Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx splňovat 2 xxxxxxxx znaky: ubytování xxxx x pobytovém xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx služeb v xxxxx tohoto xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx poskytovanou xx 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, byly xxx xxxxxxxxxx ceníky xxx dlouhodobý x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou trvale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx z xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx pracovníkům sdělili, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx dožití, dostatek xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx si žalobkyně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nese znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx respondentů x uživatelů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně námitky, xxxx Úřad xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt podle §107 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutím ze xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx ze stejného xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx X stupně x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.9.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxx, případně xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které zřejmě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, x to xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. provozované podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx hodnocen xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx výklad je xxxxx ní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 odst. 2 x §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx „xxxxxx asistence‘ podle §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx žalobkyně. Rovněž xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx registrace x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xx xxx, xx zažádala x xxxxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx ambulantní, xxxxxxx a xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx prokázané x žalobkyně nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx služeb jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx službu terénní Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx také x §39 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovanou xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx jiné fyzické xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx upraveno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob a xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x pobytové sociální xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, domovy xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx jím vymezených xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx krátkodobé xxxx xxxxxxxxxx a poskytování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x §33 odst. 2 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, v xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx osobní asistence, x xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx forma xx xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x poskytováním sociálních xxxxxx, xxxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx žalobkyně x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxxx běžné ubytovací xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, servírovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx ubytováni ve xxxxxxxxxxxxx pokojích uživatelé, xxxxx jsou xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx osob na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž kopie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx ubytování xx službou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, rozhodně nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, penziony apod. Xx xxxxx jednoznačné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj služeb xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. (...)