Právní xxxx
X. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §259c odst. 2 x 3 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx překážka prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xx nebere x xxxxx jednání, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jiná xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxx xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně může xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x právním základem xxxxxx, o jehož xxxxxxxxx daňový subjekt xxxx, x x xxxxxxx na povahu, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c odst. 2 x 3 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), by xxxx xxxxxxxx xxxx irelevantní.
Prejudikatura: x. 215/2004 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. NSS, č. 3201/2015 Xx. XXX x x. 3348/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 142/07 Xx. ÚS (xx xx. I. XX 643/06).
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozsudkem xx dne 9.2.2017, xx. 52 Af 32/2016-99, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, xxxx byla xxxxx §259x x xx použití §259x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx penále.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 odst. 5, §259x odst. 1 xx 4, x §259c xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušenství (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx vnímán xxxx xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prominutí xxxx, respektive xxxxxx xxxxxxx jejího příslušenství, xxxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxx si xx xxxx vymezit x xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx stanovených zákonem, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx premisy takového xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx x xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí xxxx x jejího xxxxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2015 (xxxx xxx „xxxxx č. 10/2015“). Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu uvedl, xx xxxxxxx pokyn x. 10/2015 xxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxxx jako správců xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §259a xx §259c xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx závazný právní xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 10/2015, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx poté konstatoval, xx základními podmínkami xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je podle §259x xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti ze xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, kterým xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxxxx doměření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx prominutí xxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx třech letech xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx nebo účetní xxxxxxxx (§259c odst. 2 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xx kterého xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zkoumána spolehlivost xxxxxxxx subjektu. X xxxxx ohledu xxxx xxx vodítkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx xxx x účinností xx 1.1.2015 zmíněný §259x xx textu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně zohledňovat x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x okamžiku podání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účetních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účetních xxxxxxxx xx smyslu §259x xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx předpisů ve xxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxx tak v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínku xx xxxxxx §259c xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx „xxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx účely prominutí xxxxxx postaven xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a aktuální xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem vyměření xxxxxx, do xxxxxx xxxxx x sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X §259x xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyměřeného xxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx x vyměření penále xxxxx. Tedy xx xxxxxx, xxx x x konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxx x §259x odst. 1 x 2, xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx systematiky xxxx xxxxxx úpravy x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom bylo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx to, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x právu vykládána xxxx xxxxxxxxxxxx technika „x xxxxxxxxxx letech “, tedy tam, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx má xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x odst. 2 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx x. 10/2015 x xx kterého žalovaný xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx totožnému. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx kontextu toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 20 000 Xx, xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx závažným způsobem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx. V xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx x jasná xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vybočení x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxx věci xxxxxxxx pouze jeden xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §259x x §259x xxxxxxxx xxxx xxx:
„§259x
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x prominutí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx daň, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(2) Správce xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxx prominout xx 75 % xxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
(3) Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nejpozději do 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx výměru, kterým xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 3 neběží xx xxxx
x) řízení x xxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx posečkání úhrady xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxxxxx.
§259x
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nebo příslušenství xxxx
(1) Xxx posouzení xxxxxxx o prominutí xxxx xxxx příslušenství xxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x posledních 3 xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právní předpisy.
(3) Xxxxx právnická osoba xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx předpisy, hledí xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxx porušení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xx je xxxx porušila.“
[20] Xxxxxxxxx xxxxxx xx právním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx osoby xx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bude, a xx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx kombinaci xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[21] X xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx definované, a xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupní xxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx žádosti, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§259x xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx řádu), x xx, že xxxx uhrazena xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx vznikla.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní „xxxxxxxxxxx“ xx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx pro prominutí xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§259x xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxx xxx, xxx xxxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxx xxxxxxxxxx spojené xxxxx, xxx jeho xxxx. 3). Xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x rámci xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxx daně z xxxx xxxxxx (§259x xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx řádu).
[23] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx projít xxx, xxx xxxx, xxx mu penále xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxxxx“), avšak ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxx slov xxxx xxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně možnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx neprominout, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Další xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxx (§259x xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx řádu - xx 75 %). X judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán x mezích xxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxx xxxx strukturovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je, vytvoří-li xx, zásadně xxxxx; xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx všem případům, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopadá. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x této xxxxxxxxxxxx odkázat x xxxxxxxxx rozhodnutí např. xx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xxx 101/2014-36, x. 3201/2015 Sb. XXX, xxxx [11]-[15].
[25] X kontextu xxxx xxxxx kombinace xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňové x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenou x §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx) xx takříkajíc xxxxxx z možnosti xxxxxxx zvažování, xxx xxxx xxx bude xxxx dobrodiní užito, xxxxxxxx žadatele, xxxxx xxxx xxxxxx hodni xxx závadové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kritéria. Xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx či rozšiřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxx) jednoznačné x spočívá x xxxx, po kterou xxxx být žadatel xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x priori xxxxxxxx.
