Xxxxxx xxxx
X rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx x zápis xx xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxxx x neprovedení xxxxxx xxxxxx [§55b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. XXX, č. 4878/2005 Xx. XXX, č. 1312/2007 Xx. XXX x č. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 1 x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxxxxx X., XX.X. x xxxxxxxx České xxxxxxxxx komory, xx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.3.2014 xxxxxxx žalobkyni, že "xx xx xx", xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx seznamu.
Žalobkyně xx xxxxxxx České advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.5.2014, xx. 10 A 66/2014-15, xxxxxx odmítl, neboť xxxxx jeho xxxxxx x této xxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.7.2014, xx. 1 Xx 75/2014-42, xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xx svou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozsudek xx dne 6.3.2008, xx. 3 Ads 98/2007-37, x. 1569/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx dne 8.1.2009, čj. 3 Xxx 10/2008-68, x xxxxx plyne, xx xxxxx uvedená x §55x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhoduje x xx dle §7 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxxxx (xxxxxxx) soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 10 X 66/2014-15 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 75/2014-42 ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.3.2015, sp. xx. XXX. XX 2609/14, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X mezidobí xxxxxxxxx x xxxxxxx x poučením, xxxxx xx xx xxxxxxx xx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx žaloba xx xxxxxxxx soudnictví odmítnuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1. Xxx xxxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, že xx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 návrh xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xx to, xx právní xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxx správního soudnictví xxxx 1.1.2003 a xx nereflektuje změny, xxxxx nová xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k návrhu Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx soudní xxxxxxx před neprovedením xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx advokátní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochranu xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx je xxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
(...) [14] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx k advokátní xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx zkoušce x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí (xxxxxxxx, xxxxxx, soudního xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz zejm. §38 x §39 xxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx seznamu advokátních xxxxxxxxxxx představuje xx xxx podstatě úkon Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do advokacie. Xxx o jednání Xxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vrchnostensky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápis, x xxxxx xxxx zapíše, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxx ní x xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, rozhodovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že i xxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxxxxx zvolená xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x Komorou xxx xxxxxx xxx xxxx.
[15] O povaze xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozbor, ze xxxxx relevantních xxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxx užívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, organické, xxx metody právní xxxxxxxx) xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] X xxx xxxxxxx xxxxxx sporu ani xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x něž x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx, xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx odvíjejí x xxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx.
[17] K xx xx xx úvod xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx účinná xx 1.1.2003, xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řídícím xx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxx (avšak ne xxxxxxx) xxxxx jeho xxxxx xxxx (viz x tomu xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5, x. 276/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx xxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nečinností xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé straně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxx xxxxxxx xxxxx kritérium, podle xxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx soudní xxxxxxx, má xxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxx, jakým xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx x prostého xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně x xxxxxxxxx nachází x §55x, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "Xxxxxx". Xxx xxxxx:
"(1) Xxx,
x) xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx advokátů, xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo do xxxxxxx evropských advokátů,
b) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) komu xxxxxx xx lhůtě stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
x) x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §55c xxxx. 1 písm. x) nebo x),
x) x němž xxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §55x odst. 1 xxxx. x) xxxx x),
xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Spory x xxxxxx dluhů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §30 odst. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx."
[19] Xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla do xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1999 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, x xxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xxx xxxxxx účinnosti xx 1.1.2003, xxxxxx ve xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxx x forem xxxxxxxx xxxxxxx správy, x sice xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doktrinálním smyslu [x tomu x xxxxxxxx nynější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx [19] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá ve xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxx majícím xxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xxx vydávaného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)"]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však, xx tehdejší právní xxxxxx se xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx podle části xxxx xxx byly xxxxx považovány x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx adresované xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx povinnostech xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxx-xx z xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx x posuzoval, xxx xxxxxxx vydané rozhodnutí xx xxxxx správné (xxx např. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.9.1998, xx. xx. 6 X 86/96).
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo, xx poskytovalo ochranu (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx uvedené xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2002 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx doplněn §55b (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 134, xxx 1999, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xx. X xxxx 50 x 51, xxxx odstavec, xxx.xxx.xx): "Xxxxxx x xxxxxxx advokátů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Komory o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx z xxxxxx právních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxx nebo advokátních xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx umožnění xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky, dále xxxx. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx úmrtí). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx, navrhuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx právo domáhat xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxx x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx. její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznam x xxxxxxxxx xxxxxxx." Historický xxxxxxxxxxx si xxx xxxxx, xx xxxxxx xx jednání České xxxxxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, nemá povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (tedy úzce xxxxxxxxx) xxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákonodárce, nechtěl-li x xxxxxxxxxxx x xxxxx otázkou komplexněji xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prostředků soudní xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx účinný. X xxx za tehdejších xxxxxx bylo xxxxxx "xxxxxxxx" nalézací xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytnout xx xxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x nimiž tehdejší xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx nepočítala. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxxx x §55x xxxxxx x xxxxxxxxx zavedl jakousi "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx správním soudnictví x xx době xxxxxxx.
[23] X xxx, xx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx rozlišovala xxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smyslu, xxxxxx i xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx se x xx. X bodu 50 a 51, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxxx x §55x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx (xxxxx hlavy třetí xxxxx páté o. x. x.) xxxx xxxx xxx podán xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx zasahujícím xx xxxx advokátů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxx; xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx xxxx xxxx x. x. ř.). X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Komora xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí změnit xxxx xxxxxx."
[24] Novou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx jednáním veřejné xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx "veřejnoprávního" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xxxx xxx ohledu xx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx zasahováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Konkrétně x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxx zákona, počítající x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví účinné xx 1.1.2003 ex xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) změnil v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§129 x. x. x.), xxxxxx až čl. X. xxxxx 82 xxxxxx x. 79/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, x to x účinností xx 1.4.2006.
