Právní věta
Podle §35 xxxx. 9 věty xxxxx s. ř. x. se xxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx x x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 3411/2016 Sb. XXX, x. 3428/2016 Sb. XXX a x. 3470/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 30.12.2015, xxxx xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxx x informace.
Městský xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 11 X 52/2016-13. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx platí, xx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx nevybírá, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej vrátí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx posuzovat xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. nic xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxx stále ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x proto lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (29. 4. 2016) xx právní xxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žaloby, xxxxxxx stěžovatel sám xxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx doplnit do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx poplatků vůbec xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx, anebo nestaví xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.11.2012, xx. 1 Xx 93/2009-312, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx žaloby x xxxxxx x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.12.2016, xx. 9 Xx 241/2016-36.
Xxxxxxxx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx x. x. x. se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2016, xx. 3 As 182/2015-28, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tedy že xx systematického x xxxxxxxxxxxxxx výkladu vyplývá, xx xxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx xx xxxx pouze xx podání xxxxxx xx ustanovení zástupce, xxxxxx xxxx xx xxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků.
Pátý xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx v existující xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx přiklonil k xxxxxxxxx zaujatému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx, je, xxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení.
[16] Xxxxx §35 xxxx. 9 věty xxxxx x. ř. x., „[x]xxxxx-xx navrhovatel o xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx od podání xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx“.
[17] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx účinek xxxxx xxxxxxx (i) x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx a (ii) xx žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x (x) nebo x (xx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx. Naplnění kterékoli x xxxxxx hypotéz xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxx takové xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx neběží xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x návrhu xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení pokračuje x lhůta xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbytku (xx. xxxxxxxxx části xxxxx po odečtení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[18] Názor vyslovený x rozsudku xx. 3 Xx 182/2015-28, xxxx xx zmínka x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §35 xxxx. 9 větě xxxxx x. x. x. xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx požádá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x osvobození xx soudních poplatků, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx v něm xxxxxx o návrhu xx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx: „Požádá-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ustanovení zástupce, xx dobu od xxxxxx takové xxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsah (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2016, čj. 5 As 194/2014-36, x. 3470/2016 Sb. XXX).
[19] Takovému výkladu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxx jazyce, není-li xxxx ní čárka, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx slučovacími spojkami xxxx x, x: xxxxxx xxxxxx x (x) xxxxxx, xxx. xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx, o ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřujeme xxxxx xxxx xxxxx eventualitami. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx, xxxxx z xxxx bude platit, xxxxx dáme přednost (x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxx x xxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxx, M.; Xxxxxxxxx, I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxx, 2014, x. 121).
[20] X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 33/97 xx xxx 17.12.1997, x. 30/1998 Xx., „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx xxxx aplikace, xxxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad představuje xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x aplikované xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejího smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, a to xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx normy, činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx otevřít cestu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxx shledat xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx contra xxxxx tj. x xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, byť x xxxxxxxx xx xxxxx míry volněji, xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx zaplnění xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 As 79/2014-108, č. 3428/2016 Xx. NSS), a xx výlučně x xxxxxxxxx, xxx si xxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Je tomu xxx xxxxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 9 odst. 2 Xxxxxx). Vázanost xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx důležitým prvkem xxxxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimity soudů xxxxxxx orgánů xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx §35 xxxx. 9 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxxxxx x rozsudcích xx. 3 Xx 182/2015-28 x xx. 2 As 253/2016-36, xxxxx xxxx slučitelný xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx některou x xxxx uvedených xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Argumentace xxx vyloučení xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 182/2015-28, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důležitý důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx §35 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ a jeho xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx. Osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x §36 xxxx. 3 x. ř. x. Xx ale xxxxx xxxxx, xx xx xxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, uvede xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x první zmínkou x xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §35 xxxx. 9 x. ř. x.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 182/2015-28, tedy xx x případě xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxx schopen xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušení, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx, x lhůta xxx xxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na rozhodování xxxxx x xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků. Je xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx x ustanovení zástupce xx xxxxxxx stavení xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x případě xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky nezanedbatelnou xxxxx x xxxxxx xxx x přístupu x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podá xxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx, xx logické, xx xxxxxx xxx po xxx požadováno, aby xxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx začasté xxxxxxxx velké xxxxx x také xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zpravidla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx „investovat“ x x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xx xxxxx xxxxx xx xxxx uvážení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxx sám vyhledá xxxxx právního xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx a kterého xxx zmocní xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x se žádostí x ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků by xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkové x právní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §71 xxxx. 2 nebo §101x xxxx. 2 x. ř. x.). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx xx xxxxxxxx xx. 3 Xx 182/2015-28 xxxxxxxxx teleologického xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxx pro reálnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx. Xxxxxxxxx procesních xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxx časově xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 9 xxxx xxxxx x. x. s., xxxx xx stavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xx x tímto xxxxxx x xxxxxxx. Jednak xxxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxx xx rozhodnutí xxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxx xxx zvážení, xxx xxxxx za těchto xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxxx toto xxxxx xx přístup x soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x tomto případě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx žaloby. X z tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xx xx (xxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxxxx.
