Xxxxxx věta
Změny xxxxxxxx xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx sdělí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §86 tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xx souboru xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro umístění x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx (§118 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Ing. Xxxxxxx X. a 2) Xxx. Xxxxx X., x změnu územního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.6.2010 s Městským xxxxxx Němčice xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Hlavní xxxxxxx měl xxx xxxxxxx dům x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx X 02 - Sklad xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx oplocení xxxxxxx x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x k. x. Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nyní před Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako drátěné xx ocelových sloupcích x xxxxx 1,5 x x xx xxxxxxxx straně x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx 1,3 m.
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důvodu, že xxx xxx údajně xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx domu. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxx provést xxxx xxxxxxx xxxxxx X 02 x F 03 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x veřejnoprávní smlouvy x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx „Sklad, přístřešek, xxxxxxxxx stání“ xx xxxxxxxxx x. č. 2385 x 2441/1 (x xxxx xxxx xx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), na „Xxxxxxxx“ xx pozemcích xxxx. č. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x xxxx věci xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) x xx „Oplocení“ xx xxxxxxxxx x. č. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx xx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v části x xxxxxxxx výplní, x xxxxxxx výšce 1,5-2,85 x.
Xx všech xxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxx nad Xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Ten xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádné xxxxxx xxxxxx x všechny xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxxxxx ze xxx 20.1.2015.)
Žalovaný jako xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil. (V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek x xxxx xxxxxx účinky xx vztahu k xxxxxx stavbám nemohou xxxxxxxxx xx situace, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce neúspěšně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně. Xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, x xxxxxx, xx xxxxx měl xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx, co xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx, nebo o xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx neodpovídá xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní otázce xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx záměru xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx nezapočatou - xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxx xx založila xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx skutkového xxxxx, kdy xxxxxxx (xxxx) xxxxxx povolené xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na veřejnoprávní xxxxxxx x umístění x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx celek. V xxxxxxx souboru xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx upustil xx xxxxxx zbudovat část xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx vztahu x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx premisa, že xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel upozornil xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všeobecně prostupuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i jednotlivé xxxxx xxxxxx. Poukázal xxxx xx xx, xx xxxxx stavba xx xxxxxxx umístěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x něž xx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx provozně závislé xx xxxxxx xxxxxx, xx naopak (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx sítí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx kolaudaci xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx jakmile xx se stavbou xxxxxx xxxxxxxx, není xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stavba je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektu, xxxxx xx součástí xxxxxx (xxx provedením xxxxxx xxxxxxxxx domu); x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxx v provedení xxxxxx umístěné a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením. Umístění xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, šlo xx x nepřípustné dvojí xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx zapovídá xxxxxx §48 xxxx. 2 správního řádu, xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §73 xxxx. 2 správního xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 28.1.1996, xx. zn. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vedené xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx překážku věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, x xx xxx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úřední), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx na žádost).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [12] Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nacházíme xx xxxxxxxx xxxx, a xx x §159-§170. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx. Zvláštní úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházíme xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxx. zjednodušených xxxxxxx. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[s]tavební xxxx xxxx uzavřít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx území x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxxx §116 xxxx. 1 stavebního zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §167 správního xxxx xxxxx jen se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (také) „xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Obdobně xxxxx §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájena.“ Stavební xxxxx zde v xxxxxxxxxxx se stavebníkovým xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx termín „xxxxx“, xxx nějž lze xxxxxxxxxx podřadit i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxx x jedním xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx třeba x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx).
[14] Xxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxxx, aby sdělil xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx jen xx (xxxxx nerealizované) části xxxxx záměru, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx celé veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx výsledek xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx si xxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx podklad x xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx i krajského xxxxx tak vycházejí x xxxxx xxxxxx x xxxxxx výrazem xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx realizace xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx doby, xxx s xxxxx xxxxxxxxx x jakékoliv xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xx započetí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx záměru xxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xx souboru opravdu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxx xxxxxxxxx stavby, x nichž by xx bránilo kolaudaci). Xxxxxx xxxx dané xxxxx zůstává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x vyložené xxxxxx úpravy by xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx stavebníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezovala v xxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx nakládat xx xxxx majetkem, xxxx v právu xxxxxxxxxxx). Tak by xxxx xxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žadatele podle §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. jestliže xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky x území), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 1 xx 4 (xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva samotná xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx). Pokud by xxxx stěžovatel xxxxxxxx x takovou změnu xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx. Stal xx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx sousedů, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx nemohl x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx oprávněné x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozpočet stavby x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Jak xxx správně upozornil xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, stěžovateli xx xxxxxxxxx xxxxx druhá xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení xx stavebník xxxxxxx xxxxxxxx stavbu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx provádění xxxxxx. Podle §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx-xx však xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx změnu územního xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, §94 a §94x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx x závěru, xx oproti xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx získal xxxxxxx sousedů, chce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx vyhovovat xxxxxx, xxx požádat x xxxxx stavby před xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx pojmenovaly xxxxx, x xxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dojít, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x stavební xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podobě, xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx dokončením xxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx důkladným xxxxxxxxxx původní a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx měly xxx xxxxxxxx ve třech xxxxxxx řízeních (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx xxxxx xxxx xxxxx, x naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx právem předvídaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dokončením xx xxxxxxxx řízení xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx dovoleno. Xxx uvedl xxx. xxxxxxxxxx senát ve xxxx usnesení ze xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx vztahy xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx strany xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx; je xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxx vlastními ujednáními, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti odlišně xx xxxxxx. Veřejnoprávní xxxxx je naopak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxx xx se od xxx strany xxxxx xxxxxxxx.“ Tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx dodatečné xxxxx xxxxxx uzavřeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx předvídá. X xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel) xxxxxxx (xxxxxx) přiměřeně x xxx pokud to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxx způsoby xxxxx xxxxxx xx zániku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx zcela xxxx x xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxx přiznat xxxx xxxxxx tutéž xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx v tom, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx, kde již xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stavebního xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx xxxxxx dát Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx xxxx měl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xxx x argument, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxx xx nepřípustný xxxxxxx xxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx obsažena xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění podotýká, xx pravidlo, podle xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx, zakotvené x §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxxxxx újmu xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jakému xxxxx xxxxxxx její xxxx. To xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx na (část) xxxxxxxx kolem xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx o územní xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx x územní xxxxxxx. Pokud xx x ní stavební xxxx xxxxxxxx jako x návrhem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žadatele by xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesnažil. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x účelem a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxx, že veřejnoprávní xxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx oprávnění stavebníka xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xxxxx xxx o xxxxxx x území x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu podle §116 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx upouští xx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx x závěru, xx xx namístě xxxxx stavby, je xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)