Xxxxxx věta
Politické strany x xxxxxxxxx hnutí xxxxxx veřejnými institucemi xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1841/2009 Xx. XXX, č. 1972/2010 Xx. XXX, x. 2494/2012 Xx. XXX, x. 2979/2014 Sb. XXX, č. 3155/2015 Xx. NSS a x. 3405/2016 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 113/1995 Xx. č. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) a č. 10/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 260/06); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, Linkov xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10504/03).
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx celkový xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx ke xxx 11.3.2013 a jaký xx xxxxx xxxxx xxxxxx v městě Xxxx x MČ Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Odpověď xxxxxxxx xx dne 13.3.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celkovém počtu xxxxx KSČM xx xxx 31.12.2012 x x xxxxx xxxxx XXXX v obvodu Xxxx-xxxxx. Xxx po xxxxxxxx odpovědi xxxxxx xxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl založen xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x XX Xxxx Xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.3.2013, xx které konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x není xxxx xxx vázána xxxxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxx XXXX, xxxx x x xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx Brno Bohunice, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX nicméně x dopise xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx stanovisku, xx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxx uvedenému xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, pročež žalobu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx politická xxxxxx xxxx příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítl. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06, N 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Sb. XX, Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx u žalované xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx tedy není. Xxx xxxxxx městského xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx užívaná xxx posuzování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu měla xxxxx váhu než xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx, že politické xxxxxx jsou částečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebyla žalovaná xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení. X prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť městský xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xx od xx xxxxx požadovat xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxx prostředky. Xxxx dva závěry xxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx názoru x xxxxxxxx xxxxxx tendují. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx počet xxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je totiž xxx žalovanou klíčová x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx moci, xxx xx bezesporu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx ní xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx městský xxxx podstatu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx informaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014 kandidoval xx xxxxx politickou stranu, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném pod xx. zn. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedené věci (xxxxx ze xxx 20.6.2017 vyhlášený xxx 18.7.2017) Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx instituci" xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx se od xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx totiž za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx považovat xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Ústavní xxxx se výkladem xxxxx "xxxxxxx instituce" xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. zn. III. XX 686/02, N 30/29 SbNU 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx posuzoval xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejný xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nadace. Xxxxxx společnými xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování xxxxxx orgánů xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Tyto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2007, xx. xx. I. ÚS 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. XX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Praha, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx instituce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povahy. [...] Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávními a xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx x ‚xxxxxxx' xxxxx, jež jsou xxx instituci veřejnou xx soukromou xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxx směřovat x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, patří xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), xxx xxxxxx b) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stát xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx instituci), x) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státem xx xxxxxx; jestliže xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx) x e) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." (...)
[15] Z kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx povahy společností XXX, x.x. (xxxxxxxx xx dne 6.10.2009, xx. 2 Ans 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. XXX), Xxxxx xxxxx, x.x. (rozsudek xx dne 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx, x.x. (xxxxxxxx ze xxx 19.10.2011, čj. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (rozsudky xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, a xx xxx 28.3.2013, xx. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx IS, a.s. (xxxxxxxx ze xxx 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Lužická xxxxxxxxx x poliklinika, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.5.2015, čj. 6 Xx 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Kladna s. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] X určitému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.3.2016, čj. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x., a x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x judikatuře týkající xx veřejných institucí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxx vysledovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx pod xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůraznil, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kritéria xxxxxxx Ústavním soudem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx lze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedlejší. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. akcentování kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.10.2014, čj. 8 As 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, čj. 3 Xx 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 As 100/2016-167, ze dne 24.11.2016, xx. 2 Xx 189/2016-35, x xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx xxx 20. června 2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxx právnickým osobám, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx, nesmí xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákona xxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xx jasnost x určitost zákona" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx, xxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žádná kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx zařadit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jiné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚upřesňující kritéria' xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemohou x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚dotvořit' ani xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některému xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mu tím xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
[18] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx podřazení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x politických xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vzniká politická xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx". Xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx registračního řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx registrace (xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x politických stranách). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx" (§8 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X zániku xxxxxxxxx xxxxxx potom xxxxxxx "xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výmaz xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx jejím xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx).
