Právní xxxx
Xxxx vedený x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx či nepodání xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx) xx charakter spisové xxxxxxxxxxx administrativně-správní, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek §38 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Xx. XXX a č. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx V. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx ze dne 12.9.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 77/2002, který se xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. První xxxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxxxx dopis x xxxxxx městského xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 15.4.2002 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dopisu xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce „xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaný xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 14.11.2016 „xxxxxxxx xx nečinnost“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 26.1.2017.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2017, xx. 62 X 11/2017-90, xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx charakter xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x postavení vrchnostenském xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx x postavení xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxx správu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx značkou „Xxx“ (xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx žalovaný x xxxxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx na jmenování xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx. Xxxxxx proces xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 5 správního řádu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaný spis xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. spis, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx nikdy xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nemohlo. Jak xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spis xxx xxxxx xxxxxx xx shromáždění podkladů xx zvážení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx správní, resp. x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §38 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx státního zastupitelství x. 7/2004 x xxxx dřívější xxxxxx - pokynu obecné xxxxxx č. 6/1996 xxxxx, že xx xx xxxxxxxxx rejstříku „Xxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se řízení, xxxxxx x hospodaření. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx „Spr“ xxxxxx xx spisu obsahově xxxx správní. Jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - interního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx upraven x §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx „Spr“ xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, zda xx xxxxx o xxxx, xx něhož xx xxxxxxxx §38 správního xxxx, jak chybně xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „Spr“ xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x služeb xxxx. Xxx x tohoto xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xx, že xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx „Spr“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nahlížení xx xxx xx xxxx podřízeno §38 xxxxxxxxx řádu.
Krajský soud xxx xxxxxxx ztotožňuje xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx ztotožnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxx xx výkonu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §13x xxxx. 1 a §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx odlišovat správu xxxxxxxxxxx, majetkovou a xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu §38 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx měl být xxxxxx xxxxx výklad, xxx by xxxxx xxxxx stěžovatel postupovat x do xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nahlédnutí xx tohoto xxxxx (x spisu xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx (x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx). Není možné, xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spis xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §38 xxxxxxxxx řádu a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a §38 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.x) Xxxxxxxxx povahy xxxxx
[65] Xxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX, x xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Sb. NSS, xx věci Langer, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx. Xxxx xxxxxx jmenování, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx kontroly. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx příslušná xxxxx měla zpřístupněné xxxxxx xxxxxxx fáze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s tou xxxxxx fází xxxxxxxxxxx. Xx zákona o xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx oprávnění stěžovatele x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx spoluúčasti by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jmenovat.
[66] Sám xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tři xxxxx. Prvním xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx, x xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, souhlas xx jmenováním x x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[67] Xxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx - zakládaný xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx dopis xxxxxxxx xxxx „Xxx: Mgr. Xxxxxx V., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Městského státního xxxxxxxxxxxxxx v Praze - předložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx x přidělení k Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx Xxxxx 1“. Xxxxxx spis není xxxxxxx pracovním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx napovídá xxxx, xx se jedná x xxxx xxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxx, xxx bude xx nebude podán xxxxx na jmenování xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx již x xxxx xxxxxxxxxxxxxx interní.
[69] X xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spisů xxxx. xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvolněnou xxxxxx státního xxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx se zabýval xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx spisy xxx xxxxxx projednávané xxxx.
[70] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podán ministru xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx žalobce státním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxxxxx až podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Obsahem xxxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxx být xxxxx xxx podklady týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedou xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx nedojde.
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx státního zástupce. X když xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx do xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nemožnost do xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxx xxxx podán xxxxx xx jmenování xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx, či nikoliv, xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx bude xx xxxxxx podán návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez kontroly. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxxxx rozhoduje o xxxxxx či nepodání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx např. k xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx podklady xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo prokáže xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.7.2011, čj. 8 Xx 81/2010-63, xxx xxxxxxxxx případ, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx situace, xxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx účastenství x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx osobě), x xx xx xxxxxxx §38 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu uvedl, xx xxxxx-xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno, musel xxx xxxxxxxx xxxxx xx nahlížení do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dle §38 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x účastníků, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nahlížet do xxxxx xxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx závěr xx xxxxx aplikovat i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[73] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx), se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obdobné xxxxxxx, xx. osoby, xxxxx xxxxx v obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx vedení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě. Xxxxxxxxxxx výkonu spisové xxxxxx xxxx uvedeny x související xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx aplikoval §17 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx spisové xxxxxx xxxxxx x archivnictví x xxxxxxx službě x xxxxxxxxxxxx předpisům, xxxxxxx x §17 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecná xxxxxxxxx xxxx xxxx tak xxxxxxxx vyplývá ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[75] X tvrzením, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (slovy xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx jsou xxxxxxxx mimo jiné x listiny z xxxx 2011, 2013 x 2014. X xxxx založení spisu xxx xxxxxx xxxxx x. 97/1974 Sb., x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxx 1967. Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx spojí xx xxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx patrné, xx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx rozhodné, xxx xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx spis veden xxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxxxx), xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx nichž xx xxxx veden x xxxxxxxxx „Xxx“. Argumentaci xxxxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[76] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx doplňuje, že xxxxx stěžovatel odkazuje xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx na §65 xxxx. 1 x §68 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §65 odst. 1 věty první xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže věci xxxxx xx xxxx. X xxxx to xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté, xxx dokládá xxxx xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx xxx - xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012, x. 431 - 432). Xxx §68 odst. 2 xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx spisu xxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxxx možnost nahlížení xx xxxxx jak xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxx zahájeno (xxxxxxx) nebylo.
[77] Stěžovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxx“ (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxx nemůže xxx vypovídací xxxxxxx x xxxx povaze. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx argument xxxxx argumentem xxxxxxx, xx jehož základě xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Odmítavý xxxxxxx stěžovatele k xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxx 2011. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správních x xxxxxxx xxxxx občanskoprávních. Xxxxxxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a nehodlá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx, xxx xx jej xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)