Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 31.10.2016 xxxxxx daň x xxxxxxx hodnoty, xxxxx byla uhrazena xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.
Prejudikatura: x. 653/2005 Sb. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2533/2012 Sb. NSS x x 3290/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 30/1998 Xx., č. 181/2009 Xx., x 51/2003 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 500/01), x. 71/2003 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 644/01), x. 78/2003 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX 487/01) x x 142/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxx Střelské Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx pracoviště xx Xxxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 24.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxx 14&xxxx;972 Xx. V xxxxxxxxxx uvedl, xx xxx 25.6.2015 xxxxxxxxx xxxxxx opravné daňové xxxxxxxx x dani x nabytí nemovitých xxxx, kde jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx cena ve xxxx 309&xxxx;300 Xx xxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (XXX). Xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2015, xx xxxxxxx které byl xxxxxx nemovité xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx uvedena xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 374&xxxx;253 Xx, tj. xxxxxx XXX. Xxxxxxx daně x odkazem xx §13 zákonného xxxxxxxx xxxxxxx, že sjednanou xxxxx (tj. základem xxxx) xx pro xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x nemovité xxxx xxxxxx DPH. X xxxxx xxxx xxxxxx XXX xx xxxx 374&xxxx;253 Xx proto xxxxxxx xxx xx xxxx 4 % x této ceny, xx. 14 972 Xx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovité věci x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx obce, xxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Sjednanou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx x nemovité xxxx. Pojem „xxxxxx xx v §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx definován xxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx nepeněžního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přijaté xxxxxx“. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx cena xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx x xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“), x je tak xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx x dosavadní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samotný xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný, xxxxx je xxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx poplatníkem daně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx být x xxxxxx zakotvena explicitně, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnující xx xxxxxxxx ceny x XXX, a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxx základem xxxx, XXX neobsahuje. Xxxxxxxx xxx proto s xxxxxxx xx zásadu xx xxxxx mitius xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že základem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx cena xxx XXX.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2017, xx. 50 Af 35/2016-29. Xxxxxxx opatření definuje xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx daně v §10 xxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 pak xxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x kupní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxx xxxxxx za nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxx xx touto úplatou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, xxxxxx nabyvatelé xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx převodkyni xxxxxxxxxxx, xxxx částka, xxxxxx xxxxxxxx xx přijaté xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochyb x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx smlouvě xx xxxx 374&xxxx;253 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx XXX do xxxxxxx xxxx zahrnul zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 2 Xxx 210/2004-81, xxx xxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx: „[x]xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xx xxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx opatření jsou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, základ xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxx. Závěry xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxxxx proto xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxx aplikovat Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle krajského xxxxx xx xxxxxx x posuzované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x praxi nevzbuzují xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základu daně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx níž x xxxx xxxxxxx xxxx DPH součástí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx odkázala xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.11.2002, xx. 766/27.11.02.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1003 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2013. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx sněmovním xxxxxx 1003, účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxx právě xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Nový xxxxx xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx schválením tohoto xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx x zásadním xxxxxx původního návrhu, xxxxx x ohledem xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx zákonné opatření xxxxxxxxxx plánovanou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx klíčový xxxxxx, xxxxx existoval mezi xxxxxxx a novou xxxxxx úpravou. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx x x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplata xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nabývací xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kupujícími xx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx včetně XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úpravy xxxxxxxx x zákoně x trojdani. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tedy xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx uzavřít, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[18] Xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xxx je XXX součástí xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx bylo xx xxxxxx nemovité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx celková xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx včetně DPH.
[19] Xxxxx §2 zákonného xxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 31.10.2016 xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx a) xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx inženýrské xxxx nebo jednotkou xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nachází xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx c) spoluvlastnickým xxxxxxx na nemovité xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x) nebo x)“.
[20] Poplatníkem daně xx xxxxx §1 xxxxxxxxx opatření „x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx, xxx-xx o nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx směnou x xxxxxxxx a nabyvatel xx v xxxxx xxxx xxxxxx smlouvě xxxxxxxxxx, že poplatníkem xx nabyvatel, b) xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x nemovité věci x xxxxxxxxx případech“.
[21] Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxxxxxx je „xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí [...] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx §24 zákonného xxxxxxxx rozumí „odměna x xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx poplatníkem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatník x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Nabývací xxxxxxxx je xxxxx §11 xxxxxxxxx opatření „x) sjednaná xxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxxx cena“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxx §22 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Sjednanou cenou xx podle §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“.
[24] Xxxxxxx xx podle §4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx konečně „xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx nepeněžního plnění, xxxxx jsou poskytnuty xx xxxxxxx plnění“.
[25] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úplaty x §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx předně xxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx daně xx nabývací hodnota xxxxxxxxxxx včetně XXX. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx, a tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx spojení „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. XX 33/97, č. 30/1998 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx u xxx, xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx teleologický xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, výklad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx apod. (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani z xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx občanským xxxxxxxxx x xxxx 2012. Nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy xxxx z převodu xxxxxxxxxxx formou zákona x důsledku rozpuštění Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx převodce jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci.
[28] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx podstatná xxxxxxxx xxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx „[xxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xx xxx xx xxxxxxx ujednání xxxx smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, a xx buď xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx znamená, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx." Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x důvodovou xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx o xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx předloženou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1003, ale x důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxxx xxxxxx x 185, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxx důvodu není xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet Xx druhou stranu xx xxxxx konstatovat, xx citovaný xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx změny x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx byly důvodovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxx daně x xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu právního xxxxxxxx xxxx není x důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxxx oslabuje xxxxxxxxx xxxx důvodové zprávy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2003, xx. zn. IV. XX 500/01, x. 51/2003 Xx. ÚS), xxxxx níž XXX xxxxxx xxx základem xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx“. Základem xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx cena sjednaná, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z vlastnictví xxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx opatření jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „úplatné nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, částečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření x rozhodném xxxxx x zákon x xxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx podle ceny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxx sjednané x §13. S xxxxxxx na xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2012, xx. 2 Xxx 15/2012-22). Xxx je tomu x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 3.4.2003, sp. xx. IV. ÚS 500/01, xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxxxxxx poplatníkem xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx převodce a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výnos, xx-xx xxxxxxxxx xxxx nižší xxx zjištěná, xxx xxxx xxx ocenění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx x xxx tomto ohodnocení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x nabyvatele“ (xxx xxx xxxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08, x. 181/2009 Xx., xx xxx 29.5.2003, xx. xx. III. ÚS 644/01, x. 71/2003 Xx. XX, xxxx xx dne 3.6.2003, xx. zn. II. XX 487/01, č. 78/2003 Xx. XX). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, když xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.1.2005, xx. 1 Xxx 76/2004-59, x. 653/2005 Xx. NSS, uvedl, xx „úmyslem zákonodárce xx zatížení hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. dosažitelný xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx".
[32] X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 500/01 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výnosu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §10 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitosti platí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takové, xx xxxxxxx finančního xxxxxx získaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx x trojdani xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, xx. 1 Xxx 30/2016-24: „Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xx xxxxx x xxx majetkovou, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx participuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx převáděného xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx podstatou je xxxxxx xxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx).
[33] Xx xxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx součástí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx DPH xxxxxx xxxx tuto xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu. Hodnota XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxx ceny, xxx xxxx součástí finančního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx základu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nejen xxxx zisk z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x částku, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, x která se xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxx majetku.
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterým se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.6.2005, xx. 2 Xxx 210/2004-81, xx který xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx byla x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xx xxxx oprav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kupující xxxxxx namísto xxxxxxxxxxxxx. Xx tuto otázku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx cenou je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodávajícím xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxx nemovitost xxxxxxxxxxx, x xx xx přímou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxx xxxxxxxx i xxxxx plnění, xxxxx xx charakter úhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx bylo předmětem xxxxxxxx ceny, mělo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx poplatníkovi. XXX však tento xxxxxxxxx nemá.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným by xxx rovněž v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx x důvodu, že xxxx plátcem xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx najít xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Stěžovatelce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx se při xxxxxxxxx základu xxxx xxxxx xxxx sjednané xxxxxxxxxx x XXX, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx praxe. Xxxxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx posuzovat xxxxxx xxx obdobně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzované x xxxxxxxxx xxxxxxx orgánem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-8). Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, kdo xx xx dovolává (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX). X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.11.2002, xx. 766/27.11.02, které xx dokládat, xx XXX nebylo xxxxxxxxxx xx základu xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závěr nevyplývá. Xxxx xxxxxxx proto xxxx důvodná.
[37] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx v úvahu xxx výklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného opatření. X xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvažováno x xxxxxx zahrnout XXX xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx Tento xxxxx ale nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxxxx xxxxxx být XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, č. 1778/2009 Sb. NSS: „X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxx xxxxx, x určitých xxxx xxxxxxx rozumné a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x výklad xxxxx xxxxxxxx práva hmotného, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx poskytnout státu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace xxxxxxxx tomu x xxxx, který xx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strukturálním xxxxxxxxx x ekonomickým funkcím xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx DPH.“
[38] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06, x. 142/2007 Xx. ÚS, „x xxxxxxx xxxxx je xxxxx tvorbě právních xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxx z povahy xxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x x omezenosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx-xx x xxxxxxxxx více výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx, zasahuje xx toho kterého xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx xxxxx přímo x ústavního pořádku (xx. 1 odst. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx a viz x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxxx státem.“ Tento xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního subjektu, xxxx němuž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx pravidla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2009, xx. 7 Afs 69/2007-85, č. 2533/2009 Xx. XXX).
[39] V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §13 xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx daně x xxxxxx nemovitých xxxx. Pokud lze xxxxx výše citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.10.2008 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principům x xxxxxxxxxxx funkcím xxxxxxx xxxx, xxx spíš xxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx přednost xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zachovává. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx DPH xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx pouze bez xxxxxxx konstatuje, xxxx xx xxxxx závěr xxx xxxxx xxxxxx xx §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx učinit dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že XXX xx součástí xxxxxxx daně z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je zatíženo xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x s. xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.