Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxx rozhodnutím xxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. x je vyloučeno xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §155 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách podle §159 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3381/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SKEX x. s., xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx insolventního xxxxxxxx (XXXX a. x.) x převedení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx na DPH xxxxxxxx xx dni 30.1.2017 xx xxxx 530&xxxx;482 Xx xx xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatky (xx xxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx ze závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx převedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §140 odst. 2 xxxxxx x. 186/2002 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), jelikož nebyly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx závazky xxxxxxxx xxxxxxx xx úpadku, xxx xx v xxxxxxx s §242 xxxxxxxx řádu. Žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8.9.2016, xx. 4 Afs 176/2016-27, z kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxx) x xx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx. Zároveň xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx xxx 1.6.2017, čj. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx odmítl. Shledal xxxxx, xx vyrozumění xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektivních veřejných xxxx, x xxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx prostředek, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, pak xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx podala xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku.
Stěžovatelka xxxx namítala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx dlužníka plyne xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení §5 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpadku x xxxx postavené na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Insolvenční xxxxx je lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x daňovému xxxx x xxxx základní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx postavených vzniklých xxxx úpadkem. Xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 28.7.2005, sp. xx. XXX. ÚS 648/04.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x jedná xx x xxxxx xxxxxxx, xx proběhl xxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 131/2015-32, xx xxxxx poukázala stěžovatelka, xxxxxxxx uvedl, že x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[8] Podle §154 odst. 2 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatkem x xxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vzniku xxxxxxxxxx uhradit xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, přeplatek xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „[o] xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 x 4, jehož xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xx daňový xxxxxxx vyrozumí“.
[9] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxxxx“. Podle odstavce 3 „[s]právce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, napadený xxxx zruší, x xxxxxx-xx námitce částečně, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zjedná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx oprávněnost x námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterým xx námitce x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stejnou povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazu podle §178 daňového řádu.
[11] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „podle §178 xxxx. 4 daňového xxxx nelze proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx xx nesporné, xx xxxxx němu xxx xxxxx námitky xxxxx §159 daňového řádu“. Xx vztahu x xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxxx xxxx námitka xxxxx §159.“ (xxx Xxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, P.; Schillerová, X.; Šimek, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. vyd., Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2). Stěžovatelce xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx proti xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx xx možné xxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx řádu.
[12] X toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutům xxxx xxxxxx námitky xxxxx §159 daňového xxxx, xxxx nelze xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x účinky x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xxxxxxxx xxxx x povahy xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborné literatury (xxxx. citovaný komentář x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), xxx xx výstižně konstatuje, xx „jde xxxx x xxxxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xx xxxxxxx libovůli, zda x kam bude xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx být zajišťován xxxxxx automatizované podpory, xxx xx ostatně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x jiného xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt, xxxxx osobních xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx, bude pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přesahující 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx xxx [37] rozsudku xx xxx 26.1.2017, xx. 1 Xxx 235/2014-65, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedoplatky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či u xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Xxxxxxx xxxx exekučním příkazem xxxxxxx daně nařizuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx exekuční xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxx řádu. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx vyrozumění x xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx pouhé vyrozumění (xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x neformálně, xxxx. telefonicky), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxx, xx xx předmětné vyrozumění xx xxxxxxxx výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx stěžovatelky, v xxx x poukazem xx závěry xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku.
[17] X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedoplatky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx x ohledem xx stávající právní xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx řádu podrobit xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx nepostupovala, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx převedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx za xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §154 xxxx. 5 daňového xxxx tedy nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
[18] Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx poukazovala na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.