Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx z charakteru xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx splňovat 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxx též xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou xx 1.5.2013, x to xxxx službu xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobkyně kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx jim zajišťována xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx krátkodobý pobyt. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v situaci, xxx xxxx osamoceni, xxxx xxxx-xx x xxxxxx jejich zdravotního xxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dostatek xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotili, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx terénní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx nese znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx respondentů x uživatelů dále xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční xxxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx delikt xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx příkazem. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2014 x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx X stupně x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2014, xx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se dopustila xxx, že poskytovala xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, která xxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměla registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Podstatu xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxx xxxxxx x sociálních službách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonu jakákoliv xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxx využívat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení (xxxx. provozované podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jde x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx ubytování xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starším xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx handicapovaným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx diskriminační x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 odst. 2 a §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx asistence‘ podle §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a poskytuje xx v domácím xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxx registrace x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx bez registrace xx smyslu §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proti výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx poskytovala ubytovací xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycházel z §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xx prokázané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx asistence, xxxxx xxxx již xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx terénní Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxx z §39 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx terénní xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotního postižení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx“. Dále xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx upraveno, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx časového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx činnostech, které xxxxx potřebuje.
Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, domovy pro xxxxxxx, domovy se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách definici xxxxx pobytová xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxx zařízení bez xxxxxx na xx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx bližšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registraci k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sídle xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx žalobkyně ostatně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je seznatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lůžky xx xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx xxxx xx xxxxx cizí. Pracovníci xxxxxxxxx dohlížejí u xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx čistoty, dostatek xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x xx xxxxxxx, pobytové x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx nabízí xxxxxxxxx xx službou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Označené xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, penziony apod. Xx xxxxx jednoznačné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx ubytování, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)