Xxxxxx věta
Politické strany x xxxxxxxxx hnutí xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, x xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1841/2009 Xx. XXX, č. 1972/2010 Xx. XXX, č. 2494/2012 Xx. NSS, x. 2979/2014 Sb. XXX, x. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 10504/03).
Xxx: Xxx. Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xx dni 11.3.2013 a xxxx xx počet xxxxx xxxxxx x městě Xxxx a XX Xxxx Bohunice xx xxxxxxxx dni. Učinil xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Odpověď xxxxxxxx xx dne 13.3.2013 obsahovala xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX ke xxx 31.12.2012 a x počtu xxxxx XXXX v xxxxxx Xxxx-xxxxx. Den xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protest, xxxxx byl založen xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxx x MČ Xxxx Xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mailovou zprávou xx xxx 18.3.2013, xx xxxxx konstatovala, xx politická strana xxxx subjektem, který xx měl povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x není xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx KSČM, xxxx x x xxxxx xxxxx x Městské xxxxx Brno Xxxxxxxx, xx úrovni Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podáním x téhož xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX nicméně x dopise xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx stanovisku, xx XXXX není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.8.2016, čj. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx institucí ve xxxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadované xxxxxxxxx xx xx xxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud následně xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, N 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. XX, Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx váhu než xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx politické xxxxxx jsou částečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalované x oblasti xxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx institucí (xxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx požadovat xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxx prostředky. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx sebe xxxx xxxxxxxxx, což Nejvyšší xxxxxxx xxxx městskému xxxx xxxxxxx xxx x rozsudku ze xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx předestřel rozsáhlou xxxxxxxxxxx vztahující se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx soudy dle xxxx názoru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx organizaci Xxxx-Xxxxxxxx xx týká její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx žalovanou klíčová x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx participace xx xxxxxxx xxxx, xxx xx bezesporu výkonem xxxxxxx správy.
Žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pocit stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx znamenat, že xxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx městský xxxx podstatu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, x xxxxx xxxxxx povinna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání stěžovatele, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2014 kandidoval xx xxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxx žalovaná za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx s xxx, xx vyčká xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx xxxxxxxxx nálezu x xxxxxxx xxxx (xxxxx ze xxx 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Otázku, xxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Povaha žalované xx x xxxxx xxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xx xx xx odvíjí xxx xxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx právě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx "veřejná instituce" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. III. XX 686/02, N 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Xx. XX, kdy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx [...] lze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k pojmům xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x státní xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Xxxx úvahy xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx v xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2007, xx. xx. I. XX 260/06, N 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. ÚS, xx věci xxxxxxxx xxxxxxx Letiště Praha, x xxxx uvedl, xx pokud xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. [...] Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx či instituci xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx x ‚xxxxxxx' xxxxx, jež jsou xxx xxxxxxxxx veřejnou xx soukromou typické. Xxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát xx xxxxxx; xxxxx xxx, jedná xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xx kreaci xxxxxx státem xx xxxxxx; xxxxxxxx ano, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (existence státního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x e) xxxxxxx xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx (veřejný xxxx je typickým xxxxxx xxxxxxx instituce). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru x xxxx xxxxxxx xx soukromé povaze." (...)
[15] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy společností XXX, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, č. 1972/2010 Xx. NSS), Xxxxx xxxxx, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Prahy, x.x. (rozsudek xx xxx 19.10.2011, xx. 1 As 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx dne 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, a xx xxx 28.3.2013, čj. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x poliklinika, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.5.2015, xx. 6 As 115/2014-35) xx Sportovní areály xxxxx Kladna x. x. o. (rozsudek xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xx dne 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, č. 3405/2016 Sb. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ, x.x., x v xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx "lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx pod xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx čím xxx, xxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x případech, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. akcentování kritéria xxxxxxxx soukromého subjektu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; za xxxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Obdobný xxxxx lze xxxxxx x rozsudcích xx xxx 30.3.2016, xx. 3 As 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 As 100/2016-167, xx xxx 24.11.2016, xx. 2 Xx 189/2016-35, a xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx xxx 20. června 2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, XXX, a.s., xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x čl. 17 odst. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 4 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx soukromoprávní xxxxxxx xxxx xxx dotčena xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x těchto subjektů xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím zjistit, xxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxx žádná kritéria, xx xxxxxxx základě xx je bylo xxxxx zařadit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tomu, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na jiné xxx xxxxxxxxxxxxx subjekty. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx nelze. Xxx xxxxx zákona je xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[18] Xxxxx si všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Způsob xxxxxx a zániku xxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x politických xxxxxxxx"). Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "registrací xxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx ji xxxxxxxxx". Xxxx takové skutečnosti xxxxx xxxxxxxx lhůty 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "založení" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx strany. (§6 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx" (§8 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potom xxxxxxx "xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, nebo xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[20] Xxxxx ani zánik xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx jisté xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §126 odst. 1, §168 xxxx. 1 x §185 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx "předregistrační" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx (slovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - srov. §122). X xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx dohodnou na xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx potřebný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na registraci xxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx odmítnout xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 věta xxxx zákona o xxxxxxxxxxx stranách). Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx; k zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx vůči xxx xxxx xxxxx xxxxxx evidenční. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s §1 až §5 xxxxxx x politických xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spíše xx xxxxxx státního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx moc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jistou xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx zánik, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx vzniku x xxxxxxxxxx x xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx. (§13 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Za "zřizovatele" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány veřejné xxxx. Jak xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxxxx (a tedy xxxxxx) politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Lze xxxxxxx xxx na názor Xxxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledkem xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94, X 62/4 XxXX 113, x. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx strany musejí xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 písm. x) bod 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx sepisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvořený alespoň xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxx] do šesti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx politická strana xxx orgány ustanovila xxxx (xx subsidiárním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), x žádnou xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nepředpokládá [x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx změny v xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx stran x xxxxx - srov. §9 odst. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu (§193 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů politické xxxxxx.
[24] Xxx výše Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxx jednak x odmítnutí registrace (x xxxx zamezení xxxxxx) xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhnout soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) či rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx též x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx úkolem xx, jak xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx stran. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx podléhají tu xx xxxxx, xx x menší míře xxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx. Politickou xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx chápat jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod) x práva účastnit xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx republiky x xxxxxxxx prvek x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - volbách (xx. 5 Xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ve výše xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/94., xxxx konstatoval, xx "ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx definováno pouze xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx spolky. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx postavení x xxxxx politických stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx politické xxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx SRN). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. role, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu)." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx privilegované korporace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x reprezentativní xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx občany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x Ústavní soud x xxxxxxxxx nálezu. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" x "veřejný xxxxx" (x xxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 x xxxx.). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neznamená, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxx s xxxxxxx xx xxx, jenž xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx xx xxxx Letiště Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx sdružování a xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. Pst 1/2008-66, x. 1841/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, účast xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, sp. xx. Xx. XX 3/96). X povaze xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx jediné subjekty xxxxx x zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx návrhy, xxxxxxx-xx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Xxx xxx odkázat xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. xx. Pl. XX 10/03, N 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Xx., xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx."
[28] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účel xxxxxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxx xxxx občanů, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejným účelem "xx, xxxxx byla xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svým, xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů, jímž xxxxxxx instituce xxxxxx x xxxxx" (xxxxx X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek (a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx politických xxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde však xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, týkajícího xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx jako xxxxxxx (x když x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxx), že veřejný xxxxxxxxx církve spočívá x xxxxx (spolu)financování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xx státního xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx veřejný xxxxx žalované x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přidělenými prostředky. X xxxxxx rovině xxxx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx pro posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx celkové xxxxxx xxxxxx částečné financování xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Následně však xxxxx, že "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud - že žalovaná (xxxx. xxxxxxxxx církev x náboženská společnost) xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx nesprávná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, neboť xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě žalovaná xxxxxxxx subjektem nebyla. Xxx posuzování, zda xx církev či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx povahu xxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxxx požadoval xx xxxxxxxx informaci xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxx veřejné xxxx xx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx církev xxxxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, do xxxx není stát xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhá kontrole xxxxxxxxxx."
[31] Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 7. xxxxxx 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Xx. NSS, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního systému x xxxxxxxx řádech." Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx "xxxxxxx-xx zákon xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx správní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyužije x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám, x xxxxxxx, xxx výkonem xxxxxxx správy x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxx subjekt." Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svých xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx, je, xx "xxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nad xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx CHAPS jakožto xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx subjektem podle §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx."
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx povinnými subjekty xxxx a xx xxxxxx x xxxx xxx působnosti, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. XXX, xxx 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx vhodné xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx povinen poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxx §8b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "základní xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky". X xxxxxx ustanovení nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx příjemce veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxx [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, a.s.). X xxxxxxx informaci xxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Komunistická xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx de constitutione xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx lze podtrhnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znění. Xx světle nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx, xxx - xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x fungování xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xx xxxx subjekty xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým stranám xxx na xxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx instituce, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxxx. (...)