměr xxxx xxxxx, a naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mohl dosáhnout xxxxxxxxxxx výsledku, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy změnou xxxxxx xxxx dokončením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx takové xxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx co xxxxx xxxxxxxxxx, xx dovoleno. Xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení ze xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx vztahy xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx si xxxxx svobodně xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxx vlastními ujednáními, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se od xxx xxxxxx mohly xxxxxxxx.“ Xxxx úvahu xxxxxx obdobně vztáhnout xxx xx dodatečné xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx §170 správního xxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx zásady vymezené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx) přiměřeně x xxx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx veřejnoprávních xxxxx, x výslovně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x relativní xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx od xxxxxxx. X z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx regulován x xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxx xxxx x části, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z téhož xxxxxx téže xxxxx xxxxx xxxxxx. Byla xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx x xxx, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx umisťovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx xxx xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx xxxxxx dát Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx. Především xxx x xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx něj xxxxxx xxxxxxxx překvapivá, neboť xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pravidlo, podle xxxx xx podání xxxxxxxx podle svého xxxxxxxxxx obsahu a xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxx, zakotvené x §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx bezbřeze. Xxxx xxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx své xxxxxx nesprávně xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx je xxxx zřejmé, xxxx xx snaží xxxxxxxxx, xxxx x jakému xxxxx směřuje xxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxxxx jednoznačně a xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (část) xxxxxxxx kolem svého xxxx. Xxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxx, xxx i obsahově xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xx stavební xxxx nakládal jako x návrhem na xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx žadatele xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx něco, xxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mohl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x legitimní xxxxxxxxx pro dotčené xxxxxxxxx sousedních pozemků x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x území v xxxxx stavby. Postupem, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu podle §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx sdělí, xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxx §86 stavebního xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx změny předmětu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x povolení xxx stavby režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx stavby, xx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)