Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, obecní xxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx referendu x nepřísluší xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky [§91a xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že xx xx týkat xxxxxx běžné občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX x. 2799/2013 Xx. XXX, č. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX x x. 3477/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x o návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výbor xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda x Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx se u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx ze xxx 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, xxxxxx x výrokem II. xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda o xxxxxxx otázce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxx obecně x xxxx x xx xxxxx vazba na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxx x xxxx xx otázka xxxx, x tudíž xx xxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx referendu. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xx z xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již konkrétního xxxxxxxx, xxx skutečnost, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxx, x němž má xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx absenci určitosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxx u xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x obci. O xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nejednalo.
Navrhovatel (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výrok X. xxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří xx xxxxxx xxxxx x obci Zubří, xxx xx jiném x městu Xxxxx. Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, či xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx mu xx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx výboru radou xxxx předložen k xxxxxxxxxx. Xxxxx II., xxxxxxx xxxxxxxxxxx referenda, xxx xxx vyhovující, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Všem xxxxxxxxxx xxxxxx ve městě Xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládána x co xxxx xxxxxxxx „ano“ či „xx“ v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xx rozhodl otázku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxx. Byla zvolena xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx, aby xx zabránilo výstavbě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx zabráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Tímto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X ohledem xx nízkou účast xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxx xx dne 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2017, xxxxxx xxx stěžovatel xxxx účinnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx to navrhuje, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, která vylučuje xxxxx otázky vyplývající x xxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx zrušil a xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx úřadu Zubří, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx městě Xxxxx x otázce: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx Zubří se xxxx xxxxx současně x volbami xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[30] Nejprve xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx I. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, jímž byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Návrh, xxx xxxx xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Zubří, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, x xxxxxx: ‚Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?‘, nemá nedostatky, xx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nespatřuje xxxx v xxx, xx xx ve xxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx xxxx městem, xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx x xxxxx je xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nevznikají xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx jedná, xxxxx označení „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxx, xxxxx xxx takovou, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) a x) x. x. s. xx xxxxxxx „u xxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx „xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, x xxxxx xxxx. b), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxx xxxx xxxxxx xxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx 3 i xxxxxxx odlišné xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx návrhy xx xxxxx rozlišovat, xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Jihlavy). Xx xxx nic xxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx v takovém xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxx předběžnou (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxx). Podle §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx platí: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxx obsahuje-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vrátí x x tomto postupu xxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel v xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx referenda, xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx zároveň jako xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx nedostatky, zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxx xxxxx přísluší xxxxx určení, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněná, neboť xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx nemůže xxx xxx rámec xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx náležitostmi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, znění otázky (xxxxxx) navržených k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, odhady xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx x xxxxx x členech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx patří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxx x §10, xxx x §11 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxxx xxxxxx navržených k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nich, xx xx se xxx obecní úřad xxxxxxx tím, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx §12) předložen.
[36] Uvedený xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxx referendu x komentářem x xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Leges, x. 113-115). Xxx xxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, č. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx referenda x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx x xxxx [30] xxxxxxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx se případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx §13 xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx touto xxxxxxx nezabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxx, je xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx právě xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xx fázi přezkoumání xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxx i x xxxx, že xxxx xxxxxx ve smyslu §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vad, xxxxx xx u xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x povahy xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X proto §13 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Lze xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x řízení x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxx xxxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx.
[40] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měl. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx krajského xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx §110 odst. 2 písm. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[42] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx interpretační xxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx základních xxxx x svobod, z xxxxx x hraničních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně a xxxxxx xxxxxx interpretovat xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Zcizení xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti referenda xx Chvalovicích, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda x Břežanech).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitosti xxxxxx pokládaných v xxxxxxxxx je zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx Radnice městské xxxxx Praha 7, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinil xxxx xxxx následující xxxxxx: „[42] Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek je xxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx typu ‚Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx mnohovýznamost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx běžného xxxxxx, xxxx hlasuje x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx operují. Xxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx musí xxxxx, x xxx rozhoduje, xxxx se xxxxxx xxxx, měl by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasu či xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] Z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx určité intenzity x xxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresátovi xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x tomu, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poukazem na xxxxxx nejednoznačnost.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx při xxx xxxxxxxxx i k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx místním xxxxxxx (xxx xxxx. xxx [57] xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxxxxx xx dne 29.8.2012, čj. Ars 3/2012-27, ve věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Malenovice, xxxx xxx [30] xxxxxxxx ze dne 13.11.2013, xx. Ars 3/2013-29, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxx nebude.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud by xx v obci xxxxxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx nacházelo xxxx krytých bazénů x byla vedena xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx velmi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: „[30] Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x je tedy xxxxxxxxxx určitá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (hledisko funkčnosti) x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx vymezení. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx náležitostmi, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx hlasují. X xxxxxxx bazénu x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kampaň x referendu xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx otázka v xxxx posuzované xxxx xxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Zubří?“. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx položená xxxxxx v xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx výslovné xxxxxxx, xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxx, x xx, xx xx xxxxx sloveso „postavit“. Xxx x jednom x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx musí xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxx výstavbou. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x tato xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobám xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmá.
