Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxx sociální služba“, xxxxx x charakteru xxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx tohoto pobytu. Xx xxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako služby xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx dne 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx zaměřením xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Zjistil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx zveřejněny xxxxxx xxx dlouhodobý x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx na pomoc xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v situaci, xxx jsou osamoceni, xxxx xxxx-xx z xxxxxx jejich zdravotního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx vyhodnotili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro terénní xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx X dokumentace respondentů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že doba xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx registrovanou xxxxxx osobní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx XX, Xxxxxxx pobočka x Xxxxxxx, rozhodnutím xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxx delikt podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx uložil pokutu xx xxxx 100 000 Xx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx x období xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx xx tuto xxxxxx neměla registraci xxxxx §78 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 zamítl x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „pobytová sociální xxxxxx“ xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx zákonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx asistenční xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx zvláštní kategorie xxxx, které zřejmě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx těch, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení (xxxx. xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x protiprávní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za neoprávněné. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx handicapovaným bylo xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx registrace xx xxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx rovnost práv xx straně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 odst. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že poskytování xxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x sociálních službách. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které musí xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx bodě žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálních službách xxxxxxxxx ubytovací služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala x xxxxx sociálních xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx formy poskytování xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx služby ambulantní, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx za prokázané x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx služeb jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 toliko xxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také x §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx asistence výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, „xxxxx xxxx sníženou xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, chronického onemocnění xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x pobytové xxxxxxxx xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, domovy pro xxxxxxx, domovy se xxxxxxxxx režimem, chráněné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách definici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxx vymezených xxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i x §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v žalobním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx tvrzení krajský xxxx pouze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní asistence, x níž měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx forma xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť obsahem xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, které žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažených x inspekční zprávě, x níž xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokojích uživatelé, xxxxx jsou si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, xxxxxxxx apod. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k provozování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně neměla. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxx xxxxxxxx, odpovídal poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)