Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxx x pobytovém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx I. stupně) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, a to xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměřením na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytována v xxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxx zajišťována xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx uvedeny xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, byly xxx xxxxxxxxxx ceníky xxx xxxxxxxxxx x xxx krátkodobý xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na pomoc xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxx xxxx osamoceni, xxxx xxxx-xx x xxxxxx jejich zdravotního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx dožití, xxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro terénní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nese znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx respondentů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Krajská pobočka x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx vinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x sociálních službách, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 písm. d) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx ve xxxx 80&xxxx;000 Xx. Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Podstatu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „pobytová sociální xxxxxx“ dle zákona x sociálních službách. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxx xxxx ubytovací zařízení (xxxx. xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x protiprávní stav x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Žalobkyně xxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ubytování starším xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxxxxxx x nezákonný, neboť xxxxxxxx rovnost xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 odst. 2 a §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytuje xx v domácím xxxxxxxxx uživatele a xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx smyslu §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytové xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seniorům, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx x §33 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxx ambulantní, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve znění xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx asistence, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx charakter tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytovanou osobám, „xxxxx xxxx sníženou xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, chronického xxxxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Dále xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx potřebuje.
Pokud jde x pobytové xxxxxxxx xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx a poskytování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x z §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx bez bližšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzení krajský xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť k xxxx xx potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, neboť obsahem xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx svém sídle xxxxxxxxxxx, xxxx pobytovými xxxxxxxx spojenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x posuzované věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažených x inspekční xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx ubytováni xx xxxxxxxxxxxxx pokojích xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx cizí. Pracovníci xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx osob na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a užívání xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x odlehčovací. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx ubytování xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx běžného ubytovacího xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, penziony xxxx. Xx xxxxx jednoznačné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx mít zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)