Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx služba“, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx tohoto xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 2 téhož xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou xx 1.5.2013, x xx xxxx xxxxxx terénní
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx provedl v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služba xxxx poskytována x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx zajišťována xxxx strava. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informace xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dlouhodobý x xxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx osoby, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx osamoceni, xxxx xxxx-xx x xxxxxx jejich zdravotního xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx sociálním prostředí. Xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělili, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx pro terénní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx inklinují x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nese znaky xxxxxxxx xxxxxxxx služby X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxxx služby nesly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx inspekce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, rozhodnutím xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxx příkazem. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx službu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxx neměla registraci xxxxx §78 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách Správní xxxxx I stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální xxxxxx“ xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx využijí xxxx xxxxxxxxx zařízení (xxxx. provozované xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x protiprávní xxxx x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxx §39 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx terénní xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx terénní xxxxxx, xxxxxxx vyhýbá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, xxxxx xxxxx podléhá zákonu x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2013 toliko pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx asistence výslovně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, chronického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx poskytuje xxx časového xxxxxxx x přirozeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx činnostech, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx celou řadu (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, domovy pro xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx) Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových sociálních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pobytová xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx charakter pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formulaci žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby, neboť xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx spisu má xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnila. Xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx běžné ubytovací xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx pokoje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, servírovacím xxxxxxx xx kolečkách x xx jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokojích xxxxxxxxx, xxxxx jsou si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížejí x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxx, kontrolují xx xxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx terénní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nabízí ubytování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, penziony xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, že xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxx xxxxxxxx, odpovídal poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. (...)