Xxxxxx xxxx
Xxxxxx rozhodnutí (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x územním plánem, xxxxx xxx byl x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x. xxxxxx xx ode xxx, xxxxx následuje xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx 1) XXXx. Oldřicha X. x 2) Xxxx P., x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1).
K xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx změnil Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx (správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.1997, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odborem územního xxxxxxxxxxx, xx xxxx „Xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx - Praha 8", změna xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx x x. x. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zúčastněných xx xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 11.6.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx Úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxx 31.10.2011 (xxxx xxx „územní plán“, xxxx. „část územního xxxxx“). Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, územní plán xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku zrušil x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016, xx. 11 X 18/2014-99, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušení územního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx je xx xxxxx xxxxxx vědom xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx platný, xx xxxxxx druhé má xxxxxxxx xx to, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx proto xxxxxxxxx opodstatněnou námitku xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxx xx má xx xxxxxx §75 xxxx. 1 s. ř. x. vycházet ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) („xxxxxxxxxxx"). Uvedli, xx městský soud xxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxx, xx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), která xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx účinným xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxx čj. 11 X 137/2013-52, xx. xxxx 13.1.2014. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. ř. x. Nositelem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxx xxxxxx xx xx za xx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou prohlásí xxxxxxx akt xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxx existence xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela opomněl §101x xxxx. 4 x. ř. s., xxx něhož xxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx jeho xxxxx zůstávají xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxxxx vztaženy x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxx xxxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxx Zmíněná xxxxxxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxx i k xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jak xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Stěžovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §75 odst. 1 x. ř. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx jsou x rozporu xx xxxxxxx, nebo že xxx, kdo je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxxx“.
Xxxxx §101d xxxx. 4 x. x x. „[x]xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „změnovému“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx), v níž xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx typy xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Xxxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácen (xxx. „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx - xxxx. §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x x.), x to xx lhůtě xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. ř. x. (xxx. xx xxx xxx xx xxxxxx účinnosti opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kdo je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx věci, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, nečinnosti xxxx xxxxxx, xx xx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x xx xxx xxxxxx xx lhůtu xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x s.
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx usnesení xx xxx 13.9.2016, čj. 5 As 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX. Xxxxxx xxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obsažené x §101b odst. 1 s. x. x. X případě xxxxxxx xxxxxxxx výkladu (x sice, že xxxxx tří xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) by se xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vzhledem x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potud, xx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxx, xx x xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx „incidenčního“ soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx postrádalo xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pravidlo, xxx něhož soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 x x x.).
Xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, xxx xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxx, tj. xxxx 13.1.2014. Xx xxxxx xxxxxx, xx účinky xxxxxxx územního plánu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x nikoliv zpětně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přihlédl-li x předmětném xxxxxx x výsledku xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vytknout, xx xxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xx dne 13.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx x důsledku xxxx, xx zmíněným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx právním xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x x xxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxx ne-vypořádal x právní úpravou xxxxxxxxx x §101d xxxx. 4 s. x. x., jenž xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx a xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx x tomto ohledu xxxxx doktrína (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx správní. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016), „[z]ákladní xxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany nabytých xxxx: xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozsudek xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikat xxxxxx xxxxxx x xxxxx x povinnosti“.
S xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx například xxxxx, že „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žádný xxxxx xx stavebníka, xxxxx xx základě schváleného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řešené zrušenou xxxxx územního plánu. Xxxx-xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx části) xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxx xxxxxx vykonáno, xx xx xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxxx, J. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxx, 2014, č. 5, x. 296 x násl.).
Odkázat xxx xxx xx další xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xx x nich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že „v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx pravomocných x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx deliktech, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 883).
Jiný zdroj xxx uvádí, že „[x]xxx ustanovení reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt xxxxxxx presumpcí xxxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxxxxxx zrušení. To xxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před jeho xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx nebo xxxxxxx), zůstávají i xx xxxx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaly, xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Toto xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx jakéhokoliv právního xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx adresátům. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx ex xxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxx x §101x odst. 2 x. x. x.)“ (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 959).
Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x převážené xxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudem xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx účinnosti, xxxx xx xxxx (srov. x této souvislosti xxx komentář x §101x odst. 2 x. x x. Xx: Potěšil, X.; Xxxxxxx, X. a xxx. op. xxx., x. 955). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxx x priori xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části důvodným, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx x rozsudku určí (xxx §101x odst. 2 xxxx první x. x. x.) Xxxxxxxxx-xx xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx den, xxxxxxx pouze xxx, xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx čj. 5 Xx 194/2014-36. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx. „xxxxxxxxxx“ kontroly xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x návrhu, v xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x negativně xxxxxxxxx xx jeho xxxx) xx xxxxxxxx (to xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xx nunc; xxxxxxx x xxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx namístě uvažovat x xxxxxxx ex xxxx - xxxx. xxxxxx níže).
Z xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx v případě „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx povahy užito, xxxx na xxxxxxxxxx x zajištění řádného xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxx prostředek, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxx let xxxxxxxxx x xxxxx xxxx §101x odst. 1 x. ř. s., xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx ke xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx mluvil x xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, že „účelem xxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx cestu, jak xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxx xxxx soudem“ (xxx xxx [23] xxxxxxxx čj. 5 Xx 194/2014-36).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx, tedy xx xxxxxx počátku jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx znění §101x odst. 2 xxxx xxxxx x x s xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x takovému xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a ze xxxxx závažných xxxxxx (xxxxxxxxx bude-li xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti úředních xxxx).
Xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxx §101d xxxx. 4 s. x. x., jak xxxx přesvědčeni xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X.; Šimíček, X. x xxx. xx. xxx.). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx x x xxxxxxx „xxxxxxxx“ zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než došlo x jeho xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx to x xxxxxxxx znamenalo, xx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx) v případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx §72 xxxx. 1, §80 a §84 xxxx. 1 x. x. s.). „Xxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výraznější xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx x xxxxx víře.
Jak nicméně xxxx konstatováno xxx xxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plánu, z xxx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx žalovaného, zrušena x xxxxxx ex xxxx xxxx 13.1.2014. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx dne 11.6.2013, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx x vzdor „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx obsaženého x §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako nezákonný.