Xxxxxx věta
Politické xxxxxx x politická hnutí xxxxxx veřejnými institucemi xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1841/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX, č. 2494/2012 Xx. XXX, x. 2979/2014 Sb. XXX, č. 3155/2015 Xx. NSS x x. 3405/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Sb. XX (xx. zn. I. XX 260/06); rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10504/03).
Věc: Xxx. Xxxxxx K. xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx xxx 11.3.2013 žalovanou xxxxxxx o sdělení, xxxx xx celkový xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx ke xxx 11.3.2013 a jaký xx xxxxx xxxxx xxxxxx v městě Xxxx a MČ Xxxx Xxxxxxxx ke xxxxxxxx dni. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Odpověď xxxxxxxx xx dne 13.3.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx KSČM ke xxx 31.12.2012 x x počtu xxxxx XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Den xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxx, xx xx žalovaná neodpověděla xx dotaz xxxxxxx xxxxx členů xxxxxx x XX Xxxx Xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2013, xx xxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xx podrobné xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx XXXX, xxxx x x počtu xxxxx v Xxxxxxx xxxxx Brno Bohunice, xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX statisticky xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se podáním x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx KSČM xxxxxxx x dopise xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXXX není xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.8.2016, čj. 5 X 56/2013-61, odmítl. Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx na xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x nepřipadá x xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalobu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadované xxxxxxxxx xx xx xxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být považována xx povinný subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto dva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Sb. XX, Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx u žalované xxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx tedy xxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx váhu než xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxx poskytnout.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (přičemž x xxxxx případě xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx), x současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byla žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx xx xx xx xxxxx požadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx sebe xxxx xxxxxxxxx, což Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 19.10.2016, čj. 6 Xx 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující se x pojetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x navrhla xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pocit stěžovatele x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xx dle xx xxxxx znamenat, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx vystihl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy, a xxxxx nebyla xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxxxxxx xx xxxxx politickou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. IV. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx 20.6.2017 xxxxxxxxx dne 18.7.2017) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení (xxxxxxxx xx dne 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx stranu) xxxxxxxxx xx "veřejnou instituci" xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx. Povaha xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xx od xx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxx jedna ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx správním soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx "veřejná instituce" xxx účely zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, X 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Sb. XX, xxx posuzoval xxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx "definiční xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [...] lze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k pojmům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x veřejné nadace. Xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxx veřejný účel, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Xxxx úvahy xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx xxx 24. xxxxx 2007, xx. xx. I. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. XX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Praha, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Je tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xx xxxxxxxx xxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Zařazení zkoumané xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ‚převahy' xxxxx, xxx xxxx xxx instituci veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, patří xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx instituce xxxx takové stát xx xxxxxx; pokud xxx, xxxxx xx x xxxx vlastní xxxxxxx instituci), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx kreaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx xxxx xx typickým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." (...)
[15] Z kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06, Letiště Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. NSS), České xxxxx, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 As 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, čj. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Sb. XXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x ze xxx 28.3.2013, xx. 9 As 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, x.x. (xxxxxxxx ze xxx 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Lužická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.5.2015, xx. 6 As 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx areály xxxxx Xxxxxx x. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 As 205/2016-29).
[16] K xxxxxxxx xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Sb. XXX, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x., x v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x judikatuře týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dál, xxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx převažuje xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx "právě efektivní xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyla vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xx lze ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx rozhodující x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx lze nalézt x rozsudcích xx xxx 30.3.2016, čj. 3 Xx 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 100/2016-167, ze xxx 24.11.2016, xx. 2 Xx 189/2016-35, x xx xxx 22.2.2017, xx. 7 As 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 20. června 2017, sp. xx. XX. ÚS 1146/16, XXX, x.x., kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x čl. 17 xxxx. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx orgánům x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xx jasnost x určitost zákona" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčena xxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx předpokladem takového xxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "adekvátní zákonný xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx subjektů xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, nelze x případě soukromoprávních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx kritéria, xx jejichž základě xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Definiční xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx uvedený pojem xxxxxxx na xxxx xxx veřejnoprávní subjekty. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxx xxxxx. Pakliže xx xxx učinily a xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx některému ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx instituce, xxxxxxx xx mu tím xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Způsob xxxxxx x zániku xxxxxxxxxxx stran upravuje xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx registračního řízení, xxxx xx bylo xxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx přípravný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx" (§8 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx buď xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, nebo xxxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx. (§13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[20] Xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxx jisté xxxxxxxxx ze strany xxxxx neobejde. Ve xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 xxxx. 1 a §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx onu "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X xxxx xxxx xx občané xxx jakéhokoli xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx dohodnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx stanovy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx zásadně x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx evidenční. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx x důvodu xxxxxxx stanov s §1 až §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxx, jíž bude xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx její xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxx politické strany xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx. Xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxx xxxx xxxxxx moc xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (§13 odst. 5 xxxxxx x politických xxxxxxxx).
