Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx soud x xxxxxx o xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx, že xx má xxxxx xxxxxx běžné občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. NSS x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3148/2015 Sb. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX x x. 3477/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Přípravný xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.5.2017 Městskému úřadu Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky.
Krajský xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx xx dne 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, zamítl x xxxxxxx II. xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínce jednoznačnosti, xxxxxxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x ní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, o xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx týká, x xxxxx xx xxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx formulována xxx, že x xx nevyplývá ani xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx, xx se má xxxxxx x projekt, x němž má xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx existenci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx však xxxx x referendu xxx xxxxxxx určitosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx života x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nejednalo.
Navrhovatel (stěžovatel) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, obsahuje xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x obci Xxxxx, xxx xx xxxxx x městu Zubří. Xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx navržená xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx referendum xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx otázek přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx xx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx radou xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Výrok XX., xxxxxxx nevyhlášení xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx dané otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx návrhu, které xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Všem oprávněným xxxxxx xx městě Xxxxx xxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládána x xx xxxx xxxxxxxx „xxx“ či „xx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesný název xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx orgánům xxxxx, xxx x budoucím.
V xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx krajský soud, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx svých právech, xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X xxxxxxx xx xxxxxx účast xxxx neplatné. Z xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 x toto xxxxxxxxxx doručil navrhovateli xx xxx 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx účinnou xxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx navrhuje, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx x jistotu xxxxxxxxx občanů vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě - pobočky v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Zubří x otázce: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx městě Zubří?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx, xxxx nedostatky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x otázce: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx, že xxxxxx referendum ve xxxxx Zubří xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx na xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxx, xx návrh xx konání místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx, xxx soud xxxxx, xx xxxxx Přípravného xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, o xxxxxx: ‚Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx zamítá.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nespatřuje xxxx x tom, xx se xx xxxxxx hovoří x Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxx 99 Xxxxxx, xxxx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §3 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx městysem. Xx xxx zřejmé, xx x město xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx xxxxx, xxxxx označení „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ považovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. xx xxxxxxx „x xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky“, x xxxx „xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §57 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx xxxxx písm. x) tehdy, xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx statutárního xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxx §12 xxxx. 2“, x xxxxx xxxx. x), pokud „xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x)“. Xxx xxxx xxxxxx jsou v §57 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 3 i xxxxxxx xxxxxxx důsledky. Xx, xx mezi xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, již x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud xxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Sb. XXX, xx xxxx referenda x zákazu výherních xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx postupu xxxxx zápis x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx.“
[33] Xxxxxx petitem xx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) a §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx druhým petitem xxxxxxx x druhé xxxxx předběžné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx které xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zároveň jako xxxxxxxxxx. Stěžovateli nic xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudu xxxxxxxx xxxxx určení, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxx přípravný xxxxx vyzvat. Soud xxxx xxxxxx jít xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx úřad přezkoumávat xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xx neúplných xxxxx. Podle §10 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxx, na xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx otázky (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x referendu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x členech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx patří x xxxxx otázky či xxxxxx navržených k xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx se xxx x §10, xxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxx, xx by xx xxx xxxxxx úřad xxxxxxx xxx, zda xxx x navržené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx byl bezvadný xxxxx (xx xxxxxx §12) xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx poukázat x na shodný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Xxxxx, x. 113-115). Xxx xxx xxxx dovodit i x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, č. 2919/2013 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx v xxxx [30] dovodil, xx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx neměl xxxxxxxxxxx, xx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx právě xx xx xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx smyslu §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (doplnění odůvodnění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxx, xxxxx xx u xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, jedná xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx zformulovanou otázku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx otázky xxxxxxxxx. X proto §13 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxx x xxxxxx x určení, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91x odst. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], nezkoumá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky.
[39] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal x xxxxxxx vytýkanou vadou xxxx xxxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx.
[40] Ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx nedostatky xxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxx odpůrce xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[41] X ohledem xx xx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a za xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. c) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[42] X prvé xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poukazy stěžovatele xx článek 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně a xxxxxx šířeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Zcizení xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx xx Chvalovicích, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, čj. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxxx městské xxxxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud učinil xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Při xxxxxxxxxxx o jednoznačnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předloženou xxxxxx xxxxxx rigorózním xxxxxxxxxx xxxx, které x x xxxxxxxxxx xxxx typu ‚Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx person x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxx xxxxxxxxxx operují. Xxxxxxx řečeno: xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx rozhoduje, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx x rozumět důsledkům xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x víceznačné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nutně xxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx nejednoznačnost.“
[44] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x referendu xx xxxxxxxx x místním xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx v referendu. Xxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx místním reáliím (xxx např. xxx [57] rozsudku xx xxxx Radnice xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, čj. Xxx 3/2012-27, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx ze dne 13.11.2013, čj. Xxx 3/2013-29, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx položenou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx o výstavbě xxxxxxxx krytých xxxxxx x různými xxxxxxxxx, xxxx by xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, který z xxxx xx xxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxx Plavecký xxxxx Brušperk je xxxxxxx xxxxxxx citovat xxxxxxxxx závěry, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci: „[30] Xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx položená xxxxxx je zcela x souladu x xxxxxxxxx xxxxx zákona x místním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Základním xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (xxxxxxxx funkčnosti) x xxxxx (celoroční xxxxxx), xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxxxx informační xxxxxxx x Brušperku, xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx náležitostmi, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx dokumentace je xxxxx zřejmé, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x věděli, x čem xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s návrhem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx spojení x xxxxxxxxxx projektem.“
[46] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Jste xxx xxxxx bazén ve xxxxx Xxxxx?“. X xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxx postavilo xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx výslovné xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx, xx xx xxxxx sloveso „xxxxxxxx“. Xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx znaků xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zubří musí xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nemají, xxxxx xxxxx dosáhnout jinak, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx pravda, xx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx ovládaných osob, xxxxxxx i xxxx xxxxxx musí xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] K xxxx soud xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx body [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Brně). X xxxxxxx na xx xxx mohl xxxxx x x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx přípustné x xxx účastníky není xxxxxxxxxx, neboť se x xxxx otázce xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx provádění xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v části XXX.X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. 3. 2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které k xxxxxx, byť s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka: „Jste xxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx projekt Xxxxxxxxxxxx xxxxx Zubří - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx a provoz xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Komunitního xxxx xxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxxx osobám xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx referendem xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx podobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx června 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx být odpůrce. X xxxxx referendem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dubna 2016 výslovně xxxxxxxx x xxxxxx bazénu, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a oproti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx zejména xxxxxx plaveckého xxxxxx xx xxxxx Zubří. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx město x xxxxxxxxxx investičních x xxxxxxxxxx nákladů, xxxx xxxxxx nákladů xxxxx xxxx investora. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx petici xxxxxxxxx xxxxx 20 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x Zuberských xxxxxxxx č. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x v situaci, xx by xx xxxxxx multifunkčního centra (xxxxxxx xxxx krytý xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Článek x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx areálu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx poukazu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx město. Za xxxxxx je považováno xxxxxxxxx referenda, xxx xx xx rozhodovalo xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx za xxxxxxxx x zbourání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekonstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx jsou distribuovány xx xxxxx xxxxxxxxxx x Zubří.
[50] Z xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci výstavby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní dopad xx xxxxxxxx města xxx při xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx desce obecního xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxx x xxx xxxx vycházet. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx x usnesením x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxx xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že shodně x odůvodněním návrhu xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x referendu. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx odlišovat věc x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Tam xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx referendem. S xxxxxxx na nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx věci xxxxxx x užším xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla, nicméně x x xxxxxxx xx odůvodnění xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx vedena.
[51] Ze xxxxx uvedeného plyne, xx xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxx Xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx navržené xxxxxx xx xx, xxx xx odpůrce xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx multifunkčního xxxxxx x krytý xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx budovat xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx to, zda xx xx xxxxxxx x xxxxx možností xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx takový xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi xx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx nebude), xxxx xxx xx jít xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx budování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx multifunkčního xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx spor xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažovaných xxxxx multifunkčního centra (xxxxxxxxx domova xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx koupaliště xxxx lékařského xxxx), xxx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx. Stejně xx xxxxx, který xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, vnímán x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx byly xxxxxxxxx xxxxx zmateny x tom, xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx směru xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ekonomickým či xxxxxxxxxx důsledkem nemožnosti xxxxxxxx krytého bazénu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých, xxxx x všech dalších, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx referendem.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxxxxx se zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krytého xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Návštěvnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx. X něm Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uvedl, že xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx realizace xxxxxxxx, na který xxx uvedeným xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx. Xxx však xxxx nijak nevylučoval, xx xx nemohlo xxx referendum x x obecném xxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx, je xx úvaze xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva.
[53] Xxxxx xx xxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xx, xxx se xxxxx či xxxxxxx x objekt xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx se obyvatelé xxxx nemohli xxxxxxxxx xxxxxxxx x výstavbě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (§6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), kromě xxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx obvyklé, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem ovlivňují xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx korporace. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx společenství, xxx xx také xxxxxx, xxxxx otázky xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xx třeba vnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx miliónové náklady xx xxxx provoz x xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx zatížení xxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic x x dalších xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx odpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bazénu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho pozemku, xx xxxx xxxxxxx x výstavbu xxxxxx „xx xxx tempa“. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx čísle, je xxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jeden bazén, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx běžně xxxxxxx soukromé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx území odpůrce. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že se xx rozhodovat o xxxxxx bazénu, xxxxx xxxxxxxxxx a provozovatelem xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxx. Negativní výsledek xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výstavbě xxxxxxx xxxxxx, který xx měl xxxxx xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxx důvody podle §6, §7 x §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx položená xxxxxx přípustná. Odpůrce xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“, nicméně to xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx otázka xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx neztotožnil. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[56] X ohledem xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx důvod pro xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxx III. xxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatelem navržené xxxxxx. Xxxxxxx IV. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xx smyslu §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx termíny (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x sázkových her xx městě Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx návrh, xxx xx Nejvyšší správní xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx zastupitelstva vyhlásit xxxxxxxxxx x otázkou, xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přípravného výboru, xxxxx byl podán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx bylo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatné. Konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jednoznačně nebrání xxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možno xxxx xxxxxx pouze za xxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx použitelných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - potřeba xxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nevidí xxxxx xxxxx se x x této xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bez právních xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.