Právní xxxx
X. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx soud v xxxxxx o xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) není nepřípustná x důvodu, xx xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x důvodu, že xx xx xxxxx xxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2760/2013 Xx. XXX x. 2799/2013 Xx. XXX, č. 2919/2013 Xx. NSS, č. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Xx. XXX x x. 3477/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Zubří xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výbor xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v obci Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx o xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xx výroku X. xxxxxxxx xx dne 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, xxxxxx x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx otázce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx Městský xxxx Zubří, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obecně a xxxx v xx xxxxx vazba xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx volič xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxx xx otázka xxxx, x tudíž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesouhlasu x xxxxxxx xxxxxxx referendu. Xxxxxx xx formulována xxx, xx x xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx absenci určitosti xxxxxxxxx. Odlišná xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx kvality života x obci. O xxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx krajského xxxxx nejednalo.
Navrhovatel (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx I. xxxxxxxx, týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx, obsahuje xxxxx, xxxxx hovoří xx xxxxxx xxxxx x obci Xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxx. Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jsou, či xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx, xx mu xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx výboru radou xxxx předložen k xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Všem oprávněným xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx zřejmé, x xxxx souvislosti xx xxxxxx pokládána x xx xxxx xxxxxxxx „xxx“ či „xx“ x xxxxxxx xxxxxx zodpovězení.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodl otázku xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx zabránilo výstavbě xxxxxxx bazénu xxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx, xxx x budoucím.
V xxxxxxxx postupu, jaký xxxxxx krajský xxxx, xxxxxx řešena otázka xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx xxx zabráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx poškozen xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X xxxxxxx xx nízkou xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, že krajský xxxx x xxxxxx xx dne 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2017, xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx navrhuje, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx místního referenda x xxxx Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxxx Zubří x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén xx xxxxx Xxxxx?“ x stanovil, xx xxxxxx referendum ve xxxxx Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2017.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.1 Xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky
[30] Nejprve xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Návrh, xxx xxxx určil, xx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda v xxxx Zubří, xxxxxx xxx 9.5.2017 městu Xxxxx, o xxxxxx: ‚Xxxx xxx krytý xxxxx ve městě Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx zamítá.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud nespatřuje xxxx x xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxx 99 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), vyplývá, kdy xx xxxx městem, xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx zřejmé, xx x město xx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx takovou, xxxxx xx mohla xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s. xx xxxxxxx „x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Tímto zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx §57 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle xxxx. x) tehdy, xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx statutárního xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxx §12 odst. 2“, x podle xxxx. x), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxx xxxx xxxxxx xxxx v §57 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxx a v xxxxxxxx 3 i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx mezi xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x minulosti Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxx není xxxxx návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem, který xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx jako xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Sb. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx). Xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx: „Nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního města xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxx než 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx návrh přípravného xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx x němu xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x §57 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx které xx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx zároveň jako xxxxxxxxxx. Stěžovateli nic xxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx, že návrh xx xxxxxx referenda xxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxx xxxxx přísluší xxxxx určení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx neoprávněná, xxxxx xxxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx vyzvat. Soud xxxx xxxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxxx, xxxxx má podle §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru označení xxxxx, xx němž xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx otázky (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v referendu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, označení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x údaje x členech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxx x §10, xxx x §11 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx o xxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvo obce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx §12) předložen.
[36] Uvedený xxxxx vyplývá x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Územní xxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x na shodný xxxxx odborné literatury (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Xxxxx, s. 113-115). Xxx xxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.6.2013, čj. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxx soud x xxxx [30] dovodil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx dána pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx touto xxxxxxx nezabýval podrobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx neměl xxxxxxxxxxx, xx přípustnost otázky xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx referenda, nikoliv xx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx obecním úřadem.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxx x x xxxx, že xxxx xxxxxx ve smyslu §12 zákona x xxxxxxx referendu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (doplnění odůvodnění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), proto xx xxxxxxx nastaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x povahy věci x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx jakkoliv xxxxx zformulovanou xxxxxx xxxx nepoužitelné podpisové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §13 x xxxxxx možným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepočítá.
[38] Xxx xxx shrnout, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxx §12 zákona x místním referendu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti návrhu xxxxx §10 a §11 zákona o xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Proto ani xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91x xxxx. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxxx návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 a §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Ani Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měl. Xxx stručnost lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx ani odpůrce xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx chybné.
