Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx splňovat 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx v pobytovém xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pobytu. Xx lze xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 téhož xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu osobní xxxxxxxxx poskytovanou xx 1.5.2013, a xx xxxx službu xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx, xx poskytovaná služba xxxx poskytována x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxx zajišťována xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx informace xxx xxxxxxx, byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx krátkodobý xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxx těchto webových xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx pečujícím o xxxxxxxxxxx nemocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé pobyty xxxx xxxxxx klientům, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx není-li z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče v xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajištění péče, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx respondentů x uživatelů dále xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledku inspekce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad práce XX, Krajská xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx žalobkyni uložil xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx podle §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx ze stejného xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2014 a xxx xxxxxx správnímu xxxxxx I xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx vinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 poskytovala uživatelům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx odvolání, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxx xxxxxx x sociálních službách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zřejmě xxx využívat pouze xxxxxxxxx ubytovacích zařízení, x xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx využijí xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. provozované podle xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x protiprávní xxxx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxx x rámci sociálních xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx ubytování starším xxxxxx anebo osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx správní delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xx straně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 odst. 2 x §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxx a poskytuje xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx registrace xx smyslu §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xx xxx, xx zažádala x xxxxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proti výkladu xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycházel z §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx má krajský xxxx xx prokázané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx asistence, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxx x §39 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, chronického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxx je xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx o sociálních xxxxxxxx celou řadu (xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, sociální služby xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx jde o xxxxxxxxx krátkodobé nebo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx jako služby xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx bez bližšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx forma je xxx zákonné xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění může xxxxxxxxx poskytovat ubytovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou formou xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb považuje xxxxxxx soud xx xxxxxxx, neboť obsahem xxxxxxxxx xxxxx xx xx prokázané, xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnila. Xx, xx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x inspekční xxxxxx, x xxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x že xxxx xxx ubytováni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxx. Pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxx xxxxx a užívání xxxx, kontrolují je xxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x xx xxxxxxx, pobytové x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxxx. Označené xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, rozhodně nemá xxxx běžného ubytovacího xxxxxxxx, jako jsou xxxxxx, penziony xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, bylo xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)