Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí sporu x xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x prodlouženém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 odst. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §7 xxx. x. 99/1963 Xx.; §159 zák. č. 500/2004 Sb.; §2 xxx. č. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.3.2014, xx. zn. 54 Xx 169/2013, xxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 6.11.2012, sp. xx. 12 X 130/2012, xxxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx 748 x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.11.2012, x. x. 12 X 130/2012-71, xxxxxx xxxxxx, xxx se žalobce xxxxxxx, aby žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukončení výkonu xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx o nákladech xxxxxx. Xxxxxxx, xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 109/2002 Xx.“), neukládá xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxxxx; vyplývá x xxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx řediteli příslušného xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.3.2014, x. j. 54 Xx 169/2013-98, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 1.) x tím, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxx postoupena k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx II.), x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx obou xxxxxx (xxxxx XXX.). Xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx věc xxxxxxxx do pravomoci xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx znění xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxx 1.11.2012 zákonem x. 333/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxx nezaopatřeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx budoucí xxxxxxxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxx 5 §24 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavře smlouvu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxxxxxxxx osobou, xx obdobná xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 4 §24 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx novele. Nově xx xxxxx x xxxx §24 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx stanoveno, že xxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx zákona. X xxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, resp. §36 odst. 1 x xxxxxxxxx v xxxx znění xx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; ačkoli do 31.10.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx, xxx xx takovéto xxxxxxxxxx xxxx nahlíženo xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazeno xxxx pravomoci (povinnosti) xxxxxxxx zařízení x xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zařízení coby xxxxxxx xxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zamítavě). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§36 xxxx. 2 xxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), popř. mohl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řešena, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 zákona č. 109/2002 Xx., ve xxxxx účinném do 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx podal xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x. 109/2002 Xx., xxxxxxxxx zákonem x. 333&xxxx;2012 Sb., která xxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6. Xx té xxxx xxxxx nesvěřoval xxxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu xx xx xx, xx x xxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxxxxx samotná, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx založený. X xxxxxxx xx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x. 333/2012 Xx., xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x režimu veřejné xxxxxx. Do xx xxxx neexistoval xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domáhat. Xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnit xxxxxxxx postup řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx dovolacímu xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
4. X řízení x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx. xx. XX bod 1 x 7 xxxxxx x. 404/2012 Sb. x xx. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb., xxxx xxxx xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxx §237 o. x. x., není-li xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xx xxxxxxx soudem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
6. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. ř.) xx xxxxxxxx, že dovolání xxxx podáno xxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx (§240 odst. 1 o. x. x.) při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxxxxxx (§241 odst. 1 o. s. x.), xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., xxxxx dovolací xxxx dosud xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012, na xxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §241x xxxx. 1 o. x. x., xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádnou x xxx xxxxxxxxxxxxx x §242 odst. 3 x. s. x. x xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá ani x obsahu xxxxx, xxxxxxx se dovolací xxxx xxx x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní normy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx správně určenou, xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Podle §103 x. s. ř. xxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx rozhodnout xx věci samé.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx xxxxxxxxx soudů xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx zachovány.
11. Xxxxx §7 x. x. ř. v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Spory x xxxx právní věci xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodly xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x části páté xxxxxx zákona (xxxxxxxx 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx projednat a xxxxxxxxxx. Xx pravomoci xxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x §7 xxxx. 1 x. s. x. Xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vůle vyplývajících x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxx těch, xxxxx vyplývají ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. x. x., xx (vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §244 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (§7 odst. 3 x. x. x.).
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo x posuzované xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx umístěn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zletilosti xxx xxxx xxxxxxx xxxx zletilá xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx denního prezenčního xxxxxx na vysoké xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „smlouva“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., ve znění xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy na xxxx jednoho roku, xxxxxxxxx xxx 19.9.2011 xx xxxx od 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx období porušil xxx povinnosti a xxxxxxxx s ním, xx o xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx žalobce xxxxx xxx 24.9.2012 x soudu xxxxxx xx xxxxxx, jíž xx xxxxxx nahrazení xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doručena dne 1.10.2012.
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx závěr, xxxxx xx smlouva xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní).
15. Xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x §159 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxx řád“), xxxxxx xxxxxxxxxx jako dvoustranné xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, které xxxxxxxxx, xxxx nebo ruší xxxxx x povinnosti x oblasti xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvit xx, co xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxx pojmenovaných xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předepsán xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx rozlišení mezi xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx míra, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx utváření xxxxxx vztahu; zatímco xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx výše xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.8.2014, x. x. Xxxx62/2012-49, x XXXXXXX, X., XXXXXXXXXXXX, K., XXXXXXX, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Zákon xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxx xxxxx (zpravidla ve xxxx od 3 xx 18 let, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 19 xxx - xxxx xxx „xxxx“) xx základě xxxxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx) x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx výchovnou xxxx v zájmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a vzdělávání (§1 odst. 2 xxxxxx), a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx výchovná xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na vzdělávání, xx zdravotní péči, xxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dopravu xx xxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx další potřeby x náklady xxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx. Podle §2 odst. 6 xxxxxx xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxx xxxxx zaopatření (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) zletilé nezaopatřené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ústavní výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nejdéle xxxx do věku 26 xxx (xxxx xxx „nezaopatřená xxxxx“), x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezaopatřenou xxxxxx x zařízením. Xxxxx §24 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx uzavře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxx §2 xxxx. 6 x nezaopatřenou xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx osoba soustavně xx xxxxxxx povolání x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx její xxxxxxx. Uzavře-li ředitel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx, xxxxxxxx se xx ni - xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou - xxxxx práva, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (§31 xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx určen xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 438/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx), x xxx samotném xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx od xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sociální xxxxx §12 odst. 1 xxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx projevit x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn (a xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nastalou xxxxxx xxxx právní xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx záleží, xxx xxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxx přímém xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xxxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxxxxx převážně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§28 xxxxxx č. 250/2000 Xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx.
18. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.8.2014, x. x. Xxxx 62/2012-49, xxxxxxxx xxxxx x odkazem na xxxxxx teorii x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, x. j. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x závěru, xxxxx xxxxx xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx stanovení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx obsah xxxxxxx, xxxx. charakter xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx významu, xx x xxxxxx x. 109/2002 Sb. xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uzavírá smlouvu xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx smlouva smlouvou xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx řádu, xxxxx na straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx níž xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není založena xxxxxxxx soudu, je xxxxxxx; xxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx xx smyslu §7 xxxx. 3 o. x. x.
19. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx novela zákona x xxxxxxxxx xx 1.11.2012 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o prodlouženém xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2012 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx neuzavřel (xxxxxx xx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xx xxxxx xx 1.11.2012, mohla xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxx xxxxxxx správní cestou, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx xxxx), popř. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řediteli xxxxxxxx x správního xxxxx (§79 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „s. x. x.“). Jestliže xx ředitel xxxxxxxx x xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí bránit xxxxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. x.
20. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx nelze xxxxxxxxx (§104 odst. 1 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§219x xxxx. 1 písm. x), §221 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx dána pravomoc xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx subjekt veřejné xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, jemuž je xxxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxxx, x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, že xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxx, jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podána x xxx xxxxxxxx žaloby xxxxx (srov. xxxxx XX xx. xx. XX. ÚS 89/97).
21. X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x dovolacího xxxx xxxxxxxxxx podle §243c xxxx. 3 xxxx xxxxx, §224 xxxx. 1 a §151 xxxx. 1 části xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. s. x., xxxxx žalobci, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokáta, xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; x dovolacím řízení xx xxxxx náklady xxxxxxxxx.