Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 653/2005 Xx. NSS, x. 792/2006 Sb. XXX, č. 1778/2009 Xx. XXX, č. 2533/2012 Xx. XXX x č 3290/2015 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č 30/1998 Sb., x. 181/2009 Xx., x 51/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 500/01), x. 71/2003 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 644/01), č. 78/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 487/01) x x 142/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxx Střelské Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx kraj - Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 24.3.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výši 14&xxxx;972 Kč. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx 25.6.2015 xxxxxxxxx xxxxxx opravné daňové xxxxxxxx k xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx byla uvedena xxxxxxxx cena xx xxxx 309&xxxx;300 Xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (DPH). Xx smlouvě kupní x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2015, xx xxxxxxx které byl xxxxxx nemovité xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 374&xxxx;253 Xx, xx. xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx x odkazem na §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxx) xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xxxxxx úplata xx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx DPH. X xxxxx ceny včetně XXX xx xxxx 374&xxxx;253 Xx proto xxxxxxx xxx xx xxxx 4 % x této ceny, xx. 14&xxxx;972 Kč
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx §22 xxxx. 1 zákonného xxxxxxxx xxxxx výlučnost sjednané xxxx Sjednanou xxxxx xx xxxxxx úplata xx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pojem „úplata xx x §4 xxxxxxxxx opatření definován xxxx „xxxxxx v xxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přijaté xxxxxx“. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx postupoval xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Namítala, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákoně x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x trojdani“), x je xxx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx předmětem xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxx samotný xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx DPH xxxxxxxx do státního xxxxxxxx. Výklad užitý xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx znění však xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx odvést xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx DPH by xxxxxx být x xxxxxx zakotvena explicitně, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výpočtu xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x XXX, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx současné xxxxxx xxxx z xxxxxx nemovitých věcí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxx základem daně, XXX xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx mitius xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx základem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx xxx XXX.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.4.2017, xx. 50 Xx 35/2016-29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určování xxxxxxx daně x §10 xxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnota. Xxxxxxxxxx §11 xxx xxxxxxxx čtyři xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx cenu, xxxxx je xxxxxxxx x kupní smlouvě. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx smlouvě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx úplatou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celková částka x xxxxxxxxx prostředcích, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za přijaté xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx hodnotou xxxx xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx 374 253 Xx. Xxxxxxx daně xxx XXX xx xxxxxxx xxxx zahrnul xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx odkázal na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 2 Xxx 210/2004-81, xxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx: „[x]xxxx xxxxxxxx s kupní xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, které xx charakter xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemovitost, xx xxxxx je xx xxxxx ceny xxxxxxxx“.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž každý x xxxx vymezuje xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxx x zákonu x xxxxxxxx proto xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx podle krajského xxxxx xx vztahu x posuzované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x praxi nevzbuzují xxxxx xxxxxxxxxxx Krajský xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx také DPH.
Závěr xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x zákonu o xxxxxxxx, xxxxx xxx x ceny xxxxxxx xxxx DPH součástí xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxx odkázala na xxxxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxxxxx v zápise x Koordinačního xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.11.2002, xx. 766/27.11.02.
Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí zákonného xxxxxxxx. Xxxxx zákona x dani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1003 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy předložené xxxxx se sněmovním xxxxxx 1003, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx nabyvatele nemovité xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx právě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx původního návrhu, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx změnou přitom xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx plánovanou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx klíčový xxxxxx, xxxxx existoval xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxx vycházet.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutá xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx nemovitosti. Nabývací xxxxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxx cena xxxxxxxxxx veškerá protiplnění, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovité věci, xxxx xxxxxx DPH.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálně xxxxxx xx úpravy xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x trojdani xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převod nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx §2 odst. 1 zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmět xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx předmětu xxxx xx tedy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx aplikovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci je xxxxxx, xxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx cenu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytnuto ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx DPH.
[19] Xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xx xxxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx a) pozemkem, xxxxxxx, xxxxx inženýrské xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky, x) xxxxxx xxxxxx, xxxx zatížený pozemek xx nachází xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx c) spoluvlastnickým xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxxx a) xxxx x)“.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxxxx „x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx-xx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx směnou x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx v kupní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nabyvatel, b) xxxxxxxxx vlastnického práva x nemovité věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx §10 zákonného xxxxxxxx xx „základem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [...] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „odměna x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníkem xxxxxx xx xxxxxxxx posudek xxxxxxxx zjištěnou xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx §11 xxxxxxxxx opatření „x) sjednaná xxxx, x) srovnávací xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxx, nebo x) xxxxxxxx xxxx“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx cena xxxxxxxx (xxx §22 zákonného xxxxxxxx).
[23] Sjednanou xxxxx xx xxxxx §13 xxxxxxxxx opatření „pro xxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx úplata xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci“.
