Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici pojmu „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: ubytování xxxx v pobytovém xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxx též xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty
Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou xx 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobkyně kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx jim zajišťována xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájemce, xxxx xxx xxxxxxxxxx ceníky xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost zajištění xxxxxx péče v xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovníkům sdělili, xx cílem poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx užívání xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx respondentů x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmu xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx asistence. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá potřebnou xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx zprávě x výsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Krajská xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx žalobkyni uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč za xxxxxxx delikt xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uložil pokutu xx výši 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx uložil xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx I stupně x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx rozhodnutím xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, jelikož xxxxxxxxx x období xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službě pobytové, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx ve xxxx 80&xxxx;000 Xx. Žalobkyně xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Podstatu xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx zákonu jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxxx, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. provozované xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x protiprávní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního orgánu, xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx sociálních xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx ubytovací služby, xxxx. zprostředkování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx na zvláštní xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxx registrace xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx xx straně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu „xxxxxx asistence‘ podle §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v domácím xxxxxxxxx uživatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx se xxx, xx zažádala x xxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seniorům, příp. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx z §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx služby lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i obsahem xxxxxx má krajský xxxx xx xxxxxxxxx x žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx terénní Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx mají sníženou xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, domovy se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx služba musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x z §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx pobytové služby xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx poskytovala ubytovací xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. K xxxxxx tvrzení krajský xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formulaci žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx k xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ubytovací xxxxxx, xx seznatelné xx xxxxxxxx obsažených x inspekční xxxxxx, x níž xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, servírovacím xxxxxxx na xxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí u xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kopie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx službou xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodně nemá xxxx xxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx neměla. Xxxxxxx xxxx se xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxx xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)