Právní xxxx
X. Xxx xxxxx splnění xxxxxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx překážka xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušenství xxxx), xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx penále, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx let xxxx vydáním rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k povaze xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neprominout i xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c odst. 2 x 3 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx překážka prominutí xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx), by toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 3201/2015 Sb. XXX x x. 3348/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 142/07 Xx. XX (xx xx. I. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 52 Xx 32/2016-99, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, xxxx xxxx xxxxx §259a a xx xxxxxxx §259c xxxxxxxx řádu zamítnuta xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 5, §259x odst. 1 xx 4, x §259x odst. 1 až 3 xxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxxxxx, že institut xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx daňových dluhů) xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu od xxxxxx povinnosti. Prominutí xxxx, xxxxxxxxxx penále xxxxxxx jejího příslušenství, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx diskrečního oprávnění xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx vymezit x správní orgán xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v tom xxxxx, zda xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx premisy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x příslušných xxxxxxxxxx daňového řádu xxxxxxxxxxxx možnost prominutí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx x. 10/2015 (xxxx jen „xxxxx x. 10/2015“). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx pokyn x. 10/2015 xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx správců xxxx xxx xxxxxxxxxxx x prominutí příslušenství xxxx podle §259x xx §259x xxxxxxxx xxxx a ačkoliv xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazoval x vylučoval xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vytýkat, xxxxx xx xxxxxxx x. 10/2015, vydaným xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx není.
Krajský xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx podmínkami xxx xx, xxx xxxx přípustné o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §259x daňového řádu xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx moci dodatečného xxxxxxxxxx výměru, kterým xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxx, x xxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikla. X tomu je xxxxx připočíst xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx je prominutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx nebo účetní xxxxxxxx (§259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžik, xx kterého xx xxx odvozováno xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxx xxx vodítkem xxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx byl x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 zmíněný §259x xx textu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x okamžiku, kdy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení, xxx xxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xx účetních xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx že xx správní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínku xx smyslu §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx naplnit xxxx x sobě xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxx každého výkladu xxxxxx normy pravidlo xxxxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže jít x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x aktuální xxxxxxxx předpisů, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tohoto xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nespadá.
V §259x daňového řádu xx zakotveno prominutí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 1 uvedeného ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x doměření daně x xxxxxxxx penále xxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která mají xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §259x xxxx. 1 x 2, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penále xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx. Xxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx je jinde x právu xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aktuálního xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx použít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx x. 10/2015 x xx kterého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx sazby pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx, když tímto xxxxxxxx naprosto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového subjektu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx sankce. Pokud xx zákonodárce xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sám by xxxxxxxxx formální kritéria xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxx xxxx pokyn, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx „závažného xxxxxxx porušení“ v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xx xxxxxxxx to xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx předpisy zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx. V xxx se xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o jasná xxxxxxxxxxx x právně xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tato kritéria xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x možný xxxxxx, xxx je xxxxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxxxxx ustanovení §259x x §259c xxxxxxxx xxxx xxx:
„§259x
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx požádat správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx penále, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx povinnost uhradit xxxxxx xxxxxxx.
(2) Správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vedoucího x doměření daně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až 75 % penále. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxx o xxxxxxxxx penále xxx xxxxx nejpozději xx 3 xxxxxx ode xxx právní xxxx xxxxxxxxxx výměru, kterým xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx xxxxxxx penále.
(4) Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x důsledku xxxxxxx doměření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikla.
§259c
Společná xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
(1) Při posouzení xxxxxxx x prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx daňovým subjektem.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, x posledních 3 xxxxxx závažným způsobem xxxxxxx daňové xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Prominutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx osoby na xx, jimž xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx kombinaci xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[21] X xxxxx xxxx xxxx xxx splněny určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§259a xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx), x to, xx xxxx uhrazena xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§259x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Dále xxx, xxx xxxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx jakési xxxxxx x účetní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. s xxx specificky xxxxxxx xxxxx, viz jeho xxxx. 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx naplnění xxxxxxx xxxx zkoumá, xx xxxxxx součinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx (§259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxx xxxx uvedené xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x síto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx „pozitivně“, xxxxxx „xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx zákonodárcem v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx v §259a xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně možnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xxx xxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx neprominout, i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně x konkrétně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, splněny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxx (§259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu - xx 75 %). X judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že prostor xxx xxxxxxx uvážení xx správní xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx strukturovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxx xx, vytvoří-li xx, zásadně vázán; xxxxxx ji může, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx futuro, z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformních důvodů x xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení dopadá. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx odkázat x xxxxxxxxx rozhodnutí např. xx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, čj. 6 Afs 101/2014-36, x. 3201/2015 Xx. XXX, xxxx [11]-[15].
