Xxxxxx xxxx
X. Věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx x xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, xxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, který x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§77 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx).
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx "místně xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx jiným xxxxxxxx xxx osobně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k jejímu xxxxxx (xx již xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pomocí xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx), x to z xxxxxx, že konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 x xxxx. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxx důstojným xxxxxxxx v přiměřeném xxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhovět jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxx žádosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxx x xxxx rozhodná - xxxxxxxxx je pouze, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 x násl. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřeném xxxx konkrétní podmínky xxxxxxxxxxxx. Případná x xxx spojená xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx a xxxxxxxx, xx osobní xxxxxx xxxxxxx lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX a x. 2387/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx - zda xxxxxxxxxxxxx xxxx "místně xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxx.
Xxx 17.2.2016 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x úředních xxxxxxxx x xxxx vymezených xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxx několik měsíců xx roků x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016 xxxxxxxxxxxxx úřad řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx termínu podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx vyhovění žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 26.4.2016 ministr xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx, a xx x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x xx dne 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo xx základě §165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 16.9.2016, xx. 8 X 95/2016-34, xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministra xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle §165 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, kterým xxxx x zaměstnanecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jak x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx x §166 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx víz, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx rozhodnutí xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxx soud xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. NSS, xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Azs 242/2014-41, x xx xxx 11.8.2015, xx. 6 Azs 77/2015-36. Xxxxx stěžovatele x §42x xxxx. 4 x §165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ministerstvo vnitra xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx (xxxx podání xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Zastupitelské xxxxx přitom nejsou xxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx služeb, které xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti podle §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zastupitelský xxxx důvody xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neuznal, stala xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nezbylo xxx xxxxxx o xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, před kterým xxxx vedeno xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx žádost xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zastupitelský xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx byl x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x dané xxxx xxxxxx zaměnil pravomoc (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx xxxx samé x xxxxxxxxx (příslušností) xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadený rozsudek xx xxxxxxx, byť xx zdánlivě xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx. Xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxxx o žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx podle §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xx, xxxxx §165 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxx výlučnou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V praxi xxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xx x) správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takové, xxx x upuštění od xxxxxxxxxx osobního podání xxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zodpovězení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x §165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx to, že xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení této xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx existují rozdílné xxxxxxxx.
X rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, xx xxxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx služby žádost x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů, xx xxxxx připojil xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx, neboť vycházel x toho, že "xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x této xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Řízení o xxxxxxx o udělení xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu." Následný xxxxxx xx xxx xxxxx devátého xxxxxx xxxxxx od xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx x upuštění xx povinnosti osobního xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx: "[X]xxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně upustí, xxxxxxxx tím tuto xxxxxx xx xxxxx x xx xxxx xx další xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených požadavků; xxxx projednání xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx udělením xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx."
Xxxxxxx, xxx postupovat v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nevyhoví xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu x xxxxxxx žádosti - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu - xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41. X xxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx", xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx reakci označil xxxxxxxx žádosti jakožto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Šestý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx nutno "vyjít x xxxx, xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxxxx o obdobné xxxxxx otázce, nadto xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx implicite xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx takového usnesení, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc zastupitelskému xxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx citovaného §169 odst. 13) xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje Ministerstvo xxxxxx [§165 písm. x)]. X xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jediná xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx hodnotou, xxxx. xxxxxxxxx dobré xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx již ‚xxxxxxxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx adresáti přizpůsobili, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pádné xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Aps 6/2010-106, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu." Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesní situace xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx devátého xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx dle §109 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxx nicotnost rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxxxxx. Šestý xxxxx pak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, xx. 6 Azs 77/2015-36.
X xxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67.
Xxxxx xxxxxxx senátu z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x zastavení řízení x xxxxxxx x xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xx podle uvedené xxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxx xxxxxxx od upuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad.
Vedle toho xxxxx existuje judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x těchto žádostech xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, xxxx podána žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx spolu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti jejího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxx, xxxx je xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx podává xx velvyslanectví, xxxxxxxxx x ní ovšem xxxxxxxx [xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích nedostatků (§169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§79 x. x. s.)." Xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx Ministerstvo vnitra.
Závěr, xx o žádosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zastupitelského xxxxx je xxxxx xxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22.
X rozsudku xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx se žádost xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, běží" (xxx 34).
