Právní věta
Spis xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx nepodání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním zastupitelství) xx xxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx, do xxx je xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Xx. XXX x x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx xxxxxxx xx xxx 12.9.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 77/2002, xxxxx xx xxxxxxxx x podání, xxxx. nepodání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx dopis k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.4.2002 xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx písemnosti xx xxxxxxx, že xxxxx xx podáván xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaný xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14.11.2016 „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2017.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2017, xx. 62 X 11/2017-90, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx pracovněprávním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx, x to xx xxxx, x xxx xxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx xxxxxx správu na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx byl tento xxxx xxx kancelářského xxxx xxxxxxx značkou „Xxx“ (xxxx xxxx xxxxxxx xx agendy xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný x xxxxxx jmenování žalobce xxxxxxx nikoli jako xxxx zaměstnavatel, ale xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx jmenování xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podá, xx xxxxxx. Xxxxxx proces xxxxxx xxx ponechán xx libovůli (xx xxxxxxx xxxxxxx) žalovaného.
Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 5 správního xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xxxxxx x jmenování xxxxxxx státním zástupcem, xxxx. xxxx, xxxxx xx týkal jmenování xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx z §18 xxxx. 1 zákona x státním zastupitelství, xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vlastní jmenování xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx toliko xx shromáždění podkladů xx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podá xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán.
Posuzovaný xxxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx, xxxx. x správním xxxxxx, xx xxxxx by xx vztahoval postup xxx §38 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 7/2004 x xxxx xxxxxxxx podoby - pokynu xxxxxx xxxxxx x. 6/1996 xxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx „Xxx“ nečiní xx xxxxx xxxxxxxx xxxx správní. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx spisy xxxxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. rejstříky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx upraven x §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx „Spr“ xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, zda xx xxxxx x xxxx, xx něhož se xxxxxxxx §38 správního xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xx spisech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „Spr“ xx xxxxxx celá xxxx věcí xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxx je xxxxxx x rejstříku „Xxx“ xxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx něj by xxxx podřízeno §38 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x činnost xxxxxxxxx orgánů, přičemž xxxxxx ztotožnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx se stěžovatel xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §13x xxxx. 1 x §13x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Je xxxxx odlišovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx §38 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxx výklad, xxx by takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx všech případech xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx spisu (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx žalobce, ale x dalších xxxx, xxxxx xx xxxxxx x nahlížení xx xxxxx (x xxxxx xx se xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxx xx vztahu x žádosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxxx řádu a xxxx xxxxx žadatelům x xxxxxxxxx by xxxxxx spis správním xxxxxx xxxxx x §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…)
XXX.x) Xxxxxxxxx povahy xxxxx
[65] Xxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. NSS, x ze dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Xx. XXX, xx xxxx Langer, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx jmenování ministru xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx některé fáze xxxxxxx jmenování a xxxxx s xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikdo jiný xxxxxx návrh podat xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spoluúčast xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxx) spis, x ten se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejedná. Osobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx byl např. xxxxxxxx posudek, zápočtový xxxx, doklad o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, souhlas xx jmenováním a x přidělením xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[67] Xxxxxx je xxxx Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx x rejstříku XXX - zakládaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx je xxxx xxxxxx Ministerstvem spravedlnosti - zakládaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zástupcem.
[68] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx písemností x xxxxxxxxxxx xxxxx xx dopis xxxxxxxx xxxx „Xxx: Xxx. Xxxxxx X., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Městského státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xx jmenování xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x přidělení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1“. Xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx spisem xxxxxxx. Charakter xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x spis xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[69] X xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxx závěry x xxxx pojetí xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednávané xxxx.
[70] Xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podán ministru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx lze přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x jmenování xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxxx spisu však xxxxxx být xxxxx xxx podklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxx běžnou xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx shromažďují podklady x xxxxx xxxx, xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení z xxxxxxx důvodů xxxxxxx.
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podá xx nepodá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx spisu, x xxxxxx zahájeno xxxxx xxxxxx, neznamená xx samo o xxxx xxxxxxxxx do xxxxx nahlédnout. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx jmenování. Xxx xxxxx shromážděných podkladů xx xxxxxx možné xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxx zahájením řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhoduje o xxxxxx xx nepodání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx správní orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx posouzení, zda xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2011, čj. 8 Xx 81/2010-63, kde xxxxxxxxx případ, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx situace, xxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx svého xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatele x xxxxx osobě), x to xx xxxxxxx §38 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přiznání práva xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vážný xxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Následně xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nahlédnutím xx xxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. dalších dotčených xxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxx §38 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx posuzovanou xxx.
[73] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxx jiných xxxx (xxxxxxxxx od xxxxxxx), se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx aplikovatelné xx obdobné xxxxxxx, xx. xxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx x xx obdobné xxxxxxx.
[74] Povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě. Xxxxxxxxxxx výkonu spisové xxxxxx xxxx xxxxxxx x související vyhlášce x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx aplikoval §17 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě x souvisejícím xxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx povinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyplývá xx xxxxxx o archivnictví x xxxxxxx službě.
[75] X xxxxxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx stěžovatele „xxxxxxx“) xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx spisu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx 2011, 2013 x 2014. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účinný xxxxx x. 97/1974 Xx., x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxx 1967. Ačkoliv xxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx nestanovily, xx xx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx téže xxxx xxxxx xx xxxx, xxxx x x předchozí xxxxxx xxxxxx patrné, xx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §23 výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do spisu. Xxxx rozhodné, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx spis xxxxx, xxx rozhodné je, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx (ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx „Xxx“. Argumentaci xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[76] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aktuální xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx poukázat xx §65 odst. 1 x §68 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. X §65 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx o archivnictví x spisové služby xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxx xxx postupech xxxxx části xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě (xxxxxxx xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx - xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 431 - 432). Dle §68 xxxx. 2 xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisovně xxxx ve správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu platí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx dokumenty před xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx byly veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx se řídí xxxxxxxxx právním předpisem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx spisu xxx §38 správního xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížení xx spisu xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx, kdy zahájeno (xxxxxxx) xxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudu, dle xxxxxxx je x xxxxxxxx posuzovaný xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxx“ (spis xxxxxxx do agendy xxxxxx xxxxxx), samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnotu x xxxx povaze. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxx x xxxxxxxx podpůrný.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeví jako xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x roku 2011. X xxx stěžovatel xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nehodlá xxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se jej xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)