Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxxxx veřejnými institucemi xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1841/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX, x. 2494/2012 Xx. XXX, x. 2979/2014 Sb. XXX, x. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 113/1995 Xx. č. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. XX (sp. xx. III. XX 686/02) a x. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. I. XX 260/06); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10504/03).
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.3.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxx je celkový xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xx xxx 11.3.2013 a jaký xx počet xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx a XX Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Odpověď xxxxxxxx xx dne 13.3.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xx xxx 31.12.2012 x x xxxxx xxxxx XXXX x obvodu Xxxx-xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx odpovědi zaslal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x XX Xxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2013, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektem, xxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a není xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti. Xxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx informace x xxxxx mailové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x že podrobné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx XXXX, tedy x x xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx Brno Bohunice, xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x téhož xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x částečném xxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX nicméně x xxxxxx ze xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx XXXX není povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a nepřipadá x úvahu ani xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však vyslovil xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadované xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xx být považována xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, X 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. XX, Xxxxxxx Praha, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x judikatury xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí (přičemž x xxxxx případě xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, což Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 19.10.2016, čj. 6 Xx 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx KSČM x xxxxxx organizaci Brno-Bohunice xx týká její xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx procesů, xx xxx se xxxx xxxx hlavní účel, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moci, xxx xx bezesporu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx znamenat, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatu věci xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání stěžovatele, xxxxx v komunálních xxxxxxx v roce 2014 kandidoval xx xxxxx politickou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. IV. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx vyhlášení xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x řízení (xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xx xxxx nutné důkladně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xx xxxxxx jak xxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx pravomoc správních xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xx výkladem xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v nálezu xx xxx 27.2.2003, xx. xx. III. XX 686/02, N 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx "definiční xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx [...] lze xxx vymezit x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxx xxxxx považovat veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx fondy x veřejné xxxxxx. Xxxxxx společnými xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i státní xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2007, xx. xx. X. XX 260/06, N 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Sb. XX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Letiště Xxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx usilujeme "x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ten xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx mnoha institucí xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx jako veřejné xx xxxxxxxx potom xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx tak musí xxxxxxxx x ‚xxxxxxx' xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx typické. Xxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x procesu xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze. [...] Xxxx relevantní hlediska xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx x) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; pokud xxx, jedná xx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x e) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (veřejný xxxx xx typickým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto kritérií xx pak xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povaze." (...)
[15] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06, Letiště Praha, Xxxxxxxx správní soud xxxx vycházel xxx xxxxxxxxx xxxxxx společností XXX, x.x. (rozsudek xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Ans 4/2009-94, č. 1972/2010 Xx. NSS), Xxxxx xxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 As 48/2011-129), Xxxxxxxx podnik xx. x. Xxxxx, x.x. (xxxxxxxx ze xxx 19.10.2011, čj. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x ze xxx 28.3.2013, čj. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, x.x. (xxxxxxxx xx dne 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Lužická xxxxxxxxx x poliklinika, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.5.2015, xx. 6 Xx 115/2014-35) xx Sportovní xxxxxx xxxxx Kladna x. x. x. (xxxxxxxx xx dne 24.11.2016, xx. 9 As 205/2016-29).
[16] K určitému xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo v xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, čj. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx společnosti XXX, x.x., x x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx "lze vysledovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čím dál, xxx více na xxxxx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx převažuje xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále zdůraznil, xx "právě efektivní xxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx instituce. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx lze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx vedlejší. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x případech, nelze-li xxxxxxxx společnosti státem xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. akcentování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, čj. 3 Xx 81/2014-103, xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 100/2016-167, ze xxx 24.11.2016, xx. 2 Xx 189/2016-35, x xx dne 22.2.2017, xx. 7 As 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2017, sp. zn. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 2 Xx 155/2015-84 i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1.4.2015, čj. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "x fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx, nesmí xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx na xxxxxxx x určitost xxxxxx" (xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní subjekt xxxx xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxxxxx x přípustný, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žádný x těchto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx zařadit mezi xxxxxxx instituce. Definiční xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxx, měly xxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxx uvedený pojem xxxxxxx xx xxxx xxx veřejnoprávní subjekty. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚upřesňující xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx učinily x xx jejich základě xxxxxxxx některému ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výhradou zákona xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx." (xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[18] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím x jejího xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce.
[19] Xxxxxx xxxxxx a zániku xxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách) a xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). "Xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx" (§8 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výmaz xxxxxx x hnutí xx seznamu stran x xxxxx". (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx předchází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozpuštění. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách).
[20] Xxxxx ani zánik xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx situaci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §126 odst. 1, §168 odst. 1 a §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - xxxx. §122). X xxxx xxxx se xxxxxx xxx jakéhokoli zásahu xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx potřebný xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podají xxxxx xx registraci xxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxx. (srov. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx registrační, xxxxxx xxxxxxxxxx; k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x stát xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx stanov x §1 až §5 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spíše xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx odstavců.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jistou xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a tím xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že x otázce xxxxxx x povětšinou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky. Xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (§13 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Za "zřizovatele" xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pouze xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odkázat xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, v nichž xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/94, X 62/4 XxXX 113, x. 296/1995 Xx.).
[23] Orgány xxxxxxxxx strany musejí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 písm. x) xxx 6 xxxxxx o politických xxxxxxxx], které xxxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx] xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vládě xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx politická strana xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x spolcích), x žádnou xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny v xxxxxx obsazení x xxxxxxxxx stran x xxxxx - xxxx. §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), soudem xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx dohlíží. To xx xxxxxx jednak x xxxxxxxxx registrace (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zřízen xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, jak xxx xxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx politické strany xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx blíže xx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx "soukromé" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxx spočívá ve xxxxxxxx účelu politické xxxxxx. Xxxxxxxxxx stranu xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x práva xxxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx prvek x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94., xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x účast xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX). Xxxxxx ústavnímu ‚xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x snahám xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx mají strany xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx však samy xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)." Xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx privilegované korporace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x reprezentativní xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx."
[26] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxx" x "veřejný xxxxx" (x tomu xxxx. Mates, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 a násl.). Xxxxx xx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, ještě xx neznamená, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxx x xxxxxxx xx xxx, jenž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x nálezu ve xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx zdůrazňuje xxxx xxxxxxxxxxx stran jako xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxx sekce xx xxx 7.12.2006 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 34 x xxx xxxxxxxxx judikaturu). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx (srov. nález XX, sp. zn. Xx. ÚS 3/96). X xxxxxx politických xxxxx xx, že xxxx xxxxxx subjekty xxxxx v zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx režim x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu x možností xxxxxxxxxx xxx návrhy, xxxxxxx-xx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx životě (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/03, N 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Xx., xx "[p]olitické strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx cílem xx dosažení těchto xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účel politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zřízenou xx veřejným xxxxxx "xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či celospolečenských xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veškerenstva xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx instituce xxxxxx x dobru" (nález X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoli toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tento xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx být subjektem xxxxxxxx poskytovat podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2016, xx. 1 Xx 272/2015-75, týkajícího xx xxxxxxxxx Církve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (x když x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (žadatele x xxxxxxxxx), že veřejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxx xxxxxx prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalované x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní aspekty x xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx částečné financování xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxx xxxxx, xx "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x žalované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx městský soud - xx žalovaná (xxxx. xxxxxxxxx církev x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinným subjektem xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování, zda xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je totiž xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx." Jelikož však xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mu xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxx xx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx by xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxx se xxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat, xxxxx xx veřejném prostoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Xxx úplnost xxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxx zvolil Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 7. června 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, č. 2979/2014 Xx. NSS, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o., která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx. "Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxx, tj. ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech." Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxx "svěřuje-li xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověřit xxxx xxxxxxx (xxxx výkon xxxxxxx správy původně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx delegovat), je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx shodně xxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx je primárně x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určen. Xxxx xxxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyužije x xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx správy v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx jiný xxxxxxx." Xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx, xx, xx "xxx je x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx CHAPS xxxxx xxxxxxxxx osobou, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx dohlíží x xxxxxxxx xx xxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx."
[32] X takto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx koček", které xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx institucemi x ustálí se xx xxx x xxxxx z xxxxxx xxxxx až poté, xx jsou požádány x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxx spíše koncepci xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx subjekty, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovací činnosti". Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x celé xxx působnosti, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" ztotožňuje x xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, bod 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx vhodné xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "povinným xxxxxxxxx" a "příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podle §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Z xxxxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx znamená, xx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §20 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxx [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1146/16, XXX, a.s.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx beztak xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx Komunistická xxxxxx Xxxx x Moravy xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, x není xxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neměl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany z xxxxxxxx xxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx světle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx xxx nebrání, xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx ve xxxxxx x fungování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx doktrinární diskuzi x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxx generis - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx, musí tak xxxxx učinit způsobem xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxxx. (...)