[29] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 253/2016-36, xx v xxxxxxx aplikace §35 xxxx. 9 věty xxxxx s. x. x. x souladu x xxxx xxxxxx, xx. x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx ostatně již xx svém usnesení xx dne 15.3.2016, xx. 8 Xx 78/2015-22, čj. 3411/2016 Xx. NSS, bodu [22] xxxxx: „Tak xxxx však xxxxxx xx situace, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní x §35 xxxx. 8 xx fine implicitně xxxxxxxx (požádá-li navrhovatel x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zástupce, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx stanovená xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxxxx xxxxx dosud xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx §37 x. x. s. xx xxxxx třeba x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxx písemným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx senát ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx §35 xxxx. 8 (nyní §35 odst. 9) xxxx xxxxx s. x. x. je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i dostupné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Potěšil, X. x xxx. Soudní xxx správní: Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014, x. 264; Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Xxxxxx xxx xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, xxxxxxxx x §36 xxxx. 3).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx §35 xxxx. 9 xxxx xxxxx x. x. x. se xxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx požádá xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x xx x xx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Lenky Xxxxxxxxx
[1] X výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pochybil xxx xxx, že xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že §35 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx s. x. x. xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxx svůj xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „žalobce“ xxxxxx, zda xxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx v xxxxxx [25]-[29] xxxxxxxx přiléhavá; xxxxx xxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx formulovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx v řízení xxxx xxxxxx dle xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx §35 odst. 8 věty xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx nedošlo ke xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezúčelným, xxxxx xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2006, čj. 2 Xx 2/2006-50, x. 1011/2007 Xx. XXX).
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx odepřen xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx to xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx zvážit, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxx zcela xxxxxxxx uvedl xxxxx xxxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xx 253/2016, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vedení xxxxxx vyplatí. Zcela xxxxxx názor druhého xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (co xx xxxxx xxxxx xxx konkretizaci žalobních xxxx) těch, xxxxx xxxxxxxx (byť xxxxx x xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků oproti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx již xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhoduje soud x žádosti x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 s. x. s. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 xxxx třetí x. x. x. zde xxxxx aplikovat.
[6] Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxx doplnit xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x řízení xxxx xxxxxx dle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (pomoc xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx spojitost. Xxxxxxx xxxx návrh včetně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X xxxx [25] většina xxxxxxxxxx: „Xx sice xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmější x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x takovém případě xxxx stavení xxxxx xxxxx nesmyslné.“ Nepředestírá xxxx žádný argument, xxxx xxxx xxx xx, resp. jaký xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx shledávat x proč xx xxxx otázka osvobození xx soudního poplatku xxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx x xxxx [26] xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobu xx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dovolit xxxxxxxx x xxxx xxxx,“ x xx „xx xxxxxxx, že xxxxxx xxx po xxx požadováno, aby xxx x této xxxx xxxxxxxxx perfektní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úsilí“, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Nutno xxxxxxxxxx, že pokud xx většina dovolává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.3.2016, xx. 8 Xx 78/2015-22, x xxxxx xxxxxx bod [22], xxxx xxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z kontextu xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx-xx, že „rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyslovil (ani xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx §37 x. x. s.), ale xxx x xxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx senát xx xxxx xx. xx. 8 Xx 78/2015 vyslovil pouze xx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx), je třeba xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě, xxx je žádost x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx podaná x reakci xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního poplatku, xxxx xxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx samé, xxxxxx xxx potvrzována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku z xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxx xx věci xxxx xxx podán, xxx je x xxxx 29 xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxx x osvobození xx soudních xxxxxxxx xx, či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věta, která xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podáním xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxx řízením xxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx.“
[12] Xxx xxxxx uvedeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mého xxxxx xxxx problém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 x. ř. x.
