Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx z xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: ubytování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 téhož xxxxxx, x němž xxxx pobytové služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních sociálních xxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o sociálních xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx zákona x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kde byli xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy a xxxx jim zajišťována xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx xx ulehčit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx pomoc xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx jsou osamoceni, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx užívání léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně nejsou xxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx službu osobní xxxxxxxxx, neboť inklinují x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistili xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx převážně po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx poskytované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní asistence. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx XX, Krajská xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxx delikt podle §107 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx stejného xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxx příkazem. X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2014 a xxx xxxxxx správnímu xxxxxx I xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx rozhodnutí ze xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.9.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx zákonu jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, které zřejmě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jde x protiprávní xxxx x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neoprávněné. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx má platnou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx výklad práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx registrace xx byl hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 odst. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx asistence‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v ubytovacím xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyhýbá přísnějším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx bodě žalobkyně xxxxx proti xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, podle xxxxx podléhá zákonu x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx ubytovací služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxx registraci a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx správních xxxxx x obsahem xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 toliko xxx xxxxxx xxxxxx asistence, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx terénní Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx asistence výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, „xxxxx xxxx sníženou xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, chronického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxx je xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx časového omezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxx činnostech, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozlišuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx celou řadu (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx na to, xxx xxx x xxxxxxxxx krátkodobé xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx tohoto pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě registrace xxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xx poskytovala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx registraci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnila. Xx, xx žalobkyně x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxxx běžné ubytovací xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na kolečkách x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokojích uživatelé, xxxxx jsou xx xxxxx xxxx. Pracovníci xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxx, kontrolují je xxxx v xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x odlehčovací. Žalobkyně xxx xxxxxx ubytování xx službou osobní xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, rozhodně xxxx xxxx běžného ubytovacího xxxxxxxx, jako jsou xxxxxx, xxxxxxxx apod. Xx xxxxx jednoznačné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj služeb xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx služeb, xxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)