Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. s. x. s.), jenž xxx spočívat x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x takových xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, jestliže xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. NSS, x. 2387/2011 Sb. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX x č. 3257/2015 Xx. NSS.
Věc: Nga Xxx V. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx [§42x odst. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx o víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, kdo - xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx žalovaným x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. s.), x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah, mělo xxxxxxxx v xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xxxxxx příslušník se xxxxxxx podat na xxxxx xxxxx osobně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxx získal prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadatele x úřadu a xxxxxxxxxx jej, že xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xx, xxxx právní xxxxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx žádost připojí xxxx příloha xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx). Zejména xxx x posouzení, xxx xxxxxx úkon xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxxxxxxx zahájení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx jde x xxxxxxxxx, xxx i xxxx xx uvedený xxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.).
Žalobkyně xx xxxxxx xxx 21.10.2015 chtěla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx sdělit, xx tuto xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx na podání xxxxxxxxx, nikoli xxxx x prostorách zastupitelského xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" recepce x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx na jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxx 21.10.2015 neumožnil x xxxxxxxx hodinách xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x zaměstnaneckou kartu, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Městský soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Zároveň xx přikázal, xxx xxxxxxxxx umožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx Visapoint, xxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xx systematiky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx námitku nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xx žádosti x xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxx pod režim xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato možnost xx xxxx xxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx Visapoint xxxxx xx žádosti o xxxxxxxxxx víza).
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Při xxxxxx žádosti se xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xx. 36 odst. 1 Listiny), naopak xxxxxx být nucena xxxxx xxxx, xx xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxx se x systému Visapoint xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobá víza, xxxxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nefunguje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx požádání x xxxxxxxxx termínu. Xxx jejího názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint; odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx předběžném projednávání xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx shodné xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) rozhodl xxxxx xxxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx jednání, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zahájit, xxxxxxxx xxxx, pouze jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx věcech, x nichž je xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx senát nesouhlasil; xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxx §42g xxxx. 5 a §169 xxxx. 16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx rozsudku x závěru, xx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx přičítáno velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxx ten xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednání, ve xxxxxx spatřuje nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Žádost x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému nebo xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje zastupitelským xxxxxx, jsou přesně xx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx."
Xxxxx senát xx xxxx rozhodnutí dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx z §169 xxxx. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Lhůta xxx vydání rozhodnutí xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x vyznačení xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxx §30 odst. 2 xx xxxx zpracování xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu."
Desátý xxxxx podotkl, xx §169 odst. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx zde xxxxx xxxxx na §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxx 90 dnů. X projednávané věci xxx xxxx x xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xx nutno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Desátý xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy vzájemných xxxxxx xxx výkonu xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx pravomoci. Rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx akceptoval, a xxx potvrdil i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx touto xxxxxxx xxxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx první xxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx za xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Početná xxxxxxx věcí, x xxxxx bylo žalováno Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx xxxxxxxx změnami xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věcech xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx Visapoint na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx soud tedy xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí; xxxx xxxxxxx legitimaci x žádném z xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Xxx 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx se nejedná x nezákonný xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx v xxxxx xxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx, jímž xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i v xxxxx případě připustil xxx pochybností xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx, xxx je napadán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xx xxxxx, dokonce x x řízeních x žalobách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx většina výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxx o xxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx. Pokud x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx, tím xxxxxx xxxxxx existují xxx xx, xxx x xxxxxxxx sporu týkajícím xx xxxxxxxx x xxxxxx bylo xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji.
Desátý xxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx stávající judikatuře x považovat za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxx x xxxxxxxx senátu shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, ačkoliv xxxxx na podání xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech; xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti a xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejistoty, xx xxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx ji zkrátit xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastupitelského úřadu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx bylo, xxxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nezpochybnil, xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx existoval xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxx xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky xxxxx. Xxxxxxxxx xx dostavila xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx s §42x xx xxxxxxx s §169 odst. 16 (x rozhodném xxxxx xxxx. 14) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu jí xxxx výslovně xxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podala xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx a xxxxxxx x ní xxxxxx x xxxxxx povolení x pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oznámil, xx stížnost není xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx podána. Xxxxx xxxxx dovodil, xx tento závěr xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxxx stavu, xxx by bylo xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxx x zároveň i xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx domáhala. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxxxx x projednávaných xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. zn. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx osobního xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx žádosti xxxx součásti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxx jiný xxxxxx xxxxxx žádosti, xxx kterého se xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx to, xx xxx ho xxxxx umožňuje.
Jedná xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx skutkového xxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se desátý xxxxx xxxxx odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, jsou desítky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx zaregistrovat xx k xxxxxx xxxxxxx x pobyt xx xxxxxx sloučení xxxxxx či xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx podání svých xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a x xx xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx pobytová oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je nefunkční) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. U xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, projdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přicházejí. Xxxxx xxxxxx žadatelé xxx registrace xx xxxxxx řeknou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, nejsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx i žalobkyně, xxxx sdělováno, xx xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx recepce zastupitelského xxxxx xxxx do xxxxx a xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzovala. Pracovnice xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx stížnost xx xxxxxxx o xxxxx, a nikoli xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx co xxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx mohli xxxxxxxx pobytové xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji stížnosti xxx jiná xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx na recepci xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx podávala svoji xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podáním, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože v xx době xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x obdobných xxxxxxxxx, kterých xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, neboť xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozhodovací xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítá či xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobcům se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Případné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žádost xxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxxx žalobci, xxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx, že se x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně dostaví xx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx otisků xxxxx, xxx xxxx z xxxx x xxxxxxxxxx x bez xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který stěžovatel xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx, nevyužila, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx provádělo na xxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, muselo xx xxx xxxxxx o xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx ve shodě x desátým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žádost x xxxxx podaná xx xxxxxxxxx podacím okénkem xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx podanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx, xxxxx byli úspěšní xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx desátý xxxxx v xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx žádosti xx stížností podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení řízení, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a celé xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prospěch. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxx své žaloby xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či odmítnutí xxxxx žalob xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx xxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx hrozilo xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxxxx slovy, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" ve smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx podstata a xxxxx xxxxxxxxxx práva. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx odst. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx základní xxxxx na přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx, xxx podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x názoru, xx xxxxxxx procesně legitimovaným xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx odpoledne xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx podat, a xx xxxx xxxxxx xxx podat pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx recepce. Žalobkyně xxxxx dne xxxxx xxxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyskytuje i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxx xxxxxx (posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byl xxx první senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx toho, čeho xx xxxxxxxxx snažila xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx chce x xx xxxxxx právního xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přílohy xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zahájeno. Má xxxx xx xx, xx x tak (xx. i za xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx takto xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x jinému podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx přítomnost xxxx využita x xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadována, xx. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx názorem xxxxxxx x desátého senátu - xxxxxxx xxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nestandardním způsobem, xxxxxx xxxxx míní, xx xxxxxx velvyslanectví xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xx tedy dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx správní xxxx x první xxxx xxxxxxxx, že je xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx, který xx povinen respektovat xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx projednávanou xxxx xxxxx xxxxx musí xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, které leží x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pět xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx xxx od xxxx 2009) jasná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Veřejná správa xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx pravou xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx či vedlo xxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx neprůhledný x xx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx x podávání xxxxxx žádostí, xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Systém nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jsou x praxi xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx ni xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxx tiskovou xxxxxx "Xxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" ze xxx 11.9.2012, dostupnou xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Komplexní xxxxxx situace s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsahuje rozsáhlý xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Kanceláře veřejného xxxxxxxx práv, x xxxxxx "Xxxxx nebo xxxxxxx - problematické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Aktuální Sborník x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cizineckého práva, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx okénko" v xxxxxxxx hodinách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx dostavit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx zastupitelský xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zjištěními monitoringu xxxxxxx, x nichž xx referováno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx žadatelé xx xxxxx xxxxx tvrzení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna, museli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", kteří jim xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, obstarali.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx své judikatuře xxxxx x letech 2009 x 2010. X xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx příslušník, který xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl:
"Městský xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxx nenapadal neudělení xxxx, nýbrž xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx podat. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil. Zdůraznil xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx má xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx městský soud xxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x občana. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádostí x udělení víza xxxxxxxx, x xx x xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nevyplývá z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X těchto intencích xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, naplňovalo znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, čj. 2 Xxx 4/2009-43, x ze dne 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxxx na rozsudky xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Xx. XXX, x němž xx xxxxx (zvýraznění přidal xxxxxxxxx senát), xx "xxxxxxx proti takovému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx, je xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). I xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxx na vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování xxxxxxx o takový xxxxx. Xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelné a xxxxxx žadatelem obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x vyřízení xxxxxxx, k nimž xx xxxxx počítat x xxxxxxx podat xxxxxx v xxxxxxx xxxx x lidsky xxxxxxxxx způsobem, například xxx nutnosti xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx možné, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průtahy, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinými podobnými xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx nepřímo působit x xxxx, xxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zejména xxx, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), či xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkci."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu není xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxx Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neměnit x x xxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx se xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx oprávnění jinak xxx za pomoci xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx telefonního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud situaci, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx, že ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, x xx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neumožnil xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx žadatel nezískal xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxx k závěru, xxxxxxxx ostatně vyloženému xxxx, že takové "xxxxxxxxx" žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno (xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx dne 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či ze xxx 30.4.2015, čj. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi konsekventně x "xxxxxx" (připustí-li xx, že xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx rezignující stanovisko xxxxxxxxx, která xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x jí podobných xxxx řešila.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu a xxxxx by xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx tedy nyní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podat svoji xxxxxx xxx registrace. Xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx třetí (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx "[z]aměstnaneckou kartou xx xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karta xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Cizince, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx v §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx kumulativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx x xxxxxx na úspěch xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx síla xx x Xxxxx xxxxxxxxx potřeba, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jenž x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu podle §42x odst. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "[v] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" odchylky xx správního řádu (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx pobytových xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. V §170 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx xx xxxx, xxxxxx prodloužení doby xxxxxxxxx víza.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytům xx xxxxx, xx xxxxxx x povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§169 odst. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), přičemž x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Pouze xxx xxxxxx víz xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx, xxx cizinec x stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx nového (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vtěleno xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx č. 427/2010 Xx., x to x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx stránky ke xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (jde x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn podnět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx praxi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že přijetí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Navrhovaná úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xx xxxx nového xxxxx §170 odst. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx tomu xx xxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxx byla zavedena, xxx xxxx uvedeno xxx výše, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx zavést xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve státě, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx jenž vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx, ve xxxxxx má povolen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského úřadu x případě žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému nebo xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x nepříslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxx xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. velká xxxxxxxxxx). Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx doplňovány žadatelem xx xxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, nikoli xxxx na xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 a §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, ale x x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (xxxxx §42g xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet ve xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výslovně x zastupitelském xxxxx, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42x xxxx. 5 věta první xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty platí xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx rozšířený senát), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx nebo xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx odstranění nedostatků xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx lhůta xxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx vyslechnout žadatele x xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx."
[78] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Cizinec, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě, xxxx xxxxx cestovní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx státě, xx xxxxxx má cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xx xxxxx poznamená xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů x xxxxxx xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), který nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx třeba xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaným x řízení x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.), xxxxx xxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxx úřadem a xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, především pak x xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postavením x kompetencemi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx požívajících xxxxx x imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx víz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytů.
[81] Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. NSS, x xxxx souvislosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), že "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx ve správním xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx uvedený svazek xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx o správní xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx dílčích kritérií xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxxxx entita xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx posoudí, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetencí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znaky, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizačním xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám apod. xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx struktury.
Jestliže xxxx xxxxx předepisuje, xx existuje, a xxxx existovat (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, a xxxx xx jednotku xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x nimi xxxxxx x svěřuje xxx, x xxxxx xxx xxx, určité xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepřipouští, xxx xxx byly uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí. Složitou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx možno považovat xx toliko xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx strukturu xxx nutnosti xxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx budou v xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituce či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx manažerském (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kdo xxxxxx xxxxx práce jednotlivých xxxxxxxxxxx těchto článků), xxxx xxx xxx xxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx to x xx xxxx, x jaké je xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx instituce x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v kompetenčním xxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, že kompetence xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx ani to, xx xxxxxxxxx některých xxxxxxx parametrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpisu řídicí xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx této instituce xxxxxxx existovat určité xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx správní orgány x kompetenčním smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zbaveny, xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (např. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pobytů xxxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxx xxxx určité kompetence xxxxxxx zastupitelským xxxxxx. Xxx především o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti podané "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx a pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nemohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiného (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifická součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx nemění xx tom, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xx zákona xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx paragrafu. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx se x to postarat (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. Nad 288/2014-58, x němž xx xx. xxxxx: "Xx tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic nemění - oba jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx jich xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x xxxxx poboček xx má promítnout xxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx výše popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx žalovaným ve xxxxxx §83 s. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx za xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx nezákonného xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přičitatelné zastupitelskému xxxxx. Šlo totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx fázi xxxxxx o xxxxxxx (x širším xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x fázi "xxxxxxxx žádosti". Tou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx řešení otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xx xxxxxx xxxxxxxx xx může xxx, kdo má x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx přičitatelné tvrzené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x názoru xxxxxxx xxxxxx.