[13] Xxxxx §71 xxxx. 2 věta xxxxx s. ř. x. xxxxxxxx žalobu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobce xxx xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx metody (xxxxxx xxxxxxxx, systematický, xxxxxxxxxxxx i historický) xxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3 a §71 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xx x §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx x „xxxxx nenapadených xxxxxxxx“ x „dalších xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx jen z xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ten, xx xxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx byl, x že xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Systematicky xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §71 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx.
[15] Koncentrace xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxx, xxx se žalobou xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx úkony xxxxx xxxx x xxxxxxxx toho činěny xxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxx §250 x xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2002, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx sporem, xxxx. protimluvem xx xxxxxxx, xxx se x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx názorová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx svých xxxxxx zřejmě x xxxxxxxx xx xxx 23.10.2003, xx. 2 Xxx 9/2003-40, z xxxxx xxxx vytvořena xxxxxxxxxxx právní xxxx: „X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx body, x nichž xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nicotné [§71 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Přitom xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxx jeden xxxxxxx xxx (xxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx být tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx pro xxxxxx žaloby, xxx xxxxxxx x §71 xxxx. 2 x. x. s. Není xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx těchto xxx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v souladu x xxxxx je xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxx x) s. x. s.
[17] Názorová xxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru směšuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (pravomoc, xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx účastníků (xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx řízení xxxx xxxx splněny xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxx věcné xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slouží §37 xxxx. 5 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxx žaloby se xxxxxxx vždy, bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v §72 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxxxx xx §71 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxx x) x. x. x.
[19] Považuji xx xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x občanském soudním xxxx (§103 a §104, xxxx. §43). Xxxxxx soudu podle §43 odst. 2 x. s. x. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 o. s. x. x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx následky. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xx xxxxx §43 xxxx. 2 x. x. ř. xxx xxxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx soudnictví při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. ve znění xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxx §250 h xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxx obsahem v xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x.
[20] Je xxxxx xx přiznat, xx xxxxxxxxx výchozí xxxx obsažená x xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 9/2003, xxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx x právní naukou x x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx problémy (xxx xx xxxxxx x x projednávané xxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxx x xxxxxxx na §71 odst. 2 x. ř. x. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx, či nikoliv, xxxxx xxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezašlou xxxxx, nebo x xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxx odmítnou x odůvodněním, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx. Účastníci xx xxxxxx jisti xxxxxxx lhůty, resp. xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §37 xxxx. 5 x. ř. x.) x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §71 odst. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x kdy xxxxx xxxxxxx k odstranění xxx žaloby, x xxx xx x xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx věci, či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx senát xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx žaloby x postupy x xxxxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxx případech.
[21] X xxxxxxx rozšířeného senátu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ovšem xxx x toho xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxx absenci žalobního xxxx postupovat xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. xxxx. V xxxxx xxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx
X xxxxx [2] x [5] xxxxxxxxx stanoviska Xxxxx Matyášové xx xxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx v nich xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx aplikace §35 odst. 8 xxxx poslední s. x. s. xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxx zástupce, x xx „xxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx“, xxx. xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx návrh, xxxx xx řízení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) podán. Xxxxxxx xxx §35 xxxx. 8 xxxx poslední x. x. s. xx vyjádřena vůle xxxxx konkrétní návrh xx zahájení xxxxxx, xxxxx stanovená pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xx xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.