Xxxxxx xxxx
Xxx posouzení, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy zda xxx činnosti, jíž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxx z objektivního x xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu xxx nebylo, xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx jednání svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1533/2008 Xx. XXX x x. 3528/2017 Xx. XXX; č. 6/2017 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2014 xxxxxxx správní xxxxx X. stupně (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx xxx 9.5.2011 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx odpad, xxxx porušil povinnost xxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx službách x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx níž „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxx odesílatel; xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásilkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx a xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2015, x to xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sankci x částky 426&xxxx;750 Xx xx xxxxxx 201&xxxx;750 Xx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce následně xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.7.2016, xx. 11 X 57/2015-38.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, tedy xxxxxxxx x mezí xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů. Zároveň xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svých zaměstnanců, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx důvodům xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zachycených v xxxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxxxx xxxxx xxxxx preventivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxx zaměstnankyně, x xx navíc, když xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinné xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx opatřením, které xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zakrýt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxx xx jeho xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx správní xxxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 24.11.2015, xx. 8 Xxx 627/2015-43, č. 23/2016 Xx. XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[p]ři xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx třeba xxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxx xxx x xxxxxx spáchán proti xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxx uplatněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx seznamuje s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x trestního xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 25.5.2013, sp. zn. 25 Xxx 3979/2011, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaručující xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výběru použité xxxxx. Xxxx mu xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx sankcionovanému xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za exces, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doručovatelka. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, časový x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě podle xxxxxx č. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevychází z xxxxxxxx objektivní odpovědnosti, x xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx §37b xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Nedoložil xxxxxx x seznámení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyplývajícími xxx listovní doručovatele. Xxxxxxx považoval xxxxx xxxxxxx zaškolení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xx její xxxxx, xxxx by učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Cdo 3979/2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx zaměstnance o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] V xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.; Spáčil, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2009, x. 225; xxxx Xxxxx, J. x xxx. Občanské xxxxx. 1. xxx. Xxxxx : XXXX, 2006, s. 23; xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2014 xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx I. Obecná xxxx (§1-654). Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2014, x. 834). To zejména xxxxxxx, xx za xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxx naopak opomíjejí xxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx činností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vzniku protiprávního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba za xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxx fyzických osob, xxxxx xx xxxxxx xx činnosti právnické xxxxx (xx xx xxxxx například x xxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgány), xx totiž xxxxx xxxxxxxxx právnické osobě. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx problém, avšak xxxxx se vyskytnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je např. xxxxx řešený xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jedná v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx osoby, ale xxxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx, xxxxx mohou xxx x x xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxx osoby. Je xxxxx xxxxx zodpovědět, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx trestání xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx činnosti právnické xxxxx) odpovědná právnická xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „[s]právní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx veřejného (xxx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx soukromého xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxx uložení sankce xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo xxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxx osoby jednáním xxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/1994-16, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 9 Xxx 60/2007-84). X xxxxxxxx xx xxx 24.1.2008, xx. 9 Xx 36/2007-59, x. 1533/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Deliktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx veřejném xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu, xxx xx xxxxxxxx x občanském právu xxxxxxxxx (xxx xxxxx), x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx podnikání xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odborná literatura: „Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx otázku xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. H. Beck, 2013, x. 245). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxx podle xxxxx soukromého.
[16] Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednání xxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx excesivním xxxxxxxx xxxxx vyjadřoval, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nerozlišoval, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx činnost xxxxxx zaměstnance, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a úkolů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx místní (xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) vztah x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx zaměstnavatele. Rozhodující xx xxxxxx věcný (xxxxxxx, xxxxxxx) vztah x činnosti, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx škoda xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx škodu xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx jiných xxxx, byť x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, 6 Xxx 499/2014-XX.-48, xxxxxxxx XXX - xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx věci, xxxxxxxxx posuzování byla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovolání se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx).
„Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx chování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (používající xxxxx), byla by xxxxxxxxxxxx občanskoprávními xxxxxxxx xxxxx použitá xxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 11.11.2015, sp. xx. 30 Cdo 4207/2013).
„Přímá xxxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, nastává xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx škoda xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx).“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 1855/2012).
„Samotná xxxxxxxx, xx jednající (xxxxxxx) xxxxx postupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), popřípadě xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x zájmu xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x objektivního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2014, sp. zn. 25 Cdo 635/2014).
„Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konané přímo xx xxxxxx zaměstnavatele xxx xxxxxxx vykonávanou xxx xxxxxxxx podnětu xxxxxx xxxx, pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx, xxx z xxxxxxxx věcného, místního x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 24.2.2003, xx. xx. 21 Xxx 1148/2002).
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i výše xxxxxxx xxxxxxx literatura: „Xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. při činnosti, xxxxx xxxxx nevybočuje x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pracovního poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s tím xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx místní, xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) vztah x xxxxxxxx právnické xxxxx. X exces xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x subjektivního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobu, x její prospěch xx v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vědomě xx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem nebo xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pověření nebo xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx „osoba xxxxxxx“ x nese xxxxxxxxxxx xxx.“ (Prášková, X., xx. cit., x. 247).
[18] Xxx xxxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx x účinný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx pachatelem, jestliže x naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přestupek xxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x která xxxxxxxx xxxxxx povinnost uloženou xxxxxxxxx osobě, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x jejím zájmu; xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx uložené právnické xxxxx xx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby.“ Xx osobu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx §20 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxx postavení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x plnění xxxxx, xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx jednání xxxxxxxxxxx, x když za xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá.
[19] Xxxxxxx je koncipován x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a řízení xxxxx xxx, kde xx xxxxxxx odpovědná xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx protiprávní xxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, v xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pokynu xxxxxx xxxxxxxxx osoby či xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx proto, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxx xxxxx zákona nebo xxxxx xx nich xxx xxxxxxxxxxx požadovat [xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx a §8 xxxx. 2 xxxx. b) stejného xxxxxx; nebo viz xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 8 Tdo 627/2015]. Nejvyšší soud x usnesení xx xxx 27.9.2019, xx. xx. 8 Tdo 972/2016, x. 6/2017 Xx. NS, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spáchala xxxxxxxxxxx xxx fakticky x xxxxx činnosti právnické xxxxx, xxx na xxxx xxxx právnické xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xx xxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx zneužita xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxx za xx, xxxxxxxxx není možno xxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[20] Pro xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, je tedy xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x věcnou xxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, tedy zda xxx činnosti, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxx za xxxx xxx odpovědná. Xxxxxx až po xxxxx posouzení, že xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Názor xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx odpovědná x xx excesivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož bez xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx, časovou x věcnou xxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx za prokázané, xx to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx kontejneru xx komunální xxxxx. Xx správním xxxxx xx však založen xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.5.2011, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek xxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx zásilek, aby xx pomohl, xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx tom, xx xxxx zaměstnankyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásilky x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx odtáhl xxxx. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx blíže xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věcné (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v posuzovaném xxxxxxx důležité, xxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poškodit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx využila pomoc xxxxx kamaráda, popř. x jiného důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručované xxxxxxx xxxx. na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx se xxxxxx x exces. Xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxxxxx zájmy, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, by xx jednalo.
[25] Vzhledem x uvedenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxx řízení xx xxx xxxx xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx znovu, a xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto rozsudku. X tomu se xxxx muset zejména xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemohl vyjádřit xx vznesené námitce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx provést xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx odpovědný za xxxxxxxxxx čin, jak xxx uvedl v xxxx [20] xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejdříve xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx. Xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx právnická xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnance, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx použité, x xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx excesivního xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2017, xx. xx. 25 Xxx 796/2017).
[29] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx xxx xxxx rozsudku xx xxx 25.1.2017, xx. 6 As 131/2016-25, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x §20 xxxx. 6 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx vztahu x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX).