Xxxxxx věta
Regulativ územního xxxxx požadující x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastřešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx spojení s xx. X xxxx. 1 xxxx. f) přílohy č. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx x. 458/2012 Sb.], x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Pavel X. xxxxx xxxx Xxxx Ves xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx nemovitosti podléhají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 25.5.2015 jako součást xxxxxxxxxxxx plochy - xxxxxxx venkovské. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.12.2016 xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozpor x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx odpůrce, x xx části x2 Xxxxxxxx xxx využití xxxxx x podmínky xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxx xxxx "přizpůsobení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, tvarem a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx převládajícímu charakteru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu je xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxx jejíž xxxxxxx x. 11 xx. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxx umístění a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx plánu stavební xxxx vyžadoval, xxx xxxxxxxxx dům xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx přiřazení určité xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tak xxxxxxxxx x použitou xxxxxxxxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx regulace.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.3.2017, xx. 64 A 6/2016-139, návrh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, tvar, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x regulačním xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxx xx zásadního rozdílu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx koncepčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx hodnot, x xxx x x xxxxxxxxxx cílů a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zohledňuje x upřesňuje xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx území obce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obce x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx regulační xxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx koncepce (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x plochách xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx (xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx vymezení) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx umístění x xxxxxxxxxx uspořádání staveb, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxxxx x takových xxxx regulativů jako: "Xxxxxxx zde xxxxx xxx zastavěnou plochu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x teras xxx. 50 m2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx překročit 230 x3" (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 6 Ao 9/2011-55). X rozsudku xx xxx 18.6.2015, xx. 9 As 17/2015-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx regulativ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx. v xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ulici, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu). Xxx x územním xxxxx xxxx lze stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx zástavba x obci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxxx, zachování xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx územním plánem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx k xxxxxx xxxx konkrétnosti, xxxxxx xx xxxxx k "xxxxxxxxxx" úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. Naopak v xxxxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která slouží xxxx realizační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx regulativů, xxxxx xxxxxxxxxx kritickou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx pro xxxxx regulační. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž stavební xxxxx z roku 2006 xxxxxxxxxx obcím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx architektonické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xx převládající xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx specifické architektonické xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxx x realizačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx umísťují xxxxxxx xxxxxx, popř. alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx umístit. Xxxxx xxxxx x střech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých pozemků. Xx xx umožněno xxxxxxxxxxx měřítkem regulačních xxxxx 1:500 xx 1:2&xxxx;000 (xxx §19 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxxx xxxxxxxxx metodika xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Maier, X. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxx. Regulační prvky).
Napadená xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx územní xxxxx, xxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx výšky byly xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x podrobnosti 1:5&xxxx;000. Tak xxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nebere x xxxxx, k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx měřítku a xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčuje xxxxx, xxxx, podlažnost xx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztvárnění budoucích xxxxxx, aby odpovídaly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx odůvodněn, x xx ochranou krajinného xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a přítomností xxxxxxx lidové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx technologií, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nemají být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxx stěžovatele nemůže xxxx k xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
(...) [20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky, xxxx xxx, zda obec xxxx x souladu x §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 vymezit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21] Podle §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona "[x]xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím".
[22] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "[ú]zemní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, jeho plošného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plochy x xxxxxxxx, xxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zástavby, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území (xxxx xxx ‚plocha xxxxxxxxx'), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx územní xxxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx". Obsah a xxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxx plán x xxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná opatření." Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x tomto xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[23] Xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx, podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx vyhlášce č. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 7 x 11. Xxxxx xx. I xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx "[t]extová xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx možné xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]), xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx krajinného rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x intenzity jejich xxxxxxx)". Naproti xxxx xxxxxxxxx plán xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) x d) přílohy x. 11 této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx území. X xxxxxxxx 2 xx xxx stanoví, xx "[t]extová xxxx xxxxxxxxxxx plánu podle xxxxxxx xxxxxxxx regulace, xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x) xxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (například xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx, základní xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx zastavěny, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Zde se xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx územního plánu, xxxxx jsou stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je vyžadováno xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxx (XXX) xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxx vyžadována xxx XXX). Xxxx změna xx xxxxxxx opakovanému xxxxxxxxxx xxxxx záměru. Xxxxxx se netýká xxx posuzování xxxxx, xxx xxxx požadavků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pak xxxxxxx, že "xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx navazující koncepční xxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx ochranu veřejných xxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ovzduší xxx.) v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Pokud xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování je xxxxxxx, xxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx to, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování."
[26] Xxxxxxxx správní soud xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxxx x přiléhavé, proto x xxx xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x území pouze xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxxxxxxx (xxx xxxx xx x drtivé xxxxxxx případů), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx rozhodnutí. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx x zákoně č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, podle xxxxx xx SEA (xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx životní prostředí) xxxxxxx pouze u xxxxx územního rozvoje x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu je xxxxxxxxx tzv. XXX (xxxxxxxxx vlivu záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. §10i xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Lachmann, X. In: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 241). Xxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x už vůbec xx stanovením xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxxxxxx půdorysné xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výšky x xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.]. Jedná se x xxxxxxxx x xxxxxx pravidlo, tradičně xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) území xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolní zástavby (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 As 63/2009-139), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chrání (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.206, xx. 6 As 39/2016-66).
[28] X tomto xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby (objem, xxxxxxx řešení, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxx takováto specifikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územním xxxxx uvedena nebyla, xxxx xx xxxxx xxxx obsah stejně xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, výšky, objemu x tvaru stavby, xxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. vyhrazuje xxxxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx území xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a nejde x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobných xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx č. 11 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxx xxxx x podrobnost xxxxxxxxxx xxxx obsahem regulačnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx je xxx námitka stěžovatele, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx zvláštní úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §18 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx mj. koordinovat xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči). Xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxx úkolem územního xxxxxxxxx xxxx "stanovovat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx území x xx xxxx xxxxx, xxxxxxx na umístění, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx podmínky xxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před negativními xxxxx xxxxxx na xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x estetických xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x územním xxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 13.9.2016, čj. 5 As 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, xxx [29], "[x] x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, kterým bylo xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, který je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod". Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx sice xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx argumentoval, který xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy dle §101x xxxx. 1 xxxx druhé x. x. s. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být činěny x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikujícímu xxxxx xxxxxxxxx.