Xxxxxx věta
Podle §35 xxxx. 9 věty xxxxx x. x. x. se xxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3411/2016 Sb. NSS, x. 3428/2016 Sb. XXX a x. 3470/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx podal u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx x bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.12.2015, xxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxxx x informace.
Městský xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 11 X 52/2016-13. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že žádostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx, xx poplatek xx xxxxx na zahájení xxxxxx xx nevybírá, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků. Z xxxxx důvodu xxxxxxx xxxx nerozhodoval xxx x návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx souvisel xxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx smyslu §37 xxxx. 5 x. x. x. xxx xxxxxxxxx a pro xxxxxxx výzvu i xxx xxxx splnění xxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť „xxxxxxxx se žalobou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx podání žaloby xx podání xxxx xxxxxxx (29. 4. 2016) do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx měl xxxxxxxxxxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxx (x bez xxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci rozhodnutí x žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx o xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxx §35 xxxx. 8 xxxx třetí x. x. x. xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.11.2012, xx. 1 As 93/2009-312, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, xx-xx součástí žaloby x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxx vysloven v xxxxxxxx xx xxx 8.12.2016, xx. 9 Xx 241/2016-36.
Xxxxxxxx §35 xxxx. 8 věty xxxxx s. x. x. se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x v rozsudku xx dne 4.5.2016, xx. 3 Xx 182/2015-28, x xxxx xxxxxx k opačnému xxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce, xxxxxx však na xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx přiklonil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxx sporné otázky
[15] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx, xxx podání pouze xxxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx.
[16] Xxxxx §35 odst. 9 xxxx xxxxx x. x. x., „[x]xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci rozhodnutí x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx návrhu na xxxxxxxx řízení“.
[17] X xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx účinek zákon xxxxxxx (x) s xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x (xx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx o (x) xxxx o (xx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xx podání xxxxxx xxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xx neběží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pokračuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx před podáním xxxxxxx).
[18] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 182/2015-28, xxxx xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx v §35 xxxx. 9 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx xxxxx xx případy, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx opodstatnění, neboť xxxxxxx ustanovení by xxx xxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx xxxxx xx x xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ustanovení xxxxxxxx, xx dobu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x minulosti odmítl xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx obsah (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo, xxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojkami xxxx a, x: xxxxxx xxxxxx a (x) hrušky, xxx. xxxxx. Zvolíme-li však xxxxxx xxxx, x ‚xxxxx‘ slučování xxxxx: xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volbu xxxx xxxxx eventualitami. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx libovolně xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxx platit, xxxxx xxxx přednost (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxx, M.; Xxxxxxxxx, I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxx, 2014, s. 121).
[20] X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepřipouští jinou xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/97 xx dne 17.12.1997, x. 30/1998 Xx., „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx východiskem pro xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx úmyslně, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x práva nástroj xxxxxxxx x absurdity.“ Xxxx zásada však xxxxxx xxxxxxx cestu xxxxxxxxxxxxx libovůli, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx bral xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx by xxxxxx xxxxx xxx textem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx volněji, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečně, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx zaplnění xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx postupu srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), a xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy si xxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.
[22] Xx xxxx xxx proto, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxx je odrazem xxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 9 odst. 2 Xxxxxx). Vázanost xxxxxx zákonem xx xxxxxx důležitým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx a právní xxxxxxx vůbec, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx státu.
[23] Xxxxxxxxx senát dospěl x závěru, xx xxxxxx §35 odst. 9 xxxx třetí x. x. s. xxxxxxxxxx x rozsudcích xx. 3 Xx 182/2015-28 x čj. 2 As 253/2016-36, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx některou x výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Argumentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx uvedená x xxxxxxxx čj. 3 Xx 182/2015-28, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Je sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §35 x. ř. x., xxxxx xx nadepsán „xxxxxxxxxx“ x jeho xxxx odstavec xx xxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx zástupce účastníkovi xxxxxx. Osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v §36 odst. 3 x. ř. s. Xx xxx třeba xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, uvede xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx zmínkou x takovém xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx otázkou x §35 odst. 9 x. x. x.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx čj. 3 Xx 182/2015-28, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxx schopen sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přerušení, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx; xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx, x lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx běžet xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx stavení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, přesto xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx x přístupu x soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx logické, že xxxxxx xxx po xxx xxxxxxxxxx, aby xxx v této xxxx xxxxxxxxx perfektní xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx velké xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxx xxx zahájení xxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x x xxxxxxxxxxx s xxxxxx pomocí (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xx totiž xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx vyhledá xxxxx xxxxxxxx profesionála, x xxxxx má xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x řízení, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyčkávání xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx. Důležité xxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řízení xxxx správními xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx ve lhůtě xxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §71 xxxx. 2 nebo §101x xxxx. 2 x. ř. x.). Xx xxxxxx okolností xx xxxx xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx xx xxxxxxxx čj. 3 Xx 182/2015-28 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xx xxxxx uvést, xx xxxxxx procesního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx. Zakotvení xxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx možnost uplatnění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx zněním §35 odst. 9 xxxx xxxxx x. x. x., xxxx xx stavení xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x souladu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, zachovává xxxxxxx x xxxxx xxx, xx ještě xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx žádosti xx časový xxxxxxx xxx zvážení, xxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx případě xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx o osvobození xx soudních poplatků xxxxx.
[28] Navíc dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx žaloby. X x tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx x jeho xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 2 Xx 253/2016-36, že v xxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 9 věty xxxxx s. x. x. v xxxxxxx x xxxx zněním, xx. x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, by vedla xx zneužívání xxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx řízení.
[30] Rozšířený xxxxx ostatně xxx xx svém usnesení xx xxx 15.3.2016, xx. 8 As 78/2015-22, čj. 3411/2016 Xx. XXX, xxxx [22] uvedl: „Xxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx postup xxxxxx xxx xxxxxxx v §35 odst. 8 xx fine implicitně xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx takové žádosti xx právní xxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx dosud není xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízením, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxx smyslu §37 x. ř. x. xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku vyslovil xxxxx, xx §35 xxxx. 8 (xxxx §35 xxxx. 9) xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dostupné xxxxxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, L. x kol. Xxxxxx xxx správní: Xxxxxxxx. Xxxxx : Leges, 2014, x. 264; Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Molek, P.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád správní - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016, xxxxxxxx x §36 odst. 3).
[32] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §35 odst. 9 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx návrhu x x případě, xx účastník xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx
[1] S xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xx ztotožňuji, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx x. ř. x. xxxxxx xxxxx xx případy, xxx xxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx uplatněny xxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, zda xxxxx xx věci xxxx (xxxxxx) vůbec xxxx xx nikoliv. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx [25]-[29] xxxxxxxx přiléhavá; xxxxx právě xxx xx těchto xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x ustanovení zástupce, xxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx §35 xxxx. 8 věty xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, stalo xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezúčelným, xxxxx xxx xx xxx již velmi xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xx 2/2006-50, x. 1011/2007 Xx. XXX).
[4] Osvobození od xxxxxxxx poplatků má xxxxxxx x tomu, xxx nebyl odepřen xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx vyčkávat, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx stojí xx xx žalobu xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx uvedl druhý xxxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xx 253/2016, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx nalézt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýhodnění (co xx xxxxx lhůty xxx konkretizaci xxxxxxxxx xxxx) těch, kteří xxxxxxxx (xxx xxxxx x jen účelově) x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx navíc za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x žalobce xx x xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx), rozhoduje xxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 s. x. s. Ustanovení §35 xxxx. 8 xxxx třetí x. x. s. xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Běh xxxxx xxx podání xxxxxx, xxxxxxxxxx lhůty, x xxx xxxx xxxxx doplnit xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x realizací xxxxx xx právní pomoc x xxxxxx před xxxxxx xxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (pomoc xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx x lhůta xxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx.
