Právní věta
Zákon č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx dovodit, že xxxxxxxx sociální služba xxxx splňovat 2 xxxxxxxx xxxxx: ubytování xxxx v pobytovém xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xx lze xxx xxxxxxx z §33 xxxx. 2 téhož xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako služby xxxxxxx s ubytováním x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, a xx xxxx službu xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx ubytováni na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx strava. Xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxx xxxxxx klientům, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx z xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx možnost zajištění xxxxxx péče v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dožití, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léků.
Inspekční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro terénní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx inklinují x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uživatelů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx Xxxx práce XX, Krajská pobočka x Ostravě, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx I xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 6.5.2013 do 12.6.2013 poskytovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobytové, xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxx §107 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx výši 80&xxxx;000 Kč. Žalobkyně xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Podstatu sporu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx asistenční xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociální zařízení. Xxxxx osoby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení (xxxx. xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jde x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx označí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx má platnou xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx ubytování xx základě živnostenského xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Žalobkyně xxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx této registrace xx byl hodnocen xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxxx výklad je xxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx především odkázal xx §33 odst. 2 a §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, která xx sociální službou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x domácím xxxxxxxxx uživatele a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx služby terénní xx x rozporu xx zákonem o xxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přísnějším xxxxxxxxxxx, které musí xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. asistenční xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx poskytovala ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud při xxxxxxxxx tohoto žalobního xxxxxxx vycházel x §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb, jimiž xxxx xxxxxx ambulantní, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Obsahem správních xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xx prokázané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xx xxxxxx terénní Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx sociální služby xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx terénní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx“. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx činnostech, které xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, těch xxxxxxxxx xxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové péče) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je jednoznačně xxxxxxxxxxx, že pobytová xxxxxxxx služba musí xxxxxxxx dva základní xxxx, x xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxxxxxx krátkodobé xxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx pobytu. Xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx forma je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx spojené x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx by potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb považuje xxxxxxx soud xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxx, x níž je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na kolečkách x xx jsou xxx ubytováni xx xxxxxxxxxxxxx pokojích xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx cizí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxx, kontrolují xx xxxx v noci. Xxxxxx xx webových xxxxxxxxx, jejichž kopie xx součástí správního xxxxx, se žalobkyně xxxxxxxxxx xxxx nestátní xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nabízí ubytování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb takového xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx stupňů, že xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)