Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vyměřil xxx xxxxxxxx dle §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 téhož xxxxxx (přiznání úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Vyměřovací (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx řízení (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) nelze považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí řízení x odlišným předmětem; x xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, tj. jedno xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx možnost změny (xxxxxxx) daně (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu), neznamená, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, x. 2134/2010 Xx. NSS, x. 3260/2015 Sb. XXX x x. 3398/2016 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx.xx XX proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla v xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §7 x §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 x ze xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xx výši 298&xxxx;722&xxxx;366 Xx, resp. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, resp. 2012 xx xxxx 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.8.2014 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxx xx xxxx 0 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a ponechal xxx x původní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně xxxx doměřovací xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem XX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy daně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx emisních xxxxxxxxx x evropským právem) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení jakož x xxxxxxxxx otázku x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx věci skutkově x xxxxxx zcela xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx měla k xxxxxxxxx ve věci xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, ve xxxx XXX-XXXXXX, x xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx stranou.
Rozhodnutími žalovaného xx dne 26.10.2015 xxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx změněny a xxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx námitkách vyhověno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxx správce daně xxx dalšího xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydal xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxx vrácen na xxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2015. O xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxx uvedl, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx nenachází x režimu §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx postupoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155, x xxxxxx xxx §254 daňového xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí x přeplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx výměrů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxx xxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezákonně, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat §254 xxxxxxxx řádu, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x původními platebními xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxx daňová xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx i doměření xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx, xxxxx by byla x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, nýbrž na xxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvolání xxxxxx nebylo (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx byly vydány xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxx správně posoudil xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx ohledně povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx“ xxxx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxx §155 xxxx. 3 daňového řádu, xx. xx 30 xxx od podání xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx (který xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které uplatnila x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx předepsal xxxx z přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, aby xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx připsán xxx §254 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx, x na xxxxx požadovala xxxxxx xxxxx z prodlení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úroku za xxxxxx od 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx postupovat xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x námitkách zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x námitce.
Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 30.11.2016, xx. 52 Af 46/2016-45 a xx. 52 Af 47/2016-43. X xxxx xxxxxxxxx (x totožným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplněny podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx dle §254 xxxxxxxx řádu Xxxxxxx xxxx konstatoval, x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx daňového subjektu xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx doměřovací xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rušena dosavadní xxxxxxxxxx x stanovení xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xx xxx xxxx uhrazena xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx), xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nárok xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 daňového xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx dojít x souvislosti x xxxxxxxxxx nezákonnosti původního xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx, xx nekonáním)“.
Krajský xxxx xxxxx, xx platební xxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. údaje x xxxxxxx xxxx x dani. Při xxxxx stanovení xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx již x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu. Zde xxxxxxx xxxx daň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu daně, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze proto xxxxxxxxx, xx by xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx to, xx xx ji xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odkázal xxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, čj. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx v případě xxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálně xxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v platebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platebním výměru. Xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, který výslovně x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, v xxxx xxxx konstatoval xxxx xxxx: „Nalézací xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxx xxxxx konečnou x xxxxx xx xxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaviněný xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx mohl vést xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx celek, xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx zákonná, zatímco xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeba zásahu „xxxxxxxxx autority“ xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx dospěl, míří xxxxx proti účelu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xxxxx xxx praxe xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx autority“ x xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xx povinen před xxxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, že tvrzená xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám x xxx, xx xxxxxx xxxx částkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx správce daně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud její xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedla, xx žádá o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x připsání xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok ve xxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx řízení v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, mohou být xxxxxx až xxx xxxxx řízení, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pouze xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx výsledkem doměřovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, xx x doměřovacím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. X §134 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx jeden xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poukázal žalovaný xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxx upravena xxxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudky Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [34] Xxxxxxx soud (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx zásadní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uhradila xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními xxx §140 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx přeplatku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neodůvodněný x xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x nepřiléhavý xxxxxxxx přitom odkaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Xx. NSS, x xxxxx xxxxxxx xxxx své závěry xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. X tam xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx oproti dani xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx vyměřena xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků), avšak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, stěžovatelka xx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx jiných důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádný xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovém xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx xx zde xxxxxxxxx xxxx) postupovaly x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx je specifickým xxxxxx určité právní xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx vzniká např. xxxxxxxxx převodu, prodeje, xxxxxxxxx příjmu xxx.). Xx xxxx xxxxxx xxx x rovině xxxxxxxx (xxx tvrdit), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx číselně xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxxx xx povinen xxxxxx subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx termín xxxxxxx xxx, xx. xxx, kterou uvedl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx tvrzené - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovědný xxxxxxx xxxx; pouze správce xxxx, nikoli daňový xxxxxxx, je xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx veřejnou mocí xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani povinnost, xxxxxx xxxxxx řád x §135 odst. 2 xxxxxxxx subjektu xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vyčíslit xxx x uvést předepsané xxxxx, jakož x xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx vyměření xxxx.“ Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx vzniku případného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx postup dle §254 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx správce xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, popřípadě xxxxxx odpočet, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výměrem) xxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x případě, že xxxxxxx xx zjištění, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovat xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx byl zahájen xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platební výměr xxxxxxx daně založí xx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyúčtování, a xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
Xxxxxx xxx xxxx zachovává xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx daně xxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx akceptuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxxx xxxxx, xx nemusí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x tom, zda xx vyměřená daň xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v přiznání, xx nikoli, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat daň xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx svoji povinnost xxxxxx řádně, a xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxx xxx, aby xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní jistota xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx informace x tom, xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x zda tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikace §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xx zjevné, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) nemůže xxxxxxx xxxx přistoupit automaticky x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx dalšího akceptovat x takto xxxxxxx, xxxx xxx xx xx, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nezákonností, xxx xx, že xx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx postupem xxx §140 daňového xxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní, xxx, jak je xxxxxxxx v §1 xxxx. 2 daňového xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx následnou xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového řádu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nižšího) doměření xxxx xxxxxxxx xxxx.
