Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §93 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx x druhů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. x) správního xxxx x xxxx 2004, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx stavebních xxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §102 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxx: Jan X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxx X., x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce xx xxxxxxx žalobou domáhal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8. 7. 2015, xxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2015, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2011, x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx X/46 Šternberk - xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opožděně. Xxxxxx sice dorazila x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. v xxxx, xxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 4. 3. 2014, xxxx právě xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Městský xxxx Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xx xxx použít xxxxxxxx institutu nového xxxxxxxxxx xxx §101 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006. Neučinil-li xxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 6 x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Šternberk x původním územním xxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxx skončit právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šternberk. Xxxxx, xx v xxxx souvislosti „lze xxxxxxxx poukázat“ xx §101-§102 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx (lex xxxxxxxxx) xx xxxxxx x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, přičemž xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx x xxxx 2004 zavedl xxxxxx xxxxxx představované xxxxxxxx řádem x xxxx 1967 xxxxxxx xxxx instituty, jejichž xxxxx přináší ještě x xx více xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxx z xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx uplatněný xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx tzv. nového xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxx §101 xxxx. x) x e) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx „c) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx“ x „e) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxx správní xxx přijat na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx tisk x. 201, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002-2006), xxxxxxxx zpráva (x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §135-§136) žádné xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v téže xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dovozováno xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů x teorie.“
Komentářová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxx (xxxx. Vedral, X. Správní xxx, Xxxxxxxx, 2. vyd., Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 877). Xxx výkladu §101 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxx zákony xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §101 a §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx pojmu ‚xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx‘. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx jít x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxx. že má xxx x xxxxx xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 884).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx literaturou, xxxx především „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx. Záměrem zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ úprava xxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx zákonodárce x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jinak), x xx xx xx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 je x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx x xxxx 2006 v §93 xxxx. 3: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staví. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx platnosti xxxxxxxxxx xx vztahují xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jinak xx k xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx o územním xxxxxx. Příslušnost xxxxxxxxxx xxxxx k rozhodování x využití xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006: „Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx.“, xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxx (mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: „Jde-li x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx správním xxxxxx xx xx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx x xxxx 2006 tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx x jakémukoli xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxx. xxxxxx řízení xx xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx územního rozhodnutí xxxxx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx o rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §102 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004: „[X] x novému xxxxxx xxxxx §101 je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl příslušný x původnímu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxx x posuzované xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx včas xxxxxxxx, x xxxxx způsobila xxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 3 větou xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006: „[X]xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx lze x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxx otázce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušnost byla xxxxxxxx již xx xxxx §102 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Jakkoli xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevidí x xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. (…)
Xxxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2017, čj. 2 Xx 26/2017-44.