Právní xxxx
Xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxx §14 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §14 xxx. x. 82/1998 Sb., §1 xxx. č. 500/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. 55 Xx 25/2013.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x záhlaví xxxxxxxx rozsudkem potvrdil xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žaloba, xxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, spočívajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, kterým odmítla xxxxxxx žalobkyni nahlížet xx xxxxx Ministerstva xxxxxx včetně činění xx výpisů x xxxxxxxx kopií xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na informace x na legitimní xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta x části, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 X.X x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxxxx soud xxxxx x následujících skutkových xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx. Xxxxxxxxx žádala xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x. x. XX 123725/X-2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“). Písemným xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětný spis xxx xxxxxxx spisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uplatnila x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx xxx zákroku xxxxxxx x rovněž xxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx dle zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „OdpŠk“). Předmětný xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx - žádostí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx X x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx stránce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XxxXx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jedná xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx XxxXx, nikoliv xxxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. ř.“). X xxxxxxxxxxx případě žalovaná xxxx účastníkem řízení, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx jednající xx Xxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Odvolací soud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x celém xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti dovolání xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu. Xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx stojí napadené xxxxxxxxxx, nebyly xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyřešeny. Xxxxxxxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[1] Je nahlížení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx XxxXx xxxxxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x xx. 17 Listiny?
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované ve xxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxx umožnění nahlížení xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonná rozhodnutí xxx §7 xxxx. 1 XxxXx?
[3] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 x. x. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx?
4. Xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx následně v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené otázky, xxxxxxx navrhuje dovolacímu xxxxx x provedení xxxx důkazů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx návrhu žalobkyně xx zcela xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žalovaná xxxxxx xxxx xx xxx, xx nelze x namítaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a tudíž xxxxxxx z xxxx xxxxxx dojít k xx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětný xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pracovním. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. II. xxx 7 zákona x. 404/2012 Xx. a xx. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“.
7. Dovolání bylo xxxxxx včas, xxxxxx x xxxx oprávněnou, xxxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx dovolatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x současně xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxx způsobilým xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xx smyslu §241x xxxx. 2 o. x. x., xxx xx-xx z xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 25.9.2013, xx. zn. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx č. 4/2014 Xx. xxx. xxx.). X dovolání xxxx xxxxxx, od jaké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx založena xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
9. Dovolací xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 XxxXx x xxxxx xxx §6 XxxXx xx řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx otázka xxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx kladném xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx všechny dovolatelkou xxxxxxxxxxx otázky.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
11. Xxx §1 xxxx. 1 x. x.: „Xxxxx zákon upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x oblasti veřejné xxxxxx.“
Xxx §1 odst. 3 x. x. xx xxxxx xx 31.12.2013: „Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx vztahy xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx.“
Xxx §14 odst. 1 XxxXx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §6.“
Xxx §14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xx náhradu škody x soudu.“
12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného orgánu xxxx do xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx zpráva x §9 a 10 xxxxxx zákona xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ne-zákonnosti xxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxxxx odškodnění xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx trestního xxxx, a lze xxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx splní xxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx nezákonné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx, který xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.“ Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx „předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx neformální xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx, že xx tento xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx.“ (xxx XXXXXX, X Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 185).
13. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx správní orgány. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. §7 xxxx. 1 o. x. x. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x formulaci xxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx uplatněný xxxxx xxxx (xxxxx xxxx zčásti) xx xxxxxx uspokojen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx úkonu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 x. x.).
14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením, x xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x správním xxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustným, xxxxxxxx xxxx xxx §242 xxxx. 3 o. x. x. zkoumal, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 odst. 2 písm. a) x b), §229 xxxx. 3 o. x. x. xx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu vyplývá, xx xxxxxxxx soud xx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xxx byl vytvořen x xxxxxxxx řízení xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odvolacím. X xxxxxxxxx řízení, v xxxx je jediným xxxxxxxxx důvodem nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241a xxxx. 6 x. x. x.), x xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolatelkou xxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítl xxxxx §243x xxxx. a) x. s. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.