Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splňovat 2 xxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxx x pobytovém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 téhož xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx s ubytováním x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou od 1.5.2013, x to xxxx xxxxxx terénní
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx smlouvy a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránkách žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé pobyty xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělili, xx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dostatek xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx si žalobkyně xxxxxxxxx xxx terénní xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx sociální služby X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx žalobkyni uložil xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx výši 100&xxxx;000 Xx ze stejného xxxxxx, jako ji xxxxxxx xxxxxx příkazem. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X stupně x dalšímu řízení.
Správní xxxxx I. stupně xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2014, ve xxxxx rozhodnutí ze xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x sociálních službách, xxxxxxx xx dopustila xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x období xx 6.5.2013 do 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxx neměla registraci xxxxx §78 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách Správní xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného napadla xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ dle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx služba poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zřejmě xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení (xxxx. xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x protiprávní xxxx x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx má platnou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl hodnocen xxxx správní xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx xx diskriminační x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sociální službou xxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx uživatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxxx vyhýbá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, který xxxxxxxx formy poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ambulantní, xxxxxxx a xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx služby lze xxxxxxxxxx jen na xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx x žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx pro xxxxxx osobní asistence, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx službu xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx také z §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx terénní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxx je xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x pobytové xxxxxxxx xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx (xxxxxxxxxxx služby, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, domovy xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx základní xxxx, a to xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb lze xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez bližšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx poskytovala ubytovací xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxx asistence, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xx potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx živnostenského oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb považuje xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx obsahem xxxxxxxxx spisu má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx sídle xxxxxxxxxxx, xxxx pobytovými xxxxxxxx spojenými s xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, že žalobkyně x posuzované věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažených x inspekční zprávě, x níž je xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx madly, servírovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxx xx webových xxxxxxxxx, xxxxxxx kopie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako nestátní xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx ubytování xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxxx. Označené xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, bylo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně neměla. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, že xxxxxx ubytování, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)