Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zápis xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x neprovedení xxxxxx xxxxxx [§55b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii] xxxx příslušné xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 276/2004 Xx. XXX, č. 4878/2005 Xx. NSS, x. 1312/2007 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1 x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxx a 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxxx P., XX.X. x žalované Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx za to", xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx advokátních koncipientů, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx seznamu.
Žalobkyně xx xxxxxxx České advokátní xxxxxx bránila xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.5.2014, čj. 10 X 66/2014-15, xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx jeho xxxxxx x této věci xxxx xxx poskytnuta xxxxxx ochrana soudem xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxx případ, kdy xxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx uvedenému usnesení xxxxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 2.7.2014, xx. 1 Xx 75/2014-42, xxxxxx. Xxxxxxx xxx tom xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-37, x. 1569/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, xx. 3 Xxx 10/2008-68, z xxxxx plyne, že xxxxx xxxxxxx v §55x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak žalobu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhoduje o xx dle §7 xxxx. 3 x. x. x. okresní (xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 10 X 66/2014-15 x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 75/2014-42 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.3.2015, sp. xx. XXX. XX 2609/14, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx neopodstatněnost.
V mezidobí xxxxxxxxx x xxxxxxx x poučením, xxxxx xx jí xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxxx, xxxx byla xxxx žaloba ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1. Ten xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx má xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx Xxxxxxx soud pro Xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx za xx, xx právní názor, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx 1.1.2003 x xx nereflektuje xxxxx, xxxxx nová xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx, že dle xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká advokátní xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní ochranu xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx. 3 x. x. ř.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx
(...) [14] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx zkoušce x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí (xxxxxxxx, xxxxxx, soudního exekutora, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejm. §38 x §39 xxxxxx x advokacii), x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápis, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nezapíše xxxxxxxx x zápis do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx nepochybně x xxxxxx "mocnější" xxxxxx xxxxxx mezi ní x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx zapsána xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx vystupuje jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx regulace xxx zákonem xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vrchnostenská. Xxxxxxx x xxxxx xx objektem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx nemůže být xxxx.
[15] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů proto xxxxxx být xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx relevantních xxxxxxxx x pohledem kritérií xxxxx xxxxxxx užívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] X tom xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx odvíjejí x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] X xx xx xx xxxx xxxxx uvést, že xxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx dotýkajícího xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx účinná xx 1.1.2003, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze zásady, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx (avšak ne xxxxxxx) podle xxxx xxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.1.2004, xx. Konf 93/2003-5, x. 276/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx, zmiňme xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nárocích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy rozhodují xxxxx x xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xx být xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxx, u xxx x xxxxxxxx znění xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxx nachází x §55x, x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx "Xxxxxx". Xxx xxxxx:
"(1) Xxx,
x) kdo nebyl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem zapsán xx seznamu advokátů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů,
b) xxxx nebyly xx xxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx usazeného evropského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxxxxx zkoušku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
x) o xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx advokátů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §55x xxxx. 1 xxxx. x) nebo x),
x) x xxxx byl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený x §55x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x),
xx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx, xxx o jeho xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx x plnění xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x rozhoduje xxxx."
[19] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 210/1999 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, x xxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stalo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxx ve xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx rysech.
[20] X xxxxx řadě xxx x soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxx, poskytující xxxxxxx xxxxx proti xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx smyslu [x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxx xxx [19] usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX: "Xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx nebo xxxxx, proti nimž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx aktům majícím xxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxx vydávaného podle xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)"]. Správní soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx formami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy a xxxxxxxxxx. Poznamenejme xxxx, xx tehdejší xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx doktrínou xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodly, xxxxxxx neformální dopisy xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx-xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx zabýval x posuzoval, xxx xxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.9.1998, sp. zn. 6 X 86/96).
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx soudnictví xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) proti xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxx na povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx uvedené rysy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinné do 31.12.2002 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx doplněn §55x (xxx důvodová xxxxxx x xxxxx 134, xxx 1999, Poslanecká xxxxxxxx parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xx. X xxxx 50 x 51, pátý odstavec, xxx.xxx.xx): "Záznam x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxx (například rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx umožnění xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky, dále xxxx. též xxxxxxxxxx xx xxxxxxx advokátů xx xxxx x xxxxxxx úmrtí). Stav xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x případě, kdy xx tomu tak xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxx x x případě, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx. její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznam v xxxxxxxxx provést." Historický xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neposkytovala. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x souvislosti x xxxxx xxxxxxx komplexněji xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxx x tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx tehdejších xxxxxx xxxx toliko "xxxxxxxx" nalézací xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svěřit xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poměrů xx nejúčinnější xxxxxx xxxxxxx xxxxx formám xxxxxxx xxxxxxx správy, x nimiž xxxxxxxx xxxxxx úprava správního xxxxxxxxxx nepočítala. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxxx v §55x xxxxxx x xxxxxxxxx zavedl xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu žalob xx správním xxxxxxxxxx x xx době xxxxxxx.
[23] X xxx, xx historický xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx část xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části páté xxxxxxxxxx soudního xxxx (xx rozlišovala xxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tedy x "xxxxxxx" správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x jiná xxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xx x xx. X xxxx 50 x 51, x xxxx xxxx xxxxxx odstavec: "Xxxxx xxxx x §55x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x.) xxxx xxxx xxx podán xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komory xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx do xxxxxx xxxx na správním xxxxxxx příslušného orgánu Xxxxxx; ostatní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx základě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx o. x. x.). V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx změnit xxxx xxxxxx."
[24] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání veřejné xxxxxx xxxxx zasahující xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx uvedených xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx obecnou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxx způsobem.
[25] Xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx byl §55x xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proti nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 ex xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§129 x. ř. x.), xxxxxx xx xx. X. xxxxx 82 xxxxxx x. 79/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx xx 1.4.2006.
[26] Ustanovení §55b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx řád xxxxxxx, xxx zákon x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "sektorových úprav" x zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §129 x. x. s. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx znění xx 31.12.2002 xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx letitá xxxxxxxxxxx xxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx §55x zákona x xxxxxxxxx zjevně xx řízení mající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx soudu ze xxx 31.10.2001, sp. xx. 38 Xx 233/2001, xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx z toho, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu, xxxxxx xx uplatňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx [§80 xxxx. b) x. x. ř.].
[27] Poznamenejme, xx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zde byla xx xxxxxxx napětí x xxxxxxx názorem, xxxxx podstatně xxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.12.1993, xx. zn. 6 A 245/93, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §42 xxxxxxxxxx zákona x. 209/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jimi xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: Xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx [...], xx právo xxxxxxx xx ochrany x xxxxx.]. Vrchní xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx (zdůraznění xxxxxxx xxxxxxxx senát): "X ustanovení §4 xxxxxx x. 209/1990 Xx. [...] xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx při xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právníkovi xxxxx x povinnosti x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právo poskytovat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (§2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).
X xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávních, pracovních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx (§7 odst. 1 x. x. ř.). X takovýto soukromoprávní xxxxx xxxx ve xxxx nejde.
Jiné xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxxx x xxxxx především xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxx xxxx xxxx ( xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx zákona x. 209/1990 Xx.), xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (správní xxxxxxxxxx), xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx ‚xxxx xxxx' xx xxxxxx §7 xxxx. 2 o. s. x. je xxxx xxxxx ‚domáhat se xxxxxxx u xxxxx' xx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxx. x. 209/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Komorou xxxxxxxxxx právníků ČR xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vydaných x oblasti veřejné xxxxxx (§244 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx xx rozumí rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx oprávnění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxx (§244 xxxx. 3 x. x. x.). O xxxxxxxx xxxxxx tu xxxxx jde.
Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dotčen xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §248 x. s. x. K xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§246 odst. 1 o. s. x.) příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§246a o. x. ř.), tedy Xxxxxxx xxxx x Xxxxx."
[28] Podobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 x §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). X ona (xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.1993) pochází x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx notářského xxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx notářských xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx lze xxxxxxx x xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 692, rok 1992, Česká národní xxxx, xxxxxxxx xxxx, x §22-25).
[29] Stejně xxx xxxx xx x x xxxxxxxxxxx x kandidátů xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 a §24 xxxx. 4 xxxxxx x. 120/2001 Sb., x soudních exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně dalších xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx 1.5.2001) krátce xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nynější xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 s. ř. x. Xxx u xxxx úpravy nelze x důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany (xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxx 725/0, xxx 2001, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xxxx, k §19-§22 x x §23-§26, www.psp.cz).
[30] Dodejme, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx notářského ani xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního soudnictví xxxxxx od 1.1.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx srovnávacího xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx před 1.1.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx nezákonným jednáním xxxxxxxxxxxxxxx profesních xxxxx x právnických profesích xxxxxxxxxxx způsobem xxx, xxx x tehdejších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, měla-li xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, s nimiž xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxxx xxxx xxxxxx ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx části třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezaručoval, x xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekonformním. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zákona, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxx. xxxxx podnikat (xx. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), x xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím za xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).
[32] Důvody x xxxx popsanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxx x advokacii xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, jak již xxxx řečeno, poskytuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx poskytnout xxxxxxx x xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx nemajícímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálním smyslu, xxx-xx x jednání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx s xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx x určení, xx zásah xxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxx §85 x. x. x. xxxxx "[x]xxxx, kdo xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚zásah') xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxx setrvalé judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §79 x násl. x. x. x.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx smyslu §82 x násl. x. x. s. x xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxxxxxx práva, xxxxx x týká-li xx xxxxxxxxxxxxx soukromého práva. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, xx. 1 Ans 12/2011-88, "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x premisy, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx", xx níž xx nečinnost nebo xxxxx odvíjí. Xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxx nečinnost xx zásah, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.7.2004, čj. 5 Xx 31/2003-49 x. 487/2005 Xx. XXX)."
Xxxxx x tomto xxxxxxx, kdy výslovné xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx poskytuje xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, chybí, xxxx xxxxxxxx správnímu soudnictví xxxxx, xx xx xxxx xx roku 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx stanovené výjimky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx i xx xxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx je poskytována xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxx §55b xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx zákonů, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x řízení xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
[35] X xxxxx xxxx xx důvodem xxx xxxxxx výklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy, je xxxxx tuto xxxx xxxxx xxxxx respektovat, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinou. Xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx od 1.1.2007 xx 31.1.2013 x xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ohledně xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx x. 405/2012 Xx.]; xxxx. x xxxx xxx usnesení zvláštního xxxxxx ze dne 8.6.2007, čj. Konf 4/2007-6, x. 1312/2007 Xx. XXX. Za xxxxxx vyjádření jiné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxx, xx "sektorové" xxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx nimi xxxx x §55x xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X takovéto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx; proto je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxx práva, jemuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x xxxx zavedení xxxxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx práva xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx jednotných výkladových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxx), xx x mnoha xxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx soukromého xxxxx od sebe xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx", xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vrchnostenská x xxxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednat xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednání osob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx je žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotně x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx soudů podle §55x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx a podstatou xx rozhodováním xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém §7 xxxx. 4. Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.