Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx §14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx technických xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1034/2007 Xx. XXX, x. 1392/2007 Xx. NSS a x. 1879/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 108/1998 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 365/97).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Městskému xxxxx x Praze x xxxxxxxxxx informací, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalovaném xx a) xxxxxxx, xx xxxxxxx vysokých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodující xxx xxxxxxx xxx xx. xx. 9 X 167/2012; xx b) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx 2012 x 2013, x xx v xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx senátu. Xx každému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, data xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx senátu, označení xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx, zda x xxxx. kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx o sdělení, xxxxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxx §56 x. x. s.
K xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx soudkyně Xxx. Xxxxx odkázal xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spisem. X xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx žalobce dne 22.10.2014 x xxxxxx 36&xxxx;870 Xx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť nápad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 30&xxxx;347 xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16a xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xx 15 xxx vyřídil xxxxxxxxx žádost v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Mgr. Bašné x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrdilo.
Žalovaný xxxxxxxx xx dne 19.5.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o vzdělání Xxx. Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2015 xxxxxxx xxxxxx žalobce x poskytnutí xxxxxxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.6.2015 xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2015, xx. Nad 236/2015-20, xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 13.10.2016, xx. 45 X 32/2015-45, žalobu xxxxxx.
X námitce, dle xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx úhrada xxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxx, pročež xx vznikl nárok xx bezplatné poskytnutí xxxxxxxxx dle §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx informace. Xxxxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxxxx informací, a xx proto, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx chce xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx cenu. Xxxxx "před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" užitý v §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx dle krajského xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxx bylo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho §20 xxxx. 4.Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě, xx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stanovena xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97. Krajský xxxx x něj xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání xxxx. Xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx nejbližší pracovní xxx. X dané xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxx xxxxx doručením xxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxx 10.10.2014. Posledním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 27.10.2014, xxxxx 25.10.2014 xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx procesněprávní. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxx 22.10.2014, tedy xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx by nemělo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx došlo xx xxx 27.10.2014, xxxxx x xxxxx by xxxx lhůta xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx patnáctidenní xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx poskytnout, mohl xx prodlužovat délku xxxxxx x vyhýbat xx odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx x oznámení požadavku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009, čj. 4 Xx 55/2007-84, x. 1879/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2007, xx. 2 Xx 88/2006-56.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx subjekt povinen xxxxxxxxx poskytnout, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx "xxxxxxxx xxxxxxxx" považuje xxxxxxx, x němž xxx objektivně xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit. Marným xxxxxxxxx lhůty xxx §14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx oznámen xxx 29.10.2014, xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro vyřizování xxxxxxx xxxxxxxxx, vzniká xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx §17 xxxx. 3 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxxxx seznámit xx xxxxxx §570 x xxxx. občanského zákoníku. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 22.10.2014 obsahující požadavek x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 27.10.2014, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dne 22.10.2014, xxx je xxxxxxxxx uvedeno x xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx x §14 odst. 5 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. X §17 xxxx. 3 x 4 zákona xxx toliko dovodit, xx xxxx nákladů xxxx xxx ve xxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 As 55/2007-84 xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jej xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxx xxx, xx xxxxxxx, x dále, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx lhůty xxx doručování je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ošetří xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx ani žadatel xxxxxx xxxxx, kdy xxxxx lhůta x xxxxxx nákladů xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx musí xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxxx xxxxxx §17 xxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.
(...) [27] Stěžovatel xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí dle §14 odst. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, pokud xxxxxx žádost x xxxxxxxxx podle §15 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx právo, xxx xxxx informace poskytnuty, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §17 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §17 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx subjekt vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx odstavce 3, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nákladů (§17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Zaplacení xxxxxxxxxx částky ve xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
[29] X §17 xxxx. 3 x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxx učinit před xxxxxxxx poskytnutím informace. Xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx mohl rozhodnout, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx od xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx povinný xxxxxxx může úhradu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx faktickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx informace.
[30] Xxxxxxxxxxx literatura vychází x toho, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx poskytnutí xxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016). Xxxxxxxx xx x xxxxxx, xx x žádosti má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx jejího xxxxxxxxxx doplnění.
[31] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx informace mají xxx poskytovány xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx úprava účinná x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů x povinný xx xxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxx xxxx úhrady.
[32] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v §14 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx o nároku xx vyřízení žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, tedy x xxxxxx xx xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx vyhověno. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx má stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx uplynula xxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxx. x).
