Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxx a vyměřil xxx postupem xxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x násl. xxxxxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxx xx samostatná x xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx předmětem; x xxxxxxxx §1 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxx jeden xxxxx, xx. jedno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daňový řád xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednat o xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1986/2010 Xx. NSS, x. 2134/2010 Sb. NSS, x. 3260/2015 Sb. XXX x x. 3398/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx.xx XX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla v xxxxxx 2011 x 2012 poplatníkem darovací xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek xxx §7 x §14a xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx platebními xxxxxx xx xxx 27.5.2011 x xx xxx 12.9.2012 postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx ve výši 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Kč. Xxxxxxxxx xxx v plné xxxx xxxxxxxx.
Xxx 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, x xxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, resp. 2012 xx výši 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxxx platebními xxxxxx xx xxx 21.8.2014 xxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx známé xxxx ve xxxx 0 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x ponechal xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx, xxx žalobkyně dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Soudním xxxxxx XX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx (soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolenek x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x podrobný popis Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxxxxxx xxxx skutkově x právně xxxxx xxxxxxx s věcí xxxxxxxxx a důvody xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, ve xxxx XXX-XXXXXX, x xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx námitkách vyhověno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx správce xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2015. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx se nenachází x xxxxxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx přeplatku xxx §155, a xxxxxx xxx §254 daňového xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podala xxxxxxxxx dne 26.11.2015 xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxx rozpor x xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxx §254 odst. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přeplatek xxx xxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiznat xxxx xxx xxxx. 1 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezákonně, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx darovací nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx celek xxxxxx v xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daňová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx dne 27.5.2016 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo (x xxx být podáno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly vydány xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx). Proto xxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.11.2015 označené xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dani darovací xxx §155 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §155 xxxx. 3 daňového xxxx, xx. xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x přeplatku) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, které uplatnila x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxx připsán dle §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, a na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 14.11.2015. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx uvedl xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x námitkách xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak proti xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x přeplatku, tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o námitce.
Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 a xx. 52 Xx 47/2016-43. X xxxx xxxxxxxxx (x totožným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx dle §254 daňového xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxxxxxx, změna xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx správce daně.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x vyměřovacímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxx měněna xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zásadní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx v xxxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxx přezkumnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Nebyla x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (nebo x xxxxxxxxxxx x xxx), které xxxx xxxxxxx, změněno z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezakládá, xxxxx xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 daňového xxxx, „xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx či změna xxxxxxxxxx, xxx xxxx x němu xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xx konáním, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že platební xxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx správce daně xxxxxxxxxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. údaje x xxxxxxx xxxx x dani. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx již x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu. Zde xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonnost xxxx základu xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx a skutkového xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přeplatku xx xxxx darovací. Xxx stěžovatelky vyměřovací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platebními výměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx.
Xxx stěžovatelky dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platební výměr, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x platebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx řízením xxxxxxxxx, to ostatně xxxxxxx i krajský xxxx, který xxxxxxxx x odstavci 13 xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx jiné: „Nalézací xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poslední xxxxx xxx stává konečnou x xxxxx xx xxx změnit […]. X této xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dílčí xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) může xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx dle stěžovatelky xx zcela formalistickému xxxxxxx §254 daňového xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx autority“ pro xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud ohledně xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, míří xxxxx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxx předpisů xxxxxxx vyplývá, tak xx touto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání.
Stěžovatelka na xxxxxx xx krajského xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazovala xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx, x pokud xxxxxx, xx tvrzená xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxx výslednou xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x částkou zjištěnou x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o bezvýhradné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx měla xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postupovali xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně. Xxxxxxx xxxx měl xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok xx xxxxx 15 dnů xxx dne účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx nalézací, xxxxxx xxxxx xx stanovení xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxx řízení, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x nich xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xx stanovení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx nelze akceptovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyměřovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani považovat xx formu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxx o jedno xxxxxx. X §134 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, poukázal xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx provedená xxxxxx xxxx xxxx zcela xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx akceptace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec §254 xxxxxxxx řádu.
Závěrem poukázal xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou důsledkem xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxx přiznání xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pokud stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [34] Xxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uhradila xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxx krajského xxxxx vylučuje možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivý. Za xxxxxxxxx a nepřiléhavý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Sb. NSS, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx skutkového xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx vyměřena xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků), avšak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatelka xx v rámci xxxxxx xxxxxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxx spor x jedná se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, která xx xxxx základ v xxxxxxxxxxxxx předpise (xxxxxx xxxxxxxxx vzniká např. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx příjmu xxx.). Xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx tvrdit), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx předmětem xxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx číselně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx být xxx xxxxxxxx, je xxxxx xx nejdříve xxxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxxx zná daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx tvrzené - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (dále xxxx. xxxxxxxx). Xx stanovení xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. platebního xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; pouze xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daň (v xxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx řád x §135 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Daňový xxxxxxx xx povinen x xxxxxx daňovém xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x uvést xxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx daně, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, daňová xxxxxx xx xxxx xxxxxx zdanění. Rozhodnutím (xxxxxxxxx výměrem) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xx zjištění, xx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx subjektu, stanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to neplatí, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 „[x]x xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně“.
