Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxx zániku účinků xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxx stavby podle §86 tohoto xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 stavebního xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxxx X. a 2) Xxx. Xxxxx O., x xxxxx územního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.6.2010 s Městským xxxxxx Němčice xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení souboru xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx měl být xxxxxxx dům x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx X 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx oplocení parcely x. č. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx týká řízení xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx na xxxxxxx x xxxxx straně xxxxxxxx jako drátěné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výšce 1,5 x a xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výšce 1,3 x.
Xxxxxxx začal xxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx sousedů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby x xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx schválenou a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména měl xxx založen xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovovala), xxxxxxx žalobce x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx domu. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu oznámil, xx upouští od xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx F 02 x X 03 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tři xxxxxxx x územní xxxxxxx, x xx samostatně xx „Xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stání“ xx xxxxxxxxx x. x. 2385 x 2441/1 (x xxxx xxxx xx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 a 2444/3 (x této věci xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) x xx „Xxxxxxxx“ na xxxxxxxxx x. x. 2439/2 a 2441/1 (xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx). Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx jako xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x celkové xxxxx 1,5-2,85 m.
Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xxx Hanou Xxxxxxxxx města Prostějova (xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxx a xxxxxxx xxx stavby xx xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx jako xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xx pravdu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. (V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx x provedení xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek a xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podanými x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx xxxxxx x rozhodnutí xx xxx 11.5.2017, xx. 62 A 128/2015-104, x xxxxxx, xx xxxxx měl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx řadě xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť podle xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx záměru xxxxxxx některou - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, kterou byl xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xx založila xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx skutkového xxxxx, xxx některé (xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx na veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípustné, aby xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx souboru, xxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zčásti, x xx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji však xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, a nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xx souboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, o něž xx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hlavní, xx xxxxxx (na xxxxxx např. od xxxxxx xxxxxxxx sítí, xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxx, není xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx možné od xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jakémkoliv xxxxxxxxx objektu, xxxxx xx součástí xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx); x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx. Po započetí xxxxxx xxx ke xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx základě rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx místě xxxx xxxxx, xxx by x nepřípustné dvojí xxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx též xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.1.1996, xx. zn. 6 X 100/94). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vedené xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx důvodu řízení (x xxxxxx zahajovaných x xxxx xxxxxx), xxxx proto, xx xx xxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx nacházíme ve xxxxxxxx řádu, a xx x §159-§170. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx jako x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně. Xxx xx xxxxxxx xxxx alternativu x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jeden x xxx. zjednodušených xxxxxxx. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxx území a x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx nahradí xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (též) stavební xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy x §167 správního řádu xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx jednostranná xxxxxxx xx podle §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, že xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §78x odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx (také) „dnem, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxx, xx upustil od xxxxxx, xx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx; to neplatí, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxx stavba xxx xxxx zahájena.“ Xxxxxxxx xxxxx zde v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx termín „záměr“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vybudovat xxxxxx xxxxxx. X stavební xxxxx xxxx zachází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxxxx záměr (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x více xxxxxx).
[14] Xxxxxxx stavební xxxxx výslovně nezakazuje xxxxxxxxxxxx, aby sdělil xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxx jen xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx záměru, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zná xxxxx xxxxxx důsledek xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx od xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx si xxx xxxxxx xxx xxx stěžovatel), xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx výrazem xxxxxxxx - stavební xxxxx skutečně umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx záměru, xxxx xxx předmětem veřejnoprávní xxxxxxx, a xx xxx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx započne. Jen xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jejího xxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxxxx se xxxxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx o xxxxxxxx xx záměru xxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx x platnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xx souboru xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb fakticky xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závislé jiné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx bránilo kolaudaci). Xxxxxx xxxx dané xxxxx zůstává regulováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx výklad výše xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy by xxx na místě x případě, xx xx xxxxxxxxxx neústavním xxxxxxxx omezovala v xxxx xxxxxxx (xxx x právu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx by xxxx xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx), x xxxxx probíhá xxxxxxxx xxxxx §78a xxxx. 1 xx 4 (xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx vlastníci okolních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx. Stal xx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx sousedů, xxxxx bez jejich xxxxxxxx xx nemohl x xxxxx úpravě xxxxxx přistoupit. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. nutnost xxxxxx rozpočet stavby x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx některých stavebních xxxxxxx apod.
[16] Xxx xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx ještě druhá xxxxxxx, jak xxxxx xxxxx záměru docílit. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje. Xxx x xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, za xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §118 xxxx. 2 stavebního xxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením povolit xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx spojeném xxxxxx, §94 x §94x xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx přiměřeně.
[17] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx záměru, x xxx získal xxxxxxx sousedů, xxxx xxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude, xxx požádat x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx proti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx oprávněné, xxx xxxxx realizaci xxxxxx x xxxxxxxx podobě, xxxx zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx přehledná x xxxxx všech xxxxx xx byla respektována. Xxxxx toho se xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezná x xxxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namísto xxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx místě stavby xxxx, jejichž odlišnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původní a xxxx projektové dokumentace. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve třech xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx samostatných řízení), xxxxxxx šlo o xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxx jasné rysy xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx jako xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx stěžovateli řízení, xxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx výsledku, x xx právem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[18] Xx xxxxxx situace xx xxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx xxxxxx navazované x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx; xx xxxxxx xx nich, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsah v xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Tuto úvahu xxxxxx xxxxxxx vztáhnout xxx xx dodatečné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx těch právních xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx předvídá. X xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxxx stěžovatel) xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx veřejnoprávních xxxxx, x výslovně xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x neplatnosti právních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx smlouvy. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xx kogentně regulován x xxxxxx úprava xxxxxx prostor xxx xxxx způsoby xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxx nebo x části, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx podle §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxx přiznat xxxx uložit tutéž xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx osobě xxxxx jednou. Xxxx xxxx správná i xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx nepozbyla xxxxx účinků.
[20] Xx xxxxxx nemohl xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx krajský xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §104 odst. 4 x. x. s. Xxxxxxxxxx sice touto xxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxxxx použitou krajským xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx něj xxxxxx xxxxxxxx překvapivá, neboť xxxx obsažena xxx x xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pravidlo, podle xxxx se podání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, jak xx xxxxxxxx, zakotvené x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx nazve, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xx xxxx xxxxxx, čeho xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jakému xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. To není xxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoznačně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxx xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx svého xxxx. Nejenže svou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxx, xxx x obsahově xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x územní xxxxxxx. Xxxxx by x ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žadatele xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx něco, čeho xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by tak xxxxxx x rozporu x účelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nyní dovolává, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mohl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx x legitimní xxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, pokud xxx o xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx upouští xx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx §86 stavebního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zániku účinků xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)