Xxxxxx věta
Zákon č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x charakteru xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxx též xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx žalobkyni podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služba xxxx poskytována x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájemce, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dlouhodobý x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé pobyty xxxx určeny klientům, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx xx pomoc xxxxx xxxxx, nacházejí xx x xxxxxxx, xxx xxxx osamoceni, xxxx xxxx-xx x xxxxxx jejich zdravotního xxxxx možnost zajištění xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně pak xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotili, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx k xxxxxx, xx poskytované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx orgán I. xxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx příkazem. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2014 x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx ve xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Podstatu xxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, které zřejmě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxx xxxx ubytovací zařízení (xxxx. provozované xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx sankcí ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx poskytovala jednak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx má platnou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zprostředkování ubytování xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx xx xxxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytuje xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, že poskytování xxxxxxxx služby na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby terénní xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seniorům, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně v xxxxxxxxx období poskytovala x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, který xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 toliko pro xxxxxx osobní asistence, xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xx službu xxxxxxx Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také x §39 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx je xxxxxx asistence xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovanou osobám, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace vyžaduje xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Xxxx je xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x pobytové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu (xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxx zařízení bez xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxxx krátkodobé nebo xxxxxxxxxx a poskytování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i x §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx v žalobním xxxxxxx xxx bližšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze v xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx asistence, x xxx měla xxxxxxxxx registraci, nelze xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxx zákonné xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx x xxxx xx potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx prokázané, že xxxxxx, xxxxx žalobkyně xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pobytovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ubytovací xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx, xx pokoje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lůžky xx xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolečkách x že xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx je xxxx x noci. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace poskytující xxxxxxxx xxxxxx, a xx terénní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx ubytování xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodně nemá xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. (...)