Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti a xxxxxxx daňového subjektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a vyzývá xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu podle §85 zákona č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fingovaným místním xxxxxxxx xxx §80 xxxxx xxxxxx x xxxxx vyhledávací činnosti.
Prejudikatura: x. 937/2006 Sb. XXX; stanovisko pléna XX x. 368/2011 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2015 x odkazem xx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §80 x §81 xxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxx x xxxxxx účetnictví xx účetní xxxxxx xxxx 2012 vedeného xxxxx §4 xxxx. 10 zákona x. 563/1991 Sb., o xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 2 písm. x) tohoto xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxx daňové xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2012 xxxxxx xxxxx §100 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx o XXX"). Zároveň žalobkyni xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012 x daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2012.
Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.12.2016, xx. 31 Xx 73/2015-49.
V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx nelze xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx oprávněn, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2012 x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxx 2012, xxxxxxxx xxx §4 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxx, x technické (xxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx období březen xx xxxxxxxx 2012, xxxxxx dle §100 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podnikatelských xxxxxxxxxx souhlasil, xxxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2015, xx. 1 Xxx 148/2014-32, xxxxx se xxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. XX 29/05, x x xxxxx xx xxxxxx, xx tato koncepce xxxxxxxxx břemene, xxx x současném xxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx (xxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx konformní průlom xx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx autonomní xxxxx, do níž xx xxxxxxx moci xxxxxxxx zasahovat x xxxxxx existence xxxxxxxx x ústavně aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xx xxxxx x zájem xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x výběru daně, x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aprobovaný xxxxx namítaným xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shledány oprávněnými, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx, vyjádřeného x §78 xxxxxxxx xxxx, xxxx, xx xxxxx je nadán xxxxxxxxx sledovat x xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx v časovém xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xxx xxxx. §92 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, s xxx, xx obsahem této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, důležitých xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně ohledně xxxx, xx žalovaným xxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx nežádal xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx x evidenčních, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podklady. To, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu žalobkyně x telefonicky xx xxxxxx x potřebné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x toku předpokládané xxxxx xxxxxx akceptována, x xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nepovažoval xx nepřípustné jednání, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatelce xxxx x rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její obchodní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro stěžovatelku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jinak nebyla xxxxxx xxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx o xxxxx xx jejich xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx předmětnou xxxxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxx správy xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx vydána podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) §80 x §81 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx místnímu šetření xxxxxxx. V odůvodnění xxxxx xxxx xxxxxxxx xx §81 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx takové xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektům ke xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx nedává správci xxxx xxxxx vydávat x rámci prosté xxxxxxxxxxx činnosti písemné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účetnictví xxxx dochází x xxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.6.2005, xx. xx. IV. XX 29/05, ve xxxxxx xx pojednává x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatní, xxxxx zde xxxxxxxxx x dokazování. Xx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxx dokazování v xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřiléhavé xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx dne 6.12.2016 Xxxxxxx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 32/15, x. 40/2017 Xx., xx kterém xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx zásahu xx xxxxx na ochranu xxxxxxxx xxx xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx do xxxx legitimity, xxxxxxxxxxx x proporcionality zájmu xx shromažďování dat xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by byl x xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxx. Připustil, xx xx xxx sotva xxxxxxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx, xxxxx xx neshromažďoval žádné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx moderních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx potřebných xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx žalovaný xx xx, xx xxxxxxxx výzvu nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je x obecného pohledu xxxxx, že xxxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxx daňovým subjektem x státem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v té xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práv x xxxxxx), kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxx a xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx statek.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx "[s]právce daně xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x zjišťuje plnění xxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, i x xxxx průběhu". Xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx provádět, upravuje xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] V xxxxx xxxxxxx xx však x výzvy xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2015 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx stěžovatelce předložení xxxxxxxxxx xx účetní xxxxxx xxxx 2012 x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx xx xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" "xx dani x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012 x na dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až prosinec 2012". X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx žalovaného prověřit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx shora xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx ní takový xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx xxxxxxxx vybočil xxxxxxxx xx zákonných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx choval vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx postupu vedou.
[18] Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, je tedy xxxxxxx. Lze poukázat xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.7.2005, xx. 1 Xxx 70/2004-80, x. 937/2006 Xx. XXX, který xx xxxx vztahuje k xxx xxxxxxxxx zákonu x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx:
"X xxxxxx §15 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxx osobách), xxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx podkladových xxxxxxxxx, či ‚xxxxxxxx xxxxxx'. O xxxxxxx xxxxxxx xx pořizován, xxx jeho povahy, xxxxxxxx či pouhý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx protokol x xxxxxx jednání (§12 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx listinou, vždy xxxx pouze zobrazuje xx xxxxxxxxxxx průběh xxxxxxx, xxxxx xxxx xx výpovědi xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx §16 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx, kde je xx xxxxxxxx k xxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxx, aby xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, (x xxxxx případě, xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem); xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavují xxx xxxxxxx xxxx, xxx x osoby, u xxxxx je daňová xxxxxxxx prováděna, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X výsledku xxxxxxxx pak sepíše xxxxxxx xxxx zprávu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx povinen x xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx. Znamená xx, xx xxxxxx x xxxxxx kontroly tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx základu xxxx x xxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obzvláště xxxxx, xx dodatečný platební xxxxx neobsahuje odůvodnění x daňový xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx možnost seznat xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho obrany x xxxxxxxxx řízení.
Správce xxxx tedy není xxxxxxxx volně volit xxxx těmito xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx již x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx vedeno daňové xxxxxx."
[19] Xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku, mezi xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxx x xxxxxxx daně xxxx oprávněn xx xxxxxxxxx vybírat mezi xxxxxx postupy. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxx práva: xxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§87 daňového xxxx), x výsledkem xxxxxxxx musí správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx ke zjištěním xxxxxxx xxxx vyjádřit (§88 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxx pouze ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §86 odst. 2 daňového xxxx. Xxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemá.
[20] Xxxxxxx xxxxx lze učinit x xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.2011, xx. zn. Xx. XX - st.33/11: "Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx nepřiměřeným x x xxxxxxxx porušujícím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x realizaci pravomoci x rozporu x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx považovat bez xxxxxxx postup správce xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx, podobně xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tzv. "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů do xxxxxx xxxxx jednotlivce xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx. Takový zásah xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx "vyhledávací činností", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx předvídaného, xxxx xxxxxx kontroly.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx postup xxxxxxx xxxx je nestandardní x s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. xx. Xx. XX 32/15, xxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx závěry x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 55 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 59). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní. S xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x odpovídá xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Citovaný xxxxx xxxxx rozhodně vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2015, xx. 1 Afs 148/2014-32, xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx nelze, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxxx citoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.6.2005, xx. xx. XX. XX 29/05, který xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxx xx koncepce důkazního xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xx vyhledávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxx xxxxxxxxx.