Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1841/2009 Sb. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX, x. 2494/2012 Xx. NSS, x. 2979/2014 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. NSS x x. 3405/2016 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 686/02) x x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 260/06); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10504/03).
Xxx: Xxx. Xxxxxx K. xxxxx Komunistické straně Xxxx a Moravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx x sdělení, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx a Xxxxxx xx dni 11.3.2013 a jaký xx xxxxx členů xxxxxx x xxxxx Xxxx x MČ Xxxx Bohunice xx xxxxxxxx xxx. Učinil xxx podle zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.3.2013 obsahovala xxxxxxxxx x celkovém xxxxx xxxxx XXXX xx xxx 31.12.2012 a x xxxxx xxxxx XXXX v obvodu Xxxx-xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprávy protest, xxxxx xxx založen xx xxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ohledně xxxxx členů strany x MČ Xxxx Xxxxxxxx, xxx nerozhodla x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2013, xx xxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti. Xxxx žalovaná uvedla, xx zaslané xxxxxxxxx x xxxxx mailové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dobré vůle x že xxxxxxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxx KSČM, xxxx x o počtu xxxxx v Xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxx KSČM xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx x téhož dne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x částečném odmítnutí xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx KSČM xxxxxxx x dopise xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopisu xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx zařazení do xxxx kategorie povinných xxxxxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx žalobu xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx povinný xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítl. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx povinným subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. XX, Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xx soukromé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx působnosti žalované x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx žalovaná xxxxxxx mu požadovanou xxxxxxxxx poskytnout.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx městskému soudu x dalšímu xxxxxx. X prvé řadě xxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí (přičemž x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), a současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakládání x těmito xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, což Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxx xxxxx dle xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru tendují. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx počet xxxxx KSČM x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx žalovanou klíčová x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx procesů, xx xxx se váže xxxx hlavní účel, xxxxx participace na xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a navrhla xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx srozumitelný a xxxxxxxxxxx pocit stěžovatele x xxxx nesrozumitelnosti xx dle xx xxxxx znamenat, xx xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2014 kandidoval xx xxxxx politickou xxxxxx, xxxxxxxx žalovaná za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. IV. XX 1146/16, ČEZ, x.x.
Xx vyhlášení xxxxxx x uvedené xxxx (xxxxx xx xxx 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx stranu) xxxxxxxxx xx "veřejnou xxxxxxxxx" xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxx klíčová, xxxxx se od xx odvíjí jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jedna ze xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx náleželo xxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx "veřejná xxxxxxxxx" xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02, X 30/29 SbNU 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx posuzoval xxxxxx Fondu národního xxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx "definiční xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx veřejnoprávních subjektů xx takové pak xxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxx x veřejné nadace. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x státní xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx."
[13] Tyto xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2007, sp. xx. X. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. XX, xx věci xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Praha, x xxxx uvedl, xx xxxxx usilujeme "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Xx xxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ‚xxxxxxx' xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxxxxxxx v procesu xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx jedná o xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, patří xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx nejen x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, zda xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, jedná se x znak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx vytvářející jednotlivé xxxxxx instituce (x xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xx kreaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze." (...)
[15] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx. xx. I. ÚS 260/06, Letiště Praha, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vycházel při xxxxxxxxx povahy společností XXX, x.x. (xxxxxxxx xx dne 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. NSS), České xxxxx, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Xxxxxxxx podnik xx. x. Xxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, xx. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Teplárna Xxxxx Xxxxxxxxxx, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x ze xxx 28.3.2013, čj. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx IS, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x poliklinika, x.x. (rozsudek xx xxx 6.5.2015, čj. 6 As 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx areály xxxxx Kladna s. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 As 205/2016-29).
[16] X xxxxxxxx xxxxxx vůči dosavadní xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xx dne 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. XXX, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x., a x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx "xxx vysledovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tendenci, xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čím xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "právě xxxxxxxxx xxxxxxxx akciové společnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kritéria xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překonána, nicméně xx lze ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx považovat za xxxxxxxx vedlejší. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x případech, nelze-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxx, xxx vysledovat x z již xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx xxx nalézt x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 3 As 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 100/2016-167, xx dne 24.11.2016, čj. 2 Xx 189/2016-35, a xx dne 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 20. června 2017, sp. zn. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1.4.2015, xx. 7 A 251/2011-125). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plyne povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánům x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato povinnost xxxx xxxx být xxxxxxxxx "x fyzickým xxxx právnickým xxxxxx, xxxxx nejsou veřejnou xxxx, nesmí však xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx x souladu x xxxxxxxx zákona podle xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x principu demokratického xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na jasnost x určitost zákona" (xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx informační povinnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x soukromoprávním xxxxxxxxx xxx není. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx subjektů xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zamezit xxxxx xxxx, aby xxx uvedený xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚upřesňující xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚dotvořit' xxx xxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některému xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[18] Xxxxx xx všech xxxxxxxxx východisek přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejího podřazení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxx a zániku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxx uplynutí xxxxx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx strany. (§6 xxxx. 2 zákona x politických xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx" (§8 xxxx. 7 xxxxxx o politických xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx strany potom xxxxxxx "xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx provede výmaz xxxxxx a hnutí xx seznamu xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx předchází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx. (§13 xxxx. 1 zákona x politických xxxxxxxx).
[20] Xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx bez xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §126 odst. 1, §168 xxxx. 1 x §185 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx důležitou xxxxx onu "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx (slovy nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dohodnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx potřebný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Následně podají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jde xxxx zásadně x xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxx iniciativou "xxxxx" x stát vůči xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx x důvodu xxxxxxx stanov s §1 xx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud spíše xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxx odstavců.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx vzniku x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx iniciovat a xxxxxxx její xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (§13 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx řečeno, x xxxxxxxxxx (a tedy xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx" (xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94, N 62/4 XxXX 113, x. 296/1995 Sb.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx vymezeny v xxxxxx stanovách [§6 xxxx. 2 xxxx. x) bod 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvořený alespoň xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx věku 18 xxx. Tyto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxx] xx xxxxx xxxxxx od vzniku xxxxxxxxx strany (§6 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxx k xxxx xxxxxxx, podá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnět x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xx politická xxxxxx xxx orgány xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nepředpokládá [x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx - xxxx. §9 odst. 3 xxxx. x) zákona x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§193 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádný proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx výše Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dohlíží. Xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxx xxxxxx) politické strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx též x xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlády rozhodnout. X účinností zákona x. 302/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxxxx úkolem xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx název, xxxxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx stran. Lze xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx blíže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx x xxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stranu xxx na xxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx realizace práva xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) x xxxxx účastnit xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx strany představují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94., xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx spolky. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx druhé xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politických stran xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Francouzská xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx a účast xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), německá xxx xxxxx stran xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx lidu (čl. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx SRN). Xxxxxx ústavnímu ‚xxxxxxxx' xxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx státu, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxx xxx, xx aktivizují x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xx existenci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx x Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxx" a "xxxxxxx xxxxx" (x tomu xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 a násl.). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxx veřejný. Účel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxx, jenž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Praha, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx sekce xx xxx 7.12.2006 xx věci Linkov xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 10504/03, xxx 34 x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, že "[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, sp. xx. Xx. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie získat xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxxx politického programu x možností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x moci, se xxxxxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působícího x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003, Refah Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, xxx 87." Lze xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 19.1.2005, xx. zn. Xx. XX 10/03, X 9/36 SbNU 85; x. 9/2005 Xx., xx "[p]olitické xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx pak x Parlamentě, xxxxx x zastupitelstvech xxxx x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx účel politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx prosazování jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx zřízenou xx veřejným účelem "xx, xxxxx byla xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; má za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svým, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veškerenstva xxxx xxxxxxx neurčité xxxxx subjektů, jímž xxxxxxx instituce slouží x xxxxx" (xxxxx X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxx nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností politických xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době vyzdvihovala, xxxxxxxx xxxxx přístup x přezkumu Ústavního xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, a proto xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2016, čj. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Církve xxxxxxxxxxxxxx husitské, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (i xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) vyhodnoceno xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxx (spolu)financování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu "xxxxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přidělenými prostředky. X obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." První xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aspekty x xxx xxxxxxxxx xxxx celkové povahy xxxxxx xxxxxxxx financování xx státního rozpočtu xxxxxxxx. Následně xxxx xxxxx, xx "[o]becně xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx - který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx žalovaná (xxxx. xxxxxxxxx církev x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx nesprávná xxxxx městského xxxxx xxxx nezpůsobila nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx případě žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx." Jelikož xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do vnitřních xxxxxxxxxxx církve, xxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx, "xxxxx stěžovatel požadoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx případy xx xxxx xxxxx církev xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, neboť xxx se xxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx již v xxxxxxxx ze xxx 7. června 2013, x. j. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Xx. XXX, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti XXXXX, xxxx. s x. o., xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx vedla celostátní xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. I. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Xxxxxxx xxx xxxxx x obecné xxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx řádech." Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx "xxxxxxx-xx zákon xxxxxx výkon veřejné xxxxxx správnímu xxxxxx (xxxx xx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím) x současně tomuto xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx na xxxxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx shodně xxxx xx správní orgán, xxxxx xx primárně x xxxxxx této xxxxxxx správy xxxxx. Xxxx xxxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx zákonné zmocnění x pověření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx." Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx úvah Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx, xx, xx "xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX jistě xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx správu namísto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ní xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx vykonávanou xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx."
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat od xxxxxxxxxx informace, x xxx xxxx žádáni. Xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx institucemi x xxxxxx se xx xxx x xxxxx z xxxxxx xxxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx subjekty "dále xx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x právech, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, x to pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxx xxx působnosti, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, xxx 103). (...)
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "povinným xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxx §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekt "xxxxxxxx xxxxxx údaje o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx státních příspěvků xxxxxxxxxxxx žalované podle §20 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx bod [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 1146/16, XXX, x.x.). O xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xxxx xx lege xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neměl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxx zabývat se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případné xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxx pro xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, sp. xx. IV. XX 1146/16, XXX, a.s., xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx nebrání, xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x fungování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohou. (...)