Xxxxxx xxxx
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx sociální služba“, xxxxx z charakteru xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb xxx dovodit, xx xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx lze též xxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x zařízeních sociálních xxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS-SENIOR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pokuty
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx dne 19.7.2013 xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx poskytovanou od 1.5.2013, a to xxxx službu xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobkyně kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx zákona č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx, xx poskytovaná služba xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ubytováni xx xxxxxxx smlouvy x xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, byly xxx zveřejněny ceníky xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxx krátkodobých xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx, xxxx není-li z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem poskytování xxxxxx je zajistit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotili, xx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx doba xxxxxxxxxxx sociální služby xx xxxxxxxx po xxxx 24 xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaplňovaly registrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx inspekce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx práce XX, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2013 xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx vydal xxx 2.1.2014 příkaz, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2014 vydal xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxxxx uložil příkazem. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2014 x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx X xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2014, ve xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2014, uznal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxxxxx xx dopustila xxx, že poskytovala xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx x období xx 6.5.2013 do 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxx službě pobytové, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx registraci xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx žalobkyni pokutu xxxxx §107 odst. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 80&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxx zákonu jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx využívat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ubytovací zařízení (xxxx. xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx stav x provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxx x rámci sociálních xxxxxx xxx. asistenční xxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx ubytovací služby, xxxx. zprostředkování xxxxxxxxx xx základě živnostenského xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx diskriminační x nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §33 odst. 2 a §78 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx „xxxxxx asistence‘ podle §39 zákona o xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx uživatele a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §107 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx terénní služby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X prvním xxxxxxxx bodě žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „pobytová xxxxxxxx xxxxxx“ žalovaným, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx registraci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. X §78 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Obsahem správních xxxxx x obsahem xxxxxx xx krajský xxxx xx prokázané x žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013 xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx pro xxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx službu xxxxxxx Xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx terénní xxxxxx poskytovanou xxxxxx, „xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx jiné xxxxxxx xxxxx“. Dále je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx upraveno, xx xxxxxx se poskytuje xxx časového omezení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx činnostech, xxxxx xxxxx potřebuje.
Pokud jde x xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxx (xxxxxxxxxxx služby, týdenní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem, xxxxxxxx xxxxxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx) Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxx xxxxxxxx xxx základní xxxx, a to xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx tohoto pobytu. Xxxxx charakter pobytových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x z §33 odst. 2 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez bližšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx tvrzení krajský xxxx pouze v xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, neboť x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, neboť obsahem xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x inspekční xxxxxx, x xxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou vybaveny xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou si xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob na xxxxxxxxx čistoty, xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxx, xxxxxxxxxx je xxxx v xxxx. Xxxxxx na webových xxxxxxxxx, jejichž kopie xx xxxxxxxx správního xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace poskytující xxxxxxxx služby, a xx xxxxxxx, pobytové x odlehčovací. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx 24 xxxxx xxxxx. Označené xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxx, rozhodně xxxx xxxx xxxxxxx ubytovacího xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, penziony xxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx k provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, tj služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služeb, xxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytovala svým xxxxxxxx, odpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. (...)