Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx splňovat 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb v xxxxx xxxxxx pobytu. Xx xxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměřením na xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájemce, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krátkodobých pobytů xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pečujícím o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, nacházejí xx v situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dožití, dostatek xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx vyhodnotili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx inklinují x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx respondentů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx doba xxxxxxxxxxx sociální služby xx xxxxxxxx xx xxxx 24 hodin.
Pracovníci xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx poskytované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční zprávě x výsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč za xxxxxxx delikt xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx. Rozhodnutím ze xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx příkazem. X odvolání žalobkyně xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2014, xx xxxxx rozhodnutí ze xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx xx tuto xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx I xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x sociálních službách. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx asistenční xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx využijí xxxx ubytovací zařízení (xxxx. xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí takovéto xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních službách, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zprostředkování ubytování xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 odst. 2 x §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx „xxxxxx asistence‘ podle §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a poskytuje xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx poskytování xxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X prvním xxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, podle xxxxx xxxxxxx zákonu x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx registraci x xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx služby ambulantní, xxxxxxx x pobytové. X §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Obsahem xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx službu xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také x §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx mají sníženou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Dále je xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx činnostech, které xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, domovy xx xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxx pobytová sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx krátkodobé nebo xxxxxxxxxx a poskytování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx charakter pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i z §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx x dále xx poskytovala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x níž měla xxxxxxxxx registraci, xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx služby, neboť xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xx prokázané, že xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou vybaveny xxxxxxxxxxxx lůžky xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí u xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, kontrolují xx xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kopie xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x odlehčovací. Žalobkyně xxx nabízí xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytovala sociální xxxxxx, rozhodně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx jednoznačné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služeb, xxx xxxxxxxxx neměla. Xxxxxxx xxxx se xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx ubytování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb. (...)