Daňový xxx xxxx zachovává xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx výměr, musí xxx xxxx xxx xxxx vyhotovit.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx v přiznání, xx nikoli, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx správce daně. Xxxx xxxxxxx fikci xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx ekonomii x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx svoji povinnost xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx existencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx způsob vyměření xxxxxx, xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny zásady xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx zjevné, že xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (jehož xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) nemůže správce xxxx xxxxxxxxxx automaticky x xxx provedení xxxxxxxx úvahy o xxx, zda xxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxxx, lze xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xx, xx xxx xx neodchyluje. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „správce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx právního x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx dovozovat, xx xx tento typ xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, že by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx stanoví a xxxxxx daň xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx, xxx respektování xxxx xxxxxx daní, xxx, xxx je xxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[41] Xx vznik přeplatku xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně; xxxx. xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxx výdaje či xxxxxx x odčitatelné xxxxxxx, x xxxxx xxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kontrole. Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Již xx xxx zcela jednoznačný xxxxx však xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tvrzení xxxxxxx subjektem uvedených. Xx správnou aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, vyměřením xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx výši daně, xxxxx xxxxxx státu x x xxxxxx xx snižuje (xx xxxxxx) xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, jakým způsobem xx postupem, xx x xxxxx „dílčím“ xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx daně učiní; xxxxxxxx xx pouze, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx lze po xxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxxx artis.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx půjčku xx úvěr xx xxxx příjem, xxxxx xxxx předmětem daně, xx uvede příjem xx daně osvobozený, xxxxx xxxxxxxx zdaní x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx daň, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx po xxxxx xxxxxxx xxx. Pokud xxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zásadu xxxxxxxxxx nevyjímaje. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvedené xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx přeplatku xxxxxxx. (…)
[47] X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx způsobena pochybením xx xxxxxx správce xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx, xx platební xxxxxx nebyly dosud „xxxxxxxxxx autoritou“ xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušeny x xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně, xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 byly dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx jí xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx jakoukoli „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx xxx žalovaný. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx. X tom, xx xx xx xxxxx xxxx docházet xxxxx v přezkumném xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx postihováno xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxx xxxxxx) správce xxxx x rovině xxxxxxxx xxx stanovení daně; xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx „dílčím“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxx správce xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x úhradě, xxxxx xxxx xxxx stanovena xx xxxx nula, x xx xxx xxxx stanovena již x řízení vyměřovacím, x xx na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud nevidí xxxxxxx v tom, xxx xxxxxxx daně xxx nesprávně xxxxxx xx zda xxxxxx (x doměřovacím řízení) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx přiznání) xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (daně) xx xxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec.
[49] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx správy xxxx, xx. správně xxxxxxx x xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví xxxxx xxxx xxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Každé xxxxxxxxx xxxxxx xx xx facto jedním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení doměřovacího (xxxxxx xxxx vyloučeno xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x krajskému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx několika možných xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, xx xxxxxx xxx daň xxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, x xxxx dochází xx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx řízení doměřovací, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxx (xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Základem xxx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx je xxxx jak řádné xxxxxx tvrzení, xxx x dodatečné daňové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poslední známá xxx xxxxx konečnou x xxxxx xx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Podle §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx; zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx dílčím xxxxxx xx xxx xxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxx tvoří obě xxxxx řízení xxxxx xxxxx; je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že správce xxxx xxxxxxx xxx xx jedno zdaňovací xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] X xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx překážka xxx iudicatae xxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx doměření xx xxxxxxxx, xxxxxxx doměření xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); xxxxx samozřejmě x limity dané xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxxx postupů - xxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. nestanoví opět xxxxxxx xxxxxxxxx novou, xxx pouze xxxx (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeplatku x xxxxxxxx aplikace §254 daňového xxxx xxxxx x faktu xx xxx byla xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, resp. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušil pouze xxxxxxxxx platební výměr, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[54] Xxx závěr o xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxx správce daně, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správce xxxx nezákonnosti xxxxxxxx. Xxx §254 xxxx. 1 daňového řádu „[x]xxxx-xx xx zrušení, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti nebo x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx subjektem uhrazena xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx rovině x xxx lze xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a postup xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx daňový xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx x §64 odst. 6 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx stejná. Daňový xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, resp. 6 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §155; xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně, xx zařazen v xxxxx zákona upravující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §254.
[56] Pokud xxxx x xxxxxxxx xx stanoven xxxx xxxxxxxxxx náhrada za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (viz §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx daňovým subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nicotným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx konstatoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx zrušením a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nerozlišuje xxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředek, jakým xxxx. ke xxxxx xxxx xxxx xxxxx; xxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx o mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx; tedy xxx to, xxxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx obsahuje xxxxxx správnímu xxxx xxxxx zvláštní procesní xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx řízením x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx pochybovat, xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx řízení trvá xx celou xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, xx kterou xxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx daně mohou xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx x zahájení x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedeného xx účelem xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx přitom tvoří xxxxxxxxxx xxxxx celek, x xxx bylo xxxxxxx xxxx, jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx). Xxxxxxxxx možnosti doměřit xxx je ve xxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx specifická xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. (…)