Právní xxxx
X. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx postupem xxx §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx oznámil výsledek xxxxxxxx daně platebním xxxxxxx), xxxx o xxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx řízení (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxx (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), neznamená, xx x xxxxxxxx xxxxxx použití xx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. NSS, č. 2134/2010 Sb. XXX, x. 3260/2015 Sb. XXX x x. 3398/2016 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Sev.en XX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxxxxx darovací xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 x §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 x xx xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx xx xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Xx, resp. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxx bezúplatně nabytých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxx. 2012 xx xxxx 0 x specifikovala xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014 doměřil xxxxxx xxxxxx poslední známé xxxx ve xxxx 0 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro snížení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx jimi xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x době, xxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx podala x xxxxxxx xxxx xxxx doměřovací řízení, xxx probíhalo řízení x xxxxxxxxx otázce xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx emisních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení jakož x položenou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx XXX-XXXXXX, x xxx byla rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč.
Dne 6.11.2015 xxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2015 označené xxxx „upozornění xxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit přeplatek xx dani xxxxxxxx xxxxxx úroků“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posoudil xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxx 351 034 110 Xx správce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx řádu. Přeplatek xxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxx 13.11.2015. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být žalobkyni xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x režimu §254 xxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxx xxxx sdělil, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přeplatku xxx §155, a xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx měl podle xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx 15 xxx x současně xxx žalobkyni xxxxxxx xxxx dle xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 odst. 3 daňového řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhrazena xx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 daňového řádu. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx celek xxxxxx v rámci xxxxxx v X. xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx jediná xxxxxx xxxxxxxxx za jedno xxxxxxxxx xxxxxx, x x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x doměření xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2016 xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx), jelikož xxx xxxxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx platebních výměrů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo (a xxx být podáno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 označené jako „xxxxxxxxxx ohledně povinnosti xxxxxx přeplatek na xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx“ xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx §155 daňového xxxx, x přeplatek xxxxxx xx xxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx paralelně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přeplatku. Xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx předepsal xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k přeplatku xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx vrácen x xxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx požadovala xxxxxx xxxxx x prodlení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxx, xxxxxx uvedl xxxxxx, pro xxxxx xxxxx postupovat xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutími xx dne 30.11.2016, xx. 52 Af 46/2016-45 x xx. 52 Xx 47/2016-43. X xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se obsahově xxxxxxxxxx, a přisvědčil xxxxxx žalovaného, že xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx vrácení přeplatku, xxxxx x xxx xxxxxxxx úroku xxx §254 daňového řádu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxx xxxxx doměřovací xxxxxx není xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx měněna xx rušena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zásadní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx vlastními xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x řízení, x xxxx by xxxx konstatována xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, že daň xxxx uhrazena xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx x xxxxxxxxxxx s xxx), xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doměřovacím řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nárok xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx nezakládá, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale musí x němu xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxx vyměřena, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx x základu xxxx x dani. Při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nezákonnosti. To xxxx xxxx již x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu. Zde xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x jejich xxxxxxxx x skutkového xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx to, xx xx xx xxxx možno přičítat xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx odkázal xxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx namítala, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx darovací. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doměřovací řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeden xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxx daně). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Jednalo se xxxx o změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálně xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platebním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné: „Xxxxxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stává xxxxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx zaviněný xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změněny xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx mohl vést xx kurióznímu xxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxx celek, jedna xxxx xxxxx část (xxxxxxxx xxxxx) může xxx zákonná, zatímco xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) může xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx autority“ xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx. Xxxxxx, k xxxx xxxxxxx soud ohledně xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx dospěl, xxxx xxxxx proti účelu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx skutečnostmi, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx autority“ x právních xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nepochybně žalovaný, xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx, která xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výslednou xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x částkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx správce daně, xxxxxxx xxxxxxxx postupovali xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxx x xxxxxxx přeplatku a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxxx stížnostem xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx vymezení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, mohou být xxxxxx až xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xx stanovení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx doměřovacího xxxxxx bylo xxxxxx xxxx rušeno xxxxxxxxxx xxxxxx ve vyměřovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx xx dozorčího prostředku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jedno xxxxxx. Z §134 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx provedená xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, které sama xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx akceptace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx institut úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důsledkem xxxx. nesprávného úředního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Obecně xx možnost přiznání xxxxxxx xxxxx upravena xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxx uvedeného předpisu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx v Pardubicích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [34] Xxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx vyměřena x souladu x xxxxxx vlastními xxxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx. Tento xxxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeplatku xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Tento xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkratkovitý, neodůvodněný x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom odkaz xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Xx. NSS, x xxxxx krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutkového xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxx došlo v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx stanovené xxxx xxxxxx dani xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků), avšak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxx x závěru, xx stěžovatelce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x jedná xx xxxxxxx o otázku xxxxxxxx posouzení, konkrétně, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxx) postupovaly x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx je specifickým xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx převodu, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xx xxxx aspekt xxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxx platební (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx mohla xxx xxx xxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx zná xxxxxx xxx ještě xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt v xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx - stanovené - xxxxxxxx (dále xxxx. xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx dochází v xxxxx nalézacího řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxxxx výměru. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odpovědný xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daň (x xxxxxxx výši) xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx povinnost, xxxxxx daňový xxx x §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vyčíslit xxx x xxxxx předepsané xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správce xxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x podmínky xxx xxxxxx dle §254 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx daně je xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx akceptuje xxxxxxx daňového subjektu x případě, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění správce xxxx zjistí, že xxxxxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti daného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx byl zahájen xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Platební výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xx spisu.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[z]a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx správci xxxx“.
