Právní věta
I. Pro xxxxx splnění xxxxxxxx §259c xxxx. 2 x 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prominutí xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx), se xxxxxx x úvahu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxx xxxxx jiná xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx tří let xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx podmínky podle §259c odst. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (závažné xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prominutí xxxx xxxx příslušenství xxxx), xx toto xxxxxxxx xxxx irelevantní.
Prejudikatura: x. 215/2004 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, č. 3201/2015 Xx. XXX x x. 3348/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/07 Xx. ÚS (xx xx. X. XX 643/06).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 52 Xx 32/2016-99, Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx zamítl žalobu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.3.2016, xxxx byla xxxxx §259a x xx xxxxxxx §259x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx penále.
Krajský xxxx xxxxxxx odkázal na xxxxx §2 xxxx. 5, §259x xxxx. 1 xx 4, x §259x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx daňových xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxx určitá „milost“ xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx penále xxxxxxx xxxxxx příslušenství, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx správní uvážení xxxxxxxxx, může xx xx však vymezit x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností. Xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx postupem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx.
X posuzovaném případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x. 10/2015 (xxxx xxx „xxxxx č. 10/2015“). Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu uvedl, xx xxxxxxx pokyn x. 10/2015 byl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxxxx §259a xx §259x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vylučoval xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x. 10/2015, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v něm xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx základními xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §259x daňového xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxx, a xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx připočíst také xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx je xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx třech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§259c odst. 2 daňového xxxx). Xx samotné dikce xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní okamžik, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx §259x xx xxxxx daňového xxxx včleněn. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx daně, nikoliv x xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259c odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx tak v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx základě libovůle.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx o xxxx xx porušení právních xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx bylo předmětné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatelky je xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze zásad xxxxxxxx řízení, x xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxx vykládána x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx „test xxxxxxxxxxxxx“ xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx postaven xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx.
X §259x xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovení xxx zákon výslovně xxxx xxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx x vyměření penále xxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx důsledku xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxx x která xxxx zakotvena x §259x xxxx. 1 x 2, xxxx xxxx porušení od xxxxxxxxxx porušení nutně xxxxxxx, x to x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx k jeho xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx vykládána xxxx legislativní technika „x posledních xxxxxx “, tedy xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vymezení naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x pokynu x. 10/2015 x xx xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházel, xxxxxxx x kdyby z xxxxxx xxxxxx nevycházel, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správní delikt xxxxxxx prostor xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx posuzovány rozdílné xxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx zákonodárce xxx xxxxx, aby vylučující xxxxxxxx xxxx naplňována xxxxxx x formálních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx vyložil a xxxxxxxx obsah „závažného xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx concreto xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hypotetický xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx delikt xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx. V xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx vybočení x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x dané věci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a možný xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxxx xx ztotožnil xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §259x x §259x daňového xxxx zní:
„§259a
Prominutí xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx požádat správce xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uhrazena xxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxx prominout až 75 % penále. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nejpozději xx 3 xxxxxx ode xxx právní xxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx odstavce 3 neběží xx xxxx
x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikla,
b) xxxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
§259x
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
(1) Xxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx daňovým subjektem.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účetní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx porušení x xxxx právnické xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bude, x xx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx kombinaci xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[21] X xxxxx xxxx musí xxx splněny xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxx jsou zejména xxxxxx žádosti, x xx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx (§259a xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx řádu), x xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro prominutí xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x „zohlednění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§259x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxx jde, xxx stanoví §259x xxxx. 2 daňového xxxx, o naplnění xxxxxxxx xxxxxx daňové x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. x xxx specificky xxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxx. 3). Xxxxxx xxxxxxxxx právním pojmem, xxxxx naplnění xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně x xxxx xxxxxx (§259a xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx).
[23] Xxx xxxx uvedené xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx síto, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx prominuto. Xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx nutných (xxxxxxxxxxxx xxxxxx „pozitivně“, xxxxxx „xxxxxxxxx“), xxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Konečně xxxxx xxxxxx „technologií“ xxxxxx zákonodárcem v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vytvoření prostoru xxx xxxxxxx uvážení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx jsou vstupní xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx je správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§259a xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx - xx 75 %). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx notorietou, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxx xx, xxxxxxx-xx xx, zásadně xxxxx; xxxxxx ji xxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx, ovšem pouze xxx futuro, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx odkázat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xx rozsudek ze xxx 28.1.2015, čj. 6 Xxx 101/2014-36, x. 3201/2015 Xx. XXX, xxxx [11]-[15].
