Xxxxxx věta
Zákon č. 108/2006 Sb., x sociálních službách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxx sociální služba xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x pobytovém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, a to xxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx zveřejněny ceníky xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxx xxxxxx webových xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobyty xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxx, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uživatelů xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx po xxxx 24 hodin.
Pracovníci xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx nenaplňovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledku inspekce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně vydal xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt podle §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx ze stejného xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I stupně x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, jelikož xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, která xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tuto xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx výši 80&xxxx;000 Xx. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného podléhá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankcí ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za neoprávněné. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci sociálních xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních službách, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx platnou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Žalobkyně xxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx handicapovaným bylo xxxxxx na zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této registrace xx xxx xxxxxxxx xxxx správní delikt. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx ní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 odst. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu „xxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxx §39 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, která xx xxxxxxxx službou xxxxxxx a poskytuje xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx zažádala o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytové xxxxxx
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podléhá xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, které potřebují xxxxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx registraci a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x pobytové. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx asistence, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx službu xxxxxxx Xxxxxxx charakter tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx, chronického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Dále je xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx upraveno, xx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx služby, týdenní xxxxxxxxxx, domovy xxx xxxxxxx, domovy se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx lůžkové xxxx) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, x xxxxxxxxxx xxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxxxxxx krátkodobé nebo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx x dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx poskytovat ubytovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx x xxxx by potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx žalobkyně xx svém sídle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxx, xx pokoje xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, servírovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx ubytováni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelé, xxxxx jsou xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxx, kontrolují je xxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kopie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx, x xx terénní, xxxxxxxx x odlehčovací. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx službou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx apod. Xx xxxxx jednoznačné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb takového xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)