Xxxxxx xxxx
X. Vyjádření xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 písm. x) vyhlášky x. 526/2006 Xx., nyní §18c xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.] xxx xxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §65 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2011, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad povinen xxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u příslušného xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 1762/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06, x. 44/2011 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2942/10), x. 164/2011 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 3608/10) x x. 184/2011 Xx. XX (sp. xx. I. XX 263/11).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxx X., 2) Ing. Evy X., 3) Tomáše X. a 4) Xxxx X., o xxxxxx vyjádření silničního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2).
Žalobce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx, který se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx - Stavební xxxx („stavební xxxx“), xxxx xxxx stavebníkovi [xxxxxx předchůdce xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2)] xx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním řízení xxxxxxxx stavební úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dům. Namítal, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx nedal souhlas x tomu, xxx xxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho pozemek. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poukázal xx označení dotčeného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx, xxxx-xx zajištěn xxxxxxx xx stavbě, měl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x daného xxxxxxx skutečně xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlas, x zda xxxxxxxx xxxxx nenahraditelná xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx xxxxx posoudit xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a také xx z rozhodnutí x xxx 1990 x 1991 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 9, 10 x 11 x x. x. Xxxxxxxxx. Xxxxxxx namítal také, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parametry veřejné xxxxxxx komunikace, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx šetření.
Žalovaný vycházel x řízení z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx, xx dne 24.6.2008 xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx dne 11.12.2015, xx. 5 A 18/2011-55, xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se spornou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx nepřihlédl k xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx byly xxx xxxxxxx předkládány; nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lze žalobcův xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx; xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx, xxx xxxx x účelovou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx žalobce je xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx správních agend x dopravy, xx xxx 24.6.2008, v xxxx je uvedeno, xx pozemek xxxx xxxxx x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx veden xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 4.4.2013, čj. 1 Xx 186/2012-39, x xxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx dotčený xxxxxxx evidován v xxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx. Xxxx za xx, xx se xxxxxxx x vytržení xxxx xxxxx x xxxxxxxx; samotný xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nepříslušelo posuzovat, xxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xx xxxxxx zajištěn xxxxxxx, xxxxx xxxx xx komunikaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neměl.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx a zda xx xx stavbě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ověřována. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěly xx kladnému xxxxxx xx xxxxxxx souběžného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xx xx jedná x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ověřil, xx podél pozemku xxxxxxx x reálu xxxx přístupová xxxxxxxxxx x. 299 xxxxxxxxxx xxxxxxxx i do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx svažitého x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xx snímku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx pozemek xxxxx xxx takto x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemku xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x stavbám, xxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x napojením xx xxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cesta xx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx x tím xxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.6.2016, xx. 10 As 68/2016-84, xxxxx xx xxxxxx totožné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx projednávané xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, ačkoli xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xx xxxx rozhodnutím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx devátého xxxxxx xx xxx 30.3.2012, xx. 9 Xx 37/2011-73.
Xxxxx x xxxxxx xxxxx dovodily, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvedly, xx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx senát x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2011-73 xxxxxxxxx xxxxx: „Ve xxxxxxxx xxxxx xx xx x. x. 16 xxxxxxxx stanovisko vydané Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stavebníků xx xxx 13.4.2007 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx p. x. 1781/11 x xxx. xxxxx Rožnov pod Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xx stručném stanovisku xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx […] x xx xxxxxxx §124 xxxx. 6 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, sdělil, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 20.4.2007 xxxxxxx, xx x současné době xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx odůvodněno. [...] X případě konstatování xxxxxxxxxx správního úřadu, xx určitá komunikace xx veřejně přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx výše), že xx jedná x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x správní xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 186/2012-39 xxxxx, xx „xxxx Xxxxxxxxx, xxxx příslušný xxxxxxxx správní xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx úřad‘) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2010 xxxxxx, xx přístup x xxxxxxx je ze xxxxxxx XX. xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx p. x. 145/4, 125/1 x 145/6 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 308/3. […] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx je pouhou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 10 Xx 68/2016-84 xxxxx xx závěru naznačeného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx kterém xx xxxxxxx uvedeno: Xxxxxxx xxxxxxxx číslo 299 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účelová komunikace xxxxxxx přístupná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxx. X. x xxxx Ing. Xxxxxx X. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx úřad deklaroval xxxxxxxxxxx cestu jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxxx že tato xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx si xx xxxxx, že xxxxxxxxxx desátého xxxxxx xxxxx na názoru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x přístupu xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od výše xxxxxxxxx názoru devátého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nachází xxxxxxxxx silničního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx senát xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že o xxxxxx povahy vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. alespoň xxxxxxxx pozemku, x xxxxx povaze xx xxxxxxxxxxx (§27 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x žádost xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx toho, xxx xxx vyrozuměn také xxxxxxxx (xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx, nemůže se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx akceptovat xxxx, xx majitelé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx požádat x xxxx přezkum x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu ve xxxxxx §142 správního xxxx, nebo xxxx. x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 17.1.2014, xx. 5 Xx 140/2012-22); x xxxxxx xxxxxx xx však x porovnávaných xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x pouhé nezávazné xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu. Xxxx xx xxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxx vést xx. xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx účelových komunikací. Xxxxxx evidence xxxx xxxxxxxxx, ovšem xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2008, uvedl, že xxxxxxx xx veden xxxx veřejně přístupná xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx postrádá jakékoli xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxx xxxxxx, xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vede. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx 1991 xxxxx prokazatelně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dopravy, xx xx je xxxx xxxxxx povaha xxxxxxxx, nezákonné. Xxxxxxx xxxx dospěl dle xxxxxxx xx správnému xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxx spoléhat a xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx. Za zcela xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxx desátého xxxxxx x rozsudku xx. 10 Xx 68/2016, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát xx xxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx uvedených xxxx xx xxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxx xx xxx 24.6.2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx zásadní x xxxxx pro postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xxxxxx, xx xx může xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx, aby rozšířený xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxx jako nepřípustný xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxx §18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Sb.] xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §67 správního xxxx, xxxx. §65 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x řízení x umístění nebo xxxxxxxx stavby xxxxx. Xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx ke stavbě, xxxx. informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. umožnit xxxxxxxxxx zahájit x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu.
