Právní věta
I. X xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v osobním xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx účelem podání xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx (§82 a xxxx. s. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x víza termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx být xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx dotyčnému žadateli xxxxxxxx tuto žádost xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx, xx se xx ni xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 8/2003 Xx. NSS, x. 2387/2011 Sb. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Xx. NSS x č. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42g xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx účelem xxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní otázky:
Za xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, anebo daný xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.), x xxx xxxxxxx veřejné xxxx, které je xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x ulice).
Druhou xxxxxx xxxxxxx pak xx, xxxx právní důsledky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx z xxxxx xxxx prostory zastupitelského xxxxx (okénkem x xxxxx). Zejména xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nikoli. Xxxx jde o xxxxxxxxx, zda x xxxx xx uvedený xxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx se xxxxxx vedle xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx středu xxx 21.10.2015 chtěla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu bez xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx podávat xxxxx x pondělí xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx ohledně možnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx x prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem podala xxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které přiložila xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxx řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zaručuje xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, žalobě vyhověl x zakázal xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přikázal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně a xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx žalobkyni xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxxxx se tento xxxxxx vztahuje na xxxxxxxxxx víza, xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Visapoint se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x §170 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx žádosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spadají. Namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, aby xx žadatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx pouze xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusela. Režim §170 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx víza, xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc podle xxxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, že povinnost xxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx systém Visapoint xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx neumožní xxxxx xxxxxx xx 30 xxx od požádání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jejího názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx registrace v xxxxxxx Visapoint; odkázala xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx které xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.
Desátý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx shodné věci (xxxxxx výroku i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27.
První xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být velvyslanectví.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zahájit, zahájeno xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxx senát nesouhlasil; xxx naopak xx xx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §42g xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mělo xxx přičítáno velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxx ten xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx v žalobě xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává na xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42g xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx úřad xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx a náležitostí xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednání přičitatelné, xxxx x žalobě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xx doby zpracování xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 odst. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 dnů. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx považoval xxx xxxxxxxxx pasivní legitimace xx rozhodné, xx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému úřadu.
Desátý xxxxx xxxxx, že xxxxx výklad xxxx xxxxx vyloučen, xxxxx xxxxxxxx k absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx metodou xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a vzhledem x častému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx v xxxxx xxxxxxxx usnesení vycházel x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx akceptoval, x xxx potvrdil x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednávaných věcech Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx za xx, xx ji xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
Početná xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx na vybraných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věcech se xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, nezákonný zásah xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx městskému xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x pozdější dočasné xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. zn. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Ve xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Nezákonný zásah xxx spatřován x xxxxxxx zastupitelského xxxxx x Ulánbátaru v Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx. Městský xxxx x Praze xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx podané xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx x nezákonný zásah, xxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx uložil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v jiném xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 As 3/2013-20, x ze dne 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí dále x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx připustil xxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx vízum, xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádostí x xxxx, u nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx zastupitelský xxxx, xxx slabší xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx posouzení pasivní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat za xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx senátu shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx a osobní xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxx na podání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyni vytvořit xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx využila, zásah xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zastupitelský úřad x xxxxxxx xxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x §42g xx xxxxxxx s §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx znění xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jí toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx a xxxxxxx x ní xxxxxx x žádané povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nebyla podána. Xxxxx xxxxx dovodil, xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx stížnosti, xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovažoval za xxxxxxxxxx tomu, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, xxxx stavu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x způsobem, xxxxx xx zákon xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx xxxxxx od xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx základě toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx tohoto úřadu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx osobní přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x podání bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx projednávat xxxxxx, xxxxx Nejvyššího správního xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx dictum.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. zn. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx namísto osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná se x xxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na to, xx jim ho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx se x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx x podání xxxxxxx o pobyt xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx pokoušejí dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxxxxxx společně se xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx postupují x xxx, xx osobně xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xx připojí x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o pobyt, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx podklad x je nefunkční) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx od xxxxx 2015 zastupitelský xxxx přestal xx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx registraci x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zastupitelského xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxx v úředních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx je xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podat žádost x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o pobyt xxxxxx podat, nejsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si xx xxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podací xxxxxx recepce zastupitelského xxxxx xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Pracovnice recepce xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečně přijímala x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxxxx xxx stížnost xx xxxxxxx o xxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx podání, xx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxx. Xx xx doby xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji stížnosti xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na recepci xxxxxxx.
X xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, splnila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx v obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx za xx, xx osobním podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobcům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxx o xxx, xxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, úspěšní xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, xx se x rozsudkem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx prstů, xxx xxxx z xxxx z xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx, xxx respektují x stěžovatel x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, rozhodl o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, protože xxxxx by xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x žádosti podané xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx recepci dne 21.10.2015, xxxxxx by xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxx. b), popřípadě xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x bodech 40 xx 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxx dalších žadatelů, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodávali xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx žalob xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcům xx pak x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hrozilo zastavení xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxx úpravě (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakými xx xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Proto xx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx používání ustanovení x xxxxxx základního xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x názoru, že xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx žalobě v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x situaci, xxx vietnamská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x pracovní xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji společně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však měla xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pondělí xx xxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx informovala o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx recepce. Xxxxxxxxx xxxxx dne takto xxxxxx stížnost na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Skutkově xxxxxxx xxxxxxx, která má xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xx xxxxxxxxx x xx xxxx desátého xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx jednání xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Desátý xxxxx však xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx zjevné, xx xxxxxx xxxxx xx hodlá odchýlit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (posouzení, xxx xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx vysloveného již x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx nezasáhlo xx xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx dne 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, tedy xxxxxx xxxx, čeho xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, že xxxxxx x žádosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přílohy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zahájeno. Má xxxx za xx, xx i xxx (xx. x za xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita x xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx první xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx nespatřuje nezákonný xxxxx, xxxxx samotné xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy dána.
IV.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikaturní xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, který xx povinen respektovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx jednání svévole, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x základu xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pět xxx (xx roku 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx xxx od xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko k xxxx, xxx má xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Je xxxxx xx xxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx silně náchylný xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx xxxxxxxx jsou x praxi xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Neuspokojivou xxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" ze xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx posledních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pavla Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx", in: Xxxxx, X.; Pořízek, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx problémy xxxxxxxxx x cizineckého xxxxx, Xxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, elektronicky xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 na xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxx, že ještě xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. ve xxxx xxxx podáním žádosti x příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx získat "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, aby xx mohl dostavit, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, osobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žadatelů xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnou správou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx potvrzována x zjištěními monitoringu xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx článku Xxxxx Xxxxxxx. Výsledkem xxxx x xxxxx, xx žadatelé xx xxxxx svých xxxxxxx, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, museli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx problémy s xxxxxxxx správní praxí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v letech 2009 x 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Aps 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx s xxx, xx žadatel x xxxxx (vietnamský xxxxxx příslušník, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nenapadal neudělení xxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxx. Xx, xx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxx x rovněž má xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx městský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx podávání žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x jejich domovské xxxx, nevyplývá x xxxxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X těchto intencích xxxx městský soud xxxx x dalším xxxxxx posoudit žalobu x zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx."
[61] Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, ze xxx 13.4.2010, čj. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxx (zvýraznění přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx proti takovému xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx, je možná, x to xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx nemá právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx o takový xxxxx. Xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx a vyřízení xxxxxxx, x nimž xx nutno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx neoficiální xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza, xxxxx xxxxx, xxx umožnil xxxxxxxxx zpracování vyššího xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými průtahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx a nesmějí xxx nepřímo xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx plynout, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx může xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx mít spravedlivou xxxxxx, např. losování xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkci."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx reflektovala tak, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x jednání xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx snažila xxxxxxxx věci xxxxxxx x x xxxxxx xx zachovat xxxxxxx xxxxx neprůhledného, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x vnějšku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zaměřených xx xxxxxx konkrétních situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Xxxxxxxxx (či xxxxx telefonního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx okénka" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx situaci, xxx xx žadatel xxxxxx prolomit podmínku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx prostřednictvím poštovní xxxxxx, x to xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx snažil xxxxx xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx jako přílohu xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx ke xxxxxxxxx znamená, že xxxxxx x žádosti xxxx účinně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx o xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Příznačné xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (připustí-li xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxx-xx k xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx své xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx x postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx, že tato xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Žadatelé x xxxxxxxx oprávnění, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx měli zaregistrovat x systému Xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx představě x xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění - procesní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx typ pobytu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx x x výkonu zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx pracovní xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx je podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx v §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx formulovaných x §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Ty xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že o xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx pracovní xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx zaměstnáván xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx pracujícími x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky x jenž k xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx x xxxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "[v] xxxxxxx pobytu na xxxxx na xxxxx x xxxxxx nad 90 dnů xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu vydané xx jiným xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná ustanovení x xxxxxx obsažená xx správním xxxx xxxx v zákoně x xxxxxx cizinců xxxxxxxx zejména x xxxx §168 až §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxx xx nejrůznějších typů xxxxxxxx k pobytu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx víza, xxxxxx prodloužení doby xxxxxxxxx víza.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx o taxativně xxxxxxxx víza xx xxxxx podat zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx počítá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "[z]astupitelský úřad xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx ode xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti požádal" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Ustanovení xxxxxx (x pro nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 xxxx spolu x novým xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., a xx x účinností xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xx schválení vyhlášen xxx č. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 334, xxxxx xxx v xxxxxxx projednávání změněn xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx zakotveno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx inspirována čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx stanovena x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že přijetí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx x krátkodobá xxxx. Úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli x xxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx kodex)." (Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx znění §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx irelevantního - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Oproti tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx. Naopak stejně xxxx na xxxxx xxx xxxx zavedena, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx zpráva k xxxx uvádí (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bod 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podávat žádosti xxxxx na zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx je občanem, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x případě xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx vztahu x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zástupcem xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost posoudit xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx rovněž motivována xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx x povolení x xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx měla přispět xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X výše xxxxxxxxx úvah xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx oprávnění xxx zastupitelský úřad xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx na podání xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu.
[75] Kompetence xxxxx úkony ve xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x odst. 6 xxxxxx). K xxxx, xxx cizinec xxxx xxxxxxx zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 xxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx podmínky (viz xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42h xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxx vykonává Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §165 písm. n) xxxxxx, xxx x x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42g xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "xxxxxxxx žádosti", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x prvotního kontaktu xx žadatelem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42x odst. 5 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, i xxx xxxxxxx fáze xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx žádostech týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx vadami, pomůže xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo ho xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a poskytne xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxxxx podle §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě, xxxx vydal cestovní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx státě, xx xxxxxx má cizinec xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx xx pouze poznamená xx spisu."
[79] Jelikož x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx vztah x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx [nově xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., o zahraniční xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], xx třeba xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a násl. x. ř. s.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxx, především xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním smyslu.
[80] Xxxxxxx ustanovením zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx vzájemným vztahem xxxxxx x obecné xxxxxx, xx jeho §166. Xxx, rubrikován xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx mezinárodního práva", x x xxxxxxxx 2, že "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx udělování víz x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovná xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, čj. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxx stanoví xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérií xx má xxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx komplexnější xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"[33] V xxxxxx xxxxxx nelze stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx určité kompetence xxxxxxxxxx ‚přiděleny', tedy xxx xx má xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx mohl dále xxxxxxxxxx, zejména je xxxxxx x xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx apod. xxxxx xx naopak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx struktury.
Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxx xx organizačně modifikována) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x.
[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx často xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nimi počítá x xxxxxxx jim, x právě xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepřipouští, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx jeden xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx svěřené xxxxxxxxxx budou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné její xxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud.
[36] To, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí xxxxxx xx xxxxxx organizačním xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxx článků xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx článků), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soustavy institucí xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x té xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatných správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx instituce x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Závěru x xxx, xx kompetence xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx některých xxxxxxx parametrů xxxxxxxxxx xxxxx svěřuje podzákonnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx organizační xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx instituce xxxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - pokud takové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vedoucím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' a xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x komunikačními xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, že xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx potřeby vyslýchat xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxx žádosti xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému úřadu. Xxxx kompetence xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, a nemohou xxx přeneseny na xxxxxx jiného (xxxx. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx nemění xx tom, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx době xxxxxx, xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí se x xx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx bod [50] xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx čj. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx mj. xxxxx: "Xx xxx, že xxxxxx územní působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 s. x. s. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do jeho xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx byla vystavena xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že pokud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxxx xxxxxxxxxx x jednání x xx xxxx xxxxxx x žádosti (x širším xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx kompetentní právě xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx o xxxx "xxxxxxxx žádosti". Xxx xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se samotnou "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx má x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejímu xxxxxx xx zastupitelský xxxx dostavit.
[87] Xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji jakožto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x názoru xxxxxxx xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx sídlo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx není žádný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sídlo. Xxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx namístě xxx přiměřené xxxxx (§64 x. x. x.) některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.8.2014, xx. Nad 218/2014-81, č. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.2.2003, čj. Na 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze určování xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. x. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx spory uvedeného xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxx xxxx projednávaný xxxxx potenciálním žalobcům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výslovné xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx x xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "údů" xxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. NSS, mimo xxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním x xxxxxxx se xxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v němž xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx x xxxx - k xxxxxxxxx, xxx hmotná subjektivní xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx její xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, tedy xxxxxxx správa, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, xxx xx toliko z xxxxxx strukturálních xx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxx xx významné, že xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx, anebo xxxx xxxxxxx orgán. Který xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jedná v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx správu jednaly, x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx obsah, xxxxxx, důsledky xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, který xxxx "xx" je xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vskutku k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxx pravomocí a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx ne, xxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx jeho opakování x případně xxxxxxxxxx xxxx důsledky, xxxx. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[91] Xxxxx xx x xxxxx případě třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní příslušnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx se xxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalovaným x zásahové xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, x požadavek, xxx nalezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx žádost x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x.
[92] Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, pravou xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx některých xx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx podány, kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, aby všichni, xxx o xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky Xxxxxxx xx Ukrajina), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx efektivně, tedy xxxxxxx xx únosných xxxxxxx, xxx ponese xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů, x nichž převážné xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx té či xxx země pracovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; svou praxi x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Není xxx pochyb x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informačních technologií. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx používány xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x taxativně vymezeným xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx nesouladné x xxxxxxx zaručeným xxxxxx na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x odpovědnými úředníky Xxxxx republiky je xxx takovéto xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tomu, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x další poměry xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx podání žádosti (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), není důvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohli žadatelé x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stát nesmí xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx do xxxxxxx úpravy xxxxxxx (xxx xxxxx citaci x důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Sb.), zejména xx nesmí zneužívat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx xxxxx podat, x xxx k xxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x detailech xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx situace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názory správních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsoby jsoucími x xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a účelem xxxxxx regulace x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx, xx žádost xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádostí účinně xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxx xxx jejím xxxxxx. Xxxxxxxx judikaturu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný postup xxxxxxx správy.
[96] S xxxxxxx senátem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx který xx jedinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx spočívajícím x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry judikatury x xxx, xx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx podání žádosti; xxxxx vskutku x xxxxxxxx stavu dochází, x to xx xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxx, kde xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx termínu xxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx na xx, aby jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle poznatků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxx předchozí (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxx jednání mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx zastupitelským xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx předem si xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx byl přípustný.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx žadatele musí xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "smazány" případné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx správa mohla xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnostem xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zásah xx xxxx, proti xxxxxxx by xxxx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx.
[101] Závěrem rozšířený xxxxx opakuje to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Je xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxxxxx "technicky" xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, aby byla xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvládat. Xxxx však v xxxxxx případě umožnit xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, prvky náhodného xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a férových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx svévolně.
IV.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx účely podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx za xxxxxx xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost krajského xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx nebyl pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx, že xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx je x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x řešící x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 odst. 1 xx fine Xxxxxxxxx řádu XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx rozsudkem, xxxxx xxxxxx postup je xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxxx a rychlosti xxxxxx.
[105] Xxx xx x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx vadou řízení xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx-xx jako xx žalovaným x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovnice velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, a x xxxxx případě x xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemuž xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zdržet se xxxx, aby žalobkyni xxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx autoritativně x xxxxxxx deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, být jednáno xxxxxx.
[106] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx komplexně vyjádřen x části XX. 2 tohoto xxxxxxxx. X první xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, nýbrž zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx místě vyzvat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neučiní-li tuto xxxxxx xxxxxxx xxx x své xxxx x ohledem xx xxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X závislosti na xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx činit xxxxx směřující k xxxxxxxxxx x xxxxxx.