Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), jenž měl xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x víza termíny x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx se xx xx hledí xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Sb. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Sb. XXX x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx V. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Jádrem xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "zákon x xxxxxx cizinců)] xx o xx xxxxxx požádat osobním xxxxxxx xxxxxxx x xxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak aniž xx xxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, kdo - xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. s.), x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx zásah, mělo xxxxxxxx v xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úřadu osobně x úředních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx účely podání xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x podání žádosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx toliko x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu (okénkem x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx je, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, nýbrž xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx připojí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx prostory zastupitelského xxxxx (xxxxxxx z xxxxx). Zejména xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkon vede x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx řízení o xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli v xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. ř. s.).
Žalobkyně xx středu xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí konzulárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx sdělit, xx xxxx žádost xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x prostorách zastupitelského xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" recepce z xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení, xx které přiložila xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").
Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, žalobě xxxxxxx x xxxxxxx žalovanému, xxx pokračoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v běžných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přikázal, xxx xxxxxxxxx umožnil xxxxx xxxxxx osobně x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Městský xxxx dospěl k xxxxxx, xx jestliže xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx víza, xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Nutnost rozlišovat xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 tohoto zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pod režim xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx; s xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx zprávě xxxx uvedeno omezení xxxxxxx Visapoint xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza).
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx xxx nucena xxxxx něco, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxx xxxxxx zásad xx x systému Visapoint xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Režim §170 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza, xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx si termín x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx systém Xxxxxxxxx xxxxx nefunguje; zpravidla xxxxxxx neumožní podat xxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx které registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výroku i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, xxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxx x vízum či xxxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na zastupitelském xxxxx xxx §42x xxxx. 5 x §169 odst. 16 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxx ten xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednání, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx úřad je xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx a náležitostí xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxx v žalobě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx takto: "Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx zastupitelského xxxxx x vyznačení víza x pobytu xxx 90 xxx xxxxx §30 odst. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého víza, xx zde přímo xxxxx xx §30 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx pouze vízum xxx 90 dnů. X projednávané xxxx xxx však x xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodné, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení vycházel x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx akceptoval, x xxx potvrdil i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy nutno xxx za xx, xx xx posoudil x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx xxxxxxxx změnami xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx k pobytu xxx xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na vybraných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věcech xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx podávané xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ukládal xxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zodpovědět xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xxxxxx xx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx nezákonného xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx o xxxx vedené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyslovily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xx xxxx sp. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podané xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x neupuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxxx založené na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x tím, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uložil x xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 As 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx podávání žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx vízum, xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím vydaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi úkony xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx o xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxx xxxxx týkajícím xx povolení x xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji.
Desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x prvního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na podání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx uvedl: "Ačkoliv xxxxx taková informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejistoty, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx bylo dle xxxxxxx senátu ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx bylo, proto xxxxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx posouzením xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nezpochybnil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohla, xxx xxxxxxx existoval xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad x úmyslem xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx pobyt) v xxxxxxx x §42x xx spojení x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podala xxxx prostory úřadu xxxxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxx x žádané xxxxxxxx x xxxxxx. Zastupitelský xxxx xx oznámil, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxx podána. Xxxxx senát dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dosáhnout xxxx, xxx bylo xxxxxx řízení o xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx způsobem xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxx senát uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x způsobem, xxxxx xx xxxxx ukládá x zároveň i xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx žádosti, kterého xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx v projednávaných xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Azs 153/2016 xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx. Jedná se x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx xxx ho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xx desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu společně xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx občanů Vietnamu, xxxxx se x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx x podání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxx jinou cestou, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x pobyt a x xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx nefunkční) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx stojí v xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx předběžnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na zastupitelský xxxx vstoupit. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů, xx kterými přicházejí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řeknou, že xxxxxx podat žádost x pobyt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x žalobkyně, xxxx sdělováno, že xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxx, nemají právo xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stížnost se xxxxxxx xxxxx podacím xxxxxxx recepce. Podací xxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxx x je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx recepce xx k xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přijímala x potvrzovala. Pracovnice xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx stížnost xx žádostí o xxxxx, a xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobyt xxxxxx společně xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx přijímána xxxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiná podání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx podávala xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx zahájení řízení. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože v xx xxxx nemohla xxx xxxxxxx, jak xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx několik xxxxxxx, xxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozhodovací xxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxx xxxxxxx, úspěšní xx věci xxxxxxx xxxxx nečinnosti, odstranit xxx, že xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx otisků xxxxx, xxx xxxx x xxxx z xxxxxxxxxx x bez výzvy xxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 25.10.2015 o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx 90 xxx od xxxxxx právní xxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní kasační xxxxxxxxx, nevyužila, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx vnitra přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i řízení x xxxxxxx podané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx recepci dne 21.10.2015, xxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxx senátem xxxxxxxx právní názor, xx žádost x xxxxx podaná xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rovnocennou xx xxxxxxx podanou ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxxxx xxxx. g) správního xxxx.
Xxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako desátý xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx x zahájení xxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx na ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prospěch. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx nepodávali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto žalobcům xx pak x xxxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx žalobkyně xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx pobyt. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx při podání, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx obecné právní xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na jeho xxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx používání ustanovení x xxxxxx základního xxxxx xxxx být xxxxxxx podstata x xxxxx základního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 odst. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Rovněž z xxxxxx ústavněprávního hlediska xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., dospěl-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[48] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, bodu 45, x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx vietnamská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xx xxxx zástupcem xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx registrace v xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení velvyslanectví xx xxxx měla xxxxxx, že xx xxxxxx odpoledne xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Visapoint. Rovněž xxxxxxxxx informovala o xxxxxxxx podat stížnost, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dne xxxxx xxxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx přiložila žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a její xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx právnímu zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným zásahem, xx xxxxxxxxx x xx věci desátého xxxxxx projednávané nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx jádrem jednání xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Desátý xxxxx xxxx míní, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx desátý xxxxx xx xxxxx odchýlit xx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
[53] X xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx na rozsudek xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Důvodem x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx podala x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, tedy xxxxxx toho, čeho xx žadatelka xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx senát xx chce x xx tohoto právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx za to, xx x tak (xx. i za xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zahájené) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx podle desátého xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x podání bezchybné xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrný rozpor xxxx názorem xxxxxxx x desátého xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx judikaturní xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx, že xx xxxxxxx a v xxxxxxx státu, xxxxx xx povinen respektovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. X klíčových xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pět let (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx xxx od xxxx 2009) jasná x dlouhodobě stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx pravou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x ní xxxxxxxx dalších zejména xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve Vietnamu x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx svévoli příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx náznak xxxxxx kontroly x xxxxxx silně náchylný xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pravidla xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na ni xxxxxxx již xxxx xxxxx dobou (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Nedostatky xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Komplexní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsáhlý xxxx Pavla Pořízka, xxxxxxxxxx Kanceláře veřejného xxxxxxxx xxxx, s xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování systému Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Pořízek, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x vědeckého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - Aktuální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx a Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx tohoto systému xxxx, že xxxxx xx xxxx "předprocesní", xx. xx fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušný xxxxxxxx xxxxx, musel žadatel xxxxxx v tzv. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx hodinách příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx mu příslušná xxxxxxxxxx cizineckého práva xxxxxxxx, osobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Registrace x systému Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx, neboť systém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx žadatelů xxxxxx veřejnou správou xxxxx relevantně zpochybněna x jsou potvrzována x zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o nichž xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx článku Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, museli xxxxxxx na xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx titul, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2009 a 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, že žadatel x xxxxx (vietnamský xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx nenapadal xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx podat. Xx, xx xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že má xxxxx podat žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx má xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx projednána. Rovněž xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx mimo jiné xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X těchto intencích xxxx městský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx a xxxxxxxx dočasné nepřijímání xxxxxxx o udělení xxxx, naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, čj. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Aps 4/2009-43, x ze xxx 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Sb. XXX, x xxxx xx xxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na xxx xxxxx, je xxxxx, x xx cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. x. x. x.). X xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na vstup xx České republiky, xx právo xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, například xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxx podávání žádostí x víza, třeba xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (xxxx. svojí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Chce-li xxxx regulovat počet xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zejména xxx, xx předem xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx naději xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem stanovených xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx o xxxxxx xxx víza), či xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výše xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, omezující x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx by systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x i xxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x x vnějšku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x pobytová oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxx judikátů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xx pomoci xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "časová xxxxxx" xx xxxxxx návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Již x rozsudku ze xxx 31.5.2011, čj. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx situaci, xxx xx žadatel xxxxxx prolomit podmínku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že ji xxxxx prostřednictvím poštovní xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Dále řešil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx mu neumožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vyloženému xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, jde x xxxx rozsudků mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx žalob). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "účinně" (připustí-li xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx k podání xxxxxxx xxxx zaregistrovat x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx podat xxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nedůstojným, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Xx xxxx žalobkyně se xxxxx o žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxx 3 xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §98 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx za xxxxxx zaměstnání."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovění žádosti x zaměstnaneckou xxxxx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx formulovaných v §42x xxxx. 2 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx úspěch xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx síla xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x odst. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obsažená xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 až §170x. "Pozitivní" odchylky xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxx xxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky vztahující xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx.
