Xxxxxx xxxx
Xxxxx správce xxxx prověřuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a vyzývá xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx kompletního účetnictví x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxxx zahájit xxxxxxx kontrolu xxxxx §85 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §80 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 937/2006 Xx. XXX; stanovisko xxxxx XX č. 368/2011 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2015 x xxxxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §80 x §81 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výzvu x vydání účetnictví xx xxxxxx období xxxx 2012 xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 10 xxxxxx č. 563/1991 Sb., o xxxxxxxxxx, x technické (xxxxxxxxxxxx) formě v xxxxxxx s §33 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona x k xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen až xxxxxxxx 2012 xxxxxx xxxxx §100 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x XXX"). Xxxxxxx žalobkyni xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx správce xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 daňového xxxx provádět místní xxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012 x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx březen xx prosinec 2012.
Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.12.2016, xx. 31 Xx 73/2015-49.
V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx oprávněn, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ohledně daně x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012 x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx xx prosinec 2012, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx období roku 2012, vedeného xxx §4 odst. 10 xxxxxx x účetnictví, x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx x §33 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen xx xxxxxxxx 2012, xxxxxx xxx §100 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2015, xx. 1 Xxx 148/2014-32, xxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2005, sp. xx. XX. XX 29/05, x z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx (zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, do xxx xx xxxxxxx moci xxxxxxxx zasahovat z xxxxxx existence xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx, vyměření x xxxxxx xxxx, x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Pokud xx xxxx námitky xxxxxxxxx shledány oprávněnými, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x §78 xxxxxxxx xxxx, xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx sledovat x xxxxx vyhledávací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxx před započetím xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx. §92 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, x tím, xx obsahem této xxxxxxxx xx především xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, tedy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §78 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx činnosti správce xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nepovažoval x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx míněnou, neboť xx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx extenzivnímu výkladu §78 daňového řádu. Xxxxxxxx xxxxx nežádal xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x evidenčních, xxxxx slouží jako xxxxxx podklady. Xx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx akceptována, x posléze xxxx xxxxx písemnou výzvu x xxxxxxxxxx dokladů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, že xxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxx xx stěžovatelce xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxx x její obchodní xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx uložené povinnosti xx hrozila xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro stěžovatelku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxx vynaložit. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx do jejich xxxx, xxxxx xx xxxxx zcela nepřiměřený, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx předmětnou xxxxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxx správy xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) §80 x §81 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx §81 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedává xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy. Xxxxxxxx tak neměl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx x výzvu xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dochází k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx proti xxx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxx informace x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přechází do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 1.6.2005, xx. xx. IV. XX 29/05, ve xxxxxx xx pojednává x xxxxxxxx důkazního xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti konané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení nemůže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx převýšit xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlého průlomu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx rozhodoval xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 6.12.2016 Xxxxxxx xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 32/15, x. 40/2017 Xx., xx kterém xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, co do xxxx legitimity, nezbytnosti x xxxxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxx dat xx vztahu institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustavní xxxx x uvedeném xxxxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nevymyká xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x základním právům xxxxxxxxxxxx. Připustil, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx neshromažďoval xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx moderních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx zajistit včasnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x vydané xxxxx x rozboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je x obecného pohledu xxxxx, že xxxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxx (orgánem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx tzv. zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práv x xxxxxx), kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxx základní xxxxxxx xxxxx občana x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx "[s]právce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx". Xxxxx, xxxxx x xxxxx vyhledávací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úkony xxxxxxxxxxx shromažďování podkladů xxx samotné daňové xxxxxx.
[17] X daném xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2015 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx 2012 x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" "xx xxxx x xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2012 x xx dani x xxxxxxx hodnoty xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2012". X toho xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxx x stěžovatelky xx xxxxxx §80 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx požadoval xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx xxxxxxxx vybočil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vyhledávací xxxxxxxx. X xxxxx ani xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxxx, xxxxx jej k xxxxxxxx postupu vedou.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výzva xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx. Lze xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.7.2005, xx. 1 Afs 70/2004-80, x. 937/2006 Sb. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků, xxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx uvádí:
"Z xxxxxx §15 xxxxxxxx xxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxx místního xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektech (xxxx. xxxxxx osobách), xxx xx xxxx možno xxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ‚xxxxxxxx xxxxxx'. X místním xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx záznam. Xxxxxx, xx protokol x xxxxxx jednání (§12 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx listinou, vždy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dokumentuje xxxxxx xxxxxxx, popis xxxx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx.
Xxxxxxx xxxx §16 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx, xx daňovou kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx okolnosti rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx je xx vzhledem k xxxxx xxxxxxxx nejvhodnější.
Jak xx x uvedeného xxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, který slouží x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, (x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxx, tak x xxxxx, x xxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyjádřit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx způsobu xxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxx doplnění xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sepíše xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx zpráva z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx, xx základě xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxx x rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx obzvláště xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznat xxxxxx, xxx vedly xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx obrany x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx volně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, a xx xxx z xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx vedeno xxxxxx xxxxxx."
[19] Xxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl x xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx vybírat mezi xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx straně řadu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva: xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxxxxxx xxxx), s xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxx daňový subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx (§88 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx daňového subjektu x průběhu xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §86 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx vyhledávací činnost xxxxxxxx přísný xxxxxx xxxxx nemá.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxx učinit x ze stanoviska xxxxx Ústavního soudu xx xxx 8.11.2011, xx. xx. Xx. XX - xx.33/11: "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxx správci xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xx ocitají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovení x xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých procesních xxxxxxxxx, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postupovat x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx konkrétní procesní xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx porušujícím xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx x rozporu s xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu ve xxxxxx §16 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx, podobně xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy aproboval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxx xxx. "xxxxxxxxx" kontroly, ovšem xxx respektování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, garantující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce xx. x zaručením xxxxxxxx jeho xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formou, tj. xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx pouze prostřednictvím xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaného, xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx postup xxxxxxx xxxx xx nestandardní x s xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podobný účinek xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx.
[22] Žalovaný poukázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. xx. Xx. XX 32/15, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se tzv. xxxxxxxxxxx hlášení. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx je třeba xxxxxxxx na xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx přípustný pouze xx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavky materiálního xxxxxxxx státu a xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx (srov. body 55 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxx (bod 59). Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx souladnou x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na respektování xxxxxx legality xxx xxxxxx daní. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x závěrům xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nález xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správy do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2015, xx. 1 Xxx 148/2014-32, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 1.6.2005, xx. zn. XX. XX 29/05, xxxxx xx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx průlomem xx xxxxxxxxxx autonomie xx koncepce důkazního xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xx vyhledávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxx.