Právní xxxx
X xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§55b xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx] xxxx příslušné xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Sb. XXX, č. 4878/2005 Xx. XXX, x. 1312/2007 Xx. XXX x č. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Spor x pravomoc mezi Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 1 a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxxxx P., XX.X. x xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.3.2014 xxxxxxx žalobkyni, xx "xx xx xx", xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx advokátních koncipientů, x xx xxxxx xxxxxx zapsána xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bránila xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 13.5.2014, xx. 10 A 66/2014-15, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx ustálené judikatury xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 1 Xx 75/2014-42, zamítl. Xxxxxxx xxx xxx xx svou prejudikaturu, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-37, č. 1569/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, xx. 3 Xxx 10/2008-68, z xxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedená x §55x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxx, avšak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhoduje x xx xxx §7 xxxx. 3 o. x. x. okresní (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 10 X 66/2014-15 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 75/2014-42 ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2015, xx. xx. XXX. XX 2609/14, xxxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx neopodstatněnost.
V mezidobí xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xx dostalo xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v xxxxxxxx, xxxx byla xxxx žaloba ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1. Xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx věci není xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení; xxxxxxxxxx xxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xx, xx právní xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx věci soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedná xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx o zápisu xx neprovedení xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. ř.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neprovedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx soud xx xxxxxxxx soudnictví, x zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx
(...) [14] Xxxxx xxxxx advokátního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xx splnění xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zkoušce x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, státního xxxxxxxx). Xxxxxxxxx koncipient xx xxxxxxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxx (xxx zejm. §38 x §39 xxxxxx o advokacii), x xxxxx vyplývají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje ve xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem stanoveného x xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx vykonavatele veřejné xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x jiných xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nezapíše xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů; xxxxx nepochybně x xxxxxx "xxxxxxxx" strany xxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx pravomocí, xxxxxxx úd veřejné xxxx, rozhodovat x xxxxxxx xxxxx žadatele x xxxxx do xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxxxxx xxxxxxx xx v pravém xxxxx smyslu vrchnostenská. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nadřazenou; o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxx.
[15] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx koncipientů xxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx relevantních xxxxxxxx x pohledem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, organické, xxx xxxxxx právní xxxxxxxx) jde o xxxxxxxxxxx právo veřejné.
[16] X tom ostatně xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx povahy xxxxxxxx subjektivního xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx, nicméně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] K ní xx xx xxxx xxxxx uvést, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxxx poměrně xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx (avšak ne xxxxxxx) xxxxx jeho xxxxx páté (xxx x tomu xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5, x. 276/2004 Xx. XXX). Výjimek z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxx o nárocích xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx občanského soudního xxxx.
[18] Xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx povaha dotčeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určující x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx projednávaná xxx, x níž x prostého xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovat. Ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně x advokacii xxxxxxx x §55x, v xxxxx xxxxxx rubrikované "Xxxxxx". Xxx xxxxx:
"(1) Xxx,
x) xxx xxxxx xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem zapsán xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx nebyly ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxxxxxxx,
x) xxxx nebylo ve xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxxxxx zkoušku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slibu,
e) o xxxx xxxxx ve xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx proveden x xxxxxxx advokátů, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů xxxx x seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §55x xxxx. 1 xxxx. x) nebo d),
f) x němž byl x xxxxxxx s xxxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x seznamu advokátních xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený v §55x xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x),
xx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxx x jeho xxxxx rozhodl.
(2) Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §30 odst. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx."
[19] Dodejme, xx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxx xxxx do xxxxxx x advokacii xxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1999 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, x xxxxx č. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Stalo xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx, xxxxx se xx té, jež xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rysech.
[20] V xxxxx xxxx xxx x soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, x sice proti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx smyslu [x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxx [19] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá ve xxxxx xxxx nebo xxxxx, proti xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx aktům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxx vydávaného xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)"]. Správní soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však, xx tehdejší xxxxxx xxxxxx xx svůj x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx snažila x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tak xxxx xxxxx považovány x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx adresované xxxxxxxxx xxxxx, jež neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodly, xxxxxxx neformální dopisy xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx domnění, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé zabýval x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 21.9.1998, sp. xx. 6 X 86/96).
