Xxxxxx věta
Regulativ územního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, hmotovým řešením, xxxxxx x podlažností, xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastřešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby představuje xxxxxxxxx podmínky prostorového xxxxxxxxxx, konkrétně úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006 xx spojení x xx. I xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxx vyhlášky x. 458/2012 Xx.], x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxx druhé stavebního xxxxxx x xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxx Xxx xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 25.5.2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016 stanovil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx f2 Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx "přizpůsobení staveb xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, tvarem x xxxxxxxxxxx, převládajícím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx okolní xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb totiž xxx §61 odst. 1 tohoto zákona xxxxxxx regulační plán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 11 xx. X odst. 2 xxxx. b) regulační xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxxx půdorysné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx podrobnost vyhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesahy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oken.
Odpůrce ve xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx spíše x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka x Liberci xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017, xx. 64 X 6/2016-139, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování x slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx x ochraně xxxx hodnot, a xxx x x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx prostředkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx záměry a xxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx jeho xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x vydání regulačního xxxxx orgány xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx regulační xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x nástroj koncepční. X ohledem xx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x plochách xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popřípadě stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití těchto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxx ochranu.
Nelze xxxxx jednoznačně vymezit, xxx přesně xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx stanoveny jednotlivé xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích potvrdil xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx regulativů xxxx: "Xxxxxxx xxx mohou xxx zastavěnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x teras xxx. 50 m2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx upraveným xxxxxxx xxxxx překročit 230 x3" (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 6 Xx 9/2011-55). X xxxxxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. 9 As 17/2015-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: "Podrobný a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx vedena xxxxxxxx čára v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx vymezen x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxxxx x obci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jistě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zastavěném xxxxx xxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx územní xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aniž by xxxxx x xxxxxx xxxx konkrétnosti, xxxxxx xx xxxxx k "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Způsob, jakým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "xxxxxx" územního xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx plánu, jakožto xxxxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stavebních xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxxx x roku 2006 xxxx obcím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx regulativů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx typická xxx xxxxx regulační. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 neumožňuje obcím xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx. Pokud má xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx povinna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx koncepčním xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxxx xxxxxx x realizačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. alespoň xxxxxxxx xxxxx pozemků, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx. Tvary xxxxx a xxxxxx xx běžně xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xx je umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx konkrétní metodika xxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, příklady metodiky x xxxxxxxxx užívané xxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxx x struktury zástavby, xxx xx x xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. pro xxxxxx xxxxx výslovně připuštěno. Xxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx míru podrobnosti xxxxxxxxxxx xxx územní xxxxx, pak závisí xx xxxxxxxx měřítka xxxxxxxx. X tomu xx xxxx. došlo, xxxxx by půdorysné xxxxx xxxxxx či xxxxxx výšky xxxx xxxxx kótovány xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x podrobnosti 1:5&xxxx;000. Xxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebere x úvahu, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slouží, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně neurčuje xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztvárnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx existující xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx princip xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, členitosti lesozemědělské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx lidové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán nevyžaduje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ztvárnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje x xxxxxxx výstavbu, xxxxx xxxxxxxxxxxx tradiční charakter xxxxxxxx xxxx parafrázovat x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x převládajícím charakterem xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx disharmonickou podobou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx krajinný xxx xxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxx pak xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních aplikovány x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx podstatou xxxxx xxxx účastníky, xxxx xxx, xxx obec xxxx x xxxxxxx x §43 odst. 3 větou xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 vymezit x územním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 věty xxxxx citovaného zákona "[x]xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx, jeho plošného x xxxxxxxxxxxx uspořádání (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'), xxxxxxxxxx xxxxxxx x koncepci veřejné xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x plochy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx územní xxxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ploch a xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx x §61 xxxx. 1 téhož xxxxxx: "Xxxxxxxxx plán x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxx xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx umístění x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx infrastruktury x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx." Xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[23] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., konkrétně x jejích xxxxxxxxx 7 x 11. Xxxxx čl. X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 xxxx vyhlášky "[x]xxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxxx stanovení podmínek xxx využití xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určením xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx účely uvedené x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona [x roku 2006]), xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxxx výměry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)". Naproti tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. I xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxxx x. 11 této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnot x charakteru území. X xxxxxxxx 2 xx xxx xxxxxxx, xx "[t]extová xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje x) xxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx, xxxxxxxxxx stavby od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, půdorysnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx, základní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx částí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 3 věty xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx období 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Zde se xxxxx: "Novela reaguje xx situaci, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx územního plánu, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyžadovány xxxxxxx řešení odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x je vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (EIA) xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (má xxx vyžadována xxx XXX). Xxxx xxxxx xx zamezit opakovanému xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx posuzování vlivů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodpovídající obsahu x xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3."
[25] Odkazované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxx, že "xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx v xxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje), xxxx xxxxxxxxxx koncepční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxx plánu), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x navazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx předpisy x x xxxxxxxxxx obecnější (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být x xxxx nadřazené xxxxxxxxxxx hledáno xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx to, x xxxx xx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vzít x úvahu také xx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx x zákoně x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí) xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozvoje x územního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx xxx. XXX (xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. §10i odst. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx (xxxx. Lachmann, X. Xx: Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 241). Proto krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Napadená xxxx územního xxxxx xxxx podrobnou regulací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xx xxxxx xx stanovením podmínek xxx xxxxxxxx stavby, xxxxx se xxxxxxxx x územním xxxxxx (§79 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, maximální xxxxx x xxxxx, xxxxx xx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxx xx x podstatě o xxxxxx pravidlo, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) území xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), xxxx. stanovující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby chrání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.206, xx. 6 As 39/2016-66).
[28] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx převažující charakter xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx řešení, xxxx x podlažnost, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx specifikace xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nutné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxxx, výšky, xxxxxx x xxxxx stavby, xxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx okolní zástavbě. Xxxxx xxxxxxx č. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx území xx logicky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v územním xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx záměr xx xxxx součást, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx krajinného rázu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx území umístěna. Xxxxxxxx xx stanovena xxxxxx x nejde x xxxxxx podrobných xxxxxxxx xxx umístění x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx §18 odst. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx totiž xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, výstavbu x xxxx xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ochranu veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči). Xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území x xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx m) xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu území xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx negativními xxxxx xxxxxx na xxxxx", přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx regulativ xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx plánu představuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navržené stavby, xxx xx úkolem xxxxxxxxx orgánů zejména x xxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavby. Jak xxxxx soud uvedl xxx v usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Sb. XXX, xxx [29], "[x] x xxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxxx zvolit takový xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxxx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx veřejné moci xx vlastnického xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx.