Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xx xx nevztahují xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x správním xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §14 xxx. x. 82/1998 Xx., §1 xxx. x. 500/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 7.5.2013, xx. xx. 55 Xx 25/2013.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud v Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesprávném úředním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítla xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x na legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, garantovanou Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx x části, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxxxx, x dále xxxx v xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 K.Č x xxxxx x xxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x. x. MV 123725/X-2011 (dále xxx „xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx spis xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uplatnila x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xx poškození xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx trvalého bydliště xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - žádostí xxxxxxxxx x spisový xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx uvedené xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XxxXx. Xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx shromáždění podkladů xxx xxxxxx xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx řízení xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx xxxxx jménem Xxxxx republiky. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jako správní xxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx OdpŠk, nikoliv xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x.“). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednající xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxxxxx odvolacího soudu x celém xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu. Xxxxxxxx otázky, xx xxxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyly dosud x rozhodování do xxxxxxxx soudu vyřešeny. Xxxxxxxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[1] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx škody xxx XxxXx xxxxxxxx §38 xxxx. 1 s. x. a xx. 17 Listiny?
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xx předmětného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 XxxXx?
[3] Je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 x. x. xx základě xxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxx?
4. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxx xxxxxxxx dovolacímu xxxxx x provedení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx i odůvodněním xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx trvá xx xxx, že xxxxx x namítaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xx-xxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx, xxxxx předmětný spis xxxx xxxxxx správním, xxx xxxxx pracovním. Xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. II. bod 7 xxxxxx č. 404/2012 Sb. x xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“.
7. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx oprávněnou, xxxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 1 o. x. x., dovolací xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxx x tom, xx dovolatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx odvolací soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti dovolání xx xxxxxx §241a xxxx. 2 x. x. x., xxx xx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, o kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jde x xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx této otázky xxxxxxxx xxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 25.9.2013, xx. xx. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx x. 4/2014 Xx. roz. xxx.). X dovolání není xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxx odvolací xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, x xx nebyly-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 XxxXx x úřadu xxx §6 OdpŠk xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Na kladném xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
11. Xxx §1 odst. 1 s. ř.: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxx §1 xxxx. 3 x. ř. xx znění xx 31.12.2013: „Tento zákon xx nepoužije pro xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prováděné xxxxxxxxx xxxxxx x xx vztahy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx §14 odst. 1 XxxXx: „Nárok na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v §6.“
Xxx §14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody x soudu.“
12. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x příslušného orgánu xxxx xx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx k §9 x 10 xxxxxx zákona uvádí: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudním sporům, xxxxxx se institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a trest x ústředního orgánu. Xxxxx institut se xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx trestního xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zrušeno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě povahu xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx, kde předpoklady xxxxxx xxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.“ Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx ani, že xx tento orgán xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx.“ (xxx XXXXXX, R Xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 185).
13. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnout soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 23.5.2012, xx. xx. 30 Cdo 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poškozenému, xx jím xxxxxxxxx xxxxx bude (xxxxx xxxx xxxxxx) či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 x. x.).
14. Soudy xxxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x příslušného orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustným, dovolací xxxx xxx §242 xxxx. 3 x. x. x. zkoumal, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x), §229 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx následek nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxx, xxx xxx vytvořen x důkazním xxxxxx xxxx soudem prvního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odvolacím. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci, xxxxxx být prováděno xxxxxxxxxx (§241x xxxx. 6 x. x. x.), x xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. s. x., xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.