Právní věta
I. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxx by daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), sama x xxxx xxxxxxxxxx následnou xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 téhož xxxxxx (přiznání úroku x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx samostatná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odlišným xxxxxxxxx; x xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx, xxxxxxx daňový řád xxxxxxxxx možnost xxxxx (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxx použití xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. NSS, x. 2134/2010 Sb. NSS, x. 3260/2015 Xx. XXX a x. 3398/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx.xx XX proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 x §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Správce xxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 x xx xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx ve xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Žalobkyně xxx v plné xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2011, resp. 2012 ve výši 0 x specifikovala xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 0 Xx. Neakceptoval xxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx pominout, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx podala x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Soudním dvorem XX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx věci (soulad xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolenek x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx být daňové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x podrobný xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právně zcela xxxxxxx s věcí xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 1 Xxx 6/2013, ve xxxx XXX-XXXXXX, v xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx změněny x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxx, xxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč.
Dne 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úroků“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 351 034 110 Xx správce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dle §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx vrácen xx xxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2015. O úroku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přeplatku xxxxx xxxxx, xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, xxxx postupoval při xxxxxxx přeplatku xxx §155, x nikoli xxx §254 daňového xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 26.11.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxx rozpor x xxxxxx EU. Správce xxxx xxx podle xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §254 odst. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přeplatek bez xxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiznat xxxx xxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Současně x xxxxxxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na přeplatek xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx dodatečné xxxxxxxx výměry xxxxx x původními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx celek xxxxxx x xxxxx xxxxxx v I. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx jediná daňová xxxxxxxxx za jedno xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 konstatovala, xx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2016 xxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (přiznání xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo (x xxx být xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx ohledně povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ jako žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx, x přeplatek xxxxxx xx lhůtě xxx §155 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx postupu správce xxxx (který fakticky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného rozhodnutí x přeplatku) xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx uplatnila x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o přeplatku. Xxxx navrhla, aby xxxxxxx daně předepsal xxxx x přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x přeplatku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx §254 odst. 3 x 4 daňového xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx neuhrazené xxxxxx xxxxx za xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, přitom uvedl xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx podala xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx obě xxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 x xx. 52 Af 47/2016-43. X xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nepřisvědčil žalobkyni x žalobních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.10.2015, čj. 2 Xxx 140/2015-70, že xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, pokud k xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx správce daně.
Dle xxxxxxxxx soudu doměřovací xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízením přezkumným, x xxxx xx xxxx formálně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx zásadní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx v souladu x jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx autoritou xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyla a xxxx xxxxx splněna xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x souvislosti x xxx), xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x němu dojít x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx správce xxxx (xx xx xxxxxxx, xx nekonáním)“.
Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxx původně vyměřena, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx x základu daně x xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx. Zde xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx nezkoumá, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x skutkového xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx xx ji xxxx xxxxx přičítat xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx namítala, xx xx x xxxxxxxx xxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přeplatku xx dani darovací. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doměřovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně). Xx xxxxx xxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx stěžovatelky dodatečný xxxxxxxx výměr materiálně xxxx platební xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx výslovně x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Nalézací xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxx jeho konec xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx zaviněný xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxxxx krajského soudu xx mohl xxxx xx kurióznímu závěru: xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) může xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) může xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 daňového xxxx, aniž by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx ani x komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahu „xxxxxxxxx autority“ pro xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 daňového xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx „přezkummné xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx na xxxxxx od krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Poukazovala xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxx daně xx povinen před xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x pokud xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, stanoví výslednou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx dne 5.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žádá x xxxxxxx přeplatku a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx měl xx xxxxxx rozhodnutí x odvolání postupovat xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx 15 dnů xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx, poukázal xx vymezení a xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx je stanovení xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx tři xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x doměřovací xxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxx xxxxx xx, xx jejich cílem xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyměřovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxx opravného xx dozorčího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jedno xxxxxx. X §134 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxx tvořila jeden xxxxx. Xx xx xxxx úroku z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx akceptace výkladu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukázal xxxxxxxx na xx, xx institut xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu škody xxx uvedeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…) [34] Krajský soud (xxxxxx x žalovaným) xx zásadní považoval, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx vyměřena x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Tento postup xxx xx xxx xxxxxxxx dle krajského xxxxx vylučuje možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkratkovitý, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Xx. XXX, x xxxxx krajský xxxx xxx závěry xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. X xxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx stanovené xxxx oproti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx vyměřena xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx; konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxx x závěru, xx stěžovatelce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x podaného daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx správné (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určité právní xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx základ x xxxxxxxxxxxxx předpise (daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xx xxxx aspekt xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx. Xxx je oproti xxxx částka číselně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx mohla být xxx vyměřena, xx xxxxx ji nejdříve xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx ještě xxxxxx xxxxxxx daň, xx. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x dani tvrzené - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (dále popř. xxxxxxxx). Ke stanovení xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx výsledkem xx xxxx vydání rozhodnutí, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx výše, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovědný xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daň (v xxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx povinnost, xxxxxx xxxxxx řád x §135 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxx vyčíslit xxx x uvést xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx neučiní, xxxxx xxxxx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx postup xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplněny.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xx stvrzen xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, daňová xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxx) správce xxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu x xxxxxxx, xx xxxxxxx ke zjištění, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxx povinnosti, anebo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx odlišně.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platební výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xx spisu.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]x xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx daňovému subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx vyúčtování, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx daně“.
