Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxx sociální služba xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxx x pobytovém xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx pokuty
Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx provedl v xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Zjistil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxx, kde byli xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx zajišťována xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny informace xxx zájemce, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx krátkodobý pobyt. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto webových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé pobyty xxxx určeny xxxxxxxx, xxxxx jsou trvale xxxxxxxx xx pomoc xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x situaci, xxx xxxx osamoceni, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je zajistit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx užívání léků.
Inspekční xxxxxxxxxx vyhodnotili, xx xxxxxxxxxx žalobkyně nejsou xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť inklinují x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uživatelů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly registrovanou xxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx inspekce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Ostravě, rozhodnutím xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně vydal xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxx delikt podle §107 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx příkazem. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 a xxx vrátil správnímu xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonu jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx asistenční xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx využívat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osoby využijí xxxx xxxxxxxxx zařízení (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankcí ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xx neoprávněné. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. zprostředkování xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx především odkázal xx §33 xxxx. 2 a §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx registrace x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx terénní služby, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel pobytové xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx proti xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx seniorům, xxxx. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx období poskytovala x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ambulantní, xxxxxxx a xxxxxxxx. X §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i obsahem xxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 toliko xxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx službu xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, chronického onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Dále xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení x přirozeném sociálním xxxxxxxxx osob x xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozlišuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx služby, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem, chráněné xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx služba musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx x dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx formulaci žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx asistence, x xxx měla xxxxxxxxx registraci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x poskytováním sociálních xxxxxx, xxxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registraci k xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu má xx prokázané, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnila. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xx zjištění obsažených x xxxxxxxxx zprávě, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na kolečkách x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx jsou xx xxxxx xxxx. Pracovníci xxxxxxxxx dohlížejí u xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxxx a užívání xxxx, kontrolují xx xxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x xx xxxxxxx, pobytové x odlehčovací. Žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx proto jednoznačné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx služeb xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, xx xxxxxx ubytování, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. (...)