Xxxxxx věta
Zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxx definici pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x pobytovém xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxx též xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx pobytové služby xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx opravného rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx poskytovanou xx 1.5.2013, x to xxxx službu xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx provedl v xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxx xxx zájemce, xxxx xxx xxxxxxxxxx ceníky xxx xxxxxxxxxx x xxx krátkodobý pobyt. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxxxxxxxxx nemocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx, xxxx není-li x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistili xxxx, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby X dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní asistence. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx nemá potřebnou xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní orgán X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx uložil xxxxxxxx. X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, jelikož xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx žalobkyni pokutu xxxxx §107 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2014 zamítl x rozhodnutí správního xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx zřejmě xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx těch, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem jako xxxxxxxxx sociální zařízení. Xxxxx xxxxx využijí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. provozované xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxxxx stav x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. zprostředkování xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xx straně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx §33 xxxx. 2 a §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x domácím xxxxxxxxx uživatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx registrace xx smyslu §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tím, xx zažádala o xxxxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxxx vyhýbá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx registraci x xxxx poskytovala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto žalobního xxxxxxx vycházel z §33 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ambulantní, xxxxxxx a xxxxxxxx. X §78 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx služby lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx Obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 ve znění xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx terénní xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Dále xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxxxx omezení x přirozeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x pobytové xxxxxxxx xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče) Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx dva základní xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx služby x xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx charakter pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx i x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x xxx měla xxxxxxxxx registraci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx forma je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx živnostenského oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť obsahem xxxxxxxxx spisu xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx žalobkyně xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnila. Xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je seznatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x inspekční zprávě, x níž xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lůžky se xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx ubytováni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, kontrolují je xxxx v xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kopie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se žalobkyně xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, pobytové x odlehčovací. Xxxxxxxxx xxx nabízí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, penziony apod. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxx služeb, xxx xxxxxxxxx neměla. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje se xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx stupňů, že xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx poskytovala svým xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)