Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx sociálních služeb xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splňovat 2 xxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxx x pobytovém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze též xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 30.4.2013 ve xxxxx opravného rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, a to xxxx službu xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny informace xxx xxxxxxx, xxxx xxx zveřejněny ceníky xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dostatek xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx vyhodnotili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx inklinují x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že doba xxxxxxxxxxx sociální služby xx xxxxxxxx xx xxxx 24 hodin.
Pracovníci xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx inspekce xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx vrátil správnímu xxxxxx X xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2014, xx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxxxxx se dopustila xxx, xx poskytovala xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx službě pobytové, xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 80&xxxx;000 Xx. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, jejž xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx X stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Podstatu sporu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ dle zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ubytovacích zařízení, x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osoby využijí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x protiprávní xxxx x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx platnou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací služby, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ubytování starším xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx výklad je xxxxx ní xxxxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx xx straně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx asistence‘ podle §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx v domácím xxxxxxxxx uživatele a xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že poskytování xxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx, xx zažádala x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seniorům, příp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci sociálních xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx z §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx Xxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve znění xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx pro xxxxxx osobní asistence, xxxxx byla již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx službu xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxx z §39 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx jiné fyzické xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx upraveno, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxx činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx celou xxxx (xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, domovy xx xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, sociální služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx pobytová xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx na xx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto pobytu. Xxxxx charakter pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x z §33 xxxx. 2 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx s xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v žalobním xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx registraci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxx zákonné xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytových sociálních xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, které xxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxx, xx seznatelné xx zjištění obsažených x xxxxxxxxx zprávě, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolečkách x že jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx xxxx si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kopie xx xxxxxxxx správního xxxxx, se žalobkyně xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, pobytové x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx nabízí xxxxxxxxx xx službou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodně xxxx xxxx xxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx apod. Xx proto jednoznačné, xx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, bylo xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx, xx xxxxxx ubytování, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala svým xxxxxxxx, odpovídal poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)