[88] X xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neliší. Xxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xx, že xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx pravidla v §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sídlo. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxx přiměřené xxxxx (§64 s. ř. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o příslušnosti xxxxx, jakkoli xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, čj. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.2.2003, čj. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. ř. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, který soud xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spory xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nyní projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení xx xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. NSS, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nyní rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "toliko" nástrojem x dosažení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx - k posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, anebo xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako svým xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, jež xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxx moci či xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotek (xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx xx jiných vykonavatelů xxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxx xxxxxx, xxxxxx to, xxx xxx učinil xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x případě, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, důsledky aj.), x teprve xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx "xx" xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně x xx druhé xx xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx ne, pro xxxxxx, které konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem uložit, xxx xxxxxx x xxxxxx, trvá-li, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranila xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx."
[91] Xxxxx xx v xxxxx případě třeba xxx nedostatku výslovné xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice x xxxxxxxxxxxx smyslu ve xxxxxxxxx rozsahu samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx struktury, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx spojuje xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout xxxx xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx xxxxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonný xxxxx ve smyslu §82 x. ř. x.
[92] Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx. Desítky xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx podány, kdyby xxxxxxx xxxxxx umožnila xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxx x to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úkon přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akceptovat (typicky Xxxxxxx či Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, dokáže xxxxxxxxx xxxxxx masu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika xx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx pracovat xx vyvíjet xxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx; xxxx praxi x xxxxx ohledu xxxx měnit xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informačních technologií. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx strukturuje xxxx žadatelů podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a která xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postup, x xx x xxxxxxxxx xxxx administrace xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx kterému xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx nesouladné x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx uvážením, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxxxxx orgány adekvátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), není xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům xx o xxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx stát nesmí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než kvůli xxxx xxxx xx xxxxxxx úpravy vtělena (xxx shora citaci x důvodové xxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxxxxx pod x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx o pobytová xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxx vyvinula xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxxx, jak konkrétní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx způsoby jsoucími x xxxx ohledů x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xx žádostí účinně xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí žádosti xxx xxx xxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx senátem je xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx musí xxx xx sebe xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace.
[97] Xx jedné straně xxxxxx xxxxxxx "nouzově" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx jedinou účinnou xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že mu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry judikatury x tom, že xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žadatelů xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Dokud xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx nezmění, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v řadě xxxxxxx nezákonných postupů. X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx podání žádosti; xxxxx vskutku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx (xx. za xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x xxxxxxxx jiných xxxxxxx určení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx nelze žadateli xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx žadatelů xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě přijata x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx bráněno podat xxxxxx bez předchozí (xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x systému Visapoint. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okolností být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx x žadatelům o xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín podání xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Názor prvního xxxxxx, xx zásah xx xxxx, proti xxxxxxx xx bylo xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx jako na xxxxxx, proto není xxxxxxx.
[101] Závěrem rozšířený xxxxx opakuje xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xx 90/2011-62. Je na xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uspořádá xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx. Xx xx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx proceduru posuzování xxxxxxx, xxxxx náhodného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x férových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[102] X xxxxxx o xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx žádosti x zaměstnaneckou kartu, xxxxx žadatel xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům o xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx i tehdy, xxxxxxxx se dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx tak, že xx xx ni xxxxx jako na xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxx je x xxxx xxxx xxxxxxx argumentace patrné, x jejich xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. V xxxxxxx x §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx rozsudkem, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Xxx xx x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud zatížil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxx-xx jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovnice velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jež mělo xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x v xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x velmi xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a procesní xxxxxxxxxx x jemuž xxxx být rozhodnutím x xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx bráněno xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx deklarováno, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, být jednáno xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xxxx městský xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. 2 xxxxxx rozsudku. X xxxxx řadě xxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v žalobním xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx žalovaným správním xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxx x své xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.