Právní věta
I. Xxx xxxxx splnění podmínky §259c odst. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (závažné xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx překážka xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxx jednání, xxx xx skutkovým x xxxxxxx základem xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx xxxx jeho xxxxxx a účetně xxxxxxxxxx jednání x xxxx tří xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxx správního uvážení xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňových nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx, x x xxxxxxx xx povahu, xxxxxxxxx či jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, že z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (závažné xxxxxxxx daňových nebo xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx překážka prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxx xxxx irelevantní.
Prejudikatura: x. 215/2004 Sb. XXX, x. 1778/2009 Xx. NSS, č. 3201/2015 Sb. XXX x x. 3348/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 142/07 Xx. ÚS (xx zn. I. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Xxxxx proti Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 52 Af 32/2016-99, Xxxxxxx soud x Hradci Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.3.2016, xxxx xxxx xxxxx §259x a xx xxxxxxx §259x xxxxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žádost o xxxxxxxxx penále.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 5, §259x xxxx. 1 až 4, x §259x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) xxx xxxx vnímán xxxx xxxxxx „milost“ xx xxxxxx státu, xxxx výjimečné osvobození xxxxxxxxxxx případu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, kterým je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xx xx však xxxxxxx x správní orgán xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx postupem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování vycházel xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx pokynu Generálního xxxxxxxxxxx cel x. 10/2015 (xxxx jen „xxxxx č. 10/2015“). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx zmíněný pokyn x. 10/2015 byl xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §259x xx §259x xxxxxxxx xxxx x ačkoliv xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx č. 10/2015, vydaným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxx, xx xxxxx §259x daňového xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx prominutí xxxxxx daně vyloučeno x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx třech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§259c odst. 2 xxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx tříleté xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. V xxxxx ohledu xxxx xxx vodítkem pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx §259x xx xxxxx daňového xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spolehlivosti xxxxxxx xxxx zohledňovat x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení daňových xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §259x xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xx správní uvážení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §259x xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxx naplnit xxxx x xxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx stěžovatelky je xxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx vykládána x xxxx prospěch. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xxxx podkladem vyměření xxxxxx, do tohoto xxxxx x sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X §259x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již vyměřeného xxxxxx. X odstavci 1 uvedeného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx daně x vyměření xxxxxx xxxxx. Tedy xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravují, je xxxxx aktuální porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxx x §259x xxxx. 1 x 2, xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx porušení nutně xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x právu xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx význam xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx juris.
Stěžovatelka též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky podle §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx „závažným xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx, který se xxxxxx z xxxxxx x. 10/2015 a xx xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx vycházel, přičemž x kdyby z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx totožnému. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx kontextu xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v konečném xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx normou dal xxxxxxx xxxx pokyn, xxx vyložil x xxxxxxxx xxxxx „závažného xxxxxxx xxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx concreto xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxxxx pokutou xx xxxx 20&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xx delikt xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxx xx tedy xxxxx názoru stěžovatelky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tato kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x představují vybočení x xxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §259x x §259c daňového xxxx xxx:
„§259x
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uhrazena xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx vznikla.
(2) Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x moci úřední xxxx prominout xx 75 % penále. Xxx xxx xxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx.
(4) Xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx xx xxxx
x) řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx doměření povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
§259x
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx
(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx daně není xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx statutárního orgánu, x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx právnická xxxxx xxxxxxxx způsobem poruší xxxxxx nebo účetní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx, xxxxx xxxx v době xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xx je xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxx na xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bude, a xx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „technologií“.
[21] X xxxxx xxxx xxxx xxx splněny určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx relativně jednoduše xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx žádosti, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě (§259x xxxx. 3 x 4 daňového řádu), x xx, xx xxxx uhrazena daň, x xxxxxxxx jejíhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx x prominutí penále xxxxxxxx právní „technologií“ xx xxxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů. Jde xxxxxx o „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx daní xxxxxxx subjektem (§259x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Dále xxx, xxx stanoví §259x xxxx. 2 daňového xxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxx. 3). Xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumá, je xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x rámci xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední (§259a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „technologie“ xxxxxxxxx xxxxxxx síto, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo chce, xxx xx penále xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o síto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, zčásti „xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx daně možnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xxx xxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxx konformní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu - xx 75 %). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxx strukturovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxxxxxx-xx xx, xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx rozsudek ze xxx 28.1.2015, xx. 6 Afs 101/2014-36, x. 3201/2015 Xx. XXX, body [11]-[15].
[25] X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právních „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňové x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx hodni xxx závadové chování xxxxxxxxxxxxx zákonodárcem. Podmínka xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx první xx xxxxxxxx na neurčitém xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ daňových x xxxxxxxx xxxxxxxx; správci xxxx xx xxxxxxxx x určité míře xxxxxxx xx rozšiřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx x reagovat tak xx nejrůznější xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxx) jednoznačné x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx žadatel xxxxxxxxx, xxx nebyl x xxxxxxxxx prominutí xxxxxx x priori xxxxxxxx.
[26] Xx shodě xx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konec xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále. Jakýkoli xxxxxxxx okamžik (xxxx. xxxxxxx xxxxxx žádosti) xx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxx xxxxxx doby, xxxxx se xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti zohledňuje, x okamžikem xxxxxxxxxx x žádosti. X xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx „xxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxx účely posouzení xxxxxxxx podle §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx nesmyslné, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx této vstupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zvažování, xxx xx má xxx penále xxxxxxxxx, xxx takového xxxxxxxx, xxxxx se doposud (xx xxxxxxx stanovenou xxxx) choval x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podmínky xxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxx přijatelný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x sice xx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučeni xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx xx vztah xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x jednání, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxx porušení“ xxxxxxxx x účetních předpisů, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou. Xxxxx výklad vychází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxxxxx nástrojů x tomu, xxx xx daňové xxxxxxxx xxxxxxx zásadně (xx. xxxxx xxxxx) xxxxx x xxx byly „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx chování, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx (ojediněle) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx penále, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx jednou xx xxxxxxxxx podmínek otevírajících xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správce daně xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx penále, x xxxxx prominutí daňový xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xx xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx vykládané xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 252/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky 2014, xxxxxxxx xxxx, x xxxxx čtvrté - xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx 34, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) plyne xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx výše xxxxxxxx).
[31] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §259c xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx řádu se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Ustanovení xxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. osoby, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého rozhodnutí x jeho xxxxxxxx. Xxxxx koncept xx xxx právnímu xxxx xxxx např. x xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxx líh, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 307/2013 Xx., o povinném xxxxxxx lihu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (§54 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx distributora xxxxxxxxx hmot x xxxxxx x. 311/2006 Xx., xxxxxxxxx hmotách x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§6x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Ani x xxxx však xxxxx xxx jistého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pohonné xxxxx z minerálních xxxxx), xxx xxxx x poněkud xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx prominutí penále. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx. xxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx pojmu „dosavadních xxxxxxxxxx“ by xxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxx, xx má xxx x jiné xxxxxxxxxx xx žadatelem xxx xx jeho jednání, xxx xxxx skutkovým x xxxxxxx základem xxxxxxx penále.
[32] Jak xx z výše xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxx alternativy. X xxxx věci jde xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, č. 3348/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, x xxxx [57] xx. xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx zasahoval xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem x xxxxxx zákona. […] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx podepřen xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, x xxxx xx xxxxx, xx ‚x právním xxxxx xx třeba xxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx víceznačnostem, xxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx. Tento princip xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx a xxx x [xxxxxxx] xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx státem‘. […] Je xxxx xxxx zákonodárce, aby - xxxx-xx určitou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx mu xx, xxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (strukturálními či xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“ X xxxx xxx též xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. ÚS 1146/16, v němž xxxx vysloveno, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx“.
[33] Xxx xx xxxxxxx, kdy xxx x výklad xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx daňové sankce) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx, zkratkovitě označované xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ustupovat, xxxxx x xxxxxxxx xxx x rozsah xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxx povinností a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ten, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx než xxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx připouští prominutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xx shodě x xxxxx [64] xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 54/2006-155 xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx sobě xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx tedy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx). Obě xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxx hajitelné a xxxxxxxxxxx přesvědčivé, neboť xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxx x žádná x nich xxxx xxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx opačná. Proto xx nezbytné přiklonit xx x té x xxxx, která xx pro soukromou xxxxx (xxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jiná xxxx xxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxxxx x xxxx xxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx penále. X rámci správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxx nebo účetních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, x s ohledem xx povahu, xxxxxxxxx xx jiné okolnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx řádu xx toto xxxxxxxx xxxx irelevantní.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X ostatním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxx x posouzení jedné x rozhodných x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx prvotních sporných xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxxx xxxxx. Další xxxxxx námitky lze xxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxx, xxxxxxx jsou odpovědi xx xx jasné xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx porušil“ žalovaným. X této xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyhlášeného xxx x. 267/2014 Xx. xx v xxxxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx porušení nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, ale xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx dosáhne xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Xxx xxxx xxxx vyloženo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx interpretaci a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právní pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i významný xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, x xxxx i xxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Výkladem xxxxx „xxxxxxxx způsobem porušil“ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx řídícím xxxxx, xxxxxxx jako xxxxx x. 10/2015 x xxxx projednávané xxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podmnožině xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxx předpisů) xxxx xxxxxxxx závažná. Takovou xxxxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - závažných x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx případů xxxxxx xxxxxx.
[39] Interpretace neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx typicky považována xx závažná xxxxxxxx, xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx vyloženo, xxxx důvody vedou xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x tomu, xx xxxxxx linii mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových x účetních předpisů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx vyloženo, x xxxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxx, xxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxxxxx případ nevykazuje xxxxx určité xxxxxxxxxxxx, x pokud ano, x xxx spočívají x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.