Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxx x pobytovém xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xx lze též xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních sociálních xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx pokuty
Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou od 1.5.2013, x xx xxxx službu terénní
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dlouhodobý a xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krátkodobých pobytů xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx xx ulehčit xxxxxxx pečujícím o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé pobyty xxxx určeny klientům, xxxxx jsou trvale xxxxxxxx xx pomoc xxxxx xxxxx, nacházejí xx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx terénní xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx zajistili xxxx, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx respondentů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 hodin.
Pracovníci xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx inspekce xxxxxx žalobkyně námitky, xxxx Xxxx práce XX, Krajská xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Kč za xxxxxxx delikt xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx toto rozhodnutí xxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x dalšímu řízení.
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 xxxxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ dle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx zákonu jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxxx, x to těch, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx využijí xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí takovéto xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. zprostředkování ubytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx něhož by xxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx hodnocen xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx především odkázal xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxx §39 zákona o xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez registrace xx smyslu §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx poskytovatel pobytové xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „pobytová sociální xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seniorům, xxxx. xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx za xxxxxxxxx x žalobkyně nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx byla již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx službu terénní Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytovanou osobám, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxx situace vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx upraveno, že xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x pobytové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx celou řadu (xxxxxxxxxxx služby, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, domovy se xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách definici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení bez xxxxxx xx xx, xxx jde o xxxxxxxxx krátkodobé nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x z §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. K xxxxxx tvrzení krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, neboť x xxxx by potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx prokázané, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx svém sídle xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx sociální služby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením nezpochybnila. Xx, xx xxxxxxxxx x posuzované věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx seznatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lůžky xx xxxxxxxxx xxxxx, servírovacím xxxxxxx na xxxxxxxxx x xx jsou xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx pokojích xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, kontrolují xx xxxx x noci. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx součástí správního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx služby, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nabízí xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxxx, xxxxxxxx apod. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx x provozování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx péče, bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx ubytování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)