Daňový xxx xxxx zachovává xxxxxx xxx. „konkludentního“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx akceptuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx). Nadále xxxxx, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, musí xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx konkludentního vyměření x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Konkludentnímu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx vyměřená daň xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x přiznání, xx xxxxxx, xxxx xxxxx předcházet xxxxx xxxxx správce xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx podmíněn kvalifikovaným xxxxxxx xx nekonáním xxxxxxx xxxx.“ V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela legitimní, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx vyměřovat xxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x podobě možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx řádně, x xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňových povinností x prevence krácení xxxx. Xx druhé xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx vyměření xxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx xx daňovému subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správně stanovenou, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx judikatury, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx stanovení x xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (jehož textace xx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxxxx, xxxx. daň xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x takto vyměřit, xxxx xxx xx xx, xx xxx xx neodchyluje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „správce xxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, nehodnotí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx xx xx xxxx možno xxxxxxxx správci daně.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx, xxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx zásadách xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx následnou xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového řádu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně; např. xxxxxxx daně řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx výdaje xx xxxxxx x odčitatelné xxxxxxx, a xxxxx xxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxx xxx daňové kontrole. Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přičítat xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxx tvrzení xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx. Xx správnou aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx. v xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx snižuje (má xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx postupem, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx subjekt x daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx či xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx uvede xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx současně zdaní x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx postupem dle §140 xxxxxxxx řádu x setrvá xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx stíhá zákonná xxxxxx povinnost, x xxx po právu xxxxxxx daň. Xxxxx xxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx daně zavedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx šetřeny zásady xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[47] X krajským xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx způsobena pochybením xx straně xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že platební xxxxxx nebyly dosud „xxxxxxxxxx autoritou“ xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušeny x xxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.10.2015 byly dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x řízení xxxxxxxxxxx; x v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx. O xxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, daňový řád xxx xxxxxx.
[48] Přiznáním xxxxx xx postihováno xxxxxxxxx jednání (nezákonný xxxxxx) xxxxxxx xxxx x rovině xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx přitom xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, či x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) tak xxxxxxx xxxx xxxxx; rozhodné xx pouze, zda xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx lege artis. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že rozhodnutím xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxx byla stanovena xx výši xxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx již x řízení xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xx podstatné, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx setrval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyměří xx xxx xxxxxx (x doměřovacím xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x uhrazené. X obou xxxxxxxxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx subjektu x xxxxxx xxxxxx (daně) xx xxxx, x xxxxx ze zákona xxxx xxxxxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx správy xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x zabezpečit xxxx xxxxxx. Zákon nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - tj. splnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmět xxxxxxxx řízení se xxxxxxxx xxxx samostatně, x xx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovací období, xxxx. xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Každé xxxxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx není vyloučeno xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxxx.
[50] Skutečnost, xx xxxxxx xxx (oproti xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx účelu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, po xxxxxx xxx daň stanovit (xxxxxxx a xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x samostatnosti xxxxxxxxxxxx dílčích řízení. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx řízení xxxxxxx xx správnému stanovení xxxx (xxxxx xxxx xx xxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jak xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx x dodatečné daňové xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. řízení vyměřovací x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně, materiálně xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxx stává xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. Podle §141 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx správcem daně xxxxx pravomocně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx; zákon xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx řízení xxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoví xxx xx jedno zdaňovací xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] V xxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxx neuplatní překážka xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxx. Právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, možnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); platí samozřejmě x xxxxxx dané xxxx. x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx x specifický xxxxxx xxxxxxx xxx daňový xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o případném xxxxxxxxx rozdílu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platební výměry xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx, xxx xxxxx mění (x součtu) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §254 xxxxxxxx xxxx xxxxx x faktu xx xxx byla xxxxxxxxx toliko výlučně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxx daň xx xxxx 0, v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[54] Xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx rozhodné pouze xx, xxx ke xxxxxx přeplatku došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxx xxxx xxxxx to, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx rovině s xxx xxx jistě xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a postup xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx „míry xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx přeplatku. Xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podstata tak, xxx vyplývala z §64 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx zachoval xxxx xxxxxxx xxx instituty xxxxxxxx v §64 xxxx. 4, xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx přeplatek xxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxxxxxx x §155; xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §254.
[56] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx prohlášeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx správce daně. Xxxx xx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Afs 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „xxxxxxx úroku xx satisfakce xxxxxx, xxxxx byly z xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak, nebýt xxxxxxxxxxx rozhodnutí, hradit xxxxxxxx“.
[57] Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x §254 xxxx. 1 nerozlišuje xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx způsob či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx; xxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odvolacího xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; tedy xxx xx, xxxx, xxx uvádí krajský xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx může xxx x xxxxxxx xxxxxxx daně, který xx nezákonnosti xxxxxxx xxx vyměření, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené x vyměřené xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx řízením k xxxxxx vyměřovacímu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx stanovit (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx). X xxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslední xxxxx xxxx, a xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem doměření xxxx (dílčí xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx přitom tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x jak bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx správné xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období). Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxx je xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) výsledek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.3.2016, xx. 6 Afs 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx neznamená, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nemůže xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §254 daňového xxxx. (…)