Xxxxxx věta
I. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obecní xxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřísluší mu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx soud x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 odst. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x xxxxx některých xxxxxx) není nepřípustná x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2760/2013 Sb. XXX x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Xx. XXX x x. 3477/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor na xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Zubří xxxxx městu Zubří x návrh na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx v xxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx o xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén xx xxxxx Zubří?“ a xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci návrhem xxxxxxx určení, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx I. xxxxxxxx xx dne 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, xxxxxx x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Zubří, xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx podmínce jednoznačnosti, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka vyznívá xxxxx obecně x xxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabránit. Xxxxx volič nemusí xxxxx, x čem xxxxxxxxx x xxxx xx otázka týká, x xxxxx xx xxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx nevyplývá xxx xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xxx skutečnost, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Otázka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahující do xxxxxxxxx prostředí a xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxxx situaci xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Výrok X. xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří xx jednom xxxxx x xxxx Zubří, xxx xx xxxxx x městu Zubří. Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxx nahrazuje činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jsou, či xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx mu xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx radou xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx nevyhlášení xxxxxxxxx, xxx xxx vyhovující, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx nedílnou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx bylo xxxxxx, x xxxx souvislosti xx otázka xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx „xxx“ či „xx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obezřetně, proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádný xxxxxxx xxx, aby xx zabránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x budoucím.
V xxxxxxxx postupu, xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx zabráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx poškozen xx xxxxx právech, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 17.6.2017. X ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, že krajský xxxx x xxxxxx xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 a xxxx xxxxxxxxxx doručil xxxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2017, xxxxxx xxx stěžovatel xxxx účinnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referendum x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývající x návrhu přípravného xxxxxx, který byl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx zrušil x xxxxx, že návrh Xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx x otázce: „Xxxx xxx krytý bazén xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx dne 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx místní referendum xx městě Zubří x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xx xxxx konat současně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx
[30] Nejprve xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxxx xxxxxxxxx zněl: „Návrh, xxx soud xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 9.5.2017 městu Xxxxx, x xxxxxx: ‚Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx městě Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx zamítá.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nespatřuje xxxx x xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxx jako x xxxx x xx xxxxxx místech xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx x město xx xxxx. Vzhledem x xxxx, že nevznikají xxxxx pochybnosti, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jedná, xxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Stěžejní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. xx xxxxxxx „x xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx „vyhlášení místního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx ochrany u xxxxx podle xxxx. x) xxxxx, pokud „xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx statutárního města x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 odst. 2“, x xxxxx xxxx. b), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx. a) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx místní referendum xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxx tyto xxxxxx xxxx v §57 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxx x v xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx důsledky. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, již x minulosti Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx věci xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Jihlavy). Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxx, že návrh xx konání xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, č. 3148/2015 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výherních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxx). Xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx než 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx postupu xxxxx zápis x xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) a §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx určení, že xxxxx xx konání xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxx podstatné, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx předběžné ochrany xx xxxxxx referenda, xxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mohl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx domáhat se xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přísluší xxxxx xxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx vyzvat. Xxxx xxxx nemůže jít xxx rámec oprávnění, xxxxx xx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx případné absence xxxxxxxxxxx dle §10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx náležitostmi návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, znění xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu, odhady xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x členů přípravného xxxxxx a xxxxx x členech přípravného xxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xx xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx jak x §10, tak x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v referendu, xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x navržené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx §12) předložen.
[36] Uvedený xxxxx vyplývá x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx shodný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2011, Praha : Xxxxx, s. 113-115). Lze xxx xxxx dovodit i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2013, čj. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx x Xxxxx, xxx soud x xxxx [30] dovodil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx se případně xxxxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx ve fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxx i x xxxx, že vady xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx), proto je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vad, xxxxx by u xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úvahu. Oproti xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x povahy věci x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepoužitelné podpisové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §13 x žádným možným xxxxxxxxxxxxx tohoto nedostatku xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Lze xxx shrnout, xx xxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §12 zákona x místním referendu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxx v řízení x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x §57 odst. 1 písm. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx], xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxx xxxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx.
[40] Ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx návrh xxxxxx nedostatky měl. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským soudem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxx xx xx je namístě xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xx xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. c) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[42] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje x poukazy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, z xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx restriktivně x xxxxxx xxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Zcizení xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, čj. Xxx 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda xx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Břežanech).
[43] Východiskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xx kterém Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okem, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚Tak xxx zabili Ferdinanda‘ xxxxx mnohovýznamost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hlasuje x referendu. Xxxxx xxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx law známý xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx fiktivní osoby, x xxx soudy xxx poměřování operují. Xxxxxxx řečeno: xxxxx xxxxx xxxx vědět, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, měl xx x rozumět důsledkům xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x navozovat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresátovi xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nutně xxxxx x tomu, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx x poukazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx, xx při posuzování xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x referendu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x referendu. Xxx při xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a kampani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx místním reáliím (xxx např. xxx [57] xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. Ars 3/2012-27, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx ze dne 13.11.2013, xx. Ars 3/2013-29, ve xxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx). Xxxxxx formulovaná xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco v xxxxx případě xxxx xxx nebude.
