Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnými institucemi xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1841/2009 Sb. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX, x. 2494/2012 Sb. NSS, x. 2979/2014 Xx. XXX, č. 3155/2015 Xx. XXX a x. 3405/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 113/1995 Xx. č. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 686/02) a x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 260/06); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10504/03).
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx a Xxxxxx x odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx xxx 11.3.2013 žalovanou xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx celkový xxxxx členů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx xx xxx 11.3.2013 x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx a MČ Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxx podle zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxx XXXX xx xxx 31.12.2012 a x xxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Den po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalované prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl založen xx xxx, že xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx strany x MČ Xxxx Xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2013, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx informace x xxxxx mailové xxxxxx xxxx projevem xxxx dobré xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxx XXXX, xxxx x o xxxxx xxxxx v Městské xxxxx Brno Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x částečném xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx KSČM xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXXX není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2016, čj. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, xxxxxx a xxx vrátil městskému xxxxx k dalšímu xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx institucí xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxx zařazení xx xxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však vyslovil xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příjemcem veřejných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinným subjektem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. ÚS, Xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx tedy xxxx. Xxx xxxxxx městského xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xxxx než xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx politické xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx byly xxxxxxxxxx informace týkající xx nakládání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx městskému xxxxx x dalšímu řízení. X xxxx řadě xxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (přičemž x tomto xxxxxxx xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud městskému xxxx xxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x pojetí politické xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx KSČM x xxxxxx organizaci Xxxx-Xxxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx klíčová x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx procesů, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx participace xx xxxxxxx xxxx, xxx xx bezesporu xxxxxxx xxxxxxx správy.
Žalovaná považovala xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zamítnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx vystihl xxxxxxx xxxx podstatu věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx povinna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání stěžovatele, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014 kandidoval za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. IV. XX 1146/16, ČEZ, x.x.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx (xxxxx xx dne 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Otázku, xxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx stranu) xxxxxxxxx xx "veřejnou instituci" xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx klíčová, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxx xxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec rozhodnout, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx by xx náleželo xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx "veřejná xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, N 30/29 SbNU 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx posuzoval xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxx x veřejné nadace. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgánů státem, xxxxx i xxxxxx xxxxxx nad jejich xxxxxxxx."
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2007, xx. xx. X. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Sb. XX, xx věci státního xxxxxxx Letiště Xxxxx, x němž uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx "x vyřešení otázky, xxx má xxx xxxxx subjekt povahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx v xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx potom xx, které aspekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či instituci xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx x ‚xxxxxxx' xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx soukromou xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx x) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx takové xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (z xxxx pohledu, xxx xxxxxxx ke kreaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx), d) existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (veřejný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné instituce). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak nutno xxxxxxxxx instituci posuzovat x xxxxx výsledku xxxxx x závěru x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." (...)
[15] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Praha, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vycházel xxx xxxxxxxxx xxxxxx společností XXX, x.x. (rozsudek xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. XXX), Xxxxx xxxxx, a.s. (rozsudek xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (rozsudky xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x xx xxx 28.3.2013, xx. 9 As 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, a.s. (xxxxxxxx xx dne 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x poliklinika, x.x. (rozsudek xx xxx 6.5.2015, čj. 6 Xx 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx x. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] X určitému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Sb. XXX, xxxxx se opět xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x., x x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývojovou tendenci, xx se xxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx čím xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx instituce. Kritéria xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxx být xxxxxxxxxxx x případech, nelze-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxx xx stoprocentní xxxxxxxx. Xxxx tendenci, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxx, xxx vysledovat x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Obdobný xxxxx lze nalézt x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, čj. 3 As 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 As 100/2016-167, xx xxx 24.11.2016, čj. 2 Xx 189/2016-35, x xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 20. června 2017, xx. zn. XX. XX 1146/16, XXX, a.s., xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx soud konstatoval, xx x xx. 17 odst. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx právnickým osobám, xxxxx nejsou veřejnou xxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákona xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x principu demokratického xxxxxxxx xxxxx podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x případě veřejné xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx subjektům xxx xxxx. Tento xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjistit, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx přímo v xxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx. Definiční xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' ani xxxxx. Pakliže by xxx učinily x xx jejich základě xxxxxxxx některému ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx instituce, xxxxxxx xx mu tím xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx." (zvýraznění doplněno Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[18] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx podřazení xxx zákonný pojem xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x politických xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "registrací nebo xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xx nahrazují". Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx předchází "založení" xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x politických stranách). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx" (§8 xxxx. 7 xxxxxx o politických xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "dnem, xxx xxxxxxxxxxxx provede xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx buď jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxx rozpuštění. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách).
[20] Xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx bez jisté xxxxxxxxx xx strany xxxxx neobejde. Ve xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx všechny ostatní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 odst. 1 a §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx politické xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X xxxx xxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx výboru politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů a xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx podají xxxxx xx registraci xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (srov. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách). Xxx xxxx zásadně x xxxxx registrační, xxxxxx xxxxxxxxxx; x zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx iniciativou "xxxxx" x stát xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx registraci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s §1 xx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx otázku xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx státní moc xxxxx při vzniku xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickou stranu xxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepochybné, že x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx iniciovat a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx státní xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. (§13 xxxx. 5 xxxxxx x politických xxxxxxxx).
[22] Xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx orgány veřejné xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) politické xxxxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli občanů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odkázat xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí jsou xxxxxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx" (xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Pl. XX 26/94, X 62/4 XxXX 113, č. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. x) bod 6 xxxxxx x politických xxxxxxxx], které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxx ustanoveny xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx] do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx strany (§6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx k tomu xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnět x návrhu xx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx vyžaduje, aby xx politická xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx), x žádnou xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx - srov. §9 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx stranách]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx likvidátora, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§193 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů politické xxxxxx.
[24] Již výše Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dohlíží. To xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx odporují xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v možnosti xxxxx navrhnout soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout. X účinností xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx zvláštní Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xx, xxx již xxxxxxxx jeho název, xxxxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxx z kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politické strany xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx blíže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxx" právnické xxxxx xxxxxxxxx tu xx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Nejtěžší xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Politickou xxxxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x práva účastnit xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Ústavy). Xx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/94., xxxx konstatoval, xx "ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, xx strany xxxxxx statut státního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx spolky. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Po druhé xxxxxxx xxxxx překonala xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politických stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidu (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx SRN). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚odhalení' xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x snahám xx xxxxxx ‚zveřejnoprávnění' xxxxx v některých xxxxxxxxxxxxxxxx zemích vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx xxxx xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx)." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, nezbytné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x společností xxx, xx aktivizují x xxxxxxxx občany xx xxxxxx veřejných záležitostí."
[26] Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx politických xxxxx xx bezesporu veřejný xxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx pojmy "xxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxx" (k tomu xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 a násl.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Účel xx totiž xxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx vzniku subjektu, xxxx s ohledem xx xxx, jenž xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx vyplývá xxx x nálezu xx xxxx Letiště Xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx projevu (srov. xxxxxxxx páté xxxxx xx xxx 7.12.2006 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 34 x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, konstatoval, xx "[x]xxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx (xxxx. nález XX, sp. xx. Xx. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie xxxxxx xxxxxxxxxx moc a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu x xxxxxxxx uskutečnit xxx návrhy, xxxxxxx-xx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx životě (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Turecku, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. zn. Pl. XX 10/03, X 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Sb., xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x Parlamentě, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx účel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci politických xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx sdružování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prosazování jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "xx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celospolečenských xxxxxx; má za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčité xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dobru" (nález X. ÚS 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povaze politických xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek (a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tento přístup x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že politická xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxx instituce ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být subjektem xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxx, xxxxx městský xxxx vyšel x xxxxxxxxx míře z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Církve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (x když x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx) vyhodnoceno tvrzení xxxxxxxxxxx (žadatele x xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu "xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx žalované x xxx smyslu, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxx xxxxx znak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pročež uzavřel, xx u církve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "[x]xxxxx xxx tedy konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - který xxxxxxxx městský soud - že xxxxxxxx (xxxx. jakákoliv xxxxxx x náboženská společnost) xxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxx nesprávná xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem nebyla. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnost povinným xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx." Jelikož však xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Jiná xx xxxx xxxx xxxxxxx, "xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, neboť xxx xx již xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx veřejném prostoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx přístup zvolil Xxxxxxx soud x Xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 7. června 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, č. 2979/2014 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti XXXXX, xxxx. x x. x., xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. I. XX 260/06, Letiště Xxxxx. "Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, tj. ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx toliko xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxx "xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx delegovat), je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx primárně x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx nevyužije x xxxxxxxx správu xxxxxxxx sám, x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxx subjekt." Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx učinil, xx, xx "byť xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxx xxxxxxxxx osobou, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního systému x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x tomu pověřena, xxxxxxxx xxx xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se jedná x činnost vykonávanou xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím."
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxx subjektů podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxx jsou x xxxxxx veřejnými institucemi x xxxxxx se xx hoc x xxxxx x xxxxxx xxxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx prvního xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx koncepci xxxxxxx odstavce §2 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "dále xx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx povinnými subjekty xxxx x xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx "xxxxxxxxx" ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxx xxxxxx na to, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, bod 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx zdůraznit, xx x xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Vyplácení xxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx rozpočtů totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx §8b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekt "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádném případě xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace. X xxxxxxxx projednávané xxxx xx znamená, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §20 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán, tedy Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx. xxx bod [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1146/16, XXX, x.x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx nežádal.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnou institucí, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx požadované informace x počtu členů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výluky x informační xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx podtrhnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, XXX, a.s., xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx nebrání, xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, určitým x xxxxxxxxxxxxxx. Stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx. (...)