Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx znaky: ubytování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx I. stupně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou xx 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx poskytovaná služba xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jim zajišťována xxxx strava. Xx xxxxxxxx stránkách žalobkyně xxxx uvedeny xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx xx ulehčit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, nacházejí xx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče v xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem poskytování xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx užívání léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx si žalobkyně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx asistence. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx zprávě x výsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx práce XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2014 x xxx vrátil správnímu xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx rozhodnutím xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x období xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Správní xxxxx X xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Podstatu xxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx využijí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xx neoprávněné. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci sociálních xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x sociálních službách, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx registrace xx byl hodnocen xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx §33 xxxx. 2 a §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v domácím xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx registrace xx smyslu §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyhýbá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytové xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V prvním xxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxx „pobytová sociální xxxxxx“ žalovaným, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seniorům, xxxx. xxxxxx, které potřebují xxxxxxxxxx službu. Současně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, který xxxxxxxx formy poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách pak xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx prokázané x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx asistence, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx službu xxxxxxx Xxxxxxx charakter tohoto xxxxx sociální služby xxxxxxx také z §39 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx asistence xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx sníženou xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx jiné fyzické xxxxx“. Xxxx je xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x pobytové sociální xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx charakter pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobním xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx x xxxx xx poskytovala xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx osobní asistence, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx forma je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb považuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně ostatně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, že žalobkyně x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x inspekční xxxxxx, x xxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx madly, servírovacím xxxxxxx xx kolečkách x xx jsou xxx ubytováni ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx je xxxx v xxxx. Xxxxxx xx webových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx terénní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nabízí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxxx. Označené ubytovací xxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx proto jednoznačné, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx neměla. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)