Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxx sociální služba“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splňovat 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxx služeb v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx AS-SENIOR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx I. stupně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole, xx xxxxxxxxxxx zaměřením na xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx poskytovaná xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxx, kde byli xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx zajišťována xxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx informace xxx xxxxxxx, xxxx xxx zveřejněny ceníky xxx xxxxxxxxxx x xxx krátkodobý xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ulehčit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx xxxxxx klientům, xxxxx jsou trvale xxxxxxxx na pomoc xxxxx xxxxx, nacházejí xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče v xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx pracovníkům sdělili, xx cílem poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx terénní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nese znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týmu xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx poskytované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx inspekce xxxxxx žalobkyně námitky, xxxx Xxxx práce XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně vydal xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx stejného xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx uložil xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 poskytovala uživatelům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx xx tuto xxxxxx neměla registraci xxxxx §78 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Kč. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. zprostředkování ubytování xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx výklad práva, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx anebo osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx práv xx straně xxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxxx sociální službu „xxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxx x poskytuje xx x domácím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx služby terénní xx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, který xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Obsahem správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx za prokázané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx byla již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z §39 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx terénní xxxxxx poskytovanou osobám, „xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, chronického onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Xxxx je xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx osob a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozlišuje xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, týdenní xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx služba musí xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxx zařízení bez xxxxxx xx to, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx s xxxxxxxxxx x zařízeních sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. K xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx rovině odpovídající xxxxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, neboť xxxx xxxxx je xxx zákonné xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx spojené x poskytováním sociálních xxxxxx, xxxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělenou formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, které xxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými x xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnila. Xx, že žalobkyně x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ubytovací xxxxxx, xx seznatelné xx xxxxxxxx obsažených x inspekční xxxxxx, x níž xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx ubytováni xx xxxxxxxxxxxxx pokojích xxxxxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxxx x xxxxxxx xxxx, kontrolují je xxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kopie xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Označené xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodně nemá xxxx xxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, penziony xxxx. Xx xxxxx jednoznačné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb takového xxxxxxxxxx, xx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu služeb, xxx žalobkyně neměla. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx ubytování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx sociálních služeb. (...)