Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních službách, xxxxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: ubytování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou xx 1.5.2013, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx provedl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx službách. Zjistil, xx xxxxxxxxxxx služba xxxx poskytována v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxx xxx zajišťována xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx uvedeny xxxxxxxxx xxx zájemce, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxxxxxxxxx nemocného rodinného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx určeny xxxxxxxx, xxxxx jsou trvale xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, nacházejí xx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx není-li z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotili, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s cíli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx terénní xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx služby X dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 hodin.
Pracovníci xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, rozhodnutím xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx uložil xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 23.4.2014 a xxx vrátil správnímu xxxxxx I stupně x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách Správní xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ dle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného podléhá xxxxxx zákonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem jako xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. provozované podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx stav x provozovatelé tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx poskytovala xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ubytování starším xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx handicapovaným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx registrace xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxx x poskytuje xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx registrace k xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxxx vyhýbá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytové xxxxxx
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala x xxxxx sociálních xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx registraci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx prokázané x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xx službu xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx terénní xxxxxx poskytovanou xxxxxx, „xxxxx mají sníženou xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, chronického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x přirozeném sociálním xxxxxxxxx xxxx x xxx činnostech, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x pobytové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx pobytová xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, z xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pobytová xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto pobytu. Xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako služby xxxxxxx s ubytováním x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx registraci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx obsahem xxxxxxxxx spisu xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, které žalobkyně xx svém sídle xxxxxxxxxxx, xxxx pobytovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxx x posuzované věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx, xx pokoje xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx jsou xxx ubytováni ve xxxxxxxxxxxxx pokojích uživatelé, xxxxx jsou xx xxxxx cizí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx nabízí xxxxxxxxx xx službou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx služeb xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů, xx xxxxxx ubytování, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)