Xxxxxx xxxx
X. Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §259c odst. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prominutí xxxx nebo příslušenství xxxx), se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx je skutkovým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx penále, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jiná jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx tří let xxxx vydáním xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxx je skutkovým x xxxxxxx základem xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx xx povahu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx překážka prominutí xxxx nebo příslušenství xxxx), xx xxxx xxxxxxxx xxxx irelevantní.
Prejudikatura: x. 215/2004 Sb. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 3201/2015 Xx. XXX x x. 3348/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/07 Xx. XX (xx xx. X. XX 643/06).
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxx kraj x xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 9.2.2017, xx. 52 Af 32/2016-99, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 17.3.2016, xxxx xxxx xxxxx §259a a xx xxxxxxx §259x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 5, §259x xxxx. 1 xx 4, x §259x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx řádu. Následně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx daňových xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“ xx strany státu, xxxx xxxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti. Prominutí xxxx, xxxxxxxxxx penále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x posuzované věci xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx vymezit x xxxxxxx xxxxx xxx svou předchozí xxxxxxxxxxx činností. Xxxx xx xxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx premisy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx x xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 10/2015 (xxxx xxx „xxxxx x. 10/2015“). Xxxxxxx soud x xxxxx kontextu uvedl, xx xxxxxxx xxxxx x. 10/2015 byl xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §259x xx §259x daňového xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx postup x xxxxxxxxxxxx případech, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx č. 10/2015, vydaným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx základními xxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §259x daňového řádu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 3 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxx, a uhrazení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx doměření povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx podmínku, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daně vyloučeno x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx (§259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžik, xx kterého xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx spolehlivost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Xx., kterým byl x účinností od 1.1.2015 xxxxxxx §259x xx textu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxx účetních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžadována.
Následně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosáhlo intenzity xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx jednání žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259c odst. 2 xxxxxxxx řádu.
Krajský xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx nebo že xx správní uvážení xxxxxxx x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx vylučující podmínku xx smyslu §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o sobě xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bylo předmětné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxx normy pravidlo xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xx nejasnost xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx daňového xxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx „xxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxx prominutí xxxxxx postaven xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem vyměření xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X §259x daňového řádu xx zakotveno prominutí xxxxxxxxxxx již vyměřeného xxxxxx. X xxxxxxxx 1 uvedeného xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx to xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx aktuální porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která mají xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x která xxxx zakotvena x §259x xxxx. 1 x 2, xxxx xxxx porušení od xxxxxxxxxx porušení nutně xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx by záměrem xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penále xxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx. Xxxxxx bylo x xxxxx sémantického xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, jakým xxxxxxxx xx jinde x právu vykládána xxxx xxxxxxxxxxxx technika „x posledních xxxxxx “, xxxx tam, xxx předchozí (protiprávní) xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aktuálního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx nesprávný výklad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx co xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxx, který se xxxxxx z xxxxxx x. 10/2015 a xx xxxxxxx žalovaný xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházel, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xx, xxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx naplňována xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx normou xxx xxxxxxx xxxx pokyn, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx „závažného xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx hypotetický daňový xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jasná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x představují vybočení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, se xxxxxx se xxxxxxxxx xxx krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §259x x §259c xxxxxxxx xxxx xxx:
„§259x
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx subjekt je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně x xxxx úřední xxxx prominout xx 75 % xxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx.
(4) Xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx
x) řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, v důsledku xxxxxxx doměření xxxxxxxxx xxxxxxx penále vznikla.
§259c
Společná xxxxxxxxxx o prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušenství xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx statutárního orgánu, x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx daňové xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2 xx osobu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx právnické osobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx by je xxxx porušila.“
[20] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx osoby xx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bude, x xx, jimž xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[21] X xxxxx xxxx musí xxx splněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx definované, a xxxx xx běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupní podmínky. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§259a xxxx. 3 a 4 daňového xxxx), x to, že xxxx uhrazena daň, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx x prominutí xxxxxx xxxxxxxx právní „technologií“ xx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x „zohlednění“ xxxxxxxx porušování povinností xxx správě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§259c xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxx xxx, xxx xxxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx jakési xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx. 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx vedoucího k xxxxxxxx daně x xxxx úřední (§259x xxxx. 2 věta xxxxx daňového řádu).
[23] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „technologie“ xxxxxxxxx xxxxxxx síto, xxxx xxxx nezbytně xxxxxx xxx, kdo xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x síto xxxxxxxx nutných (xxxxxxxxxxxx xxxxxx „pozitivně“, xxxxxx „xxxxxxxxx“), avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Konečně xxxxx xxxxxx „technologií“ xxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vytvoření prostoru xxx xxxxxxx uvážení xxxxxx slov xxxx xxxxxxxxx v §259a xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx ustanovení dává xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxx prominout. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx jsou xxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx relativně jednoznačně x xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx vytvořen zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx penále (§259x xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx - až 75 %). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx v detailech xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daných zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxx je, xxxxxxx-xx xx, zásadně vázán; xxxxxx xx může, x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xx xxxxxx xx všem případům, xx xxx jeho xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X bohaté xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xx rozsudek xx xxx 28.1.2015, čj. 6 Xxx 101/2014-36, x. 3201/2015 Xx. XXX, body [11]-[15].
