Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx školského zařízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., ve znění xxxxxxx xx 31.10.2012, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §7 xxx. x. 99/1963 Xx.; §159 xxx. č. 500/2004 Sb.; §2 xxx. č. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně - xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, xxx, xx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 6.11.2012, xx. zn. 12 X 130/2012, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx Dětského xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx 748 x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 6.11.2012, č. x. 12 C 130/2012-71, zamítl žalobu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého zaopatření xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx výchovy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., o výkonu xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 109/2002 Sb.“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x něho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx splnění všech x xxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Krajský xxxx x Brně - xxxxxxx x Jihlavě xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2014, x. j. 54 Xx 169/2013-98, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (výrok 1.) x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx postoupena k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx XX.), x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení před xxxxx obou stupňů (xxxxx XXX.). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx věc xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. ve xxxxx xx xxxxxx, provedené x xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2012 zákonem x. 333/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx budoucí povolání. Xxx jako xx x odstavci 5 §24 xxxxxx x. 109/2002 Xx. ve xxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavře xxxxxxx x prodlouženém pobytu x xxxxxxxx podle §2 xxxx. 6 x nezaopatřenou xxxxxx, xx obdobná úprava xxxxxxxx v xxxxxxxx 4 §24 uvedeného xxxxxx xx znění xx xxxxxx. Xxxx xx pouze v xxxx §24 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxx zařízení x xxxxxxx státní správy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6 tohoto xxxxxx. X odkazem na §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx znění xxxx xxxxxxx, xxxx. §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxx odvolací soud xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx ředitele zařízení x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx; ačkoli xx 31.10.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ředitel xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx smlouvy v xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx důvod, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (povinnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak mohl xxxxxxx xxxxx odvolání x nadřízenému xxxxxx (§36 xxxx. 2 xxxxxx). Vydání rozhodnutí xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx domáhat, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu (§71 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobu podal xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx., xxxxxxxxx zákonem x. 333&xxxx;2012 Xx., která xxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 odst. 6. Xx té xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxx má xx to, xx x xxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řediteli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotná, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejně jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazem na xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x. 333/2012 Xx., bez xxxxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x dané xxxx x režimu xxxxxxx xxxxxx. Xx té xxxx neexistoval xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dovolacímu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx. čl. XX xxx 1 x 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x xx. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxx xxxx jen „x. x. x.“).
5. Xxxxx §237 x. x. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx dovolacího xxxxx xxxx která v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xx volacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx jinak.
6. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.) xxx splnění xxxxxxxx jejího advokátního xxxxxxxxxx (§241 odst. 1 o. x. x.), xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xx přípustné xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx podle §241x xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx na nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x. 109/2002 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxx nenamítá žádnou x xxx xxxxxxxxxxxxx x §242 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se dovolací xxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastolenou xxxxxxx.
8. Xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx určenou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. x. ř. xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
10. Xxxxx §104 odst. 1 x. x. x., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx věc xx xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx orgánu; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §7 x. x. ř. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, o xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodly xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxx věci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx pravomoci xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x §7 xxxx. 1 o. x. x. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx právní rovnosti xxxxxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x principu jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. s. x., je (xxxxx xxxxxxxxx soudnictví - §244 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx pravomoci xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.).
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxx v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného. Xx dosažení xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx prezenčního xxxxxx xx vysoké xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012. Xxxxxxxxx uzavírali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx jednoho roku, xxxxxxxxx xxx 19.9.2011 xx xxxx xx 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx s ním, xx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx neuzavřel. Xx to xxxxxxx xxxxx xxx 24.9.2012 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jíž xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx x ním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v žalobním xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.10.2012.
