Právní věta
Pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx, je xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx x občanskoprávním xxxxxx" xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §142a x. s. ř., xxxxxxx xx xxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o uložení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 10.7.2015 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činností xx zdravotnictví x xxxxxxxx péče, xx xxx 8.4.2015 x xxxxxx žalobkyni pokutu xx výši 15 000 Xx podle §117 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxx zákona, jelikož x podání určeném xxxxx osobě a xx připojené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - náhradou xx xxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx informace xxxxxxxxx - xxxxxx se xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodné xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nerozlišuje, x jakou xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, a xxx není rozhodné, xxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výsledek xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx s uvedeným xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx, stejně xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx pohledávky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dluhu a xxxxxxxx xx předat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §142x x. s. x., proto by xx xx předání xxxx faktury xxx xxxxxxxxx §51 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uveden, xxxxxxxx x zaslání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx ještě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) vázané mlčenlivostí. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví", uvádí, xx otázka rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x xxxxxxx různé zveřejněné xxxxxx (Xxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Martin Holcát, Xxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezřetelná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx roku 2011 xxxxxxxxx s ohledem xx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vyžádala i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2011 xxxxx, že xxxx xxxxxxx zřizovatele xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávala, xx xxxxxxxxxxx faktury xxxxx xxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, č. 3222/2015 Xx. XXX, xxx zákon nebyl xxxxxxxxxxx a účastník xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx stanoviska správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [22] X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že by xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž poukazuje xx zákon o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxxx x nepostihuje xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx potrestána, x xxxx xxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx potrestána xx xxxxxxxxx faktury xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx za xx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tento xxxxxx údajů xxx xxxxxxx jako porušující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx souhlasí - uvádění xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx běžně xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx uvádějí (x x soudním xxxxxx) xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx spor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx apod.). Až xxxxx xx xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxx x xxxxx skutečnosti, xx však samy x sobě xxxxxx xxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx fakturované xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx uvádění xx xxxxxxx nutné xxxx.
[23] Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §142x x. s. x.: "(1) Žalobce, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxx 7 xxx xxxx podáním návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx."
[24] "(2) Jsou-li xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx." Xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxx, že by xxxxxxxxx zvolená xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x klasickou xxxxxxxx terminologií xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x terminologií xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, leč xxxxxx xxx bylo xxxxxxx. Je xxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uváděl xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx mohl xxxxxxxx žalovaný xx xx xxxx procesním xxxxx vůči xxxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx jazykové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx občanský xxxxxx xxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" - xxxx. xxxx. xxxx §1, §2, §3, §7 a xxxxx), xxx xx xxxx pojem xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx užívá xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx svém §51 xxxx. 3. Ochranou xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §51 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx na něj xxxx. Xxx tomu x případě xxx. xxxxxxxxxxx výzvy xx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vystihuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řízení, xxxxxxx x úspěšnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxx již xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tak xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx celý tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným, xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx došlo x výraznému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx, xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x průvodní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx nutné, x jejichž uvedení xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx nadbytečné. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx, jevit xxxx běžné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xx intimní sféry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxxxx prostředí poškodit. Xxxxx xxxxxx uvedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx důsledně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (příslušná osoba xx xxxxxxxxx pacientem, xxxxx xxxxxxxxx očekává xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx jej xxxx xxxxx, x xx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx dodržovat povinnost xxxxxxxxxxxx).
[27] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxx nesouhlasí, jak xxxxx shora. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvolila, xx xxxxx xxxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx x ohrožující xxxxxx důvěru v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx ani soudem, xxx státním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx doručování do xxxxxx vyhrazeny xxxxxx x státním xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a písemnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konzulovi, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx nezvyklý). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Afs 27/2008-46, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxx pak xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx, xx xxx, že xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx honorárního xxxxxxx, xxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx osob xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx s xxxxx informací xxxxx xxxxxxxx více osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dosti výrazný, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx malá x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx bylo shora xxxxxxx, tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaslána, xxxxx xxxxxxxxx nebyl znám xxxxx žalovaného (xxxx. xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §142x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ciziny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx - cizinců, kdy xxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x osoby, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). (...)