Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx x charakteru xxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx splňovat 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx v pobytovém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pobytu. Xx xxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x ubytováním x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty
Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu osobní xxxxxxxxx poskytovanou od 1.5.2013, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., o xxxxxx kontrole, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kde byli xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx zveřejněny xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx krátkodobý xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx klientům, xxxxx jsou trvale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx osoby, nacházejí xx v xxxxxxx, xxx xxxx osamoceni, xxxx není-li z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxx, dostatek xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro terénní xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uživatelů xxxx xxxxxxxx, xx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx převážně po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmu tedy xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx práce XX, Krajská xxxxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně vydal xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx ze stejného xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx uložil xxxxxxxx. X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X stupně x dalšímu řízení.
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 16.6.2014, ve xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 poskytovala uživatelům xxxxxxxx službu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách Správní xxxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx výši 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx „pobytová sociální xxxxxx“ xxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxx, případně osobám, xxxxx xxxxxxxxx asistenční xxxxxx, čímž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osoby využijí xxxx xxxxxxxxx zařízení (xxxx. provozované xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x protiprávní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí takovéto xxxxxxxxx xx neoprávněné. X posuzované věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x sociálních službách, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. zprostředkování ubytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starším xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxx handicapovaným bylo xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sociální službu „xxxxxx asistence‘ podle §39 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx uživatele a xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx registrace xx smyslu §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx terénní služby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx žalobkyně x xxxxxxxxx období poskytovala x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx poskytovala ubytovací xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních služeb Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx formy poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx prokázané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx terénní Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také z §39 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx asistence xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, „xxxxx mají sníženou xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxx rozlišuje xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, domovy pro xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx lůžkové xxxx) Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx službách definici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx i x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx základě registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx registraci, xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx zákonné xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, neboť x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx žalobkyně x posuzované věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, servírovacím xxxxxxx xx kolečkách x že xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx cizí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxx, xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx. Xxxxxx xx webových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx terénní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx nabízí xxxxxxxxx xx službou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Označené ubytovací xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, penziony xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxxx mít zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb. (...)