Xxxxxx xxxx
X. Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napojení stavby xx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., nyní §18c xxxx. 1 xxxx. c) vyhlášky x. 503/2006 Sb.] xxx účely xxxxxxxx x stavebního xxxxxx xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx. §65 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; nejedná xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2011, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán.
II. Pokud x xxxxxx x xxxxxxxx nebo povolení xxxxxx přetrvávají pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx silničního správního xxxxx je x xxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx povinen xxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx předběžnou xxxxx §57 odst. 1 správního řádu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1762/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 2/2008 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 268/06, x. 44/2011 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 2942/10), x. 164/2011 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3608/10) x x. 184/2011 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 263/11).
Xxx: Xxx. Josef X. xxxxx Krajskému xxxxx Středočeského xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Petra S., 2) Xxx. Xxx X., 3) Xxxxxx X. a 4) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxxxxx, spoluvlastník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebníka, xxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx zamítl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Říčany, xxxxxx - Stavební xxxx („stavební úřad“), xxxx xxxx stavebníkovi [xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2)] xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přístavba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx užívání xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx zřízen přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx i xx xxxx vyobrazení v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx přístup xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx existuje xxxxx nenahraditelná komunikační xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx žalobcovo xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx sloužil xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx, k xxx xx zřízena služebnost xxxxx, x xxxx xx z xxxxxxxxxx x let 1990 x 1991 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolena xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx cesta xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zahrádku x. 9, 10 x 11 v x. x. Jažlovice. Xxxxxxx xxxxxxx také, xx pozemek nevykazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x dopravy, xx dne 24.6.2008 xxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemek xxxx xxxx evidován x xxxxxxxx místních komunikací, xx však xxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 X 18/2011-55, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx se spornou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (stěžovatelé) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxx předkládány; nelze xx ztotožnit s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lze žalobcův xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vycházel x xxxxxxx ministerstva dopravy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx vydalo za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X něj mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jde vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx vlastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, postačuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx veden jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx poukázali xxxx xx xxxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2013, čj. 1 Xx 186/2012-39, z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měli xx xx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxx zajištěn xxxxxxx, xxxxx vede xx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neměl.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx a zda xx xx xxxxxx xxxxxxxx příjezd, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x ověřována. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx základě souběžného xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxxx z vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Říčany, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ověřil, xx podél pozemku xxxxxxx x xxxxx xxxx přístupová xxxxxxxxxx x. 299 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx vlivem svažitého x xxxxxxxxxx terénu xxxxxxxxx, xx přístupová xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx cesta vozidly, xx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxx, že je xxxxxxx evidován xxxx xxxxxxx xxxxxx komunikace, xxx. xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx využíván. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx předložen xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx, ve xxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahrádkářskou kolonii x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx pozemek sloužil xxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx obecné xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx s xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx senát xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxx v xxxxxxxxx xxxx neztotožňuje.
Upozornil xx xxxxxxxxxx desátého xxxxxx xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx, že desátý xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku ze xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.3.2012, xx. 9 Xx 37/2011-73.
Xxxxx a xxxxxx xxxxx dovodily, xx vyjádření silničního xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvedly, xx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx se xxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2011-73 xxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx xx na x. x. 16 xxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rožnov xxx Xxxxxxxxx, odborem xxxxxxxx a XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.4.2007 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 1781/11 v xxx. xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx stručném stanovisku xxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx […] x xx xxxxxxx §124 xxxx. 6 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx, xx x místního xxxxxxx provedeného xxx 20.4.2007 vyplývá, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. [...] X případě konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx komunikace xx veřejně přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil (xxx xxxx), xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxxxx práva x povinnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx použito xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (zvýraznění doplněno xxxxxxxxxx senátem).
První xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 186/2012-39 xxxxx, xx „xxxx Xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx xxxx‘) ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2010 uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx II. třídy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci p. x. 145/4, 125/1 x 145/6 x xxxx xx účelové xxxxxxxxxx p. č. 308/3. […] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx xxx ověření existence xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu. Jak xxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx informace, x xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx silničního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osvědčení, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 10 Xx 68/2016-84 xxxxx xx závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.10.2007, xx kterém je xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 299 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx xxxx zařazen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Města Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx komunikaci vedenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx Xxx. X. x xxxx Ing. Dagmar X. Xx základě xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových komunikací xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení x xxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xx xxxxxx x nedostatečnosti vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, nicméně xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že obdobné xxxxxxxxx silničního xxxxx xx xxxx rozhodnutím. Xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx senát xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxx, xx x xxxxxx povahy vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx.
Xx toho xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx pozemku, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§27 xxxxxxxxx xxxx). Vzhledem k xxxx, že v xxxxxxxxxxxx věcech se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ke které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad tak, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx sděleno xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx toho, aby xxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx (vlastníci) předmětného xxxxxxx, nemůže se xxxxxx o závazné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx namístě v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, nebo xxxx. x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. o xxxxxxxxx komunikacích (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 5 Xx 140/2012-22); x xxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde ani x xxxxx nezávazné xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx vést xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových komunikací. Xxxxxx evidence xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxx, pak z xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Podle názoru xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx agend a xxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, xxxxx, xx xxxxxxx je veden xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx komunikaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx soukromého xxxxxxx, xxxxx x xxxx 1991 zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejně přístupnou xxxxxxxx komunikací, xx xx xxxx 1991 xxxxx nezměnila. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nezákonné. Městský xxxx dospěl dle xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že toto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx existence přístupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a stavební xxxx tak xx xxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x něj xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xx 68/2016, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.6.2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx pro postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x osvědčení, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby na xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx [§5 písm. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxx §18x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.] pro xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §65 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x závazné xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v řízení x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Říčany „k xxxxxxxx xxxxxxx komunikace x x. x. Xxxxxxxxx“, v xxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx není xxxxxxx x pasportu místních xxxxxxxxxx xxxxx Říčany x je veden xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x tom, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xxx xxxxxxx komunikace xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx komunikace xx xxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx účelové xxxxxxxxxx není xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx podstatné, xxx xx příslušný pozemek, xx němž se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo omezit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x správní xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx je též xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. s. (xx rozhodováno x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přístupu). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx předchůdců, x xxxxxxx xxxxxxxx x 2) nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu: „Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx dva xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx užívání slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx A 10017/32). Xxxx proto x xxxx souvislosti rozhodné, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx knihách xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, čj. 6 Xx 80/2006-105, Nejvyšší xxxxxxx soud dovodil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx pozemcích nachází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x že xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx zjevně xxxx upraven xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. věcným xxxxxxxx).“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace (xxx xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. zn. XX. ÚS 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, xx xxx 15.3.2011, sp. xx. XXX. XX 2942/10, x. 44/2011 Xx. XX, ze xxx 21.9.2011, sp. zn. XX. ÚS 3608/10, x. 164/2011 Xx. XX, a xx xxx 27.10.2011, xx. xx. X. ÚS 263/11, č. 184/2011 Xx. XX).
[35] Kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx:
„(4) Xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx silnic XX. x XXX. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věcí, x kterých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) projednávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x x §42x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušný celní xxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 2 xx 4 x §42x xxxx. 2, x jejichž projednávání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a s xxxxxxxx správních deliktů, xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 písm. x),
x) xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx plánům x xxxxxxxxxx plánům x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.
(5) Xxxx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kategorie,
b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx delikty podle §42x a §42x xx xxxxxx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových komunikací, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx úřad nebo xxxxxxx xxxx.
x) vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v územním xxxxxx xxxx.“
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xx xx (xxxx xx například xxxx, xx xxxxxxxxx navrhne x územním xxxxxx xxxxxxxx stavby, která xx xxxxxxxxxx uživatele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx, že by xx oslňovala, nebo xx poškozovala pozemní xxxxxxxxxx např. xxx, xx xx narušila xxxx statiku xxxx xxxxxxx funkčnost xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemních komunikací x xxxxxxxxxxx provozu xx xxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pasportu místních xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky x. 104/1997 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. s.
[38] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xxxx. o xxxxxx cesty xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a úpravy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10), xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), vedou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pevné překážky xx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx komunikací (§31) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx podle §35. Rovněž tato xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
[39] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx infrastrukturu xxx xxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xx xxxx xx, xxx se xxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx komplexního posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx závazným stanoviskem, xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx předkládající xxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx).
[40] V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení (§110 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx napojení xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz §5 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx §18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.].
[41] Při xxxxxxxx xxxxxxx o stavební xxxxxxxx xx xxxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx podklady x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx demonstrativně xxxxxxx skutečnosti, xxxx xxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx vyplývá x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a přístavby xxxxxxxxx chaty xx xxxxxx xxxxx užívání xx rodinný xxx xxx stavební úřad xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x zda xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] V xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx města Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[44] Xxxxxxx xxxx Říčany x xxxxxxx xx §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělil: „Pozemek x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx xxxx zařazen x pasportu místních xxxxxxxxxx Xxxxx Říčany. Xxxxx xx x xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou pan Xxx. Josef X. x xxxx Ing. Xxxxxx X.“ Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxx xxxxxx ve xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu (§154-§158).
[45] Xxxxxxx xxx v xxxxx čtvrté upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nápravu (xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx se xxxx nezakládají, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx jimi x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má nebo xxxx (srov. §67 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Mezi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx provádění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, xx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x §154 výslovně xxxxxxx, spadají sem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních zákonů.
[47] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §154 správního xxxx xxx xxxxx x úkony xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. posudky. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §50 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx určena, xxxxxxx xxxxxxx x vztahuje xx xx xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx (samostatnými) rozhodnutími, xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x povaze, xxxxxxxx či vyřazení xxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 xxxx. 5 xxxx. a) zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx dle jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx informace. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx §67 správního xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 soudního xxxx správního samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu xxxxx xxxxxxxxx ani xx závazné stanovisko, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx stavebního úřadu (xxx xxx 37). Xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxx výhledu xx křižovatku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a povolované xxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
[51] Xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx účastníkům zahájit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx pokud xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxx xx takto xxxxxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxxxx x bez xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu akceptuje, x xxxxxx by x potaz např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §142 správního xxxx xxxxxxx i xxxx, xxx xx vydáno xxxxxxxxxx stavebního úřadu. Xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního řádu xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxx řízení (§100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvnitř samotného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, xx. 2 Xxx 52/2006-86, x. 1762/2009 Sb. NSS, xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xxx §17 odst. 1 x. ř. x. xx oprávněn xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od závěru xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[54] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx byla xxx xxxxxxxxxx) postupoval Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x souvislosti s xxxxxxxxxx §63 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jak dovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx vyjádření (jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: X xxxxxxxxx xx 29.3.2013 xxxxxxx vyhláškou x. 63/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška x. 503/2006 Xx., x podrobnější úpravě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.