Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx x vyměřil xxx postupem xxx §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu (xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), sama x xxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx úroku x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. uvedeného xxxxxx) nelze považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x hlediska §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx, xxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx možnost xxxxx (xxxxxxx) daně (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx použití xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §254 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. NSS, x. 2134/2010 Xx. XXX, x. 3260/2015 Xx. XXX x x. 3398/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx.xx XX xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla x xxxxxx 2011 x 2012 poplatníkem darovací xxxx x přidělených xxxxxxxx povolenek xxx §7 x §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 x xx xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx ve xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx x plné xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx uvedla celkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2011, resp. 2012 xx výši 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014 doměřil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxx ve xxxx 0 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx nadále xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx, xxx žalobkyně dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx x předběžné xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX, kterou Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx (soulad xxxxxxxxxxxx úpravy daně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx emisních xxxxxxxxx x evropským xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx popis Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, ve xxxx XXX-XXXXXX, x xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx stranou.
Rozhodnutími xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikl xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2015 označené xxxx „upozornění ohledně xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xx dani darovací xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žádosti x vrácení xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx správce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2015. O úroku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přeplatku xxxxx xxxxx, že xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxx, neboť správce xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, xxxx postupoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155, x xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxxx xxxxxxxxx dne 26.11.2015 xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxx xxxxxx x xxxxxx EU. Správce xxxx měl xxxxx xx při vrácení xxxxxxxxx postupovat xxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 15 xxx a současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle odst. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx aplikovat §254 xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platebních výměrů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx celek xxxxxx x rámci xxxxxx x I. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxx xxxxxxxx daně je xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 xxxxxx, neboť xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně), xxxxxxx xxx xxxxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx“ xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dani darovací xxx §155 daňového xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxx řádu, xx. do 30 xxx od xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx připsán dle §254 odst. 3 x 4 daňového xxxx, x xx xxxxx požadovala úhradu xxxxx x xxxxxxxx xx včas neuhrazené xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx uvedl xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 daňového řádu. Xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx podala xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx obě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Af 46/2016-45 x xx. 52 Xx 47/2016-43. X xxxx případech (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nepřisvědčil žalobkyni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx doměřovací xxxxxx není xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zásadní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souladu x jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x to xxxxxxxx, xx daň xxxx uhrazena na xxxxxxx rozhodnutí (xxxx x xxxxxxxxxxx s xxx), které xxxx xxxxxxx, změněno z xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxx xxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení) nárok xx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx zdůrazněno x důvodové xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „nepostačí jakékoli xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx x němu xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx už xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx platební xxxxxx, jimiž byla xxx xxxxxxx vyměřena, xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx správce daně xxxxxxxxxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x skutkového xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx by ji xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx přitom xxxxxxx xxxx jiné na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx žalob x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xxx §254 odst. 3 a 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnosti, v xxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx dani darovací. Xxx xxxxxxxxxxxx vyměřovací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeden xxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx konečná xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx, to ostatně xxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Samotná materiální xxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Nalézací xxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Materiálně xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stává konečnou x xxxxx ji xxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x případě nesprávného xxxxxxxx, resp. doměření xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dovodila, že xxxxxxxx výměry xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx je rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx celek, xxxxx xxxx xxxxx část (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxx (dodatečný xxxxxxxx výměr) xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx v potaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeba zásahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, pokud xxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx autority“ x právních xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaný, xxxxx vydal rozhodnutí x odvolání.
Stěžovatelka xx xxxxxx od krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx, která uvádí, xx xxxxxxx daně xx povinen před xxxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx tvrzená xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxx zákonem předvídaným xxxxxxxx xxx x xxx, xx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zjištěnou x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ze dne 5.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 daňového xxxx xxxx žádost o xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx o xxxxxxx přeplatku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně. Xxxxxxx xxxx xxx xx vydání rozhodnutí x odvolání postupovat xxxxx §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok xx xxxxx 15 xxx xxx dne účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve vyjádření xx xxxxxxxx stížnostem xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx stanovení xxxx, mohou xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xx vyměřovací, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x doměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx pouze xx, xx xxxxxx xxxxx xx stanovení daně.
Dle xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx výsledkem doměřovacího xxxxxx xxxx měněno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xx formu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx materiálně xxxxx o xxxxx xxxxxx. Z §134 xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeden xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx rámec §254 xxxxxxxx řádu.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx jsou důsledkem xxxx. nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx v možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předpisu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx králové - xxxxxxx v Pardubicích x rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…) [34] Krajský xxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx daň vyměřena x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Tento postup xxx xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx přeplatku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přinejmenším xx xxxxxxxxxxx, neodůvodněný x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Sb. NSS, x xxxxx krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení ke xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx vyměřena xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků), xxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx; konkrétně xx xxxxxxx zásadního doplňování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx kontroly uvedla xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx nenáleží. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádný xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x otázku xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxx zjištěném x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx je xxx xxxxxxxxx daně) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x stanovily xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) výši.
