Xxxxxx xxxx
Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxxx správního deliktu x souvislosti x xxxxxxxx jejího zaměstnance (xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx právních povinností xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy zda xxx činnosti, xxx xxx způsoben xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x subjektivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud tomu xxx nebylo, právnická xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědná.
Prejudikatura: x. 1533/2008 Xx. XXX x č. 3528/2017 Xx. XXX; x. 6/2017 Xx. NS.
Věc: Xxxxxx podnik Xxxxx xxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 14.7.2014 xxxxxxx správní orgán X. stupně (žalovaný) xxxxxxx xxxxxx, xx xxx 9.5.2011 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásilky x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx službách x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx částkou xx xx xx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx ze dne 6.2.2015, x xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sankci x xxxxxx 426&xxxx;750 Xx xx xxxxxx 201&xxxx;750 Xx x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx. 11 X 57/2015-38.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svých zaměstnanců, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X liberačním důvodům xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neučinil xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx dodržování povinností xxxx zaměstnankyně, a xx navíc, xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx. Školení xxxxxxxxxxxx xx povinné minimum, xxxxx nemůže být xxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování stanovených xxxxxxxx.
Xxxxxxx kasační stížností xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x excesivní xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zakrýt xxxxxxxxxx jejích pracovních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, ale xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx snahou xxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxx vlastní. Xxxxxxx na xxxx xxxx. V této xxxx je poškozeným x nikoliv beneficientem. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx režimu jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx se tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob, xxxxx shrnul Nejvyšší xxxx x usnesení xx dne 24.11.2015, xx. 8 Tdo 627/2015-43, č. 23/2016 Xx. NS. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednajících osob xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx čin x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx právnické osoby x bude uplatněna xxxxx trestní odpovědnost xxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx své xxxxxxxxxxx seznamuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s poštovními xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně jako xxxxxxx xxxxxxxxx prohlídku. Xxx rozsudku Nejvyššího xxxxx ze dne 25.5.2013, xx. xx. 25 Xxx 3979/2011, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potenciálně hrozící xxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prostředky zaručující xxxxxxxx míru kvality xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poštovní xxxxxxxxxxxxx. Xxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x věcný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 8 Xxx 627/2015 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení proti xxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozdíl od xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto jej xxxxx analogicky aplikovat xx xxxxxxxxxxx věc.
Liberační xxxxx xxx §37b xxxx. 1 xxxxxx x poštovních službách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx úsilí“. Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyplývajícími xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx považoval jedno xxxxxxx zaškolení xx xxxxxxxxxx a následně xxx jen xxxxxxxx xx xxxx osobu, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrole dodržování xxxxxxxxxxxx povinností.
Závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3979/2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [14] X českém xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx xxxxx konstruovány xx základě xxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J. x kol. Občanský xxxxxxx: komentář. 2. xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2009, s. 225; xxxx Fiala, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx : XXXX, 2006, x. 23; xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2014 xxxx. Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§1-654). Komentář. 1. xxx. Praha : C. H. Xxxx, 2014, x. 834). To xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vždy jednají xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx činností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx právnické xxxxx (ať xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, členy xxxx statutární xxxxxx), xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x právnické osobě, xxx právnické osobě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vyskytnout x xxxxxxxxxx případy, xxxx xx např. xxxxx xxxxxx případ, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx souvislosti x xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx zodpovědět, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx excesivní xxxxxxx zaměstnance (nebo xxxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx v xxxxx xxxxx veřejného (tzv. xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx) řídí - xxxxxxxxx-xx zákon výslovně xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx principy xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uložení sankce xxx xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx při činnosti xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnosti xxxxxxx.“ (viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/1994-16, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x např. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 9 Xxx 60/2007-84). X xxxxxxxx xx xxx 24.1.2008, xx. 9 Xx 36/2007-59, č. 1533/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx následovně: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je upravena x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (viz shora), x xx xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zavinění.“ Xxxxxxx xxxxx zastává x xxxxxxx literatura: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikty. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, s. 245). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx podle xxxxx soukromého.
