Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, hmotovým xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxx s xx. X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx x. 458/2012 Sb.], x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §43 xxxx. 3 xxxx druhé stavebního xxxxxx z xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Pavel X. proti xxxx Xxxx Xxx xxx Xxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx ze xxx 25.5.2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxx umístit xxx rozpor s xxxxx tohoto územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x2 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx "přizpůsobení xxxxxx xxxx objemem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx něhož územní xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb totiž xxx §61 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx regulační xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 11 xx. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx. Navrhovatel xxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadoval, aby xxxxxxxxx dům byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx tento xxxxxxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx přiřazení určité xxxxxxxx k územnímu xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx rozsudkem xx dne 31.3.2017, xx. 64 X 6/2016-139, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, podlažnost x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pojmům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba vyjít xx zásadního xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx plánem.
Územní plán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x slouží x xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx x ochraně xxxx xxxxxx, x xxx i x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx v politice xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkretizace. Xxxxxx xxxx však xxxxxxx i vlastní xxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxxx vlastností xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx pořízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území.
Naopak regulační xxxx xx nejpodrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx (realizační) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x nástroj koncepční. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx koncepce (xxxxxxxx xx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Regulační xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx včetně stavebních xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx, včetně podmínek xxx umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x požární ochranu.
Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přesně xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takových xxxx regulativů jako: "Xxxxxxx xxx mohou xxx zastavěnou xxxxxx xxxxxx verand, vstupů x teras xxx. 50 x2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xxx xxxxxxxxx terénem xxxxx xxxxxxxxx 230 x3" (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 6 Xx 9/2011-55). X xxxxxxxx xx xxx 18.6.2015, čj. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx plánu [...] xx. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ulici, popř. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Již x xxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lze tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x obci prostorově xxxxxxxxxx. Xxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxx xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx při dostavbě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx na charakter xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx krajinného xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Limity xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx došlo x "xxxxxxxxxx" úrovně podrobnosti xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "úrovni" xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx regulativů, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx obcím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zájem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx architektonické xxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxxxxxx zastřešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx jedné straně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx umísťují xxxxxxx xxxxxx, popř. alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tvary xxxxx a xxxxxx xx běžně xxxxxxxxxx xxxxx do výkresu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 až 1:2&xxxx;000 (viz §19 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, příklady metodiky x symboliky xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx územní xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx např. došlo, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kótovány xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Tak xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strukturu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxxx jednotlivé nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx způsobem mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx zastřešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx mylně domnívá xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby odpovídaly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obecný xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přítomností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x posunovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxx xxxxxx xxx x převládajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx disharmonickou podobou xxxxxxxxx stávající velmi xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx stěžovatele nemůže xxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(...) [20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx podstatou xxxxx xxxx účastníky, tedy xxx, zda xxxx xxxx v xxxxxxx x §43 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx obsažený x xxxxxxxx části územního xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx citovaného zákona "[x]xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "[ú]zemní xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx zastavěné xxxxx, plochy x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x plochy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro územní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pro umístění x prostorové uspořádání xxxxxx xxxxxxx infrastruktury x vymezí xxxxxxx xxxxxxxxx stavby nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x tomto xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx stanoví, xxxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxx".
[23] Xxx stěžovatel xxxxxxx uvádí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a regulačního xxxxx jsou xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxx přílohách 7 a 11. Xxxxx xx. X xxxx. 1 písm. x) přílohy 7 xxxx vyhlášky "[x]xxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx využití), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxx účely xxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona [x roku 2006]), xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx (xxxxxxxxx výškové regulace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby, stanovení xxxxxxx výměry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x intenzity xxxxxx xxxxxxx)". Naproti xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. c) x x) přílohy x. 11 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx x charakteru území. X odstavci 2 xx xxx xxxxxxx, xx "[t]extová xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx obsahuje a) xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxx xxx umístění x prostorové řešení xxxxxx, které nejsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (například xxxxxx x stavební xxxx, xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, podlažnost, xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx, zastavitelnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxx druhé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxxxx bod 63, xxx.xxx.xx). Xxx xx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx x rozporu x obsahem a xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx záměru (XXX) xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxx XXX). Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu územního xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x stanovení jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx), xxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového uspořádání, xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ochrany ovzduší xxx.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nahrazujícím xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x navazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x navazujícím rozhodování xxxxxx nalezeno řešení x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledáno xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, xxxx nelze x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx řešit xx, x čemu xx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxx x přiléhavé, proto x xxx xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxx x xxxxx xxxx xx, xx regulační xxxx je xxxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, a pokud xxxxxxxxx (xxx tomu xx v drtivé xxxxxxx xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán - xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx plánu je xxxxxxxxx tzv. XXX (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. §10x xxxx. 1 a 2 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jistým xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hromadné územní xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. In: Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 241). Proto krajský xxxx správně xxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, zatímco xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x už xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxxxx půdorysné xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výšky x tvaru, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx [§9 odst. 1 písm. d) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v územních xxxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (typicky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) území xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby chrání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.206, xx. 6 Xx 39/2016-66).
[28] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (objem, xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, převládající xxx zastřešení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, výšky, xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx okolní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 11 vyhlášky č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu stanovení xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obecných podmínek xxx ochranu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x územním xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx základní podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx charakteru x xxxxxxxxx zástavby, xxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem regulačnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Lichá je xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadenou xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx §18 xxxx. 3 stavebního zákona x roku 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromé xxxxxx změn x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx ochranu veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči). Xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx změny, xxxxxxx na umístění, xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx m) xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx", přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxx v xxxxx x zde xxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x napadené části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx soud xxxxx xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Sb. XXX, bod [29], "[x] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, ústavním xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby, xxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx nespojil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. Xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx závěry v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zásadami proporcionality xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vlastnického práva x x tomto xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.