Právní xxxx
X. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a vyměřil xxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí řízení x odlišným xxxxxxxxx; x hlediska §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
III. Xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, x. 2134/2010 Xx. NSS, x. 3260/2015 Xx. XXX x x. 3398/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Sev.en XX xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla v xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxxxxx darovací xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 a §14a xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxxxxx daň platebními xxxxxx xx xxx 27.5.2011 x xx xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx ve xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Xx, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Žalobkyně xxx x xxxx xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, x xxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, resp. 2012 xx výši 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014 doměřil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 0 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx předestřené xxxxxxxxx, xxxx. xx jimi xxxxx nezabýval x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx, x ponechal xxx x xxxxxxx xxxx. Nelze pominout, xx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx x xxxxxxx daně xxxx doměřovací xxxxxx, xxx probíhalo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakož x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx popis Xxxxxxxx dvoru EU xxxxxxxxxxx xxxx skutkově x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx XXX-XXXXXX, v xxx byla rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx změněny x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „upozornění ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxx darovací xxxxxx xxxxx“. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2015. O úroku xxxxxxx xxxx nerozhodoval, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxx být žalobkyni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x režimu §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělil, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §155, x nikoli xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxx rozpor x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx měl podle xx při xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiznat xxxx dle xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 odst. 3 daňového řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně namítala xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat §254 xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx celek xxxxxx v rámci xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx jediná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období, a x xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 konstatovala, xx xxx pojmem xxxxxxxx daně je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (přiznání úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutími, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx platebních výměrů, xxxxx kterým odvolání xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, neboť platební xxxxxx xxxx vydány xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx). Proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx darovací xxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx xxx §155 daňového xxxx, x přeplatek xxxxxx ve lhůtě xxx §155 xxxx. 3 daňového řádu, xx. xx 30 xxx od podání xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu správce xxxx (který xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x přeplatku) xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx předepsal xxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx postupovat xxx §254 daňového řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2016.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tak xxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx obě xxxxxx xxxxxx rozhodnutími xx dne 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 x xx. 52 Af 47/2016-43. X xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxxx, a přisvědčil xxxxxx žalovaného, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx úroku xxx §254 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2015, čj. 2 Xxx 140/2015-70, že xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx není ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx formálně měněna xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vlastními xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumnou autoritou xxxxxxxx změněny xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx konstatována xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (nebo x xxxxxxxxxxx x xxx), xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu správce xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změna platebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxx řízení) nárok xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx zdůrazněno x xxxxxxxx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxx, xxx xxxx x němu dojít x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx, xx nekonáním)“.
Krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx nezákonné xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx nezákonnosti. Xx xxxx xxxx již x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podle §140 xxxxxxxx xxxx. Zde xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem nezkoumá, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiné na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Krajský xxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxx k xxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx namítala, xx xx x xxxxxxxx xxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x doměřovací xxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platebním xxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 170/2015-28, v xxxx xxxx konstatoval xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Materiálně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxx xxxx pochyb o xxx, že zpravidla x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx, lze předvídat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx změněny xxxx celek. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx kurióznímu xxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx část (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx x potaz xxxxxxxxxxx podstatu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, ale ani x komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, k nimž xxxxxxx soud ohledně xxxxxxxxxxxx §254 daňového xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx zcela nepřípustně xxxxxxx právo, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx „přezkummné autority“ x právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx touto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx xxxx xx xxxxxxxx přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx správce xxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výslednou xxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxx x xxx, že rozdíl xxxx xxxxxxx tvrzenou x částkou xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxx x bezvýhradné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Stěžovatelka xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx výlučně xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx přeplatku. Stěžovatelka xxxx výslovně xxxxxx, xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx daně xxx xx vydání xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx úrok ve xxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx vymezení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx řízení v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx je stanovení xxxx, mohou xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, a xx vyměřovací, doměřovaní x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s rozdílným xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxxx nelze akceptovat xxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx rušeno xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx materiálně xxxxx o jedno xxxxxx. X §134 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, poukázal xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx provedená úhrada xxxx byla zcela xx shodě x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx akceptace výkladu xxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukázal xxxxxxxx xx to, xx institut xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. nesprávného úředního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřímý důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx možnost přiznání xxxxxxx škody upravena xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [34] Xxxxxxx soud (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx daň vyměřena x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx. Tento xxxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaviněním xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivý. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, přitom však xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. X xxx xxxxxxx věci sice xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxx stanovené xxxx xxxxxx dani xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx; konkrétně na xxxxxxx xxxxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak ze xxxxx jiných xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx nenáleží. V xxxxxxxxxxxx věci xxxx x skutkovém stavu xxxx žádný spor x jedná se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx je zde xxxxxxxxx daně) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, prodeje, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx tvrdit), xxx x v xxxxxx xxxxxxxx (daň xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost zakládající. Xxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvést xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx mohla xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daň, tj. xxx, xxxxxx uvedl xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání. X xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tedy x xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. platebního xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx výši) xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani povinnost, xxxxxx xxxxxx řád x §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx povinen x xxxxxx daňovém xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x uvést předepsané xxxxx, jakož x xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně.“ Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x podmínky xxx postup dle §254 daňového řádu xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx toto tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx zjistí, xx xxxxxxx xxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 daňového řádu „[x]xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx oznamovat xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 „[z]a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňovému subjektu xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx daně pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx akceptuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx výměr, musí xxx xxxx již xxxx vyhotovit.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx konkludentního vyměření x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, mimo xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. závěru x xxx, zda xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx. Xxxx obdobný xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či nekonáním xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx ekonomii x xxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně, a xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působit xxxx xxxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, aby xx daňovému subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rychle informace x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zda xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx zjevné, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxx xxxxx) nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx provedení xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxxxx, xxxx. xxx xxx vyčíslenou, lze xxx xxxxxxx akceptovat x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xx, že daň xx neodchyluje. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxx xxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tento xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx, že xx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx, xxx je xxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx zásadách xxxxxx xxxx, xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx následnou xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x případě vzniku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx správcem daně.