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x §159 odst. 1 zákona x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dvoustranné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti veřejného (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v převážné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx), je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx charakteristické, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xx něj strany xxxxx xxxxxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vztahu; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jak xxx xxxx výše uvedeno), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip nadřazenosti xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.8.2014, č. j. Xxxx62/2012-49, a XXXXXXX, X., PONDĚLÍČKOVÁ, K., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) jsou xxxxxxxx x xxxxxx x. 109/2002 Xx., o xxxxxx ústavní výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči ve xxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx garantování xxxxx každého dítěte xx xxxxxxx x xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona), xxxxxxx xxxx účel, xxx xxxxx je xxxxxxxx zřizováno, xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezletilé xxxxx (xxxxxxxxx ve xxxx xx 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx zletilé xxxxx xx 19 xxx - dále jen „xxxx“) na základě xxxxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vývoje, xxxxx xxxxxxx x vzdělávání (§1 xxxx. 2 xxxxxx), x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytuje xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 zákona (xx. stravování, ubytování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a pomůcky, xxxxxx xxxxxxxx nutných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, pokud nebyla xxxx vyžádána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kapesné, xxxxxx dary x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na dopravu xx xxxxx xxxxx); xxxxx mohou xxx xxxxxxx další xxxxxxx x xxxxxxx uvedené x §2 odst. 9 xxxxxx. Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxx xx 31.10.2012 zařízení xxxx xxxxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) zletilé nezaopatřené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochranné výchovy, xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxx xx věku 26 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx osoba“), x to za xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §24 xxxx. 5 zákona xx xxxxx do 31.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx budoucí xxxxxxxx x xx dosažení xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx s nezaopatřenou xxxxxx smlouvu xxxxx §2 odst. 6 xxxxxx, vztahují xx xx ni - xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou - xxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x z xxxxxxxxx řádu zařízení.
17. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx pomoci (§31 zákona), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazně xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vyhláška x. 438/2006 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xx něho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], xxxxx xxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytováno. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezaopatřené xxxxx xx jisté míry xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx (x xxxxxxx) měnit konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx akceptuje, či xxxxxxx. Smlouva o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy smlouvou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx veřejného práva. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx (xxxxxx domov), coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§28 xxxxxx č. 250/2000 Xx.). Správa těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx předpisy veřejného xxxxx.
18. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zákon xx znění xxxxxxx xx 1.11.2012 xxxxxx xx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6. Xxx x xxxxxxxx xx dne 21.8.2014, x. x. Konf 62/2012-49, xxxxxxxx senát x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, x. x. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x závěru, podle xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx smlouvu označit xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxx smlouvy. Je xxxxx bez xxxxxxx, xx x zákoně x. 109/2002 Sb. xx znění xx 31.10.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxx §2 odst. 6 v oblasti xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxx zákon xxxxxxxx s žádným xxxxxxxx řízením, jež xx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxx zaopatření, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ředitel xxxxxxxx, xxxx. zařízení) x na straně xxxxx adresát xxxxxxx xxxxxx, xxxx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závěr odvolacího xxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx; pravomoc xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
19. Lze xxxxxxxxxx odvolacímu soudu, xx xxxxxx zákona x účinností xx 1.11.2012 pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 333/2012 Xx.). Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neuzavřel (xxxxxx xx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx, xx xxxxx xx 1.11.2012, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoba rozhodnutí x xxx xxxxxxx xxxxxxx správní cestou, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx u správního xxxxx (§79 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx jen „s. x. x.“). Jestliže xx xxxxxxx zařízení x soudem xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxx žádosti zamítavě, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí bránit xxxxxxx podanou podle §65 s. ř. x.
20. X výše xxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobci se xxxxxxxxxx prostřednictvím dovolacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx [§219a xxxx. 1 xxxx. x), §221 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočíval x xxx, že xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxx, bylo na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci orgánu, xx jehož pravomoci xxxxxx. Xxxxx (správním) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zařízení (xxxxxxxx) xxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx, jemuž je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti státní xxxxxx. Xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x věci rozhodnout, xxxxxxxx xxxx podle §243x xxxxx, b) x. s. ř. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, x tím, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení - xxxxxx příslušnému xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx druhé o. x. x. Xxxxxx xxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx žalobu xx xxxxx xxx, xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx doručení xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. XX. ÚS 89/97).
21. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 3 xxxx xxxxx, §224 xxxx. 1 x §151 xxxx. 1 části xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx, x ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx x x odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxx x obsahu těchto xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; x dovolacím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.