Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x prodlouženém pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §7 xxx. x. 99/1963 Xx.; §159 xxx. x. 500/2004 Xx.; §2 xxx. x. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, xxx, xx se rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 6.11.2012, sp. xx. 12 C 130/2012, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx, že po xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx řediteli Dětského xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx 748 x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud v Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 6.11.2012, x. x. 12 X 130/2012-71, zamítl xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uložena povinnost xxxxxxx x xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., o výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx zařízeních x x preventivně xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 109/2002 Sb.“), neukládá xxxxxxxxxx povinnost k xxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Krajský xxxx x Brně - xxxxxxx v Jihlavě xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2014, x. j. 54 Xx 169/2013-98, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 1.) x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Dětskému xxxxxx X. (xxxxx XX.), x rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx obou xxxxxx (xxxxx XXX.). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx věc xxxxxxxx do pravomoci xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2012 zákonem x. 333/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upřesňující xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jako je x odstavci 5 §24 zákona č. 109/2002 Xx. xx xxxxx před novelou (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx obdobná úprava xxxxxxxx v xxxxxxxx 4 §24 uvedeného xxxxxx xx znění xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxx §24 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx stanoveno, že xxxxxxx zařízení v xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 6 tohoto zákona. X odkazem xx §36 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. §36 xxxx. 1 x contrario x xxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx; xxxxxx xx 31.10.2012 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx takovéto xxxxxxxxxx xxxx nahlíženo xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazeno xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx zařízení x xxx tak činil x pozice orgánu xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx řádem předvídaným xxxxxxxx (xx. zamítavě). Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx odvolání x xxxxxxxxxxx orgánu (§36 odst. 2 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 zákona x. 500/2004 Xx., správní xxx), popř. mohl xxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx správního orgánu.
II.
Dovolání x vyjádření x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx spatřuje v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxx řešena, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nahrazení xxxxxxx xxxx zařízení uzavřít x xxxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012. Xxxxxxxxxxx správnost xxxxxxxx závěru, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odepření xxxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, než nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 333&xxxx;2012 Xx., která xxxxxx v §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státní správy xxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6. Xx té xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx x když zákon xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx právní vztah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx teprve xxxxx č. 333/2012 Xx., xxx xxxxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xx mohl x xxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxx zásadně změnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost dovolání
4. X řízení o xxxxxxxx bylo postupováno xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (srov. xx. XX xxx 1 x 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x xx. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxx opět xxx „x. x. ř.“).
5. Xxxxx §237 o. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, je xxxxxxxx přípustné proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení se xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.) xxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 odst. 1 o. x. x.), xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x. 109/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012, na xxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §241a xxxx. 1 x. x. ř., jímž xxx namítat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx a rozhodnout xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřít xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.10.2012. Protože xxxxxxx nenamítá xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x §242 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obsahu spisu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastolenou xxxxxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx stav nedopadá, xxxx xxxxxx normu, xxxx správně určenou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Podle §103 x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x., xxx-xx x xxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx předcházet xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx věc xx xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx orgánu; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (návrhu xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §7 o. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, rodinných x obchodních vztahů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxx x odstavci 1, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (odstavec 2). Xxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Xxxxxxxx xxxxx představuje zákonem xxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx náleží zásadně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 o. x. x. Občanskoprávní vztahy, xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxx založeny xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiných xxxx než xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x §7 xxxx. 1 x. x. x., je (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §244 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx do pravomoci xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.).
13. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx v době xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prezenčního xxxxxx xx vysoké xxxxx, na základě xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření xx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „smlouva“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx 19.9.2011 xx xxxx xx 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx s ním, xx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx 24.9.2012 x xxxxx xxxxxx xx plnění, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v žalobním xxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2012.
14. Pro xxxxxxxx xxxxxx, zda daná xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr, jakou xx xxxxxxx povahu (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správního xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), obecně xxxxxxxxxx jako dvoustranné xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, které xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro xxx xx typické, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx uznají xx xxxxxx (i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxx by xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxx typy xxxxxx xx tedy míra, x xxxx xx xxxxxxx strany xxxxx xxxxxxx xx utváření xxxxxx vztahu; xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxx xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx (jak již xxxx výše xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.5.2008, č. j. Xxxx 31/2007-82). Veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx označení, x xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx dne 21.8.2014, x. j. Xxxx62/2012-49, a XXXXXXX, X., XXXXXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x zákoně x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx garantování xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona), xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx zřizováno, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx od 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx zletilé xxxxx xx 19 xxx - dále xxx „xxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxxx náhradní výchovnou xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, řádné xxxxxxx a xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx), a xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou plné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vzdělávání, xx zdravotní xxxx, xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, pokud nebyla xxxx vyžádána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x úhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xx sídla xxxxx); xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx potřeby x xxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 9 xxxxxx. Podle §2 odst. 6 xxxxxx ve xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) zletilé xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ochranné výchovy, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxx 26 let (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zařízením. Xxxxx §24 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx uzavře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxx §2 odst. 6 x nezaopatřenou xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxx soustavně xx xxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxxxxx se xx ni - xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx práva, ale x povinnosti vyplývající x §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx pomoci (§31 zákona), xxxxx x xxxxxxxxxx nezaopatřené xxxxx - je xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx závazně xxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vyhláška x. 438/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx školských zařízeních), x xxx samotném xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xx xxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx domov [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzdělávací x xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxxxx, xx xx xxx volnosti poskytovat xxxx xxxxx zaopatření xxxxxxxxx zákonem; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx konkrétní xxxxxx poskytovaného plného xxxxxxx zaopatření v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx akceptuje, xx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx přímém xxxxxxxxxx xx tedy smlouvou xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx i xx, že zařízení (xxxxxx xxxxx), coby xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x rozpočtu svého xxxxxxxxxxx, xxxx. ze xxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovaných xxxxxxxxxxxxxxx zřizovatele (§28 xxxxxx x. 250/2000 Xx.). Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx předpisy veřejného xxxxx.
18. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.11.2012 xxxxxx xx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx plného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6. Xxx x xxxxxxxx xx dne 21.8.2014, x. j. Konf 62/2012-49, xxxxxxxx senát x odkazem na xxxxxx teorii x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.10.2011, x. x. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx nezbytnou podmínkou xxx xxxxxxxxx, xxx xxx smlouvu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxx xxx významu, xx x xxxxxx x. 109/2002 Sb. xx xxxxx do 31.10.2012 není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 v oblasti xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaopatření, xx xxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx typu podle §161 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůči xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx; pravomoc soudu xxxx dána ani xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
19. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx novela xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2012 pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x uzavření xxxxxxx x prodlouženém xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 333/2012 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 3 xxxx. b) zákona, xx znění od 1.11.2012, mohla se xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx podnětem x přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxx. xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§79 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „s. x. s.“). Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx zamítavě, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí bránit xxxxxxx podanou xxxxx §65 x. ř. x.
20. Z výše xxxxxxxx je xxxxxx, xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx (§104 odst. 1 x. s. x.), xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxxxx [§219a xxxx. 1 xxxx. x), §221 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xx xxxxx pravomoci xxxxxx. Tímto (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx svěřeno rozhodování x oblasti státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx rozhodnout, xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x písni, b) x. s. ř. xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxx postoupena xxxxxxxx zařízení - xxxxxx příslušnému podle §104 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány a xx žalobu se xxxxx xxx, xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx žaloby xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. zn. XX. XX 89/97).
21. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 3 xxxx xxxxx, §224 xxxx. 1 a §151 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx středníkem x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx, x ani v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.