Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. ř. s. x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx §159 xxxx. 3 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3381/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx obchodní společnost Xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka SKEX x. s., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx město Xxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx podle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX x. x.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xx xxx 30.1.2017 xx xxxx 530&xxxx;482 Xx xx xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních požitků.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatky (xx xxxx xxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx a funkčních xxxxxxx) xxx přeplatek xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx v rozporu x §140 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/2002 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), jelikož xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx započtení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Došlo k xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), vzniklých xx rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpadku, xxx xx x xxxxxxx x §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. ÚS 648/04, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. 4 Xxx 176/2016-27, x xxxxxxx xxxxxxx, xx majetkem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vratitelný xxxxxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxxx na xxxx) x xx na xxxx pohledávku se xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx převedení xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provést xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.6.2017, xx. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že vyrozumění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nezasahuje do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx, a není xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Žaloba xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. 1 písm. a) x. x. s.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž x prvé řadě xxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu podle §178 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, ale xxxxx námitky. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx xxxxx stěžovatelky vyplývá, xx nic xxxxxxx xxxx, xxx podala xxxxxxx žalobu xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x následnému xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx příjem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx §5 xxxx. x) x d) insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k poškozování xxxxxxxxxxx dlužníka, jejichž xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx. Převedením xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpadkem. Xxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.7.2005, xx. zn. XXX. ÚS 648/04.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x jedná se x xxxxx xxxxxxx, xx proběhl postup xxxxx §154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 131/2015-32, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, že x xxxxxxxxxx xxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxx námitek, xxx xxxxx, xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
[8] Xxxxx §154 odst. 2 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx přeplatek xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx vratitelným xxxxxxxxxx x zůstává xxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx daňovém xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do 10 xxx ode xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxx osobním xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na jiném xxxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 5 xxxx první xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „[o] xxxxxxxxx přeplatku xxxxx xxxxxxxx 2 a 4, xxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1&xxxx;000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]roti xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx, x kterého zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx o xx. Xxxxxx-xx námitce v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxx částečně, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxxx přeplatku a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx.
[11] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-34, x. 3381/2016 Xx. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx nelze proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „prostředkem xxxxxxx proti pochybení xx strany xxxxxxx xxxx při této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159.“ (xxx Xxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, P.; Schillerová, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 1. vyd., Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, xxxxxxxx k §154 xxxx. 2). Stěžovatelce xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxx námitky podle §159 xxxxxxxx řádu.
[12] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutům xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §159 daňového řádu, xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsob jejich xxxxxx, xxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x účinky x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xxxxxxxx xxxx x povahy xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx komentář x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), kde xx výstižně xxxxxxxxxx, xx „xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prostor pro xxxxxxx uvážení xx xxxxxxx libovůli, zda x xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x proces, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpory, xxx xx xxxxxxx x významnějších xxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxx nutností x xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účtech xx u xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxx daňových xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bod [37] xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, čj. 1 Afs 235/2014-65, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příkazem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx jím exekuční xxxxxx. V exekučním xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx další náležitosti xxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxx xxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 4 daňového xxxx.
[16] X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x postupu xxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx příkaz. X xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxx, že xx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. a) s. x. s., xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmé, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx s poukazem xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx podány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku.
[17] X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedoplatky xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X tomu xx xxxx s ohledem xx stávající xxxxxx xxxxxx potřeba, aby xxxxxx subjekt nejprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx správnost xxxxxxx x závěry správce xxxx xxx převedení xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx, x ve xxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx převedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx to, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovněž xxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. O takové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x takové rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx tedy nemůže xxxxx x odepření xxxxxxxxxxxxx či k xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.