Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1841/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX, č. 2494/2012 Xx. NSS, x. 2979/2014 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. NSS a x. 3405/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 260/06); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, Linkov xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10504/03).
Xxx: Xxx. Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce požádal xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxx je celkový xxxxx členů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx xx dni 11.3.2013 a jaký xx počet xxxxx xxxxxx v městě Xxxx x MČ Xxxx Xxxxxxxx ke xxxxxxxx dni. Xxxxxx xxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Odpověď xxxxxxxx ze xxx 13.3.2013 xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxx počtu xxxxx XXXX xx xxx 31.12.2012 a x xxxxx xxxxx XXXX v obvodu Xxxx-xxxxx. Xxx po xxxxxxxx odpovědi zaslal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protest, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, že xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx dotaz ohledně xxxxx členů xxxxxx x XX Xxxx Xxxxxxxx, ani nerozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.3.2013, xx které xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx vázána xxxxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti. Xxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mailové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vůle x že xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx XXXX, tedy x o počtu xxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podáním x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX nicméně x dopise xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx stanovisku, že XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Městský xxxx x Praze žalobu xxxxx xxxxxxxxx dopisu xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x úvahu ani xxxx xxxxxxxx xx xxxx kategorie povinných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. ÚS 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Sb. ÚS, Xxxxxxx Xxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromé povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. X argumentu xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxxx státem, městský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx poskytovány. Xxxxxxx však žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalované x oblasti veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu řízení. X xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx strana není xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx), x současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by od xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vytknul již x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, čj. 6 Xx 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx předestřel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx názoru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxx Brno-Bohunice xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx se xxxx xxxx hlavní účel, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a navrhla xx zamítnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xx dle xx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx nebyla povinna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2014 kandidoval za xxxxx politickou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx vyhlášení nálezu x uvedené xxxx (xxxxx ze dne 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "veřejnou xxxxxxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx klíčová, xxxxx xx xx xx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx postavení by xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx "veřejná xxxxxxxxx" xxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx zabýval xxxxxx v xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02, N 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx "definiční xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxx orgánu, orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx korporace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx fondy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx společnými znaky xxxx veřejný účel, xxxxxxxxx státem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, X 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Sb. XX, xx věci xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx usilujeme "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce, xx xxxxx přistoupit ke xxxxxxxx jeho povahy. [...] Je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx xxx instituci xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z ‚xxxxxxx' xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx soukromou xxxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxx soukromoprávní prvky, xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a) xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx zřizovatele (z xxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx instituce (x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xx kreaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; jestliže xxx, xxx x charakteristický xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (existence státního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (veřejný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxx k závěru x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze." (...)
[15] X kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 260/06, Letiště Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx XXX, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. NSS), České xxxxx, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Dopravní xxxxxx xx. x. Xxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 1 As 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x xx xxx 28.3.2013, xx. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, x.x. (xxxxxxxx ze xxx 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Lužická xxxxxxxxx a poliklinika, x.x. (xxxxxxxx ze xxx 6.5.2015, čj. 6 As 115/2014-35) xx Sportovní areály xxxxx Xxxxxx s. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 As 205/2016-29).
[16] X určitému xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx společnosti XXX, x.x., x x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných institucí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývojovou xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxx čím xxx, xxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx způsobem převažuje xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zdůraznil, xx "právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx nebyla vývojem xxxxxxxxxx překonána, xxxxxxx xx xxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nelze-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto tendenci, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu xxxxxx, lze vysledovat x x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx také rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Obdobný xxxxx lze nalézt x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, čj. 3 Xx 81/2014-103, xx dne 24.11.2016, xx. 9 Xx 100/2016-167, xx xxx 24.11.2016, čj. 2 Xx 189/2016-35, x xx dne 22.2.2017, xx. 7 As 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx nepřímo podrobil xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2017, sp. xx. XX. ÚS 1146/16, XXX, x.x., kterým xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 i xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 1.4.2015, xx. 7 A 251/2011-125). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx z xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx plyne povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx může xxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxxxxx x přípustný, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x soukromoprávním xxxxxxxxx xxx není. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjistit, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx od veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx informace má xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě soukromoprávních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kritéria, xx jejichž xxxxxxx xx je xxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxx uvedený pojem xxxxxxx na xxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚upřesňující kritéria' xxxxxxx nelze. Nad xxxxx xxxxxx je xxxxxx nemohou v xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxx xxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[18] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x jejího podřazení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxxxxx stran upravuje xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vzniká politická xxxxxx "registrací nebo xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxx uplynutí xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx registračního řízení, xxxx by xxxx xxxxxxxxx přípravného výboru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x politických stranách). "Xxxxxxxxxx provede ministerstvo xxxxxxx xxxxxx a xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x hnutí" (§8 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potom xxxxxxx "dnem, xxx xxxxxxxxxxxx provede xxxxx xxxxxx x xxxxx xx seznamu stran x hnutí". (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx rozpuštění. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[20] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxx jisté xxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soukromoprávními předpisy (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 xxxx. 1 x §185 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx onu "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X xxxx xxxx se xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dohodnou na xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 věta xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx; x zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx x §1 xx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx moc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran jistou xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx její xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx iniciovat a xxxxxxx xxxx zánik xxxx státní moc xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených podmínek. (§13 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Jak již xxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) politické strany xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odkázat xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94, X 62/4 XxXX 113, č. 296/1995 Sb.).
[23] Orgány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vymezeny x xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], které sepisuje xxxxxxxxx výbor politické xxxxxx tvořený xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx ustanoveny xxxxxxxxxxxx [§4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxxxx] do xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxx, podá Ministerstvo xxxxxx vládě podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx subsidiárním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx), x žádnou xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nepředpokládá [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obsazení x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx - xxxx. §9 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu (§193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xx odráží xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlády rozhodnout. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx a další xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxx zřízen zvláštní Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, jak xxx xxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxxx x něco xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx "soukromé" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx x menší xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci.
[25] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx. Politickou stranu xxx na jednu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxx účastnit xx xx xxxxxx xxxx veřejných (xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx politického systému Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94., když xxxxxxxxxxx, xx "ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Francouzská xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx x xxxxx xxxxx ve volbách (xx. 4), německá xxx účast xxxxx xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx lidu (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚odhalení' xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a snahám xx jejich ‚zveřejnoprávnění' xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxx zemích vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx však xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu)." Xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x reprezentativní xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx občany xx xxxxxx veřejných záležitostí."
[26] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zdůraznil x Ústavní soud x xxxxxxxxx nálezu. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx pojmy "veřejný xxxx" a "xxxxxxx xxxxx" (x tomu xxxx. Mates, P. Xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 15-16/2014, s. 557 a násl.). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx subjektu ve xxxxxxxx xxxxx, ještě xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxx veřejný. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxx, jenž xx xxx xxxx xxxxxxxxx sledován (xxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Praha, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena").
[27] Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.3.2009, xx. Pst 1/2008-66, x. 1841/2009 Sb. XXX, konstatoval, že "[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx (xxxx. nález XX, xx. zn. Xx. ÚS 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx jediné subjekty xxxxx v zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxx politického programu x možností uskutečnit xxx návrhy, přijdou-li x moci, xx xxxxxxxxx xxxxxx liší xx jakéhokoliv jiného xxxxxxxx působícího x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, xxx 87." Lze xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx dne 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/03, X 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Xx., xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, diferencovaných xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Parlamentě, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účel xxxxxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů, neboť xxxxxxxx sdružování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prosazování jejich xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx institucí zřízenou xx veřejným xxxxxx "xx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx potřeby veškerenstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" (xxxxx X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Výraznější xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státního dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být subjektem xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxxxx informace.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxx v xxxxxxxxx míře x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, týkajícího xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx jako xxxxxxx (i xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx) vyhodnoceno xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxxx církve spočívá x xxxxx (spolu)financování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nakládání x přidělenými xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." První xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxx instituce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, pročež uzavřel, xx u církve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aspekty x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx částečné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxx xxxxx, xx "[x]xxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx - který xxxxxxxx xxxxxxx soud - xx xxxxxxxx (xxxx. jakákoliv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinným subjektem xxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování, xxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx společnost povinným xxxxxxxxx, je totiž xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mu xx xxxxxxxxxx. Jiná xx xxxx xxxx xxxxxxx, "xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx žalované informaci xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx moci xx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, do xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx veřejném prostoru, xxxxx podléhá kontrole xxxxxxxxxx."
[31] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx přístup xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 7. xxxxxx 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Xx. NSS, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x., xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. X. XX 260/06, Letiště Xxxxx. "Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxx "xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím) x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx správní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění x pověření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxx." Xxxxx, který xx xxxxxxx svých úvah Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx, xx, xx "byť xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX jistě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního systému x jízdních řádech xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x tomu pověřena, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx jedná x činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné správy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx."
[32] X takto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx jsou žádáni. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx koček", xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustálí xx xx xxx v xxxxx x těchto xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxx odstavce §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty "xxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy, x to xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx k xxxx xxx působnosti, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "působnost" xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS, xxx 103). (...)
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx vhodné xxxxxxxxx, xx x režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" a "příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinen poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxx §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "základní xxxxxx xxxxx x xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx prostředky". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx příjemce veřejných xxxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx informace. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x informace xxxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxx [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1146/16, XXX, x.x.). X xxxxxxx informaci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx nežádal.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx xxxx de xxxx xxx xx constitutione xxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ani xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x počtu členů xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx případné xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti.
[36] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x aktuálním xxxxx. Xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, sp. xx. IV. ÚS 1146/16, ČEZ, x.x., xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx - například x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx doktrinární diskuzi x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx veřejnoprávních korporací xxx xxxxxxx - xx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce, x xxxxxxxx xxx psaný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)