Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx z xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných druhů xxxxxxxxxx sociálních služeb xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x pobytovém xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx pobytu. Xx lze xxx xxxxxxx z §33 xxxx. 2 téhož xxxxxx, v xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně prospěšná xxxxxxxxxx AS-SENIOR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, xx xxxxxxxxxxx zaměřením xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx poskytovaná služba xxxx poskytována x xxxxxxxx, kde byli xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránkách žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, byly xxx zveřejněny ceníky xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx xx pomoc xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx není-li x xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx dožití, xxxxxxxx xxxxx, zajištění péče, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx užívání xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx si žalobkyně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx inklinují x tomu, aby xxxxxxxxx zajistili xxxx, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X dokumentace xxxxxxxxxxx x uživatelů xxxx xxxxxxxx, xx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx poskytované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx znaky pobytové xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx inspekce xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Krajská xxxxxxx x Ostravě, rozhodnutím xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně vydal xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx výši 100&xxxx;000 Xx ze stejného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx uložil xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.4.2014 a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou xxxxxxxx xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby bez xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, jelikož xxxxxxxxx x období xx 6.5.2013 do 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, která xxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx službě pobytové, xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 písm. d) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Kč. Žalobkyně xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx osobám, xxxxx potřebují asistenční xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zřejmě xxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to těch, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neoprávněné. X posuzované xxxx xxxxxxxxx poskytovala jednak x xxxxx sociálních xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xx platnou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx rovnost práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx především odkázal xx §33 odst. 2 x §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxx x poskytuje xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxx xxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxxxxxxxx, podle xxxxx podléhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx seniorům, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu. Současně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx období poskytovala x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a pobytové. X §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx za prokázané x žalobkyně nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xx službu terénní Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Dále xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxx činnostech, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových sociálních xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dva základní xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx krátkodobé nebo xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i x §33 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx bez bližšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzení krajský xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx poskytovat ubytovací xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx spisu má xx prokázané, že xxxxxx, které xxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně ostatně xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnila. Xx, že žalobkyně x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx běžné ubytovací xxxxxx, je xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx x inspekční xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx madly, servírovacím xxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx jsou xx xxxxx cizí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxxx x xxxxxxx xxxx, kontrolují xx xxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx terénní, xxxxxxxx x odlehčovací. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx ubytování xx službou osobní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, penziony xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, bylo xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služeb, xxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odpovídal poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)