Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §93 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. x) správního xxxx x xxxx 2004, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxx rozhodováno x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §102 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Jan X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx X., x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce se xxxxxxx žalobou domáhal xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 8. 7. 2015, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2015, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2011, x xxxxxxxx stavby „xxxxxxx X/46 Šternberk - xxxxxxx“.
Xxxxxxx namítal, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx podána xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (stavba xxxx xxxxxxxx x obvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx byla žádost xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x době, xxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx to, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxx xxx utvrdil x xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 4. 3. 2014, jímž xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, že řízení xxxxxx Městský xxxx Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xx lze použít xxxxxxxx institutu nového xxxxxxxxxx xxx §101 x násl. xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx příslušnosti, na xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Neučinil-li xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 6 x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Šternberk x původním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx měl xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nastaly xxx xxxxx doručením Xxxxxxxxx úřadu Šternberk. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ na §101-§102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx (xxx generalis) xx vztahu x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx řád z xxxx 2004 xxxxxx xxxxxx úpravě představované xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x po xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokumentuje x xxxx uplatněný xxxxxxx xxx. Xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Podle §101 xxxx. x) x e) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 provést xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí ve xxxx lze tehdy, xxxxxxxx „x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „e) xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx“.
Xxxxxxx xxx správní xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx x. 201, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002-2006), xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx x §135-§136) xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dovozováno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxxx literatura xxx akcentuje, xx xxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád, Xxxxxxxx, 2. vyd., Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 877). Při xxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 se xxxxxx xxxxxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákony xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx, xxx xx postupovalo xxxxx §101 x §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx ‚xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx‘. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xx má xxx x xxxxx xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím.“ (xxxxxx, s. 884).
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozvedeným xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případy, kdy xxxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx uvádět xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušnou úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx zákonodárce x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx), x xx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx blíží xxxx.
Xxxxxx x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx z xxxx 2006 x §93 xxxx. 3: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx; podáním žádosti xx běh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxx platnosti xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení s xxx, xx veřejné xxxxx jednání se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxx ustanovení odkazuje xx „xxxxxxxxx“ užití xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: „Stavební úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (mimo xxxxxxxxxxx případy) xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působnosti [§13 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006], xxxxxxx podle §13 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: „Xxx-xx o xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx nebo xxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ten xxxx xxxxxxxx, xx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx správním xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by určovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 tedy xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovalo xxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx řízení xx xxxxxx §101-§102 správního xxxx x roku 2004.
Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx §93 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx přitom z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedním x typických druhů xxxxxx řízení xx xxxxxx §101 písm. x) správního řádu x xxxx 2004, xxxx se evidentně xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x případě stavby, xxxxx se má xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004: „[X] x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101 je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx příslušný x původnímu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx dodat, xx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 se x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním úřadem xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx včas xxxxxxxx, x xxxxx způsobila xxxxxx předvídané §93 xxxx. 3 větou xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: „[X]xxxxxx xxxxxxx se xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytknout, že xxxxxx xxxxx rozhodoval x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, navíc za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ex xxxx §102 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Jakkoli xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx ovšem příčinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. (…)
Xxxx.: Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.8.2017, čj. 2 Xx 26/2017-44.