Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx x xx. X odst. 1 xxxx. f) přílohy č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xx xxxxx vyhlášky x. 458/2012 Sb.], x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx rozhodnutím xxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 ve xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. proti xxxx Xxxx Xxx xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx podléhají xxxxxxxx územním plánem xxxxxxx xx xxx 25.5.2015 jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx Libereckého xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.12.2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx pozemcích xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxx tohoto územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - územního xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x2 Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx "přizpůsobení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulačnímu plánu xxxx územním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úprava obsahu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx jejíž xxxxxxx x. 11 xx. X xxxx. 2 xxxx. x) regulační xxxx obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx půdorysné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, objemu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx územního xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesahy x xx tento regulativ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oken.
Odpůrce xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územnímu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tak xxxxxxxxx x použitou xxxxxxxxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 31.3.2017, xx. 64 X 6/2016-139, návrh zamítl. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx, hmotové xxxxxx, xxxx, podlažnost x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pojmům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx zásadního xxxxxxx xxxx územním x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxx i x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x upřesňuje xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího území, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx území xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx orgány xxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx regulační xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx (realizační) xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxx koncepční. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (koncepcí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx x územních xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx zde mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, vstupů x teras max. 50 x2. Obestavěný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx překročit 230 x3" (xxxxxxxx ze xxx 7.11.2012, čj. 6 Ao 9/2011-55). X rozsudku xx xxx 18.6.2015, xx. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: "Xxxxxxxx a xxxxxxxxx regulativ xxxxxxxx xxxx xxx bezesporu xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx. x regulačním xxxxx xxx stanovit, xxx xxxx vedena xxxxxxxx čára x xxxxxxxxx ulici, xxxx. xx xxxxxxxxxxx pozemcích (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezen x grafické xxxxx xxxxxxxxxxx plánu). Xxx x xxxxxxx plánu xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx zástavba x obci prostorově xxxxxxxxxx. Xxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx x zastavěném xxxxx města."
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na charakter xxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxxx, zachování xxxxxxxxxx xxxx, zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx koncepčního xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx plán xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx došlo x "xxxxxxxxxx" xxxxxx podrobnosti xxxxxxx pro plány xxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. Naopak v xxxxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx pozemků, stavebních xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx typická pro xxxxx regulační. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 neumožňuje obcím xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, podlažnost xx xxxxxxxxxxxx typ xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx staveb (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Odpůrce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx jedné xxxxxx x realizačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Regulační xxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, konkrétně na xxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx umístit. Xxxxx xxxxx x střech xx běžně xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 až 1:2&xxxx;000 (viz §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx konkrétní xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, K. Xxxxxxxxxx, příklady metodiky x xxxxxxxxx užívané xxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx prvky).
Napadená xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. pro xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx pro územní xxxxx, xxx xxxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xx xxxx. došlo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx staveb xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x podrobnosti 1:5&xxxx;000. Xxx tomu xxxxx není a xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strukturu x charakter xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nebere x xxxxx, x xxxx jednotlivé nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx aplikovány.
Napadený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx odpovídaly xxxxxxxxxxxxxxx existující xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx architektonické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx původních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výstavbu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxx bude parafrázovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové xxxxxx xxxxxx xxx x převládajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxx xxx musí xxx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx stěžovatele nemůže xxxx k xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
(...) [20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx podstatou xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, zda xxxx xxxx x xxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxx x územním plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona "[x]xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Podle §43 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "[ú]zemní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje území xxxx, ochrany jeho xxxxxx, xxxx plošného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'), xxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plochy a xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚plocha xxxxxxxxx'), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx a stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx". Xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ploše xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxx pozemků, xxx umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx plán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x využití xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxx nahradit xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxxxx plánu stanoví, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[23] Jak stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženy xx vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxx 7 x 11. Xxxxx xx. I xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 7 xxxx xxxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch x rozdílným způsobem xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití (xxxxxx využití), xxxxx xx možné jej xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučeno xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedené x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]), xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajinného rázu (xxxxxxxxx výškové regulace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x intenzity jejich xxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx x. 11 xxxx xxxxxxxx vždy obsahuje xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X odstavci 2 xx pak xxxxxxx, xx "[t]extová xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx staveb, x) xxxxxxxx xxx umístění x prostorové řešení xxxxxx, které nejsou xxxxxxxx xx staveb xxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx, xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, půdorysnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx kótami x xxxxxxxx části, podlažnost, xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxx druhé xxxx vloženo xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx období 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Xxx xx xxxxx: "Xxxxxx reaguje xx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx územního plánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx záměru (XXX) xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxx XXX). Xxxx změna xx xxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx xxxxx záměru. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodpovídající obsahu x účelu xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znění §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 pak xxxxxxx, xx "xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx v území x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx koncepční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu), po xxxxxxxxx detailních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. protihlukové xxxxxxx, xxxxxxx ovzduší xxx.) x územním xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx nahrazujícím xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx x podrobnější územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x x podmínkami xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) územně plánovací xxxxxxxxxxx, musí xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledáno nové xxxxxx. Tento princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx řešit xx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vychází x xxx xxxxxxxxx xxxx projednávané věci. Xx třeba vzít x úvahu také xx, xx regulační xxxx je pořizován x xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí) xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územního xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx tzv. XXX (xxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní prostředí), xxxx. §10i xxxx. 1 x 2 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xx: Roztočil, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, s. 241). Proto xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx územní plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx plán a xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx realizačními.
[27] Napadená xxxx územního plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb ve xxxxxx §61 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xx xxxxx xx stanovením podmínek xxx umístění stavby, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§79 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x tvaru, xxxxx xx náležitostí územního xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.]. Xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) území xxxx respektovat převažující xxxxxxxxx okolní xxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), xxxx. stanovující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby chrání (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.11.206, xx. 6 Xx 39/2016-66).
[28] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx příkladmo xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podlažnost, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx uvádí, že xxx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedena nebyla, xxxx xx nutné xxxx obsah xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxxxxxx velikosti stavby, xxxxxxxxxxx, výšky, xxxxxx x xxxxx stavby, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástavbě. Xxxxx příloha č. 11 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxx území xx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v územním xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jeho součást, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx (EIA).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxx xxxxxx charakteru x struktury zástavby, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx nebo podrobných xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx x charakteru xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx č. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Lichá xx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx. koordinovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, výstavbu x xxxx xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx). Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx jeho xxxxx, xxxxxxx na umístění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx "vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx", přičemž xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tedy nepochybil, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xx. ochranu xxxxxxxxxxxxxxxxx x estetických xxxxxx xxxxx x xxxx x úvahu x zde přítomné xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx obecné xxxxxxxx, které xx xxxxx vyložit a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů zejména x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx uvedl xxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, bod [29], "[x] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx řádem, ústavním xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx sice xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 xxxx druhé s. x. x. Xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulativu xxxx xxx činěny x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v tomto xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.