Právní xxxx
Xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx řízením, a xxxxx xx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §14 zák. x. 82/1998 Sb., §1 xxx. x. 500/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.5.2013, sp. xx. 55 Co 25/2013.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem potvrdil xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba, xxx xx žalobkyně domáhala xxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxx, spočívajícím x nesprávném xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xx spisu Ministerstva xxxxxx včetně xxxxxx xx výpisů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, porušila právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx, garantovanou Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x části, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, a dále xxxx v části, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 X.X x úroků x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy.
2. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x následujících skutkových xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxx xx xxxxx x. x. MV 123725/X-2011 (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxx“). Písemným xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx spis xxx sběrným spisem Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žalované xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx poškození vstupních xxxxx xx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx xxx xxxxxxx policie x rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxxxx xxxx obsahoval xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx včetně listin xxxxxxxxxx X v xxxxxxx spise xxxxxxxxx xx uvedené xxxx. Xx xxxxxx stránce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XxxXx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je pracovní x slouží xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za Českou xxxxxxxxx, je upraven xxxxxx XxxXx, nikoliv xxxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x.“). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxx ztotožnil xx skutkovými x xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k němu
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxxxxx, xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu. Xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx stojí napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[1] Xx nahlížení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx XxxXx upraveno §38 xxxx. 1 s. x. x xx. 17 Xxxxxxx?
[2] Patří xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxx umožnění nahlížení xx předmětného spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 odst. 1 OdpŠk?
[3] Je xxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 s. x. na xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx?
4. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxx posouzení věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dovolání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx nelze x namítaném řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, x tudíž xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx k xx-xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správním, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (viz xx. XX. xxx 7 zákona č. 404/2012 Sb. x xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), dále xxx „x. x. x.“.
7. Dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 1 x. x. ř., xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx odvolací soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xx xxxxxx §241a xxxx. 2 x. x. x., jen xx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx xxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 25.9.2013, xx. zn. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx x. 4/2014 Xx. roz. xxx.). X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, od jaké xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx soudem řešené xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyřešeny.
9. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 XxxXx u xxxxx xxx §6 XxxXx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx. Xxxx otázka xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx. Xx kladném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
11. Xxx §1 xxxx. 1 s. x.: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických x fyzických xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxx §1 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx xx 31.12.2013: „Xxxxx xxxxx xx nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx vztahy xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx §14 xxxx. 1 XxxXx: „Nárok xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx x §6.“
Xxx §14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx nároku xx náhradu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxx.“
12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxx ze zákona x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x §9 x 10 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sporům, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx osvědčil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx splní xxxx xxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx o něm xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kde předpoklady xxxxxx xxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx procesních předpisů.“ Xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani, xx xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx XXXXXX, X Xxxxxxxxxxx za škodu xxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 185).
13. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti předběžného xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompetence rozhodnout x xxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx rozhodnout soudům x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 o. x. ř. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.5.2012, xx. zn. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx vůle xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx před zahájením xxxxxxxx řízení. Sdělení xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xx xxx uplatněný xxxxx bude (zcela xxxx zčásti) xx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahou odpovídá xxxxxxxx-xxxxxxxx úkonu (resp. xxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 3 x. x.).
14. Xxxxx xxxxxxx stupňů dospěly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním řízením, x xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxx přípustným, xxxxxxxx xxxx xxx §242 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x b), §229 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx mohly mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx žádnou takovou xxxx neshledal.
16. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu vyplývá, xx dovolací xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci tak, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241x xxxx. 6 x. x. x.), a xxxxx xxxxxxxx soud neprováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x písm. x) x. s. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xx xxxxxxx.