Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: ubytování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx pobytové služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx zákona x. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměřením na xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx poskytovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx strava. Na xxxxxxxx stránkách žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájemce, byly xxx xxxxxxxxxx ceníky xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je ulehčit xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé pobyty xxxx určeny klientům, xxxxx jsou trvale xxxxxxxx na pomoc xxxxx osoby, nacházejí xx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx, xxxx není-li x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dostatek xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uživatelů dále xxxxxxxx, xx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx poskytované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx asistence. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledku inspekce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx práce XX, Krajská xxxxxxx x Ostravě, rozhodnutím xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx delikt xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx podala žalobkyně xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx ze stejného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto rozhodnutí xxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.4.2014 a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx x dalšímu řízení.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx poskytovala xxxxxxxx služby bez xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v období xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Správní xxxxx X xxxxxx xxxxxx žalobkyni pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Podstatu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxx zákona x sociálních službách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to těch, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx sociální zařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací zařízení (xxxx. provozované xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x protiprávní stav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxx x xxxxx sociálních xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx má platnou xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zprostředkování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zvláštní xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx této registrace xx byl xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx §33 odst. 2 a §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tím, xx zažádala x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyhýbá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx registraci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx Obsahem správních xxxxx x obsahem xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxx z §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, „xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, chronického xxxxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytuje xxx časového omezení x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx (xxxxxxxxxxx služby, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx péče) Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx jde o xxxxxxxxx krátkodobé nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x z §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx v žalobním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. K xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx registraci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx x xxxx xx potřebovala xxxxxxxxxxx registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sídle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx žalobkyně ostatně xxxxxx tvrzením nezpochybnila. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x inspekční xxxxxx, x xxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, servírovacím xxxxxxx na xxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou si xxxxx xxxx. Pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, kontrolují xx xxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x odlehčovací. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx jednoznačné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, že xxxxxx ubytování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)