Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx x tom, xx pracovník zastupitelského xxxxx bránil žadateli x osobním podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx pro účely xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx termíny x návštěvě daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx se xx xx xxxxx xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 8/2003 Xx. NSS, x. 2387/2011 Xx. NSS, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX x x. 3257/2015 Xx. NSS.
Věc: Nga Xxx V. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 21.10.2015 (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx požádat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx aniž xx xxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem podání xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx vyvstaly xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
Xx xxxx, kdo - xxx Ministerstvo zahraničních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.), x xxx xxxxxxx veřejné xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxx x tom, xx pracovník zastupitelského xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úřadu osobně x úředních xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxx by xxx xxxxx podání xxxxxxx získal prostřednictvím xxxxxxx Visapoint termín x podání xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadatele x úřadu x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx právní xxxxxxx xxx je, xxxx právní důsledky xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, že se xxxxxxx xxxxxx připojí xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem z xxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx, xxxxx nikoli. Xxxx jde x xxxxxxxxx, xxx x xxxx xx uvedený xxxx xxx xxxxx xxxx vedoucí k xxxxxxxx řízení o xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. s.).
Žalobkyně xx středu xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví jí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale skrze "xxxxxx" recepce x xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxx způsobem podala xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx konzulárního oddělení, xx xxxxx přiložila xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx vrátilo zpět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x jednání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 neumožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou kartu, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva podat xxxxxx x běžných xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx jestliže xxxx xx žalobkyni xxxxxxxxxx, aby žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Visapoint xx xxxx xxxx pouze xxxxxxx x udělení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), stejně jako x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx žádosti x xxxxxx či dlouhodobé xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx dle §170 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx být nucena xxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx zásad xx x systému Xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusela. Xxxxx §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx x dlouhodobá víza, xxxxxxx xx žádosti x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx si termín x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně poukázala xxxxxx na xx, xx xxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxxxx; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 30 xxx xx požádání x stanovení termínu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení.
Desátý senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxx věci (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, pouze jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx věcech, x nichž xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxx §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx přičítáno velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "[ž]alovaným v xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx být xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednání, které xx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx v žalobě xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k žádosti x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přesně xx, v jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx x žalobě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxxxxx podávání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx z §169 xxxx. 12 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx zpracování xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §169 odst. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého víza, xx xxx přímo xxxxx na §30 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X projednávané věci xxx však x xxxxxxxx k pobytu.
První xxxxx považoval pro xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, tedy nepřijetí xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému úřadu.
Desátý xxxxx uvedl, že xxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxxxx při výkonu xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx známému výkonu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení.
Pasivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxxxx akceptoval, a xxx potvrdil i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zmiňována. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx otázkou xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx první senát x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx ji xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx x pobytu xxx cizince v xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx městskému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx. Konkrétně uvedl: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx otázky, xxx xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx x pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx nezákonného xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx pasivní legitimaci x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx o xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 8 Aps 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx žalobce u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx spatřován v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Ulánbátaru x Xxxxxxxxx xxx přijímání x vyřizování xxxxxxx x vízum. Městský xxxx x Xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci sp. xx. 9 Xxx 6/2010 správní soudy xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx podané xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odložil přijetí xxxxxxx o povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podávání žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dokonce x x xxxxxxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x vízum x xxxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x obou pobytových xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxx žádostí o xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Pokud x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx zastupitelský xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silnější xxxxxx přiklonit xx xx xxxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnankyně xxx neumožnila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti jim xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx uvedl: "Ačkoliv xxxxx taková xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Nepřijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx senátu xx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx, zásah xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se dostavila xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x úmyslem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42x xx xxxxxxx s §169 odst. 16 (x xxxxxxxxx znění xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x spojila x ní žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oznámil, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pohlíží, xxxx xx xxxxxx podána. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx možno xxxxxx x žádosti zahájit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx nedomníval, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx které xx vyžadována, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fikci xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x sp. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnosti xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxx jiný xxxxxx podání xxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx, xx xxx ho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x rozdílné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x z toho xxxxxxxx právní názor xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti.
