Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předběžné otázce xx xxxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx. Xxxx zrušení xxxxxx být xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx řízení x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Úřad Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 10.7.2012 vyměřil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „platební xxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx pravidla XX“), x souvislosti s xxxxxxxx dotace (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem). Xxxx platební xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2013. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxx, že jediným xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx výměrů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2011 (xxxx xxx „ÚOHS“), které xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011.
Xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.1.2013 Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Labem xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudkům x xxxxxx věcech xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.12.2015, xx. 8 Xxx 126/2015-113, xx xxx 2.10.2015, xx. 7 Xxx 215/2015-194, a xx. 7 Afs 214/2015-163, x dále usneseními xx xxx 22.10.2015, xx. 9 Xxx 198/2015-116, x xx. 9 Xxx 197/2015-123).
X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2013, xx. 62 Xx 74/2011-90, xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX xx xxx 13.10.2011 xx věci spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní x žalobkyně xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx dne 24.3.2014 x xx xxx 25.3.2014 (xxxx jen „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“). Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutími xx xxx 11.7.2014 (xxxx jen „napadená xxxxxxxxxx“). Xxxxxx řízení xxxxxx povolena, neboť xxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x správním deliktu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Jako xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obnovu řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x nich žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx uvedl, proč xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odkaz xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správnými. X xxxxx xxxxxxx xxxx bylo odůvodnění xxxxx konkrétní, xxxxx x určité a xxxxxx použitelné xx xxxxxxxx xxxx případ.
Městský xxxx x odkazem xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx otázky x xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx uzavřela x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx o poskytnutí xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx x poskytnutí dotace“), xx kterých xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a x souladu x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx stejně xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x poskytnutí dotace, xxxxx x xxxxxxx x §40 odst. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx neprodloužila xxxxx xxx xxxxxx žádosti x účast x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxxx. Xxx byly xxxxxxxx x zásady xxxxx §6 zákona x veřejných zakázkách, xxxxx žalobkyně neposkytla xxxxxxxxxxxx dodavatelům časový xxxxxxx xxx zvážení xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení x správním deliktu xxxxxx xxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx x xxxxx x závěru, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X daném případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §99 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně nemůže xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx smyslu §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xxx xxxxxxxxxx výroku, xxx nijak xxx xxxxxx konstatováno, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo.
Ve xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 3 Xx 43/2014 xxxxx xxxxxxxxx xxx ústním jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxx xxxx nepovolení xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. a), xxx x xxxxx xxxx. x) §117 xxxx. 1 daňového xxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxx. Xxx xxx podán xxxxxxx x xxxxxxx xx důvod, xxxxx xx uveden v xxx. x) xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx důvod xxxxxx xxx posuzován x xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx její žaloby xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx brojila xxxxx oběma napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 6 Afs 281/2016 x 6 Xxx 282/2016) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2016, čj. 6 Afs 281/2016-34, xxxxxx x vedl xxxxxx pouze jedno xxxxxx pod xx. xx. 6 Xxx 281/2016.
Xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx platebních xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xx tyto platební xxxxxx (x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x následné veřejnosprávní xxxxxxxx xx xxx 3.1.2012) byly xxxx xxx pochybnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ÚOHS x x něm xxxxxxx xxxxxxxx vzala xxxx xxxxxxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx zjištění ÚOHS xxxxxxxxxx do rozhodnutí x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím XXXX xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x tím, xx se xxxxxxxx xxxxxx opíraly x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx věcí dostatečně xxxxxxx, xxxxxx by x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS xxx nezákonnost xx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx nepřezkoumatelná.
Stěžovatelka xxx xxxxx již xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nerozhodné x xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxx odkaz xx xx, xx xxxxxxxxxx X. stupně xxxx přezkoumána x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zcela xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí.
V xxxxxx xx závěry městského xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx platebních xxxxxx bylo xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx nebylo ve xxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace a xxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Žádné paralelní xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zcela rezignovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, provádění xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx na §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila, že „xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx si xx vědoma, xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxx 2015, odkázala xx xxxx obsah. Xxxxx něj se xxxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx, proto x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx byl správní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, což xxxx xxx z xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxxx rozsudcích x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [22] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Předně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporu xxx xxxxxxx xxx otázky xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x způsob, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádaly x xxxxxxx xx §117 xxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „obnoví na xxxxx příjemce xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, [xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx rozhodnutím,] xxxxxxxx xxxxxxxxxx záviselo xx xxxxxxxxx předběžné otázky x příslušný orgán xxxxxxx xxxx x xx dodatečně xxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxx předcházející xxxxxx“.
[24] Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ÚR xx porušením rozpočtové xxxxx každé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých x rozpočtu Regionální xxxx regionu soudržnosti. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžních prostředků xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx použití, xxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použitelným xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ÚOHS x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx tudíž x rozhodnutí xx xxxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu podle xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závazné rozhodnutí xxx vydání platebního xxxxxx xx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx podle §22 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 10/2014-43, x xx dne 25.2.2016, xx. 7 Xxx 13/2016-25) a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách totiž xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19.9.2012, xx. 1 Xxx 59/2012-34). X rozsudku ze xxx 15.12.2016, xx. 4 Xxx 167/2016-47, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „institut porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx překážku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x porušení rozpočtové xxxxx. […] Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x správního xxxxxxx xxxx různý xxxxx, xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 18.12.2015, xx. 8 Afs 126/2015-113, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrem xx. XXXX 9146/2012. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxx platebnímu výměru xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx vzal xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx deliktu stěžovatelky, xxxxxx v xxxxxxx x §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx pravomocným xxxxxxxxxxx ÚOHS vázán. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx upozornil, xx vázány xxxx xxxxxxx orgány otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto x x xxxx souzené xxxx xxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §99 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, neznamená xx, xx by xx jednalo x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx ve smyslu §99 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX 9141/2012 x čj. XXXX 9142/2012 (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2015, čj. 7 Xxx 215/2015-194, x xx. 7 Xxx 214/2015-163). Ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnila xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx. Nezabýval xx proto argumentací, xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx uložení odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředcházelo xxxxx daňové xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx výměrů xx. XXXX 9140/2012 a xx. XXXX 9145/2012. Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §105 odst. 2 x. ř. x. (xxxxxxxxxx ze xxx 22.10.2015, čj. 9 Xxx 198/2015-116 a xx. 9 Xxx 197/2015-123).
[30] V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí x předběžné xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx odvodu, xxxxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxx) stěžovatelka xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebránila xx v xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x nezávisle. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neučinila, xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx xxxxxx xx xxxxx x xxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obnovou xxxxxx, xxx kterou xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[31] X odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nepovolení xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud jim xxxxxxxxxxxx a aproboval xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx otázku xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx argumenty. Xxxxx xx xxxx i x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx i xx xxxxxxx důvodech, xxxxx xx rozhodnutí XXXX, xxxxx xx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odlišná xxxxxxxxx, než xxxxx xx xxxxxxx XXXX x rozhodnutí o xxxxxxxx deliktu. Znamená xx, xx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx si správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené ve xxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx ÚOHS xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x porušení rozpočtové xxxxx.
[32] Městský soud x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx danou xxx xxxxxxx a x xxxxxxx x příslušnou xxxxxx úpravou i xxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx. Jasně xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx platebních xxxxxx xxxxxxx vlastní úsudek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xxxxx názorem xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx platebním xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totožné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (že xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ÚOHS o xxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx podotýká, xx xx xxxxxxxxx obsahem xxxxxx rozhodnutí XXXX. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazné. X xxxxxxxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x tyto xxxxxxx mohly xxx xxxxxx uplatněny xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, x xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx.