Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splňovat 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx též xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako služby xxxxxxx x ubytováním x zařízeních sociálních xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, a xx xxxx xxxxxx terénní
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx zákona č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměřením na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránkách žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx zveřejněny ceníky xxx dlouhodobý x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé pobyty xxxx určeny klientům, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx xx pomoc xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx z xxxxxx jejich zdravotního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dožití, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalobkyně nejsou xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx si žalobkyně xxxxxxxxx xxx terénní xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sociální služby X xxxxxxxxxxx respondentů x uživatelů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledku inspekce xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx žalobkyni uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx uložil příkazem. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x období xx 6.5.2013 do 12.6.2013 xxxxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx službu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 písm. d) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx ve výši 80&xxxx;000 Xx. Žalobkyně xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně osobám, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které zřejmě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x protiprávní stav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neoprávněné. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx má platnou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx výklad práva, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starším xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxx handicapovaným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxx §39 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x domácím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx registrace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx zažádala x xxxxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytové xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podléhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seniorům, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxx ambulantní, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Obsahem správních xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx prokázané x žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx služeb jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2013 toliko pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx terénní Xxxxxxx charakter tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také x §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx terénní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x pobytové xxxxxxxx xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, sociální služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako služby xxxxxxx x ubytováním x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzení krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formulaci žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxx zákonné xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xx potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx udělenou formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx svém sídle xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými s xxxxxxxxxxxx sociální služby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnila. Xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxx, xx seznatelné xx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx lůžky se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxx. Pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxxx x xxxxxxx xxxx, kontrolují je xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kopie xx xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx, x xx terénní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nabízí ubytování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx apod. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx ubytování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)