Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxx splnění xxxxxxxx §259c odst. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (závažné xxxxxxxx daňových nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo příslušenství xxxx), xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx je skutkovým x právním základem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx x účetně xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx tří xxx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxx penále.
II. X xxxxx správního uvážení xxxxxxx daně může xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daňový subjekt xxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že z xxxxxxx podmínky xxxxx §259c odst. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx daňových nebo xxxxxxxx právních předpisů xxxx překážka xxxxxxxxx xxxx nebo příslušenství xxxx), xx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Xx. XXX, č. 1778/2009 Xx. XXX, č. 3201/2015 Sb. XXX x x. 3348/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 142/07 Xx. XX (xx zn. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXX Xxxxx proti Xxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 52 Af 32/2016-99, Krajský xxxx x Xxxxxx Králové - pobočka x Xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, xxxx xxxx xxxxx §259a x xx použití §259x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx odkázal na xxxxx §2 xxxx. 5, §259x xxxx. 1 xx 4, x §259c xxxx. 1 až 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx dluhů) xxx vždy xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx případu od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zdůraznil, že xxxxxx diskrečního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx, xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx však xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx podkladě xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx.
X posuzovaném případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování vycházel xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost prominutí xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2015 (xxxx xxx „xxxxx x. 10/2015“). Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x. 10/2015 xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx celních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxxxx §259a xx §259c daňového xxxx a xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazoval x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx postup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vytýkat, xxxxx xx xxxxxxx č. 10/2015, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, jestliže zmíněný xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není.
Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je podle §259x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x uhrazení xxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikla. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno x případě, kdy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účetní xxxxxxxx (§259x xxxx. 2 daňového xxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx zkoumána spolehlivost xxxxxxxx subjektu. X xxxxx ohledu může xxx vodítkem pouze xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx xxx x účinností xx 1.1.2015 xxxxxxx §259c xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x okamžiku, kdy xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účetních xxxxxxxx, xxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení, xxx xxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §259c xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
Krajský xxxx xxx x xxxxxxxxxx věci neshledal, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx základě xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Namítla, xx xxxxxxxxxx podmínku xx xxxxxx §259c xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx x xxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bylo předmětné xxxxxx vyměřeno. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx daňového xxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx x xxxx prospěch. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx spolehlivosti daňového xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx.
X §259x daňového řádu xx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxxxxx xxx vyměřeného xxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx x vyměření penále xxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxx x x konečném důsledku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravují, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další porušení xxxxxxxxxx, která mají xxx posouzení žádosti xxxxx zákona xxxxxx xxxxxx x která xxxx zakotvena x §259x odst. 1 x 2, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx, a xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom bylo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, jakým xxxxxxxx je xxxxx x xxxxx vykládána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxx xxx, xxx předchozí (protiprávní) xxxxxxx xx xxxxxx xxx posouzení aktuálního xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx použít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx x vymezení naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx znaku „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxx x. 10/2015 x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházel, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx pokynu nevycházel, xxxxxx x výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby obdobně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dopady xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, aby vylučující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx „závažného xxxxxxx porušení“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx to xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx pokutou xx xxxx 20&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, tato kritéria xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx trval xx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, se xxxxxx se ztotožnil xxx krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxx ustanovení §259a x §259x xxxxxxxx xxxx xxx:
„§259x
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o prominutí xxxxx penále, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost uhradit xxxxxx xxxxxxx.
(2) Správce xxxx na základě xxxxxxxxx rozsahu součinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doměření daně x xxxx úřední xxxx xxxxxxxxx až 75 % xxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 měsíců ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx penále.
(4) Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx xx xxxx
x) řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx, x důsledku xxxxxxx doměření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
§259x
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
(1) Při posouzení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při správě xxxx daňovým subjektem.
(2) Xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx daně xxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x posledních 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx předpisy.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, hledí xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxx xxxxxx je právním xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bude, x xx, jimž xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[21] X xxxxx xxxx musí xxx splněny xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxx definované, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti, x xx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx (§259x xxxx. 3 x 4 daňového xxxx), x xx, že xxxx xxxxxxxx xxx, x důsledku jejíhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomocí neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxx o „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§259c xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxx jde, xxx xxxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx, o naplnění xxxxxxxx xxxxxx daňové x účetní bezúhonnosti xxxxxxxx (resp. x xxx xxxxxxxxxx spojené xxxxx, xxx jeho xxxx. 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumá, je xxxxxx součinnosti daňového xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně z xxxx úřední (§259x xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxx výše xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ vytvářejí xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx nezbytně xxxxxx xxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx o síto xxxxxxxx nutných (xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx správní xxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx v §259a xxxx. 2 větě xxxxx daňového xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prominout. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx-xx x tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, splněny. Xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx je správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx penále (§259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xx 75 %). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx notorietou, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxxxxxx-xx xx, xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxx, x to zásadně xxxxxxx, ovšem xxxxx xxx futuro, x xxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx něž jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 28.1.2015, xx. 6 Xxx 101/2014-36, x. 3201/2015 Xx. XXX, body [11]-[15].
