Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx AS-SENIOR proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx provedl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx, xx poskytovaná služba xxxx poskytována x xxxxxxxx, kde byli xxxxxxx ubytováni na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxx xxx zájemce, byly xxx zveřejněny ceníky xxx dlouhodobý a xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoc xxxxx osoby, xxxxxxxxx xx x situaci, xxx jsou xxxxxxxxx, xxxx není-li x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělili, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx dožití, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx čistoty, dohlédnutí xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s cíli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx zajistili xxxx, xxxxx nese znaky xxxxxxxx sociální služby X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uživatelů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx převážně xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx poskytované sociální xxxxxx nenaplňovaly registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx Úřad práce XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměla registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx I xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Podstatu sporu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ dle zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného podléhá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxx osoby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neoprávněné. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. zprostředkování ubytování xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxx handicapovaným xxxx xxxxxx na zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx této registrace xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 a §78 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx sociální službou xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx uživatele a xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby terénní xx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx seniorům, xxxx. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx a xxxx poskytovala ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx osobní asistence, xxxxx byla již xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx terénní Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také z §39 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Dále je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxx rozlišuje xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx neobsahuje, z xxxxxxxxxx xxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx na to, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i x §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové služby xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formulaci žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, neboť obsahem xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx svém sídle xxxxxxxxxxx, byly pobytovými xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením nezpochybnila. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ubytovací xxxxxx, xx seznatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na kolečkách x že xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx xxxx xx xxxxx cizí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x xx terénní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx mít zvláštní xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně neměla. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, že xxxxxx ubytování, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)