Xxxxxx věta
I. Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §93 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx x materiálního hlediska xxxxxx z xxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx §101 xxxx. x) správního xxxx x xxxx 2004, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx mění xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx obvodu xxxx xxxx xxxx stavebních xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx X., x dalších, x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8. 7. 2015, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2014, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 21.1.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šternberk xx xxx 19.12.2011, x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx X/46 Šternberk - xxxxxxx“.
Xxxxxxx namítal, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sice xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx (xxxxxx byla xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. v xxxx, xxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce měl xx xx, xx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 4. 3. 2014, xxxx xxxxx xxx xxxx řízení xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx dále nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx územního rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxx-xx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 6 x §93 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx územním xxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxx xxxx podána xxxx, xxx účinky xxxxxx žádosti nastaly xxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx souvislosti „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxx (lex xxxxxxxxx) xx xxxxxx k §93 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx z xxxx 2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1967 xxxxxxx xxxx instituty, jejichž xxxxx přináší xxxxx x xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokumentuje x xxxx xxxxxxxxx žalobní xxx. Takovým xxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxxxx §101 písm. x) x e) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 provést nové xxxxxx a xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx lze tehdy, xxxxxxxx „x) nové xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „x) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx vládního návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou (Xxxxxxxx xxxx x. 201, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006), xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva x §135-§136) žádné xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx: „Xxxx xxxx umožněno xxxxx nový xxxxxxx xxx x téže xxxx, což bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx zvláštních zákonů x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Vedral, X. Správní xxx, Xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 877). Xxx xxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §101 písm. x) odkazující xx xxxxxxxx zákony je xxxxx xxxxxx spíše x materiálním, a xxxxxxx xx formálním xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxxxx podle §101 x §102 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx xxxxx ‚xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx‘. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx vyplývat, že xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxx. že má xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 884).
Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx literaturou, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vytvořit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx úpravu nebylo xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákoně. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nemá-li xxxxxxxxxxx x úmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit xxxx xxx xxxxx), x xx až xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx blíží xxxx.
Xxxxxx z mnoha xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx správnímu xxxx z roku 2004 je x xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006. Rozhodování x prodloužení územního xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x §93 xxxx. 3: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx žádosti xx běh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staví. Xx řízení x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx řízení s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx a závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx ode dne xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení, jinak xx x nim xxxxxxxxxx.“
Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxx xxx určuje především §6 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“, xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: „Jde-li x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se má xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx může xxxxxxxx, xx řízení xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx některý ze xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx správním xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx určují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by určovalo xxxxxxxx příslušnost x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx řízení xx xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §93 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x typických xxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx §101 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxx xx evidentně xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v případě, xxx xx být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x případě xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxx xxxx stavebních xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxx prvou xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004: „[X] x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101 xx xxxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxx xxxxxxxxx x původnímu xxxxxx x prvním stupni.“ Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx včas doručena, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané §93 xxxx. 3 xxxxx xxxxx částí za xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006: „[X]xxxxxx xxxxxxx xx xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx rozhodnutí vydané x této otázce x kontextu xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušnost xxxx xxxxxxxx xxx ex xxxx §102 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Jakkoli xx xxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx x xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. (…)
Xxxx.: Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2017, čj. 2 Xx 26/2017-44.