Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §154 odst. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxx rozhodnutím dle §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně lze xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx rozhodnutí x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3381/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxx ISPL, insolvenční xxxxxxx xxxxxxxx SKEX x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Vyrozuměním x převedení xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolventního xxxxxxxx (XXXX x. x.) o převedení xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx na XXX xxxxxxxx xx dni 30.1.2017 xx xxxx 530&xxxx;482 Xx se xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx daně z xxxxxx fyzických osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx (za xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx převedení uvedeného xxxxxxxxx x rozporu x §140 xxxx. 2 zákona x. 186/2002 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx započtení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx je x xxxxxxx s §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. ÚS 648/04, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.9.2016, xx. 4 Xxx 176/2016-27, x kterého xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xx xx vratitelný xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxx xx xxxx) x xx xx xxxx pohledávku se xxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx nedoplatku je xxxxx xxxxxxx pouze xx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2017, xx. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxx, že vyrozumění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx finančního orgánu xxxxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) xx spojení x §70 odst. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x prvé řadě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, pak xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx x následnému xxxxxxxx jejích práv, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxx. Převedením xxxxxxxxx podle stěžovatelky xxxxx x porušení §5 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poškozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklými xx úpadku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Insolvenční xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx x xxxx základní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx. Převedením xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jim xx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklých xxxx úpadkem. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx s městským xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxx se x pouhé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §154 odst. 2 x 4 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 131/2015-32, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx převede xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiném xxxxxxx daňovém účtu, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4. Xxxx-xx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatkem x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxx účtu, xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx existuje xxxxxxxxxx předpoklad, že xxxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxx, ke vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účtu, xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx odstavce 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 4, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxx xxxxx zúčastněná xx správě daní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, kdy xx o xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx posoudí a xxxxxxxx x ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, napadený xxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxx. Neuzná-li xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxxx xx námitce x xxxxx rozsahu vyhověno, xx xxxxxxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x prvé řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx.
[11] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx nelze proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx němu xxx xxxxx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx“. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx xx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybení xx xxxxxx správce xxxx xxx této xxxxxxxx bude námitka xxxxx §159.“ (xxx Xxxx, J.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X.; Schillerová, X.; Šimek, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2). Stěžovatelce xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
[12] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového řádu, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx úkony xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), kde xx xxxxxxxx konstatuje, xx „jde xxxx x obligatorní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kam bude xxxxxxxxx převáděn. Půjde x xxxxxx, který x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí právní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xxx [37] xxxxxxxx ze xxx 26.1.2017, čj. 1 Xxx 235/2014-65, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedoplatky xx xxxxxx osobních daňových xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Xxxxxxx xxxx exekučním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekuci a xxxxxxxx xxx exekuční xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxx. x) xx d) xxxxxxxx řádu. Xx, xx je xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 4 daňového xxxx.
[16] Z výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx daně (které xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx. telefonicky), xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx, xxx podala xxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xx xxxx, co x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx správnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx subjekt, který x postupem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí x xx xx xx, xx je zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podat xxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxx opět xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobu odmítl, xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx.