Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx formální náležitosti xxxxxx podle §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx položená x xxxxxxxxx (§8 odst. 3 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2760/2013 Xx. XXX x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. NSS, č. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Xx. XXX x č. 3477/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xx xxxxxx místního referenda x xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Přípravný xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx Xxxxx xxxxx dne 9.5.2017 Městskému úřadu Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x Zubří x xxxxxx: „Xxxx pro xxxxx bazén ve xxxxx Xxxxx?“ a xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx návrh navrhovatele xx xxxxxx X. xxxxxxxx xx xxx 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, zamítl x výrokem II. xxxx xxxxxx x xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx otázce. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal Městský xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx x ní xxxxx vazba na xxxxxxx, jemuž se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx a čeho xx otázka xxxx, x tudíž by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx z xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx xx xxx nakládáno s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxx však xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx určitosti xxxxxxxxx. Odlišná by xxxx situace x xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxx x projekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxxxx života x obci. X xxxxxxx xxxxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx krajského xxxxx nejednalo.
Navrhovatel (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx, neboť hovoří xx xxxxxx xxxxx x obci Zubří, xxx na xxxxx x xxxxx Zubří. Xxxx, v případě xxxxxx bezvadnosti návrhu xxxx nahrazuje činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepřísluší přezkoumávat, xxx xxxxxx navržená xxxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxx xx referendum xxxx xxxx, či xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xx bezvadný návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx nevyhlášení referenda, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx dané otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x co xxxx xxxxxxxx „xxx“ či „xx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xx rozhodl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádný xxxxxxx xxx, xxx xx zabránilo výstavbě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx města, xxx i xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx zabráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx referendum xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X xxxxxxx xx nízkou xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx xx dne 16.6.2017 x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2017, xxxxxx xxx stěžovatel xxxx účinnou kampaň, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxx xxxxx dalších xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oprávněnosti zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx krytý xxxxx xx xxxxx Zubří?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxx: „Jste xxx krytý xxxxx xx městě Xxxxx?“ x xxxxxxxx, že xxxxxx referendum xx xxxxx Xxxxx se xxxx xxxxx současně x volbami do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Návrh, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Zubří, xxxxxx xxx 9.5.2017 městu Xxxxx, o xxxxxx: ‚Xxxx xxx krytý xxxxx ve xxxxx Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx ve xxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. X §3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx městysem. Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx je xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx jedná, xxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ považovat xx jakoukoliv xxxx, xxxxx pak takovou, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. xx xxxxxxx „x xxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, a xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je §57 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx, pokud „xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, a xxxxx xxxx. x), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x)“. Pro xxxx xxxxxx xxxx x §57 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 3 i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx mezi xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, již x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x takovém xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výherních xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx města Ústí xxx Xxxxx). Podle §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 a §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 dnů, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnci xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxx zápis x xxxxxxx k němu xxxxx návrhu přípravného xxxxxx.“
[33] Prvním petitem xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx ochrany podle §91x xxxx. 1 xxxx. a) x §57 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxx nedostatků návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx žalobou. Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx případě xxxx soudu xxxxxxxx xxxxx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx to, xx výzva obecního xxxxx x odstranění xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx nemůže jít xxx rámec xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxxx, označení xxxxxxxxx x členů xxxxxxxxxxx xxxxxx a údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x referendu.
[35] Xxxxxxx xx jak x §10, xxx x §11 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xx xxx obecní xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravomoc má xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvo obce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx §12) předložen.
[36] Uvedený xxxxx vyplývá x xx stěžovatelem zmiňovaného xxxxxxxx Územní plán Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx shodný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2011, Praha : Xxxxx, s. 113-115). Xxx jej xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, č. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Plzni, xxx soud v xxxx [30] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezabýval podrobně, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustnost otázky xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxxxx referendu xxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vad, xxxxx by u xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úvahu. Oproti xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, jedná xx x xxxxxx věci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx, které musí xxxxx otázky xxxxxxxxx. X proto §13 x xxxxxx možným xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Lze xxx shrnout, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx [§91x xxxx. 1 xxxx. a) x §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustnost navržené xxxxxx.
[40] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měl. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na vypořádání xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jakkoliv chybné.
[41] X ohledem xx xx je xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neměl.
III.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[42] X prvé xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx šířeji interpretovat xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Zcizení xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti referenda xx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, čj. Ars 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
[43] Východiskem xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 10.12.2012, xx. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx Radnice městské xxxxx Praha 7, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx následující xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xx xxxxx xxxxxxxxx předloženou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okem, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x referendu. Xxxxx xxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxx xxxxxxxxxx operují. Xxxxxxx xxxxxx: běžný xxxxx musí vědět, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] Z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx prvním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx snažila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x referendu. Xxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx místním xxxxxxx (xxx např. bod [57] xxxxxxxx ve xxxx Radnice xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 3/2012-27, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxxxx, xxxx bod [30] xxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk). Xxxxxx formulovaná xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx nebude.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxx xxxxxxx bazénů x různými xxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bazénů x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx má xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Brušperk xx xxxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx xx velmi xxxxx xxxx posuzované xxxx: „[30] Xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx určitá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (hledisko xxxxxxxxxx) x xxxxx (celoroční xxxxxx), xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx jakýkoli xxxxx x xx xxxxxxx x konkrétní informační xxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projekt. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx dostatek xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxx. X xxxxxxx bazénu x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx s návrhem xxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx projektem xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx x referendu xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otázka x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx: „Xxxx pro xxxxx bazén xx xxxxx Xxxxx?“. X xxxxxxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx xxxxx položená xxxxxx x referendu: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Brušperk xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx rozdílem xx xxx výslovné uvedení, xx xxxxx mělo xxxxxx xxxxx, a xx, xx xx xxxxx xxxxxxx „postavit“. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx zřejmé, xx xxxxx bazén v xxxxxxxxxxx nemají, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx být xxxxx Xxxxx, byť xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx podkladů, xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx soud uvádí, xx s ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx body [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x Xxxx). X ohledem na xx xxx mohl xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx a xxx účastníky není xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxx otázce xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x tomu výslovně x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx obdobně xxxxxx x rušení xxxxxxxx krajského xxxxx x důvodu nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. 3. 2016, xx. Ars 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda x xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx).
[48] V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxx x xxxxx položenou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x červnu xxxx 2017. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxx otázka: „Xxxx xxx, xxx město Xxxxx xxxxxxxxxxx projekt Xxxxxxxxxxxx xxxxx Zubří - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x dětským xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Jak poukázal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx xxxxxx byl x souvislosti s xxxxx referendem distribuován xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projektu xxxxxxxxxxxxxx centra, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, x xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx obyvatelům xxxxxxxxxxx xxx od června 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx být odpůrce. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leták odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx x krytém xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx rekonstrukce x xxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx a oproti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Zubří. Xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxx město x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zjevně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, že petici xxxxxxxxx xxxxx 20 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx města. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx zjevně x v xxxxxxx, xx by xx xxxxxx multifunkčního centra (xxxxxxx xxxx krytý xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Článek x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 jasně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x venkovní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx krytého xxxxxx xxx město. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx se xxxxxxxxxxx xxx x stavbě xxxxxxx bazénu, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x zbourání xxxxxxx, xxxx finančně xxxx xxxxxxxx rekonstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx souvisí možnost xxxxxxxxx kuželnu ponechat. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Zuberské xxxxxx xxxx distribuovány xx všech xxxxxxxxxx x Xxxxx.
[50] X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx x čímkoliv xxxxxx. Výslovně upozorňuje xx zásadní xxxxx xx rozpočet xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce obecního xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x něj xxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a tím xxx xxxxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že shodně x odůvodněním xxxxxx xx xxxxxx referenda xxxx přípravný xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx odlišovat xxx x xxxxxxxx Plavecký xxxxx Brušperk. Xxx xxxx hodnocena platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i s xxxxxxx xx kampaň xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xx odůvodnění lze xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xx xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx běžné oprávněné xxxxx ve městě Xxxxx xx zřejmé, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx to, zda xx xx xxxxxxx x xxxxx možností xxxxxx pouze x xxxxxx venkovního xxxxxxxxxx (xxx mu xxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx nebude), nebo xxx má xxx xxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx budování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx multifunkčního xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra (xxxxxxxxx domova xxx xxxxxxx, venkovního koupaliště xxxx lékařského xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bazénu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx realizoval xxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x písemných xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx iniciátorem xxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx bazénu, xxxx x xxxxx multifunkčním xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x všech xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx projektem, nebo xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x bodu [31] xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecných záměrů xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxx xxx samostatně, xxx x x xxxxx multifunkčního centra. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Návštěvnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx název, xxx i s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx uvedeným xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxx i x obecném záměru. Xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxx hrát roli xx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženo. Xxxx důvod, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx nemohli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. V místním xxxxxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx), kromě xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 zákona x místním xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x referendu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávné korporace. Xxxxxxx xx právě xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx menší xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nad rámec xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její provoz x města x xxxxxx xxxxxxxx okolo 5&xxxx;500 samozřejmě xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx x zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx ani xxxxx souhlasit x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemku, xx snad dokonce x výstavbu bazénů „xx xxx tempa“. Xxx x položené xxxxxx, která hovoří x bazénu x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx běžně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rodinných xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x provozovatelem xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx proti výstavbě xxxxxxx bazénu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soukromý xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §6, §7 x §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pro které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxx.
[56] X xxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx III. xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, čj. Xxx 3/2014-41, xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx provozování xxxxxxx x sázkových her xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx byl podán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxx akademickému xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv dopadů xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxxxxxx zmiňované referendum xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx bylo xxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxxxx xxx jednoznačně nebrání xxx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Brno x xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. V xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nevidí xxxxx xxxxx se x v xxxx xxxx xx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.