Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí sporu x nahrazení xxxxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012, xxxx xxxx pravomoc xxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §7 xxx. x. 99/1963 Sb.; §159 xxx. x. 500/2004 Sb.; §2 xxx. č. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx - xxxxxxx v Jihlavě xx xxx 31.3.2014, xx. zn. 54 Xx 169/2013, xxx, xx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 6.11.2012, sp. xx. 12 X 130/2012, xxxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx, s xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Dětského xxxxxx, Xxxxxxx, Třešňová 748 k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.11.2012, x. x. 12 X 130/2012-71, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx uložena povinnost xxxxxxx s ním xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dovodil, xx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x. 109/2002 Sb.“), neukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x něho xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xxxxxxx i x xxxxxxx splnění xxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Krajský soud x Brně - xxxxxxx x Jihlavě xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2014, x. x. 54 Xx 169/2013-98, xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil (xxxxx 1.) x xxx, xx xx xxxxxx xxxx usnesení xxxx xxx postoupena k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx II.), x rozhodl x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx stupňů (xxxxx XXX.). Xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx do pravomoci xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxx 1.11.2012 zákonem x. 333/2012 Xx., xxxxxxx pouze nepodstatné xxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx připravujícím xx xx budoucí xxxxxxxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxx 5 §24 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xx xxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx povinnosti ředitele xxxxxxxx) stanoveno, že xxxxxxx uzavře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxxxxxxxx osobou, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x odstavci 4 §24 uvedeného xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxx §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxx zařízení v xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx. X odkazem xx §36 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. §36 xxxx. 1 x contrario x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státní správy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xx 31.10.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novelou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxx (povinnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx činil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx zařízení coby xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx). Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu (§36 xxxx. 2 xxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx se mohl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxxx. mohl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řešena, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx projevu xxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx xx odepření xxxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx novela xxxxxx x. 109/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 333&xxxx;2012 Sb., xxxxx xxxxxx v §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6. Do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řediteli zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx stranou xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx smlouvou založený. X xxxxxxx na xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x. 333/2012 Xx., xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x němu, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx věci x režimu veřejné xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx čehokoli domáhat. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx změna práva xxxxxxx zásadně změnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení zrušil x věc vrátil xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. X xxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (srov. xx. XX xxx 1 x 7 zákona x. 404/2012 Sb. x čl. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb., xxxx xxxx xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxx §237 x. x. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je dovolacím xxxxxx rozhodována rozdílně xxxxx xx-xx xxx xx volacím soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, že dovolání xxxx xxxxxx včas xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.) xxx splnění xxxxxxxx jejího advokátního xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 o. x. x.), xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nahrazení projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxx §241a xxxx. 1 x. x. x., jímž xxx namítat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxx, xx není xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx znění účinném xx 31.10.2012. Protože xxxxxxx xxxxxxxx žádnou x xxx xxxxxxxxxxxxx x §242 odst. 3 o. x. x. a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx spisu, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
8. Právní posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže odvolací xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xx daný xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. s. x. xxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxx xx věci samé.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx zachovány.
11. Xxxxx §7 o. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx právní věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obchodních vztahů, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx orgány (odstavec 1). Xxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxx zákona (odstavec 2). Jiné věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, jen xxxxxxx-xx to xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx projednat x xxxxxxxxxx. Do pravomoci xxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, jsou xxxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx autonomie. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů vyjmenovaných x §7 xxxx. 1 x. x. x., je (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §244 x xxxx. x. x. ř.) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx (§7 odst. 3 x. x. x.).
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dále pobýval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx připravuje xx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) uzavřené xx xxxxxxxxx podle §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy na xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx 19.9.2011 xx xxxx xx 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ním, xx x xx xxxxxxx, smlouvu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx žalobce xxxxx xxx 24.9.2012 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x žalobním xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doručena xxx 1.10.2012.
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr, jakou xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxxx smlouvy jsou x §159 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx jako dvoustranné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx a povinnosti x xxxxxxx veřejného (xxxxxxxxx) xxxxx. Oproti xxxxxxx soukromoprávním, pro xxx xx typické, xx si xxxxxx xxxxx svobodně smluvit xx, xx xxxxxx xx xxxxxx (i xxxxx pojmenovaných xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx odlišně xx xxxxxx), xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx charakteristické, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx typy xxxxxx xx xxxx míra, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vztahu; zatímco xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx již xxxx xxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2008, č. j. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xx xxxxxx xxxxxxxx upravených xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 21.8.2014, x. j. Xxxx62/2012-49, x XXXXXXX, X., XXXXXXXXXXXX, K., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon“). Zákon xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxx každého dítěte xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona), xxxxxxx xxxx účel, xxx xxxxx xx xxxxxxxx zřizováno, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xx 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 19 xxx - xxxx xxx „xxxx“) xx základě xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vzdělávání (§1 xxxx. 2 xxxxxx), a podmínky, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zaopatření x xxxxxxx podle §2 xxxx. 7 xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxx xx vzdělávání, xx xxxxxxxxx péči, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx dítěte, xxxxxxx, xxxxxx dary x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zletilých ze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dopravu xx sídla školy); xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxx x xxxxxxx uvedené x §2 odst. 9 xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx ve znění xx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 26 let (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx osoba“), x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezaopatřenou xxxxxx x zařízením. Xxxxx §24 xxxx. 5 zákona ve xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připravuje-li xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx budoucí xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx základě xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx ředitel xxxxxxxx s nezaopatřenou xxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx, vztahují xx xx ni - xxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx vyplývající x §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x x xxxxxxxxx řádu zařízení.
17. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx pomoci (§31 xxxxxx), xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 438/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx domov [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], který xxxx subjekt veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výchovné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxxxx, je xx xxx xxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxx zaopatření xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxx) měnit xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaného xxxxxx xxxxxxx zaopatření x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxx xxxxxx zaopatření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxx, nasvědčuje x xx, xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízená xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxxxxx převážně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zřizovatele (§28 xxxxxx č. 250/2000 Xx.). Správa těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xx uvedeném xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.11.2012 svěřil xx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx plného xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6. Xxx x usnesení xx dne 21.8.2014, x. j. Xxxx 62/2012-49, xxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxi (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, x. j. 7 Xx 99/2011-73) dospěl x xxxxxx, xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stran ovlivnit xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x. 109/2002 Sb. xx xxxxx do 31.10.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízením, jež xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x plném xxxxxx zaopatření, je xxxxxx smlouva smlouvou xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. subjekt xxxxxxx xxxxxx (ředitel xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x na straně xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx. Xxxxx odvolacího xxxxx, xx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxx založena xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx; xxxxxxxx soudu xxxx xxxx ani xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
19. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2012 xxxxx formulačně xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx ředitele zařízení xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 333/2012 Xx.). Jestliže xxxxxxx zařízení xxxxxxx x nezaopatřenou xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (odmítl xx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx, xx xxxxx od 1.11.2012, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx (§79 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxx xx ředitel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx osoba proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
20. X výše xxxxxxxx xx zřejmé, xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§219x xxxx. 1 xxxx. x), §221 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx pravomoc xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xx jehož xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svěřeno rozhodování x oblasti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx rozhodnout, xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxxx, x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, že xxx xxxx postoupena xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx příslušnému podle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Právní xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx postoupenému xxxxxx podána x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. nález XX sp. zn. XX. XX 89/97).
21. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxxxx x dovolacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243c xxxx. 3 xxxx xxxxx, §224 xxxx. 1 x §151 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. s. x., xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx vznikly žalovanému x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx k xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - vhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - považovat xx xxxxxx vynaložené; x dovolacím xxxxxx xx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.