[7] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx gramatický výklad xxxxxx normy je xxxxx xxxxxx z xxxxx interpretace xxxxx, xxxxx které xx xxxxx zohlednit též xxxxxx systematický, logický, xxxxxxxxxxxx xx historický, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx výhradně xxxxx zákona, aniž xx xxxx v xxxxx smysl a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] V xxxx [25] většina xxxxxxxxxx: „Xx xxxx pravdou, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Nepředestírá xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx tak xx, xxxx. jaký xxxxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proč by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxx a správnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx x xxxx [26] xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx „účastník zvažuje, xxx xxxxxx či xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx,“ a xx „xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxx požadováno, aby xxx x xxxx xxxx zpracoval xxxxxxxxx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx velké xxxxx“, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žaloby x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 15.3.2016, xx. 8 Xx 78/2015-22, x xxxxx xxxxxx bod [22], xxxx tak zcela xxxxxxxxxx x vytrhává xxxxxx z xxxxxxxx xxx projednávané věci. Xxxxx-xx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx §35 xxxx. 8 xxxx třetí x. ř. s. xx třeba xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx §37 x. x. x.), ale xxx x xxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx senát xx xxxx sp. xx. 8 As 78/2015 xxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku xxxxxx x reakci xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx xxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx potvrzována postupem xxxxxxxxxxx v §37 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxx xx věci xxxx xxx podán, xxx je x xxxx 29 xxxxxxxxxx, xxx xx, zda xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx písemně xxxx xxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx potvrzena xxx §37 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx předmětem xx xxxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[12] Xxx xxxxx uvedeného si xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx problém primárně xxxxxxx xxxxx, x xx x chybném xxxxxxx §71 xxxx. 2 s. x. x.
[13] Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nenapadené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxx projednatelné, xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 3 x §71 xxxx. 1 x. x. x. Pokud xx v §71 xxxx. 2 s. x. x. hovoří x „xxxxx nenapadených xxxxxxxx“ x „dalších xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxx názoru xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formulace xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ten, xx xxxxxxx xxx nějaký xxxxx xxxxxxx xxx, x xx nějaký xxxxxxx bod xx xxxxxx obsahovala.
[14] Xxxxxxxxxxxx xxx toto ustanovení xxxxxxxx na §71 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx náležitosti žaloby x xxxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; je xxxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx §250 x xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx účinném xx 31. 12. 2002, xxx xxxx daná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxxx. Xx xx názorová xxxxxxx xxxxxxxx neuvádí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zřejmě z xxxxxxxx xx xxx 23.10.2003, xx. 2 Xxx 9/2003-40, x xxxxx xxxx vytvořena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx: „X důsledku přísné xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí žaloba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž musí xxx patrno, z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§71 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxx zákon xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (xxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx žádný xxxxxxx xxx neobsahuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §71 xxxx. 2 x. x. x. Není xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případech vždy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vad xx xxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx pojímaná xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx odporovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxx, v souladu x xxxxx xx xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxx doplněny xxx xx lhůtě xxx její xxxxxx x že, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxxxxx x) x. x. x.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx (pravomoc, příslušnost), xx xxxxxx účastníků (xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx řízení (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx soudnictví též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx jen xxx, xx xx žaloba xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx má xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxx xxxxx projednání.
[18] Xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx slouží §37 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §72 xxxx. 1 s. x. x. v xxxxxxxxxx na §71 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může dojít x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxxx x) s. x. x.
[19] Považuji na xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx (§103 a §104, xxxx. §43). Xxxxxx soudu xxxxx §43 odst. 2 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. s. x. x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx následky. Pokud xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §43 xxxx. 2 o. x. ř. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx části xxxx o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxx §250 h xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jako xx dnešní §71 xxxx. 2 x. x. x.
[20] Xx xxxxx si xxxxxxx, xx xxxxxxxxx výchozí xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 9/2003, xxxxx xxxx, že xx x xxxxxxx x právní xxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. s., xxxxxxxxx x praxi krajských xxxxx opakované xxxxxxxx (xxx xx zřejmé x v xxxxxxxxxxxx xxxx) a není xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx jejich zástupcům. Xxxxx totiž často xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx na §71 xxxx. 2 x. ř. s. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxx odmítnou x odůvodněním, xx xxxxxxxx bylo doručeno xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Účastníci xx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §37 xxxx. 5 x. ř. x.) a lhůty xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §71 odst. 2 x. x. s.). Xxxx fakticky xxxx x xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx počítat, xxx x xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx žaloby, x xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxx věci, xx xxxxxxx. Takový problém xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx senát xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx žaloby x postupy x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx důvodu, xx xxxxx mého xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §37 odst. 5 x. ř. x. xxxx. V daném xxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx
X xxxxx [2] a [5] xxxxxxxxx stanoviska Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Shodně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxx §35 xxxx. 8 xxxx poslední x. x. x. připadá x xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx zástupce, a xx „pro xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx“, tzn. xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx řízení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxx §35 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx x. ř. x. xx vyjádřena vůle xxxxx konkrétní xxxxx xx zahájení řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proto xx dobu od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x ní xxxxxx. Xxx o xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxx.