Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 odst. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx řízení" xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. předžalobní xxxxx podle §142a x. x. x., xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 10.7.2015 rozhodnutí, kterým xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví a xxxxxxxx xxxx, xx xxx 8.4.2015 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 15&xxxx;000 Xx xxxxx §117 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx faktuře x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb - xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx se xxx jednat o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zasaženo xx ochrany jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele x xxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výsledek xx x xxxx xxxxxxxxx stejný, x xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně jako x xxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splnila x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Aby mohla xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávky, musela xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx dluhu x xxxxxxxx mu předat xxxxxxxxxxx xxxxx. Kontaktování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §142x x. s. x., xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxx faktury měl xxxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zaslání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyčerpala xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, fakturu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx jediné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) vázané xxxxxxxxxxxx. X poslední xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx doktrína x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví", xxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x xxxxxxx xxxxx zveřejněné xxxxxx (Jan Buriánek, Xxx Xxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxxx, Xxxxxx Holcát, Xxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnost mlčenlivosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx roku 2011 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xx vyžádala i xxxxxxxxxx zřizovatele (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2011 uvedl, že xxxx xxxxxxx zřizovatele xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. XXX, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxx x účastník xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx stanoviska správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [22] X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxx žalobní argumentace xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o účetnictví, xxx xx xx, xx x této xxxxxxx xxxxxx x xxx vyšetření, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděla osobní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx identifikaci účastníka xxxxxxxx. Celý tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako porušující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx souhlasí - xxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx na xxxxxxx, x rozhodně pak xxxxxxx v průvodním xxxxxx, kterým xxxx xxxx faktura xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx uvádějí (x x xxxxxxx xxxxxx) xx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx fakturované xxxxxx (xxxx rozsah, xxxxxx apod.). Xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňuje x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxx nejsou xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx fakturované xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx uvádění xx xxxxxxx nutné xxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na institut xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §142x o. s. x.: "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxx úspěch x xxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx 7 xxx xxxx podáním xxxxxx xx zahájení řízení xxxxxx na adresu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výzvu x xxxxxx."
[24] "(2) Jsou-li xx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxx." Pak xxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx forma xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx vyvinění xxxxx §51 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] X této xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxx výzva xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xx xxxx xx xxxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx prozatím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x terminologií xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritiky, leč xxxxxx tak bylo xxxxxxx. Je xxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opravného prostředku, xx xxxx vyjádřen xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx žalovaný xx xx xxxx procesním xxxxx xxxx xxxxx), xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx), x proto xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx x xxxxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxx soudní xxx užívá xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx řízení" - xxxx. např. xxxx §1, §2, §3, §7 x xxxxx), xxx je xxxx pojem než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx užívá xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxx §51 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxx v občanskoprávním xxxxxx podle §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxx nutné xxxxxxx x postup xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxx xxxx. Tak xxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx výzvy je - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plnit, x xxxxx je taková xxxxxx xxxxxxxxx (soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx lépe vystihuje xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxx). Xxxxx xxxx dlužník xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx věřitel (xxx x pozici žalobce) xxxxxxxx, xx dlužníkovi (xxxx již xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x plnění. Xxxxxxx xxxx předžalobní výzvy x xxxxxx xxx xx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxx x případný xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx řízení, jak xx xx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejedná.
[26] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx, xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §51 xxxx. 3 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx příslušná xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahují údaje, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx nutné, x jejichž uvedení xx tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymáhá xxxxxxxxx poplatky, jevit xxxx běžné, běžné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zažité xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoba xx především xxxxxxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx léčbě dozví, xxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[27] Xx xxxxx xxxxxxxx hodnocením xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx. Postup, xxxxx xxxxxxxxx zvolila, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x nesprávný. Žalobkyně xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgánem, xxx xxxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx doručování xx xxxxxx xxxxxxxxx soudům x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx něž xxxxx x doručování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx nebyl xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, neboť v xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xx tím, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx hodnocena jako xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku společenské xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx věci podstatné, xxxxx xxxx xx x informací xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se x xxxxx informací xxxxx xxxxxxxx xxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx intenzity, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx postup xxxxx názoru soudu xxxxx důvodný xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaslána, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §142x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X takové situaci x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x takovém případě xxxxxx tato xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ciziny podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx pasažérů - xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx kontrole, není xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x osoby, xxxxx prohlásí, že xxxxx xxxxxx totožnosti xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). (...)