[20] Xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxx neobejde. Ve xxxxxx situaci jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 xxxx. 1 x §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx důležitou xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - srov. §122). X xxxx xxxx xx občané xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx registraci xxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x taxativně stanovených xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 věta xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran dochází xxxxxxxxx iniciativou "xxxxx" x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s §1 xx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud spíše xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Ačkoli xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx její xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx x povětšinou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx. Xxxx xxx jiná xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zánik xxxx státní xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx. (§13 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Za "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx (a tedy xxxxxx) politické strany xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxx xx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx" (nález xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, X 62/4 XxXX 113, č. 296/1995 Sb.).
[23] Orgány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 písm. x) bod 6 xxxxxx x politických xxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výbor politické xxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx. Tyto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx] xx šesti xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 zákona x politických xxxxxxxx). Xxxxx k xxxx xxxxxxx, podá Ministerstvo xxxxxx xxxxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx strana xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx stran x xxxxx - xxxx. §9 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x politických stranách]. Xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx orgánu (§193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.
[24] Již xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx strany, xxxxx stanovy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx) xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, jehož xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nad hospodařením xxxxxxxxxxx stran. Lze xxxx říci, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pomyslné xxxxx x něco blíže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxx" právnické xxxxx podléhají xx xx xxxxx, xx x xxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci.
[25] Nejtěžší xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stranu xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xx druhou stranu xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx prvek v xxxxxxxxx procesu zastupitelské xxxxxxxxxx - volbách (xx. 5 Xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94., xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx definováno xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx x účast xxxxx xx volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚odhalení' xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jejich ‚zveřejnoprávnění' xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx)." Xxxxxxxxx strany definoval Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx vytvářet xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx tím, xx aktivizují x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx bezesporu xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmy "xxxxxxx xxxx" x "veřejný xxxxx" (k xxxx xxxx. Xxxxx, P. Xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 15-16/2014, s. 557 a xxxx.). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neznamená, xx xxxx účel xx xxxxxx veřejný. Účel xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s ohledem xx cíl, xxxx xx při jeho xxxxxxxxx sledován (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx Letiště Praha, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx účelu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xx dne 7.12.2006 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 34 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, sp. xx. Xx. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx moc x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx x xxxxxxxx uskutečnit xxx xxxxxx, přijdou-li x moci, xx xxxxxxxxx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 a 41344/98, xxx 87." Xxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. zn. Xx. XX 10/03, X 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Xx., xx "[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Jejich xxxxx xx dosažení těchto xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech xxxx x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx judikatury vyplývá, xx účel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "xx, která xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celospolečenských xxxxxx; xx xx xxxx prospět nikoli xxxxxx svým, xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčité xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" (nález X. ÚS 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Výraznější xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxx nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tento xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zde xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Církve xxxxxxxxxxxxxx husitské, x xxxx bylo jako xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (spolu)financování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných prostředků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přidělenými xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." První senát xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx financování xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Následně však xxxxx, xx "[o]becně xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x žalované xxxxxxxxx znaky soukromé xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - který xxxxxxxx městský xxxx - že žalovaná (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnost) xxxx za žádných xxxxxxxxx povinným subjektem xxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem nebyla. Xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mu je xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxxx požadoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxx případy by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za povinný xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákona x svobodném přístupu x informacím, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Pro úplnost xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx již v xxxxxxxx ze xxx 7. xxxxxx 2013, x. j. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Sb. XXX, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx XXXXX, spol. x x. x., která xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx vedla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx řádech. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Nečinil xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx, xxxxx toliko ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxx "xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx správnímu orgánu (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověřit xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x výkonu této xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx zákonné xxxxxxxx x pověření nevyužije x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám, x xxxxxxx, kdy výkonem xxxxxxx správy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx." Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx učinil, xx, xx "byť je x obecné rovině xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx vykonávanou xx veřejném zájmu. Xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx."
[32] X takto pojatým xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, x xxx jsou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do postavení "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx x ustálí xx xx xxx v xxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx rozhodovací činnosti". Xxxxxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx a xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx správní soud xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS, xxx 103). (...)
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" a "příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx příjemce těchto xxxxxxxxxx povinen poskytovat xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxx §8x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxx "základní xxxxxx xxxxx o xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx znamená, xx x informace týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxx [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx a Xxxxxx xxxx de lege xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxx zabývat se xxxxxxx požadované xxxxxxxxx x xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx podtrhnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, ČEZ, x.x., xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx vzniku x fungování xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx politických xxxxx a hnutí xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx. (...)