Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx spočívat v xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Místní xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. s. ř. x.), jenž xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx bránil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx termíny x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx, xx se xx xx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. NSS, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX x č. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Nga Xxx V. proti Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Jádrem xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx [§42x odst. 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx dni 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx x ni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx státě, xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní otázky:
Za xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 x. x. s.), x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podat na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx termín x xxxxxx žádosti, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx toliko x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxx x ulice).
Druhou xxxxxx xxxxxxx pak xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx příloha ke xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z místa xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem z xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxxx zahájení x xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx žádosti zastupitelskému xxxxx, xxxxx nikoli. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, zda x xxxx by xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx středu xxx 21.10.2015 chtěla podat xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx velvyslanectví jí xxxx xxxx sdělit, xx tuto žádost xxx xxxxxxx pouze x pondělí xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" recepce x xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení, xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx stížnost žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo zpět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx znemožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, žalobě xxxxxxx x zakázal xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x běžných xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx přikázal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx jestliže xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx prostřednictvím registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx víza, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx karta je xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x udělení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základě xxxx městský soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx žádosti o xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxx Visapoint dle §170 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx povinnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx termín podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx možnost xx xxxx xxxxx xxxxxxx o dlouhodobá xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x důvodové xxxxxx xxxx uvedeno omezení xxxxxxx Visapoint xxxxx xx žádosti o xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx stanoveným způsobem (xx. 36 odst. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx něco, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx x systému Visapoint xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx nemusela. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx neunesl důkazní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx termín x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx systém Visapoint xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx organizace x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Visapoint; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx které xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx shodné věci (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) rozhodl první xxxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Městský xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxx, xxx xx být nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; pasivně legitimováno xxxx být velvyslanectví.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx věcech, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx xx xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx "[ž]alovaným v xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxx ten xxxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 zákona x pobytu cizinců). Xxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k žádosti x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, v jejichž xxxxxxxxxx spatřuje žalobkyně xxxxxxxxx zásah. Správní xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v žalobě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx zpracování xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 odst. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xx xxx xxxxx xxxxx na §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 dnů. X projednávané xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx považoval xxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xx rozhodné, že xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Desátý xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k absenci xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx metodou xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.
Pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x shledal x xxxxxxx se zákonem.
Početná xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza x xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx se xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx podávané xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx tedy xxxx x xxxxxx xxxxxx podanou žalobu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x pobytu nad 90 dnů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Aps 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Aps 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Ve xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx při přijímání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyslovily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
Xx xxxx sp. xx. 9 Xxx 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podané xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xx jedná x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx se xxxxxx xxxxxx sféry žadatele. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx s xxx, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx x jiném xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 As 3/2013-20, x ze dne 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - usnesení vydaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu podanou xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x x xxxxx případě připustil xxx pochybností xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx, xxx je napadán xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx, xxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi úkony xxx podávání xxxxxxx x vízum x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx většina výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádostí x xxxx, u nichž xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x nikoliv zastupitelský xxxx, tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx přiklonit xx xx stávající judikatuře x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx prostor zastupitelského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x xxxxxx, že x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech; xxxxxxx proto k xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Nepřijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx senát xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad x úmyslem xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x §42x xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx znění xxxx. 14) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x spojila x xx xxxxxx x žádané povolení x pobytu. Zastupitelský xxxx jí oznámil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx naznačený xxxxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx tomu, kterého xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, který xx zákon ukládá x zároveň x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x jinému podání, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx přítomnost xxxx využita x xxxxxx, pro které xx vyžadována, xx. x podání bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projednávat xxxxxx, xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx v xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx dictum.
Podle názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 1 Azs 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k závěru, xx žalobkyně nebyly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x zcela xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx senátu, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx společně xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx žádosti.