[47] X xxxx soud uvádí, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx referenda Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx body [20] xx [22] rozsudku xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxx xx xx tak xxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x skutečností, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx rozhodování x dispozici krajský xxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx posouzení Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxx otázce xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx výslovně x xxxxxxxxxxx při xxxxxx jednání nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části XXX.X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. 3. 2016, čj. Ars 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Černolice).
[48] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, byť x xxxxx položenou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce x červnu roku 2017. Konkrétně byla xxxxxxxx xxxxxx: „Jste xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx projekt Xxxxxxxxxxxx areál Xxxxx - xxxxxxx bazén xxx xxxxx x xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bazény xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Lékařského xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxx seniory, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx?“ Jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx distribuován xxxxx x informační xxxxxxxx k projektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx bazén, i xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Stěžovatelem zmiňovaná xxxxxx z xxxxx 2016 výslovně xxxxxxxx x krytém bazénu, xxx xxxx do xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx možnost rekonstrukce x zprovoznění venkovního xxxxxxxxxx x oproti xxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladů, xxxx xxxxxx nákladů xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx petici xxxxxxxxx okolo 20 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nároky xx rozpočet města. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x domov xxx xxxxxxx, xxxx zjevně x x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx multifunkčního centra (xxxxxxx xxxx krytý xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Zuberských xxxxxxxx x. 2/2017 jasně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx poukazu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxx krytého bazénu xxx xxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda, kde xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx bazénu, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx souvisí xxxxxxx xxxxxxxxx kuželnu xxxxxxxx. Xxxx stranami není xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Zubří.
[50] Z xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxx bazénu, xxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxx města xxx xxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx podávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx přímo zastupitelstvem (xxx §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Jednak xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že shodně x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx příliš xxxxx odlišovat xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky mimo xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx věci xxxxxx x užším xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla, nicméně x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxx vedena.
[51] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx oprávněné xxxxx ve xxxxx Xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x krytý bazén, xxxxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx hlavním předmětem xxxxx ve xxxxx xx xx, xxx xx má odpůrce x rámci možností xxxxxx pouze x xxxxxx venkovního xxxxxxxxxx (xxx mu takový xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), nebo xxx xx xxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx otázky xx xxxxxx, xx xxxx xxxx primárně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx koupaliště xxxx xxxxxxxxxx domu), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x písemných xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxxx osoby zmateny x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx bazénu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak tvrdí xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx ekonomickým či xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxx dalších, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x neurčitostí xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxxxxx důsledků rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxx referendem.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x obecné xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x referendu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecných xxxxxx xxxx xx výstavba xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx multifunkčního xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Návštěvnické centrum Xxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx xxx x xxxxxxx xx zvolený xxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxx xxxxxx referendum xx xxxx xxxxx realizace xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx názvem xxxx požádala x xxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxx nevylučoval, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x obecném záměru. Xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx projektu, xxxx xxxx obecnější, je xx úvaze xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xx xxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx hrát xxxx xx, zda xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vybavenosti. Takové xxxxxxxxx x zákoně x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx důvod, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx lze obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx referendu), kromě xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx v referendu xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx referendu). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v referendu xxxx rozhodovány xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx právě xx tomto xxxxxxxxxxxx, xxx xx také xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, byť by xx xxxxx vnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či zcela xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx miliónové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxx xxxxxx investice xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vylučovala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xx xxx xxxxx“. Xxx z položené xxxxxx, xxxxx xxxxxx x bazénu x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bazén, x tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromé bazény x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx odpůrce. Xxx bylo také xxxxxxxxx shora, ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx byl odpůrce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výstavbě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxx §6, §7 a §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xx otázku xxxxx xxxxxxxxx „ano“ xxxx „xx“, nicméně xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čímž se xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[56] X xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. xxxxxxx XXX. xxxxxx rozsudku zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatelem navržené xxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, který má xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx termíny (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, ve xxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sázkových xxx xx městě Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxx s otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx podán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxx akademickému xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxxxxxx zmiňované referendum xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx x není xxxxx o xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatné. Konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebrání xxx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxx judikatorní xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze x xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxx možno xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použitelných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx x x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právních xxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.