Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) u xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx na xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xx znění pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §14 zák. č. 82/1998 Xx., §1 xxx. č. 500/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 7.5.2013, xx. xx. 55 Co 25/2013.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že žalovaná xxxx xxxxxxxx, spočívajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítla xxxxxxx žalobkyni nahlížet xx xxxxx Ministerstva xxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) a Xxxxxxx Xxxxx republiky. Dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x části, ve xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplacení xxxxxx 100&xxxx;000 X.X x úroků z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemajetkové xxxx.
2. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx. Žalobkyně žádala xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do spisu x. x. XX 123725/X-2011 (dále xxx „xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx adrese xxxxxx xxxxxxxx bydliště xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Předmětný xxxx obsahoval pouze xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx J x xxxxxxx spise xxxxxxxxx xx xxxxxxx věci. Xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx §7 odst. 1 XxxXx. Xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x slouží xxxxx xx xxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx podle XxxXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx xxxx úřad, xxxxx jedná jménem Xxxxx xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx upraven xxxxxx XxxXx, xxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x.“). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x němž xxxxxxxxxx xxxx organizační složka xxxxx xxxxxxxxx za Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx do předmětného xxxxx. Odvolací xxxx xx xxxxx ztotožnil xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x celém jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti dovolání xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx stojí napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx dosud x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyřešeny. Xxxxxxxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[1] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dle XxxXx upraveno §38 xxxx. 1 x. x. a čl. 17 Listiny?
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 XxxXx?
[3] Xx xxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 x. x. na xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu?
4. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dovolání rozvíjí xxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx důkazů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx zcela xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i odůvodněním xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx k xx-xxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze pracovním. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Nejvyšší soud x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. XX. xxx 7 xxxxxx č. 404/2012 Sb. a xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. s. x.“.
7. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx přípustností.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx x současně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx soud odchýlil xx ustálené soudní xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti dovolání xx xxxxxx §241x xxxx. 2 x. x. x., xxx xx-xx x dovolání xxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx jde x xx které ustálené xxxxxxxxxxx praxe se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odchyluje (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2013, xx. xx. 29 Xxx 2394/2013, uveřejněné xxx x. 4/2014 Xx. xxx. xxx.). X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozhodovací praxe xx měl odvolací xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, x to xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 XxxXx u úřadu xxx §6 OdpŠk xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx otázka xxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx. Xx kladném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
11. Xxx §1 odst. 1 s. x.: „Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.“
Xxx §1 odst. 3 x. ř. xx znění do 31.12.2013: „Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx §14 xxxx. 1 XxxXx: „Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx v §6.“
Xxx §14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody x soudu.“
12. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x příslušného xxxxxx xxxx xx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xx xxxxxx x. 58/1969 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x §9 a 10 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxx xx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx osvědčil v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastáván xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx x nepředpokládá xx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx.“ (xxx VOJTEK, X Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Komentář. 3. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 185).
13. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2012, sp. xx. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxx bude (xxxxx xxxx zčásti) či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx povahou odpovídá xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Aplikace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 x. x.).
14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x xxxxx se xx xx nevztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.
15. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dle §242 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxx vadami uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x), §229 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx věci tak, xxx xxx xxxxxxxx x důkazním řízení xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx (§241x xxxx. 6 x. x. x.), a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržených xxxxxx.
17. Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §243x xxxx. x) x. s. x., xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.