Xxxxxx xxxx
X. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx), xxxx o xxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x násl. uvedeného xxxxxx) nelze považovat xx samostatná x xxxxxxxx xxxxx řízení x odlišným xxxxxxxxx; x hlediska §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx, xx. jedno xxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
III. Xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx, xxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny (xxxxxxx) daně (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, x. 2134/2010 Sb. NSS, x. 3260/2015 Xx. XXX x x. 3398/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxx.xx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2011 a 2012 poplatníkem xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek xxx §7 x §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyměřil žalobkyni xxxxxxxx daň platebními xxxxxx xx xxx 27.5.2011 a xx xxx 12.9.2012 postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx ve xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2011, xxxx. 2012 ve výši 0 x specifikovala xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxx xx výši 0 Xx. Neakceptoval xxxxxx pro xxxxxxx xxxx předestřené xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx, x ponechal xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx pominout, xx v době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxx Soudním dvorem XX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy daně xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x evropským xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být daňové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku x xxxxxxxx popis Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem pod xx. xx. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx ŠKO-ENERGO, x xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx stranou.
Rozhodnutími žalovaného xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx x odvolacím xxxxxx změněny x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxx, xxxxxxx jí vznikl xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč.
Dne 6.11.2015 xxxxxxx správce xxxx xxxxxx žalobkyně xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úroků“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx správce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxx vrácen xx xxxx žalobkyně xxx 13.11.2015. X xxxxx xxxxxxx daně nerozhodoval, xxxx. x odůvodnění xxxxxxxxxx o přeplatku xxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx nenachází x režimu §254 xxxxxxxx řádu. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx postupoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155, x xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx výměrů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxx XX. Správce xxxx xxx xxxxx xx při vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přeplatek xxx xxxxxxx xx 15 xxx x současně xxx žalobkyni xxxxxxx xxxx xxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 odst. 3 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx nezákonně, resp. xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx darovací nebyla xxxxxxxxx uhrazena na xxxxxxx dodatečných platebních xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx konkludentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxx slovy dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx, xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx tvoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx v I. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx odvolání žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 zamítl, neboť xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx úroku x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxx nebyla uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x těmito xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterým odvolání xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xx xxx 5.11.2015 označené jako „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ jako žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx §155 daňového xxxx, x přeplatek xxxxxx xx lhůtě xxx §155 odst. 3 daňového xxxx, xx. do 30 xxx od podání xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správce xxxx (který xxxxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) rovněž xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx předepsal xxxx x xxxxxxxxx x důsledku nezákonného xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že přeplatek xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx podala xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx dne 30.11.2016, xx. 52 Af 46/2016-45 a xx. 52 Xx 47/2016-43. X xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vrácení přeplatku, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §254 daňového řádu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.10.2015, čj. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumným, x xxxx by xxxx xxxxxxxx měněna xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx a autoritativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zásadní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx platebních výměrů, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vlastními xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x řízení, x xxxx xx xxxx konstatována xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx x souvislosti x xxx), xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx koncepce jednotnosti xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx je zdůrazněno x xxxxxxxx zprávě x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx, xxx musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx (xx xx xxxxxxx, xx nekonáním)“.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx akceptoval tvrzení xxxxxxxxx, xxxx. údaje x xxxxxxx xxxx x dani. Při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx dáno xxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neposuzuje zákonnost xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a skutkového xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx by ji xxxx xxxxx přičítat xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx možno postupovat xxx §254 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx. Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx namítala, že xx v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vyměřovací x doměřovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v platebním xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platebním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx řízením xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx soud konstatoval xxxx xxxx: „Nalézací xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Materiálně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxx xxxxx konečnou x xxxxx ji xxx xxxxxx […]. X této rovině xxxx xxxxxx o xxx, xx zpravidla x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X uvedeného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výměry byly xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx závěru: xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně xxxxx celek, xxxxx xxxx dílčí část (xxxxxxxx výměr) xxxx xxx zákonná, zatímco xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) může xxx nezákonná.
Krajský soud xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 daňového xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx dospěl, míří xxxxx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx by Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x právních xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, tak xx touto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx, x pokud xxxxxx, že tvrzená xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zjištěnou x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx měla xxxx za to, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 daňového xxxx xxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxx x xxxxxxx přeplatku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx vydání xxxxxxxxxx x odvolání postupovat xxxxx §254 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx řádu x xxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx, poukázal xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, že xx xxxx nalézací, xxxxxx xxxxx xx stanovení xxxx, xxxxx být xxxxxx až xxx xxxxx xxxxxx, a xx vyměřovací, doměřovaní x xxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x doměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s rozdílným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx měněno xxxx rušeno xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx dozorčího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, xx x doměřovacím xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx. X §134 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poukázal xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx provedená xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx shodě s xxxxx, které sama xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx možnost přiznání xxxxxxx xxxxx upravena xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu škody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudky Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx králové - xxxxxxx x Pardubicích x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [34] Xxxxxxx soud (xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx. Tento xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkratkovitý, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Xx. NSS, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, přitom však xxxxxxx xx zcela xxxxxx skutkového stavu xxxx. V xxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx došlo v xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků), xxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx; konkrétně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx kontroly uvedla xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx obsahem daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxx spor x jedná se xxxxxxx x otázku xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovém xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx daně) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, prodeje, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx tvrdit), xxx i x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx. Xxx xx oproti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxx mohla xxx xxx vyměřena, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx daňový xxx xxxxx termín xxxxxxx xxx, xx. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (dále popř. xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, za xxxxxxx stanovení xxxx xx odpovědný xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx, nikoli daňový xxxxxxx, je xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx veřejnou mocí xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xxxx) vyměřit. Xx xxx nic xxxxxx ani povinnost, xxxxxx xxxxxx xxx x §135 odst. 2 xxxxxxxx subjektu xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx povinen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x uvést xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyměření daně.“ Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx neučiní, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx vzniku případného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 daňového řádu xxxxxxxxx xxxxxxx naplněny.
[36] Xxxxxxxx daně xx xxxx správce xxxx, xxxxxx xx stvrzen xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, daňová xxxxxx xx xxxx xxxxxx zdanění. Rozhodnutím (xxxxxxxxx výměrem) správce xxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx zjistí, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňovému subjektu xx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx správci xxxx“.
Xxxxxx xxx tedy zachovává xxxxxx xxx. „konkludentního“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Nadále xxxxx, xx nemusí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření x aplikaci §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od daně xxxxxxx x přiznání, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že daňový xxxxxxx svoji povinnost xxxxxx xxxxx, x xxxxx již jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působit xxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyměření xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx subjektu. Xx xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, jak xxxxxxx daně jeho xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x xxx xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx správně xxxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkala xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (xxxxx textace xx shodná se xxxxxx §46 odst. 5 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx) nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx provedení xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. daň xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x takto xxxxxxx, xxxx xxx za xx, že daň xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „správce daně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, daně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento typ xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx by xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, že správce xxxx stanoví x xxxxxx daň xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní, xxx, xxx je xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vzniku xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx aplikaci §140 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx daňový subjekt x xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx; např. xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a odčitatelné xxxxxxx, x učiní xxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx daně ve xxxxxxx, xx. v xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx daně, xxxxx náleží xxxxx x o kterou xx xxxxxxx (má xxxxxx) majetek daňového xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx postupem, či x xxxxx „dílčím“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx pouze, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx artis.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx či xxxx příjem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx příjem xx daně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx x setrvá na xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx daň. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[47] S krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či změna xxxxxxxxxx, ale xxxx x němu dojít x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xx xxxxxxxxx pochybením xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že platební xxxxxx nebyly dosud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nebyla proto xxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx jí xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx autoritu“, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřené xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx. X xxx, xx by xx xxxxx xxxx docházet xxxxx v přezkumném xxxxxx, daňový řád xxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx postihováno xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxx xxxxxx) správce xxxx x rovině xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx „xxxxxx“ daňovém xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) tak xxxxxxx xxxx učiní; xxxxxxxx xx pouze, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daň stěžovatelce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x že daň xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx dani daňovým xxxxxxxxx nesprávně (x xxxxxx daňovém xxxxxxxx) xxxxxxx x uhrazené. X obou xxxxxxxxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx, x xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxx, popř. xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx shodně s xxxxx správy xxxx, xx. správně zjistit x xxxxxxxx xxx x zabezpečit xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxx konec - xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmět xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, x to zpravidla xxxxx zdaňovací xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládající vznik xxxxxx xxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxxx daní). Každé xxxxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx doměřovacího (xxxxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x krajskému xxxxx, xxxxx dovozují, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou samostatnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád (xxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx daňové řízení xx xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx xxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, xx kterou xxx daň stanovit (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx) a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, v xxxx dochází ke xxxxxxxxx xxxx, zahrnuje xxx řízení vyměřovací, xxx řízení doměřovací, xxx xxxxxx xxxxxxx xx správnému stanovení xxxx (xxxxx xxxx xx jedno zdaňovací xxxxxx). Základem xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jak řádné xxxxxx tvrzení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podané daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení (xx. xxxxxx vyměřovací x xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stává xxxxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Podle §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx pravomocně xxxxxxxxx x dosavadním průběhu xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerozlišuje, x xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx.
[51] Xxx tak xxxxxxx, xx z xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxx xxxxx obě xxxxx řízení xxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platebními xxxxxx (resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry).
[52] X xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neuplatní xxxxxxxx xxx iudicatae xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx moc xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, možnost xxxxxxxx xxxx xx limitována xxxxx uplynutím lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); xxxxx xxxxxxxxxx x limity dané xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx postupů - xxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx daňový xxxxxx, kdy xx xx pravomocném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze mění (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §254 daňového xxxx xxxxx x faktu xx xxx byla xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxxx xxx ve xxxx 0, v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stěžovatelka xxxxxxxx nepochybně xx xxxx xxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx neobstojí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výši.
[54] Xxx xxxxx x xxx, zda daňovému xxxxxxxx xxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxxxxx přeplatku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx, x xxxxx dílčím daňovém xxxxxx se xxxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxx. Xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx-xx xx zrušení, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx s xxx lze xxxxx xxxxxxxxx; nicméně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řád xxx nepracuje x xxxxxx zaviněný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx z §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx stejná. Daňový xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; povinnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zakotvil x §155; xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx zákona upravující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daně x §254.
[56] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrada za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daních, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na úrok x xxxxxx, xxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx prohlášeno nicotným x xxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx by měl xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Afs 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „smyslem úroku xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx jinak, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, hradit xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daňový xxx v §254 xxxx. 1 nerozlišuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředek, jakým xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx dojde; xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odvolacího xx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx to, jaká, xxx xxxxx krajský xxxx, „přezkumná autorita“ xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxx to xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx doměření daně. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx vyměřovacímu, o xxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxx řízení xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx kterou xxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx). X když xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx subjekt i xxxxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem doměření xxxx (xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx přitom tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx, jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx ve xxxxxx k obecným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx (doplnit) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ukončeného (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2016, čj. 6 Afs 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §254 daňového xxxx. (…)