Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vyměřil xxx xxxxxxxx xxx §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámil výsledek xxxxxxxx daně platebním xxxxxxx), sama x xxxx nevylučuje následnou xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx dílčí xxxxxx x odlišným xxxxxxxxx; x xxxxxxxx §1 xxxx. 2 téhož xxxxxx tvoří jeden xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxx (xxxxxxx) xxxx (§141 x §143 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, č. 2134/2010 Sb. NSS, x. 3260/2015 Sb. XXX a č. 3398/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost Sev.en XX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla v xxxxxx 2011 a 2012 xxxxxxxxxxx darovací xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 a §14x xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 a ze xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xx výši 298&xxxx;722&xxxx;366 Xx, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Kč. Xxxxxxxxx xxx x plné xxxx xxxxxxxx.
Xxx 20.3.2014 xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů v xxxx 2011, xxxx. 2012 ve xxxx 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.8.2014 doměřil xxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxx xx výši 0 Xx. Neakceptoval xxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se jimi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx přiznání xxxxxx x správce daně xxxx doměřovací řízení, xxx probíhalo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem XX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx (soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právem) xxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x podrobný xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx věci skutkově x xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx XXX-XXXXXX, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx změněny x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx námitkách vyhověno, xxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „upozornění ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx darovací xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxx správce xxxx xxx dalšího posoudil xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Žádosti x xxxxxxx přeplatku xx xxxx 351 034 110 Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydal xxxxxxxxxx dle §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx vrácen xx xxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2015. X xxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodoval, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx dle §155, a xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx nezákonnost vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxx XX. Správce xxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přeplatek bez xxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxx §155 odst. 3 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezákonně, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Současně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx konkludentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvoří x původními platebními xxxxxx xxxxx celek xxxxxx x xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx xxx pojmem xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx x doměření xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2016 zamítl, neboť xxx jeho xxxxxx xxxxxx splněny zákonem xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx), jelikož xxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxx kterým xxxxxxxx xxxxxx nebylo (a xxx být xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx žalovaného správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (který xxxxxxxx xxxxxxxx ve vydání xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x přeplatku) rovněž xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx předepsal xxxx x přeplatku x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx vrácen x xxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx námitky xxxxxx, xxxxxx uvedl xxxxxx, pro které xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx podala xxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přeplatku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutími xx dne 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 a xx. 52 Af 47/2016-43. X obou případech (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkách, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx úroku xxx §254 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2015, čj. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx, pokud k xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu doměřovací xxxxxx není xx xxxxxx x vyměřovacímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxx měněna xx rušena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx s xxx), xxxxx xxxx xxxxxxx, změněno z xxxxxx nezákonnosti xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení) nárok xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je zdůrazněno x xxxxxxxx zprávě x §254 xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx pochybením xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xx konáním, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx platební xxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxx vyměřena, xxxxxx možno považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx daně x xxxx. Xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezkoumá, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx rozhodnutí xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odkázal xxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx možno postupovat xxx §254 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx řádu. Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx vznikl xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxx darovací. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Ke xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Jednalo se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je dána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platebním xxxxxx. Xxxxxx řízení je xxxxx xxxxx řízením xxxxxxxxx, xx ostatně xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x odstavci 13 xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 170/2015-28, v xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx konec xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxx […]. X této rovině xxxx xxxxxx o xxx, xx zpravidla x xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx předvídat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výměry byly xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Naopak xxxxxx krajského soudu xx mohl vést xx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxx x stanovení daně xxxxx xxxxx, jedna xxxx dílčí část (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx formalistickému xxxxxxx §254 daňového xxxx, xxxx xx xxxx x potaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx §254 daňového xxxx, xxx xxx x komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x nimž xxxxxxx soud ohledně xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx dospěl, xxxx xxxxx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx praxe xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx „přezkummné autority“ x právních xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, tak xx touto xxxxxxxxx xxx nepochybně žalovaný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání.
Stěžovatelka na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně. Poukazovala xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxxx xxxx částkou tvrzenou x částkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x bezvýhradné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx měla xxxx za to, xx xxxxxxx daně, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx dne 5.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx o xxxxxxx přeplatku a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx měl xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postupovat xxxxx §254 odst. 3 a 4 xxxxxxxx řádu a xxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání.
Žalovaný xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxx řízení x xxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx stanovení xxxx, xxxxx být xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, doměřovaní x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx jejich cílem xx stanovení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx měněno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Doměřovací xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jedno xxxxxx. Z §134 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx se xxxx úroku z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx žalovaný xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byla zcela xx shodě x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx akceptace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx nápravu xxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřímý xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, x pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx náhradu škody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [34] Krajský xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx vyměřena x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx. Xxxxx postup xxx ze xxx xxxxxxxx xxx krajského xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud přinejmenším xx zkratkovitý, xxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivý. Za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Xx. XXX, x něhož xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. X xxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx došlo v xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx výše stanovené xxxx xxxxxx dani xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), avšak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tak xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxx x skutkovém xxxxx xxxx xxxxx spor x jedná xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posouzení, konkrétně, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x stanovily xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) výši.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx převodu, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xx svůj xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je oproti xxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvést xx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxx mohla xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxxx xxx daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daň, xx. xxx, xxxxxx uvedl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx - stanovené - xxxxxxxx (dále popř. xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx dochází v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxxxx výměru. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx správce xxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxx, kdo xx xxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx výši) vyměřit. Xx tom nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx řád x §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Daňový subjekt xx povinen v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vyčíslit daň x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyměření daně.“ Xxxxx tak daňový xxxxxxx neučiní, nelze xxxxx xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx postup xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx správce xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx daň, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx zdanění. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xx zjištění, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 „[z]a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání xxxx vyúčtování, x xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx“.
Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx akceptuje daň xxxxxxxx daňovým subjektem (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx nemusí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, musí xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x přiznání, xx xxxxxx, xxxx xxxxx předcházet xxxxx xxxxx správce xxxx. Xxxx obdobný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legitimní, xxx zákon umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx x xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňových povinností x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxx vykládat x xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx úkonu mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zda tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.“
[39] Z výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikace §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx shodná xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x jediný xxxxxx xx v xxxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx automaticky x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxx vyčíslenou, xxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x takto xxxxxxx, xxxx xxx za xx, že xxx xx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx „správce xxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tento xxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx, xx by xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní, xxx, jak xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx (nižšího) xxxxxxxx xxxx správcem xxxx.
[41] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správce daně xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odčitatelné xxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě následně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by odůvodňoval xxxxxxxx §254 daňového xxxx.
[42] Již xx xxx zcela jednoznačný xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxx xxxx xx xxxxxxx, tj. v xxxxxxx výši, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx výše, vyměřením xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx snižuje (xx xxxxxx) xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx daně xxxxx; xxxxxxxx je pouze, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše daně, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x daňovém přiznání xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx, xx uvede xxxxxx xx daně xxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx daně, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx postupem dle §140 xxxxxxxx řádu x setrvá xx xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx po právu xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně zavedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nevyjímaje. Jinými xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx dani xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvedené xxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx přeplatku podílel. (…)
[47] X krajským xxxxxx lze xxxxxxxxx x tom, xx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nepostačí jakékoli xxxxxxx či změna xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx, xx platební xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x řízení, x xxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nebyla xxxxx xxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx; xxxxxx jí xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud jakoukoli „xxxxxxxxxx autoritu“, xxxxxxxxxx xx xxx žalovaný. Xxxxx xxxx připomenout, xx ke xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx. X xxx, xx xx xx xxxxx mělo docházet xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řád xxx neříká.
[48] Přiznáním xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxx xxxxxx) správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx; xxxx přitom xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, či x xxxxx „dílčím“ xxxxxxx xxxxxx (vyměřovacím xx xxxxxxxxxxx) tak správce xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx pouze, xxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daň stěžovatelce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx daň xxxx stanovena xxx x řízení vyměřovacím, x to xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nesprávně stanovené xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zda xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx dani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxxxxxx odčerpání majetku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plnění (xxxx) xx výši, k xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxx xxxxxxxx řízení lze xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx daní, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx její xxxxxx. Zákon nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení se xxxxxxxx xxxx samostatně, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (x xxxxxxxxxxxxx daní). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx jedno zdaňovací xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx přisvědčit žalovanému x krajskému xxxxx, xxxxx dovozují, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Skutečnost, xx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx úvahám xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z předpokladů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx, xxx řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x dodatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x doměřovací) xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxx stává xxxxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx daň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx dani; xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, x xxxxx dílčím xxxxxx xx xxx xxxxx.
[51] Xxx tak xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že správce xxxx xxxxxxx xxx xx jedno zdaňovací xxxxxx. Nic xx xxx nemění, je-li xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. platebním x xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] X xxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, možnost xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx (§148); platí xxxxxxxxxx x limity xxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx x specifický xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxx rozdílu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovenou daň, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeplatku x xxxxxxxx aplikace §254 daňového xxxx xxxxx x faktu xx daň xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx platebním výměrem xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stěžovatelka xxxxxxxx nepochybně xx xxxx xxxx, než xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx, xxxxxx platební xxxxx, xxxxx neobstojí, xxxxx xxx nebyla stanovena x xxxxxxx xxxx.
[54] Xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx rozhodné pouze xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx však xxxxx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopustil. Xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx „[x]xxxx-xx xx zrušení, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. V xxxxxx xxxxxx s xxx xxx jistě xxxxxxxxx; nicméně xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx daně a xxxxx vyměření (doměření) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx daňový řád xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaviněný přeplatek, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx zachoval xxxx xxxxxxx xxx instituty xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přeplatku xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx přeplatek xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxxxx x §155; úrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §254.
[56] Pokud xxxx x xxxxxxxx xx stanoven xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx úrok x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx prohlášeno xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x rozsudku xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Sb. XXX, „xxxxxxx úroku xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, nebýt xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně. Nerozlišuje xxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředek, jakým xxxx. xx xxxxx xxxx daně dojde; xxx v průběhu xxxxxx doměřovacího, xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx; tedy xxx xx, xxxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, „přezkumná xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření, xxxx. xx doměření xxxx. Xxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyměřené xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx řádu). Argumentace xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxx trvá xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx dobu, xx kterou xxx xxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně, a xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx správné xxxxxxxxx daně za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx doměřit xxx je xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx (xxxxxxx) výsledek xxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.3.2016, xx. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Sb. XXX]. Xxxxxx specifická xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §254 xxxxxxxx řádu. (…)