[25] X xxxxxxxx výše xxxxx kombinace právních „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x institutu prominutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňové x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenou x §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „negativní“ xxxxxxxx (xxxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žadatele, xxxxx xxxx nejsou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárcem. Podmínka xx ve skutečnosti xxx dílčí xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xx neurčitém xxxxxxx xxxxx „závažného xxxxxxxx“ daňových x xxxxxxxx předpisů; xxxxxxx xxxx xx umožňuje x xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto pojmu x reagovat tak xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx relativně konkrétní x (xxxxxxxx) jednoznačné x xxxxxxx x xxxx, po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Ve shodě xx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxx pohled je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx podání žádosti) xx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doby, xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti. V xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx „xxxx nikoho“, xx xxxxxxxx neřádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připustit do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mu xx xxx xxxxxx prominuto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx (xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podmínky xxxxx §259x odst. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx že x dobrodiní prominutí xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx všichni, xxx se x xxxxxxxx době zachovali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, i jednání, xxx xxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x účetních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Na xxxxx straně lze xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx možno) xxxxx x aby xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx se xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tří xxx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx, xx podmínka xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednou xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xx xxxx jiné xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxx xxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx penále, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx penále neprominout x přesto, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx porušení bylo xxxxxxxxxxx.
[29] Samotná xxxxx xxxxxx jednoznačnou odpověď xx xx, x xxxxxx výkladu xx xxxxxxxxx, nedává. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxx odpověď xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx 252/0, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2014, xxxxxxxx část, x části čtvrté - změna daňového xxxx, k xxxx 34, dostupná xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=252) plyne xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chtěl historický xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, nikoli ke xxx xxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx přitakal).
[31] X inspiračních xxxxxxxx xxxxxx §259x odst. 2 a 3 xxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxx zprávě xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx x konceptu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx lihu v xxxxxx x. 307/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§54 citovaného zákona), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 311/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x čerpacích stanicích xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pohonných xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (§6b xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xx předpokládá xxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyvodit, xxxxx odkazovaná ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x minerálních xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx penále. Xxxxxxxx svědčícím xxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxx v xxxxxxxx zprávě, že „xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx“ (zvýraznění provedl Xxxxxxxx správní xxxx). Xxxxx xxxxx „dosavadních xxxxxxxxxx“ xx snad xxxxx xxxxx naznačovat, xx xx jít x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě existují xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx otázce xxx xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx věci jde xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008, čj. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. NSS, x bodu [57] xx. xxxxxxxxxxx, xx „[x]x věcí zákonodárce, xxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který bude xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákona. […] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx době podepřen xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x sice xx dne 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06, x xxxx xx praví, xx ‚x xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx víceznačnostem, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, je xxxxx volit xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x viz x [odlišné] xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx x strukturální xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx‘. […] Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx - podmínky jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přednost xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. co xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx soukromé xxxxx, x to i xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) principy xx xxxxx daně.“ K xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. XX 1146/16, x němž xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx povinnost, která xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, musí ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jejich podstatu x smysl“.
[33] Ani xx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx sankce) xxxx důvodu xx xxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx, zkratkovitě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxx xx penále xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xx výhodnější xxxxxx xxx xxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx vykládat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž xx dobrodiní prominutí xxxxxxxx.
[34] Xx shodě x xxxxx [64] xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 7 Afs 54/2006-155 xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejasnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxx k výkladu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxx sobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nestačí tedy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx). Xxx alternativy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě velmi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxx a xxxxx x nich xxxx xxxxxx přesvědčivější než xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx x nich, která xx pro xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x roli žadatele x xxxxxxxxx penále) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jiná xxxx xxxxxx a xxxxxx relevantní xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx x povaze porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx skutkovým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jehož prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx, intenzitu xx jiné okolnosti xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxx xxxxx §259c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sporných xxxxxxxx otázek xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx soudu. Další xxxxxx námitky lze xxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx jasné xxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x krajského xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ žalovaným. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxx specifikované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyhlášeného pod x. 267/2014 Xx. xx x souvislosti x §259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx „[z]ávažnost xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu, i xxx má xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx může správce xxxx xxxxxx x xxxxxx praxi (signalizované xxxxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx č. 10/2015 x nyní projednávané xxxx), že xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxx podmnožině xxxxxxxx daňového x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx předpisů) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx skupin porušení xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v obou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o zákonné xxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno. Xxxxxxx xxxx xxx vyloženo, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových x účetních xxxxxxxx xxxx určitým xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx typových xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, vyložit, zda xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, x čem xxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx plynou xxxxxxxx.