Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx poskytovanou xx 1.5.2013, x to xxxx službu xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx provedl x xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx strava. Na xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, byly xxx zveřejněny ceníky xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx xx ulehčit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx pomoc xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx z xxxxxx jejich zdravotního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělili, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx čistoty, dohlédnutí xx užívání xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx X xxxxxxxxxxx respondentů x uživatelů dále xxxxxxxx, xx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx asistence. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční xxxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, rozhodnutím xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx příkazem. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.4.2014 a xxx xxxxxx správnímu xxxxxx X stupně x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustila xxx, xx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem odpovídala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Správní xxxxx I stupně xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Žalobkyně xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x sociálních službách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, x to těch, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osoby využijí xxxx xxxxxxxxx zařízení (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jde x protiprávní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X posuzované věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx sociálních xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro tuto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx anebo osobám xxxxxxxxx handicapovaným xxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx registrace xx xxx xxxxxxxx xxxx správní delikt. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx ní xxxxxxxxxxxxx x nezákonný, neboť xxxxxxxx rovnost xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x domácím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx smyslu §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx zažádala o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyhýbá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytové xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X prvním xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, xxxxx xxxxx podléhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx období poskytovala x xxxxx sociálních xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx z §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, který xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a pobytové. X §78 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx má krajský xxxx xx xxxxxxxxx x žalobkyně nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx osobní asistence, xxxxx xxxx již xxxxxxxx rozhodnutím označena xx službu terénní Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx asistence xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovanou osobám, „xxxxx xxxx sníženou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx“. Dále xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení x přirozeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxx rozlišuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, domovy se xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx lůžkové xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pobytová xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a poskytování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pobytu. Xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x §33 odst. 2 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx jako služby xxxxxxx s xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. K xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx pouze x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx zákonné xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xx potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx prokázané, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx seznatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x inspekční xxxxxx, x níž je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou vybaveny xxxxxxxxxxxx lůžky xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na kolečkách x xx xxxx xxx ubytováni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx cizí. Pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx čistoty, dostatek xxxxx x užívání xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace poskytující xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx nabízí ubytování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxxx. Označené ubytovací xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, tj služeb xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx péče, bylo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu služeb, xxx xxxxxxxxx neměla. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, xx xxxxxx ubytování, který xxxxxxxxx poskytovala svým xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)