Xxxxxx xxxx
X. Věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž se xxxxx xxxxxx o xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxx §42g xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydal-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxxx úřad, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, který k xxxx vydání xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§77 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx trvalý xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx "místně xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx osobně v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxx (xx xxx xxx zastupitelský xxxx xxxxxx pomocí xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx jinak), x to z xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx (§169 x násl. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřeném xxxx, je taková xxxxxx xxxxxx podána, x řízení x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx projednání žádosti, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx je pouze, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx vízum xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx osobní xxxxxx žádosti (§169 x xxxx. zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx důstojným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Případná x xxx spojená xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Hoan X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx - zda xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" k xxxxxxx xxxxxxx, anebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 17.2.2016 žalobce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx podle §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že registrace x xxxxxxx Visapoint xxxx xxxxxxx xxxxxx xx roků x xxxxxx xxxxx omezeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx náhodě.
Usnesením xx dne 17.3.2016 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zjevnou bezpředmětnost xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx přítomnosti.
Rozhodnutím xx xxx 26.4.2016 ministr xxxxxxxxxxxx xxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, a xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41.
Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, neboť xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušné x xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2016, čj. 8 A 95/2016-34, xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Přisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, kterým byla x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx orgánem xxxxxxxxxx x rozhodování xx xxxxxx dlouhodobého pobytu, xxxx jak x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Působnost xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x §166 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx úřad zastavil xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxxxxx xxxx pouze x žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011, čj. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x xx xxx 11.8.2015, xx. 6 Xxx 77/2015-36. Xxxxx xxxxxxxxxxx z §42x xxxx. 4 x §165 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx fází, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx (xxxx podání xxxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x rozhodnutí xx xxxx samé, xxx xxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx zastupitelský xxxx důvody xxx xxxxxxxx od této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx žádost x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nezbylo xxx xxxxxx x ní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx kterým xxxx xxxxxx xxxxxx x okamžiku, xxx xx stala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zaslat xxxxxx Ministerstvu vnitra, xxxxxxx by xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx ekonomie správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x dané věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) k rozhodování xx xxxx samé x xxxxxxxxx (příslušností) xxxxx procesní úkony x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odklonil xx xxxxxxxxx judikatury. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx řešena pouze xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx §165 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxx výlučnou xxxxxx působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx. X praxi xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti o xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx postoupit Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xx x) správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx podání žádosti x zaměstnaneckou xxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zodpovězení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx z §165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxx xx to, že xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx; odkázal xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zjistil, že xx ni x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, xx xxxx vyjadřoval x situaci, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx žádost x udělení víza x pobytu nad 90 xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že "xxx to, xxx xxxxxxxxx jiná forma xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx než xxxxxx osobní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx, xx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx o udělení xxxx je xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx: "[X]xxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx xx facto x xx xxxx xx další xxxx xxxxxxxx procesu, a xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx splnění ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx projednání pak xxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx možné pokračovat, xxxxxxx xxxxxxxxx přednesená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx."
Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx nevyhoví xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx, xx vztahu k xxxxxxx žádosti - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 3.12.2014, čj. 6 Xxx 242/2014-41. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx devátým xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx podle xxx "xxxx nesporné, xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx vhodnější xxxxxxxx reakci xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx. Šestý senát xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx "xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx otázce, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se přiklonil x xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx tehdy xxxxxxxxx xxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx takového usnesení, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx §169 xxxx. 13) xxxxxxxxx, xxxx. stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§165 písm. x)]. X vědomím, xx xxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxx předvídatelnosti, xxx xxxx xxxxxxx xx xxx ‚xxxxxxxxxxxxxx' xxxxxxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx senát x xxxx projednávaném případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pádné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu." Xxxxx xxxxx xxxx přes xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx procesní situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx devátého senátu, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx se závěrem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §109 odst. 3 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na obě xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, xx. 6 Azs 77/2015-36.
X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, čj. 10 Azs 219/2015-67.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od upuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxx x těchto žádostech xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx; toto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x následujícímu závěru: "Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v právě xxxxxxxxxx věci, je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx velvyslanectví, rozhoduje x ní ovšem xxxxxxxx [xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pozn. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx formálních náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx (§169 odst. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[...] Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti se xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§79 x. x. s.)." Xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx, zopakoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22.
