Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx z charakteru xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 téhož xxxxxx, x němž xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx terénní
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx zákona č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx zaměřením na xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služba xxxx poskytována x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx zajišťována xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxx uvedeny informace xxx zájemce, xxxx xxx zveřejněny ceníky xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, nacházejí xx x xxxxxxx, xxx xxxx osamoceni, xxxx není-li x xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx pracovníkům sdělili, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx dožití, dostatek xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistili xxxx, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx sociální služby X dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmu xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní asistence. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční xxxxxx x výsledku inspekce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx XX, Krajská xxxxxxx x Ostravě, rozhodnutím xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx rozhodnutí ze xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx poskytovala xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx x období xx 6.5.2013 do 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx žalobkyni pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Podstatu xxxxx xxxxxxxxxx ve výkladu xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxx zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. provozované podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x protiprávní xxxx x provozovatelé tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx označí takovéto xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx sociálních xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro tuto xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. zprostředkování ubytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx registrace xx byl xxxxxxxx xxxx správní delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 a §78 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxx registrace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci sociálních xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx, pro xxxxx xxxx registraci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx Obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx za prokázané x žalobkyně nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx terénní Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx terénní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx sníženou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, chronického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné fyzické xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx časového xxxxxxx x přirozeném sociálním xxxxxxxxx xxxx a xxx činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x §33 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx rovině odpovídající xxxxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, neboť xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx xx xx prokázané, že xxxxxx, které žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byly pobytovými xxxxxxxx spojenými s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, že žalobkyně x posuzované věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ubytovací xxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x inspekční xxxxxx, x níž xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolečkách x xx xxxx xxx ubytováni ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx čistoty, dostatek xxxxx x užívání xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxx xx webových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx terénní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nabízí xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx jednoznačné, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb takového xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx žalobkyně neměla. Xxxxxxx xxxx se xxxxx ztotožňuje se xxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)