[21] Xxxxxx klíčovým xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx poskytovalo ochranu (xx xxxx uvedeném xxxxxxxx rozsahu) proti xxxxxxxx rozhodnutím bez xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxx práva, o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx účinné do 31.12.2002 xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxx byl xx zákona x xxxxxxxxx doplněn §55x (xxx důvodová xxxxxx x xxxxx 134, xxx 1999, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zvláštní část, x xx. X xxxx 50 x 51, pátý xxxxxxxx, xxx.xxx.xx): "Xxxxxx x xxxxxxx advokátů nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx do seznamu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxx. xxx vyškrtnutí xx seznamu xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx). Stav xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu; x případě, xxx xx xxxx xxx xxxxxx, navrhuje xx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxx advokátní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčen, xxxx xxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx části třetí x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx, kdy xx příslušný xxxxx Xxxxxx xx. její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx." Historický xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx, že ačkoli xx xxxxxxx České xxxxxxxxx komory mj. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostenským jednáním xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx úzce xxxxxxxxx) smyslu, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního soudnictví xxxxxx xxxxxxx neposkytovala. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x souvislosti s xxxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ten, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svěřit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx větvi xxxxxxxx xxxxx, nýbrž poskytnout xx daných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, zákonodárce v §55x zákona o xxxxxxxxx xxxxxx jakousi "xxxxxxxxx omezenou" žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx obecná úprava xxxxxxxx typu xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xx době xxxxxxx.
[23] X tom, xx historický zákonodárce xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání České xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxx xxxxx tehdejšího xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx rozlišovala jednak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich nepravomocným xxxxxxxxxxx), xxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xx. I xxxx 50 x 51, x sice xxxx xxxxxx odstavec: "Xxxxx xxxx x §55x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x.) bude xxxx xxx podán xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komory xxxxxxxxxxx xx xxxx advokátů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného orgánu Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx xxxx xxxx x. x. x.). X xxxxxxxxxx xx xx xx navrhováno xxxxxxx, xxx může Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxx."
[24] Xxxxx xxxxxxx správního soudnictví xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxx. Soudní xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx povahy subjektivního xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx dotčeno, x x oblasti "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, často xxxx xxxxxxxx, xx toliko xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Konkrétně x xxxxxx o xxxxxxxxx byl §55a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx proti nepravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, který se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xx 1.1.2003 ex xxxx (x určitými xxxxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (§129 x. x. s.), xxxxxx xx xx. X. bodem 82 xxxxxx x. 79/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, x xx x účinností xx 1.4.2006.
[26] Xxxxxxxxxx §55b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx řád xxxxxxx, xxx xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxx úprav" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §129 x. ř. x. x xxxxxxxxxxx režimu xx xxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejím xxxxx xx 31.12.2002 se xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx letitá xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx řízení xxxxx §55x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx opravného prostředku xxxxxxxxxxxx - rozsudek xxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2001, xx. xx. 38 Xx 233/2001, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx [§80 xxxx. b) x. x. x.].
[27] Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xxxx xx značném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.12.1993, xx. xx. 6 X 245/93, xxx xx týkalo xxxxxxxx obdobného §42 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pomoci xxxx xxxxxxxxxxx [uvedené xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx části xxxxx: Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx zapsán [...], xx xxxxx xxxxxxx se ochrany x soudu.]. Vrchní xxxx x Praze xxx vyslovil (zdůraznění xxxxxxx xxxxxxxx senát): "X xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 209/1990 Xx. [...] xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx komerčnímu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedené, xxxxxxx právo poskytovat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (§2 xxxx. 1 cit. xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x obchodních xxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). X takovýto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx věcmi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x opaku xxxxxxxxx xxxx, vyplývající z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx dnes ( xxxxxx však x xxxx přijetí xxxxxx x. 209/1990 Xx.), xxxxxxxxxxxx podle ustanovení xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), nejde-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx třetí, xxxxx xxxx občanského soudního xxxx. Xxxxxxxx xxxx ‚xxxx xxxx' xx xxxxxx §7 odst. 2 o. s. x. je také xxxxx ‚xxxxxxx se xxxxxxx u soudu' xx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxx. x. 209/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx právníků ČR xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (§244 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Rozhodnutím xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxx x xxxx rozhodnutí, která xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx fyzických, xxxx xxxxxxxxxxx osob (§244 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxxxxx xxxxxx tu xxxxx jde.
Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx svém subjektivním xxxxxxxx xxxxx. Přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §248 o. s. x. X projednání xxxx (xx nezbytném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§246 xxxx. 1 o. s. x.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§246x x. x. x.), xxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx."
[28] Podobnou xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x notářských xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v §18 xxxx. 3 x §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). X xxx (nabyla xxxxxxxxx 1.1.1993) pochází x xxxx dlouho xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xx 1.1.2003 a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 692, xxx 1992, Česká xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, x §22-25).
[29] Xxxxxx xxx xxxx je x x xxxxxxxxxxx x kandidátů xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 x §24 xxxx. 4 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád) x x změně dalších xxxxxx. X tato xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx 1.5.2001) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. V xxxxxx úpravě týkající xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx blížící xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy x návrhu xxxxxx xxxxxx xxx bližšího x zamýšlené xxxxxx xxxxxx ochrany (xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxx 725/0, rok 2001, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xxxx, k §19-§22 x x §23-§26, www.psp.cz).
[30] Dodejme, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx notářského xxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx účinností právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx od 1.1.2003 xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx.
[31] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exkursu xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx před 1.1.2003 xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právnických profesích xxxxxxxxxxx způsobem tak, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytované obecně xxxxxxxx soudnictvím xxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxxx proti takovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech občanskoprávních xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, notářského xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx ochranu xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě přitom xxxx xxx zaručena x xxxxx ji xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výlukou, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "jednoduchého" zákona, xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx práva na xxxxxxxxx volbu povolání, xxxx. práva xxxxxxxx (xx. 27 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), x xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx x státních xxxxxxxx) i práva xx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod).
[32] Xxxxxx x výše popsanému xxxxxxx přisuzujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxx o advokacii xxxxxx x občanskoprávním xxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu, xxx-xx x jednání xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. K dispozici xx žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem či xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx s xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §85 s. x. x. xxxxx "[x]xxxx, xxx xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx') xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo, může xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxx setrvalé judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zásahem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezákonná xxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení (xxx bod [20] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. s.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx ani rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xx správním xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx smyslu §82 x xxxx. s. x. s. a xxxxxxxxxx ve smyslu §79 a xxxx. x. x. s. xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx praví xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2011, xx. 1 Xxx 12/2011-88, "Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxx žalob xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx", xx xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxx odvíjí. Opačný xxxxxxx, xx. že xxxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxx, by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx x rozhodují (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. 5 As 31/2003-49 x. 487/2005 Sb. XXX)."
Xxxxx x tomto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxx správnímu soudnictví xxxxx, xx xx xxxx xx xxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jež xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví neznala.
[34] Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům, xx xxxxx xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx soudy xx správním soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxx §55x xxxxxx x advokacii x podobná xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx, xx xxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, soudní xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
[35] X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany - xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxx xxxx vcelku xxxxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy, xx xxxxx tuto xxxx xxxxx možno respektovat, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zřetelně xxxxxxxx vůli xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x oblasti vyvlastnění, xxxx xxxx od 1.1.2007 xx 31.1.2013 x celém xxxxxxx, xx. jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ohledně výroku x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, svěřil soudům xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 405/2012 Xx.]; xxxx. x tomu xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx ze xxx 8.6.2007, čj. Xxxx 4/2007-6, č. 1312/2007 Xx. XXX. Xx xxxxxx vyjádření xxxx, xxxxxxxx vůle zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx xxxx tedy x §55x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.2003, nebyly xx xxxxx datu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X takovéto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřetelnou xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na zkoumání xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxx.
[36] Dalším xxxxxxx xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx určitého xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a veřejnou xxxx (eventuálně xxxx xxxxxxxxxxxx entitami xxxxxx xxxxxxx xxxx), je x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxx veřejného práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx", xxxxx xxx xx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx x řada xxxxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vázané xxxxxxx požadavkem xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod), xxxxxxxx xxxx přístupy xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx zásadně privátní xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxx xx xxxxxxx, xxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx regulována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx možno jednotně x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromých.
[37] Xxxxxxxxxxx soudů xxxxx §55x zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodováním ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx občanský xxxxxx xxx pamatuje odkazem xx xxxx §7 xxxx. 4. Jde-li x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jít o xxxxxxxxxxx v takzvaných xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 téhož zákona, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.