Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x napojení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Sb., nyní §18c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §65 s. x. s. samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2011, xxxx xx xxx stavební xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán.
II. Pokud x řízení x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění přístupu xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx podklady, je xxxxxxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1762/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 268/06, x. 44/2011 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 2942/10), x. 164/2011 Sb. XX (sp. xx. XX. ÚS 3608/10) x x. 184/2011 Xx. ÚS (sp. xx. I. ÚS 263/11).
Xxx: Xxx. Josef X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxx S., 2) Xxx. Evy X., 3) Xxxxxx X. x 4) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2).
Žalobce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx („xxxxxxxx xxxx“), xxxx xxxx stavebníkovi [xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)] xx spojeném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx nezákonné, neboť xxxxx nedal xxxxxxx x xxxx, xxx xxx zřízen přístup xx stavebníkův xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poukázal xx označení xxxxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx x xx xxxx vyobrazení x xxxxxxx plánu, ani xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat, xxxx-xx xxxxxxxx přístup xx stavbě, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx skutečně jedná x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci, zejména xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělen xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx xxxxx posoudit xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxx xxx potřeby xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx služebnost xxxxx, x xxxx xx z rozhodnutí x xxx 1990 x 1991 plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolena xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx povede xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 9, 10 x 11 x x. x. Jažlovice. Xxxxxxx namítal xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx správních xxxxx a xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008 xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx místních komunikací, xx xxxx xxxxx xxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.12.2015, xx. 5 X 18/2011-55, xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se spornou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cesty xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx nedostatečně odůvodnil, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím; jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postačuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Říčany, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ze xxx 24.6.2008, x xxxx je uvedeno, xx xxxxxxx není xxxxx x pasportu xxxxxxxx komunikací, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2013, čj. 1 Xx 186/2012-39, x xxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx stavbě xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx stavební úřad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx zkoumána x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxx závěru xx xxxxxxx souběžného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx x veřejně přístupnou xxxxxxxx komunikaci. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx pozemku xxxxxxx v reálu xxxx přístupová xxxxxxxxxx x. 299 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxx pozemku stavebníka, xx kterému xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx terénu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x terénu. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xx xxxxxxx evidován xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx pozemek xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxx využíván. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolonii x xxxx xxxxxxxx x napojením xx xxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxxx xxxx vycházel xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cesta xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx s xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaevidováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx otázkám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx neztotožňuje.
Upozornil xx xxxxxxxxxx desátého senátu xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, které xx xxxxxx totožné xxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxxxx x sousedního xxxxxxx, xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xx svým rozhodnutím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.3.2012, xx. 9 Xx 37/2011-73.
Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vyjádření silničního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxx senát x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se jedná x samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx závazně xxxxx práva a xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 9 Xx 37/2011-73 xxxxxxxxx xxxxx: „Xx správním xxxxx xx xx x. x. 16 xxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a ÚP - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stavebníků xx dne 13.4.2007 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. č. 1781/11 v xxx. xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx […] a xx použití §124 xxxx. 6 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxxxx provedeného dne 20.4.2007 xxxxxxx, že x xxxxxxxx době xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. [...] X xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxx), že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxx určit xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x správní xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 správního řádu x xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 186/2012-39 xxxxx, xx „xxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx xxxx‘) xx xxxx stanovisku xx xxx 21.10.2010 xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx je ze xxxxxxx II. xxxxx xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 145/4, 125/1 x 145/6 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 308/3. […] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxx xx závěrem, xx x tomto xxxxxxxxxx případě xxxx xxx ověření xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření silničního xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno rozšířeným xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx senát v xxxxxxxx čj. 10 Xx 68/2016-84 vyšel xx xxxxxx naznačeného x rozsudku xxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx „xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx xxxxxx je xxxxxxx uvedeno: Pozemek xxxxxxxx xxxxx 299 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou pan Xxx. S. x xxxx Xxx. Xxxxxx X. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ V rozsudku xx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx tato xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx osvědčení o xxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx silničnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx vysloven xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx názoru devátého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát upozorňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx senát xx x ohledem xx naznačený xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxx.
Xx toho názoru, xx xx xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx žadatel x xxxx osoby, xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. alespoň xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§27 správního xxxx). Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, což xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx odůvodnění x xxx toho, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. Xxxxx akceptovat xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jinak xxxxxxx subjekty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „správní rozhodnutí“ xxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxx přezkum x rámci správního xxxxxxxxxx. Rozhodování xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, nebo xxxx. x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. x xxxxxxxxx komunikacích (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 5 As 140/2012-22); x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x porovnávaných xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx názoru druhého xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxx podle části xxxxxx správního řádu. Xxxx xx xxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. evidenci veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je zcela xxxxxxxx, xx Městský xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, uvedl, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx vede. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dopravy, xx xx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, nezákonné. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx tak xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx spoléhat a xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xx 68/2016, xxxxx xx xxxx xxxxx žalobce a xxxxx pozemku xxxx x xxxx projednávané xxxx. Jde x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxx xx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxx xx xxx 24.6.2008 xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx postoupení xxxx rozšířenému senátu xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx může xxxxxx x osvědčení, a xxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxx §18c xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §65 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; nejedná xx xxx x závazné xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xx xxx stavební xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátil x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx „x xxxxxxxx pozemní komunikace x x. x. Xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zařazen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xxx xxxxxxx komunikace xx, xx není veřejně xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx“.