Ve stejné xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů Vietnamu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx či zaměstnání x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxx podatelé zdánlivě xxxxxxxx postupují i xxx, že osobně xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx podání xxxxxxx x pobyt x x xx připojí x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o pobyt, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx podklad x xx nefunkční) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 zastupitelský xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. U vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx stojí x xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx, projdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx účelem zjištění, xx jakým xxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přicházejí. Xxxxx xxxxxx žadatelé xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řeknou, xx xxxxxx podat xxxxxx x pobyt, xxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, nejsou xx prostor zastupitelského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x žalobkyně, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stížnost xx xxxxxxx podat podacím xxxxxxx recepce. Podací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede do xxxxx x je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k dispozici xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx skutečně přijímala x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, a xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, poté co xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx kterých x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx má xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Vietnamu nemají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti. Xx xx doby xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx stížnosti xxx xxxx podání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podáním, xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxx xxx jistotu, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x současnosti xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s odůvodněním, xx žalobcům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností podacím xxxxxxx recepce. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se svými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx nečinnosti, odstranit xxx, xx se x rozsudkem xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xx zastupitelský xxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řada x xxxx x opatrnosti x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx se xxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 dnů od xxxxxx právní moci xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nevyužila, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, x Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxx provádělo na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stížností xx recepci xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách zastupitelského xxxxx, xxxxx žalobkyni x dalším žadatelům, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx v xxxxxx 40 až 43 xxxxx xxxxxxxx, tedy, xx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a celé xxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx vzhledem k xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx žaloby xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx žalobkyně xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx x xxxxxxx x Listinou. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxx a xxxxxx pobyt. Oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 a §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizinců x podmínkách a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxxxx slovy, citované xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx obecné právní xxxxxx zužuje "stanovený xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx ústavněprávního hlediska xx mělo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx stížností xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od právního xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[48] X xxxxxxxx ze dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x názoru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s osobním xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Skutkově se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x pracovní xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx společně xx svým xxxxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx odpoledne nelze xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pondělí xx xxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx informovala o xxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dne xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a její xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx obdobná xxxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx hodlá xxxxxxxx xx shodné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx pasivně procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx vysloveného xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx ze dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx taktéž x xxxxxxxx xxxxxx, xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxx xxxx názor odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na rozsudek xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx ze dne 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx závěru byl xxx první xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx toho, xxxx xx žadatelka xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx chce x xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přílohy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zahájeno. Xx xxxx xx xx, xx i tak (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadována, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I x xxxxx xxxxxx otázce xx patrný xxxxxx xxxx xxxxxxx prvního x desátého xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx zahájeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx míní, xx postup velvyslanectví xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxx dána.
IV.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Širší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx judikaturní xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx musí xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx leží x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici xxx xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) jasná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jak má xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, co xx pravou podstatou xxxxx, který vede xxxxxxxxx x který xxxx či vedlo xxxxx x xx xxxxxxxx dalších zejména xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Vietnamu x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx náchylný xx korupci x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí a xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx tiskovou xxxxxx "Xxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxx o fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx obsahuje rozsáhlý xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Brána xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Wolters Kluwer, Xxxx x Praha 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 na https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušný xxxxxxxx xxxxx, musel xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxx "xxxxxx okénko" v xxxxxxxx hodinách příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého práva xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx vůbec neumožňoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx žadatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx relevantně zpochybněna x jsou potvrzována x zjištěními monitoringu xxxxxxx, x xxxxx xx referováno ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Pořízka. Výsledkem xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxx, xxx opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, museli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx možnosti osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx titul, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx své judikatuře xxxxx x letech 2009 x 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx příslušník, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl:
"Městský xxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx článek 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxx nenapadal xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx víza není xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx tato xxxxxx xxxx projednána. Rovněž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobu x zodpovědět xxx xxxxxx, xxx možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza k xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx, naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Obdobně se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 30.12.2009, čj. 8 Aps 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx dne 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x xx dne 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Xx. NSS, x xxxx xx xxxxx (zvýraznění přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost o xxxxx na xxx xxxxx, xx možná, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.). I xxxxxxx x vízum, xxxxxxx xxxx právní xxxxx na vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx xxxxx počítat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x lidsky xxxxxxxxx způsobem, například xxx nutnosti obracet xx xx neoficiální xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zavedl xxxxxx organizační pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx, xxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx pravidla však xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných úředníků xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat faktickou xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Chce-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx předem xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx plynout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx naději xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx neprůhledného, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zaměřených na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx žádost x xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx okénka" xx osobní návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Již x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, čj. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se žadatel xxxxxx prolomit podmínku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snažil podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx žadatel nezískal xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účinně zahájeno (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx o xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x "účinně" (xxxxxxxx-xx xx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel), xx ve xxx xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx řešila.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podávání žádostí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nedůstojným, xxxxxxxxxxx xx představě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §42g xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx na základě xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx typ xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxx 3 xxxxxx x x xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx na pracovní xxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo který xx uveden v §98 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Nutnou, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx vyhovění žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracujícími x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx níž "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx §168 až §170x. "Pozitivní" odchylky xx správního řádu (xx xxxxxx výslovné xxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx nejrůznějších typů xxxxxxxx k pobytu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx republiky. V §170 jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx víza.
[72] Jak §169, tak §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx titulů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území, xx xxxxxx x povolení x pobytům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxx o taxativně xxxxxxxx xxxx je xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx první), xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxx víz xxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx x tím, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[z]astupitelský úřad xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xxx xxx, kdy cizinec x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti požádal" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx nového (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx zněním xxxx. 3 xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx novelizačním xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., a xx x účinností xx 1.1.2011. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx. (Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Úprava xx xxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx stanovena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxx xxxxxx prostor, xxx xx tomu x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, transparentnost xxxx žadateli a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx znění §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - xxxx. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx pobytů xxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx zavedena, xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zároveň xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí xx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx držitelem, xxxx xx státě, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx mít možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zástupcem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx zasílány prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx Xxxxx republiky.
Úprava xx rovněž motivována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx podávané na xxxxx České republiky, xxxxxxx povinnost podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání žádosti xx vztahuje xxxxxx xx podání žádostí x xxxx, nikoli xxxx xx podání xxxxxxx x povolení x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdělena mezi Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i jiné xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx závazných stanovisek (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx cizinec mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 dnů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx splnit zákonem xxxxxxxxxx podmínky (viz xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42h xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxx. n) xxxxxx, xxx x x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxx žádosti", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx kontaktu xx žadatelem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42g odst. 5 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx fáze xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "[z]astupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytne xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx neběží xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu. Zastupitelský xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 2 xxxxxxxx pro xxxxxxxx skutečného stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxx trvalých x dlouhodobých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Cizinec, xxxxx není xxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx držitelem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nesplní-li xxxxxxx tuto xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx komplexně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů x jejich xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], je xxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx se zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx postavením x xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §166. Xxx, rubrikován xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx požívajících xxxxx x imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx udělování xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovná xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, č. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., jenž stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, je svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx svazku xxxxx o správní xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx."
[82] V rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx komplexnější entita xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxx uvedeném xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx má xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx apod. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx být xxxx xxxxx zákona xxxxxxx xx organizačně modifikována) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s.
[35] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx často xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správními xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx zákon x nimi xxxxxx x svěřuje xxx, x právě xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odebrány x xxxxxxxxx na jinou xxxxxx x xxxxx xxxx instituce xx xxxxxxxx institucí. Složitou x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx toliko xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, než tomu xxxx xxxxxxx.
[36] To, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx dílčích xxxxxx xx xxx určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx článků), xxxx mít xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx instituce xx soustavy institucí xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravidla řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx to x xx xxxx, x jaké je xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx samostatných správních xxxxxx v kompetenčním xxxxxx x rámci xxxxxx instituce x xxxx, xx tato xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxx jako xxxxx. Závěru x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx parametrů kompetencí xxxxx svěřuje podzákonnému xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx článkům xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx takové xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx mají vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚shora' x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité komplexní xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu."