[33] Xxxx třeba xxxxxxxx, xxxx důsledky xx xxxxxxxx lhůty přímo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx §14 odst. 5 xxxx. d) nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 22.3.2006, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx (§15 odst. 4). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 61/2006 Xx. xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 5 xxxx. x), která již xxxx prekluzivní účinky xxxx x xx xxxxx xx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §16a xxxx. 1 xxxx. x) s xxx, xx xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx §14 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídka x nebylo vydáno xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx žádosti x informace. Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 6 xxx předepisuje, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxxxx rozhodne x žádosti xxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §16x xxxx. 6, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a násl. x. x. s., x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx reagoval.
[35] Xxxxxxxx xxxx xxxxx uplynutí xxxxx xx následek xxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spojení "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx x §17 odst. 3 xxxx první xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx lata xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x faktickému poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx §17 xxxx. 4 výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xx žadateli xxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxx specifikované xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Učinil xxx xxxx. v §14 odst. 7, xxx x xxxxxxxxxxx x prodloužením lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[36] Xxxxxx xxxxx zastávaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informace. Xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx nedomnívá, že xx nyní šlo x xxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx vyčíslit xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx bylo x x xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx by xxxxxxxxx marným uplynutím xxxxx xxxxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx postačí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxx, aby x xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doručena, xxxx. aby byla x xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxx na poště xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx obecně je xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx, časové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx intervalu xxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úkon (xxxxxxxxx) xxx před xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx adresáta, x xxx xx x ním mohl xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx před správními xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx úkon x xxxxxxxx den xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Svazek 1, Xxx xxxxx: Obecná xxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2013, s. 205-206).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odvíjet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx §14 odst. 5 písm. x) xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx. 4 As 55/2007-84. X xxx vyložil, xx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx, pokud příslušné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x doručení xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx znění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx novelou x. 61/2006 Sb., tedy xxx existenci institutu xxxxx negativního xxxxxxxxxx. Xxxx však důvod xx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx institut xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x obou xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx byly nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx v písemné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaha, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxx zpravidla xxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dobu xx doručování výzvy x xxxxxx a xx xx se xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x také xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx doručováno. Ostatně x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx subjektu xxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx doručení je xxx vázán xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx, počínáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx x závislé xx xxxxxx osoby, které xx xxxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následujícího xxx xx 10.10.2014, xxxx xx xxx, xxx bylo žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxxxxxx požadoval. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xx skutečnost, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx počítání xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx ze dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx ze xxx 25.9.1998, xx. zn. XX. XX 365/97, x. 108/1998 Xx. XX). Posun xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx pracovní den, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxx xxxxxx princip, jenž xx uplatňuje x xxxxx právním xxxx, xxxx-xx zákonem stanoveno xxxxx. Jelikož v xxxxxxxxxx xxxx připadl xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx xxx 25.10.2014, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dne xxxxx na pondělí 27.10.2014.
[43] Xxx tvrdil x stěžovatel x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, právě x xxxxx den xxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxx k přepravě xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2014 xxxx xx 27.10.2014. Xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx však xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx o procesněprávní xxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zachována x xxxxxxx odeslání xxxxxxx xxx xxx 22.10.2014, xxx x 27.10.2014.
[44] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx založit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx stěžovatel. X rozsudku xx xxx 22.8.2007, čj. 2 Xx 88/2006-56, x. 1392/2007 Xx. XXX, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xx 50/2005-53, x. 1034/2007 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval vztahem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tam vyslovené xxxxxx však nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx v xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva x obecnému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx, xx je xxxx x xxx xxxxx dospět x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx kusost xxxxxx xx xxxx xxxx. Uvedená teorie xx zastávána x x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx aplikaci xxxx nebyl x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx užít xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx [§14 xxxx. 5 písm. d)] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[45] Xx xxxxx věc pak xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx přestává xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx informace, stěžovatele xxxxxx k uhrazení xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx. (...)
[57] Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, aby xx xxxx předepsána xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť dle §17 odst. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhledávání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2014 xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx sdělení xx to, xx xxxxxxxx uvedeným chtěl xxxx xxxxxxxx to, xx stěžovatelova xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx objem xxxxx.
[58] Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx zahrnuje xxxxx xxxx poskytnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xxx též x xxxxxxxxx. X poskytnutí xxxxxxxxx nemusí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx přímo k xxxxxxxxx, xxx někdy xx xxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" do odpovědi xx žádost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/98/XX x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, xxxxx ten výslovně xxxxxxxxx možnost vyžadovat xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x šíření xxxxxxxxx. Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.10.2004, xx. 6 X 83/2001-39, č. 651/2005 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx i náklady xxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx informace bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. x písemné xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxxxx význam.