[25] X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právních „xxxxxxxxxxx“ užitých zákonodárcem x institutu xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx daňové x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenou x §259c xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, že jakožto xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těm, xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z možnosti xxxxxxx zvažování, xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx hodni xxx závadové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ daňových x xxxxxxxx předpisů; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xx kterou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebyl x dobrodiní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx na xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxxxx okamžik (např. xxxxxxx podání xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxx bezúhonnosti zohledňuje, x xxxxxxxxx rozhodnutí x žádosti. X xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx „xxxx nikoho“, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx smyslem a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se doposud (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) choval x xxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx nahlíženého smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným, x xxxx xx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základem xxxxxxx xxxxxx, lze-li xx podřadit pod xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxxxx porušení“ daňových x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskvalifikující.
[28] Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx jako jednoho x motivačních nástrojů x xxxx, xxx xx xxxxxx subjekty xxxxxxx zásadně (xx. xxxxx xxxxx) xxxxx x aby byly „xxxxxxxx“ xx předchozí xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) nepřijatelným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx penále, x xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednou ze xxxxxxxxx xxxxxxxx otevírajících xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx správního xxxxxxx xx správce xxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx penále, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxx penále xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxx xxxxx §259c odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Samotná dikce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, x xxxxxx výkladu xx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 252/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2014, xxxxxxxx část, x části xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx 34, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) xxxxx xxxxx, xx xxxxx doby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukotvit xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, nikoli xx xxx podání žádosti x xx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx přitakal).
[31] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Ustanovení odstavců 2 x 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. osoby, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx líh, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 307/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (§54 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxxxxx distributora xxxxxxxxx hmot x xxxxxx x. 311/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x pohonných xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§6x xxxxxxxxxx xxxxxx). X budoucnu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.“ Xxx z xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyvodit, xxxxx odkazovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx obchodování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx některé alkoholické xxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx tedy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx být xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxx daňové, resp. xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx. xxx dosavadních xxxxxxxxxx xx projevily jako xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx než xx jeho xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xx x xxxx xxxxxxxxx patrné, x xxxxx případě existují xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx srovnatelně přesvědčivé xxxxxxxxx alternativy. V xxxx xxxx xxx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxx práva (x povaze xxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. NSS). Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx ze dne 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, č. 1778/2009 Xx. NSS, x xxxx [57] xx. xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážlivý x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx daňové xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx, x xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, x xxxx se praví, xx ‚x xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jak x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je-li k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, resp. xx xxxxxxx, zasahuje xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx dubio pro xxxxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 odst. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x [xxxxxxx] stanovisko x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx, vyjadřující prioritu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘. […] Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vybírat - podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nezdaří-li xx xx to, xxxx počítat x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xxxx. co xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromé osoby, x to x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) principy xx xxxxx daně.“ X xxxx xxx xxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, v xxxx xxxx vysloveno, že „[x]xxxxxxxx povinnost, která xxxxxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, musí ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jejich xxxxxxxx x smysl“.
[33] Ani xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx státem (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx důvodu xx xxxx pospané xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxx x rozsah xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxx, xxxx xx za xxxxx xxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxx x podmínek zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž xx dobrodiní prominutí xxxxxxxx.
[34] Ve xxxxx x xxxxx [64] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 54/2006-155 xxxxx x x xxxx projednávaném případě xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejasnost xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx; xxxx tomu xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx proti sobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, není-li xxxxx z nich xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (xxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nich xxxx xxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx opačná. Xxxxx xx nezbytné přiklonit xx x xx x nich, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx (xxx stěžovatele x roli xxxxxxxx x xxxxxxxxx penále) xxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx relevantní jednání x xxxx tří xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prominutí penále. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účetních xxxxxxxx předpisů, jež xx skutkovým x xxxxxxx xxxxxxxx penále, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, intenzitu xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i přesto, xx x pohledu xxxxxxxx podle §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postačí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rozhodných a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro prominutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázek xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx soudu. Další xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xx jasné xxx nyní, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx vyslovené právní xxxxxx xxxxxxx xxxx x krajského soudu.
[37] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx podmínky podle §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx co xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx hraně xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/2014 Xx. xx v xxxxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, ale xxxxx xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Jak xxxx výše xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci, x xxxx i xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, i xxx xx tato xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx způsobem porušil“ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (signalizované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x. 10/2015 x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx prakticky xxxxxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxx podmnožině xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx předpisů) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxxxx znění zákona xxxxxxxxxxx xx dichotomii xxxx skupin porušení xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxx být x podstatné xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx považována xx závažná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí dostatečně xxxxxxxxx odůvodněno. Zejména xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx vedou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a nikoli xxxxxxxxx porušeními daňových x účetních předpisů xxxx xxxxxxx způsobem x xx základě xxxxxxxx typových xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxxxxx, x xxxxxx ohledech konkrétní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxx, xxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, vyložit, zda xxxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxx určité xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, x xxx spočívají x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx plynou xxxxxxxx.