Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x charakteru xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: ubytování xxxx x pobytovém xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně prospěšná xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou xx 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx terénní
Správní xxxxx X. stupně xxxxxxx provedl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx zaměřením na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx, xx poskytovaná služba xxxx poskytována x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informace xxx zájemce, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé pobyty xxxx určeny klientům, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx není-li z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost zajištění xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx čistoty, dohlédnutí xx užívání xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalobkyně nejsou xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uživatelů xxxx xxxxxxxx, že doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx poskytované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx nesly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx Úřad xxxxx XX, Krajská pobočka x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt podle §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2014 a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 xxxxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx službu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tuto xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, jejž xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.9.2014 zamítl x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx asistenční xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zvláštní kategorie xxxx, xxxxx xxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxx registrována xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxx osoby využijí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x protiprávní xxxx x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci sociálních xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. zprostředkování ubytování xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx anebo osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxx správní delikt. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx ní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx rovnost práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu „xxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxx §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, která xx sociální službou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx registrace x xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, xxxxx xxxxx podléhá xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx seniorům, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx žalobkyně v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálních xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx registraci a xxxx poskytovala ubytovací xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxx ambulantní, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách pak xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 ve znění xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím označena xx službu xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx asistence xxxxxxxx xxxxxxxx xx terénní xxxxxx poskytovanou osobám, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Dále je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx časového omezení x přirozeném sociálním xxxxxxxxx osob a xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx péče) Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx pobytových sociálních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx základní xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxxxxxx krátkodobé xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxx tohoto pobytu. Xxxxx charakter pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx i z §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx bližšího xxxxxxxxx konstatovala, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxx osobní asistence, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx by potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxx má xx prokázané, že xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx x inspekční xxxxxx, x níž je xxxxxxx, že pokoje xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx lůžky xx xxxxxxxxx madly, servírovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx jsou si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx je xxxx x noci. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x odlehčovací. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx ubytování xx službou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, penziony xxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, že xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, odpovídal poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)