[45] O xxxxxxxxxxxxxxxx by xx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxx otázkou xxxx hovořit například xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénů x xxxxxxx investory, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx má být xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry, neboť xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci: „[30] Lze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx položená xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx určitá. Xxxxxxxxx xxxxxxx referenda je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlasujících xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (hledisko xxxxxxxxxx) x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Brušperku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx náležitostmi, xx xxxxxxx představen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx dostatek xxxxxxxxx x xxxxxx, x čem xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x Brušperku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bazén, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx spojení x xxxxxxxxxx projektem.“
[46] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v xxxx posuzované xxxx xxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“. X xxxxxxxx Plavecký bazén Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, aby Xxxxx Brušperk postavilo xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx rozdílem je xxx xxxxxxxx uvedení, xx xxxxx xxxx xxxxxx město, x xx, že xx xxxxx sloveso „postavit“. Xxx x jednom x xxxxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx musí xxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výstavbou. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx, xx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx specifikováno, xx xxxxxxxxxx má být xxxxx Xxxxx, byť xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx ovládaných xxxx, xxxxxxx x tato xxxxxx musí xxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx zřejmá.
[47] X xxxx xxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxx xxxx rozhodování (xxx body [20] xx [22] rozsudku xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxx x poloze xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxx na xx tak xxxx xxxxx x z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx svého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x ní xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přípustné a xxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx se x této xxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a měli x xxxx výslovně x příležitost xxx xxxxxx jednání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx (viz obdobně xxxxxx k rušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. 3. 2016, xx. Ars 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. NSS, ve xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx).
[48] X xxxx řadě xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka: „Jste xxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Zubří - vnitřní xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x provoz xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Komunitního xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti s xxxxx referendem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra, ze xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, i xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx 2015. Je taktéž xxxxxx, xx investorem xx xxx odpůrce. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o lékařském xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2016 xxxxxxxx nehovoří x xxxxxx bazénu, xxx dává xx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx zřejmé, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx investičních x provozních xxxxxxx, xxxx zjevně xxxxxxx xxxxx xxxx investora. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 % xxxxxxxx města. Xxxxxxx je x xxxxxx x Zuberských xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xx rozpočet xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxxxx novinách x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx kontrapozice xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx areálu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Za xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx bazénu, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nebo finančně xxxx xxxxxxxx rekonstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stranami xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Zubří.
[50] X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx krytého xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx s čímkoliv xxxxxx. Výslovně upozorňuje xx zásadní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce obecního xxxxx, xx xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxx x něj xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx zpřístupnit široké xxxxxxxxxx, navíc xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x referendu. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx odlišovat xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x určitostí xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx i x xxxxxxx na xxxxxx xxxx referendem. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxx x užším smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx městě Xxxxx xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx je to, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx zda má xxxxx budovat krytý xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebude), xxxx xxx xx xxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx budování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx otázky xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx koupaliště xxxx lékařského xxxx), xxx právě o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx bránit xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx realizoval xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx bazénu, xxxx x celém xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxx zcela jednoznačná. Xx xxxxxxxxxx možné, xx ekonomickým či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxx i nemožnost xxxxxxxxx některých, xxxx x xxxxx dalších, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nijak xxxxxxxxx x neurčitostí xxxxxx, zejména když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx referendem.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxxx správní xxxx x bodu [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx, x referendu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecných xxxxxx xxxx xx výstavba xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Návštěvnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx s xxxxxxx xx zvolený název, xxx x x xxxxxxx xx znalosti xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxx xxxxxx referendum se xxxx xxxxx realizace xxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nemohlo xxx referendum x x xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxx vztažena ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx obecnější, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva.
[53] Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx roli xx, xxx xx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, proč xx se obyvatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k výstavbě xxxxxxx v xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx patří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx (§6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), kromě xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx referendu). Xx xxxxxxxxxx obvyklé, xx v referendu xxxx rozhodovány xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, byť by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx menší xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx náklady xx xxxx xxxxxx x xxxxx s xxxxxx obyvatel xxxxx 5&xxxx;500 samozřejmě mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jiných investic x zpravidla x xxxxxxx zatížení xxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že by xxxxxxx odpověď na xxxxxxxxx xxxxxx vylučovala x výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx snad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xx dvě xxxxx“. Xxx x položené xxxxxx, xxxxx hovoří x bazénu x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx se xx jednat o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx běžně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rodinných domů xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx bazénu, xxxxx xxxxxxxxxx a provozovatelem xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx podle §6, §7 a §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx „ano“ xxxx „xx“, nicméně xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx neurčitá, x čímž xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[56] X ohledem xx to, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx také dán xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx III. xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx termín xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, který má xx xxxxxx §15 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx termíny (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, xx xxxx referenda x xxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxxxx her xx xxxxx Štětí).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx byl xxxxx xxxx jednáním daného xxxxxxxxxxxxxx, směřuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendum xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx pro xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx neplatné. Konání xxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxx v xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podceňovat, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - potřeba xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důvod se x x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx věc.