Xxxxx senát xx x otázce xxxxxxxxx kompetencí mezi xxxxxxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x desátým xxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pobyt (xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx senátu xxxxxxxxx. X rozsudků čj. 1 Xxx 281/2015-34 x xx. 5 Xxx 85/2016-22 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.2 Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 10 Xxx 153/2016
[24] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x víza xxxxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx pojednávanou xxxx xxxx souvisejícím xxxxxxx otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2017, čj. 10 Azs 153/2016-52, x xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nyní xxxxxxxxxxxxx věc.
[25] X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho xxxx správní xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 odst. 1 xxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxx žadatelé x pobyty či xxxx přiměřeným způsobem xxxxxx.
[26] Xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxx pro oblast xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, počítá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zastupitelský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti.
[27] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců) rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxx xxxxxx úkonů xx xxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx dlouhodobé xxxxxx xxxx rozděleny xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stěžejní xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolení x xxxxxxx x xxxxxxxxx víz, x xx jak ve xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx xxxx tzv. "xxxxxxxx" žádostí), xxx xx fázi prvotního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx cizinců takovou xxxxxxxxxx svěřuje.
IV.2.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx úsecích povolení x xxxxxxx x xxx
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx k pobytům x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence.
[30] Xx úseku xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx termín podání xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Tuto svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxx slova "xxxx" a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "odůvodněných xxxxxxx" za xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx téhož ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Na xxxxx povolení k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x oblasti xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx tedy xx xxx, aby x xxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx termínu podání xxxxxxx zajistil, xx xxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx moci xxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách.
[32] Xx xxxxx povolení x xxxxxxx x xx úseku xxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx míře x xxxxxxxxx a nápravné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x §168 xxxx. 14 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x v §57 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx pro xxxx xxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxx xxxxx x druhá xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[33] Xxx xx xxxxx víz, tak xx úseku xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxx uvážení xxxxxxx (§170 xxxx. 1 věta xxxxx, §169 xxxx. 16 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vedle zastupitelského xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neupuštění od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx "xxxxxxxxxxxx případů". "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx úřad či Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, x xx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxx.
[34] X upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelský xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx důvody x xxxxxxxx xx osobního xxxxxx žádosti jsou xxxx, a xx xxxx, x xxxxxx xxxxxx dospěje, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx úvahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úvahy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o ní xxxxxx zahájeno. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §170 xxxx. 1 věty xxxxx a §169 xxxx. 16 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxx jiný xxxxx nespojuje. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx nepodaná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx a §169 xxxx. 16 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx víz xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx neupustily xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neupuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx podáním xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx výsledkem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxx žadateli xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx nezajistila xxxxxxx podat xx x xxxxxxxxx době xxxxxx důstojným xxxxxxxx, xxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx či x xxxxxx obdobnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ní. X takovému xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxx by žadateli xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx lidsky důstojným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx §170 odst. 1 věty druhé xx §169 xxxx. 16 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, čj. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xx xx xxx 27. 7. 2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67.
[35] Xxxxxx xxxxx §170 odst. 1 věty xxxxx xxxx podle §169 xxxx. 16 věty xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 xxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 písm. x), xx povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve státě, xxxxx xx cizinec xxxxxxx příslušníkem, popřípadě xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx držitelem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý nebo xxxxxx xxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno a xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu."
[36] Xx xxxxxx x zaměstnaneckým xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 5 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xxxxx: "Xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. X průběhu xxxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxxxxxxxx." Xxxx modifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx stanovených xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx musí postupovat xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podmínky xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, řídí xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravidlem xxxxx §169 xxxx. 15 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxxx o xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx končí, xxxxx xx x něm xxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx o žádosti xxxxxx zahájeno, xxxxxxx xxxx cizince, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, neměl xxxxxx účinky. Proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx usnesení xxxxx §76 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxx xxxxxxxx, které xx pouze xxxxxxxxx xx spisu, a xxxxx usnesení, o xxxx xx stanoví xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx". Jinak by xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxx, x to xx vzájemné xxxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xx xxxxx". X tomto světle xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx jiné x xxxx §76, xxxxxxxxxx xx xxxxx druhé, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §76 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx tohoto odstavce xxxxx používají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmosloví §76 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. 5 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx rozhodnutí xxxxx §169 xxxx. 15 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxx, že §169 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx vztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyty. X analogické xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx x dlouhodobé xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx považuje za xxxxxxxxxxxx [§53 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx než se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx trvalý xxxxx xxxxxxx "místně xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předložené náležitosti x xxxxxxx poplatek; xxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxx xxx xxxxxxxxxx formy (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx. body [19] x [20]) xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x.; x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx sféru práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, není xxxxxxx xxxxxx.
