Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxx následnou xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Vyměřovací (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. uvedeného xxxxxx) xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x hlediska §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx, tj. jedno xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny (xxxxxxx) daně (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, x. 2134/2010 Xx. XXX, x. 3260/2015 Sb. XXX x x. 3398/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost Sev.en XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §7 a §14a xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí. Správce xxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 a xx xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Xx, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Žalobkyně xxx x xxxx xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2011, xxxx. 2012 ve xxxx 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxxxx xxxx platebními xxxxxx ze xxx 21.8.2014 doměřil xxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxx xx xxxx 0 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx nadále xxxx na svém xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x době, xxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx přiznání xxxxxx x správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Soudním dvorem XX, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx emisních xxxxxxxxx x evropským xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakož x položenou xxxxxx x xxxxxxxx popis Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx věci skutkově x xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx ŠKO-ENERGO, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx změněny a xxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úroků“. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx správce daně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2015. O úroku xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxx. v odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělil, xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx přeplatku xxx §155, x xxxxxx xxx §254 daňového xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx x přeplatku podala xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx nezákonnost vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx EU. Xxxxxxx xxxx xxx podle xx při vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx do 15 xxx a xxxxxxxx xxx žalobkyni přiznat xxxx xxx odst. 1 téhož ustanovení. Xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezákonně, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxx. Současně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na přeplatek xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o stanovení xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry tvoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx celek xxxxxx x xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx jediná daňová xxxxxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx pod pojmem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2016 zamítl, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxx kterým odvolání xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx podáno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek na xxxx darovací včetně xxxxx“ jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. xx 30 xxx xx podání xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx paralelně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (který xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x přeplatku) xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx předepsal xxxx x xxxxxxxxx x důsledku nezákonného xxxxxxxx postupu, aby xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx připsán dle §254 odst. 3 x 4 daňového xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z prodlení xx včas xxxxxxxxxx xxxxxx úroku xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxx, xxxxxx uvedl xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí žalovaného x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutími xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 x čj. 52 Xx 47/2016-43. X xxxx případech (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, že xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx přeplatku, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, že xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx doměřovací xxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rušena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx daň xx xxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxxxx byla daň xxxxxxxx x xxxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxx výměry nebyly xxxxx přezkumnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx v xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx úrok z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx), xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x doměřovacím řízení (xxxxxxxx koncepce jednotnosti xxxxxxxx řízení) xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx zdůrazněno x důvodové zprávě x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x němu dojít x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx už konáním, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyměřena, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. údaje x xxxxxxx daně x xxxx. Při xxxxx stanovení xxxx xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx dáno již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx základu daně, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stižen xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx by xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx daně. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx žalob k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 3 a 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx, že xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx x přeplatku xx dani xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doměřovací xxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o změnu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx materiálně xxxx platební xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx v platebním xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, který výslovně x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydanými v xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Nalézací xxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx konec xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dílčí xxxx (xxxxxxxx xxxxx) může xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) xxxx xxx nezákonná.
Krajský soud xxxxxxxxxx xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 daňového xxxx, aniž xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx §254 daňového xxxx, ale xxx x xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx autority“ xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, k nimž xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx dospěl, xxxx xxxxx proti účelu xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxx právo, pokud xxxxxx nárok stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nicméně x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx autority“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxxx daně postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx přiznání xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx správce daně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, že tvrzená xxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám x xxx, že xxxxxx xxxx částkou tvrzenou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx výlučně xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx výslovně uvedla, xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx měl xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx postupovat xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx x xxx povinen stěžovatelce xxxxxxx úrok ve xxxxx 15 xxx xxx dne účinnosti xxxxxxxxxx x odvolání.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx řízení x xxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, mohou xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, doměřovaní x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx x nich je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx taktéž nesouhlasil xx stěžovatelkou, xx x doměřovacím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. X §134 xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx jeden xxxxx. Xx xx xxxx úroku z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xxxx xxxx xxxxx xx shodě x xxxxx, xxxxx sama xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx akceptace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukázal xxxxxxxx xx xx, xx institut xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx nápravu všech xxxxxxx nežádoucích situací, xxxxx jsou důsledkem xxxx. nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravena xxxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, x pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [34] Krajský xxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uhradila xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními xxx §140 daňového xxxx. Xxxxx postup xxx ze xxx xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeplatku zaviněním xxxxxxx xxxx. Tento xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud přinejmenším xx zkratkovitý, xxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivý. Xx xxxxxxxxx a nepřiléhavý xxxxxxxx xxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Xx. NSS, x xxxxx krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. V tam xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx zcela jiných xxxxxxxxx; konkrétně na xxxxxxx xxxxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx stavu, stěžovatelka xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxx spor x xxxxx xx xxxxxxx x otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně, xxx správní orgány xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovém xxxxx (x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, prodeje, xxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xx xxxx aspekt xxx x rovině xxxxxxxx (daň xxxxxx), xxx i x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx, xxxx skutečnosti xxxx povinnost xxxxxxxxxxx. Xxx xx oproti xxxx xxxxxx číselně xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx zná xxxxxx xxx ještě xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx - stanovené - xxxxxxxx (dále popř. xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. platebního xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňový xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxxxx daň (x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx ani povinnost, xxxxxx daňový xxx x §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx subjekt xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx předepsané xxxxx, jakož x xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx neučiní, xxxxx xxxxx správce xxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x podmínky xxx xxxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxx daň, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, daňová xxxxxx xx xxxx xxxxxx zdanění. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) správce xxxx xxx akceptuje xxxxxxx daňového subjektu x xxxxxxx, že xxxxxxx ke xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, anebo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění správce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx odlišně.