[41] Xx vznik přeplatku xxx aplikaci §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možno zpravidla xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neuplatní si xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odčitatelné xxxxxxx, x xxxxx xxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxx xxx xxxxxx kontrole. Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx. xxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx, xxxxx přičítat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Již ne xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem uvedených. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daně xx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx výši, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxx výši daně, xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx (má xxxxxx) majetek xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx, xx x jakém „xxxxxx“ xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx pouze, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxx lze xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxxx artis.
[43] Xxxxx xxxx. daňový xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx půjčku xx úvěr xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx příjem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx právu xxxxxxx daň. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx správce xxxx podrobí xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nebo bez xxxxxxx setrvá xx xxxxxxx subjektem odvedené xxxx x takového xxxxxx, xxx konstatovat, xx se na xxxxxx přeplatku xxxxxxx. (…)
[47] X krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx daňovému xxxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xx způsobena xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 26.10.2015 xxxx dodatečné xxxxxxxx výměry xxxxxxx x stěžovatelce bylo xxxxxxxx; xxxxxx jí xxxxxxxxx ve xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx jakoukoli „xxxxxxxxxx autoritu“, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřené xxxx měl přistoupit xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx doměřovacím; x x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx o vrchnostenský „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx správce xxxx. O tom, xx xx ke xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[48] Přiznáním xxxxx je postihováno xxxxxxxxx jednání (nezákonný xxxxxx) xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx učiní; rozhodné xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx, xxxxxxx fakticky nebyla xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a předepsána x xxxxxx, xxxxx xxxx byla stanovena xx výši xxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx údajů uvedených xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx podstatné, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyměří xx zda setrvá (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx dani xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně (x xxxxxx daňovém přiznání) xxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx, x xxxxx xx zákona xxxx xxxxxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xxxxxxxx řízení lze xxxxxxx shodně x xxxxx xxxxxx xxxx, xx. správně zjistit x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxxx daní). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx facto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vyměřovacího x řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx přisvědčit žalovanému x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Skutečnost, xx xxxxxx řád (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx účelu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx daň xxxxxxxx (xxxxxxx a doměřit, x xx x xxxxxxxxx) x vybrat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, x xxxx dochází ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx řízení doměřovací, xxx řízení směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (jedné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx daně je xxxx xxx řádné xxxxxx tvrzení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Nalézací xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, materiálně xxx jeho xxxxx xxxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx konečnou x xxxxx xx xxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxx řádu poslední xxxxx xxx je xxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx; xxxxx xxxxxx nikterak nerozlišuje, x jakém xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx obě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx. Nic xx xxx nemění, xx-xx xxx stanovena v xxxxxx xxxxxxxx platebními xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry).
[52] V xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx překážka xxx iudicatae typická xxx správní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx limitována xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); platí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x rámci xxxxxxxxxxxx postupů - xxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx daňový xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platební výměry xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novou, xxx xxxxx xxxx (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx proto xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx vzniku přeplatku x xxxxxxxx aplikace §254 daňového řádu xxxxx x xxxxx xx daň byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx 0, v xxxxxx s původním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx více, než xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[54] Xxx závěr x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxx xxx §254 daňového xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx však xxxxx xx, x xxxxx xxxxxx daňovém xxxxxx se správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxx-xx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx s xxx lze jistě xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a postup xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx přeplatku. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx nepracuje x xxxxxx xxxxxxxx přeplatek, xxxx podstata xxx, xxx vyplývala z §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx stejná. Xxxxxx xxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §64 xxxx. 4, xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx; xxxxxxxxx uhradit xxxx x xxxxxxxxx xxx případ, xx xxxxxxx xxxx přeplatek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §155; xxxx xx xxxxxxxxxx přeplatku, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daně x §254.
[56] Xxxxx xxxx x prodlení xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx náhrada za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpočty xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na úrok x částky, xxxxx xxxx daňovým subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nicotným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „smyslem xxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hradit xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daňový xxx x §254 xxxx. 1 nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxx způsob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. ke xxxxx xxxx daně xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odvolacího xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku; xxxx xxx to, jaká, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx to xxxx xxx x samotný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopustí xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zvláštní procesní xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxx daně (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nelze xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxx trvá xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx nebo doměřit). X xxxx existuje xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (dílčí xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně za xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx doměřit xxx xx xx xxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifickým xxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxx (xxxxxxx) výsledek xxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx specifická xxxxxx sama x xxxx neznamená, xx x důsledku jejich xxxxxxx xx nemůže xxxxxx x změnu xxxxxxxxxx ve smyslu §254 xxxxxxxx xxxx. (…)