[30] K xxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx nachází, xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxx xxxxxxxx v minulosti. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx uvedené x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx též xxxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. x. (xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx je xxxx x intencích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předchůdců, x xxxxxxx užíváním x 2) xxxxxxx komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu.
[33] X xxxxxxxx xx dne 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: „Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx dva xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx projevem, nebo x konkludentních xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dále především x xxxx, xx xxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby. (Xxx X 10017/32). Xxxx xxxxx v xxxx souvislosti rozhodné, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx označován.“ V xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx přihlížet, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xx x xxxxx xxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytnosti, resp. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx upraven xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. věcným xxxxxxxx).“
[34] Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2008, xx. zn. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Sb. XX, ze xxx 15.3.2011, xx. xx. XXX. XX 2942/10, x. 44/2011 Xx. XX, xx xxx 21.9.2011, sp. zn. XX. ÚS 3608/10, x. 164/2011 Xx. XX, x xx xxx 27.10.2011, xx. xx. X. XX 263/11, č. 184/2011 Xx. ÚS).
[35] Kompetence xxxxxxxxxxxx silničních správních xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx v §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx:
„(4) Xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx silnic x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx nebo orgán xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx,
x) projednávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42a x §42x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx projednávání xx příslušný xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 2 xx 4 x §42x xxxx. 2, x xxxxxxx projednávání xx příslušný xxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx projednává xxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 písm. x),
x) xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
(5) Xxxx
x) xxxxxxxxx o zařazení xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx,
x) projednávají xxxxxxx delikty podle §42x x §42b xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx.
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx místních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v územním xxxxxx xxxx.“
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx závazné stanovisko xx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx provoz xx xx (xxxx xx xxxxxxxxx stát, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ohrožovala uživatele xxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Názor xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu xx nich, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[37] Obecní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx x obou xxxxxxxxx dít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pasportu místních xxxxxxxxxx (§5 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky x. 104/1997 Xx.). Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x.
[38] Xxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xxxx. o xxxxxx cesty xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem (§10), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxxxx (§24), xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxx pevné xxxxxxxx xx xxxxxx komunikaci x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ní xxxxx §35. Rovněž tato xxxxxxxxxx jsou rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. ř. x.
[39] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stanoviskem, xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx předkládající xxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).
[40] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx povinen xxxx xxxx uvést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx §5 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx č. 526/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního řádu; xxxx §18c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.].
[41] Při xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx hlediska, zda xxx xxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx x povolení stavební xxxxxx x přístavby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx je x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X řízení xxx stavebník stavebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: „Doplňte xxxxxx x xxxx xxxxx x podklady: 1. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxx §66 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Jakkoli xx z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xx §40 odst. 4 x 5 xxxxxx x pozemních komunikacích xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx zařazen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Města Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx Xxx. Xxxxx X. x xxxx Xxx. Xxxxxx X.“ Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydaný xx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu (§154-§158).
[45] Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx zrušení) xxxxxxxx úkonů správních xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx xxxx a xxx se jimi x určité xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx provádění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na kterou xx xxxxxxxx správní xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx. Byť xxxxxx x §154 výslovně xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx vyjádření xx xxxxxx §154 správního xxxx lze řadit x xxxxx označované x zákonech jako xxxxxxxxxx, xxxx. posudky. Xxxx zpravidla vydávány xxx jiné orgány xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nejsou xxx toho, xxxx xxxx xxxxxx, zásadně xxxxxxx a vztahuje xx xx ně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). To xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxx (samostatnými) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx vyřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vedeno žádné xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informace. Nelze xx proto xxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace. Xxxxx xx proto o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxx xxx 37). Xxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx chráněných xxxxx, např. xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx křižovatku. Přístupnost xxxxxxx x povolované xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x řízení x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podklady, tuto xxxxxx dále zkoumat xxxx předběžnou xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nebral by x potaz xxxx. xxxxxxx vlastníka komunikace), xxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení dle §142 správního xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řízení dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx řízení (§100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Činnost xxxxxxxxxxx senátu slouží xx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní xxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, čj. 2 Xxx 52/2006-86, x. 1762/2009 Sb. NSS, xxxx xxxx konstatoval: „Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxx xx závěru xxxxx vysloveného. Postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x jednotlivých sporných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx.“
[54] Ze xxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx (obdobně jako xx věcech, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx) postupoval Městský xxxx Říčany xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §40 odst. 4 resp. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx nemohlo xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxx vyjádření (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: X xxxxxxxxx od 29.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 63/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.