Xxxxxx věta
I. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obecní úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx soud x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. a §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržené xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx spojena s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že xx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2760/2013 Sb. XXX x. 2799/2013 Sb. XXX, č. 2919/2013 Xx. NSS, č. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX a x. 3477/2016 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Xxxxx xxxxx městu Xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Přípravný výbor xx konání místního xxxxxxxxx x obci Xxxxx podal xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx návrh na xxxxxx místního referenda x Xxxxx o xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci návrhem xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxx xx dne 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, xxxxxx x výrokem XX. xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx otázce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal Xxxxxxx xxxx Zubří, dospěl xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx podmínce xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x ní xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxx x čeho xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx souhlasu xx nesouhlasu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xx z xx nevyplývá xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx města. Otázka xx xxxxxxxxx běžného xxxxxxx občanské vybavenosti xx xxxxx však xxxx x xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx. O xxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nejednalo.
Navrhovatel (stěžovatel) xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Výrok I. xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, obsahuje xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxx, xxx na xxxxx x xxxxx Zubří. Xxxx, v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržená xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co mu xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předložen x xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx městě Xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx souvislosti xx xxxxxx pokládána x xx xxxx xxxxxxxx „xxx“ xx „xx“ x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx. Xxxxxx název xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx zvolena xxxxxxxxxx otázka, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, aby xx zabránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxx, xxx x budoucím.
V xxxxxxxx postupu, xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. S xxxxxxx xx nízkou xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx až xxx 16.6.2017 x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2017, xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxx účinnou xxxxxx, xxxxx xx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to navrhuje, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx dalších xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx referendum x xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx přípravného xxxxxx, který xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx výboru na xxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx městě Zubří x otázce: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx, že xxxxxx referendum xx xxxxx Xxxxx se xxxx konat xxxxxxxx x volbami do Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx I. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx zněl: „Xxxxx, xxx soud určil, xx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Zubří, xxxxxx xxx 9.5.2017 městu Xxxxx, o xxxxxx: ‚Xxxx xxx krytý xxxxx xx městě Xxxxx?‘, xxxx nedostatky, xx xxxxxx.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xx ve xxxxxx xxxxxx o Xxxxx jednou xxxx x obci x xx xxxxxx místech xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx 99 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx obec městem, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx je xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx „město“ xxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxx, xxxxx xxx takovou, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §91x xxxx. 1 písm. x) a b) x. x. s. xx xxxxxxx „x xxxxx lze xx xxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky“, x xxxx „vyhlášení místního xxxxxxxxx“. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx §57 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle xxxx. x) xxxxx, pokud „xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx úřadu nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, x xxxxx xxxx. b), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxx xxxx xxxxxx xxxx x §57 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 3 i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx mezi xxxxxx xxxxxx je xxxxx rozlišovat, xxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud není xxxxx návrh na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx tuto otázku xxxxxxx jako xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výherních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx přípravného výboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 7 dnů, odstranil. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx x němu xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx proto jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx podle §91x xxxx. 1 xxxx. a) x §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx určení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxx podstatné, xx xx xxxxxx petitem xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx si xxxxxxxx mohl soud xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xx, xx xxxxx obecního xxxxx x odstranění xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx přípravný xxxxx vyzvat. Xxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxx oprávnění, xxxxx má podle §12 odst. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přezkoumávat xxxxx pouze z xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 x 11 zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xx neúplných xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx otázky (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zmocněnce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x členech přípravného xxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listin, mezi xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx x referendu.
[35] Xxxxxxx xx jak x §10, xxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxx, xx by se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu §12) xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Územní plán Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Leges, s. 113-115). Xxx jej xxxx xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx v xxxx [30] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, nebyl-li x xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx §13 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řeší xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx obecním úřadem.
[37] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x z xxxx, xx xxxx xxxxxx xx smyslu §12 zákona o xxxxxxx referendu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (doplnění odůvodnění xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úvahu. Oproti xxxx, pokud je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost položené xxxxxx, jedná xx x xxxxxx věci x neodstranitelnou vadu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obsahovat. X proto §13 x žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Lze xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného výboru xxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Proto ani xxxx x řízení x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) x §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky.