X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, běží" (xxx 34).
Xxxxx xxxxx xx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx senátem) xxxxxxxxx x závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx orgánem příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx mimo jiné x xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx oporu v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx senátu xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 1 Xxx 281/2015-34 x čj. 5 Xxx 85/2016-22 naopak xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodovací xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx vztahu x výše vymezené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx senátů Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, předložil xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 10 Xxx 153/2016
[24] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelskými úřady x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, avšak x xxxx pojednávanou xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Azs 153/2016-52, x němž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.
[25] X xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx titulů x xxxxxxxxxxx pobytům xx xxxxx, x sice xx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx osobně (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx stanovenou povinnost xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
[26] Xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx) rozšířený xxxxx klasifikoval xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx úseku povolení x pobytům xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozděleny xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pobytům a xxxxxxxxx xxx, x xx jak xx xxxx před podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx fázi xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxx), tak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x kompetenčním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x těch xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svěřuje.
IV.2.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům x xxx
[29] Zastupitelský úřad xx xx úseku xxxxxxxx k pobytům x xxx dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence.
[30] Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx §170 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx podána xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává zastupitelský xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kombinací xxxxx "xxxx" a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx efektivně, xxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, a xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx cizinec x xxxxxxxxx termínu podání xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxx v oblasti xxx xxxxxxx xxxx xxx podána xxxxxx. Xx tedy na xxx, aby x xxx xxxxx mechanismu xxxxxxxx termínu podání xxxxxxx zajistil, xx xxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xx úseku xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx míře x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x §168 xxxx. 14 ve xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x x §57 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédnout (§57 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[33] Xxx na xxxxx xxx, xxx xx úseku xxxxxxxx x xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxx kompetenci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §169 xxxx. 16 xxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx), xxxxxxx na xxxxx xxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelského xxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je zjevné, xx upuštění, anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". "Odůvodněnost" xxxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podává, x na xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx úkon x xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxx x pobytu xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudí, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti jsou xxxx, x xx xxxx, x jakému xxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx jeho další xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, xxxx xx sám xxxxxxxx vyvodit x xxxx xxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobně xxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxx x xx xxxxxx zahájeno. Xxxxxx xxxxxxxx x nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx a §169 xxxx. 16 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx ani jiný xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx x §169 xxxx. 16 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra neupustily xx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx). Taková xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx výsledkem xxxxxx o žádosti xxxxxx, xxx záleží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx osobně xxxxx, xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x přiměřené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx vést bez xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx nemeritornímu xxxxxxxxxx x ní. X takovému xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xx xxx správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o "xxxxxxxxxx případ" ve xxxxxx §170 odst. 1 xxxx xxxxx xx §169 odst. 16 věty xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. XXX, xx ze xxx 27. 7. 2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67.
[35] Xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 věty xxxxx xxxx podle §169 xxxx. 16 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx (zdůraznění přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx pobyt. Xxxxxxx-xx xxxxxxx tuto povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno a xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poznamená xx xxxxx."
[36] Xx xxxxxx k zaměstnaneckým xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mírně xxxxxxxxxxxx v §42x xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx praví: "Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxx na povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx." Xxxx modifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx stanovených xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx podat xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podmínky xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dány, xxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx.
[37] Xxxxxxxx podle §169 xxxx. 15 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx cizince xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx, nýbrž xx v xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx cizince, který x zahájení řízení xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxx xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx poznamená xx spisu, x xxxxx xxxxxxxx, o xxxx to xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx". Jinak by xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx stěží xxxxxxxx, x xx xx vzájemné souvislosti, xxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xx spisu". X tomto světle xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro řadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxx xxxx x xxxx §76, xxxxxxxxxx xx části xxxxx, xxxxx může pro xx typy případů, xxxxx xxxx x §168 zákona x xxxxxx cizinců výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §76 správního xxxx xxxxx, když xx xxxxxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Samotné xxxx druhá x xxxxx tohoto odstavce xxxxx xxxxxxxxx pojmosloví xxxxxx odpovídající pojmosloví §76 správního xxxx, xxxxxxx xxxx odst. 5 xxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 15 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 15 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx žádosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx situaci xxxxxx týkající xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "místně příslušnému" xxxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx ustanovení o xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxxxx [§53 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx trvalý pobyt xxxxxxx "xxxxxx nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který podal xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tiskopis xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správní xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Znamená xx, xx takové xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx nedostatek formy (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx. body [19] x [20]) xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.; x xxx, že xxx o úkon xxxxxxxxxx xxxxx práv x povinností xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) Žadatel podá xxxxxx xx jiném xxx "xxxxxx příslušném" xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Pokud xxx x žádost x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 15 xxxx druhé a xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, které xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., autoritativně a xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx x žádost o xxxxxxxxxx xxxxx, zastupitelský xxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců "xxxxx tiskopis xxxxxxx, xxxxxxx předložené xxxxxxxxxxx x správní poplatek; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx nepřípustnou xxxxxx xx xxxxx považovat xx žádost nepodanou, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx.
x) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx však jiným xxxxxxxx xxx osobně x xxxxxxx určeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podání (ať xxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx určuje xxxxxx xxxxxxx Visapoint xxxx xxxxx), a to x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřeném čase. Xxxxxx žádost je xxxxxx podána, i xxxx nebyla podána xxxxxx, xxxxxx o xx tedy xxxx xxxxxxxx, a navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhovět xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx současně x xxxxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxx žadatel xxxxx x xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxx x xxxx rozhodná - xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx žadatel xxxxxx o dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly. Xxxxxxxx s tím xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak tvrdit x osvědčit, že xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx podá žádost x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt nebo x xxxxxxxxxx vízum xx "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx osobně v xxxxxxx určeném zastupitelským xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (ať xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pomocí xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx za situace, xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důstojným xxxxxxxx x přiměřeném xxxx. I taková xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxx osobně, x xxxxxx o xx xxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 věty xxxxx x xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx (x žádostí o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxx, s xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxx. 3 písm. x) xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza). Nicméně x takovém xxxxxxx xxx žádosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx je, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňovaly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx ji xxxxxx nepodal, xxxxx xxxxx, xx požádal x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx vyhovět, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx případech xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxxxxx xxxxxx x první xxxx je, aby xxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx osobně. Xxxxx však příslušný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx osobně. Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osobního podání xxxxxxx i xxx xxxxxxx žadatele; xxxxxxxx xxxxxxxxx upuštění xxxx xxxxxx x xx.
[40] Xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 věty xxxxx a xxxxx xxxxx postup podle §53 xxxx. 4 x důvodu xxxxx xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxx osud xxxxxxx o dlouhodobý xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx podána xxxxxxxx, x nímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxx žádosti (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx). Xxxxxx podle §170 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx xxxxx §169 odst. 16 věty druhé xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx upuštění xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) oproti xxxx xx pouze xxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitost lze xxxxxxx, zamítnout xx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x platnosti xxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x o povolení x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx x modré xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uděluje xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxx pracovního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx" xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Doslovné xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vydává, x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxx pobytové tituly xxxxxx xx xx xxxx žádostí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§56 zákona x xxxxxx cizinců x neudělení dlouhodobého xxxx). Xxxxxxxxxx §165 xxxx. c), x) x n) téhož xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx věcech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx x toho v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxxxxx končí, xxxxxx v xx x případné usnesení x zastavení xxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxx xxxx, pokud by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo skončeno xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx §165 xxxx. n) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx příslušné pouze Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[42] Xxxxx x xxx, xx xxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx končí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaly správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x systému orgánů xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx takříkajíc "xxxxx" dotyčné struktury. Xx xxxxx závěru xxxxxx nic xxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - podstatné xx, xx tyto xxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx řízení x žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, by xxxx xxxxx otázka xxxxxxxx pro závěr x tom, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zásahem do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodná pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[44] Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx končí xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu podle §42x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxx x to i xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, který k xxxx vydání xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx nicotné (§77 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx).
X.
Xxxxxxxxx xxxx samé
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx samotné byl xx své podstatě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[46] X xxxxxx, zda xx věci xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx - samozřejmě xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vydal x xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx orgán - xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, není xxxxxx xx x xxxx xxxxxx vyjadřovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xx mohla xxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx x xxxxxx její řešení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 10 Xxx 153/2016.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, že rozhodnutí x zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx bezpředmětnost podle §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelským xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vydána správními xxxxxx, xxxxx x xxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nemění xxx ani okolnost, xx městský xxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxx shledání xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.