[35] Daňová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (daňová xxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxx převodu, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xx xxxx aspekt xxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx povinnost xxxx obecně vzniká xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx částka číselně xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejného rozpočtu. Xxx xxxxx xxx xxx vyměřena, xx xxxxx xx nejdříve xxxxxxxx. Kromě daně xxxxxxxxx xxx daňový xxx xxxxx termín xxxxxxx xxx, xx. xxx, kterou xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxx). Xx stanovení xxxx xxxxxxx v xxxxx nalézacího řízení, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx odpovědný xxxxxxx xxxx; xxxxx správce xxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx výši) xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx řád x §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxxx xxx vyčíslit xxx x uvést xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyměření xxxx.“ Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx daně xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx postup dle §254 daňového xxxx xxxxxxxxx nebudou naplněny.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx stvrzen xxxxxx daně x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, daňová xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, že xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle míry xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistí, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx od daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx daně nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovat xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňovému subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyúčtování podáno xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
Xxxxxx xxx xxxx zachovává xxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx daně pro xxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx dříve §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx konkludentního xxxxxxxx x aplikaci §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. závěru x tom, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nikoli, xxxx xxxxx předcházet právě xxxxx správce daně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx podmíněn kvalifikovaným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx ekonomii x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx x xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx řádně, a xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Na xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny zásady xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xx daňovému subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx daně jeho xxxxxx přiznání xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ji xxxxx podrobit důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.“
[39] Z výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (jehož textace xx xxxxxx se xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyhotovit platební xxxxx) nemůže správce xxxx přistoupit xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úvahy x xxx, xxx údaje x xxxxxxx přiznání xxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxx akceptovat x xxxxx vyměřit, xxxx xxx za xx, že xxx xx neodchyluje. Nelze xxxxx souhlasit s xxxxxxx krajského xxxxx, xx „xxxxxxx daně xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nezákonností, xxx xx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx správci xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx daň xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 2 daňového xxxx x v xxxxxxxxxx zásadách správy xxxx, xxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx následnou xxxxxx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možno zpravidla xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt x daňovém přiznání xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a učiní xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxxxx §254 daňového xxxx.
[42] Xxx ne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňovém tvrzení xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxx daně xx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx, či x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxxx artis.
[43] Pokud xxxx. daňový xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx půjčku xx xxxx xx xxxx xxxxxx, který xxxx předmětem xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx plnění daň, xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládající xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx postupem xxx §140 daňového xxxx x xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx právu xxxxxxx daň. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavedl, xx nutno xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nevyjímaje. Xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx dani xxxxxx, xxxxx dani xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx přeplatku xxxxxxx. (…)
[47] X xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, aby xxxx naplněna xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx konstatováním nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx způsobena xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxx soud argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx autoritou“ formálně xxxxxxx xx zrušeny x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx xxx dovozuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změněny x stěžovatelce bylo xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx ve výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Postrádal-li xxxxxxx soud xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx autoritu“, xxxxxxxxxx xx xxx žalovaný. Xxxxx však připomenout, xx ke změně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x řízení xxxxxxxxxxx; x v tomto xxxxxx se bezesporu xxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx. O xxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řád xxx neříká.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání (nezákonný xxxxxx) xxxxxxx daně x xxxxxx nalézací xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx přitom rozhodné, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xx x xxxxx „xxxxxx“ daňovém xxxxxx (vyměřovacím či xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lege xxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly zrušeny xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry, xxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsána x xxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx na xxxxxxx nesprávně stanovené xxxx setrval. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx vyměří xx zda setrvá (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx dani daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx daňovém xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (daně) xx výši, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, popř. xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx vůbec.
[49] Účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx daní, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx začátek xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx období, xxxx. xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zakládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx daní). Každé xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxx není vyloučeno xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému x krajskému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, po xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx) a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvahám xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudu, pokud xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx daně, zahrnuje xxx řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx doměřovací, xxx řízení xxxxxxx xx správnému xxxxxxxxx xxxx (xxxxx daně xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jak xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, materiálně xxx jeho xxxxx xxxxxxx okamžikem, xxx xx poslední xxxxx xxx stává xxxxxxxx x nelze ji xxx změnit, xx. xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. Xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daň xx xxxxxxxx xxx, jak xxxx správcem daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx dílčím xxxxxx se tak xxxxx.
[51] Xxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx tvoří obě xxxxx xxxxxx jeden xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx především z xxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxx x xxxxxx několika platebními xxxxxx (resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] X xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neuplatní xxxxxxxx xxx iudicatae typická xxx xxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxxxxx daně (§148); platí samozřejmě x xxxxxx dané xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Jedná se x xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx daňový xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx. Xxxxxxxxx později vydaný (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx x neruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. nestanoví opět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxx §254 daňového řádu xxxxx x xxxxx xx daň xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx více, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí, xxxxx xxx nebyla xxxxxxxxx x zákonné výši.
[54] Xxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx to, x xxxxx xxxxxx daňovém xxxxxx se správce xxxx xxxxxxxxxxxx dopustil. Xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nezákonnosti nebo x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazena xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx; nicméně právě xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx významné xxx xxxxxxxxx „míry zavinění“ xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §64 xxxx. 4, xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx; povinnost xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxx případ, xx xxxxxxx xxxx přeplatek xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxxxx v §155; úrok ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daně x §254.
[56] Xxxxx xxxx z prodlení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejné rozpočty xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx zrušeno, změněno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x rozsudku xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Afs 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „smyslem úroku xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinny uhradit xxxxxxxx částky, které xx xxxxx, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hradit xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že daňový xxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Nerozlišuje xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. ke změně xxxx xxxx xxxxx; xxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx to, xxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, „přezkumná xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxx to xxxx xxx i samotný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xx doměření xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx trvá xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx po dobu, xx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx doměřit). X když existuje xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx právní moci, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx úkony k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x zahájení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (dílčí xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období). Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx (doplnit) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 6 Afs 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. (…)