Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních službách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx z xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: ubytování xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx též xxxxxxx x §33 xxxx. 2 téhož xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako služby xxxxxxx x ubytováním x zařízeních sociálních xxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx provedl x xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ceníky xxx dlouhodobý x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto webových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pečujícím o xxxxxxxxxxx nemocného rodinného xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xx v situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx z xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dostatek xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx inklinují x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistili péči, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby X dokumentace respondentů x uživatelů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sociální služby xx převážně xx xxxx 24 hodin.
Pracovníci xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx práce XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx ze stejného xxxxxx, jako xx xxxxxxx uložil xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx vrátil správnímu xxxxxx I stupně x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se dopustila xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby bez xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx x období xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx službu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službě pobytové, xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx ve výši 80&xxxx;000 Xx. Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Podstatu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx zvláštní kategorie xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. provozované podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx platnou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx §33 xxxx. 2 a §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x domácím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx poskytování xxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tím, xx zažádala o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, které potřebují xxxxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxxx období poskytovala x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud při xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx vycházel z §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx. X §78 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2013 toliko pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, chronického onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx časového xxxxxxx x přirozeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx služby, týdenní xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, sociální služby xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pobytová xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení bez xxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx i x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx poskytovala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx tvrzení krajský xxxx pouze v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx registraci, nelze xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx forma xx xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, neboť k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registraci x xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou formou xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxx, neboť obsahem xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxx žalobkyně ostatně xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je seznatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na kolečkách x že xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokojích xxxxxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxx cizí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí u xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, kontrolují xx xxxx x xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx služby, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, rozhodně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, penziony apod. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, bylo xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala svým xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)