[25] X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právních „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx zákonodárcem x institutu prominutí xxxxxx je nutno xxxxxxxx x podmínku xxxxxx daňové x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §259c odst. 2 x 3 xxxxxxxx řádu. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx) xx takříkajíc xxxxxx z možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx dobrodiní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínka xx xx xxxxxxxxxxx xxx dílčí kritéria. Xx xxxxx xx xxxxxxxx na neurčitém xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ daňových x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx to xxxxxxxx x určité míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak xx nejrůznější xxxxx x potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní x (xxxxxxxx) jednoznačné x spočívá v xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xx žalovaným xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx konec uvedené xxxx, a xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx penále. Xxxxxxxx xxxxxxxx okamžik (např. xxxxxxx podání xxxxxxx) xx xxxxx účelný, xxxxx by tím xxxxxxxx určitý interval xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx, jakési „xxxx xxxxxx“, by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohlo být xxx xxxxx posouzení xxxxxxxx podle §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx nesmyslné, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připustit xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx takového xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx) choval v xxxxxx přijatelným (tedy xxxxxx závažně xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
[27] Xx nepochybné, xx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu x účelu podmínky xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným, x sice xx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxx budou x xxxxxx vyloučeni xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxx penále. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x skutkovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ daňových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx diskvalifikující.
[28] Xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx subjekty xxxxxxx zásadně (xx. xxxxx možno) xxxxx x xxx xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx chování, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx let xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxx penále. Ve xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx otevírajících xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx pro správní xxxxxxx správce daně. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, a x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neprominout x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Samotná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 252/0, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky 2014, zvláštní část, x xxxxx xxxxxx - xxxxx daňového xxxx, k xxxx 34, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx chtěl historický xxxxxxxxxxx ukotvit xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli ke xxx podání xxxxxxx x ně (xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx výše přitakal).
[31] X inspiračních zdrojích xxxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx se x důvodové xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx odstavců 2 x 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx členem xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx x jeho prospěch. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 307/2013 Xx., o povinném xxxxxxx lihu, xx xxxxx pozdějších předpisů (§54 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot v xxxxxx č. 311/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§6b xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx z xxxx však xxxxx xxx xxxxxxx vyvodit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x minerálních xxxxx), jde tedy x poněkud xxxx xxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxx penále. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zmínka x xxxxxxxx zprávě, xx „xxxxxxxxx má být xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx. xxx dosavadních zkušeností xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (zvýraznění provedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxx naznačovat, xx má jít x xxxx zkušenosti xx žadatelem xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx věci xxx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxx (x povaze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, x xxxx [57] xx. konstatoval, xx „[x]x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aby do xxxxxxxx xxxxx zasahoval xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx obtíže xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx zákona. […] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx tento jeho xxxxxx na xxxxxx xxxxx byl v xxxxxxxx xxxx podepřen xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06, x xxxx xx praví, xx ‚x právním xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší péči. Xxxxxx se však xxxxx xxxxxxx víceznačnostem, xxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i z xxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x [xxxxxxx] stanovisko x stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, č. 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx před xxxxxx‘. […] Xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou xxx xxxxxxx způsobem xxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nezdaří-li xx mu xx, xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx bude xxxx xxxxxx přednost xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) principy xx xxxxx xxxx.“ X xxxx lze xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. XX 1146/16, x xxxx xxxx vysloveno, xx „[x]xxxxxxxx povinnost, která xxxxxxxx do základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, musí ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx“.
[33] Ani xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx státem (xxxxxxxxx daňové xxxxxx) xxxx důvodu od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx označované xx dubio pro xxxxxxxxx, ustupovat, xxxxx x xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ten, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxx, xxxx xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx připouští prominutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx vykládat xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xx xxxxx x xxxxx [64] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 54/2006-155 xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejasnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx; xxxx tomu xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx proti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxx x nich xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než alternativy xxxxxxx; nestačí xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx). Obě xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hajitelné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx k xx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxxxx x roli žadatele x prominutí xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx základem xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, x x xxxxxxx xx povahu, xxxxxxxxx xx jiné okolnosti xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx stížním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x posouzení jedné x rozhodných x x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sporných xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx jen x xx míře, xxxxxxx xxxx odpovědi xx xx xxxxx xxx nyní, za xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x x ohledem xx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x krajského soudu.
[37] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xx xx znaku „xxxxxxxx xxxxxxxx porušil“ xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hraně xxxxxxxxxxxxxxxxx. X shora xxx xxxxxxxxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 267/2014 Xx. xx x xxxxxxxxxxx x §259x odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx zákonů, xxx xxxxx xxxxxx porušení, xxxxx dosáhne xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Jak xxxx xxxx vyloženo, xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxx x účetních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti žadatele. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x tedy i xxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu, x xxx xx tato xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx způsobem xxxxxxx“ xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x. 10/2015 x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podmnožině xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - závažných x xxxxxx závažných, xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx může být x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx závažná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx, že xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx a nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových x účetních předpisů xxxx xxxxxxx způsobem x na základě xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx vyloženo, v xxxxxx ohledech konkrétní xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tam, xxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výjimečnosti, x xxxxx xxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx eventuálně plynou xxxxxxxx.