Xxxxxx věta
Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1841/2009 Xx. XXX, č. 1972/2010 Xx. NSS, x. 2494/2012 Xx. XXX, x. 2979/2014 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 260/06); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 10504/03).
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx a Xxxxxx x odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xx xxx 11.3.2013 x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x městě Xxxx x XX Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013 obsahovala xxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxx XXXX xx xxx 31.12.2012 a x xxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Den xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx tom, že xx žalovaná neodpověděla xx xxxxx ohledně xxxxx xxxxx xxxxxx x XX Brno Xxxxxxxx, xxx nerozhodla x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx mailovou zprávou xx xxx 18.3.2013, xx xxxxx konstatovala, xx politická strana xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxx žalovaná xxxxxx, xx zaslané informace x xxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxx xxxxx vůle x xx podrobné xxxxxxxxx x počtu xxxxx XXXX, tedy x o xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxx Bohunice, xx xxxxxx Ústředního xxxxxx XXXX statisticky xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se podáním x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx KSČM xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Městský xxxx x Praze žalobu xxxxx uvedenému xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky, mohla xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítl. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. XX, Xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx u žalované xxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx váhu xxx xxxx. X argumentu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou částečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx uvedl, že xxxxxxxxx strana by xxxxx xxx povinným xxxxxxxxx, xxxxx by xx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx nakládání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx působnosti žalované x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalovaná xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), a současně xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx by od xx xxxxx požadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx sebe xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx městskému xxxx vytknul xxx x xxxxxxxx ze xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakožto veřejné xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dle xxxx názoru k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx organizaci Xxxx-Xxxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx procesů, na xxx xx váže xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, což xx bezesporu výkonem xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost za xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx znamenat, xx xxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx vystihl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2014 xxxxxxxxxx za xxxxx politickou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1146/16, ČEZ, x.x.
Xx vyhlášení nálezu x xxxxxxx xxxx (xxxxx ze dne 20.6.2017 vyhlášený xxx 18.7.2017) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(...) [11] Otázku, xxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx stranu) považovat xx "veřejnou instituci" xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx žalované xx v xxxxx xxxxx xxxxx klíčová, xxxxx xx od xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx pravomoc správních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jedna xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx postavení by xx náleželo právě xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xx výkladem xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabýval xxxxxx x nálezu xx xxx 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02, N 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx "definiční xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [...] lze xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxx x veřejné nadace. Xxxxxx společnými xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx v nálezu xx dne 24. xxxxx 2007, xx. xx. X. XX 260/06, N 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. ÚS, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x veřejnoprávními x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xx xxxxxxxx xxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ‚xxxxxxx' xxxxx, xxx xxxx xxx instituci veřejnou xx soukromou xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze. [...] Xxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx x) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxx xx nikoli; xxxxx xxx, jedná xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (z xxxx pohledu, zda xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx; jestliže xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx neexistence státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx) a e) xxxxxxx nebo soukromý xxxx instituce (veřejný xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx x závěru x její veřejné xx xxxxxxxx povaze." (...)
[15] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. X. ÚS 260/06, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x. (xxxxxxxx xx dne 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. NSS), Xxxxx xxxxx, a.s. (rozsudek xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, x.x. (rozsudek ze xxx 19.10.2011, čj. 1 As 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x.x. (rozsudky xx xxx 20.6.2013, xx. 9 As 137/2012-52, x xx xxx 28.3.2013, čj. 9 As 60/2012-62), Xxxxxxxxx IS, a.s. (xxxxxxxx xx dne 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. (rozsudek ze xxx 6.5.2015, xx. 6 Xx 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx x. x. x. (rozsudek xx dne 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, čj. 2 Xx 155/2015-84, č. 3405/2016 Xx. XXX, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x., x x xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývojovou xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxx xxx, xxx více na xxxxx pohled soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převažuje xxxxxx, xxxx. municipální xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ve xxxxxx k tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxx xx stoprocentní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx lze nalézt x xxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2016, xx. 3 As 81/2014-103, xx dne 24.11.2016, xx. 9 As 100/2016-167, xx xxx 24.11.2016, čj. 2 Xx 189/2016-35, x xx xxx 22.2.2017, xx. 7 As 349/2016-23.
[17] Citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx (rozsudek ze xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x čl. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výlučně subjektům xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx může xxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxx k ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní subjekt xxxx xxx dotčena xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx předpokladem takového xxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "adekvátní zákonný xxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x soukromoprávním xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx je natolik xxxxxxxx, xx žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx pořádku, xxxxx x xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žádná kritéria, xx jejichž xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx ‚xxxxxxxxxxx kritéria' xxxxxxx nelze. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚dotvořit' xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx učinily a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů postavení xxxxxxx xxxxxxxxx, uložily xx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx xx všech xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Způsob xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x politických xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx politická xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx". Xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx přípravného výboru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). "Xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx" (§8 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "dnem, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx seznamu stran x xxxxx". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozpuštění. (§13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[20] Xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxx bez xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx soukromoprávními předpisy (xxxx. §126 odst. 1, §168 odst. 1 x §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx občanského zákoníku "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X této xxxx xx občané xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx potřebný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Následně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxx registrační, nikoli xxxxxxxxxx; k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x stát vůči xxx plní xxxxx xxxxxx evidenční. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx stanov x §1 až §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx vzniku xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx její zánik, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx politické strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky. Xxxx ani jiná xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx iniciovat a xxxxxxx její zánik xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených podmínek. (§13 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) politické xxxxxx xxxx xxxxx pouze xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxx xx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (nález xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. XX 26/94, X 62/4 XxXX 113, x. 296/1995 Xx.).
