Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1841/2009 Xx. XXX, č. 1972/2010 Xx. XXX, x. 2494/2012 Sb. XXX, x. 2979/2014 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. NSS a x. 3405/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., č. 30/2003 Xx. XX (sp. xx. III. ÚS 686/02) x x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 260/06); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, Linkov xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 10504/03).
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Komunistické straně Xxxx a Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx celkový xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx ke xxx 11.3.2013 a xxxx xx počet xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx x XX Xxxx Bohunice xx xxxxxxxx dni. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Odpověď xxxxxxxx ze xxx 13.3.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX ke xxx 31.12.2012 a x počtu xxxxx XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Den po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalované prostřednictvím xxxxxxx zprávy xxxxxxx, xxxxx xxx založen xx xxx, xx xx xxxxxxxx neodpověděla xx xxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxx x MČ Xxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.3.2013, xx xxxxx konstatovala, xx politická strana xxxx subjektem, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žalovaná xxxxxx, xx zaslané xxxxxxxxx x xxxxx mailové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dobré xxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx XXXX, tedy x o xxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x téhož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx stanovisku, xx XXXX není povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, čj. 5 X 56/2013-61, odmítl. Xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23, zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx xx jednu xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nepřipadá x xxxxx xxx xxxx zařazení do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však vyslovil xxxxx, že pokud xx politická strana xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být považována xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx označil xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06, N 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. XX, Xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x žalované xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx tedy xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x judikatury xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. K argumentu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx případě xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx), a současně xxxxxxxxxxx, xx pokud xx byla žalovaná xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx by od xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. Xxxx xxx závěry xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx městskému xxxx xxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23.
Stěžovatel xxxx předestřel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx XXXX v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxx xxxxxx účel, xxxxx participace xx xxxxxxx xxxx, xxx xx bezesporu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nesrozumitelnosti xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx o nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx vystihl městský xxxx podstatu věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxxxxxx za xxxxx politickou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, čj. 6 Xx 43/2017-39, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx vyhlášení xxxxxx x xxxxxxx věci (xxxxx ze dne 20.6.2017 vyhlášený dne 18.7.2017) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx xxx žalovanou (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "veřejnou xxxxxxxxx" xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x svobodném přístupu x informacím, je xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se od xx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxxxxxx pravomoc správních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxx jedna ze xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx považovat xxxxx, xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx instituce" xxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxx v nálezu xx xxx 27.2.2003, xx. xx. III. XX 686/02, X 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx posuzoval xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx pojmu veřejná xxxxxxxxx [...] xxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejnoprávních subjektů xx xxxxxx xxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, veřejné fondy x xxxxxxx nadace. Xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx xxx 24. xxxxx 2007, xx. xx. I. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. XX, xx věci státního xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "x vyřešení otázky, xxx xx ten xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povahy. [...] Je tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z ‚xxxxxxx' xxxxx, jež xxxx xxx instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typické. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a) xxxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx b) hledisko xxxxx zřizovatele (x xxxxxxx xxxx, zda xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx vlastní xxxxxxx instituci), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx), x) existence xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (veřejný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x její veřejné xx soukromé xxxxxx." (...)
[15] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Praha, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx společností XXX, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. XXX), České xxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 As 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 1 As 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (rozsudky xx xxx 20.6.2013, xx. 9 As 137/2012-52, a xx xxx 28.3.2013, čj. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2014, čj. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.5.2015, xx. 6 Xx 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx areály xxxxx Kladna x. x. x. (xxxxxxxx xx dne 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] X xxxxxxxx xxxxxx vůči dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.3.2016, čj. 2 Xx 155/2015-84, č. 3405/2016 Xx. XXX, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ, x.x., a x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tendenci, xx xx pod xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůraznil, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akciové společnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx instituce. Kritéria xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx nebyla vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nelze-li xxxxxxxx společnosti státem xxxxxxx se stoprocentní xxxxxxxx. Tuto tendenci, xx. akcentování kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x x již xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx xxx nalézt x rozsudcích xx xxx 30.3.2016, xx. 3 Xx 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 100/2016-167, xx xxx 24.11.2016, xx. 2 Xx 189/2016-35, x xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx podrobil xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, XXX, x.x., kterým xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx. 17 xxxx. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace pouze xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx může xxx xxxxxxxxx "i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxx, xxxxx xxxx xxxx k ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Takováto xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx stanovena zákonem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na jasnost x určitost xxxxxx" (xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx natolik xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx je xxxx xxxxx zařadit xxxx xxxxxxx instituce. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zamezit xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xx xxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx ‚upřesňující kritéria' xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx zákona xx xxxxxx nemohou v xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx ‚dotvořit' ani xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xx jejich základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx instituce, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x rozporu x výhradou xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx." (xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx politická xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nahrazují". Xxxx takové skutečnosti xxxxx xxxxxxxx lhůty 30 dnů xx xxxxxxxx registračního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručeno xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách) x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 xxxxxxxxxx ustanovení). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "založení" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přípravný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx rejstříku xxxxx a xxxxx" (§8 xxxx. 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx). X zániku xxxxxxxxx strany potom xxxxxxx "dnem, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výmaz xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx stran x xxxxx". (§12 xxxx. 1 zákona x politických xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, x xx xxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx rozpuštění. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx).
[20] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx bez xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx neobejde. Xx xxxxxx situaci xxxx xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 odst. 1 a §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx "předregistrační" xxxx vzniku politické xxxxxx, xxxx její xxxxxxxx (xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - xxxx. §122). V xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany veřejné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx výboru politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovy xxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x taxativně stanovených xxxxxx. (srov. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jde xxxx xxxxxxx x xxxxx registrační, nikoli xxxxxxxxxx; k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxx iniciativou "xxxxx" x stát xxxx xxx plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx stanov x §1 xx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx odstavců.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx moc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickou stranu xxxxxxxxx a tím xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepochybné, že x xxxxxx xxxxxx x povětšinou x xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace totiž xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její zánik xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (§13 odst. 5 xxxxxx x politických xxxxxxxx).
[22] Xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli občanů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Lze odkázat xxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (nález xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. XX 26/94, X 62/4 XxXX 113, č. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovách [§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 6 xxxxxx o politických xxxxxxxx], xxxxx sepisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxxxx věku 18 xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxx] xx xxxxx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x spolcích), x žádnou xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nepředpokládá [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx - xxxx. §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx jmenování likvidátora, xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx. Xx xx odráží xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx zamezení xxxxxx) politické strany, xxxxx xxxxxxx odporují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx též x xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zákona x. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx zřízen zvláštní Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxxxx úkolem xx, xxx již xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxx xxxx, xx xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, nicméně i xxxxx "soukromé" právnické xxxxx xxxxxxxxx tu xx xxxxx, xx x menší míře xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Listiny základních xxxx x svobod) x práva xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 Listiny základních xxxx x xxxxxx). Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Ústavy). Xx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/94., xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxx xxxx. Po xxxxx xxxxxxx válce překonala xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx politických stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx např. vyzdvihuje xxxxx x xxxxx xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx však xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní povahu)." Xxxxxxxxx xxxxxx definoval Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxx práva, nezbytné x reprezentativní xxxxx xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxx xx vytvářet xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx."
[26] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x citovaném nálezu. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" x "veřejný xxxxx" (x xxxx xxxx. Mates, P. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 a xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx účel xx xxxxxx xxxxxxx. Účel xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxx xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx založena").
[27] Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projevu (xxxx. xxxxxxxx páté xxxxx xx dne 7.12.2006 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, konstatoval, xx "[x]xxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech veřejné xxxx (srov. xxxxx XX, xx. zn. Xx. XX 3/96). X xxxxxx politických xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uskutečnit xxx návrhy, xxxxxxx-xx x moci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jakéhokoliv jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx životě (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Lze xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/03, X 9/36 SbNU 85; x. 9/2005 Sb., xx "[x]xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dosažení těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívá primárně x realizaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sdružování stejně xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx prosazování jejich xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelem "xx, xxxxx byla xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx prospět nikoli xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů, jímž xxxxxxx instituce slouží x xxxxx" (xxxxx X. ÚS 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vyšel v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (x xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx) vyhodnoceno xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxx), xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti církve xx státního rozpočtu "xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přidělenými prostředky. X obecné xxxxxx xxxx xxxxx znak xxxxxx xx kvalifikaci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx senát xxxxx, že Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx instituce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, pročež xxxxxxx, xx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "[o]becně xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx - který xxxxxxxx xxxxxxx soud - xx žalovaná (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnost) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx nezpůsobila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud správně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem nebyla. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí je xxxxxxxxxx." Jelikož však xxxxxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx. Jiná by xxxx byla xxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Pro xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx církev xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, do xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx přístup xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx již x xxxxxxxx xx dne 7. xxxxxx 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Xx. NSS, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti XXXXX, xxxx. x x. o., xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádech. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Nečinil xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, tj. ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx." Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx "xxxxxxx-xx zákon xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx shodně xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx správy xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxx, kdy správní xxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyužije x xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx." Xxxxx, který xx xxxxxxx svých xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx, xx, xx "xxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx pověřena, xxxxxxxx xxx ní xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím."
[32] X takto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx neztotožňuje. Postavení xxxxxxxxx subjektů podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx žádáni. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xx postavení "Xxxxöxxxxxxxxxxx koček", xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx institucemi x xxxxxx xx xx xxx v xxxxx z xxxxxx xxxxx až poté, xx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx v Brně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx subjekty, kterým xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x právech, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovací činnosti". Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx povinnými xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx x xxxx xxx působnosti, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, xxx 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx mezi "povinným xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků". Vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podle §8x xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím poskytne xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky". Z xxxxxx ustanovení nelze x žádném xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxx [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.). O xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy xxxx xx lege xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx požadované informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x informační povinnosti.
[36] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x aktuálním xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. ÚS 1146/16, ČEZ, x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx - například x xxxxxxx na xxxxxxxxxx některých veřejnoprávních xxxxx xx vzniku x fungování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxx xxxxxxx - xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Stanovit informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxx na xxxxxxx xxxxxx neurčitého pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx psaný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)