Xxxxxx věta
K xxxxxxxxxx x rozhodnutí sporu x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §7 zák. x. 99/1963 Xx.; §159 zák. x. 500/2004 Xx.; §2 xxx. č. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně - xxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, xxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 6.11.2012, sp. zn. 12 C 130/2012, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Dětského xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx 748 k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2012, č. x. 12 X 130/2012-71, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx výchovy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x nákladech xxxxxx. Xxxxxxx, xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 109/2002 Xx.“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx; vyplývá x xxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu uzavřít, xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx všech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Krajský xxxx x Xxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2014, x. x. 54 Xx 169/2013-98, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (výrok 1.) x xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx postoupena x xxxxxxxx Xxxxxxxx domovu X. (xxxxx XX.), x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obou xxxxxx (xxxxx III.). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx věc xxxxxxxx xx pravomoci xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx novele, provedené x účinností ke xxx 1.11.2012 zákonem x. 333/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezaopatřeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx budoucí povolání. Xxx xxxx xx x xxxxxxxx 5 §24 xxxxxx č. 109/2002 Xx. ve xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx obdobná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 4 §24 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx pouze v xxxx §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx; ačkoli xx 31.10.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx zařízení x xxx xxx činil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, měla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem předvídaným xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx podat odvolání x nadřízenému xxxxxx (§36 xxxx. 2 xxxxxx). Vydání rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu (§71 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
II.
Dovolání x vyjádření k xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x žalovaného x žalobu podal xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx novela xxxxxx x. 109/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333&xxxx;2012 Sb., která xxxxxx v §24 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx norma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), má soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx teprve xxxxx č. 333/2012 Xx., xxx ohledu xx znění důvodové xxxxxx x němu, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxx věci x režimu xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx mohl x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domáhat. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx změna práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost dovolání
4. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx účinném do 31.12.2013 (xxxx. čl. XX bod 1 x 7 xxxxxx x. 404/2012 Sb. x xx. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxx xxxx jen „x. x. ř.“).
5. Xxxxx §237 o. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx hmotného nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla vyřešena xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní otázka xxxxxxxxx xxxxx.
6. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx výkon ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx znění účinném xx 31.10.2012, xx xxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxx §241a xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxx namítat, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx znění účinném xx 31.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxx nenamítá xxxxxx x xxx vyjmenovaných x §242 xxxx. 3 x. x. x. a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x obsahu spisu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastolenou xxxxxxx.
8. Xxxxxx posouzení xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 x. s. x., jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx věc xx pravomoci soudů xxxx xx-xx předcházet xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx zachovány.
11. Xxxxx §7 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spory a xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (odstavec 1). Spory x xxxx xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části páté xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx pravomoci xxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 x. x. x. Občanskoprávní vztahy, xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x §7 xxxx. 1 o. x. x., xx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §244 x xxxx. x. x. ř.) xxxxxxx xx pravomoci xxxxx xxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.).
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x době xxx nezletilosti umístěn x zařízení xxxxxxxxxx. Xx dosažení xxxxxxxxxx xxx xxxx pobýval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx x poskytování xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx vždy na xxxx xxxxxxx roku, xxxxxxxxx xxx 19.9.2011 xx dobu xx 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx o xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx období xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx 24.9.2012 x soudu xxxxxx xx xxxxxx, jíž xx xxxxxx nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žaloba xxxx xxxxxxxxxx doručena dne 1.10.2012.
14. Pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x §159 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dvoustranné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) práva. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, co xxxxxx xx xxxxxx (i xxxxx pojmenovaných xxxxx xxxxx v převážné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx), je pro xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx typy xxxxxx xx xxxx xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vztahu; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx princip rovnosti xxxxx (jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx), xxx vztahy xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx označení, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx upravených xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení zvláštního xxxxxx xx dne 21.8.2014, x. x. Xxxx62/2012-49, x XXXXXXX, X., XXXXXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X. Správní xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) jsou xxxxxxxx x zákoně x. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx), xxxxxxx také účel, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx od 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 19 xxx - xxxx xxx „xxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vývoje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx), x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx výchovná xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx (xx. stravování, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x pomůcky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na vzdělávání, xx zdravotní xxxx, xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx sídla školy); xxxxx xxxxx být xxxxxxx další potřeby x náklady xxxxxxx x §2 odst. 9 xxxxxx. Podle §2 odst. 6 xxxxxx ve znění xx 31.10.2012 zařízení xxxx xxxxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nejdéle xxxx xx xxxx 26 let (dále xxx „nezaopatřená xxxxx“), x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi nezaopatřenou xxxxxx a zařízením. Xxxxx §24 xxxx. 5 xxxxxx ve xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx uzavře xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 s nezaopatřenou xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x po dosažení xxxxxxxxxx, x to xx základě xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxxxxx se xx xx - xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou - xxxxx xxxxx, xxx x povinnosti vyplývající x §20 odst. 1 x 2 xxxxxx a x xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx.
17. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx vztahu - xxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, osobních darů x věcné xxxxxx (§31 xxxxxx), jakož x povinnosti nezaopatřené xxxxx - je xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určen xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 438/2006 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x při xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxx od xxxx xxxxx podstatně odchýlit. Xxxxxx domov [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx zejména xxxxx výchovné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn (x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho právní xxxxxx; na xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx akceptuje, či xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxx xxxxxx zaopatření xx xxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx, upravující práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, nasvědčuje x xx, xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), coby xxxxxxxxxxx organizace zřízená xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. ze xxxxxxxx rozpočtu, poskytovaných xxxxxxxxxxxxxxx zřizovatele (§28 xxxxxx x. 250/2000 Xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx argumentace xxxxxxx, xx teprve zákon xx xxxxx účinném xx 1.11.2012 svěřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.8.2014, x. x. Xxxx 62/2012-49, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx teorii x xxxxxx praxi (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.10.2011, x. x. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. charakter xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxx xxx významu, xx x xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx do 31.10.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x oblasti xxxxxx xxxxxx. I xxxx tedy zákon xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx. subjekt xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx. Xxxxx odvolacího xxxxx, že x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxx založena xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx dána ani xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
19. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.11.2012 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 333/2012 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx), resp. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xx xxxxx xx 1.11.2012, mohla se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x své žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to podnětem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx (§79 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx jen „s. x. s.“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxx o xxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxx podle §65 s. x. x.
20. X xxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx žalobci xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 odst. 1 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx [§219a xxxx. 1 xxxx. x), §221 xxxx. 1 písm. x) x. x. ř.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx zařízení (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňují x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podle §243x písni, x) x. x. x. xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xx výroku xxxxxx usnesení xxxxxxx, x tím, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 1 xxxx druhé o. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx doručení xxxxxx xxxxx (xxxx. nález XX xx. xx. XX. XX 89/97).
21. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 3 xxxx xxxxx, §224 odst. 1 x §151 xxxx. 1 xxxxx xxxx před středníkem x. x. x., xxxxx žalobci, který xxxxxxx zastavení xxxxxx, x xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx těchto nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x žalobě x x odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xx žádné náklady xxxxxxxxx.