Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxx rozhodováno x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí u xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obvodu dvou xxxx více xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx §102 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Xxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Olomouckého kraje, xx xxxxxx Oldřicha X., x xxxxxxx, x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 8. 7. 2015, xxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 12.12.2014, ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2015, xxxxxx xxxx prodloužena xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2011, o xxxxxxxx xxxxxx „silnice X/46 Šternberk - xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opožděně. Xxxxxx xxxx dorazila x zákonné xxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx byla xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů), xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x čemž xxx utvrdil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4. 3. 2014, xxxx právě xxx toto xxxxxx xxxxx, xx řízení xxxxxx Městský xxxx Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx obsahuje zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Neučinil-li xxx, je třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 6 x §93 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx skončit právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx měl xx to, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx §101-§102 xxxxxxxxx řádu, xxxxx představují obecnou xxxxxx (lex xxxxxxxxx) xx xxxxxx k §93 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxx představované xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx více xxx xxxxxx letech xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx problémy, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx uplatněný xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Podle §101 xxxx. x) x x) správního xxxx x roku 2004 xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx „x) nové xxxxxxxxxx z vážných xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „e) xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx“.
Xxxxxxx byl xxxxxxx xxx přijat xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx důvodovou zprávou (Xxxxxxxx tisk č. 201, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002-2006), důvodová xxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx x §135-§136) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxx je: „Xxxx xxxx umožněno xxxxx xxxx správní xxx x téže xxxx, což xxxx xxxxxxx dovozováno pouze xx zvláštních zákonů x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 877). Xxx xxxxxxx §101 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. že xxxxxxxx zákony nemusí x xxxx, aby xx postupovalo xxxxx §101 x §102 xxxxxxxxx xxxx, použít xxxxx xxxxx ‚xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx‘. Xx xxxxxx a xxxxx zvláštního zákona xxxx vyplývat, xx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xx má xxx x xxxxx xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 884).
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx literaturou, xxxx xxxxxxxxx „zastřešit“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákoně. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nemá-li xxxxxxxxxxx x úmyslu x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxx jinak), x xx xx xx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx správnímu xxxx x roku 2004 xx i xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Rozhodování x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x §93 xxxx. 3: „Dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx běh xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty platnosti xxxxxxxxxx xx vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx veřejné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, námitky xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jinak xx x xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ užití xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx k rozhodování x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxx. a) stavebního xxxxxx z xxxx 2006: „Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx.“, xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxx (mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxx podle §13 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: „Xxx-xx x xxxxxxxx nebo stavbu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxx xxxx. Xxx může xxxxxxxx, xx řízení xxxxxxx a rozhodnutí xxxx některý xx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx určují xxxxxxxxxxx x jakémukoli xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx stavebním xxxxxx z roku 2006 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovalo xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx přitom z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx x typických druhů xxxxxx řízení xx xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxx stavby, xxxxx xx má xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx §102 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004: „[X] x xxxxxx řízení xxxxx §101 je xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx byl příslušný x xxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx dodat, xx §101-§102 správního xxxx z xxxx 2004 xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx Městský xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 3 xxxxx xxxxx částí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: „[X]xxxxxx žádosti xx xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staví“.
Žalovanému lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx legem xxxxxxxxxx x xxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vydané x této otázce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, navíc xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx stavební xxxx, xxxxx příslušnost byla xxxxxxxx xxx xx xxxx §102 odst. 1 xxxxx prvou xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx příčinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. (…)
Xxxx.: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2017, xx. 2 Xx 26/2017-44.