[25] X kontextu výše xxxxx kombinace xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x podmínku xxxxxx xxxxxx a xxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxx x §259x odst. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nim bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx skutečnosti xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx první xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ daňových a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx kritérium je xxxxxx relativně konkrétní x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx x dobrodiní xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx konec xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx nebyl xxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx, jakési „xxxx xxxxxx“, xx xxxxxxxx neřádné chování xxxxxxxx nemohlo xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 a 3 daňového řádu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx nesmyslné, xx-xx xxxxxxx smyslem a xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx (xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx závažně xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
[27] Je nepochybné, xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastávaný žalovaným, x xxxx že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx vztah xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx bylo právním x xxxxxxxxx základem xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ daňových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x motivačních xxxxxxxx x xxxx, xxx xx daňové xxxxxxxx xxxxxxx zásadně (xx. xxxxx xxxxx) řádně x xxx xxxx „xxxxxxxx“ za xxxxxxxxx xxxxx chování, jednaly-li xxxxxxxxx (ojediněle) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx penále, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádá, nýbrž xxxxx xxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx let xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx penále. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx jiné xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správce xxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx porušení daňových xxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx žádá, x x ohledem xx xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx neprominout x přesto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx to, k xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, nedává. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxx zprávy (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, xxxx 252/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky 2014, xxxxxxxx xxxx, x xxxxx čtvrté - xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx 34, dostupná xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) plyne pouze, xx xxxxx doby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chtěl historický xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx).
[31] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx zprávě xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. osoby, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxx právnímu řádu xxxx xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby povinné xxxxxx xxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 307/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx lihu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§54 citovaného zákona), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxx č. 311/2006 Xx., xxxxxxxxx hmotách x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx hmotách), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (§6x xxxxxxxxxx xxxxxx). X budoucnu xx předpokládá xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx však xxxxx xxx jistého xxxxxxx, xxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonů (typicky xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx), jde tedy x xxxxxxx jiné xxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx. xxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxx, xxx bylo skutkovým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xx x výše xxxxxxxxx patrné, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx jde xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, č. 3348/2016 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. NSS, x xxxx [57] xx. xxxxxxxxxxx, že „[x]x xxxx zákonodárce, xxx xxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx práva zasahoval xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem a xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byl v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a sice xx xxx 13.9.2007, xx. zn. I. XX 643/06, x xxxx se praví, xx ‚v právním xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxxx povahy sociální xxxxxxx. Je-li x xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx normy, je xxxxx volit ten, xxxxx vůbec, resp. xx nejméně, zasahuje xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 odst. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x [xxxxxxx] xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, č. 215/2004 Sb. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx před státem‘. […] Xx xxxx xxxx zákonodárce, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxx určitým způsobem xxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitě. Nezdaří-li xx xx xx, xxxx počítat x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přednost xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. co xxxxxxx xxxxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxx osoby, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx daně.“ X xxxx xxx též xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. XX 1146/16, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl“.
[33] Xxx xx xxxxxxx, kdy xxx o xxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx státem (xxxxxxxxx daňové xxxxxx) xxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dubio pro xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxx x rozsah xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ten, xxxx je penále xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ten, xxxx xx xx xxxxx stejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx vylučuje xx xxxxxx xxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx vykládat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx dobrodiní xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xx xxxxx x bodem [64] xxxx citovaného rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 7 Afs 54/2006-155 xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro soukromou xxxxx; bude tomu xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx proti sobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxx x nich xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx než alternativy xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx určitá alternativa xx x něco xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx hajitelné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx opřeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uznávané xxxxxxxxx xxxxxx a žádná x xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opačná. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx x xxxx, která xx xxx soukromou xxxxx (zde stěžovatele x xxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Takovou výkladovou xxxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx řádu se xxxxxx v úvahu xxxxxxx, jež je xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx daňově x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx penále, x xxxxx prominutí xxxxxx subjekt xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přesto, xx x pohledu xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 daňového xxxx xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx.
[36] X ostatním stížním xxxxxxxx postačí pouze xxxxxxx odůvodnění, xxxxx x posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx x x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxx vypořádat xxx x xx míře, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx nyní, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx porušil“ xxxxxxxxx. X xxxx části xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 267/2014 Xx. xx x xxxxxxxxxxx x §259x odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxxxxx porušením xxxxxxxx přitom může xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Xxx xxxx xxxx vyloženo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xx správnímu xxxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx právní pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci, x xxxx i xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx má tato xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znaku „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxxx praxi (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitým obecným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxx x. 10/2015 x xxxx projednávané xxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podmnožině xxxxxxxx daňového x xxxxxxxx práva (např. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na dichotomii xxxx xxxxxx porušení xxxxxx - závažných x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxx případů nikoli xxxxxx.
[39] Interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx typicky považována xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx vyloženo, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx. Dále musí xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tyto znaky xxxxxxxx. Konečně je xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxx určité výjimečnosti, x xxxxx xxx, x čem xxxxxxxxx x xxxx x xxxx eventuálně plynou xxxxxxxx.