Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx ploše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx a struktury xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx spojení x xx. X odst. 1 xxxx. f) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xxxxx vyhlášky x. 458/2012 Sb.], x xxxx podrobností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxx Xxx xxx Xxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx ze xxx 25.5.2015 xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016 stanovil, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx pozemcích xxxxxxx xxx rozpor x xxxxx xxxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx části x2 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx staveb xxxx objemem, xxxxxxxx xxxxxxx, tvarem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plán. Xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 11 xx. X odst. 2 xxxx. b) regulační xxxx xxxxxxxx podmínky xxx umístění a xxxxxxxxxx řešení staveb, xxxxxx xxxxxxxxx velikosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, která xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu stavební xxxx vyžadoval, xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sedlovou xxxxxxxx x xxxxxxx x xx tento xxxxxxxxx xxxxxx znemožňuje použití xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxx x podrobností a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.3.2017, xx. 64 A 6/2016-139, návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx sice, že xxxxx xxxxx, hmotové xxxxxx, tvar, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhláška č. 500/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xx zásadního xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx koncepčním xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování x slouží x xxxxxxxxxxx rozvoje území xxxx x ochraně xxxx xxxxxx, x xxx x k xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stává xx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího území, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx území xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxx x území.
Naopak xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací. Xxxxx xx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (koncepcí xx nadřazená územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vymezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x podmínek xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x požární xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xxx xxxxxx xxxxx xxx x územních xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx zde xxxxx xxx zastavěnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x teras xxx. 50 x2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx části stavby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 230 x3" (rozsudek xx xxx 7.11.2012, čj. 6 Xx 9/2011-55). X xxxxxxxx xx xxx 18.6.2015, čj. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bezesporu xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx. v xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx přesně xxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x územním plánu xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxx, xxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx zástavba x xxxx prostorově xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxx xxxxx jistě xxxxxxxx i zásadu xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx dostavbě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zachování charakteru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx koncepčního xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx došlo k "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulativy xxx výstavbu, xxxx xxxxxxxx "xxxxxx" územního xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx zákon x roku 2006 xxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx typická xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž stavební xxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územním plánem xxxxxxxx architektonické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, tvar, podlažnost xx převládající typ xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx zastřešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx povinna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx umísťují xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x střech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výkresu, xxxxxx jako další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých pozemků. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxx Maier, X. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx prvky).
Napadená xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxx územní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, pak závisí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xx xxxx. došlo, xxxxx xx půdorysné xxxxx xxxxxx xx xxxxxx výšky xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x podrobnosti 1:5&xxxx;000. Xxx tomu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na strukturu x charakter zástavby. Xxxxxx, xxxxx předestřel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slouží, x jakém jsou xxxxxxxxxxxx měřítku x xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxxxx aplikovány.
Napadený xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčuje xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx mylně domnívá xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztvárnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx princip xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx odůvodněn, x xx ochranou krajinného xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx parafrázovat x posunovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxx nemají xxx x převládajícím charakterem xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx disharmonickou xxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxx krajinný ráz xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
[21] Podle §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona "[x]xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx zákona "[ú]zemní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚urbanistická xxxxxxxx'), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx zastavitelné xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx x §61 xxxx. 1 téhož xxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxx x řešené xxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx využití xxxxxxx, xxx umístění x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx veřejné infrastruktury x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx." Xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx "[r]egulačním plánem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx".
[23] Jak stěžovatel xxxxxxx uvádí, podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., konkrétně x jejích xxxxxxxxx 7 a 11. Xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 7 xxxx vyhlášky "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx možné xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx využití (xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxx účely uvedené x §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx [x roku 2006]), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, charakteru a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x intenzity xxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx x. 11 této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx hodnot x charakteru území. X xxxxxxxx 2 xx pak xxxxxxx, xx "[t]extová část xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x) xxxx a účel xxxxxxxxxxxx staveb, x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x architektonických xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (například xxxxxx x stavební čáry, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o kapacitě xxxxxx, určení částí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, zastavitelnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb. s xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx období 2010-2013, xxxxxxxxxxx bod 63, xxx.xxx.xx). Xxx xx xxxxx: "Novela xxxxxxx xx situaci, kdy xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxx (XXX) xxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx udržitelný xxxxxx území (xx xxx vyžadována xxx XXX). Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Xxxxxx se netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx k §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového znění §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxx xxxxxxx, že "jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx koncepční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochranu veřejných xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxx.) x územním xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx x navazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x podmínkami xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x čemu xx xxxxxx příslušná podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx správní xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx x při posouzení xxxx projednávané xxxx. Xx xxxxx xxxx x úvahu také xx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), je xxxx pouze souvislost xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x zákoně č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx xxx. XXX (xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. §10x odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jistým xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx plán označit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 241). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x už xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§79 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), resp. xxxxxxx prostorového xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tradičně xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxxxx nově umísťované x (typicky xxx xxxxxxxxxx stabilizovaném) území xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx omezující xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby chrání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.206, čj. 6 Xx 39/2016-66).
[28] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx převažující charakter xxxxxx zástavby (objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx zastřešení). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx specifikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nutné xxxx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x tvaru xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx okolní xxxxxxxx. Xxxxx příloha x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. vyhrazuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx hodnot území, xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může být xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Nejde ani x konkrétní záměr xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového uspořádání, xxxxxxxxx základní podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx území xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovena xxxxxx x nejde x xxxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Lichá xx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §18 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, výstavbu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx vyplývajících ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx "stanovovat xxxxxxxxxxxx, architektonické x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území a xx xxxx změny, xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx", a podle xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx negativními xxxxx xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a estetických xxxxxx území x xxxx v xxxxx x xxx přítomné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lidové xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x přihlédnutím xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, xxx [29], "[x] x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, kterým bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxx řádem, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx argumentoval, který xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx, vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s. Xxxx xxxx pouze poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx činěny x souladu s xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx.