Xxxxxx xxxx
Xxxxx §35 xxxx. 9 xxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx návrhu x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 3411/2016 Xx. NSS, x. 3428/2016 Xx. XXX a č. 3470/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Sb.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx inspekci bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.12.2015, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o informace.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 25.5.2016, čj. 11 X 52/2016-13. Městský xxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx platí, xx xxxxxxxx za xxxxx xx zahájení xxxxxx xx nevybírá, xxxxxxxx soud návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prvním jednáním xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnění předpokladů xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxxx ani x návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx návrh souvisel xxxxx s xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 5 s. x. s. nic xxxxxxxxx x pro xxxxxxx výzvu x xxx xxxx splnění xxx stále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (29. 4. 2016) do xxxxxx xxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx doplnit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx, zda podání xxxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx poplatků xxxxx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jednotná.
Argumentaci obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.11.2012, xx. 1 As 93/2009-312, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxx dvouměsíční lhůta xxx podání xxxxxx, xx-xx součástí žaloby x žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.12.2016, xx. 9 Xx 241/2016-36.
Xxxxxxxx §35 xxxx. 8 věty xxxxx x. ř. x. se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x x xxxxxxxx xx dne 4.5.2016, xx. 3 As 182/2015-28, v němž xxxxxx k opačnému xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx stavení lhůty xxx xxxxxx žaloby xx váže xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx ustanovení zástupce, xxxxxx xxxx na xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x existující xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, aniž by xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
(…)
III.2 Xxxxxxxxx sporné otázky
[15] Xxxxxxx právní otázkou, xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx, xxx podání pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx.
[16] Xxxxx §35 xxxx. 9 xxxx xxxxx x. x. s., „[x]xxxxx-xx navrhovatel x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxx zástupce, po xxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x ní neběží xxxxx stanovená xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxx řízení“.
[17] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx účinek xxxxx xxxxxxx (i) s xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x (ii) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x (x) nebo o (xx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejího zbytku (xx. zbývající xxxxx xxxxx xx odečtení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx).
[18] Názor vyslovený x xxxxxxxx xx. 3 Xx 182/2015-28, xxxx xx zmínka x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 xxxx. 9 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx v něm xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx: „Požádá-li xxxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zástupce, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti xx právní xxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxx xxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.“
Rozšířený xxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx žádný xxxxxxxxxx obsah (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX).
[19] Takovému výkladu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo, xxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxx ní čárka, xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojkami xxxx x, i: xxxxxx xxxxxx x (x) xxxxxx, tzn. xxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx nebo, x ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx. Pomocí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxxx xxxx libovolně xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (x konečném xxxxxxxx xxxxx nastat x xxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čárka xxxx nebo xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxx, M.; Xxxxxxxxx, I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazyka. Xxxxx : Academia, 2014, x. 121).
[20] X xxxxx smyslu xx znění vykládaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepřipouští xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, že xxxxx xxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997, č. 30/1998 Xx., „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x účelu (k xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x práva xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx cestu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx soud xx xxxxx xxxx shledat xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx by takový xxxxx xxx textem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x chápaným do xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), připadá v xxxxx xxxxx výjimečně, xxxx. v případě xxxxxxxx zaplnění xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 10.5.2016, xx. 8 As 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x xx výlučně v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxxx důležitý důvod xxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.
[22] Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán zákonem (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx). Tato xxxxxx je xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx x právní xxxxxxx vůbec, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánů státu.
[23] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx §35 xxxx. 9 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx x rozsudcích xx. 3 As 182/2015-28 a čj. 2 Xx 253/2016-36, xxxxx není slučitelný xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Argumentace xxx vyloučení stavení xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 182/2015-28, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx systematicky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do §35 x. ř. s., xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx řešeno x §36 odst. 3 x. ř. x. Xx xxx xxxxx xxxxx, xx se xxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx, uvede toto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx otázkou x §35 odst. 9 x. ř. x.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodem xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 182/2015-28, xxxx xx x případě xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopen xxx xxxxxxx body xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušení, xxxx. rozšířeného xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smysl; xxxxxxx tomu samotná xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx handicapem xxxxxxxxx xxxx spojitost, xxxxxxxx může návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x osvobození od xxxxxxxx poplatků. Je xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stavení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x případě xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Ačkoli xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx takové xxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx představovat pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx logické, že xxxxxx xxx po xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx zpracoval xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ i x souvislosti s xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx vyhledá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků spojí x xx xxxxxxx x ustanovení zástupce. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyčkávání xx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx typy řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zpravidla xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §71 xxxx. 2 xxxx §101x odst. 2 x. x. x.). Xx xxxxxx okolností xx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxx rozumné.
