Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xx nebere x xxxxx jednání, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jiná jeho xxxxxx x účetně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx je skutkovým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx podmínky podle §259c odst. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 3201/2015 Xx. XXX x x. 3348/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 142/07 Xx. XX (xx xx. I. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXX Trade xxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx penále, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 52 Xx 32/2016-99, Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, xxxx xxxx xxxxx §259a a xx použití §259x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 odst. 5, §259a odst. 1 xx 4, x §259c odst. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx příslušenství (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxx určitá „milost“ xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti. Prominutí xxxx, respektive xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx diskrečního oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx vymezit x xxxxxxx xxxxx xxx svou předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx pak oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx x na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný při xxxx rozhodování vycházel xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2015 (dále xxx „xxxxx x. 10/2015“). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x. 10/2015 xxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx správců xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §259x xx §259c daňového xxxx a xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx postup x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 10/2015, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx se zákonem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není.
Krajský xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §259x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxx, x xxxxxxxx xxxx, v důsledku xxxxxxx doměření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx připočíst také xxxxxxxxx podmínku, podle xxx je prominutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx (§259x odst. 2 daňového řádu). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx může xxx vodítkem pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx byl x účinností xx 1.1.2015 xxxxxxx §259x xx textu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259c xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Krajský soud xxxxxxxx závěr žalovaného, xx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx §259c odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx tak v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx uvážení xxxxxxx x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx vylučující xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxx vyměřeno. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx vykládána v xxxx prospěch. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postaven xxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxxx, xx tohoto xxxxx x sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X §259x daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyměřeného xxxxxx. X xxxxxxxx 1 uvedeného ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spojuje x konkrétní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x doměření xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tedy to xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx zakotvena x §259x xxxx. 1 x 2, xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx porušení konkrétní xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx nutno zohlednit xxxx to, jakým xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxx posouzení aktuálního xxxxxxx. X tomto xxxxx bylo současně xxxxx použít i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx znaku „závažným xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 10/2015 x xx kterého žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx pokynu xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že nastavení xxxxxxxxx znaku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx posuzovány xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx normou xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „závažného xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, která se xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 20 000 Kč, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Kč. X xxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trval xx xxx, xx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 267/2014 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxxxxx ustanovení §259x x §259x daňového xxxx xxx:
„§259x
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x prominutí xxxxx penále, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(2) Správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doměření daně x xxxx úřední xxxx xxxxxxxxx xx 75 % penále. Xxx tom xxxx xxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
(3) Žádost o xxxxxxxxx penále xxx xxxxx nejpozději xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uhradit penále.
(4) Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx po xxxx
x) řízení o xxxxxxxx posečkání úhrady xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále vznikla,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále vznikla.
§259c
Společná xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxx příslušenství xxxx
(1) Xxx posouzení xxxxxxx x prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx daňovým subjektem.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx nebo osoba, xxxxx xx členem xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, x posledních 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předpisy.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, hledí xx pro xxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx by je xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxx xxxxxx xx právním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx osoby na xx, jimž xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx, xxxx nebude, xxxxxxx kombinaci xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[21] V xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jsou zejména xxxxxx xxxxxxx, x xx v zákonem xxxxxxxxxx xxxxx (§259x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu), x xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikla.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx o „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§259c xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Dále xxx, xxx xxxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx, x naplnění xxxxxxxx jakési xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, viz xxxx xxxx. 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx naplnění xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx (§259a xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx řádu).
[23] Xxx výše xxxxxxx xxxxxx „technologie“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx nezbytně projít xxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov může xxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prominout. Správce xxxx xxx může, xx-xx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx jsou vstupní xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vytvořen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§259a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu - xx 75 %). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx správní xxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx, vytvoří-li xx, zásadně xxxxx; xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx vztahu xx xxxx případům, xx xxx jeho xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. xx rozsudek ze xxx 28.1.2015, xx. 6 Xxx 101/2014-36, x. 3201/2015 Xx. XXX, xxxx [11]-[15].
