Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s. x xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x námitkách podle §159 odst. 3 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3381/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ISPL, insolvenční xxxxxxx dlužníka XXXX x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX x. x.) o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx DPH xxxxxxxx xx xxx 30.1.2017 ve výši 530&xxxx;482 Kč xx xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx nespecifikoval, na xxxxx nedoplatky (xx xxxx xxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx ze závislé xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx převedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §140 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx (vratitelný xxxxxxxxx), xx závazky xxxxxxxx xxxxxxx xx úpadku, xxx xx x xxxxxxx x §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.9.2016, xx. 4 Xxx 176/2016-27, x kterého xxxxxxx, že majetkem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxx) x xx na xxxx pohledávku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxx xxxxx, že převedení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 1.6.2017, xx. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pouhým xxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustná xxxxx §68 písm. x) ve spojení x §70 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž x xxxx řadě xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx, xxxx xxxxxxx také xxxx možné podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx nic nebrání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx příjem. Převedením xxxxxxxxx podle stěžovatelky xxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatelky xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklými xx xxxxxx x xxxx postavené xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Insolvenční xxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xx poměrné xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věřitelů ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpadkem. Xxxxxx xxxx již x xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. xx. XXX. ÚS 648/04.
Žalovaný xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §65 x. ř. s. x xxxxx xx x pouhé xxxxxxx, xx proběhl xxxxxx xxxxx §154 odst. 2 x 4 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xxx 131/2015-32, xx xxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx námitek, xxx xxxxx, xx vyrozumění x xxxxxxxxx přeplatku xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Xxxxx §154 odst. 2 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na jiném xxxxxxx daňovém xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 4. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx má xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxx, xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxxx daňovém účtu xxxxxxxxx.“ Podle odstavce 5 xxxx první xxxxx paragrafu xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 4, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxx vyrozumí“.
[9] Xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxx řádu „[p]roti xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení daní, xxxxx-xx o rozhodnutí, x kterého zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx správě daní xxxxxxxx námitku xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx x úkonu xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[s]právce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx. Xxxxxx-xx námitce v xxxxx xxxxxxx, napadený xxxx zruší, x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Neuzná-li xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, námitku rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xx neodůvodňuje.“
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stejnou povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx.
[11] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nesporné, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx řádu“. Xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx námitka xxxxx §159.“ (viz Xxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 1. xxx., Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2011, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx přisvědčit xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx.
[12] X toho, xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx námitky xxxxx §159 daňového řádu, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx povahy uvedených xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxx literatury (xxxx. xxxxxxxx komentář x daňovému řádu, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „jde xxxx x xxxxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx libovůli, xxx x kam bude xxxxxxxxx převáděn. Půjde x proces, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx automatizované xxxxxxx, xxx xx ostatně x významnějších správců xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxx nutností x xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxx přeplatku na xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx účtech xx u xxxxxx xxxxxxx daně představuje xxxxxxx xxxxxxxx postup. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přesahující 1&xxxx;000 Kč.“
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bod [37] xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, čj. 1 Afs 235/2014-65, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedoplatky na xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx, který nevyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Naproti xxxx exekučním příkazem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekuci x xxxxxxxx xxx exekuční xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxx. x) xx d) xxxxxxxx xxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx (xxxxxxx) o postupu xxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx však xxxxxxxx příkaz. X xxxx pro posuzovanou xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. s., neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ve smyslu §65 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx nelze přisvědčit xxxxxxxxxxx stěžovatelky, v xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soudu xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxxxxx, xx xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedoplatky xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X tomu xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx řádu podrobit xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx stěžovatelka nepostupovala, xxxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí x xx za to, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovněž xxxx xxxxx žádost x vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.