[24] Xxxxxxx xx podle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx nepeněžního xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle ceny xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úplaty x §4 zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxxx včetně XXX. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx sjednané. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení x obsahu právní xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). X pochybnostech xxxxx nelze setrvat xxxxx u xxx, xxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx. X ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx slouží další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxxxx případě.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxxx dosavadní úpravu xxxx z převodu xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013 nebyl xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva občanským xxxxxxxxx z xxxx 2012. Xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxx 1.1.2014 x nemožnost včasného xxxxxxx xxxx úpravy xxxx x převodu xxxxxxxxxxx formou xxxxxx x xxxxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona zachovalo xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx daně v xxxxxxx úplatného převodu xxxxxxxx xxxx.
[28] Ve xxxxxx x posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx „[xxxxxxxx xxxx zahrnuje jakékoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx být xx xxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxx, x xx xxx nabyvatelem xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx prospěch xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx znamená, xx xxxxxxxx cena xx xxxxxxxx cenou xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx." Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx o xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1003, xxx x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskem x 185, která zahrnuje xxxxxxxxx změny Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx xxxxx přihlížet Xx xxxxxx xxxxxx xx třeba konstatovat, xx xxxxxxxx senátní xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, xxxx xx změny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x důvodové xxxxxx xxxxx vysvětlen Xx xxxxxxx xxxxxxxx relevanci xxxx důvodové zprávy xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Stěžovatelka však xxxxxx, xx xxxxx x trojdani x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2003, xx. xx. XX. XX 500/01, x. 51/2003 Sb. ÚS), xxxxx xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx předmětem daně „xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx sjednaná, xxx-xx x převod xxxxxxxxxxx z vlastnictví xxxx xx vlastnictví xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x trojdani xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vymezuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx“, částečně xxxxxxx formulace xxxx xxxxx dopad, xxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §13. X xxxxxxx xx to Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxx xxxxx je obdobná, xxxx xxxxxxxxx shodný xxxxx x účel (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2012, čj. 2 Xxx 15/2012-22). Xxx xx xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 3.4.2003, xx. xx. XX. ÚS 500/01, xxxxxxx, xx „[x]x-xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx převodce a xxxxxxxxx daně xx xxxxxxx převod nemovitosti x xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. dosažitelný xxxxxxxx výnos, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zjištěná, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx být i xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx, xxxxxx x nabyvatele“ (xxx xxx xxxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08, č. 181/2009 Xx., ze xxx 29.5.2003, sp. xx. XXX. XX 644/01, č. 71/2003 Xx. ÚS, nebo xx dne 3.6.2003, xx. xx. XX. XX 487/01, č. 78/2003 Xx. XX). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.1.2005, xx. 1 Xxx 76/2004-59, x. 653/2005 Xx. NSS, uvedl, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx nemovitosti, neboť xxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx cena xxxxx xxx zjištěná".
[32] X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 500/01 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí podle xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxx takové, xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx X tomuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 16.3.2016, xx. 1 Xxx 30/2016-24: „Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Tyto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx u xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobit dani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x nemovitým xxxxx).
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převodce xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx převáděné xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx DPH xxxxxx xxxx tuto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXX, xxxxxx plátce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ceny, xxx xxxx součástí finančního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Jak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelka, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitosti, xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, x která se xxxxxxxx nestala xxxxx xxxx xxxxxxx.
[34] Posuzovanou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišit od xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 20.6.2005, xx. 2 Afs 210/2004-81, na který xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx součástí xxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xx xxxx oprav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodávajícím xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx charakter ceny xx tuto nemovitost xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx závazkem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx sjednáno x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxx xx prodávanou nemovitost, xx xxxxx xx xx kupní ceny xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx výnosu (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXX však tento xxxxxxxxx nemá.
[35] Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx plátcem xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx efektivně xxxxx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxx xxxx xxxxxx Xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelkou xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx najít xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx, xx výklad, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, xxx dovodit také xx xxxxxxx praxe. Xxxxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 2 Ans 1/2009-8). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Sb. XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxxxx financí, obsažené x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx poradců xx xxx 27.11.2002, xx. 766/27.11.02, které xx xxxxxxxx, že XXX nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxx smluvní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx X pasáže x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx závěr xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
[37] X xxxxxxx na výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákonného opatření. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxx uvažováno x xxxxxx xxxxxxxx XXX xx základu xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx ale nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezujících xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx výkladu vyplývá, xx účelem xxxx x nabytí nemovitých xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx rozsudku rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.10.2008, čj. 7 Xxx 54/2006-155, č. 1778/2009 Sb. XXX: „X konfliktu xxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxx možné, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřesvědčivé, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xx jedná x výklad norem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx poskytnout státu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx, že se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strukturálním xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.“
[38] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jelikož xxxxx nálezu xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. ÚS 643/06, x. 142/2007 Xx. ÚS, „x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věnovat nejvyšší xxxx. Přesto se xxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako x dynamické povahy xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx princip xx dubio xxx xxxxxxxxx plyne xxxxx x ústavního xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x viz x stanovisko menšiny Xxxxx XXX in xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xx vrchnostenském postavení, x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx klást xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2009 Xx. XXX).
[39] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx základu daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.10.2008 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x smysl xxxx x nabytí nemovitých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnutí XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx závěr xxx xxxxx xxxxxx xx §4 zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zahrnout, opomněl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx soud xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x závěru, xx XXX xx součástí xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stejnou xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.