Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx x charakteru xxx vyjmenovaných druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x pobytovém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx též xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ubytováním x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx terénní
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole, xx xxxxxxxxxxx zaměřením xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, kde byli xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx smlouvy x xxxx jim zajišťována xxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, byly xxx xxxxxxxxxx ceníky xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, nacházejí xx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx z xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělili, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx, neboť inklinují x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uživatelů dále xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmu xxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx zprávě x výsledku inspekce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx žalobkyni uložil xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx delikt xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx uložil xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx toto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx charakterem odpovídala xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx výši 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxxx, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxx xxxx ubytovací zařízení (xxxx. xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovala jednak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxx má platnou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. zprostředkování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost práv xx straně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 odst. 2 a §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, která xx xxxxxxxx službou xxxxxxx a poskytuje xx v xxxxxxx xxxxxxxxx uživatele x xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx se tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx vyhýbá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel pobytové xxxxxx
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, xxxxx xxxxx podléhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx x rámci sociálních xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx, xxx xxxxx xxxx registraci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx má krajský xxxx xx xxxxxxxxx x žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 toliko xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx charakter tohoto xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx asistence xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx, domovy xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x z §33 odst. 2 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x ubytováním x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx x dále xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xx potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytových sociálních xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pobytovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zjištění obsažených x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, že pokoje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolečkách x že jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxxx a xxxxxxx xxxx, kontrolují xx xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nabízí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxxx. Označené xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx proto jednoznačné, xx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služeb, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx ubytování, který xxxxxxxxx poskytovala svým xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)