Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici pojmu „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx x charakteru xxx vyjmenovaných druhů xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pobytu. Xx lze xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 téhož xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx provedl x xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměřením na xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, kde byli xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx zajišťována xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájemce, byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx osamoceni, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx sociálním prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx dožití, dostatek xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx užívání xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxx terénní xxxxxxxx službu osobní xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nese znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx respondentů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční xxxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně námitky, xxxx Úřad xxxxx XX, Krajská xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně vydal xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx uložil příkazem. X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustila xxx, xx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 xxxxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx xx tuto xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx Správní xxxxx X stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx výši 80&xxxx;000 Kč. Žalobkyně xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.9.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxx zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx zákonu jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxx, případně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zřejmě xxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx těch, xxxxx jsou registrována xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx sociální zařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), jde x xxxxxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X posuzované věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zprostředkování xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx §33 odst. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxx x poskytuje xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v ubytovacím xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx registrace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx registrace xx smyslu §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx zažádala o xxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx vyhýbá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proti výkladu xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ žalovaným, podle xxxxx xxxxxxx zákonu x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seniorům, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx registraci a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx vycházel z §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x pobytové. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách pak xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx služby lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx Obsahem správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2013 xxxxxx pro xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xx xxxxxx terénní Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx situace vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, těch rozlišuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx péče) Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pobytová xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s ubytováním x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx pouze x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx forma xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx služby spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xx potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxx, xx seznatelné xx zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx, že pokoje xxxxxxxxxxx jsou vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x že jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx xxxx si xxxxx xxxx. Pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxxx x užívání xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž kopie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se žalobkyně xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx organizace poskytující xxxxxxxx xxxxxx, x xx terénní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx poskytovala sociální xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, penziony apod. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx služeb xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx služeb, xxx xxxxxxxxx neměla. Xxxxxxx xxxx se xxxxx ztotožňuje se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)