[23] Orgány xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx vymezeny v xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 písm. x) xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], které xxxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxx ustanoveny xxxxxxxxxxxx [§4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx] do šesti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxx, podá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládě xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx strana xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxx účast xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx obsazení v xxxxxxxxx stran x xxxxx - xxxx. §9 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§193 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.
[24] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx odráží xxxxxx x xxxxxxxxx registrace (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx x možnosti xxxxx navrhnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout. X účinností xxxxxx x. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxx zřízen xxxxxxxx Xxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx již xxxxxxxx xxxx název, xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně i xxxxx "soukromé" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tu xx xxxxx, xx x menší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxxx stranu xxx xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x práva xxxxxxxx xx xx správě xxxx veřejných (xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany představují xxxxxx politického xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx prvek x xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xx xxxx ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx i Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/94., xxxx xxxxxxxxxxx, xx "ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx stran nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Po druhé xxxxxxx xxxxx překonala xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii a xxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Francouzská xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), německá xxx účast xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona SRN). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jejich ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxx zemích vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx mají xxxxxx xx státě x xxxx státu, xxxx xx xxxx xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní povahu)." Xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx Xxxxxxx soud jako "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezbytné x reprezentativní xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi státem x xxxxxxxxxxx tím, xx aktivizují x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xx existenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx bezesporu xxxxxxx xxxxx, což zdůraznil x Ústavní xxxx x xxxxxxxxx nálezu. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx pojmy "xxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx xxxxx" (k xxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 15-16/2014, s. 557 x xxxx.). Xxxxx xx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, ještě xx xxxxxxxxx, že xxxx účel je xxxxxx veřejný. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx cíl, xxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena").
[27] Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projevu (srov. xxxxxxxx xxxx sekce xx xxx 7.12.2006 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 34 a xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx (srov. nález XX, sp. xx. Xx. XX 3/96). X xxxxxx politických xxxxx je, že xxxx jediné subjekty xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možností uskutečnit xxx návrhy, xxxxxxx-xx x moci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx působícího x xxxxxxxxxx životě (xxxx. xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku, stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, xxx 87." Xxx xxx odkázat xx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx dne 19.1.2005, xx. zn. Pl. XX 10/03, X 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Xx., xx "[p]olitické strany xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prosazování xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx zřízenou xx veřejným účelem "xx, která xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx činností xxxx xxxxxxx veškerenstva xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx instituce slouží x xxxxx" (nález X. ÚS 260/06, Xxxxxxx Praha). Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx neodpovídá.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek (x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tento xxxxxxx x přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx instituce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx subjektem xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxxxx informace.
[30] Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx zde xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx husitské, x xxxx xxxx jako xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx církve xxxxxxx x xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxx xxxxxx prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalované x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx x přidělenými xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." První xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxx instituce nepovažuje xxxxx financování xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx částečné financování xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx. Následně však xxxxx, xx "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x žalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x náboženská společnost) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx nezpůsobila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx společnost povinným xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx vzít x xxxxx povahu informace, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církve, nebyla xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx, "xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx případy xx xxxx xxxxx církev xxxxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx veřejném prostoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xxxxxxx přístup xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx již v xxxxxxxx ze xxx 7. xxxxxx 2013, x. j. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Sb. NSS, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost společnosti XXXXX, xxxx. x x. x., která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádech. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Xxxxxxx tak xxxxx x obecné xxxxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx." Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxx "xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověřit xxxx xxxxxxx (xxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyužije x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx subjekt." Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svých úvah Xxxxxxx xxxx x Xxxx učinil, je, xx "xxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx třeba xxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohlíží x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx."
[32] X xxxxx pojatým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx informace, o xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do postavení "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx institucemi x ustálí xx xx hoc x xxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty "xxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx xxxxx x rozsahu této xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, bod 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx zdůraznit, xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třeba důsledně xxxxxxxxxx mezi "povinným xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podle §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x informace xxxxxxxx xx státních příspěvků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 x xxxx. xxxxxx o politických xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxx [80] xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.). O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Komunistická xxxxxx Xxxx a Moravy xxxx xx lege xxx de constitutione xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx podtrhnout, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x aktuálním xxxxx. Xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, ČEZ, x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxx generis - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx, určitým x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)