Právní xxxx
Xxxxx předmětu xxx zániku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx sdělí, xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx §86 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx materiálně xxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x povolení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dojde x xxxxxx, že xx xxxxxxx změna xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx změny xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx (§118 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti 1) Xxx. Xxxxxxx X. x 2) Xxx. Xxxxx O., x xxxxx územního xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx 3.6.2010 s Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx dům x xxxx xxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napojení xxx xxxxxx F 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx nářadí a X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. č. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x k. x. Xxxxxx. Oplocení, kterého xx xxxx řízení xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správním soudem, xxxx xx západní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x a xx xxxxxxxx straně s xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1,3 m.
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby x xxxx xxxxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx schválenou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovovala), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Následně, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámil, xx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxx xxxxxxx xxxxxx X 02 x X 03 x vzdává xx xxxx nabytých x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x územní xxxxxxx, x to samostatně xx „Sklad, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stání“ na xxxxxxxxx p. č. 2385 a 2441/1 (x xxxx věci xx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. č. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x xxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) a xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x. x. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx týká). Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx jako zeď x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx x dřevěnou xxxxxx, x celkové xxxxx 1,5-2,85 x.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřad). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx sousedům, že xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxx xxxx. Xxxxxx územní rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o rozhodnutí xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek x xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stavbám xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx soubor xxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Ten xxxxxx x rozhodnutí xx xxx 11.5.2017, xx. 62 A 128/2015-104, k závěru, xx xxxxx měl xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť podle xxx neodpovídá na xxxx argumenty ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxx provést několik xxxxxx, za skutkového xxxxx, xxx xxxxxxx (xxxx) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxx provedl.
I kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx souboru staveb xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx upustil od xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx zaniknou xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) stavbám. Xxxxxxxx xxxxx takovou možnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, která stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx prostupuje, x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxx i jednotlivé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx každá xxxxxx xx souboru umístěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx stavbou, přičemž xxxxxx, x xxx xx v xxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hlavní, xx naopak (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx zahájena xxxxxxxxx xxxxx xx jakémkoliv xxxxxxxxx objektu, xxxxx xx xxxxxxxx stavby (xxx provedením xxxxxx xxxxxxxxx domu); x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx započetí xxxxxx xxx xx xxxxx v provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvou xxxxxxxxxx již pouze xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy či xx xxxxxxx rozhodnutí x změně stavby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stavby x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x konečně xxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vedené xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, x xx v §159-§170. Xxxx xxxxxxxxxx zacházejí x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxx uzavřít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx vlivu xxxxxxx stavby na xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (též) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx v §167 správního xxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §166 odst. 2 xxxxxxxxx řádu podmíněna xxx, xx si xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx v §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx (xxxx) „dnem, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx záměru xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx záměru xxxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx termín „xxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vybudovat soubor xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jedním xxxxxx, jímž xx xxxxxxx jediný xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z více xxxxxx).
[14] Xxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sdělil xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx jen od (xxxxx nerealizované) části xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nepočítal, xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxx důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx pozbytí xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx výsledek xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx žádoucí (x nepřeje xx xxx zjevně xxx xxx stěžovatel), xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx skutečně umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstoupit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx v jakékoliv xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxx je možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxxx tuto možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx záměru tak xxxxxxx vyvolat zamýšlené xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - stavebník xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx nutně sděloval xxxxxxxxxx úřadu (nejsou-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx dokončené xxxxxx, x xxxxx xx xx bránilo xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedosáhne její xxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxx výklad výše xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxx bylo v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx změny záměru, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78x odst. 1 až 4 (xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx smlouva samotná xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx okolních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx se x xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx sousedů, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx by xxxxxx x žádné úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx takovou xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx pádem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxx.
[16] Xxx xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxx x krajský xxxx, stěžovateli se xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá možnost xxxxxxx sousedů nevyžaduje. Xxx x postup xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbu v xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, za xxx xx považuje xxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby nebo x průběhu provádění xxxxxx. Podle §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxx jiným úkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx-xx xxxx změna xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, §94 a §94x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx tedy stěžovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx původní xxxxx xxxxx záměru, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, chce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxx stavby před xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx by se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx odsouhlasené xxxxx dojít, xxxxxxx xx xxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx realizaci xxxxxx x xxxxxxxx podobě, xxxx xxx je xxxxxxx námitky zamítnout x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx přehledná a xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx stavební xxxxx xxxxx x xxxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě xxxxxx xxxx, jejichž odlišnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxx důkladným xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxx měly xxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxxxxxx xxx x xxxxx rozdělení původního xxxxxx. Popsaný postup xxxx xxxxx rysy xxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx záměr xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, x xx právem předvídaným xxxxxxxx, xxxx změnou xxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, č. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx xxxxxx navazované x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, co xxxxxx xx vhodné; xx xxxxxx xx xxxx, xxx využijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx nabízí xxxxx, x i x xxxxxxx, xx uzavřou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxx aktem, xxxx xx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou, xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 odst. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) použijí (xxxxxx) přiměřeně x xxx pokud to xxxxxxxxxx povaha x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x výslovně xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xx smlouvy. X z citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxx způsoby xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx xx xxxxx nebo x části, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxx přiznat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxx. Byla xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxx, xxx již xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx oplocení xxxxxx xxxxxxx a stavebního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebyla xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx účinků.
[20] Xx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení. Především xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx obsažena již x rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx je, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx je xxxx xxxxxx, čeho xx snaží xxxxxxxxx, xxxx x jakému xxxxx směřuje její xxxx. Xx není xxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (část) xxxxxxxx kolem svého xxxx. Nejenže xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx nazval, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šlo x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x ní xxxxxxxx xxxx nakládal jako x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x dovodil xx xxxx, čeho xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx x rozporu x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxx nyní dovolává, xxxxxxx takový xxxxxx xx mohl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona nezakládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx x principem xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro dotčené xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx x staveb, pokud xxx x xxxxxx x xxxxx v xxxxx stavby. Postupem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx stavby či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy stavebník xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx upouští od xxxxxxxxx části stavby xxxxx veřejnoprávní smlouvy, x požádá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zániku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx zvolí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stavby režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxx stavby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. (…)