[26] Xxxxxxxxxx §55b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx novou xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx řád xxxxxxx, ani zákon x. 151/2002 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reagovaly xx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx způsobech xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx x některých xxxxxxxxx. Ustanovení §129 x. ř. x. x přechodovém režimu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejím znění xx 31.12.2002 se xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx letitá rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx §55x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx opravného prostředku xxxxxxxxxxxx - rozsudek xxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2001, xx. xx. 38 Ca 233/2001, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu, xxxxxx xx uplatňuje, xxx bylo rozhodnuto x xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx [§80 xxxx. b) x. x. x.].
[27] Poznamenejme, xx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx byla xx xxxxxxx napětí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.12.1993, xx. xx. 6 X 245/93, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx obdobného §42 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/1990 Sb., x xxxxxxxxxx právnících x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx části znělo: Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx [...], má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.]. Vrchní xxxx x Praze xxx vyslovil (zdůraznění xxxxxxx zvláštní xxxxx): "X xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 209/1990 Xx. [...] xxxxxxx xxxxx občana xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxx osvědčení; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxx povolání. (§2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).
X xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, jakož x x obchodních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx jiné orgány (§7 xxxx. 1 x. s. x.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx však ve xxxx nejde.
Jiné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx-xx xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxxxx věcmi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x opaku xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxx xxxx xxxx ( xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 209/1990 Sb.), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (správní xxxxxxxxxx), xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxxx xxxx ‚xxxx xxxx' ve xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxx ‚xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx' xx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxx. x. 209/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx právníků ČR xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (§244 odst. 1, 2 x. x. ř.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění nebo xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx fyzických, nebo xxxxxxxxxxx xxxx (§244 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxxxxx xxxxxx tu xxxxx xxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx komerčních právníků xxx žalobce xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxx xx smyslu §248 x. x. x. X projednání xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§246 odst. 1 o. s. x.) xxxxxxxxx podle xxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§246x o. x. ř.), xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx."
[28] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x zápisu do xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů xxx nalézt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx koncipientů x xxxxxxxxx x §18 odst. 3 x §22 odst. 4 xxxxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). X xxx (xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.1993) xxxxxxx x doby dlouho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinné xx 1.1.2003 x xxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xx 31.12.2002. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx notářského xxxx xxxxxx xxxxx seznat xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx notářských xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx domáhat x xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 692, xxx 1992, Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx část, x §22-25).
[29] Xxxxxx xxx tomu xx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 3 x §24 xxxx. 4 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx dalších xxxxxx. I xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx 1.5.2001) xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví účinnou xx 1.1.2003. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovena zvláštní xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §84 odst. 1 s. ř. x. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany (xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxx 725/0, rok 2001, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx, x §19-§22 x x §23-§26, xxx.xxx.xx).
[30] Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx notářského ani xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exkursu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx profesních komor x xxxxxxxxxxx profesích xxxxxxxxxxx způsobem xxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxx poskytované xxxxxx xxxxxxxx soudnictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx soudní ochranu xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, měla-li xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx ústavně nekonformním. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zaručena x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výlukou, x xxx spíše ne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zákona, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx (xx. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod), x xxxxxxxxxxxxxxx (u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
[32] Důvody x xxxx popsanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55b xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pominuly x účinností nové xxxxxx správního soudnictví. Xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáními veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx soudnictví tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemajícímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formálním smyslu, xxx-xx x jednání xxxxx zasahující do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X dispozici xx žaloba na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xx xxxxxxxxx, přičemž po xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx správní, xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx x určení, xx xxxxx již xxxxxxxxx byl nezákonný. Xxxxx §85 x. x. s. xxxxx "[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo donucením (xxxx jen ‚xxxxx') xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx zásahem xx výše uvedeném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx osvědčení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. s. x. s.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x. a xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x týká-li se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.12.2011, xx. 1 Xxx 12/2011-88, "Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx", xx xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásah, by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx věcech", které xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2004, čj. 5 As 31/2003-49 x. 487/2005 Xx. XXX)."
Xxxxx v tomto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, chybí, xxxx xxxxxxxx správnímu soudnictví xxxxx, xx xx xxxx od xxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroji, xxxx xxxx ochranu lze xxxxxxxxxx a jež xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx mohou zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tak, xx xx poskytována xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxx §55x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx, že xxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] V xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx výklad xxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany - xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tuto xxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxxx vůli jinou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx 1.1.2007 do 31.1.2013 x celém xxxxxxx, xx. jak xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, xxx xxxxxxx výroku x náhradě za xxxxxxxxxxx, svěřil xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §28 odst. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx omezení vlastnického xxxxx k xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 405/2012 Xx.]; xxxx. x xxxx xxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.6.2007, xx. Konf 4/2007-6, x. 1312/2007 Xx. NSS. Za xxxxxx xxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxx považovat samotný xxxx, že "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx xxxx tedy x §55x xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1.1.2003, nebyly po xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. X takovéto "xxxxxxxxxx" zákonodárce xxxxx xxxxxx zřetelnou xxxx xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxx.
[36] Dalším xxxxxxx xx i smysl x xxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx mají být xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx jednotných výkladových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povaha xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx zjednodušeně řečeno xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (eventuálně mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx soukromoprávních. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x svět xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxx odděleny onou xxxxxxxxxxxx "čínskou zdí", xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx ohledech řídí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vrchnostenská x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx), xxxxxxxx jiné přístupy xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx regulována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, byla nahlížena xxxxx xxxxx jednotně x xxxxxxxxxxx x xxxx podléhalo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x podstatou xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxx §7 xxxx. 4. Jde-li x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx věcech ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxx zákona, xxx xx domnívá xxxxxxxx.