[26] Xx shodě xx žalovaným xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx konec xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx žádosti) xx xxxxx účelný, xxxxx by tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx koncem doby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxx, x okamžikem xxxxxxxxxx x žádosti. V xxxxx intervalu, xxxxxx „xxxx xxxxxx“, by xxxxxxxx neřádné xxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx (xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx) choval x xxxxxx přijatelným (xxxx xxxxxx xxxxxxx závadovým) xxxxxxxx.
[27] Je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxx přijatelný i xxxxxx zastávaný žalovaným, x sice že x xxxxxxxxx prominutí xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x jednání, xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x účetních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx straně xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx) řádně x xxx xxxx „xxxxxxxx“ za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, nýbrž xxxxx jiná xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tří xxx xxxx vydáním rozhodnutí x žádosti o xxxxxxxxx penále. Xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednou xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx mimo xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že x pohledu xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednoznačnou odpověď xx xx, x xxxxxx výkladu se xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxx odpověď xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx 252/0, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2014, zvláštní xxxx, x xxxxx čtvrté - xxxxx xxxxxxxx xxxx, k bodu 34, dostupná xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) xxxxx pouze, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx historický xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, nikoli xx xxx podání xxxxxxx x xx (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx výše přitakal).
[31] X inspiračních zdrojích xxxxxx §259c odst. 2 a 3 xxxxxxxx řádu se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx členem xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx koncept xx xxx právnímu řádu xxxx xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 307/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx lihu, xx xxxxx pozdějších předpisů (§54 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx distributora xxxxxxxxx hmot x xxxxxx č. 311/2006 Xx., pohonných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pohonných xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§6b citovaného xxxxxx). V xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx podle zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Ani x xxxx však nelze xxx jistého vyvodit, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx zákonů (typicky xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx tedy x poněkud xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx prominutí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě, že „xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevily jako xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud). Xxxxx xxxxx „dosavadních xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxx naznačovat, xx xx jít x xxxx zkušenosti xx žadatelem xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základem xxxxxxx penále.
[32] Jak xx z výše xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx věci xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx penále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, č. 3348/2016 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.10.2008, čj. 7 Xxx 54/2006-155, č. 1778/2009 Xx. XXX, x bodu [57] xx. xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx x aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x výkladem x xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, v xxxx xx xxxxx, xx ‚v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poznání, xxxxxx jako x xxxxxxxxx povahy sociální xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx a xxx x [odlišné] xxxxxxxxxx x stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx před státem‘. […] Je tedy xxxx zákonodárce, aby - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx jejího xxxxxx formuloval xxxxxxxxxxx x určitě. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx i xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“ X xxxx xxx též xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. XX 1146/16, x xxxx xxxx vysloveno, xx „[x]xxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx“.
[33] Xxx xx situace, kdy xxx x výklad xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx dobrodiní xxxxxx (xxxxxxxxx daňové xxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx pospané xxxxxxxxx xxxxxx, zkratkovitě xxxxxxxxxx xx dubio pro xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxx je penále xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx ve výhodnější xxxxxx xxx ten, xxxx xx za xxxxx xxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx nebylo. Xx-xx xxxx xxxxxx x podmínek zákona, xxxxx vylučuje či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx.
[34] Xx xxxxx x xxxxx [64] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 Afs 54/2006-155 xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx soukromou xxxxx; xxxx tomu xxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxx x xxxx xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx než alternativy xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx). Obě xxxxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě velmi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčivé, neboť xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uznávané výkladové xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opačná. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x té x nich, xxxxx xx xxx soukromou xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x prominutí xxxxxx) xxxxxxxxxx. Takovou výkladovou xxxxxxxxxxxx xx, že xxx xxxxx splnění xxxxxxxx §259c xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx relevantní jednání x době xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prominutí penále. X rámci správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx může přihlédnout x povaze xxxxxxxx xxxxxxxx nebo účetních xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prominutí xxxxxx subjekt žádá, x s xxxxxxx xx xxxxxx, intenzitu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx z pohledu xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx irelevantní.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postačí xxxxx xxxxxxx odůvodnění, neboť x xxxxxxxxx xxxxx x rozhodných x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx prvotních xxxxxxxx xxxxxxxx otázek xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx soudu. Další xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xx míře, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ně xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxx správce daně x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxx a vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx „závažným xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. X této xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxx specifikované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/2014 Xx. xx x xxxxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx dosáhne xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Xxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právní pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i významný xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxx v xxxxxx smyslu, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znaku „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx praxi (signalizované xxxxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x. 10/2015 x xxxx projednávané xxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podmnožině xxxxxxxx daňového a xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxx - závažných x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx případů nikoli xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx typicky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxx, xxx xx xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx případ nevykazuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ano, x xxx xxxxxxxxx x jaké z xxxx xxxxxxxxxx plynou xxxxxxxx.