[39] Krajský xxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx usnesení jednoznačně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx stručnost lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odpůrce xxxxxxx, že xx xxxxxx krajského soudu x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxx xx xx je namístě xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[42] X prvé xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx článek 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx x hraničních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx restriktivně a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, čj. Xxx 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx následující xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předloženou xxxxxx nikoli rigorózním xxxxxxxxxx okem, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx typu ‚Xxx xxx xxxxxx Ferdinanda‘ xxxxx mnohovýznamost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž hlasuje x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx operují. Xxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx xxxx vědět, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, měl by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. [43] Z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx prvním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx se zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek vetovat x xxxxxxxx xx xxxxxx nejednoznačnost.“
[44] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx položené x referendu se xxxxxxxx x místním xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx místním xxxxxxx (xxx např. bod [57] xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxxxxx xx dne 29.8.2012, čj. Ars 3/2012-27, xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx bod [30] xxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk). Xxxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxx x xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx například xxxxx, pokud xx xx x obci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krytých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx x místě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx xx xxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X rozsudku xx věci Plavecký xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci: „[30] Xxx xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlasujících xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx specifikován jako xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx vymezení. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x ve spojení x konkrétní informační xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx náležitostmi, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace je xxxxx xxxxxx, že xxxxxx měli dostatek xxxxxxxxx a věděli, x xxx xxxxxxx. X případě xxxxxx x Brušperku byla xxxxx informační xxxxxx x referendu přesvědčivě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx x referendu xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx projektem.“
[46] Xxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxx xxxxx bazén xx xxxxx Zubří?“. X xxxxxxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bazén?“. Xxxxxxx rozdílem xx xxx výslovné xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx město, x xx, že xx xxxxx xxxxxxx „postavit“. Xxx v xxxxxx x uvedených xxxxx xxxx soud žádný xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx obyvatelům xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výstavbou. Xxxxx jde o xxxxx rozdíl, xxx xx pravda, že xx zřejmě bylo xxxxxxxxx, pokud by xxxx specifikováno, xx xxxxxxxxxx má xxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx x prostřednictvím xxx ovládaných osob, xxxxxxx i tato xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx je x xxxx xxxx rozhodování (xxx body [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Sb. XXX, xx věci xxxxxxxxx x poloze xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx neměl v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajský xxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx účastníků, x xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx přípustné a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxx xxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x měli x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxx x xxxxx provádění xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x rušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, xx. Ars 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x územnímu xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2017. Konkrétně xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - vnitřní xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nerezové xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Komunitního domu xxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx?“ Xxx poukázal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx referendem xxxxxxxxxxxx xxxxx a informační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx od června 2015. Xx taktéž xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Stěžovatelem zmiňovaná xxxxxx z dubna 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx x krytém xxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx je zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx městě Zubří. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx město x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozních xxxxxxx, xxxx zjevně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 % obyvatel města. Xxxxxxx xx x xxxxxx v Zuberských xxxxxxxx č. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx rekonstrukcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výstavbou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je také xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dům x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx zjevně x x situaci, xx xx xx xxxxxx multifunkčního centra (xxxxxxx xxxx krytý xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Článek x Xxxxxxxxxx novinách x. 2/2017 jasně xxxxx xx kontrapozice xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x venkovní koupaliště, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x x xxxxxxxx krytého xxxxxx xxx xxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x stavbě xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx ponechat. Xxxx stranami xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Zubří.
[50] X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx rozpočet města xxx při xxxxxxxx, xxx při provozu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nezveřejňuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx přímo zastupitelstvem (xxx §14 zákona x xxxxxxx referendu), xxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx xxx zpřístupnit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x referendu. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx odlišovat věc x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx hodnocena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i s xxxxxxx na kampaň xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx věci xxxxxx x užším xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla, xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Ze xxxxx uvedeného xxxxx, xx běžné xxxxxxxxx xxxxx xx městě Xxxxx je zřejmé, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx odpůrce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x krytý xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx krytý xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx městě xx to, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx venkovního xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx položenou xxxxxx xxxxxxx nebude), xxxx xxx xx jít xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx multifunkčního xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx spor xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, venkovního koupaliště xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxxx negativní xxxxxxx x referendu xxx xxxxx xxxxxx bránit xxxxxxx x xxx, xxx případně realizoval xxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx. Stejně je xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxx x celém multifunkčním xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx x referendu xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx výstavby krytého xxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecných xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx multifunkčního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx Návštěvnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uvedl, že xxx x ohledem xx xxxxxxx název, xxx x s xxxxxxx xx znalosti xxxxxxxx xx zřejmé, xx otázka xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právě realizace xxxxxxxx, xx xxxxx xxx uvedeným xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x obecném xxxxxx. Xx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx úvaze xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva.
[53] Xxxxx se ztotožnit x xxxxxxx krajského xxxxx, že by xxxx xxxx xxxx xx, zda xx xxxxx či xxxxxxx x objekt xxxxx xxxxxxxx vybavenosti. Takové xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxx obsaženo. Xxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. X místním xxxxxxxxx lze obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx referendu), kromě xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx referendu). Xx xxxxxxxxxx obvyklé, xx x xxxxxxxxx xxxx rozhodovány pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xx tomto xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxx, xxxxx otázky xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx hlasovalo x xxxxxxxxx, xxx by xx třeba vnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxx zdát, xx se xxxxx x otázky xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx miliónů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x s xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x x dalších xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vylučovala x výstavbu bazénu xxxxxxxxxxxx soukromým investorem xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bazénů „xx dvě xxxxx“. Xxx x položené xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxx x xxxxxxxxx čísle, xx xxxxxx, xx xx xx jednat o xxxxxxxxx jeden bazén, x xxxx nikoliv x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx území xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx byl odpůrce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §6, §7 x §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx položená xxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx neurčitá, x čímž xx xxxx neztotožnil. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[56] S xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx otázka byla xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto x souladu §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx termín xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §15 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx možnými xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, čj. Xxx 3/2014-41, xx xxxx referenda o xxxxxx provozování loterií x sázkových xxx xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx byl podán xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referendum xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx a xxxx xxxxx x tom, xx bylo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Brno x xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podceňovat, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx použitelných v xxxxxxx předpokládaných řízeních, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - potřeba xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxx xx x x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit x xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.