Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x deliktu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx závazným rozhodnutím x xxxxxxxxx otázce xx smyslu §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx. Xxxx zrušení xxxxxx být xxxx x xxxx důvodem xxx obnovu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
Xxx: Akciová společnost Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Úřad Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 10.7.2012 xxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 zákona č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX“), x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx, nemocnici Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx nemocnici x Xxxx nad Xxxxx). Xxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xx xxx 16.1.2013. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.4.2011 (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011.
Xxxxxx xxxxxx žalobkyní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2013 Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudkům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (rozsudky xx xxx 18.12.2015, čj. 8 Xxx 126/2015-113, xx xxx 2.10.2015, xx. 7 Xxx 215/2015-194, x xx. 7 Xxx 214/2015-163, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 9 Xxx 198/2015-116, x xx. 9 Afs 197/2015-123).
V xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2013, xx. 62 Xx 74/2011-90, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 13.10.2011 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 24.3.2014 x ze xxx 25.3.2014 (xxxx jen „xxxxxxxxxx I. xxxxxx“). Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutími xx dne 11.7.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z porušení xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Jako spornou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx zavdávala xxxxxxx xxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správnými. X xxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx případ.
Městský xxxx s xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx otázky x xxx o xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele (dále xxxx pouze „smlouvy x poskytnutí dotace“), xx kterých xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx projektu uskutečňovat xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx zadavatelem xxxxx xxxxxx zákona, x x xxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o zakázky xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smlouvách x xxxxxxxxxx dotace, xxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxx podání xxxxxxx. Tím byly xxxxxxxx i zásady xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelům xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x došly x xxxxxx, xx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami x poskytnutí xxxxxx. X daném případě xxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx §99 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx chování xxxxxxx xxxxxx x skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, kterým bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXXX o xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §117 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx výroku, xxx nijak xxx xxxxxx konstatováno, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo.
Ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 3 Xx 43/2014 xxxxx xxxxxxxxx xxx ústním jednání xxxx soudem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nepovolení xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. x), xxx i podle xxxx. d) §117 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Xxx byl podán xxxxxxx x ohledem xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx. d) xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobnímu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx posuzován x xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx brojila xxxxx oběma napadeným xxxxxxxxx stejnými námitkami. Xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx (věci xxxxxx xxx xx. zn. 6 Xxx 281/2016 x 6 Xxx 282/2016) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2016, xx. 6 Afs 281/2016-34, xxxxxx x vedl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 6 Xxx 281/2016.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav věci, xxxxxx xxxxxx platebních xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x hodnotila, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx (x s xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx v protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2012) byly xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ÚOHS x v xxx xxxxxxx xxxxxxxx vzala xxxx xxxxxxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx výměrům. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx správce xxxx xx pravomocným rozhodnutím XXXX xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx.
Xxxx se stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem původního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s xxx, xx xx platební xxxxxx opíraly x xxxxxxx rozhodnutí XXXX. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxx, xxxxxx xx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS xxx nezákonnost xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx vlastní xxxxx, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx rámec xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx snížil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelce, xxx by se xxxx xxxxxxxxxx x xx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx nevysvětlil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nesprávné. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody, o xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx stěžovatelka opakovala, xx jediným podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX x vlastní xxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxx zhojeny x xxxxxxxxx xxxxxx výčtem xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisů, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx vedeno, správní xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxx. Omezily se xx odkaz na §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu ve xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila, xx „xxxxxxxx obnovy řízení xxxxxx mít vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Byť si xx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ÚOHS x xxxx 2015, odkázala xx jeho obsah. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx, proto v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je ovšem xxxxxxxxxxxxx, že rozhodnutí, xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx musí xxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [22] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelnými, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Předně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nejsou rozhodnutí xxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx učinit odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou, x xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §117 daňového xxxx.
[23] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx řádu správce xxxx „xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z xxxx xxxxxx, [xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím,] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx rozhodl xxxxx způsobem, xxxxx xx vliv na xxxx xxxxxxxxxx a xxxx předcházející xxxxxx“.
[24] Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx odstavce 1 xx jejich použití, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, x xxxxx se xxxxx x rozhodnutí ve xxxxxx §117 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx nelze x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ÚR.
[26] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 17.7.2014, xx. 10 Xx 10/2014-43, x xx dne 25.2.2016, xx. 7 Afs 13/2016-25) x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxx právním předpisem, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19.9.2012, xx. 1 Xxx 59/2012-34). X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2016, xx. 4 Afs 167/2016-47, xxxxx se rovněž xxxxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ÚR, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx širší xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x závěr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx závěru xxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. […] Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x správního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o odvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatně.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rozsudku xx dne 18.12.2015, xx. 8 Xxx 126/2015-113, zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. RRSZ 9146/2012. X xxxx věci xxxxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx, že rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že daňové xxxxxx uložily xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kasační stížnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx upozornil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto x x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx správních xxxxxx na §99 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rozhodnutí XXXX xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §99 daňového xxxx. Xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kasačními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx. RRSZ 9141/2012 x xx. XXXX 9142/2012 (viz xxxxxxxx xx xxx 2.10.2015, xx. 7 Xxx 215/2015-194, x xx. 7 Afs 214/2015-163). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ač xxx xxxxxx mohla. Nezabýval xx proto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxx ve xxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx výměrů xx. XXXX 9140/2012 a xx. RRSZ 9145/2012. Xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. s. (xxxxxxxxxx ze dne 22.10.2015, xx. 9 Xxx 198/2015-116 x xx. 9 Xxx 197/2015-123).
[30] V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů x xx se xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxx nyní xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k vlastním xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx rozhodnutím x odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebránila xx v xxx xxx existence xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neučinila, xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx a neuplatnila xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů), nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx kterou xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[31] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x aproboval xxxxxx žalovaného, který xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Protože otázku xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx, rozšířil žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x x napadených rozhodnutích xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí ÚOHS, xxxxx to xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx stěžovatelky shledal xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vytýkal XXXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Znamená xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky čerpání xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí ÚOHS xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x porušení rozpočtové xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx financí (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx danou xxx xxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou i xxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxx pro obnovu xxxxxx ve smyslu §117 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx uvedli, xx si xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení povinností xxxxxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx, xxx tím správní xxxxxx pouze opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky (xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, že xx xxxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazné. X proporcionalitu odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x tyto xxxxxxx mohly být xxxxxx uplatněny xxx x původním řízení. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx dospěl.