Xxxxxx xxx tedy zachovává xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx daně pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx akceptuje daň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx však xxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xxx 3/2008-81, mimo xxxx xxxxxxxxxxx: „Konkludentnímu xxxxxxxx, resp. xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx v xxxxxxxx, xx nikoli, musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zároveň x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňových povinností x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx vykládat a xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či přinejmenším xx základě jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x xxx xxxx xx daňovou povinnost xx xxxxxxx stanovenou, xxxxx xxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkala aplikace §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xx zjevné, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx daně postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx (jehož xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx a jediný xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx automaticky x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxx akceptovat x takto vyměřit, xxxx xxx za xx, xx xxx xx neodchyluje. Nelze xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx základu. Nelze xxxxx dovozovat, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx správci xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx daň xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx zásadách xxxxxx xxxx, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x případě vzniku xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
[41] Xx vznik xxxxxxxxx xxx aplikaci §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx přiznání nebo xxx daňové kontrole. Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě následně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx přičítat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx by odůvodňoval xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx xx xxx xxxxx jednoznačný xxxxx xxxx lze xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených. Xx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx předpisu x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx. v xxxxxxx výši, xx xxxxxxxxx správce daně. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx správce daně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx) majetek daňového xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, či x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx po xxxxxxx subjektu požadovat, xxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxx xx úvěr či xxxx příjem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx osvobozený, xxxxx současně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx, které zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu x setrvá xx xxx, xx daňový xxxxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx daň. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx daně xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nevyjímaje. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dani xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, nebo bez xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvedené xxxx z takového xxxxxx, lze konstatovat, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[47] X xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž daňovému xxxxxxxx úrok dle §254 daňového xxxx xxxxxx, nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx pochybením xx xxxxxx správce xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx by byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost, x nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx jí xxxxxxxxx ve výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx xxx žalovaný. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přistoupit xxxxxxx daně xxx x xxxxxx doměřovacím; x x tomto xxxxxx se bezesporu xxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx správce xxxx. O tom, xx by xx xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxxxx řád xxx neříká.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx postihováno xxxxxxxxx xxxxxxx (nezákonný xxxxxx) správce daně x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx přitom rozhodné, xxxxx způsobem či xxxxxxxx, xx v xxxxx „dílčím“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx učiní; rozhodné xx pouze, zda xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši xxxx, x xx daň xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xx podstatné, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud nevidí xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx nesprávně vyměří xx xxx setrvá (x doměřovacím řízení) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně (v xxxxxx daňovém xxxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxxx. X obou případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (daně) xx výši, k xxxxx xx xxxxxx xxxx povinen, popř. xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx daní, xx. xxxxxxx xxxxxxx x stanovit xxx x xxxxxxxxxx její xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx začátek xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmět xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx období xx xx xxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx skládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx vyloučeno xxx vydání několika xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajskému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s rozdílným xxxxxxxxx.
[50] Skutečnost, že xxxxxx xxx (oproti xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxx existence daňové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx kterou xxx daň xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx úvahám xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zahrnuje xxx řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx doměřovací, xxx xxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx daně xx xxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxx xxxxx xxxxxx tvrzení, tak x xxxxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx vyměřovací x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx formálně právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, materiálně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poslední xxxxx xxx stává xxxxxxxx x xxxxx xx xxx změnit, xx. xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx pravomocně stanovena x dosavadním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx dani; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jakém xxxxxx xxxxxx se tak xxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxx tvoří xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx stanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry).
[52] V xxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně není xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, možnost xxxxxxxx xxxx je limitována xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx (§148); platí xxxxxxxxxx x limity xxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxxxx xx x specifický xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný (xxxxxxxxx) platební xxxxx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daň, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxx (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §254 xxxxxxxx xxxx xxxxx x faktu xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byla-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx 0, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx více, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx, xxxxxx platební výměr, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx stanovena x zákonné xxxx.
[54] Xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx to, v xxxxx dílčím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxx. Xxx §254 odst. 1 daňového xxxx „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx v rozhodnutí x přeplatku nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx rovině x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx daně x xxxxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx významné xxx xxxxxxxxx „xxxx zavinění“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx stejná. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oba instituty xxxxxxxx v §64 xxxx. 4, resp. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx uhradit xxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxxxxxx v §155; úrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx správě xxxx x §254.
[56] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx daních, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, xxx bylo xxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xx prohlášeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx. x rozsudku xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxxx částky, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v §254 xxxx. 1 nerozlišuje xxxx zrušením x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx způsob či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. ke xxxxx xxxx xxxx xxxxx; xxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xx, xxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, „přezkumná xxxxxxxx“ xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx zrušení jí xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx to xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx pochybovat, xx tak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxx řízení xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx změny poslední xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx řízení x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) řízení [viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.3.2016, čj. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Sb. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §254 xxxxxxxx řádu. (…)