[37] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Platební xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx spisu.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyúčtování, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyúčtování podáno xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx správci xxxx“.
Xxxxxx xxx xxxx zachovává xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx správce xxxx akceptuje daň xxxxxxxx xxxxxxx subjektem (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků). Nadále xxxxx, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx výměr, xxxx xxx však již xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě daní x poplatků v xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, xx. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxx, xxx xx vyměřená daň xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx v přiznání, xx nikoli, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxx: „X xxxxxxx xx ekonomii a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela legitimní, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vydání formálního xxxxxxxxxx správcem daně x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx druhé xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob vyměření xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx třeba, xxx xx daňovému subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rychle informace x xxx, jak xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx přiznání hodnotí, x xxx xxxx xx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxx stanovenou, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] Z výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikace §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xx zjevné, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx postupem xxx §140 daňového xxxx (jehož textace xx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úvahy x xxx, xxx údaje x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx, resp. daň xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x takto vyměřit, xxxx xxx xx xx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxxx, xxxx x xxxxxx právního a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx xx xx xxxx možno xxxxxxxx správci xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxx správy daní, xxx, xxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 2 daňového xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x případě xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx správcem xxxx.
[41] Xx xxxxx přeplatku xxx aplikaci §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxxxxx daně řádně xxxxxxxxxxxxx, neuplatní si xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odčitatelné xxxxxxx, x učiní xxx xx následně xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxx kontrole. Xxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 daňového xxxx.
[42] Již xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxx xxxx xx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxx výši daně, xxxxx náleží státu x o xxxxxx xx snižuje (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx učiní; xxxxxxxx xx pouze, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[43] Pokud xxxx. xxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxx jako příjem xx zdanění xxxxxx xx xxxx xx xxxx příjem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxx x odvede x xxxxxxxx plnění daň, xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu x xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Pokud xxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zásadu xxxxxxxxxx nevyjímaje. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dani xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x takového xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx podílel. (…)
[47] S xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx dojít x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx způsobena pochybením xx xxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxxxxxxx jejich nezákonnost, x nebyla proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změněny x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx jí xxxxxxxxx ve xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx xxx žalovaný. Xxxxx xxxx připomenout, xx xx změně xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx xxx přistoupit xxxxxxx daně již x xxxxxx doměřovacím; x x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx o vrchnostenský „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx. O tom, xx xx xx xxxxx xxxx docházet xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řád xxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx postihováno xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx; xxxx přitom xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx „xxxxxx“ daňovém xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx učiní; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx lege xxxxx. Xxxxxxxxx tak názor xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a předepsána x xxxxxx, neboť xxxx xxxx stanovena xx xxxx xxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx věci xx podstatné, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx setrval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx setrvá (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx daňovým xxxxxxxxx nesprávně (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx, x xxxxx xx zákona xxxx xxxxxxx, popř. xx daňová povinnost xxxxxxxxx vůbec.
[49] Účel xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx shodně x xxxxx správy xxxx, xx. správně xxxxxxx x stanovit xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx konec - xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx zpravidla xxxxx zdaňovací xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Každé xxxxxxxxx období xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením, které xx xxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdaňovací xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků) xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx několika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx stanovit (xxxxxxx a xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přesvědčit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx daně, zahrnuje xxx xxxxxx vyměřovací, xxx řízení doměřovací, xxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxx (xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Základem pro xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxx řádné xxxxxx tvrzení, tak x xxxxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxx jeho konec xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx stává konečnou x nelze xx xxx změnit, xx. xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx daň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocně stanovena x dosavadním průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jakém xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx.
[51] Xxx tak xxxxxxx, že z xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jeden xxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx jedno zdaňovací xxxxxx. Xxx na xxx nemění, je-li xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] X xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx doměření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx doměření xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx limitována xxxxx uplynutím xxxxx xxx stanovení xxxx (§148); platí samozřejmě x xxxxxx xxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxxx postupů - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx se x specifický postup xxxxxxx pro daňový xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci předpokládá xxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu daně. Xxxxxxxxx později xxxxxx (xxxxxxxxx) platební xxxxx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. nestanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Nelze proto xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §254 daňového xxxx xxxxx x xxxxx xx daň xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu, nikoli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Xxxx-xx xxxxxxxxxx platebním výměrem xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výši.
[54] Xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xx rozhodné xxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xxxxxx již xxxx xxxxx xx, v xxxxx dílčím xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopustil. Xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx-xx ke zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazena xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže přisvědčit xxxxxxxxxx x tvrzení, xx x xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx s xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx právě xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx významné xxx xxxxxxxxx „míry xxxxxxxx“ xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxx řád xxx nepracuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tak, xxx vyplývala x §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §64 xxxx. 4, xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx daně přeplatek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v §155; xxxx ze xxxxxxxxxx přeplatku, resp. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx správě daně x §254.
[56] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx peněžních prostředků xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx na úrok x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jež bylo xxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxx xx měl xxxxxxxx subjektu nahrazovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2014, čj. 7 Afs 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx xx satisfakce xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částky, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx zrušením a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx způsob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx; xxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xx, xxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, „přezkumná xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx, x případě xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx doměření xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx změny stanovené x xxxxxxxx daně (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxx xxxxxx trvá xx celou xxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti, xxxx po xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx doměřit). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx subjekt x xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslední xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx vedeného xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (dílčí xxxxxx x rámci řízení xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x jak xxxx xxxxxxx xxxx, jejich xxxxx xx správné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx doměřit xxx je ve xxxxxx x obecným xxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ukončeného (xxxxxxx) řízení [xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. (…)