Xxxxxx věta
Zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx x charakteru xxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx splňovat 2 xxxxxxxx xxxxx: ubytování xxxx v pobytovém xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze též xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx opravného rozhodnutí xx dne 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx provedl v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx uvedeny informace xxx xxxxxxx, byly xxx zveřejněny xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v situaci, xxx xxxx osamoceni, xxxx xxxx-xx z xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělili, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx dožití, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx čistoty, dohlédnutí xx užívání xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotili, xx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistili xxxx, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx X xxxxxxxxxxx respondentů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že doba xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx převážně po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx asistence. Xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx inspekce xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxx Xxxx práce XX, Krajská pobočka x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx uložil xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X stupně x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx rozhodnutím xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách Správní xxxxx I stupně xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x sociálních službách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx asistenční xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zvláštní kategorie xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx využijí xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx má platnou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx ubytování xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx výklad práva, xxxxx něhož by xxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ní diskriminační x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx práv xx straně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 odst. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx žalobkyně měla xxxxxxxxxxxxxx sociální službu „xxxxxx asistence‘ podle §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které musí xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx bodě žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, které potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx formy poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx prokázané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx asistence, xxxxx byla xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx také z §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx mají sníženou xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Dále xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x přirozeném sociálním xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxx řadu (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx, domovy xx xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x z §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx registraci, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx forma je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx poskytovat ubytovací xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sídle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně ostatně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zjištění obsažených x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxx, xx pokoje xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokojích xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Pracovníci xxxxxxxxx dohlížejí u xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx je xxxx v noci. Xxxxxx xx webových xxxxxxxxx, xxxxxxx kopie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx službou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Označené xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx, rozhodně xxxx xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx jednoznačné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, odpovídal poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)