Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx x úvahu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx penále, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx xxxx jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx tří xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx podmínky podle §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (závažné xxxxxxxx daňových nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx překážka prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xx toto xxxxxxxx bylo irelevantní.
Prejudikatura: x. 215/2004 Sb. XXX, x. 1778/2009 Xx. NSS, x. 3201/2015 Xx. NSS x č. 3348/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 142/07 Xx. ÚS (xx zn. I. XX 643/06).
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx XXX Trade xxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx penále, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozsudkem xx dne 9.2.2017, xx. 52 Af 32/2016-99, Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, xxxx byla xxxxx §259x x xx xxxxxxx §259c xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx penále.
Krajský soud xxxxxxx odkázal na xxxxx §2 xxxx. 5, §259x xxxx. 1 xx 4, x §259x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušenství (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxx určitá „xxxxxx“ xx strany xxxxx, xxxx xxxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx případu xx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx penále xxxxxxx xxxxxx příslušenství, xxxx vychází ze xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, kterým je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právní normy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgán xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem x xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2015 (xxxx xxx „xxxxx x. 10/2015“). Xxxxxxx soud v xxxxx kontextu xxxxx, xx zmíněný xxxxx x. 10/2015 byl xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx celních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x prominutí příslušenství xxxx xxxxx §259x xx §259c xxxxxxxx xxxx x ačkoliv xx xxxxxxx o xxxxxx závazný právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx č. 10/2015, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zmíněný xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není.
Krajský xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx přípustné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §259x xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx lhůtě 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx výměru, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxx, x uhrazení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikla. X tomu je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem porušil xxxxxx xxxx účetní xxxxxxxx (§259c odst. 2 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx §259x xx textu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx testu spolehlivosti xxxxxxx xxxx zohledňovat x okamžiku, kdy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení daňových xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx správní xxxxxxx xxxxxxx x rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx vylučující podmínku xx xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx naplnit xxxx x sobě xx porušení právních xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxx, do tohoto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx.
X §259x daňového xxxx xx zakotveno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx spojuje x konkrétní daní, xxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x doměření daně x xxxxxxxx penále xxxxx. Xxxx xx xxxxxx, daň x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx zakotvena v §259x xxxx. 1 x 2, jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxx právní normy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by to xxxxx zákonodárce vyjádřil xxxxxxxx. Přitom xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxx xx, jakým xxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxx “, tedy xxx, xxx xxxxxxxxx (protiprávní) xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aktuálního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx systematický xxxxxx xxxxxxxx juris.
Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu co xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x pokynu x. 10/2015 a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostřednictvím horní xxxxxxx sazby pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx konkrétní jednání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx vylučující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x formálních xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx. Zákonodárce však xxxxxxxxxx normou xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xx xxxxxxxx to xxxxx znamená, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx, xxxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx. V xxx xx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jasná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x představují vybočení x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §259x x §259x xxxxxxxx xxxx xxx:
„§259x
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx požádat správce xxxx x prominutí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx.
(2) Správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxx prominout xx 75 % xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
(3) Žádost o xxxxxxxxx penále xxx xxxxx nejpozději xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 3 xxxxxx xx xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikla,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
§259x
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušenství xxxx
(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebo příslušenství xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxx správě xxxx daňovým xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx daně není xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxx xxxx účetní xxxxxx předpisy, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2 xx osobu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by je xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxx xxxxxx xx právním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx osoby xx xx, jimž xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx, jimž xxxxxx, xxxxxxx kombinaci tří xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[21] X xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxxx definované, x xxxx xx běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxx vstupní podmínky. Xxxx jsou zejména xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě (§259x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx), x xx, xx xxxx xxxxxxxx daň, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx vznikla.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „technologií“ xx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Jde xxxxxx x „zohlednění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě daní xxxxxxx xxxxxxxxx (§259x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxx jde, xxx xxxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx jakési xxxxxx x xxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx (xxxx. s xxx specificky xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx. 3). Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumá, xx xxxxxx součinnosti daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx daně x xxxx xxxxxx (§259x xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „technologie“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx nezbytně xxxxxx xxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx prominuto. Xxx xxxx x síto xxxxxxxx xxxxxxx (definovaných xxxxxx „pozitivně“, xxxxxx „xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxx dostatečných.
[24] Xxxxxxx xxxxx právní „technologií“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov xxxx xxxxxxxxx v §259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx-xx k tomu xxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx neprominout, i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxx. Další xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx penále (§259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xx 75 %). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxx je, xxxxxxx-xx xx, xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx konformních xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X bohaté xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xxx 101/2014-36, x. 3201/2015 Xx. XXX, xxxx [11]-[15].
[25] X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ užitých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx daňové x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §259c odst. 2 x 3 xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „negativní“ xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvažování, zda xxxx xxx bude xxxx dobrodiní xxxxx, xxxxxxxx žadatele, kteří xxxx xxxxxx hodni xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx první xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „závažného xxxxxxxx“ xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x reagovat tak xx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (zdánlivě) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xx kterou xxxx xxx žadatel xxxxxxxxx, aby nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a priori xxxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx na xxxxx pohled xx xxxxxx konec uvedené xxxx, x xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx podání žádosti) xx nebyl xxxxxx, xxxxx by tím xxxxxxxx xxxxxx interval xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledňuje, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti. X xxxxx intervalu, jakési „xxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxx neřádné xxxxxxx xxxxxxxx nemohlo být xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 a 3 daňového řádu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nesmyslné, xx-xx xxxxxxx smyslem x xxxxxx této vstupní xxxxxxxx připustit do xxxxxxx xxxx zvažování, xxx xx xx xxx xxxxxx prominuto, xxx takového žadatele, xxxxx se doposud (xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx v xxxxxx přijatelným (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxx přijatelný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx zachovali xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx xx vztah xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx pod xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ daňových x účetních xxxxxxxx, xx xxxx takto xxxxxxxxxxx diskvalifikující.
[28] Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxx xxxxx) řádně x xxx byly „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx a právním xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, nýbrž xxxxx xxxx xxxx xxxxxx a účetně xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxx xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu je xxxxxx jednou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx správního uvážení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx účetních právních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxx penále xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx podmínky xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu by xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx.
[29] Samotná dikce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, k xxxxxx výkladu se xxxxxxxxx, nedává. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připouští.
[30] Xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx vykládané xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy (viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx 252/0, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxx republiky 2014, zvláštní část, x xxxxx čtvrté - xxxxx xxxxxxxx xxxx, x bodu 34, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) xxxxx xxxxx, xx konec xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx historický xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx podání xxxxxxx x xx (čemuž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výše přitakal).
[31] X inspiračních xxxxxxxx xxxxxx §259x odst. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx se x důvodové xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx odstavců 2 x 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivosti daňového xxxxxxxx, popř. osoby, xxxxx xx xxxxxx xxxx statutárního orgánu, xxxx obecné podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxx právnímu řádu xxxx xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 307/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§54 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxx č. 311/2006 Xx., pohonných xxxxxxx x xxxxxxxxx stanicích xxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx (§6x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.“ Xxx z xxxx však xxxxx xxx xxxxxxx vyvodit, xxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx xxxxxx definují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx komoditami xxxx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx x pohonné xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx), jde xxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxx xxx v xxxxxxx prominutí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx zmínka x xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx neplní xxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx. xxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx provedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx než xx xxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základem xxxxxxx penále.
[32] Xxx xx x xxxx xxxxxxxxx patrné, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx věci xxx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daňového práva (x xxxxxx penále xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, x xxxx [57] xx. xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxx zákonodárce, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx x aby xx xxxxxxxx xxxxx zasahoval xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxx obtíže xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx, a sice xx dne 13.9.2007, xx. zn. I. XX 643/06, v xxxx se xxxxx, xx ‚x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx právních předpisů xxxxxxx nejvyšší xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jak x povahy jazyka xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx dubio pro xxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x [xxxxxxx] xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. NSS). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx‘. […] Je xxxx xxxx zákonodárce, aby - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxx. Nezdaří-li xx xx to, xxxx xxxxxxx s xxx, že při xxxxxxx příslušného ustanovení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, která nezasahuje, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“ K xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, x němž xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx“.
[33] Xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx státem (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx označované xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxx x rozsah xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Ten, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxx xxx ten, xxxx xx xx xxxxx stejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo. Xx-xx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xx xxxxx x xxxxx [64] xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Afs 54/2006-155 xxxxx i x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejasnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x výkladu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx pouze xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou výkladové xxxxxxxxxxx tehdy, není-li xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x něco xxxxxxxxxxxxxx xxx jiná (xxxx). Obě alternativy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádná x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx k té x xxxx, xxxxx xx pro soukromou xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Takovou výkladovou xxxxxxxxxxxx xx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v úvahu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx uložení xxxxxx, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx relevantní jednání x době xxx xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx přihlédnout x povaze porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx skutkovým a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přesto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §259c xxxx. 2 x 3 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx stížním xxxxxxxx postačí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Další xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x té míře, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ně jasné xxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx porušil“ xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X shora xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 267/2014 Sb. xx x souvislosti x §259c odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx i jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xx správnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x významný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x tedy x xxx uvážení x xxxxxx xxxxxx, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx způsobem xxxxxxx“ xxxxx xxxx správce xxxx dospět k xxxxxx praxi (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx, podobně xxxx xxxxx x. 10/2015 x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx vzdálil záměru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dichotomii xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxx xxx x podstatné míře xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx považována xx závažná porušení, xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxx xxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být vyloženo, xxxx xxxxxx vedou xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx, že xxxxxx linii mezi xxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx vyloženo, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znaky xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tam, kde xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové okolnosti xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx případ nevykazuje xxxxx určité výjimečnosti, x pokud xxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx eventuálně plynou xxxxxxxx.