Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §154 odst. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x. x je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx ochranu xxxxx takovému postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách podle §159 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3381/2016 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxx ISPL, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx město Prahu x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Vyrozuměním x převedení xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX a. x.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx na XXX xxxxxxxx xx dni 30.1.2017 ve xxxx 530&xxxx;482 Kč xx xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx (za xxxx období xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx x xxxxxxx x §140 odst. 2 xxxxxx x. 186/2002 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx započtení vzájemné xxxxxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. 4 Afs 176/2016-27, z xxxxxxx xxxxxxx, xx majetkem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx) x xx na xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 1.6.2017, xx. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx xxxxxx. Shledal xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektivních veřejných xxxx, x není xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. Žaloba xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
Proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž x xxxx xxxx xxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 daňového xxxx, xxxx kterému xxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xx xxx nebrání xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx podány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, že xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení §5 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k poškozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xx úpadku x xxxx postavené na xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řádu x jeho xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stejně xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. zn. XXX. XX 648/04.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s městským xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x xxxxx se x xxxxx xxxxxxx, xx proběhl postup xxxxx §154 odst. 2 x 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 131/2015-32, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, že x posuzované xxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx námitek, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx převede xxxxxxxxx xx úhradu případného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účtu, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 4. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vratitelným xxxxxxxxxx x zůstává jako xxxxxx na dosud xxxxxxxxxxx daň xx xxxxxxx daňovém xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx na jiném xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xx stejném xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 5 věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx přeplatku xxxxx xxxxxxxx 2 x 4, jehož výše xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]roti xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení daní, xxxxx-xx x rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání odvolání, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx x úkonu xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[s]právce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx. Xxxxxx-xx námitce x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx-xx námitce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxx nápravu xxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xx neodůvodňuje.“
[10] Stěžovatelka x kasační stížnosti x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx.
[11] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „podle §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx lze xxxxx námitky podle §159 xxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159.“ (viz Xxxx, J.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Schillerová, X.; Xxxxx, K. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. vyd., Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx přisvědčit xxxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o převedení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx.
[12] X xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povahu. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxx je totiž xxxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xxxxxxxx xxxx x povahy xxxxxxxxxx o této xxxx činnosti xx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), kde xx xxxxxxxx konstatuje, xx „xxx xxxx x obligatorní xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxx prostor xxx xxxxxxx uvážení xx xxxxxxx libovůli, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx převáděn. Xxxxx x proces, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je ostatně x významnějších správců xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v současné xxxx již nutností x xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxx daňových xxxx xx xxxxxx xxxx, bude pouze xxxxxxxxxx vyrozuměn x xxxxxxx částky xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx [37] xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, xx. 1 Afs 235/2014-65, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx osobních daňových xxxxxx xx x xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx zákonem upravený xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Naproti xxxx exekučním xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx xxxx. Xx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
[16] X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vyrozumění o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyrozumění (xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx xxxx (které xxx může xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx), nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx příkaz. X xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §70 xxxx. x) x. x. x., neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx x poukazem xx xxxxxx uvedené xx xxxxxx x xxxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxx námitky xxxx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že převedení xxxxxxxxx na nedoplatky xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxx je xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, co x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx správnost xxxxxxx x závěry správce xxxx xxx převedení xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proti předmětnému xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx není xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., které xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt, xxxxx x postupem správce xxxx xxxxxxx převedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx za xx, xx je zde xxxxxxxxxx přeplatek, rovněž xxxx podat xxxxxx x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx dle §154 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x odepření xxxxxxxxxxxxx či k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Za xxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.