Xxxxxx věta
Změny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupem, kdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stavby nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby podle §86 tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu provedení xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Pokud stavebník xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x závěru, xx xx namístě změna xxxxxx, xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx (§118 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxxx X. a 2) Xxx. Xxxxx X., x změnu xxxxxxxx xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.6.2010 x Městským xxxxxx Němčice xxx Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x umístění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Hlavní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napojení xxx xxxxxx X 02 - Sklad xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx parcely x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x k. x. Xxxxxx. Oplocení, xxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx západní x jižní xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x a na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx hoblovaných xxxxx o výšce 1,3 x.
Xxxxxxx začal xxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odsouhlasenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx žalobce x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx upouští od xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx stavby X 02 x X 03 x xxxxxx xx xxxx nabytých x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx tři žádosti x územní souhlas, x xx samostatně xx „Xxxxx, přístřešek, xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx x. č. 2385 x 2441/1 (x xxxx věci xx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení), na „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x této věci xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxx) x xx „Oplocení“ xx xxxxxxxxx x. x. 2439/2 a 2441/1 (xxxxx se xxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x dřevěnou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx 1,5-2,85 m.
Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu podjatosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Ten xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx sousedům, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxx x téže xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx vyšel x xxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb.
Proti xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx. Ten xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2017, xx. 62 A 128/2015-104, x závěru, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx, co xxx x výstavbou xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, nebo x xxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx výše uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, totiž zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx některou - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx několik xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxx, kdy některé (xxxx) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx přezkoumatelný, xxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost, neboť xxxxxxx xxxx vyšel x nesprávného předpokladu, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zaniknou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) stavbám. Xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stavebním xxxxxxx všeobecně prostupuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, podle xxxxx xxx v xxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivé xxxxx xxxxxx. Poukázal xxxx xx to, xx každá stavba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, o něž xx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě hlavní, xx naopak (na xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxx sítí, xxxxxx xxxx podmínkou xxx kolaudaci xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že jakmile xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx zahájena započetím xxxxx xx jakémkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx stavby (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu); x xxxxx ohledu xx xxxxx veřejnoprávní smlouvu xxxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxx lze ke xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx již xxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx základě rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Umístění xxxx stavby v xxxxx místě xxxx xxxxx, šlo xx x xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, x konečně xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.1.1996, xx. zn. 6 X 100/94). V xxxxxxx případě xxxxx xxx vedené xxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), xxxx proto, xx xx xxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu, x xx v §159-§170. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx jako x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxx xx používá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxx uzavřít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“. Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (též) stavební xxxxxxxx.
[13] Zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy x §167 správního řádu xxxxx xxx xx xxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx možnost smluvní xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx x §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx (xxxx) „xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx; xx neplatí, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zahájena.“ Obdobně xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx odstoupit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xx svého xxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx stavba již xxxx xxxxxxxx.“ Stavební xxxxx zde x xxxxxxxxxxx xx stavebníkovým xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jediný xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx).
[14] Ačkoliv stavební xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx jen od (xxxxx nerealizované) xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zná xxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx, x to pozbytí xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx výsledek xxxxx není x xxxxx xxxxxxx žádoucí (x nepřeje xx xxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx i krajského xxxxx xxx vycházejí x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx předmětem veřejnoprávní xxxxxxx, a xx xxx xx doby, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x jakékoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxxxx se xxxxxxx rodinného domu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxx xxxxxxx vyvolat zamýšlené xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxx v platnosti. Xxxxxxxxx to samozřejmě, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - stavebník xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nejsou-li xx jejich vybudování xxxxxxx závislé xxxx, xxx dokončené xxxxxx, x xxxxx by xx bránilo xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx místě x případě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezovala x xxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxx bylo v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx §78x odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona (xx. xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky x xxxxx), a xxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §78x xxxx. 1 xx 4 (xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx územního řízení, xx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx usiloval x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, s níž xx xxxxxxxxx okolních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx se x xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx sousedů, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx nemohl x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx oprávněné x xxxxxxxxxxx, xxxx. nutnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx jeho zmenšení, xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
[16] Jak xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx záměru docílit. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje. Xxx x xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §118 xxxx. 2 stavebního xxxxxx lze xxxx xxxxx stavby před xxxxx dokončením xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným úkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx-xx však změna xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, §94 a §94x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx původní xxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxx sousedů, chce xxxx záměr xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx požádat o xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx má xxxxxx původně odsouhlasené xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx vyhodnotil, xxx xxx o xxxxxxx oprávněné, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x upravené xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zamítnout x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolit. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx pokusil x xxx, který stavební xxxxx nezná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci. Namísto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx staveb původních xx xxxx možno xxxxxxx jen důkladným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projektové dokumentace. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řízeních (xxxxxxx xxx oplocení samotné xxxx rozděleno xx xxxx samostatných xxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyložil xxxx, stavební zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx záměr jako xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mohl dosáhnout xxxxxxxxxxx výsledku, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy změnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §118 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[18] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxx uvedl xxx. xxxxxxxxxx senát ve xxxx usnesení xx xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Sb. NSS: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx; je xxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x x xxxxxxx, že uzavřou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsah x xxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx podstatný xxxxx xx předepsán xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xx xxx xxxxxx mohly xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx obdobně xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přípustné xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) použijí (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx režim xxxxx obsahu veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx regulován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxx xxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x části, xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje.
[19] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx podle §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxx přiznat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxx. Byla xxxx správná x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxx, kde již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx nebyla ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Za xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Především xxx o argument, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuplatnil, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle §104 odst. 4 x. x. s. Xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použitou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx ohledu na xx, xxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nazve, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dosáhnout, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxx. Xx xxxx xxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoznačně a xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx stavební xxxx x vydání územního xxxxxxxx xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx svého xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx x územní xxxxxxx. Xxxxx by x ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žadatele xx xxxxxxxxxxxxx a dovodil xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxx x účelem a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mohl v xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona nezakládá xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, pokud xxx x poměry x území x xxxxx xxxxxx. Postupem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a povolení xxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)