Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: ubytování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pobytu. Xx xxx xxx xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v němž xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, a xx xxxx službu terénní
Správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx uvedeny xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx krátkodobý xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx xxxxxx klientům, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx, xxxx není-li z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxx, dostatek xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxx terénní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že doba xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx převážně xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmu xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly registrovanou xxxxxx xxxxxx asistence. Xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx znaky pobytové xxxxxx, pro kterou xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx inspekce xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxx Úřad práce XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx uložil xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx I stupně x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxxxx xxxx charakterem odpovídala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx ve výši 80&xxxx;000 Xx. Žalobkyně xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx ubytovacích zařízení, x xx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální zařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí takovéto xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xx platnou xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ubytování starším xxxxxx anebo osobám xxxxxxxxx handicapovaným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx registrace xx byl hodnocen xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx diskriminační x nezákonný, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx §33 odst. 2 a §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sociální službou xxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxxx se tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx bodě žalobkyně xxxxx proti výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx seniorům, příp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xx skutečnost, xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci sociálních xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx, pro xxxxx xxxx registraci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z §33 zákona o xxxxxxxxxx službách, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x pobytové. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx služby lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx prokázané x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve znění xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx pro xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také z §39 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx asistence xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, chronického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné fyzické xxxxx“. Dále xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx činnostech, které xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x pobytové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozlišuje xxxxx x sociálních xxxxxxxx celou řadu (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách definici xxxxx pobytová sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxxxx krátkodobé nebo xxxxxxxxxx a poskytování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i x §33 odst. 2 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx v žalobním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formulaci žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx registraci, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx forma xx xxx zákonné xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx služby spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pobytovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je seznatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx pokoje xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx jsou xxx ubytováni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx osob na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace poskytující xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx ubytování xx službou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodně nemá xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxxx, penziony xxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb takového xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu služeb, xxx xxxxxxxxx neměla. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)