[27] Xxxxx xx xxxxxxxx xx. 3 Xx 182/2015-28 xxxxxxxxx teleologického výkladu, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx procesního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x časově a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jistota x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 9 xxxx xxxxx s. x. x., xxxx xx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x tímto xxxxxx x souladu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xx ještě xx rozhodnutí xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxx xx těchto xxxxxxxxx podá, či xxxxxx, xxxxxx toto xxxxx xx xxxxxxx x soudu nepřiměřeně xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pevnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx xxxxxx. X z tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx, xxx návrh xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xx po (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x jeho xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xx 253/2016-36, xx x xxxxxxx aplikace §35 xxxx. 9 xxxx xxxxx x. ř. x. v xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx. x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx řízení.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 15.3.2016, xx. 8 Xx 78/2015-22, čj. 3411/2016 Xx. NSS, bodu [22] xxxxx: „Tak xxxx však nebude xx xxxxxxx, kdy xxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx poplatků xxxx podána xxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx soudní xxx správní v §35 xxxx. 8 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků xxxx x ustanovení xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o ní xxxxxx xxxxx stanovená xxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx). X tomto případě xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby xxx souvislost xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxx xxxxx podán. Z xxxxxxx xxxxxx §37 x. x. x. xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxxxxx xxxxxxxx podáním xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx §35 xxxx. 8 (xxxx §35 xxxx. 9) xxxx xxxxx s. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Potěšil, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014, s. 264; Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, P.; Sochorová, X.; Šebek, X. Xxxxxx xxx správní - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Praha : C. H. Xxxx, 2016, xxxxxxxx x §36 odst. 3).
[32] Xxx xxxx xxxxxxx, že podle §35 odst. 9 xxxx třetí s. x. x. xx xxxxx běh lhůty xxx xxxxxx xxxxxx x x případě, xx účastník xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x xx x xx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lenky Xxxxxxxxx
[1] X výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx, xxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku.
[2] Xxxxxxxxx jsem toho xxxxxx, že §35 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx s. x. x. dopadá pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx xxx řízení, xxxx uplatněny před xxx, xxx xx xxxxx samotný návrh xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx „žalobce“ xxxxxx, xxx návrh xx xxxx xxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx xx nikoliv. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx x xxxxxx [25]-[29] xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce, xxxxx by xxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx x. ř. x. xx umožnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten by xxx již xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2006, čj. 2 Xx 2/2006-50, x. 1011/2007 Xx. XXX).
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx odepřen xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Nelze dovozovat, xxx to činí xxxxxxx, že xxxxxxx xx snad právo xx to vyčkávat, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxx xxxxx druhý xxxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xx 253/2016, xxxxx xx x realizaci xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx kalkulace, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx xxxxx druhého xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (co xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) těch, kteří xxxxxxxx (xxx xxxxx x jen účelově) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx podána x žalobce xx x xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. Ustanovení §35 xxxx. 8 xxxx xxxxx x. x. x. xxx xxxxx aplikovat.
[6] Xxx xxxxx xxx podání xxxxxx, xxxxxxxxxx lhůty, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x realizací práva xx právní xxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (pomoc xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obrana) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx.
[7] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxxxx či historický, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona, aniž xx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
[8] X bodu [25] xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx pravdou, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavení xxxxx xxxxx nesmyslné.“ Nepředestírá xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx tak xx, xxxx. xxxx xxxxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxx shledávat x xxxx xx xxxx otázka xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx a správnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx v xxxx [26] xxxx shledává xxxxx v tom, xx „účastník xxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx,“ x xx „xx xxxxxxx, xx xxxxxx být xx xxx xxxxxxxxxx, aby xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což začasté xxxxxxxx xxxxx xxxxx“, xx tato argumentace xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx odstraňováním xxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxx souvislost.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 15.3.2016, xx. 8 As 78/2015-22, x něhož xxxxxx xxx [22], xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx projednávané věci. Xxxxx-xx, že „rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx §35 xxxx. 8 větu xxxxx x. ř. s. xx xxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxx samostatné xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx“, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx §37 x. x. x.), ale xxx z něj xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 78/2015 vyslovil xxxxx xx, xx v xxxxxxx, xxx žádost x osvobození od xxxxxxxx poplatku předchází xxxxxx samotného xxxxxx (xxxxxx), xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v případě, xxx je žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podaná x reakci xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxxx xxx potvrzována postupem xxxxxxxxxxx v §37 xxxx. 2 x. x. x. Zdaleka xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx lhůt xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx ve xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xx x xxxx 29 xxxxxxxxxx, xxx xx, zda xxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx se disponuje xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protokolu, xxxx xx xxxxxx xxx potvrzena dle §37 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, podaná x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon, xxxx xx xxxxxxxxx řízením xxxx xxxx předmětem xx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního.“
[12] Xxx xxxxx uvedeného xx xxxxxxxx podotknout, že xxxxx mého xxxxx xxxx problém primárně xxxxxxx jinde, x xx x chybném xxxxxxx §71 xxxx. 2 x. ř. x.
[13] Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. rozšířit xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobce jen xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx metody (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 3 a §71 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xx v §71 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx x „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxxxx bodech“, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx jen z xxxxxxxxxx hlediska umožňují xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx napaden xxx, x že xxxxxx xxxxxxx bod už xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Systematicky xxx toto ustanovení xxxxxxxx xx §71 xxxx. 1 s. x. s., který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx ukládá přezkoumat xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx x mezích žalobních xxxx; je xxxxx xxxxx xxxxxxxx je x kontextu.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x nástrojů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x jejím smyslem xx zabránit xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx navazuje §71 xxxx. 2 s. x. s. na xxxxxxxx §250 x xxxx. 1 x. x. ř. ve xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2002, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. protimluvem xx xxxxxxx, kdy xx x ohledem na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxxx. Xx xx názorová xxxxxxx xxxxxxxx neuvádí, xxxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 23.10.2003, xx. 2 Xxx 9/2003-40, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx věta: „X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxx xxxxxxx [§71 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (xxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §71 xxxx. 2 s. x. s. Xxxx xxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx těchto xxx xx smyslu §37 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx pojímaná xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxx náležitosti žaloby xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ve lhůtě xxx její xxxxxx x že, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxxxxx x) s. x. x.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxx xxxxxx směšuje x důsledně nerozlišuje xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx k právům, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx podmínky xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx tím, xx xx žaloba xxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx projednatelnosti xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 5 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněna xxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na lhůtu xxxxxxxx v §72 xxxx. 1 s. x. s. v xxxxxxxxxx na §71 xxxx. 2 s. x. x. Teprve x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxx xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písmeno x) x. x. x.
[19] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx soudním xxxx (§103 x §104, resp. §43). Xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxx postupem xxxxx §104 xxxx. 2 o. s. x. x xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx podotýkám, xx xxxxx §43 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxx §250 x xxxx. 1 x. x. x. byl xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jako xx dnešní §71 xxxx. 2 x. x. x.
[20] Xx xxxxx xx xxxxxxx, xx nesprávná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Azs 9/2003, xxxxx xxxx, xx xx x rozporu x právní xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx x praxi krajských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxx, xxx ještě x xxxxxxx xx §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxx v dobíhající xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 5 x. ř. x.) x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx fakticky vždy x nejistotě, xxx xxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x kdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxx věci, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x rozšířený senát xx xxxx věc xxxxx neřešil) pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x náležitosti xxxxxx x postupy k xxxxxxxxxxxx vad v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx důvodu, že xxxxx xxxx xxxxxx xx krajský soud xxx absenci žalobního xxxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. ř. s. xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx
X xxxxx [2] a [5] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Shodně s xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxx za xx, xx aplikace §35 xxxx. 8 xxxx poslední x. x. s. připadá x úvahu xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx „xxx podání xxxxxx na zahájení xxxxxx“, tzn. xxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx x. ř. x. xx xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení, xxxxx stanovená xxx xxxxxx návrhu proto xx dobu od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxx. Jde o xxxxxxx pro postup xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.