[39] Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxx xxxxx:
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx "místně příslušném" xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 xxxx druhé a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jež xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., autoritativně x xxxxxxx určí, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx řízení o xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, zastupitelský xxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který není "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x důvodu podle §53 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx cizinců "xxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". I xxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xx xxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx, x xxxx nezahájivší xxxxxx o ní.
b) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt xxxx x xxxxxxxxxx vízum xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Podá xx xxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxx x termínu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xx xxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pomocí xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx), x to x důvodu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase. Xxxxxx žádost xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx tedy xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx nevyhovět xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Okolnost, xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxx žadatel xxxxx i žádost x xxxxxxxx od xxxxxxxx projednání žádosti, xxxx sama x xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xx pouze xx, zda žadatel xxxxxx x dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřeném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. Xxxxxxxx x tím xxxxxxx žádost o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrdit x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétních xxxxxxxx xxxxxx možné.
c) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vízum xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Podá xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx x jejímu xxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx jinak), xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X taková xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx osobně, x xxxxxx x xx tedy xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, s xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 xxxx xxxxx x třetí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxx. 3 písm. x) xxxxx paragrafu (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, že xxxxxx podána xxxxxx.
x) Xxxxxxxxx případem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx důstojným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však ji xxxxxx nepodal, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx podání žádosti. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx a podle xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bude xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx případech účinně xxxxxx; na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxx dospěje x xxxxxx, xx ano, xxxxxxxxx orgán již xxxxxx xxxxxxx nevyhovět xxx proto, xx xxxxxx xxxxxx osobně. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, xx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x ně.
[40] Xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 věty xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx podle §53 xxxx. 4 x xxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx "xxxxxxxxxxx" řeší xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx trvalý pobyt xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vízum, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem, x xxxx xxxxx xxxxxxx jakousi "xxxxxx" xxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx). Xxxxxx podle §170 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx xxxxx §169 xxxx. 16 věty xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti) xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx disponující kompetencí xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx nesplňující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ji, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx zejména "xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x modré xxxxx, x prodloužení xxxx xxxxxxx xxxx platnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxx xxxxx xxxxx" xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x výkladu, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx víza xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vydává, x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx neudržitelný, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců přímo xxxxxx x nevyhovujícími (xxxxxxxxxx) rozhodnutími Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx). Xxxxxxxxxx §165 xxxx. x), x) x x) xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx x xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejsou v xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx typem povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x žádosti xxxxx, xxxxxx v to x xxxxxxxx usnesení x zastavení řízení xxxxx §66 správního xxxx, xxxxx xx xx xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x zaměstnaneckou xxxxx, xx proto x xxxxxxx xx §165 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx x xxx, xx xxx x xxx. xxxxxxxxx věcnou nepříslušnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx opírá x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx orgánů xxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra), x xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx struktury. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx x Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx mají xx xxxxxxx xxxxxx x víz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kompetence - xxxxxxxxx xx, xx tyto kompetence xx xxxxx netýkají xxxxxxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, by xxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxxxxx x zákonnost xxxxx x xxxxxxxxx, xx neexistenci xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxx podání žádosti. Xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zásahem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx důvodem xx xxxxxx x právních xxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxx závěr správního xxxxxx x existenci, xx neexistenci xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[44] Xxxxx příslušné x xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxx §42x zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xx x xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx vydání nebyl xxxxx věcně xxxxxxxxx, x tedy o xxxxxxxxxx nicotné (§77 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx posoudil spornou xxxxxx otázku. Předmět xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejím posouzením. X xxxxxxx s §71 xxxx. 1 xx xxxx Jednacího xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodárnosti x rychlosti řízení.
[46] X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx orgán - xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. g) xxxxxxxxx řádu, není xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán k xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx komplexní xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 10 Xxx 153/2016.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx rozhodnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx žalobce xxx bezpředmětnost podle §66 xxxx. 1 xxxx. g) správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jelikož xxxx vydána xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx nebyly xxxxx xxxxx příslušné. Na xxxxx závěru xxxxxx xxx xxx okolnost, xx xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxx.