Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx splňovat 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (správní xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou od 1.5.2013, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobkyně kontrolu xxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx zákona č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx poskytovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ceníky xxx xxxxxxxxxx a xxx krátkodobý xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxx těchto webových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx určeny xxxxxxxx, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx z xxxxxx jejich zdravotního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dožití, xxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx inklinují x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx nenaplňovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx práce XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč za xxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xx stejného xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxx rozhodnutím xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 poskytovala uživatelům xxxxxxxx službu, xxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 80&xxxx;000 Kč. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Podstatu sporu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ dle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zřejmě xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx jsou registrována xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x protiprávní stav x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x rámci sociálních xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx má platnou xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx ubytovací služby, xxxx. zprostředkování xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx výklad práva, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx výklad xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx straně uživatelů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxx x poskytuje xx v domácím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxxx xx xxx, xx zažádala o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálních xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx poskytovala xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Obsahem správních xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xx službu xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, „xxxxx xxxx sníženou xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx situace vyžaduje xxxxx xxxx fyzické xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx upraveno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení x přirozeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových sociálních xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pobytová xxxxxxxx služba musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxxx krátkodobé nebo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s ubytováním x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx registraci, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx služby, neboť xxxx forma xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx spojené x poskytováním sociálních xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx x inspekční zprávě, x xxx je xxxxxxx, že pokoje xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lůžky xx xxxxxxxxx xxxxx, servírovacím xxxxxxx xx kolečkách x xx xxxx xxx ubytováni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx xxxx si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxx, kontrolují je xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x odlehčovací. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, penziony xxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx ubytování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)