Xxxxxx věta
Pro xxxxxxxxx, xxx je právnická xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx člena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx, xxxxxxx x věcnou vazbou x činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx xxxxxxxx, xxx xxx způsoben xxxxxxxxxxx xxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxx z objektivního x xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx není za xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1533/2008 Xx. NSS x x. 3528/2017 Xx. NSS; č. 6/2017 Xx. NS.
Věc: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 14.7.2014 xxxxxxx správní xxxxx X. stupně (žalovaný) xxxxxxx vinným, že xxx 9.5.2011 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovní x reklamní xxxxxxx x psaní do xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx službách), xxxxx xxx „[p]rávo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poukázanou xxxxxxx částkou má xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx částkou xxxxxxxx jen x xxxxxxxx míře x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovní služby“.
Předseda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změnil v xxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2015, a xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 426 750 Xx xx částku 201&xxxx;750 Xx a xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, čj. 11 X 57/2015-38.
Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xx xxx nemůže xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt x xxxxxxx na excesivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx k popření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních služeb. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zachycených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx preventivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyně, x xx navíc, xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinné minimum, xxxxx nemůže být xxxxxxx opatřením, které xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnankyně, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejenže xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx své vlastní. Xxxxxxx na xxxx xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx delikty dle xxxxxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xx tak x plném rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v usnesení xx xxx 24.11.2015, xx. 8 Xxx 627/2015-43, x. 23/2016 Xx. NS. X xxxxx usnesení xxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxx xxx v xxxxxx spáchán proti xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx uplatněna xxxxx trestní odpovědnost xxxxx jednající“.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx seznamuje s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x trestního xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx lékařskou xxxxxxxxx. Xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.5.2013, xx. xx. 25 Xxx 3979/2011, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx xxx xxxxxx použité xxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx exces, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poštovní xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx pracovních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odkaz na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015 nebyl xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, x xxxxx xxx xxxxx analogicky aplikovat xx posuzovanou věc.
Liberační xxxxx xxx §37x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doručovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x následně xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx osobu, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3979/2011 nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prevenční povinnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnance x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [14] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx (xxxx. Švestka, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx: komentář. 2. xxx. Praha : X. H. Beck, 2009, x. 225; xxxx Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx : XXXX, 2006, x. 23; xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2014 xxxx. Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§1-654). Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2014, x. 834). Xx xxxxxxx xxxxxxx, že za xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednají xxxx naopak opomíjejí xxxxxx fyzické osoby. Xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, členy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x jakémkoliv vztahu x jejímu xxxxxxxxx x právnické xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx problém, xxxxx xxxxx xx vyskytnout x xxxxxxxxxx případy, xxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx fyzická xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx osobu, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx i v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby. Je xxxxx xxxxx zodpovědět, xxx x pro xxxxx xxxxxxxxx trestání xx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx právnická xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „[s]právní xxxx se při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uložení sankce xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu nastalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.11.1994, xx. 6 X 12/1994-16, který xxx xxxx citován x xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, čj. 9 Xxx 60/2007-84). V xxxxxxxx ze xxx 24.1.2008, xx. 9 Xx 36/2007-59, x. 1533/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx závěr dále xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx veřejném xxxxx xxx srovnávat x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (viz xxxxx), x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx příslušného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu) xxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikty. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, s. 245). Xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx právnické osoby xx xxxxxxx xxxx xx xx jednajících, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx hojně vyjadřoval, xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednalo o xxxxxxxxxxx subjektivní nebo xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx, že xx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx xxxxx xxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx z pracovního xxxxxx, xxxxxx úkonů x tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxx x věcný (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) osoby xxxx xxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx, účelový) xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, k úkolům xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx škoda xxxxxxxxx, xxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovních úkolů, xxxx zda xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx při xxxxxx xxxx pracovních xxxxx nebo v xxxxx souvislosti s xxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, 6 Xxx 499/2014-XX.-48, poznámka NSS - xxxxxxx se xxxxxxx x rozsudek x trestní xxxx, xxxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx občanského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx).
„Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx chování xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx by xxxxxxxxxxxx občanskoprávními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.11.2015, xx. zn. 30 Cdo 4207/2013).
„Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx práci xxxxxxx (tzv. xxxxx).“ (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 1855/2012).
„Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (fyzická) xxxxx postupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), popřípadě xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx by tato xxxxxxx xxxxx sledovala x objektivního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.11.2014, xx. zn. 25 Xxx 635/2014).
„Za xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxx považovat vedle xxxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vnějšího xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx, zda z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro zaměstnavatele.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.2.2003, xx. xx. 21 Xxx 1148/2002).
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx došlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxx uskutečňování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx rámce činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jde o xxxxxxx xxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxxxx místní, xxxxxx a xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x subjektivního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx prospěch xx x jejím xxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx vědomě za xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výlučně xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx činnost, x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx „osoba xxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xxx.“ (Prášková, X., xx. xxx., x. 247).
[18] Xxx xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx obsahuje x §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x naplnění znaků xxxxxxxxx došlo jednáním xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobu, xxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxx porušila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x jejím zájmu; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložené právnické xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxx právnické xxxxx.“ Xx osobu, jejíž xxxxxxx je přičitatelné xxxxxxxxx osobě, xx xxx §20 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x nich xxxxxxxx zaměstnanec nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení. Xxxxx xxxx xxx vybočuje x xxxxxx xxxxx, xxxxx uvažovat o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x když xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nim, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx protiprávní čin xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx xxxxx nebo x rámci xxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, schválení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx odpovědné osoby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měly provést xxxxx zákona xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx a §8 xxxx. 2 xxxx. x) stejného xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 8 Xxx 627/2015]. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2019, sp. xx. 8 Xxx 972/2016, x. 6/2017 Xx. XX, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spáchala protiprávní xxx fakticky x xxxxx činnosti právnické xxxxx, xxx xx xxxx této právnické xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xx xxxxxx, avšak byla-li xxxxxxxxx xxxxx zneužita xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzickou osobou xxxxxxxxx za xx, xxxxxxxxx není možno xxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[20] Pro xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx, časovou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx činnosti, jíž xxxx škoda xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu tak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx za xxxx xxx odpovědná. Xxxxxx xx po xxxxx posouzení, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů.
[21] Názor xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx odpovědná x za xxxxxxxxx xxxxxxx svého zaměstnance, xx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Již x tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[22] Pro samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správné a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož bez xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx soud x správní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 10.5.2011, xx kterého xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx svěřila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásilek, aby xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxx, xx xxxx zaměstnankyně xxxxxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx vyhozené zásilky x kontejneru xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx orgány zřejmě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx uvedeným xxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházely x toho, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxx, z čehož xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. x jiného důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručované zásilky xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx přetížení díky xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxxx x xxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. X xxxxxx xxxxxx xx tak bude xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx znovu, a xx x ohledem xx závěry xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx skutkovým stavem, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx materiálem.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx námitce xxxxxxxxx xx liberačních xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx x xxxx [20] xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx. Xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího zaměstnance, xx xxxxx xxxxx x jednání xxxxxxx, x kdy xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx osoby xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Nejvyšší správní xxxx také považuje xx xxxxxxxxx poukázat xx xx, xx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2017, xx. xx. 25 Cdo 796/2017).
[29] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.1.2017, xx. 6 Xx 131/2016-25, xxx xxxxxx právnické xxxxx odpovědné za xxxxxxxxxxx čin xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx dopustila xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno x v §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a řízení x xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x dalším xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, č. 3528/2017 Sb. XXX).