Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadující v xxxxxx xxxxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx, hmotovým xxxxxxx, xxxxxx x podlažností, xxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx x xx. I xxxx. 1 xxxx. f) přílohy č. 7 k vyhlášce x. 500/2006 Xx. xx xxxxx vyhlášky x. 458/2012 Xx.], x xxxx podrobností xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §43 xxxx. 3 xxxx druhé stavebního xxxxxx z xxxx 2006 ve znění xxxxxx č. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Pavel X. xxxxx obci Xxxx Xxx xxx Xxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 25.5.2015 xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x2 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, tvarem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx převládajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxx územní xxxx nesmí obsahovat xxxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx plán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 11 čl. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx část územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx plánu stavební xxxx vyžadoval, aby xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesahy a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oken.
Odpůrce ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k územnímu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx spíše x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017, xx. 64 X 6/2016-139, xxxxx zamítl. Xxxxxxxxx sice, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, podlažnost x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx plán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x slouží x xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx a ochraně xxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x upřesňuje cíle, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkretizace. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i vlastní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx záměry a xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vlastností xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx pořízení x xxxxxx regulačního xxxxx orgány xxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx regulační xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x nástroj xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán posuzován xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx vymezení) x xxxxxxx podrobné podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxx ochranu.
Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xxx xxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. 50 m2. Obestavěný xxxxxxx části xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx překročit 230 x3" (xxxxxxxx ze xxx 7.11.2012, xx. 6 Xx 9/2011-55). X xxxxxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "Podrobný a xxxxxxxxx regulativ xxxxxxxx xxxx xxx bezesporu xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu [...] xx. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovit, xxx bude vedena xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ulici, xxxx. xx konkrétních pozemcích (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu). Již x xxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxx, lze xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxx zcela jistě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx při dostavbě xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx."
Xxxxx krajského xxxxx xxx odpůrce x napadené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx krajinného xxxx, zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze koncepčního xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "xxxxxx" územního xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx plánování, xx xxxx stanoveny zcela xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kritickou míru xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx regulační. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx architektonické xxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx povinna xxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx regulací xxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Odpůrce ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Regulační xxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx či xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozemků, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx. Tvary xxxxx x xxxxxx xx xxxxx zakreslují xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je umožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (viz §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx metodika xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x symboliky užívané xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx regulativ charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. pro územní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx taková regulace xxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx půdorysné xxxxx staveb xx xxxxxx xxxxx byly xxxxx kótovány ve xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na strukturu x charakter xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x úvahu, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx měřítku x xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx aplikovány.
Napadený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx obecného principu xxxxxxxxxxxxx ztvárnění budoucích xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx existující zástavby. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodněn, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx lesozemědělské xxxxxxx a přítomností xxxxxxx lidové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx tradiční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx parafrázovat x posunovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxx xxxxxxxx ráz xxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx. Případný chybný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(...) [20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, zda obec xxxx x souladu x §43 xxxx. 3 xxxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx citovaného xxxxxx "[x]xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Podle §43 odst. 1 xxxxxx zákona "[x]xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x prostorového uspořádání (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ke změně xxxxxxxxx zástavby, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného xxxxx (xxxx xxx ‚plocha xxxxxxxxx'), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxx prospěšná opatření x xxx územní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx regulačního xxxxx xx naproti xxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxx plán x řešené ploše xxxxxxx podrobné podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx umístění a xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxx ochranu hodnot x charakteru území x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx." Xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[23] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jsou obsaženy xx xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 7 x 11. Xxxxx xx. I xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, přípustného využití, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx [x roku 2006]), xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx výškové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zástavby, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx)". Naproti tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. I xxxx. 1 xxxx. c) x d) xxxxxxx x. 11 xxxx xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx a prostorové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx 2 xx xxx xxxxxxx, xx "[x]xxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxx obsahuje a) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostorové řešení xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx staveb xxxxxxx infrastruktury, včetně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx, xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, půdorysnou xxxxxxxx stavby, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podlažnost, xxxxx, objem x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o kapacitě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vykládané xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 350/2012 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedenému zákonu (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Xxx xx xxxxx: "Novela reaguje xx situaci, kdy xxxx x rozporu x obsahem x xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx záměru (EIA) xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx území (má xxx xxxxxxxxxx xxx XXX). Tato xxxxx xx zamezit opakovanému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3."
[25] Odkazované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pak xxxxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování je xxxxxxxx nalézání a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxx podmínek v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ovzduší xxx.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nahrazujícím xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledáno nové xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx, proč xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešit xx, x čemu je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, proto x xxx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xx třeba xxxx x xxxxx také xx, že xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán - xxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx x úprava x xxxxxx č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx se SEA (xxxxxxxxx vlivů koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územního xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx xxx. XXX (xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. §10i xxxx. 1 x 2 xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X jistým xxxxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx plán xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. In: Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, s. 241). Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx plán a xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Napadená xxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx regulací xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§79 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx. xxxxxxx prostorového xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, maximální výšky x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxx xx x podstatě x xxxxxx xxxxxxxx, tradičně xxxxxxxx x územních xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx umísťované x (xxxxxxx již xxxxxxxxxx stabilizovaném) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxxxx xxxxxx zástavby (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.3.2010, xx. 1 As 63/2009-139), xxxx. stanovující xxxxx xxxxxxxxx regulativy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.206, xx. 6 As 39/2016-66).
[28] X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxxxx zástavby (xxxxx, xxxxxxx řešení, tvar x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx specifikace xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyla, xxxx xx xxxxx xxxx obsah stejně xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x tvaru stavby, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xx navržené xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx okolní zástavbě. Xxxxx příloha x. 11 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x územním xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovující xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx xxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx nebo podrobných xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx č. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx x podrobnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromé xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx právních předpisů (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx). Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "stanovovat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx změny, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx "vytvářet xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxx", xxxxxxx toto xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tedy nepochybil, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx lidové architektury.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažený x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navržené stavby, xxx xx úkolem xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o vydání xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby. Jak xxxxx xxxx uvedl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 13.9.2016, čj. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, bod [29], "[x] v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx". Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx nespojil návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxx §101x odst. 1 xxxx druhé x. x. x. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx činěny x xxxxxxx x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx také podléhají xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx aplikujícímu tento xxxxxxxxx.