Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Akciová společnost Xxxxxxx zdravotní xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 10.7.2012 vyměřil žalobkyni xxxx rozhodnutími (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX“), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx, nemocnici Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx nad Labem). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2013. Xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů bylo xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2011 (xxxx xxx „XXXX“), které xxxxxxxx ÚOHS potvrdil xxxxxxxxxxx xx dne 13.10.2011.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2013 Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (rozsudky xx xxx 18.12.2015, xx. 8 Afs 126/2015-113, xx xxx 2.10.2015, xx. 7 Afs 215/2015-194, x xx. 7 Afs 214/2015-163, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 9 Afs 198/2015-116, a čj. 9 Xxx 197/2015-123).
X xxxxxxxx xx základě xxxxxx žalobkyně Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2013, xx. 62 Xx 74/2011-90, zrušil xxxxxxxxxx předsedy XXXX xx xxx 13.10.2011 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní x xxxxxxxxx podala xxxxxx na povolení xxxxxx řízení ve xxxxxx uložení odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2014 x xx dne 25.3.2014 (xxxx jen „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“). Xxxxxxxx proti rozhodnutím X. stupně zamítl xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutími xx dne 11.7.2014 (xxxx xxx „napadená xxxxxxxxxx“). Obnova xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx (xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudky xx xxx 19.10.2016 (xxxx jen „napadené xxxxxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelná, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, že xxxxxx odůvodnění je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho důvody xxxx shledány xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx bylo odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx jiný xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §17 odst. 1 písm. d) xxxxxxxx řádu konstatoval, xx xxx povolení xxxxxx je nutné, xxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx o xx xxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vliv xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uzavřela x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx z rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxxx xxxxx „smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xx kterých xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, a x souladu s Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xx xxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx nevztahuje xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx odůvodněno xxx xxx, xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x poskytnutí dotace, xxxxx x rozporu x §40 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx podání žádosti x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx zvážení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před ÚOHS xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podkladem původních xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx vyhodnotily všechny xxxxxxxx samostatně x x jejich vzájemné xxxxxxxxxxxx x xxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx nedodržením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx §99 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx úsudek x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jestli xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách.
Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX x správním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx smyslu §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx výroku, xxx nijak tím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx správnímu xxxxxxx nedošlo.
Ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 3 Xx 43/2014 xxxxx žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem namítala, xx xxxxxx pro xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzovat xxx xxxxx písm. x), xxx x podle xxxx. x) §117 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx na návrh xx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl podán. Xxx xxx podán xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxx v xxx. x) xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx nevyhověl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx obnovy xxx xxxxxxxxx x xxxxx písm. a) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx posouzení nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx jen xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterými xxxx její xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (věci xxxxxx xxx xx. zn. 6 Afs 281/2016 x 6 Xxx 282/2016) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2016, čj. 6 Xxx 281/2016-34, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 6 Xxx 281/2016.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shrnula xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx platebních xxxxxx na odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx (i x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x následné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2012) xxxx xxxx xxx pochybnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ÚOHS x v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím XXXX xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxxx XXXX vytýkal, že x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx x xxx, xx xx platební xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx nezákonnost xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx celého daňového xxxxxx. Ministr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx rámec xxx xxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx XXXX x správním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelná x skutečnosti předestřené xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x nesprávné. Naopak xxxxxxxx rozhodnutí obsahují xxxxxx obecný xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx I. stupně xxxx přezkoumána x xxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxx rozhodnutí.
V xxxxxx xx závěry městského xxxxx xxxxxxxxxxxx opakovala, xx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxx platebních xxxxxx xxxx rozhodnutí XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx paralelní xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx odkaz xx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu ve xxxxxx k xxxxxxxxxx XXXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx předcházející xxxxxx“. Byť xx xx vědoma, že x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxx 2015, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx délky xxxxx xxx podání xxxxxxx, xxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx správní xxxxx vázán, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudcích x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [22] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že předmětem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Smyslem xxxx xxxxxxxx sporu tak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nim. X xxxxx xxxxxxx xx třeba zkoumat xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x způsob, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx orgány vypořádaly x xxxxxxx na §117 daňového řádu.
[23] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x moci xxxxxx, [řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,] jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx x xx dodatečně xxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení“.
[24] Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel XX xx porušením rozpočtové xxxxx xxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžních prostředků xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxxxx ÚOHS x správním deliktu xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxx §22 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
[26] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.7.2014, čj. 10 Xx 10/2014-43, x xx xxx 25.2.2016, xx. 7 Xxx 13/2016-25) x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19.9.2012, čj. 1 Xxx 59/2012-34). X rozsudku xx xxx 15.12.2016, xx. 4 Xxx 167/2016-47, xxxxx xx rovněž xxxxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxx veřejné moci, xx xxxxxxx k xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, závěr x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, respektive x porušení rozpočtové xxxxx.“ Správce xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.2015, xx. 8 Xxx 126/2015-113, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatelky ve xxxx uložení odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx platebním xxxxxxx xx. XXXX 9146/2012. X této věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeno pouze xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx této xxxxxxx nepřisvědčil, neboť xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx x xxxxxxx x §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx pravomocným xxxxxxxxxxx XXXX vázán. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, xx vázány byly xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx lze uzavřít, xx odkaz xxxxxxxxx xxxxxx xx §99 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citované xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx založily xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXX zohlednily, xxxxxxxxx xx, xx by xx jednalo x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx ve xxxxxx §99 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x kasačními stížnostmi xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx čj. XXXX 9141/2012 x xx. XXXX 9142/2012 (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2015, xx. 7 Xxx 215/2015-194, x xx. 7 Xxx 214/2015-163). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx neuplatnila xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx. Nezabýval xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx váhu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení.
[29] Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx čj. XXXX 9140/2012 a xx. XXXX 9145/2012. Xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §105 odst. 2 x. ř. x. (xxxxxxxxxx xx dne 22.10.2015, čj. 9 Xxx 198/2015-116 a xx. 9 Xxx 197/2015-123).
[30] X odkazovaných xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů x xx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx odvodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k vlastním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx) stěžovatelka xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx náležitě svá xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, což xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx kterou xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[31] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx odvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX. Protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba posoudit xxxxxxxxxx, rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, nejen xx xxxxxxxxxx ÚOHS, xxxxx xx chápat xxx, xx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx a odlišná xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx XXXX x rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu. Znamená xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx samy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí ÚOHS xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x porušení rozpočtové xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx x ministr xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx danou věc xxxxxxx a x xxxxxxx x příslušnou xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepovažovali zrušení xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve smyslu §117 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxx uvedli, xx si xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx platebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úsudek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx ztotožňuje. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobně jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům, xxx xxx správní xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (že xxxxxxxx výměry se xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxx xx bylo xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx posuzování porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxx již x původním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, x jakým xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx.