Xxxxxx věta
Součástí základu xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 340/2013 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2016 xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.
Prejudikatura: č. 653/2005 Sb. NSS, x. 792/2006 Sb. XXX, č. 1778/2009 Xx. NSS, x. 2533/2012 Sb. XXX x č 3290/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 30/1998 Sb., x. 181/2009 Xx., č 51/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 500/01), x. 71/2003 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 644/01), č. 78/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/01) x x 142/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxx Střelské Hoštice xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx pracoviště xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.3.2016 xxxxxxx žalobkyni xxx x xxxxxx nemovitých xxxx xx výši 14&xxxx;972 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx 25.6.2015 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx 309 300 Xx xxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (XXX). Xx xxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2015, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx cena xx xxxx 374 253 Xx, xx. včetně XXX. Správce xxxx x xxxxxxx xx §13 zákonného opatření xxxxxxx, xx sjednanou xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxx) se xxx xxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úplata za xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX. X xxxxx xxxx xxxxxx XXX xx xxxx 374&xxxx;253 Xx proto xxxxxxx xxx xx xxxx 4 % x této ceny, xx. 14 972 Kč
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2016 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně Xxxxxxxx shledal, xx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx sjednané xxxx Xxxxxxxxx cenou xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx „úplata xx x §4 xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx „částka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou poskytnuty xx xxxxxxx plnění“. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx cenou xxxxxx DPH, xxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx x §13 zákonného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx napadla rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx právní úprava xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx x zákoně x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), x xx tak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx předmětem xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx věci x nikoliv XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx založen xx původním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx nemovitých xxxx i z xxxxxxxx XXX by xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx výklad zastávaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny x XXX, x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx současné xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, XXX neobsahuje. Žalovaný xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxx k co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.4.2017, čj. 50 Xx 35/2016-29. Xxxxxxx opatření definuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §10 xxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 pak xxxxxxxx čtyři xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezená x kupní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxxx cenu xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx věci, kdy xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celková xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nabyvatelé xxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxx hodnotou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stanovená x xxxxx xxxxxxx xx xxxx 374&xxxx;253 Xx. Xxxxxxx daně xxx XXX do základu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 2 Xxx 210/2004-81, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx: „[x]xxxx xxxxxxxx x kupní xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx sjednáno x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx prodávanou nemovitost, xx xxxxx je xx xxxxx ceny xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx každý x nich xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx učiněné x judikatuře a xxxxxxxxx správní xxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření není xxxxx xxxxxxxxx Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xx dubio xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx měla podporovat xxxx správní xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx x ceny smluvní xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxxxxx x zápise x Xxxxxxxxxxxxx výboru x Komorou daňových xxxxxxx xx xxx 27.11.2002, xx. 766/27.11.02.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona x xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxx jako sněmovní xxxx x. 1003 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1003, xxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx xxxx xxxx xxxx sjednocení xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí v xxxxx nabyvatele xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx klíčový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x posuzovaném xxxxxxx xx nabývací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nabytí xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxxxx kupujícími xx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx od úpravy xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx skupině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx předmětu xxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[18] Xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, zda xx XXX součástí xxxxxxx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za cenu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx částku zahrnující xxxxxxx finanční plnění, xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nemovitost xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cena, xxxxxx xxxxxx kupující xxxxx ze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, tedy xxxx xxxxxx DPH.
[19] Xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, která xx x) xxxxxxxx, xxxxxxx, částí inženýrské xxxx xxxx jednotkou xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nachází xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxxx a) xxxx x)“.
[20] Poplatníkem daně xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxxxx „x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x nabyvatel xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, b) xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x nemovité xxxx x ostatních xxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx [...] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx §24 zákonného xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x náklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znalecký posudek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém přiznání xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx §11 xxxxxxxxx opatření „x) xxxxxxxx xxxx, x) srovnávací xxxxxx xxxxxxx, x) zjištěná xxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxx“ X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx nabývací hodnota xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx sjednaná (xxx §22 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Sjednanou xxxxx xx xxxxx §13 xxxxxxxxx opatření „xxx xxxxx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xxxxxx úplata za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“.
[24] Xxxxxxx se xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepeněžního plnění, xxxxx xxxx poskytnuty xx přijaté xxxxxx“.
[25] Xxx xxxxxx základu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definice úplaty x §4 zákonného xxxxxxxx. Stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích", xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy, jako xxxxxxxxx výklad teleologický xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxx případě.
[27] Xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx x trojdani Xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxx však v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 nebyl xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxx xx rekodifikaci xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxx 1.1.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx zachovalo xxxxxxxx převodce jako xxxxxxxxxx daně v xxxxxxx úplatného převodu xxxxxxxx xxxx.
[28] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je podstatná xxxxxxxx xxxxxx x §13 zákonného xxxxxxxx, xxxxx níž „[xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xx xxx xx xxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, x xx xxx nabyvatelem xxxx jinou osobou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třetí xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx to xxxx xxxx znamená, že xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx." Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx předloženou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1003, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskem x 185, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx nelze xxxxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxx xx třeba konstatovat, xx citovaný xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zahrnout xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx provedení xxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxx není x důvodové xxxxxx xxxxx vysvětlen To xxxxxxx xxxxxxxx relevanci xxxx důvodové zprávy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že zákon x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se x problematice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 3.4.2003, xx. zn. XX. XX 500/01, x. 51/2003 Xx. XX), xxxxx níž XXX xxxxxx xxx základem xxxx x převodu xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x trojdani. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x trojdani xxx xxxxxxxxx daně „xxxxxxx převod nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx daně xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku. Xxxxxxxxxxx xxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vymezuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx“, částečně xxxxxxx formulace xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx použití některých xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx základu xxxx podle ceny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §13. X xxxxxxx xx to Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x trojdani. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx judikuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx shodný xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2012, čj. 2 Xxx 15/2012-22). Xxx je xxxx x x posuzovaném xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 3.4.2003, xx. xx. XX. ÚS 500/01, dovodil, xx „[x]x-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. dosažitelný xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx cena xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, kdo je xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx x xxx xxxxx ohodnocení xxxxxxxxxxx vzat x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxx též xxxxxx xx dne 21.4.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08, x. 181/2009 Xx., xx xxx 29.5.2003, xx. xx. XXX. XX 644/01, x. 71/2003 Xx. XX, xxxx xx xxx 3.6.2003, xx. xx. XX. XX 487/01, č. 78/2003 Xx. ÚS). Xx shodnému závěru xxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.1.2005, xx. 1 Xxx 76/2004-59, č. 653/2005 Xx. XXX, xxxxx, xx „xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx".
[32] X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 500/01 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx zjištěné, xx. xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx, xx xxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, xx. 1 Xxx 30/2016-24: „Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná o xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx výběru xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx hodnota převáděného xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx také xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx (xx. zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcem).
[33] Xx součást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx DPH, xxxxx bylo součástí xxxxx xxxx převáděné xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx DPH xxxxxx xxxx xxxx xxx vybírá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx ji xx xxxxxxxx stanovených x zákoně x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Hodnota XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, tak xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zahrnutí XXX xx základu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro stát, x která se xxxxxxxx nestala částí xxxx majetku.
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 20.6.2005, xx. 2 Afs 210/2004-81, na který xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vložit xx fond oprav xxxxxxxxxxxx vlastníků, xxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx cenou je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x kupní xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxx bylo předmětem xxxxxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxxx) poskytovaného xxxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemá.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelkou xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx základu daně xxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obdobně xxxx xxxx srovnatelné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stejným orgánem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-8). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však náleží xxxx, xxx se xx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obsažené x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.11.2002, xx. 766/27.11.02, xxxxx xx xxxxxxxx, xx XXX nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx smluvní xxxxx zákona x xxxxxxxx Z pasáže x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nevyplývá. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[37] S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určeného xxxxx xxxx sjednané Xxxxx xxxxx ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezujících xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nemůže být XXX zahrnutá x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX: „X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx, x určitých xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se jedná x výklad xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, že se x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strukturálním principům x ekonomickým xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.“
[38] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. XX, „v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx a viz x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx NSS in xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. NSS). Jde x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxxxxxxxxx prioritu jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx státem.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx daného slabšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2009 Xx. XXX).
[39] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §13 zákonného opatření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx lze xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2008 xxx přednost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcím xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zachovává. Nejvyšší xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx DPH xx základu daně xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx konstatuje, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxx xx §4 zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Senát zamýšlel xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nepochybným xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx posoudil xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je zatíženo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx postupem podle §110 odst. 2 xxxx. x) x. x s. xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.