Ve stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx desítky xxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x ní připojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx osobního podání xxxxxxx x pobyt, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx přestal do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx předběžnou xxxxxxxxx a pohovorem xx účelem zjištění, xx xxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx takoví žadatelé xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podezření, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx které xxxxx i žalobkyně, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx na xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx a je xxxxxxx x příjmu xxxxxx. Pracovnice recepce xx k dispozici xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x pobyt xxxxxxxx. X xxxxx 2016, poté co xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o pobyt xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx má za xxxxxxxx zahájení xxxxxx x žádosti, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxx xxx jiná xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx recepci xxxxxxx.
X době, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx době xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se stížností xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx většinově xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Případné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobně, mohou xxxx žalobci, xxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx x rozsudkem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx otisků prstů, xxx řada x xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx, pak respektují x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V xxxxxxx xxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze dne 25.10.2015 o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do 90 xxx od xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx, nevyužila, protože xxxxx xx podala xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx recepci xxx 21.10.2015, xxxxxx by xxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxx senátem xxxxxxxx právní xxxxx, xx žádost x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rovnocennou xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelům, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, tedy, xx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx to xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx již disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx prospěch. Xxxxx xxxxx do právní xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx u xxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx či odmítnutí xxxxx žalob na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxx úspěch žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx hrozilo zastavení xxxxxx.
Xxx žalobkyně xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý x xxxxxx pobyt. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx práva domáhat. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na jeho xxxxx vztahuje čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích základního xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx základního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xx přístup x orgánu veřejné xxxx. Xxxxxx z xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[48] V xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji společně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Vedoucí xxxxxxxxxxxx oddělení velvyslanectví xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxx žádost xxx podat xxxxx x pondělí xx xxxxxxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xx skrz xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo zpět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která má xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx vyskytuje x xx xxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx senátem. X xxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Desátý xxxxx však xxxx, xx pasivně procesně xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx desátý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx dne 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx dne 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu se xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, tedy xxxxxx toho, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxx za xx, xx x xxx (xx. x xx xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x jinému podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, pro které xx xxxxxxxxxx, tj. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx otázce xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x desátého xxxxxx - xxxxxxx první xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx nespatřuje xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxx zahájeno, xxx xxxxxx nestandardním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx míní, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xx tedy dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Širší souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx správní xxxx x první xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxx x v xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x jehož xxxxxxx xxxxxx je povinna xxxxxxxxx se xx xxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V klíčových xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, totiž je x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx let (xx roku 2012, x základních xxxxxx xxxx xxx od xxxx 2009) xxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejné xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx následování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Je xxxxx xx uvědomit, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx či vedlo xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprůhledný a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxx náchylný xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Systém xxxxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx férových x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx ni xxxxxxx xxx před xxxxx dobou (xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx "Nedostatky systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx ČR" ze xxx 11.9.2012, dostupnou xx dni 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2012/nedostatky-systemu-visapoint-odporuji-mezinarodnim-zavazkum-cr/). Komplexní xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint v xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx obsahuje xxxxxxxx xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Sborník x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx a Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx ještě xx xxxx "předprocesní", xx. xx xxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx okénko" v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxx dostavit, xxx mu příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, osobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádost. Registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx relevantně zpochybněna x xxxx xxxxxxxxxxx x zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o nichž xx referováno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx žadatelé xx xxxxx svých tvrzení, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, museli xxxxxxx xx neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", kteří xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxx x xxxxxx 2009 a 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Aps 3/2009-39, x souvislosti x xxx, xx žadatel x xxxxx (vietnamský xxxxxx příslušník, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx podle svého xxxxxxx schopen x xxxxxxx Visapoint získat xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx na xxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxx, že xx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx víza x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx projednána. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx založený na xxxx x právům x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x jinde xxx x jejich xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx intencích xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda možnost xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx toliko xx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Aps 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x ze xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Xx. XXX, x němž se xxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.). I xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx nemá právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx republiky, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podat xxxxxx x reálném xxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podávání žádostí x víza, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průtahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx a nesmějí xxx nepřímo xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx předem xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx plynout, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx naději na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx víza), xx xxx, že xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reflektovala xxx, xx by xxxxxx Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x vnějšku xxxxxxxxx nekontrolovatelného xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nyní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx žadatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Xxxxx" a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx okénka" xx osobní návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, a to xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snažil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel nezískal xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" žádosti xx xxxxxxxxx znamená, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, čj. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost, xxxx by se xxxxxxxxxxx xxxxx rozumných x transparentních pravidel), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx x xx podobných xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx podávání žádostí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx by xx xx účelem získání xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxx nyní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx představě x xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx správního xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x pobytová xxxxxxxxx - procesní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Ve xxxx žalobkyně se xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx typem pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §42x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xx zařazena x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx vízum xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx typ pobytu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince k xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx x x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxxxx karta vydána, xxxx na pracovní xxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx který xx xxxxxx v §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, opravňuje zaměstnanecká xxxxx k xxxxxx xx xxxxx za xxxxxx zaměstnání."
[69] Nutnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovění žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Ty xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx s xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx síla xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozici xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněkud odlišný, xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž "[x] xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx nebo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx xxxx x xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx zejména x xxxx §168 xx §170x. "Pozitivní" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx rozděleny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx republiky. V §170 jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx, xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx víza.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx titulů k xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytům xx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza xx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 odst. 14 věta první, §170 odst. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx upustit (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x pro nyní xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x to x xxxxxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xx schválení xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx stránky ke xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx bodu 334, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bod 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza povinnost xxxxxx xx dohodnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xx xxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství o xxxxxx (vízový xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, která xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor, než xx tomu x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx flexibilitu, transparentnost xxxx žadateli a xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xx xxxx nového znění §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Oproti xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §170 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx nového xxxxx §169 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stejně xxxx xx úseku xxx byla xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést xxxx xxxx xxxxxx "místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx xxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx státě, xxxxx je občanem, xxxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx státě, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Stanoví xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx podaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. velká xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských úřadech xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelem xx jeho xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zastupitelský úřad x xxxxxxx případě xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx podávané na xxxxx České republiky, xxxxxxx povinnost podat xxxxxx x povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx průkazu x povolení k xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx měla přispět xx zkrácení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx úvah je xxxxxx, xx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x víza, nikoli xxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx cizinec mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 a §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxx vykonává Ministerstvo xxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (xxxxx §42g xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42x xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx prvotní fáze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předložených k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx; xxxx-xx žádost předepsané xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, pomůže xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxx odstranit na xxxxx xxxx ho xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x poskytne xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobých xxxxxx xxxxxx pravidlem xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Cizinec, xxxxx není uveden x právním předpise xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě, xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Jelikož x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neupravoval xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx [xxxx však xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o zahraniční xxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a násl. x. ř. x.), xxxxx xxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, především pak x toho, xxx xxxxx se zastupitelským xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x odstavci 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx požívajících xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx víz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, čj. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx souvislosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx), xx "[x]xxxx xxxxxxxxx orgánu je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx x ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v uvedeném xxxxxxxx vyslovil, podle xxxxxx xxxxxxx kritérií xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx komplexnější xxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚technické' pravidlo, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx posoudí, zda xxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx svazkem kompetencí, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx zpravidla učinit.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', tedy xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx institucionální struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx je naopak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx existovat (tj. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx zrušena xx organizačně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nadaná určitými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚materiálním') xxxxxx, a tedy xx xxxxxxxx relevantní xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řada entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x nimi počítá x svěřuje xxx, x xxxxx jen xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx byly uvedené xxxxxxxxxx bez změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x rámci xxxx instituce xx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx instituci naopak xxxx možno xxxxxxxxx xx toliko jeden xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx strukturu xxx nutnosti změnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, než tomu xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx manažerském (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx článků xx xxx xxxxxx xxxxx práce jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx pro xxxxxx, zda x xxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx to x té míře, x xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx závěru o xxxxxxxxxxx samostatných správních xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx instituce x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřnímu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní či xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému vedení x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx většinu kompetencí xx úseku xxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx podání žádosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřeny xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpokládané specifické xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, x nemohou xxx přeneseny xx xxxxxx xxxxxx (např. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xx xxxxxxxx závěru xxx nemění, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) nic xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Místní xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelských úřadů x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx sice xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. 3 písm. x) tohoto paragrafu. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx x to postarat (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx čj. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx xx. xxxxx: "Xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx organizačního xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx určení, xxxxx jich xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x xxxxx poboček xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména potřeba xxxxxxxx na místní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů.")
