Xxxxxx věta
Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného zákona.
Prejudikatura: x. 1841/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX, x. 2494/2012 Xx. NSS, x. 2979/2014 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., č. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 260/06); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10504/03).
Xxx: Xxx. Michal K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx xxx 11.3.2013 žalovanou xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx členů Komunistické xxxxxx Čech a Xxxxxx ke xxx 11.3.2013 a xxxx xx počet xxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx a XX Xxxx Bohunice xx xxxxxxxx dni. Xxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celkovém počtu xxxxx XXXX ke xxx 31.12.2012 a x počtu xxxxx XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx zprávy xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx tom, xx xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx strany x XX Xxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2013, xx které xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a není xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dobré vůle x xx podrobné xxxxxxxxx o počtu xxxxx XXXX, xxxx x o xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx Brno Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žádosti o xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, čj. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx na jednu xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a nepřipadá x xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx jakožto politická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. XX, Xxxxxxx Xxxxx, přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x judikatury xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx užívaná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx poskytovány. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace týkající xx působnosti xxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, nebyla žalovaná xxxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx městskému xxxxx x dalšímu řízení. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xx od xx xxxxx požadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. Xxxx dva xxxxxx xxxxx sebe xxxx xxxxxxxxx, což Xxxxxxxx xxxxxxx soud městskému xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tendují. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx KSČM x xxxxxx xxxxxxxxxx Brno-Bohunice xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx procesů, xx xxx se váže xxxx hlavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moci, xxx xx bezesporu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx srozumitelný a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nesrozumitelnosti xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2014 xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, čj. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. IV. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx ze dne 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx xxx žalovanou (xxxxxxxxxx xxxxxx) považovat xx "xxxxxxxx instituci" xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se od xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jedna xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž za xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx považovat nelze, xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx "veřejná instituce" xxx účely xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabýval xxxxxx x nálezu xx xxx 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02, X 30/29 SbNU 257, x. 30/2003 Xx. XX, kdy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx "definiční xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pak xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx x veřejný xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx účel, xxxxxxxxx státem, xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx, xxxxx x státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Tyto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2007, xx. xx. I. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. ÚS, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Letiště Xxxxx, x němž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx otázky, xxx má ten xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx instituce, je xxxxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxx povahy. [...] Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx se x xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávními x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zařazení zkoumané xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x ‚převahy' xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx o její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx či nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), xxx xxxxxx x) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, xxx xx zřizovatelem instituce xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; pokud xxx, xxxxx xx x xxxx vlastní xxxxxxx instituci), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (z xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xx kreaci xxxxxx státem xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x charakteristický xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle výsledku xxxxx x xxxxxx x xxxx veřejné xx xxxxxxxx xxxxxx." (...)
[15] X kritérií xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx povahy společností XXX, x.x. (xxxxxxxx xx dne 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. XXX), Xxxxx xxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Dopravní xxxxxx xx. x. Xxxxx, x.x. (xxxxxxxx ze xxx 19.10.2011, xx. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx dne 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x xx xxx 28.3.2013, xx. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, x.x. (xxxxxxxx xx dne 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Lužická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.5.2015, xx. 6 As 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Kladna x. x. x. (rozsudek xx dne 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] K určitému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xx dne 16.3.2016, čj. 2 Xx 155/2015-84, č. 3405/2016 Sb. XXX, xxxxx se xxxx xxxxx společnosti ČEZ, x.x., x x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institucí xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývojovou xxxxxxxx, xx se pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čím xxx, xxx více na xxxxx pohled soukromoprávních xxxxxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxxxxx převažuje xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zdůraznil, xx "právě xxxxxxxxx xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx kritérium pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kritéria xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx lze xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxx xx stoprocentní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx soukromého subjektu xxxxxx, lze vysledovat x z již xxxxxxxxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 3 As 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 100/2016-167, ze xxx 24.11.2016, čj. 2 Xx 189/2016-35, x xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, XXX, a.s., xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx právnickým xxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxx, xxxxx xxxx xxxx k ústavně xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx musí xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem). Ústavní xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx subjektům xxx není. Tento xxxxx je natolik xxxxxxxx, xx žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím zjistit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx instituce. Definiční xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx subjektům xxx xxxxx ‚upřesňující kritéria' xxxxxxx nelze. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxx xxxxx. Pakliže xx xxx učinily a xx jejich základě xxxxxxxx některému xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx instituce, xxxxxxx xx xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[18] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxx zákonný pojem xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx ji nahrazují". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 dnů od xxxxxxxx registračního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx registrace (xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx předchází "založení" xxxxxxxxx strany, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx" (§8 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výmaz xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, a xx xxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxx rozpuštění. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x politických stranách).
[20] Xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxx stran xx xxxx bez jisté xxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 xxxx. 1 x §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx onu "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx vzniku politické xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx občanského zákoníku "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X xxxx xxxx xx občané xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx politické strany, xxxxxx se v xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx zásadně o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "zdola" x stát xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §1 xx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxx, jíž bude xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odstavců.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx vzniku xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx a v xxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxx zánik, xx nepochybné, xx x xxxxxx vzniku x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky. Xxxx xxx jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx iniciovat x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx státní xxx xxxxx za zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (§13 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xx "zřizovatele" xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány veřejné xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxx) politické xxxxxx xxxx dojít pouze xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, který reprezentuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat své xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách. (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není výsledkem xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (nález xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, N 62/4 XxXX 113, x. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. x) bod 6 xxxxxx o politických xxxxxxxx], které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx věku 18 xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx ustanoveny xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxx] xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx strany (§6 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxx x tomu xxxxxxx, podá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx stranách tedy xxxxxx xxxxxxxx, aby xx politická xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx o xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx obsazení x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx - xxxx. §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), soudem xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx odráží xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxx xxxxxx) politické strany, xxxxx stanovy xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx) xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, xxxxx úkolem xx, xxx již xxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx říci, že xxxxxx z kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx x xxxxx míře xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx politického systému Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prvek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/94., když xxxxxxxxxxx, xx "ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx definováno pouze xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx statut státního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx politické xxxx lidu (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ‚zveřejnoprávnění' xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. role, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě a xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezbytné x reprezentativní formě xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxx xx vytvářet xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x citovaném nálezu. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" a "veřejný xxxxx" (k xxxx xxxx. Mates, X. Xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 15-16/2014, s. 557 x násl.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx vzniku xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxx xx při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x nálezu xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx sdružování a xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxx sekce xx xxx 7.12.2006 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, konstatoval, xx "[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. nález XX, xx. zn. Xx. XX 3/96). X povaze xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v zastupitelské xxxxx demokracie získat xxxxxxxxxx moc a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxxx politického programu x xxxxxxxx uskutečnit xxx xxxxxx, přijdou-li x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, xxx 87." Xxx xxx odkázat xx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 19.1.2005, xx. zn. Xx. XX 10/03, N 9/36 SbNU 85; x. 9/2005 Xx., xx "[p]olitické xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx."
[28] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx institucí xxxxxxxx xx veřejným xxxxxx "xx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či celospolečenských xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx činností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx slouží x xxxxx" (xxxxx X. XX 260/06, Xxxxxxx Praha). Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek (x xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx státního dohledu xxx xxxxxxxx politických xxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx husitské, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx) vyhodnoceno xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejím (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxx názoru prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx za veřejný xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran nakládání x přidělenými xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxx ke kvalifikaci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx senát xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx instituce nepovažuje xxxxx financování xx xxxxxxxx, pročež xxxxxxx, xx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx částečné financování xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "[x]xxxxx xxx xxxx konstatovat, xx x žalované xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud - že xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx církev x náboženská xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx rozsudku, neboť xxxxxxx soud správně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx subjektem xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx." Jelikož xxxx xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxx situace, "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalované informaci xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, neboť xxx xx již xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx světě, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx veřejném xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx."
[31] Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx již x xxxxxxxx ze dne 7. června 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Sb. XXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. s x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxx xxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 260/06, Letiště Xxxxx. "Xxxxxxx xxx xxxxx x obecné xxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx." Xxx názoru Krajského xxxxx x Brně xxxxx "xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx na tento xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správu xxxxxxxx sám, x xxxxxxx, kdy výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx." Xxxxx, xxxxx na xxxxxxx svých xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx učinil, xx, xx "byť je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních řádech xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je x tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx jedná x činnost vykonávanou xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx CHAPS jakožto xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx subjektem podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx."
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx postavení "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejnými institucemi x ustálí se xx hoc x xxxxx x xxxxxx xxxxx xx poté, xx xxxx požádány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx subjekty, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné správy, x to xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx rozhodovací činnosti". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx povinnými xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx "působnost" xxxxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, xxx 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x režimu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "povinným xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx příjemce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Podle §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky". X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx informace. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované podle §20 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxx [80] xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1146/16, XXX, x.x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx beztak xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, neměl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx požadované informace x xxxxx členů xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxxxx výluky x informační povinnosti.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxx instituce xxxxx pro účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx, xxx - například x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, musí xxx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxx xx základě xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)