[22] Xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx případě nelze xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx). Lze odkázat xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx výsledkem xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx" (nález ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, X 62/4 XxXX 113, č. 296/1995 Sb.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx stanovách [§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 6 xxxxxx x politických xxxxxxxx], které sepisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx. Xxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx] xx šesti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxx, podá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx politická xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx subsidiárním xxxxxx ustanovení občanského xxxxxxxx x spolcích), x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx procesu nepředpokládá [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx - xxxx. §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx orgánu (§193 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx dohlíží. Xx xx odráží xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy zamezení xxxxxx) xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx odporují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X účinností xxxxxx x. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx říci, xx xxxxxx z kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pomyslné škále x něco blíže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx podléhají tu xx větší, tu x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx moci.
[25] Nejtěžší xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx. Politickou xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx chápat jako xxxxxxxxxx realizace práva xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných (xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx politického systému Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xx tuto ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94., když xxxxxxxxxxx, xx "ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud jako "xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx formě xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx občany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xx existenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což zdůraznil x Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmy "veřejný xxxx" x "xxxxxxx xxxxx" (x xxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 a xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxx xx neznamená, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Účel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx vzniku xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx cíl, xxxx xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx "hledisko xxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx páté sekce xx dne 7.12.2006 xx věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 x xxx xxxxxxxxx judikaturu). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, účast xx volbách a xxxxx získat jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx (xxxx. nález XX, xx. xx. Xx. XX 3/96). X povaze politických xxxxx xx, xx xxxx jediné xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působícího x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Lze xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx dne 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/03, N 9/36 SbNU 85; x. 9/2005 Xx., xx "[x]xxxxxxxx strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx pak x Parlamentě, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx."
[28] Z xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx účel xxxxxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx institucí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "xx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx slouží x xxxxx" (xxxxx X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx ještě nikoli xxxxxxxxxxx) tedy Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx činností xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx přístup x přezkumu Ústavního xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že politická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zde xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxx míře z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2016, čj. 1 Xx 272/2015-75, týkajícího xx xxxxxxxxx Církve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx jako xxxxxxx (x když x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx) vyhodnoceno tvrzení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx), že veřejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejím (spolu)financování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx veřejný xxxxx žalované x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx rovině xxxx xxxxx znak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxx posouzení xxxxxx instituce nepovažuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pročež uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že "[x]xxxxx xxx tedy konstatovat, xx u žalované xxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx městský soud - že xxxxxxxx (xxxx. jakákoliv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnost povinným xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx povahu xxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí je xxxxxxxxxx." Jelikož xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx. Jiná xx xxxx xxxx situace, "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxx xxxxxxx moci xx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx případy xx xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxx xx již xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx světě, xx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx prostoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Pro xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 7. června 2013, x. j. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Sb. XXX, x xxxx dovodil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx vedla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Nečinil xxx xxxxx x obecné xxxxxx, tj. xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx." Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx "svěřuje-li xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx pověřit xxxx xxxxxxx (tedy výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx správy xxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou správu xxxxxxxx sám, a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxx." Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx úvah Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx, xx, xx "byť xx x obecné rovině xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xx třeba tuto xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx správu xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx x tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím."
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx neztotožňuje. Postavení xxxxxxxxx subjektů podle §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx žádáni. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx postavení "Xxxxöxxxxxxxxxxx koček", které xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx se xx xxx x xxxxx x těchto xxxxx až poté, xx xxxx požádány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce §2 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx instituce xxxx xxxx povinnými subjekty xxxx x ve xxxxxx x celé xxx působnosti, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxx xxxxxx subjektu bez xxxxxx na to, xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. XXX, xxx 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" x "příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx rozpočtů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx příjemce těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx §8b xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxx prostředky". Z xxxxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxx případě xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §20 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxx orgán, tedy Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx. xxx bod [80] xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1146/16, XXX, x.x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx xxxx de lege xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, x xxxx tak xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, neměl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx případné xxxxxx x informační povinnosti.
[36] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxx instituce xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, XXX, a.s., xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx - například x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxx diskuzi x povaze politických xxxxx x hnutí xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Stanovit informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak psaný xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx podle Ústavního xxxxx nemohou. (...)