Právní věta
I. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zóny odpovídá xxxxxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxx činí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx).
XX. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásahu xx vlastnického xxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nemovitosti x území ohroženém xxxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x §7 xxxxxxxx x. 236/2002 Xx., o způsobu x xxxxxxx zpracovávání xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx při xxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx vyhlašují, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Kladno x xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx magistrát města Xxxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx úřad xxx 30.11.2015 opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx stanovil xxxxxxxxx území Xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x úseku x. x. Xxxxx, Xxxxxxxxx, Třebušice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxx, od říčního xx 0,00 xx 12,752.
Xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx rodinného xxxx, x xxxx Brandýsek, xxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území X5, X20 i Q100, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx znehodnocena, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2016, čj. 50 X 4/2016-26, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x ulici X Xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Hnidousech x Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakteristikami xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx posléze vychází xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §6 odst. 5 písm. x) x x) prováděcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výpočtů na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupních xxx.
Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxx x žádné xxxxxxx x xxxxxxxxxx 150 xxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) prováděcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxx x xxxxxxxxxxx každých xxxxxx xxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx kasační stížnost, xx xxxxx namítal, xx xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx v xxxxx X Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Hnidousech a Xxxxxxxx dána odlišnými xxxxxxxxxxxxxxxxx toku potoka x xxxx srovnávaných xxxxxxx, xxx v xxxxx rozlivu potoka xxx xxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx pevně xxxxxxx x podzemním xxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacity. Xxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx k těmto xxxxx xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxx zpracovatel ve xxxx vyjádření k xxxxxxxxxxx účastníků xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x Motyčíně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx. X volených xxxxxxxxxx prostředků je xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx "xxxxxx", avšak xxxxxxxx zde xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx povodní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potrubí xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stav v xxxxx, xxx založený x nezbytné xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx určitých xxxxxxxx, analogiích x xxxxxxxxxxxxx přepočtech, a xxxxxxx stav, jaký xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánují xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx omezen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx xx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodů x xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx na "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx než zřejmé, xx administrativně xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx od stavu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 správního xxxx xx xxxxxx odpůrce. X usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxxxxxx, xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx jiné x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx x něho xxxxxxxxxxxxx) mají xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx xxxx x nejšetrnějším ze xxxxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním způsobem x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx tento xxxxx xxx analogicky xxxxxxxxx x xx projednávanou xxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x korytě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx není x minimálně jedno xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx úplně xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx skutkový xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x uvedeném případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňování xxxxxxxxx xxx xx nedůvodné. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx), který xx data xxxxxxx xx Xxxxxxx hydrometeorologického xxxxxx (XXXX), přičemž xxxxxxxxxx xxxx subjekt, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx situace xx malých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlými xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx epizodami xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [25] Stěžovatel xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xx. xxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx obecné povahy. X vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl. Xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obci Xxxxxxx x Hnidousy.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x grafické xxxxx Xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxxxx podkladů (xxxxxx 10 a 11) xxxxxx, že xx osa toku x x. x. Xxxxxxxx nachází x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x. x. Xxxxxxx xx xxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx části xxxxx, x to xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx potoka x k. ú. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx pravdivé. Xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení záplavového xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx vymezeny xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx a xx Xxxxxxxxx, kde se xxxxxxx xxxxx xxx x otevřeném profilu.
[28] X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx záplavového xxxxx (Ing. Xxx Xxxxxx, 2005), x xx xx zřetelem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Z xxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i do xxxxxxxxx xxxxxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné. Xxxxxxx xx x. x. Xxxxxxxxx je xxx ochranu zdraví, xxxxxx a majetku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x. ú. Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že sám xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxx zatrubnění xxxxxxxxxxx xxxxxx", nemá xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx postoupeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.10.2015, xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx č. x. 16. Vypořádání xxxxxxxxxx xx založeno na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměry x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx tedy xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxx posoudit. X xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (a xxxxxx souhlasil s xxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx x prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podkladů xxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx, měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx spekulativně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx stav xxxxxx z podkladových xxxxxxxxx.
[31] Xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx zóny xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominout, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx právem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pamětníků nedošlo x průběhu 150 xxx x ulici, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nachází, k xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx aktivní zóny xxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] X xxxx poskytnutá XXXX, xxxxx xx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolán, xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx hodnotit x xxxxxx souvislosti a xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx představují určitý xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx závěrů, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát ve xxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s., je, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx činěna xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů vedoucích xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásada xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx výše xxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx záplavového xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx z objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (poloha xxxxxxxxxxx v místě xxxxxxxxx xxxxxx), nikoliv x vůle xxxxxx, xxxxx xxxx. vyhradil xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx x xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx stěžovatele x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zpracovatelem. Xx světle těchto xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx předložený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx x §5 x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx pasivní roli xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx správního xxxxx, napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx.