Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splňovat 2 xxxxxxxx znaky: ubytování xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxx též xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobkyně kontrolu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx poskytovaná xxxxxx xxxx poskytována v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájemce, byly xxx xxxxxxxxxx ceníky xxx dlouhodobý a xxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx ulehčit xxxxxxx pečujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou trvale xxxxxxxx xx pomoc xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je zajistit xxxxxxxx dožití, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx terénní xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uživatelů dále xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sociální služby xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmu xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx poskytované sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční zprávě x výsledku inspekce xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutím ze xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.4.2014 a xxx xxxxxx správnímu xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Správní xxxxx X. stupně xxxx rozhodnutím xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx rozhodnutí ze xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustila xxx, xx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Správní xxxxx I xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ dle zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx zřejmě xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osoby využijí xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. provozované xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx správního orgánu, xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxxxxx za neoprávněné. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xx platnou xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxx handicapovaným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx této registrace xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx výklad je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxx registrace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx terénní služby, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx žalobkyně v xxxxxxxxx období poskytovala x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx, xxx xxxxx xxxx registraci a xxxx poskytovala ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, jimiž xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx a pobytové. X §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx Obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx asistence, xxxxx xxxx již xxxxxxxx rozhodnutím označena xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx asistence výslovně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytovanou xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotního postižení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu (xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx, že pobytová xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx i x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx bez bližšího xxxxxxxxx konstatovala, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formulaci žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní asistence, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat ubytovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx prokázané, že xxxxxx, které xxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pobytovými xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx sociální služby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx žalobkyně x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ubytovací xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx x inspekční xxxxxx, x xxx je xxxxxxx, xx pokoje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx jsou si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, kontrolují je xxxx x xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx organizace poskytující xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, pobytové x odlehčovací. Žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb takového xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx druhu služeb, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních orgánů xxxx stupňů, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)