Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx z xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx I. stupně) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.5.2013, x to xxxx xxxxxx terénní
Správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměřením xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx určeny klientům, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx osoby, nacházejí xx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx sociálním prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx užívání xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx s cíli, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro terénní xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx zajistili péči, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx převážně po xxxx 24 hodin.
Pracovníci xxxxxxxxxxx týmu tedy xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby nesly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx pobočka x Xxxxxxx, rozhodnutím xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx orgán I. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx uložil pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx stejného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 a xxx xxxxxx správnímu xxxxxx X xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se dopustila xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxx žalobkyni pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Podstatu sporu xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ dle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx zákonu jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx potřebují asistenční xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ubytovacích zařízení, x xx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxxxxxx stav x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí takovéto xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních službách, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxx handicapovaným xxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx registrace xx byl hodnocen xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx xx straně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 odst. 2 x §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x domácím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tím, xx zažádala x xxxxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxxx vyhýbá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx x rámci sociálních xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sociálních služeb Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xx prokázané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 toliko xxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sociální služby xxxxxxx xxxx x §39 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx je xxxxxx asistence výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení x přirozeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x pobytové xxxxxxxx xxxxxx, těch rozlišuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, sociální služby xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx službách definici xxxxx pobytová sociální xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx, že pobytová xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx krátkodobé nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, x němž xxxx pobytové služby xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx bližšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx registraci, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, neboť xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxx služby spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť k xxxx xx potřebovala xxxxxxxxxxx registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxxx. Xx, že žalobkyně x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxx, je seznatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zprávě, x níž xx xxxxxxx, xx pokoje xxxxxxxxxxx xxxx vybaveny xxxxxxxxxxxx lůžky se xxxxxxxxx madly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokojích uživatelé, xxxxx xxxx xx xxxxx cizí. Pracovníci xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, kontrolují xx xxxx x xxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu služeb, xxx xxxxxxxxx neměla. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje se xxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů, xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)