Rozšířený xxxxx xxx vrátil x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx Říčany „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxx“, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx města Říčany x xx veden xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx věci není xxxxx o xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních komunikacích „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí silničního xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx příslušný xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jak byl xxxxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx uvedené x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x představy, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejně přístupné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s Policií Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx dle §65 x. x. s. (xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přístupu). Xxxx xxxxxxxxxx xx závazné xxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxx existence xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) souhlas xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx a 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004, čj. 5 Xx 20/2003-64, Nejvyšší xxxxxxx soud konstatoval, xxxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx dva xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx pozemek xxx věnován buď xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx činů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx užívání slouží x trvalému uspokojení xxxxx komunikační potřeby. (Xxx X 10017/32). Xxxx proto v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, čj. 6 Xx 80/2006-105, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx lze přihlížet, xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx alternativa xxxxxxxx x kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx upraven soukromoprávním xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx).“
[34] Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx vlastnických práv x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2008, xx. zn. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Sb. XX, ze xxx 15.3.2011, xx. zn. XXX. XX 2942/10, x. 44/2011 Xx. XX, xx xxx 21.9.2011, xx. xx. XX. ÚS 3608/10, x. 164/2011 Xx. XX, a xx xxx 27.10.2011, xx. xx. I. XX 263/11, č. 184/2011 Xx. ÚS).
[35] Kompetence xxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxxxx xxxxx xxxx upravena x zákoně x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc x §40 odst. 4 x 5 následovně:
„(4) Xxxxxx xxxxx obcí x rozšířenou působností
a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx XX. x III. xxxxx, xxxxxxxx komunikací x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx §42a x §42b xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle tohoto xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42x xxxx. 2 xx 4 a §42x odst. 2, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx projednává xxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxx. x),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.
(5) Xxxx
x) xxxxxxxxx o zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací x o vyřazení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kategorie,
b) projednávají xxxxxxx xxxxxxx podle §42x x §42b xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úřad.
c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx místních xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx obce.“
[36] Xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx provoz xx xx (může xx xxxxxxxxx xxxx, xx stavebník xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ohrožovala uživatele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xx xx oslňovala, nebo xx poškozovala xxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxx xx svěřena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxx být pro xxxxxx stavební úřad xxxxxxx.
[37] Obecní úřady xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o jejím xxxxxxxx. Xxxx xx xxx v obou xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx moci se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 odst. 1 prováděcí xxxxxxxx x. 104/1997 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x.
[38] Xxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. o xxxxxx xxxxx xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a úpravy xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10), xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24), xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolených xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásmech u xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31) x x xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xx xxxxx §35. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
[39] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního správního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xx xxxx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx komplexního posouzení xxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povahou nemůže xxx xxxxxxxx stanoviskem, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o osvědčení (xxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx z §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[40] X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx §18x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.].
[41] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx podklady x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx skutečně xxxxxxx. Při xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx, zda xx ke stavbě xxxxxxxx xxxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxx xx rodinný xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zda xx x ní xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx x tyto xxxxx x xxxxxxxx: 1. vyjádření xxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx pozemků (přístupová xxxxxxxxxx). Xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Jakkoli xx z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[44] Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xx §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělil: „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pasportu místních xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx komunikaci vedenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pan Xxx. Xxxxx X. x xxxx Ing. Xxxxxx Ž.“ Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, představuje xxxx vydaný xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx (§154-§158).
[45] Xxxxxxx řád v xxxxx čtvrté upravuje xxxxxx procesní xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx případnou xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy; xxxxxx xxxxx se xxxx nezakládají, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že taková xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx nebo xxxx (xxxx. §67 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Xxxx typické xxxxx, jejichž provádění xx výkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, na xxxxxx xx vztahuje správní xxx, xxxxx osvědčení, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x §154 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx sem x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.
[47] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx orgány xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, xxxx xxxx určena, zásadně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah je xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 odst. 5 xxxx. a) zákona x pozemních komunikacích, xxxxxx vedeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx komunikace.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace. Xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx xxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 soudního xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxx stanovisko, xxxxx xx bylo xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxx bod 37). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
[51] Je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx pravdy (§3 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx nebo povolení xxxxxx přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obsažená ve xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx zkoumat xxxx předběžnou podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx účastníkům zahájit x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[52] Nicméně pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řízení xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx důvodem xxx obnovu xxxxxx (§100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní soud x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, čj. 2 Xxx 52/2006-86, č. 1762/2009 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx k závěru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxx x některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[54] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx (obdobně jako xx věcech, proti xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx §40 odst. 4 resp. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxxxxx §63 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, jak dovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: X xxxxxxxxx xx 29.3.2013 xxxxxxx vyhláškou x. 63/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška x. 503/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.