Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx sociální služba xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx též xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměřením na xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx, xx poskytovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx zveřejněny ceníky xxx dlouhodobý x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ulehčit xxxxxxx pečujícím o xxxxxxxxxxx nemocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na pomoc xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v situaci, xxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx péče v xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uživatelů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 hodin.
Pracovníci xxxxxxxxxxx týmu tedy xxxxxxx k xxxxxx, xx poskytované sociální xxxxxx nenaplňovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx XX, Krajská xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx uložil xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxxxxx se dopustila xxx, že poskytovala xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x období xx 6.5.2013 do 12.6.2013 xxxxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx službu, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tuto xxxxxx neměla registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Správní xxxxx I xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Kč. Žalobkyně xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx žalovaného podléhá xxxxxx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zřejmě xxx využívat pouze xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální zařízení. Xxxxx xxxxx využijí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jde x protiprávní stav x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx sankcí ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxxxxx za neoprávněné. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x rámci sociálních xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx má platnou xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zprostředkování xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx handicapovaným bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx ní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx rovnost xxxx xx straně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a poskytuje xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tím, xx zažádala x xxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X prvním xxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálních službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i obsahem xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 toliko pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xx xxxxxx terénní Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx terénní xxxxxx poskytovanou xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, chronického onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx upraveno, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx časového xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu (xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, domovy xx xxxxxxxxx režimem, chráněné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx pobytová xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx xxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pobytová xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx i x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v žalobním xxxxxxx xxx bližšího xxxxxxxxx konstatovala, xx xx základě registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx prokázané, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byly pobytovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž je xxxxxxx, xx pokoje xxxxxxxxxxx jsou vybaveny xxxxxxxxxxxx lůžky se xxxxxxxxx xxxxx, servírovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx čistoty, dostatek xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx součástí správního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x xx terénní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx ubytování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx poskytovala sociální xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx péče, bylo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně neměla. Xxxxxxx soud xx xxxxx ztotožňuje se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, xx xxxxxx ubytování, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)