[83] X xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. Pouze x xxxxxxxx rozsahu xxx xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx jiného (např. xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx atrahovány xx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx x institucionálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx hledisko (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx) xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx, xxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx paragrafu. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, neboť ze xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx, že "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx existovat x xx xx xxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x to xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx již zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. Nad 288/2014-58, x xxxx xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění - xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx organizačního xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx územních obvodů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude x x jak xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x xxxxx xxxxxxx xx má promítnout xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx xxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx smyslu, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. s. x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx xxxx zasaženo xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx věci úkonem, xxxxx byla vystavena xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo být xxxxxxxx jednání pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx pracovních povinností, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx (x širším smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx o xxxx "xxxxxxxx žádosti". Xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" organizací podávání xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx určením, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx se x názoru xxxxxxx xxxxxx.
[88] X xxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxx žádný xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx pro určení xxxxxx příslušnosti nenabízejí xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. s., neboť xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užití (§64 x. ř. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx o příslušnosti xxxxx, jakkoli xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, č. 3122/2014 Xx. XXX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 x. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x požadavek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx případy xxxxxx xxxx rozhodovat (nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Je xxxxxx xxxxxx, že některý xxxxxxx soud k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx příslušnosti pro xxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxx projednávaný xxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" veřejné xxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, xxxx "toliko" xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x sice xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemají xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx k cíli - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, anebo xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx správa, xx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxx xxxx xx xxxxx organizačním, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy).
Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx to, xxx xxx učinil xxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Který xxxxx tak učinil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx (xxxx obsah, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x teprve xxxxxxxxxx xx, který xxxx "xx" je xx xxxxxx jednání odpovědný (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně i xx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxx pravomocí x xxxxxxxx, který xx xxxxx ukládá, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx-xx, vyvarovala xx xxxx opakování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledky, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[91] Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nedostatku výslovné xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx určit x xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxx, x sice Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx případech, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx xx entita, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx soudní ochrany xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem svěřených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx bývaly xxxxxxxx xxx podány, xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, xxx xxxxxxx, xxx x to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x reálném xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxxxxxx po zaměstnání x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx efektivně, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika xx x zásadě neomezený xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx praxi x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx právě x xxxxxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace žádostí xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx technologie xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žadatelů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a která xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx žalobkyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx zákonné zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o povolení x taxativně vymezeným xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx o taxativně xxxxxxxx víza (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x správního orgánu (xx. 36 odst. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x odpovědnými úředníky Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx si Česká xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx aspekty xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx nemá být xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), není xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybovat. Xx xxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, také vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohli žadatelé x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx shora citaci x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx pod x. 427/2010 Xx.), zejména xx nesmí xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxxxx znemožnění ucházet xx x pobytová xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx řídit se xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx vyvinula xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx se xxx xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ohledů x rozporu se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxx xxx jejím xxxxxx. Uvedenou judikaturu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný postup xxxxxxx správy.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx musí xxx od xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx popsané situace.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx předpokládaným. Zde xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxx judikatury x xxx, že xxxxxx je za xxxxxxxxxx podmínek podána xxxxxx, jsou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nezákonných xxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx zákon x jeho užití xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x použitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx předem si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze žadateli xxxxxx), xxx nepochybně x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě přijata x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předchozí (xxxxxxxx podle tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okolností xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že u xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelským xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx pobytová xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hledět jako xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x souvislosti s xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx. Proto xxxx xxx důvodu x xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx situace xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Závěrem xxxxxxxxx xxxxx opakuje to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx již xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx. 8 As 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx proceduru posuzování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx některých x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zneužívány či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X řízení x xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx žadateli v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny k xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx účelem podání xxxxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, x jejich xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx ohledně systému Xxxxxxxxx x řešící x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x podstatné xxxxx vyčerpán již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx řádu XXX xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxx xxxx rozsudkem, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vadou řízení xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, x x xxxxx případě i xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx úzký xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji, xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jemuž xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. zdržet se xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx ve xxxxxx k němuž xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x závazně xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx podle pravidel, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[106] Proto rozšířený xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx právním názorem xxxxxxxxxxx senátu, jak xxx xxxxxxxxx vyjádřen x části XX. 2 tohoto xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx veřejné moci xx x xxxxxxxx xxxxxxx označeno xxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, nýbrž zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x své vůli x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx městský xxxx xxxx xxxx činit xxxxx směřující x xxxxxxxxxx x xxxxxx.