Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: ubytování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx též xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s ubytováním x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx AS-SENIOR proti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou od 1.5.2013, x xx xxxx službu terénní
Správní xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměřením xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx poskytovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxx uvedeny informace xxx xxxxxxx, byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dlouhodobý x xxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ulehčit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx pomoc xxxxx xxxxx, nacházejí xx v situaci, xxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx možnost zajištění xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx žalobkyně pak xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dostatek xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx si žalobkyně xxxxxxxxx pro terénní xxxxxxxx službu osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx převážně xx xxxx 24 hodin.
Pracovníci xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční zprávě x výsledku inspekce xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxx Xxxx práce XX, Krajská xxxxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní orgán X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx žalobkyni uložil xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podala žalobkyně xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I stupně x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Správní xxxxx X xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx odvolání, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Podstatu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x sociálních službách. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zvláštní kategorie xxxx, xxxxx zřejmě xxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem jako xxxxxxxxx sociální zařízení. Xxxxx xxxxx využijí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx poskytovala jednak x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx platnou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. zprostředkování xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx handicapovaným xxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx diskriminační x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx §33 odst. 2 a §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x domácím xxxxxxxxx uživatele a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xx tím, xx zažádala x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxx xxxxxxxx bodě žalobkyně xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxxxxxxxx, podle xxxxx podléhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, které potřebují xxxxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx vycházel z §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx ambulantní, xxxxxxx a xxxxxxxx. X §78 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx terénní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx sníženou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, chronického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Dále xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx upraveno, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x pobytové sociální xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, domovy se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx pobytová sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jím vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx zařízení bez xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx krátkodobé nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx služeb lze xxxxxxx x z §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx pobytové služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xx poskytovala xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx tvrzení krajský xxxx pouze x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxx formulaci žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx zákonné xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť obsahem xxxxxxxxx spisu xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx běžné ubytovací xxxxxx, xx seznatelné xx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx zprávě, x xxx xx xxxxxxx, xx pokoje xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lůžky xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolečkách x xx jsou xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx pokojích xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx je xxxx x noci. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž kopie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x xx xxxxxxx, pobytové x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx ubytování xx službou osobní xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Označené ubytovací xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytovala sociální xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, penziony apod. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala svým xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)