Právní xxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předběžné otázce xx xxxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 280/2009 Sb., daňového xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Akciová společnost Xxxxxxx zdravotní xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Úřad Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dne 10.7.2012 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutími (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx pravidla XX“), x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx, nemocnici Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2013. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu stěžovatelky Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.4.2011 (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011.
Xxxxxx xxxxxx žalobkyní xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2013 Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.12.2015, xx. 8 Xxx 126/2015-113, xx xxx 2.10.2015, xx. 7 Xxx 215/2015-194, a xx. 7 Xxx 214/2015-163, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 9 Xxx 198/2015-116, x xx. 9 Afs 197/2015-123).
X xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze dne 28.5.2013, xx. 62 Xx 74/2011-90, zrušil xxxxxxxxxx předsedy XXXX xx dne 13.10.2011 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní x xxxxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx uložení odvodu xx porušení rozpočtové xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2014 x xx xxx 25.3.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx I. stupně“). Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím X. xxxxxx zamítl xxxxxxx financí xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 (xxxx xxx „napadená xxxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace).
Žaloby xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxx spornou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxx skutečností, xxxxx xx zavdávala xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelná, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevyhověl. Xxxx xxxxxx rozhodné, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Nepřezkoumatelným xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x určité x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na posouzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx o xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uzavřela x Xxxxxxxxxx xxxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx poskytovatele (dále xxxx xxxxx „xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx“), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (xxx žalobkyně) xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a x souladu x Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Městský xxxx xx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx deliktem xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x poskytnutí dotace, xxxxx v rozporu x §40 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx neprodloužila lhůtu xxx podání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx byly xxxxxxxx x zásady xxxxx §6 xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x správním deliktu xxxxxx xxxx ÚOHS xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx podkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x došly x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxx xxxxxxx trestný čin, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx chování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x správním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx předcházející řízení, x xxxxx by xxx xxxx kvalifikovaným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx x Xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx nepřesnost xxxxxx, xxx nijak tím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 3 Xx 43/2014 navíc žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. a), xxx i xxxxx xxxx. x) §117 xxxx. 1 daňového xxxx. X tomu xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl podán. Xxx xxx podán xxxxxxx x ohledem xx důvod, xxxxx xx uveden x xxx. x) ustanovení §117 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku, xxx důvod obnovy xxx posuzován i xxxxx xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rozhodování, x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (dále jen xxxxxxxxxxxx) napadla rozsudky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx její žaloby xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitkami. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (věci xxxxxx xxx xx. xx. 6 Afs 281/2016 x 6 Xxx 282/2016) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2016, xx. 6 Xxx 281/2016-34, xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx jedno xxxxxx pod xx. xx. 6 Xxx 281/2016.
Xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x hodnotila, xx tyto platební xxxxxx (i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x následné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2012) byly nade xxx xxxxxxxxxx založeny xx xxxxxxxxxx ÚOHS x x xxx xxxxxxx zjištění vzala xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx výměrům. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx pravomocným rozhodnutím XXXX xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxx XXXX vytýkal, xx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxx, xx xx platební xxxxxx opíraly x xxxxxxx rozhodnutí XXXX. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx opsaly odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx věcí dostatečně xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS xxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx již xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx snížil původně xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx promítnout x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodů xx porušení rozpočtové xxxxx.
Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx soud nevysvětlil, xxxx považuje napadená xxxxxxxxxx xx přezkoumatelná x skutečnosti předestřené xxxxxxxxxxxxx za nerozhodné x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X reakci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelka opakovala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx prováděno. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadalo rozhodnutí XXXX. Žádné xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxx, správní xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx na §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx napadené xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx si xx xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx XXXX x xxxx 2015, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx něj xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx délky xxxxx xxx podání xxxxxxx, proto x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx konstatoval, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [22] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx uložení uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporu xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x způsob, xxxxx xx s xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx §117 xxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx „obnoví xx xxxxx příjemce xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, [xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející řízení“.
[24] Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ÚR xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu soudržnosti. Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžních prostředků xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, přímo použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxx své xxxxx odvíjí od xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí XXXX x správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §117 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu. Tato xxxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxxxxxxxxxx pravidel XX.
[26] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodující x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení vedeném xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nezávislé na xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.7.2014, xx. 10 Xx 10/2014-43, a xx xxx 25.2.2016, xx. 7 Xxx 13/2016-25) x jsou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem, xx xxxxx xxx xxxxxx odvod za xxxxxxxx rozpočtové kázně (xxxx. rozsudek ze xxx 19.9.2012, xx. 1 Afs 59/2012-34). X rozsudku xx xxx 15.12.2016, xx. 4 Afs 167/2016-47, xxxxx se rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx ÚR, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x závěr jednoho xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, proto není xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xx došlo x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. […] Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx různý xxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx.“ Správce xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatně.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.2015, xx. 8 Afs 126/2015-113, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. XXXX 9146/2012. X této xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xxxx založeno xxxxx xx nepravomocném xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že daňové xxxxxx uložily xxxxxxxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX vázán. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx upozornil, xx vázány xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §99 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §99 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x kasačními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx. XXXX 9141/2012 x čj. XXXX 9142/2012 (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2015, čj. 7 Xxx 215/2015-194, x xx. 7 Xxx 214/2015-163). Ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vytknul xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx neuplatnila xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnila xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxxx váhu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx čj. XXXX 9140/2012 x xx. RRSZ 9145/2012. Xx však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §105 odst. 2 x. ř. s. (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2015, čj. 9 Xxx 198/2015-116 x xx. 9 Xxx 197/2015-123).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xx o rozhodnutí x předběžné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx nyní xxxxx xx xx xxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx relevantní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x vlastním xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxx xxxxxxx. Nebránila xx x tom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neučinila, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a neuplatnila xxxxxxx námitky (xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke dvěma x pěti předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedůslednosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx zákonný důvod.
[31] X odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahově shodné xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud jim xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx tedy i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti platebním xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, nejen xx rozhodnutí XXXX, xxxxx xx chápat xxx, xx v xxxxxxx stěžovatelky shledal xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, než která xx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx v xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxx podmínky čerpání xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xxx podporovalo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx x ministr xxxxxxx (xxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxx pro obnovu xxxxxx xx xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Jasně xxxxxx, xx xx správní xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totožné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (že xxxxxxxx výměry xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazné. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx x tyto xxxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, x jakým závěrům XXXX nově xxxxxx.