[25] X kontextu výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxx x podmínku xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §259x odst. 2 a 3 xxxxxxxx řádu. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ podmínka (xxxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx odepřeno xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) má takříkajíc xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žadatele, kteří xxxx xxxxxx xxxxx xxx závadové chování xxxxxxxxxxxxx zákonodárcem. Podmínka xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxxxxxx xx neurčitém xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů; správci xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x reagovat xxx xx nejrůznější změny x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (zdánlivě) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebyl x xxxxxxxxx prominutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xx shodě xx žalovaným lze xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx žádosti) xx xxxxx účelný, xxxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx „xxxx nikoho“, xx xxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 daňového řádu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx vstupní xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx kola zvažování, xxx mu xx xxx penále prominuto, xxx xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) choval v xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx, x xxxx že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na vztah xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x skutkovým xxxxxxxx xxxxxxx penále, xxx-xx xx xxxxxxxx pod xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxxxx porušení“ daňových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx diskvalifikující.
[28] Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx výklad vychází x xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nástrojů x tomu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx) xxxxx x xxx byly „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v úvahu xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání v xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx mimo xxxx xxxxxxx, že x xxxxx správního xxxxxxx xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení daňových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neprominout x přesto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx řádu by xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, x xxxxxx výkladu xx xxxxxxxxx, nedává. Xxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxx.
[30] Xxxx odpověď xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx zpráva k xxxxxx, kterým se xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 252/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky 2014, xxxxxxxx xxxx, x části xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxx, k bodu 34, dostupná na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) plyne xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxx chtěl historický xxxxxxxxxxx ukotvit xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, nikoli ke xxx podání žádosti x xx (čemuž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxx).
[31] X xxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, popř. osoby, xxxxx xx xxxxxx xxxx statutárního xxxxxx, xxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx řádu xxxx např. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 307/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§54 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxx x. 311/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x čerpacích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (§6x xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Ani x xxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx obchodování se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx některé alkoholické xxxxxx x pohonné xxxxx z minerálních xxxxx), jde tedy x poněkud xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zmínka v xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem neplní xxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx spíše naznačovat, xx xx xxx x xxxx zkušenosti xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základem xxxxxxx penále.
[32] Xxx xx z výše xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. NSS). Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze dne 16.10.2008, čj. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, x xxxx [57] xx. xxxxxxxxxxx, xx „[x]x věcí xxxxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx x aby xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, který bude xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem a xxxxxx zákona. […] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x sice xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06, x xxxx xx xxxxx, xx ‚x právním xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx i z xxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx. Je-li k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, je xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx a viz x [odlišné] xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, č. 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘. […] Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - chce-li určitou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx jejího xxxxxx formuloval xxxxxxxxxxx x určitě. Xxxxxxx-xx xx mu to, xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přednost xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje, xxxx. co xxxxxxx xxxxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxx osoby, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx (strukturálními či xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“ K xxxx xxx též xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, sp. xx. IV. XX 1146/16, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jejich podstatu x smysl“.
[33] Ani xx xxxxxxx, xxx xxx x výklad xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobrodiní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx sankce) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zkratkovitě xxxxxxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x plněním jeho xxxxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxx xxx xxx, xxxx by za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ji vykládat xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx.
[34] Xx xxxxx x xxxxx [64] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Afs 54/2006-155 xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx, xx xx xxxxx interpretační xxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxx k výkladu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx pouze tehdy, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než alternativy xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx o něco xxxxxxxxxxxxxx než jiná (xxxx). Obě xxxxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a žádná x nich není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x té x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x roli žadatele x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx penále, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxxx xxxxx jiná xxxx xxxxxx x xxxxxx relevantní jednání x xxxx xxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx penále. X rámci správního xxxxxxx xxxx správce xxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i přesto, xx z pohledu xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxx xxxx irelevantní.
[35] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postačí pouze xxxxxxx odůvodnění, xxxxx x xxxxxxxxx jedné x rozhodných a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx námitky xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xx míře, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx nyní, za xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx zjištění x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x odst. 2 xxxxxxxx xxxx co xx xxxxx „závažným xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/2014 Xx. xx x xxxxxxxxxxx x §259x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx musí být x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Xxx xxxx xxxx vyloženo, xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx okolnosti žadatele. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Výkladem xxxxx „xxxxxxxx způsobem porušil“ xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx k xxxxxx praxi (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x. 10/2015 x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového x xxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxx předpisů) jsou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dichotomii xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx závažných, xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Interpretace neurčitého xxxxxxxx pojmu xxx xxxxx xxxx xxx x podstatné míře xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být vyloženo, xxxx xxxxxx vedou xxxxxxxxx správní xxxxx x tomu, že xxxxxx linii mezi xxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx porušeními xxxxxxxx x účetních předpisů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx. Dále musí xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Konečně xx xxxxx tam, xxx xx xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, x čem xxxxxxxxx x xxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.