[85] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přijímání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, odstraňování jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyslýchání xxxxxxxx x odkládání xxxxxxx podaných "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 s. x. x. x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx za xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx nezákonného xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx zabránila xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x té fázi xxxxxx x žádosti (x xxxxxx smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx x fázi "xxxxxxxx xxxxxxx". Tou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx samotnou "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxxx xxxxxxxxx určením, kdy x xx jakých xxxxxxxx se může xxx, xxx xx x úmyslu podat xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dostavit.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, jemuž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x názoru xxxxxxx xxxxxx.
[88] V praxi xx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx prvního x xxxxxxxx senátu xx sebe neliší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx sídlo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxx pravidla x §7 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sídlo. Xxxxxx pro určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., neboť xx na věc xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. x. x.) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx vzato není xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2014, čj. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). V xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx určování xxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx x požadavek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxx xx x xxxxx objevují xxxxxx xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx některý xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx příslušný, xxxxx xxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx nástroje ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanými, xxxx "údů" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení ze xxx xx dne 9.12.2014, čj. Nad 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, x sice nalezení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Procesní pravidla xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k cíli - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx složka, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, tedy xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx jednotná, navenek xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx moci xx xxxxx organizačním, technickým x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotek (správních xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx významné, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx učinil xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxx tak učinil, xx přirozeně svůj xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x případě, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postaveno jednání xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, důsledky xx.), x xxxxxx sekundárně xx, xxxxx xxxx "xx" je xx xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx vskutku x xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně i xx xxxxx má xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx ukládá, a xxxxx xx, pro xxxxxx, které konkrétní xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx správní xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem uložit, xxx xxxxxx v xxxxxx, trvá-li, xxxxxxxxxx xx xxxx opakování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[91] Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx třeba xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x sice Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx spojuje xxxxxxxxx, aby žalovaným x xxxxxxxx žalobě xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, i požadavek, xxx nalezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx soudní ochrany xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx na zastupitelském xxxxx jako nezákonný xxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx a systematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xx zákonem svěřených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx, xxx x xx xxxx zájem, mohli xxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx zejména x zemích, xxx xxxxxxxx vysoký přetlak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx, společenských x ekonomických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Ukrajina), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx za únosných xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jinou xxxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x zemích xxxx Xxxxxxx xx Ukrajina xx nabízí xx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx žadatelů podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x která xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxx racionálních x xxxxxxxx kritérií. Jakýkoli xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxx administrace xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx žalobkyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x správního xxxxxx (xx. 36 odst. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx republiky je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tomu, xxx si Česká xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x některá xxxxxxxx x xxxxxxx xx o některá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxx nutno požadovat, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx tuto xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vtělena (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx vůbec xxxxx, x xxx k xxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v detailech xxxxxxx výše, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakési "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx pohledu absurdní xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx ochránit tím, xx xx xxx xxxxxx podat příslušné xxxxxxx xxxxxxx jsoucími x xxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takto judikatura xxxxxxx x k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakkoli takovéto xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x prověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx musí xxx xx sebe xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "nouzově" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jedinou účinnou xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát konstatuje, xx závěry xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podána xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žadatelů na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezmění, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxx termín pro xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxx, xxx xxxxx x xxxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení termínu xxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx žadatelů xx xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx přijata x posouzena. Na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okolností xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x některých případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx hledět xxxx xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "smazány" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Názor prvního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, proti xxxxxxx by bylo xxxxx xx bránit xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx xxxxxxx nenastal, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx.
[101] Závěrem rozšířený xxxxx xxxxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uspořádá xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx. Xx na xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje ekonomické xxxxxxxx (správní poplatky x citelné xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a umožňovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zneužívány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx žadatel xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx na ni xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, x jejich posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyčerpán již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 odst. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Jak je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxxxx soud zatížil xxxx xxxxxxxx ve xxxx vadou řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx k takovému xxxxxxx vskutku xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x x xxxxx případě i xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx procesní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jemuž xxxx být rozhodnutím x xxxx samé xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x někým, xxx xxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[106] Proto rozšířený xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx vyjádřen x části XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X první řadě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx toho, jaké xxxxxxx xxxxxxx moci xx x žalobním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zastupitelský xxxx České republiky x Xxxxxx. V xxxx souvislosti bude xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neučiní-li xxxx xxxxxx xxxxxxx sám x své xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.