[16] Xxxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx nerozlišoval, zda xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx, xx xx rámce činnosti xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnance, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně úkonů x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale každá xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx místní (prostorový), xxxxxx x věcný (xxxxxxx, xxxxxxx) vztah x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) osoby xxxx xxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx věcný (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x činnosti, xxx xxx xxxxxxxxxxx škodu xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkolů, xxxx xxx škodu xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxx sledoval xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zájmů, xxxx. zájmů xxxxxx xxxx, byť x xx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx souvislosti x xxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, 6 Tdo 499/2014-XX.-48, xxxxxxxx XXX - xxxxxxx xx xxxxxxx o rozsudek x trestní xxxx, xxxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxx občanského práva, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx výroku o xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx vydaného x xxxxxxxx xxxxxx).
„Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x realizace xxxxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx by xxxxxxxxxxxx občanskoprávními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.11.2015, sp. xx. 30 Xxx 4207/2013).
„Přímá xxxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nespadá do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxxx (xxx. exces).“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 1855/2012).
„Samotná xxxxxxxx, xx jednající (fyzická) xxxxx postupuje objektivně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx v rozsahu xxxxx oprávnění x x zájmu xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx xx potřeb, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. xx. 25 Cdo 635/2014).
„Xx xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vnějšího xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance; xxxxxxxxxxx xx, zda z xxxxxxxx xxxxxxx, místního x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 24.2.2003, xx. xx. 21 Xxx 1148/2002).
[17] K xxxxxxxx závěrům, i xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxx uskutečňování xxxxxxx xxxxxxxx právnické osoby, xxxx. xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rámce. Xx rámce činnosti xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx výkon zaměstnání, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxxxx místní, xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx, účelový) xxxxx x činnosti právnické xxxxx. X xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z objektivního x subjektivního xxxxxxxx x xxxxxxx konanou xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x její xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xxxx xxxxx třetích xxxx, xxxx xxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx šlo, xxxxxxx xxxx „osoba xxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxxxxx, X., xx. cit., x. 247).
[18] Xxx xxxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxx platný x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich obsahuje x §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Právnická xxxxx xx pachatelem, jestliže x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx přestupek xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx x která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx činnosti xxxxxxxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ku prospěchu xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx; xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx právnické osoby.“ Xx osobu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xx xxx §20 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx x obdobném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx již vybočuje x plnění xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právnické osoby xx jednání xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx čin xxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx zájmu xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx jednal na xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxx odpovědné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx a §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 8 Xxx 627/2015]. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2019, sp. xx. 8 Tdo 972/2016, x. 6/2017 Xx. NS, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx odpovědná, „xxxxx jednající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxx xx xxxx xxxx právnické xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx, xx právnická xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzickou osobou xxxxxxxxx za xx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[20] Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx, jíž xxxx xxxxx způsobena, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxx xx xxxx xxx odpovědná. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Názor xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x za excesivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí žalovaného x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[22] Pro xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez xxx nelze náležitě xxxxxxxx, zda činnost xxxxxxxxxxx xxxx provedena x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx soud x správní orgány xxxxx za xxxxxxxxx, xx to byla xxxxxxx zaměstnankyně xxxxxxxxxxx, xxx vyhodil poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx však založen xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.5.2011, ze xxxxxxx xxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx zásilek, aby xx pomohl, xxxxxxx xx byl tento xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Po xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vyhozené zásilky x kontejneru xxxxxxx, xxxxx její kamarád xx xxxxxx pryč. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx orgány zřejmě xxxxxxxxxx xx nadbytečné xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházely x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Zejména xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x účelový vztah) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednala xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručované xxxxxxx xxxx. na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zájmy, o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo.
[25] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxxxx řízení xx tak xxxx xxxxx touto otázkou xxxxxxx znovu, a xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx se xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx x rozporem xxxx skutkovým stavem, xxxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx nemohl vyjádřit xx xxxxxxxx námitce xxxxxxxxx do liberačních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx provést xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čin, xxx xxx uvedl v xxxx [20] tohoto xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx nejdříve xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] V xxxxxx jednotlivém případě xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jinak x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb x xxxxxxxxx či xxxxxx zaměstnanců právnické xxxxx. Xxxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývala xxxxxxx z ojedinělého xxxxxx, xxx systémového xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xx podstatné xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx excesivního xxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxxxx excesu xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2017, sp. xx. 25 Cdo 796/2017).
[29] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.1.2017, čj. 6 Xx 131/2016-25, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx za všech xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud je xxxxxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx právnické xxxxx přičitatelné. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxx přechodným xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pozdější příznivější xxxxxx xxxxxx xxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, č. 3528/2017 Sb. XXX).