Právní xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx sociální xxxxxx“, xxxxx x charakteru xxx vyjmenovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: ubytování xxxx x pobytovém xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx služeb v xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (správní xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.5.2013, x xx xxxx službu xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx provedl v xxxxx žalobkyně kontrolu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx poskytovaná xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informace xxx xxxxxxx, byly xxx xxxxxxxxxx ceníky xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxx xxxxxx klientům, xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxx jsou osamoceni, xxxx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělili, xx xxxxx poskytování xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, dohlédnutí xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx inklinují x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nese xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx X dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx doba xxxxxxxxxxx sociální služby xx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby nesly xxxxxxxxxxx xxxxx pobytové xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxxxxxx.
Xxxxx inspekční xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx Xxxx xxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, rozhodnutím xx xxx 19.6.2013 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 2.1.2014 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxx delikt xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx podala žalobkyně xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 12.2.2014 xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx stejného xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx toto rozhodnutí xxxxxx rozhodnutím ze xxx 23.4.2014 x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx X stupně x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, xx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.7.2014, xxxxx xxxxxxxxx vinnou správním xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby bez xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x období xx 6.5.2013 xx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tuto xxxxxx neměla registraci xxxxx §78 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000 Kč. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.9.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „pobytová sociální xxxxxx“ xxx zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxx osoby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení (xxxx. provozované podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jde x xxxxxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxx sankcí ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx poskytovala jednak x xxxxx sociálních xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxx registrace xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx ní diskriminační x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx především xxxxxxx xx §33 xxxx. 2 x §78 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu „xxxxxx xxxxxxxxx‘ podle §39 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxx a poskytuje xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ubytovacím xxxxxxxx žalobkyně. Rovněž xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxx registrace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez registrace xx xxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytové xxxxxx
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx proti výkladu xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx zákonu x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovací služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, které potřebují xxxxxxxxxx službu. Současně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx registraci a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxx x pobytové. X §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx má krajský xxxx xx xxxxxxxxx x žalobkyně nijak xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx znění xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovanou osobám, „xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx situace vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Dále je xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx upraveno, že xxxxxx se poskytuje xxx časového xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem, chráněné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytových sociálních xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i x §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pobytové xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x ubytováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx xx základě registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xx xxxxxxxxxxx ubytovací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxx zákonné úpravy xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, neboť x xxxx xx potřebovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytových sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx sociální služby, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnila. Xx, xx xxxxxxxxx x posuzované věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx cizí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxx na webových xxxxxxxxx, xxxxxxx kopie xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako nestátní xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ubytovací xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodně nemá xxxx běžného ubytovacího xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx, penziony apod. Xx xxxxx jednoznačné, xx k provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalobkyně neměla. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)