Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx splňovat 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxx pobytu. Xx lze xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR proti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx strava. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx zveřejněny xxxxxx xxx dlouhodobý x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krátkodobých pobytů xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pečujícím o xxxxxxxxxxx nemocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určeny klientům, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, nacházejí xx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx z xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče v xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx dožití, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx užívání xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx nese znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X dokumentace xxxxxxxxxxx x uživatelů dále xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sociální služby xx xxxxxxxx po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx asistence. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Krajská pobočka x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako ji xxxxxxx uložil příkazem. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 poskytovala uživatelům xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Správní xxxxx I xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx zákonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxxx, x xx těch, xxxxx jsou registrována xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. provozované podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jde x protiprávní xxxx x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx ubytování xx základě živnostenského xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx výklad práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx straně uživatelů x poskytovatelů xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx především xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně měla xxxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxx §39 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx žalobkyně. Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytové xxxxxx
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) V prvním xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálních xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x §33 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x pobytové. X §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obsahem xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx asistence, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovanou osobám, „xxxxx xxxx sníženou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, chronického onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx jiné fyzické xxxxx“. Dále xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení x přirozeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxx činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x pobytové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, domovy xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, sociální služby xxxxxxxxxxx ve zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách definici xxxxx pobytová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx charakter pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx je xxx zákonné úpravy xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat ubytovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registraci x xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxx, xxxxx obsahem xxxxxxxxx spisu xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx svém sídle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x posuzované věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx seznatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokojích xxxxxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx osob na xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, kontrolují je xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž kopie xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, pobytové x odlehčovací. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx službou osobní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodně nemá xxxx xxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, bylo xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně neměla. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje se xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx ubytování, který xxxxxxxxx poskytovala svým xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)