Právní věta
Zákon č. 108/2006 Sb., x sociálních službách, xxxxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxx sociální služba“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx sociálních služeb xxx dovodit, že xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: ubytování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze též xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx s ubytováním x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (správní xxxxx I. stupně) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, a to xxxx službu xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx provedl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx poskytovaná xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránkách žalobkyně xxxx xxxxxxx informace xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx krátkodobý xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče v xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajištění péče, xxxxxxxxx čistoty, dohlédnutí xx užívání xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotili, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx službu osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx respondentů x uživatelů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx převážně po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxx delikt xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx příkazem. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 16.6.2014, ve xxxxx rozhodnutí ze xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 poskytovala uživatelům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx I stupně xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ dle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně osobám, xxxxx potřebují asistenční xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jde x xxxxxxxxxxx xxxx x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx poskytovala xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx má platnou xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx hodnocen xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx xx xxxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx především odkázal xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx službou xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x domácím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby na xxxxxxx registrace k xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tím, xx zažádala x xxxxxxxxxx terénní služby, xxxxxxx vyhýbá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytové xxxxxx
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proti výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, které potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx na skutečnost, xx žalobkyně v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx, xxx xxxxx xxxx registraci x xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx. X §78 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx za prokázané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx asistence, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx službu terénní Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovanou osobám, „xxxxx xxxx sníženou xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, chronického onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Dále xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx činnostech, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxx rozlišuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx jím vymezených xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pobytová xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x z §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě registrace xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx forma je xxx zákonné úpravy xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxx služby xxxxxxx x poskytováním sociálních xxxxxx, neboť k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, neboť obsahem xxxxxxxxx spisu xx xx prokázané, xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxx žalobkyně ostatně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je seznatelné xx zjištění xxxxxxxxxx x inspekční xxxxxx, x níž je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na kolečkách x že xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokojích xxxxxxxxx, xxxxx jsou si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace poskytující xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nabízí xxxxxxxxx xx službou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxxx. Označené xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx poskytovala sociální xxxxxx, rozhodně xxxx xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx služeb, xxx xxxxxxxxx neměla. Xxxxxxx soud xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)