Právní věta
Vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx dle §65 odst. 1 x. x. s. x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 písm. x) x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §155 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxx. 3 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3381/2016 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ISPL, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX x. x.) o xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx DPH xxxxxxxx xx xxx 30.1.2017 xx xxxx 530&xxxx;482 Kč xx xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních požitků.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx (za xxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x §140 xxxx. 2 xxxxxx č. 186/2002 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), vzniklých xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx dlužníka xxxxxxx xx xxxxxx, xxx je x xxxxxxx s §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, sp. xx. III. XX 648/04, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. 4 Afs 176/2016-27, x kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx) x xx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxx xxxxxxx pouze xx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2017, čj. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xx proto podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x prvé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxxx, aby podala xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, že xx základě předmětného xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx příjem. Převedením xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx k xxxxxxxx §5 písm. a) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpadku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xx poměrné xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx věřitelů xx xxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklých xxxx úpadkem. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. ÚS 648/04.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x jedná se x pouhé sdělení, xx proběhl xxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 7 Xxx 131/2015-32, xx xxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx námitek, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x převedení přeplatku xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx daňovém účtu, xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 4. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx daňovém xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xx být xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xx stejném osobním xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém účtu xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx první xxxxx paragrafu xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx přeplatku xxxxx xxxxxxxx 2 x 4, jehož xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[9] Podle §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o rozhodnutí, x kterého xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx posoudí x xxxxxxxx x xx. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, napadený xxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zjedná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně oprávněnost x xxxxxxx uplatňovaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xx neodůvodňuje.“
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §178 daňového xxxx.
[11] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-34, x. 3381/2016 Sb. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx příkazu uplatnit xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx němu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu“. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159.“ (xxx Xxxx, X.; Xxxx, X.; Kaniová, L.; Xxxxxxx, P.; Schillerová, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §154 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx tedy přisvědčit xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
[12] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx institutům xxxx xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsob jejich xxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů.
[13] Ohledně xxxxxxxxx přeplatku xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx činnosti se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx literatury (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), kde xx výstižně konstatuje, xx „xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x kam bude xxxxxxxxx převáděn. Půjde x xxxxxx, xxxxx x praxi xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx automatizované podpory, xxx xx xxxxxxx x významnějších xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x samozřejmostí. […] Xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účtech xx x xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xx vyžadovala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x judikatura x xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx osobních daňových xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx bod [37] rozsudku xx xxx 26.1.2017, xx. 1 Xxx 235/2014-65, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedoplatky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který nevyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §178 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxx xxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
[16] X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx xxxxx vyrozumění (xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx), nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx vyrozumění xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. a) x. x. s., xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx x xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxxxxx, xx xxx nebrání tomu, xxx xxxxxx správní xxxxxx bez ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx převedení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx x ohledem xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx. Až xxxx, xx o xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěry xxxxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx, a ve xxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx převedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx za xx, xx je xxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx správce daně xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx dle §154 xxxx. 5 daňového xxxx tedy nemůže xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či k xxxxxxxx práva daňového xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxx situace, kdy xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.