[41] X xxxxxxx xx xx je xxxxxxx xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. c) x. x. x. xxxxx rozhodnout, xx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[42] X prvé xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx šířeji interpretovat xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, čj. Xxx 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Břežanech).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitosti xxxxxx pokládaných x xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.12.2012, xx. Ars 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx městské xxxxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinil xxxx jiné následující xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx poměřovat předloženou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okem, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚Tak xxx zabili Ferdinanda‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx v anglosaském xxxxxx law xxxxx xxxx xxxxxxxxxx person x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx operují. Xxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx musí vědět, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx x rozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] Z xxxxxxxxxxx rámce xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vedla x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxx reáliím (xxx např. xxx [57] rozsudku ve xxxx Radnice xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 3/2012-27, xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Malenovice, xxxx xxx [30] xxxxxxxx ze dne 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tomu xxx nebude.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x různými xxxxxxxxx, xxxx xx xx x místě nacházelo xxxx xxxxxxx bazénů x xxxx vedena xxxxxxx, který x xxxx xx být xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx věci Plavecký xxxxx Brušperk xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxx xxxx posuzované věci: „[30] Lze xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx referenda xx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (hledisko xxxxxxxxxx) x xxxxx (celoroční xxxxxx), jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx bazén x xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Brušperku, xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx dokumentace xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx dostatek xxxxxxxxx a věděli, x xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x Brušperku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx x referendu xxxxxxxxx pro bazén, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otázka v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx pro xxxxx bazén xx xxxxx Xxxxx?“. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx položená xxxxxx v xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, aby Xxxxx Xxxxxxxx postavilo xxxxx plavecký bazén?“. Xxxxxxx rozdílem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx bazén xxxx xxxxxx xxxxx, a xx, xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx x uvedených znaků xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozdíl neshledává. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zubří xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx bazén v xxxxxxxxxxx nemají, nelze xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx jeho výstavbou. Xxxxx jde o xxxxx rozdíl, pak xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx být xxxxx Zubří, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx ovládaných osob, xxxxxxx x tato xxxxxx xxxx xxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx podkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, který xx xx v xxxx xxxx rozhodování (xxx xxxx [20] xx [22] xxxxxxxx xx dne 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxx). X ohledem xx xx tak xxxx xxxxx x x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx položené otázky xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, neboť se x této otázce xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x měli x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části XXX.X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx s xxxxx položenou otázkou, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka: „Xxxx xxx, xxx město Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx školy x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x kuželnou, xxxxxxxx xxxxxxxx bazény xx zázemím, a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx domu x Xxxxxxxxxxx xxxx xxx seniory, xxx xxxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Jak poukázal xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti odpůrce, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx referendem xxxxxxxxxxxx xxxxx x informační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra, xx xxxxxxx xx zřejmé, xx jeho velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bazén, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx podobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezentován xxx xx xxxxxx 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx odpůrce. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leták xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dubna 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx x krytém xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx zřejmé, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plaveckého xxxxxx xx městě Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx x nereálnost investičních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zjevně nákladů xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx stranami není xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx okolo 20 % obyvatel města. Xxxxxxx je x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx rekonstrukcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je také xxxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx multifunkčního xxxxxx (xxxxxxx xxxx krytý xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Článek x Xxxxxxxxxx novinách x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx koupaliště, xxxxxx poukazu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxx xxxxx. Xx xxxxxx xx považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx za xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekonstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stranami xxxx xxxxxx, že Zuberské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx x Xxxxx.
[50] X xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxx, xx stěžovatel spojuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xx vysoké xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Výslovně upozorňuje xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx při výstavbě, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx podávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nezveřejňuje xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvem (xxx §14 zákona x xxxxxxx referendu), xxx z xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx s usnesením x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referenda xxxx přípravný xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx x s xxxxxxx na xxxxxx xxxx referendem. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě z xxxxxx xxxx kampaň x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla, xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx běžné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx je xxxxxx, xx předmětem navržené xxxxxx je xx, xxx má odpůrce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx má xxxxx budovat krytý xxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxx předmětem xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx mu xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx položenou otázku xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx budování nového xxxxxxx bazénu, byť xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx multifunkčního xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx koupaliště xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx právě o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx nebude bránit xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxxxx, tedy iniciátorem xxxxxxxx referenda. Není xxxxx xx domnívat, xx by byly xxxxxxxxx xxxxx zmateny x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx x celém multifunkčním xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x všech xxxxxxx, xxxxxxxx multifunkčního xxxxxx. Xx však nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx krytého bazénu xxxxxxx se zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx o obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodu [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxxxx. X něm Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x s xxxxxxx xx znalosti xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx bude xxxxxx vztažena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva.
[53] Xxxxx se ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx hrát xxxx xx, xxx xx xxxxx či nejedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vybavenosti. Takové xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženo. Xxxx xxxxx, proč xx se xxxxxxxxx xxxx nemohli xxxxxxxxx xxxxxxxx k výstavbě xxxxxxx v xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx lze obecně xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x referendu xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx samozřejmě obvyklé, xx v referendu xxxx rozhodovány xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx právě xx xxxxx společenství, xxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdát, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx důvodů rozhodnutí xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx miliónové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x města s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel. Logickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic x x dalších xxxxxx.
[54] Rozhodně xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xx snad dokonce x xxxxxxxx xxxxxx „xx dvě tempa“. Xxx x položené xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx běžně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxx. Xxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xx rozhodovat x xxxxxx bazénu, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx byl odpůrce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpůrci činit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soukromý xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxx xxxxxx xxxxx §6, §7 x §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxx, že xx otázku nelze xxxxxxxxx „xxx“ nebo „xx“, nicméně xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxx.
[56] X xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. výrokem XXX. xxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, čj. Xxx 3/2014-41, xx xxxx referenda x xxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx městě Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx x otázkou, xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx vyplývající x xxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxx akademickému xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Brno x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx, xxxxx xxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - potřeba xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxx se x x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit x xxxxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.