Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x pobytovém xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx uvedeny informace xxx zájemce, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemocného rodinného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx z xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx užívání xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx terénní xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx zajistili xxxx, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že doba xxxxxxxxxxx sociální služby xx převážně xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Krajská xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2014, ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona x xxxxxxxxxx službách, jelikož xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Správní xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxxx, x xx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx využijí xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. provozované xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx platnou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této registrace xx xxx hodnocen xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů služeb.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 a §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytuje xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, že poskytování xxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx, xx zažádala o xxxxxxxxxx terénní služby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které musí xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X prvním xxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx ubytovací služba xxxxxxxxxxx seniorům, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx registraci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud při xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx vycházel x §33 zákona o xxxxxxxxxx službách, který xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ambulantní, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i obsahem xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx asistence, xxxxx xxxx již xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx charakter tohoto xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxx z §39 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytovanou osobám, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace vyžaduje xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x přirozeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud jde x pobytové sociální xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx péče) Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a poskytování xxxxxxxx služby x xxxxx tohoto pobytu. Xxxxx charakter pobytových xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x níž měla xxxxxxxxx registraci, nelze xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat ubytovací xxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx soud xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociální služby, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx seznatelné xx zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, že pokoje xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lůžky se xxxxxxxxx xxxxx, servírovacím xxxxxxx na xxxxxxxxx x že jsou xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx čistoty, dostatek xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx je xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx, se žalobkyně xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, pobytové x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodně xxxx xxxx xxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx jednoznačné, xx k provozování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx mít zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx žalobkyně neměla. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxx xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. (...)