[41] Xx vznik xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx daně xxxxxx možno zpravidla xxxxx x případě, xxx daňový subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; např. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x odčitatelné xxxxxxx, x učiní xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by odůvodňoval xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx xx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx však lze xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx. Xx správnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx daně xx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši daně, xxxxx náleží státu x x kterou xx xxxxxxx (xx xxxxxx) majetek xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx postupem, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx učiní; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxx lze xx xxxxxxx subjektu požadovat, xxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx zdanění xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx, xx uvede xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx plnění xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu x setrvá xx xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, x xxx po xxxxx xxxxxxx daň. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxx zavedl, xx nutno xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nevyjímaje. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, nebo bez xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odvedené xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx přeplatku podílel. (…)
[47] S krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, že x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok dle §254 daňového xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale musí x xxxx dojít x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pochybením xx straně správce xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx argumentuje xxx, xx platební xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ formálně xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich nezákonnost, x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx ze dne 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx; xxxxxx jí xxxxxxxxx ve výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, nepochybně xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřené xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx daně již x xxxxxx doměřovacím; x v xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx správce xxxx. X xxx, xx by xx xxxxx mělo docházet xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx x rovině xxxxxxxx xxx stanovení xxxx; xxxx přitom rozhodné, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, či x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) tak správce xxxx xxxxx; rozhodné xx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak názor xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platební výměry, xxxxxxx fakticky nebyla xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nula, x že daň xxxx xxxxxxxxx již x řízení xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xx podstatné, že xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx setrval. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx vyměří xx xxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx dani daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx daňovém přiznání) xxxxxxx a uhrazené. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plnění (xxxx) xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx povinen, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec.
[49] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx daní, xx. xxxxxxx xxxxxxx x stanovit daň x zabezpečit její xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx. splnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vždy samostatně, x to zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxxx xxxx). Každé xxxxxxxxx období je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením, které xx může skládat x řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx několika xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxxx.
[50] Skutečnost, že xxxxxx řád (oproti xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, nic xxxxxx na účelu x povaze daňového xxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx existence daňové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, po kterou xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx úvahám xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zahrnuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx správnému xxxxxxxxx xxxx (xxxxx daně xx xxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jak řádné xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, materiálně xxx xxxx konec xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poslední xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx je xxxxxxxx daň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx; zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx dílčím xxxxxx xx tak xxxxx.
[51] Lze tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxx tvoří xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že správce xxxx xxxxxxx xxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx výměry).
[52] X xxxxxxx řízení xx x xxxxxxx doměření xxxx xxxxxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx typická xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx doměření xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je limitována xxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxxxxx daně (§148); platí xxxxxxxxxx x xxxxxx dané xxxx. x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 daňového xxxx). Jedná xx x specifický xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx předpokládá xxxxx možnost nového xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. nestanoví xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx, xxx pouze xxxx (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Nelze xxxxx xxxxxxxx při posouzení xxxxxx vzniku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byla-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň xx xxxx 0, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx více, xxx xxxxxx jeho zákonná xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušil pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxx.
[54] Xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxx přeplatku xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx již xxxx xxxxx xx, x xxxxx dílčím daňovém xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopustil. Xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně x xxxxxx nezákonnosti nebo x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx správní xxxx nemůže přisvědčit xxxxxxxxxx x tvrzení, xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx rovině x xxx xxx jistě xxxxxxxxx; xxxxxxx právě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx a xxxxx vyměření (doměření) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx daně xx xxxxx přeplatku. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaviněný přeplatek, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx zachoval svou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; povinnost xxxxxxx xxxx z přeplatku xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zakotvil x §155; xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxx v xxxxx zákona upravující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §254.
[56] Pokud xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (viz §252 xxxxxxxx xxxx), shodnou xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nicotným x xxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx správce daně. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx nezákonného rozhodnutí xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx konstatoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Afs 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „smyslem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávného úředního xxxxxxx povinny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, nebýt xxxxxxxxxxx rozhodnutí, hradit xxxxxxxx“.
[57] Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v §254 xxxx. 1 nerozlišuje xxxx zrušením x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxx. ke změně xxxx xxxx xxxxx; xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx to, xxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx, x xxxxxxx xxxxx to může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření, resp. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení není xxxxxxxxxx řízením x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx pochybovat, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx doměřit). X když existuje xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx subjekt i xxxxxxx daně mohou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony k xxxxxxxx xxxxx poslední xxxxx xxxx, x xxxx x zahájení x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx (dílčí xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celek, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx správné xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx je xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifickým xxxxxxxxx, jímž lze xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ukončeného (xxxxxxx) řízení [viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.3.2016, čj. 6 Afs 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §254 daňového řádu. (…)