Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx podle veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x povolení své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxxx X. a 2) Xxx. Xxxxx X., x změnu xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.6.2010 x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o umístění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Hlavní xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napojení xxx stavby X 02 - Sklad xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx oplocení xxxxxxx x. č. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxx, kterého xx týká xxxxxx xxxxxx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx na xxxxxxx x jižní xxxxxx xxxxxxxx jako drátěné xx ocelových sloupcích x xxxxx 1,5 x a xx xxxxxxxx straně s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x výplní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1,3 x.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Na základě xxxxxxx sousedů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxx byl xxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx domu. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámil, xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx X 02 x X 03 x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx tři xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx „Xxxxx, přístřešek, xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx x. x. 2385 x 2441/1 (x xxxx věci xx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxx), xx „Xxxxxxxx“ na xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 a 2444/3 (x této xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxx) a xx „Oplocení“ xx xxxxxxxxx x. x. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx týká). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v části x xxxxxxxx xxxxxx, x celkové výšce 1,5-2,85 m.
Ve všech xxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx řádné územní xxxxxx x všechny xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxx. (V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxx věci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxxxxx zastavil. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako na xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx zahájen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, x xxxxxx, xx xxxxx měl xxxxxxx xxxxx x xxxxx staveb, xxx xxxx předmětem veřejnoprávní xxxxxxx xxxx, co xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, měl buď xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxxxxx označil x xxxx řadě za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx od záměru xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx nezapočatou - xxxxxx, kterou byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx několik xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxx (xxxx) xxxxxx povolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx by jej xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x nesprávného předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o umístění x xxxxxxxxx stavby xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx na xxxxx celek. X xxxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípustné, aby xxxxxxxxx upustil od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze souboru, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx x daným (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může činit, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel upozornil xxx xx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.11.2011, čj. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx lze x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx stavba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx xxxxxxxx sítí, xxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podle stavebního xxxxxx možné od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx zahájena započetím xxxxx na jakémkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx domu); v xxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx jako jeden xxxxx. Xx započetí xxxxxx xxx ke xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx základě rozhodnutí x změně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx překážku věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx zahajovaných x moci xxxxxx), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx na xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xx x §159-§170. Xxxx ustanovení zacházejí x xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy nacházíme xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx používá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona „[s]tavební xxxx může uzavřít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx nahradí xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx ostatních stran xxxxxxx. Její jednostranná xxxxxxx je podle §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že si xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) „xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx záměru xxxxxxx; to neplatí, xxxxxxxx stavba již xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx podřadit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x jedním xxxxxx, jímž xx xxxxxxx jediný záměr (xxx třeba i xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[14] Xxxxxxx stavební xxxxx výslovně nezakazuje xxxxxxxxxxxx, aby sdělil xxxxxxxxxx úřadu, že xxxxxxx xxx od (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) části xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepočítal, xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxx důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x nepřeje xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx se tím xxxxxxx právní xxxxxxx x pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxx zákona x nejsou výrazem xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx skutečně umožňuje xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, a to xxx do xxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx započne. Xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx jednostranně zániku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jedině xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx započetí xx xxxxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx ztratil. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx samozřejmě, xx xx stěžovatel xxxxx všechny stavby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx od vybudování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx-xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx kolaudaci). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedosáhne její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx na místě x xxxxxxx, že xx stavebníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (zde x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx). Tak xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxxx změny záměru, xxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žadatele xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x území), a xxxxx probíhá xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 1 až 4 (xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxx, aby žadatel xxxxxxxx souhlasy xxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovou změnu xxxxxx, s níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx. Xxxx by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx by nemohl x xxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx oprávněné a xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozpočet xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx, xxx změny xxxxx záměru docílit. Xxxx druhá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stavby před xxxxx dokončením lze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolit xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx změna xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, §94 x §94x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx záměru, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx pojmenovaly změny, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx odsouhlasené xxxxx dojít, xxxxxxx xx xxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a stavební xxxx xx vyhodnotil, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx záměru x upravené xxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx zamítnout x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx přehledná a xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namísto xxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxx xxx povoleny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo možno xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxx řízeních (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Popsaný xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednoznačně jen xxx xxxxx jako xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx před dokončením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[18] Xx takové xxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx co zákon xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx uvedl xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. NSS: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti soukromého xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, co uznají xx xxxxxx; xx xxxxxx xx nich, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nabízí zákon, x i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsah v xxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx odlišně xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxxx mohly xxxxxxxx.“ Xxxx úvahu xxxxxx obdobně vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx okolností a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §170 správního xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) použijí (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxx pokud to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx od xxxxxxx. X z citovaného xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, výpověď x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx kogentně xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nebo x xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx přiznat xxxx uložit tutéž xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxx. Byla xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxx oplocení jiného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit xxx xxxx řízení. Především xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxx xx nepřípustný xxxxxxx xxx podle §104 xxxx. 4 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx nad rámec xxxxxxx odůvodnění podotýká, xx pravidlo, podle xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxx, zakotvené v §37 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx bezbřeze. Xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx neutrpěla újmu xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nepřesně xxxxxxxxx, x obsahu je xxxx xxxxxx, čeho xx snaží xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx není xxxx xxxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx jakýchkoliv pochybností xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (část) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x územní xxxxxxx takto xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šlo x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x dovodil xx něco, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx x xxxxxxx x účelem a xxxxxxx ustanovení správního xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mohl x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx x principem xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i legitimní xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx x staveb, pokud xxx x xxxxxx x území x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx ve fázi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x požádá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx změny předmětu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zvolí xxx xxxxxxxx x povolení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. (…)