Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 10.7.2012 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx pravidla XX“), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (jednotlivě xx vztahu x xxxxxxxxx Děčín, nemocnici Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Most, xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2013. Xxxxxxxxx v odvolání xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxx, že jediným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2011 (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx ÚOHS potvrdil xxxxxxxxxxx xx dne 13.10.2011.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2013 Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozsudky ze xxx 18.12.2015, čj. 8 Xxx 126/2015-113, xx xxx 2.10.2015, xx. 7 Afs 215/2015-194, a xx. 7 Afs 214/2015-163, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 9 Xxx 198/2015-116, x xx. 9 Afs 197/2015-123).
V xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx ze dne 28.5.2013, xx. 62 Xx 74/2011-90, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.10.2011 xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný rozhodnutími xx xxx 24.3.2014 x xx xxx 25.3.2014 (xxxx jen „xxxxxxxxxx I. xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutími xx xxx 11.7.2014 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Obnova xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxx jen rozhodnutí x správním deliktu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené smlouvou x xxxxxxxxxx dotace).
Žaloby xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxx spornou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx zavdávala xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevyhověl. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odkaz na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx odůvodnění xxxxx konkrétní, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx nutné, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uzavřela x Xxxxxxxxxx radou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Severozápad (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z rozpočtových xxxxxxxxxx poskytovatele (xxxx xxxx pouze „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že příjemce xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx zadavatelem xxxxx xxxxxx xxxxxx, x x souladu x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje nebo xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxx, že byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušením povinností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neprodloužila xxxxx xxx podání žádosti x xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zvážení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxx před ÚOHS xxxx paralelním xxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatně x x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx a došly x závěru, xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 daňového řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jestli xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx na právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x které xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx ve xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx nepřesnost xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx ke správnímu xxxxxxx nedošlo.
Ve věci xxxxxx pod xx. xx. 3 Xx 43/2014 xxxxx žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nepovolení xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxxx písm. a), xxx x xxxxx xxxx. x) §117 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxx soud uvedl, xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx řízení, xxxx xxx podán. Xxx xxx podán xxxxxxx s ohledem xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxx. d) ustanovení §117 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobnímu požadavku, xxx xxxxx obnovy xxx posuzován x xxxxx písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování, a xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx jen xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx kasačních xxxxxxxxxxx společně xxxxxxx xxxxx oběma napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (věci xxxxxx xxx xx. xx. 6 Xxx 281/2016 x 6 Xxx 282/2016) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 23.11.2016, xx. 6 Xxx 281/2016-34, xxxxxx x xxxx xxxxxx pouze jedno xxxxxx pod sp. xx. 6 Xxx 281/2016.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2012) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx zjištění ÚOHS xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx výměrům. Odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx správce daně xx pravomocným rozhodnutím XXXX xxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx XXXX vytýkal, xx x něj není xxxxxx, jakým konkrétním xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že správní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxx, xx se platební xxxxxx opíraly o xxxxxxx rozhodnutí XXXX. Xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx o odvoláních xxxxx platebním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí XXXX xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ministr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx rámec xxx xxxxx uvedené argumentace xxxxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx XXXX x správním deliktu, xxxxxx snížil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelce, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevysvětlil, xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x nesprávné. Naopak xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkaz xx xx, xx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xx opírá xxxxx rozhodnutí.
V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opakovala, xx xxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx platebních výměrů xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX. Xxxxx paralelní xxxxxx nebylo xx xxxx vedeno, správní xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx odkaz xx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxx, že x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX z xxxx 2015, odkázala xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx, proto v xxxx části xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx, což xxxx xxx x xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem obsaženým x napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xx přezkoumatelné.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [22] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnými, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxx. Předně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx nejsou rozhodnutí xxxxxxxx se uložení xxxxxxxxxx učinit xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporu xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx výměrů a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vypořádal s xxxxxxxxx proti nim. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §117 daňového řádu.
[23] Xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu správce xxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z moci xxxxxx, [řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,] xxxxxxxx xxxxxxxxxx záviselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příslušný xxxxx xxxxxxx moci x xx dodatečně xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[24] Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých x xxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx „[n]eoprávněným xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[25] Stěžovatelka xxx xxxxx odvíjí xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX x správním deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách závazným xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx považovat xx závazné rozhodnutí xxx xxxxxx platebního xxxxxx na odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
[26] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxx nezávislé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 10/2014-43, x xx xxx 25.2.2016, xx. 7 Afs 13/2016-25) x xxxx xxxxxxxxx xx samy xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.9.2012, xx. 1 Afs 59/2012-34). X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2016, čj. 4 Afs 167/2016-47, xxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. […] Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx může xxx xxxxxxxxxxx x odvodu xxxxxx porušení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatně.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.2015, xx. 8 Xxx 126/2015-113, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. XXXX 9146/2012. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xx xxxxxxx vlastních xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx upozornil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx i x nyní xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §99 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx x citované xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx xx xxxxxx §99 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx. XXXX 9141/2012 x čj. XXXX 9142/2012 (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2015, xx. 7 Xxx 215/2015-194, x xx. 7 Afs 214/2015-163). Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vytknul xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx, xxxxx uplatnila xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mohla. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx podala kasační xxxxxxxx xxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx čj. XXXX 9140/2012 a xx. XXXX 9145/2012. Xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítl, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky podle §105 xxxx. 2 x. x. s. (xxxxxxxxxx ze dne 22.10.2015, xx. 9 Xxx 198/2015-116 x xx. 9 Xxx 197/2015-123).
[30] V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX nebylo jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů a xx xx nejednalo xx x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx nyní xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Všechny relevantní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x další) xxxxxxxxxxxx xxxxx x měla xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx xxx existence xxxxxxxxxx XXXX, neboť x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x nezávisle. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neučinila, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx výzev Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx xxxxxx xx xxxxx x xxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx vlastní nedůslednosti xxxxxxxxx obnovou řízení, xxx kterou xxxx xxx xxxxxxx důvod.
[31] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx opíraly xxxxx x existenci xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx argumenty. Xxxxx xx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx x xx xxxxxxx důvodech, xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx ÚOHS x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxx samy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí ÚOHS xxx xxxxxxxxxxx závěr x porušení xxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx správní xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k nimž xx xxxxxx smlouvy x poskytnutí dotace. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům, xxx tím správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Pro xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazné. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x tyto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, x jakým xxxxxxx XXXX xxxx dospěl.