Xxxxxx věta
Změny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx realizace xxxxxx či souboru xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx stavebník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx sdělí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §86 tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx či souboru xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x povolení xxx xxxxxx režim veřejnoprávní xxxxxxx x dojde x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) či změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Ing. Xxxxxxx X. x 2) Xxx. Xxxxx O., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.6.2010 x Xxxxxxxx xxxxxx Němčice xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o umístění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxx x dopravního xxxxxxxx xxx stavby X 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. č. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x k. x. Xxxxxx. Oplocení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx na xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx sloupcích x xxxxx 1,5 x x na xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výšce 1,3 x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx budovat xxxxxxx xxx. Na základě xxxxxxx sousedů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx schválenou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovovala), xxxxxxx žalobce v xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx domu. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx upouští xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx F 02 x X 03 x xxxxxx xx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx žádosti x územní xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx „Sklad, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx x. x. 2385 x 2441/1 (x xxxx věci xx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení), na „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x xxxx xxxx xx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) x xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x. č. 2439/2 a 2441/1 (xxxxx xx toto xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxx zeď x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x dřevěnou výplní, x xxxxxxx výšce 1,5-2,85 x.
Xx všech xxxxx případech rozhodoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx nad Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřad). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx stavby xx xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxx do území xxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxx zastavil. (V xxxx projednávané věci xxx o rozhodnutí xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a provedení xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx zahájen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx žalobce neúspěšně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, x závěru, xx pokud xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx od záměru xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako přezkoumatelný, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o umístění x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx souboru, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaniknou právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zčásti, a xx xx vztahu x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být nucen xxxxx, co zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, podle xxxxx lze x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivé xxxxx xxxxxx. Poukázal xxxx na to, xx každá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, o xxx xx x řízení xxxxx, nejsou xxxxxxx xx provozně závislé xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (na xxxxxx xxxx. od xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rodinného xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx se stavbou xxxxxx započato, xxxx xxx podle stavebního xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx. Stavba je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na jakémkoliv xxxxxxxxx objektu, xxxxx xx součástí stavby (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx umístěné a xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvou xxxxxxxxxx již pouze xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xx základě rozhodnutí x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, x xx pro buď xxxxxxxxx důvodu xxxxxx (x řízení zahajovaných x xxxx úřední), xxxx xxxxx, xx xx žádost stala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, x xx v §159-§170. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx jako s xxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jeden x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78x odst. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx území a x xxxxx vlivu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx nahradí xxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva x provedení xxxxxx xxxxxxxx (xxx) stavební xxxxxxxx.
[13] Zrušení veřejnoprávní xxxxxxx je podle xxxxxx úpravy x §167 správního xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §166 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx v §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx (xxxx) „xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx svého xxxxxx xxxxxxx; to neplatí, xxxxxxxx stavba xxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx zde x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx podřadit i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I stavební xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx jediný xxxxx (xxx třeba x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[14] Xxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx jen od (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx s takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx celé veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxx případě xxxxxxx (x xxxxxxx si xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx), neboť xx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně odstoupit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxx v jakékoliv xxxxxx započne. Xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx záměru xxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako celek xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx sděloval xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závislé jiné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx kolaudaci). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x vyložené xxxxxx úpravy xx xxx na místě x xxxxxxx, že xx stavebníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (zde x právu nakládat xx svým xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx by xxxx xxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx změny záměru, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxx podmínky x území), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78a xxxx. 1 xx 4 (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva samotná xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx změnu xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx okolních xxxxxxx nesouhlasili, xxxxx xx xx v xxxxx. Xxxx by xx rukojmím x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by nemohl x xxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. nutnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím pádem xxxxxxx záměru xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
[16] Xxx xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sousedů nevyžaduje. Xxx x xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebník povinen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jejím xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolit xxx x souladu x územním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx změna xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, §94 x §94x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx původní xxxxx svého záměru, x níž xxxxxx xxxxxxx sousedů, xxxx xxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhovovat xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxxx xx proti těmto xxxxxx vznesli xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x upravené xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolit. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho se xxxxxxxxxx pokusil x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci. Namísto xxxxx původně povoleného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx staveb původních xx bylo xxxxx xxxxxxx jen důkladným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxx měly xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxx oplocení samotné xxxx xxxxxxxxx do xxxx samostatných řízení), xxxxxxx xxx x xxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxx xxxxx rysy xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx záměr xxxx xxxxx, a naopak xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx právem předvídaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxxx situace xx xxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. NSS: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je typické, xx strany xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx vhodné; xx xxxxxx xx nich, xxx využijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx nabízí zákon, x x x xxxxxxx, xx uzavřou xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxx. Veřejnoprávní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx obsah xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxx aktem, aniž xx xx xx xxx strany xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx dodatečné xxxxx obsahu uzavřeného xxxxxxxxxxxxxxx závazku. Přípustné xxxx jsou, xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §170 správního xxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx vymezené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel) xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx a xxx xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx režim xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nebo x xxxxx, xxx xxxxx výslovně umožňuje.
[19] Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx téže xxxxx xxxxx jednou. Byla xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx již xxxx dříve pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stavebního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx účinků.
[20] Xx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Především xxx x argument, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuplatnil, xxxxx jej xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle §104 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx použitou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx rámec xxxxxxx odůvodnění podotýká, xx pravidlo, podle xxxx xx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx, zakotvené x §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xx xxxx xxxxxx, xxxx xx snaží dosáhnout, xxxx k xxxxxx xxxxx směřuje její xxxx. To xxxx xxxx projednávaný případ. Xxxxxxxxxx jednoznačně x xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx územního xxxxxxxx xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx svou xxxxxx o územní xxxxxxx xxxxx nazval, xxx i obsahově xxxxxxxxxxx šlo x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako x návrhem xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mohl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx x legitimní xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxx v xxxxx stavby. Postupem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx sdělí, xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxx veřejnoprávní smlouvy, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zvolí pro xxxxxxxx x povolení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx-xx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jejím dokončením. (…)