Xxxxxx xxxx
X. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx nedostatky [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky.
II. Xxxxxx položená v xxxxxxxxx (§8 odst. 3 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. NSS x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3148/2015 Xx. NSS, x. 3414/2016 Xx. XXX a x. 3477/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Zubří xxxxx xxxxx Zubří x xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky x x xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Městskému xxxxx Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx pro xxxxx bazén ve xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx návrhem xxxxxxx určení, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx nedostatky.
Krajský soud xxxxx návrh navrhovatele xx výroku I. xxxxxxxx ze xxx 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, zamítl x xxxxxxx II. xxxx xxxxxx i xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx, dospěl xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx x xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemusí xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svého souhlasu xx nesouhlasu x xxxxxxx místním xxxxxxxxx. Xxxxxx je formulována xxx, xx z xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx existenci běžného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx městě xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišná xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx o projekty xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx x obci. X xxxxxxx xxxxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, týkající se xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x obci Zubří, xxx xx jiném x xxxxx Xxxxx. Xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem pro xxxxxxxxxx či referendum xxxx jsou, xx xxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxx zastupitelstvu obce xxxx, co xx xx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx radou xxxx předložen k xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx nevyhlášení xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nedílnou xxxxxxxx. Xxxx oprávněným xxxxxx xx městě Xxxxx bylo zřejmé, x xxxx souvislosti xx otázka xxxxxxxxx x xx bude xxxxxxxx „xxx“ či „xx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, která xxxxxxxxxxxx na žádný xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx výstavbě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x budoucím.
V xxxxxxxx postupu, xxxx xxxxxx krajský soud, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx zabráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 17.6.2017. S xxxxxxx xx nízkou xxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx až xxx 16.6.2017 x toto xxxxxxxxxx doručil xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2017, xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jistotu xxxxxxxxx občanů vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx otázky vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva.
Nejvyšší správní xxxx usnesení Krajského xxxxx v Ostravě - xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda x obci Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx městě Xxxxx?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxxx Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xx xxxxx Zubří xx xxxx konat xxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx návrh na xxxxxx místního referenda xxxx nedostatky
[30] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx: „Návrh, xxx soud xxxxx, xx xxxxx Přípravného xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda x xxxx Zubří, xxxxxx xxx 9.5.2017 městu Xxxxx, x otázce: ‚Xxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx zamítá.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx se xx xxxxxx hovoří x Xxxxx xxxxxx jako x obci a xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x městě. Xxx xxxxxxx x xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx městysem. Xx xxx xxxxxx, že x město xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx jedná, xxxxx označení „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ považovat xx jakoukoliv xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Stěžejní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. xx xxxxxxx „x xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx „vyhlášení místního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je §57 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxxxxx výboru domáhat xx ochrany x xxxxx xxxxx xxxx. x) tehdy, xxxxx „xxxxxxxxxx s výzvou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, x xxxxx xxxx. x), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxxxxxx x xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxx tyto xxxxxx jsou x §57 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxx x x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx odlišné xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx referenda x xxxxxxxxx x xxxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud není xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx tuto otázku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx xxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx). Podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxx obsahuje-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 7 xxx, odstranil. Xxxxxxxx obecní úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh přípravného xxxxxx zmocněnci podle xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) a §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx domáhat se xxxxxx, že návrh xx xxxxxx referenda xxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takovém případě xxxx xxxxx přísluší xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx úřad.
[34] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §10 xxxx náležitostmi návrhu xxxxxxxxxxx výboru označení xxxxx, xx němž xx má xxxxxxxxxx xxxxx, znění xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu, odhady xxxxxxx, xxxxxxxx zmocněnce x xxxxx přípravného xxxxxx x xxxxx x členech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx patří x xxxxx otázky xx xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx jak x §10, tak x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxx, xx xx se xxx xxxxxx úřad xxxxxxx xxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx bezvadný xxxxx (xx xxxxxx §12) xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxx vyplývá x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Xxxxx, x. 113-115). Xxx xxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2013, čj. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx referenda x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx v xxxx [30] xxxxxxx, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx podán xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx §13 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx touto xxxxxxx nezabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx neměl pochybnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx vady xxxxxx ve smyslu §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou x zásadě vždy xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo dalších xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx nastaven xxxxxx xxxxxxxxx těchto vad, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxx x úvahu. Oproti xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jedná se x xxxxxx věci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zformulovanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx otázky xxxxxxxxx. X xxxxx §13 x žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx shrnout, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x místním referendu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 a §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xx přípustností navržené xxxxxx. Xxxxx ani xxxx v xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91x odst. 1 xxxx. a) x §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky.
[39] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx, ačkoliv z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxx odpůrce xxxxxxx, xx xx xxxxxx krajského soudu x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X ohledem xx xx xx xxxxxxx xxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x za xxxxxxx §110 odst. 2 písm. x) x. x. x. xxxxx rozhodnout, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[42] X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda. Xxxxxxx jeho konání xx xxxxx třeba xxxxxxxx restriktivně x xxxxxx šířeji interpretovat xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Zcizení xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda xx Xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Břežanech).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokládaných x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2012, čj. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinil xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx o jednoznačnosti xxxxxxxxx otázek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okem, které x x jednoduché xxxx xxxx ‚Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hlasuje x xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx v anglosaském xxxxxx xxx známý xxxx reasonable person x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx poměřování operují. Xxxxxxx xxxxxx: běžný xxxxx musí xxxxx, x čem xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, měl xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx rámce tedy xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité intenzity x navozovat xxxxxxx x víceznačné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx interpretace by xxxxx xxxxx vedla x xxxx, xx xx xx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vetovat x poukazem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx při tom xxxxxxxxx i k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx reáliím (xxx např. bod [57] xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx městské xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 3/2012-27, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk). Xxxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxx v jednom xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krytých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx x místě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bazénů x xxxx vedena xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx být xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx posuzované věci: „[30] Xxx xxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx položená xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx referendu x je tedy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx (celoroční xxxxxx), jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Brušperku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx projektem.“
[46] Jak xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx otázka v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“. V xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx položená xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, aby Xxxxx Xxxxxxxx postavilo xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx rozdílem xx xxx xxxxxxxx uvedení, xx bazén xxxx xxxxxx město, a xx, xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx znaků xxxx soud xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxx, byť xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx ovládaných osob, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx soud uvádí, xx x xxxxxxx xx specifickou povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je v xxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [20] xx [22] rozsudku xx dne 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxx xx xx tak xxxx xxxxx x z xxxxxxxxx a skutečností, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xx xxxxxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxxxx. Toto posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx x xxx účastníky xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a měli x tomu výslovně x příležitost při xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx obdobně xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, xx. Ars 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které x xxxxxx, byť s xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2017. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxx otázka: „Xxxx xxx, xxx město Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx s provozem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nerezové xxxxxx xx zázemím, x xxxxxxxxx Lékařského xxxx x Komunitního xxxx xxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx?“ Jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx byl x souvislosti s xxxxx referendem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx bazén, i xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra v xxxx podobě xx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxxxxxxx xxx od června 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, xx investorem xx být xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2016 výslovně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oproti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx městě Zubří. Xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx x nereálnost xxxxxxxxxxxx x provozních xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx stranami xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx okolo 20 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx x Zuberských xxxxxxxx č. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rekonstrukcí venkovního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra xx xxxxxxx x nároky xx xxxxxxxx města. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx na nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx pro xxxxxxx, tedy xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Zuberských novinách x. 2/2017 jasně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx bazén x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx areálu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx krytého bazénu xxx xxxxx. Za xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxxx xxx x stavbě xxxxxxx bazénu, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx i zbourání xxxxxxx, xxxx finančně xxxx náročnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kuželnu ponechat. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx.
[50] X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxx xxxxxxx bazénu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vysoké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krytého xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx při výstavbě, xxx při xxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nezveřejňuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvem (xxx §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x usnesením x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Tam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda v xxxxxxxxxxx s určitostí xxxxxxxxxx otázky mimo xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci kampaň x užším xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla, nicméně x x ohledem xx odůvodnění xxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xx xxxxx uvedeného xxxxx, xx běžné oprávněné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xx zřejmé, xx předmětem navržené xxxxxx je xx, xxx má odpůrce xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x krytý xxxxx, xxxxxxx xxx má xxxxx budovat xxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve městě xx xx, zda xx xx odpůrce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx venkovního xxxxxxxxxx (xxx mu xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx položenou otázku xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx spor xxxx primárně veden xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra (xxxxxxxxx domova xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx koupaliště xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď x xxxxxxxxx xxx xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx x písemných xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx xxxx xxxxxxxxx osoby zmateny x tom, xxx xxxxxxx pouze o xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoznačná. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledkem nemožnosti xxxxxxxx krytého bazénu xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x všech xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména když xxxxxxxxxxxx důsledků rozhodnutí x referendu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx projektem, nebo xxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x bodu [31] xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxx je xxxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx samostatně, xxx i x xxxxx multifunkčního centra. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx na znalosti xxxxxxxx xx xxxxxx, xx otázka xxx xxxxxx referendum se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx názvem xxxx požádala o xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx projektu, nebo xxxx xxxxxxxxx, xx xx úvaze xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xx xxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx roli xx, xxx xx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx důvod, proč xx se xxxxxxxxx xxxx nemohli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx patří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx (§6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x referendu xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx obvyklé, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx právě xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdát, xx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx miliónové náklady xx xxxx provoz x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx investic x zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxx obce x x xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x v dalších xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemku, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xx xxx tempa“. Xxx z položené xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x tedy nikoliv x jakékoliv xxxxx xxxxxxx soukromé bazény x rodinných domů xx území xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx dokumentů je xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxx odpůrce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpůrci činit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx zájem xxxxxxxxxx ryze soukromý xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší správní xxxx neshledal ani xxxx xxxxxx podle §6, §7 x §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx které xx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xx otázku xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[56] S ohledem xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok XX. xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum x stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx termín xxxx xxxxxx x souladu x návrhem přípravného xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.10.2014, čj. Xxx 3/2014-41, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozování loterií x xxxxxxxxx her xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendum xxx dne 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x tom, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx požadovaného stěžovatelem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx judikatorní xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podceňovat, xxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx x x xxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.