[72] Xxx §169, tak §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx titulů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx x pobytům taxativně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza xx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx první), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx víz počítá xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx si sjednat xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx, kdy cizinec x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc rozhodného) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo spolu x xxxxx zněním xxxx. 3 do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, čl. I xxxxxx x. 427/2010 Xx., x to x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, stav xxxxxx stránky xx xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 334, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xx xxxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový kodex). Xxxxx 30 xxx xx stanovena s xxxxxxx xx praxi xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx, že přijetí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x krátkodobá xxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Oproti xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stejně xxxx xx úseku xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podávat žádosti xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx, nebo xx státě, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Stanoví xx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému nebo xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx doplňovány žadatelem xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx případy, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx rovněž motivována xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost podat xxxxxx x povolení x dlouhodobému pobytu xx zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průkazu x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx."
[74] X výše xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zastupitelský úřad xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx si sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxx x víza, xxxxxx xxxx na podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdělena mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i jiné xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek (§42x odst. 6 xxxxxx). K xxxx, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 xxx, přičemž x jeho xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 a §42x xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (podle §42g xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "xxxxxxxx žádosti", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žadatelem. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu §42g xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx prvotní fáze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ho xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Do xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání povolení x dlouhodobému nebo xxxxxxxx pobytu, je-li xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx úseku trvalých x xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 písm. x), je xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx cestovní xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neupravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [nově však xxxxx č. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx rovině jako xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxxxx je xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. x. x.), xxxxx xxx x xxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx xxxxx x xxxxxx cizinců) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vztahem x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxx, především pak x xxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx území požívajících xxxxx x imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, že "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx víz x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytů.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), že "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, tedy xxxx xxxx x ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxx stanoví xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda se x tohoto svazku xxxxx o správní xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] V xxxxx xxxx xxxx rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérií xx má xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx učinit.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx mohl dále xxxxxxxxxx, zejména je xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám xxxx. xxxxx xx naopak xxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxx struktury.
Jestliže xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nadaná určitými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx orgán x kompetenčním (‚materiálním') xxxxxx, x tedy xx jednotku xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxx xxxxxx x svěřuje xxx, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez změny xxxxxx odebrány x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx instituce či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx toliko xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx změnit xxxxx modifikovat xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx budou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx manažerském (xxxx. xxx jmenuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kdo xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx mít xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx pravidla xxxxxx xxxx instituce xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx to x xx míře, x jaké je xxxxxx změna xxxxx, xxxxx závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x kompetenčním xxxxxx v xxxxx xxxxxx instituce a xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Závěru o xxx, že kompetence xxxxxx entity xxxx xxxxxxxx zákonem, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxx existovat určité xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx být xxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení x jiným formám xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x kompetenčním xxxxxx."
[83] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x kompetenčním xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku pobytů xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelským úřadům. Xxx především x xxxxxxxxxx přijímat žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x kompetenci odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx přeneseny na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (provozní, xxxxxxxxxx, metodické x xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx toho, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx době xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 písm. x) tohoto paragrafu. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx úřadů nic xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxx, že "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se x xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx mj. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx organizačního xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude x x xxx xxxxxxxxx vymezenými územními xxxxxx. V xxxxx x xxxxx poboček xx má xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.")
[85] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žádosti xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu, a xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx úkonem, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zabránila xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu x rámci výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxxx xxxxxxxxxx x jednání x xx xxxx xxxxxx x žádosti (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Tou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se žádostí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx se xxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přičitatelné xxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx žalobkyni. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x názoru prvního xxxxxx.
[88] X praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx sebe neliší. Xxxxxxxxxxx zastupitelských úřadů xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxx xxxxx xx nacházejí xxxx xxxxx České republiky. Xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pravidla x §7 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zastupitelský xxxx xxx sídlo. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx další pravidla xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 s. x. s., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přiměřené xxxxx (§64 s. x. x.) některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx xx totiž xxxxxxxxx pouze určování xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 x. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a požadavek xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx x xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" veřejné xxxx. K tomu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nyní rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "toliko" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxx nalezení xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxx svým jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx - x posouzení, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx správa, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, jež xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxx xxxx xx xxxxx organizačním, technickým x xxxxx potřebám) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů samosprávy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy).
Pro xxxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx jeho práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxx xxxxxx, nikoli xx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx onen xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, xxx xx xxxxxxxx správu jednaly, x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v první xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx "xx" je xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxx). Nicméně x xx xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, který jí xxxxx xxxxxx, a xxxxx ne, xxx xxxxxx, které konkrétní xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit, xxx ustala x xxxxxx, xxxx-xx, vyvarovala xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranila xxxx důsledky, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."
[91] Xxxxx je x xxxxx případě třeba xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx s xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Místní xxxxxxxxxxx xx xxxx xx všech případech, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem zastupitelský xxxx, xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx entita, xxxxx má být xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx nalezení soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx žádost x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xx zastupitelském xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §82 s. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx vyloženo shora x xxxxx XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem svěřených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx správa xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx všichni, xxx x to xxxx zájem, mohli xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Nejvyšší správní xxxx si je xxxxx, xx xxxxxxx x zemích, xxx xxxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxxxxxx po zaměstnání x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx masu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejrůznějšího xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika xx x xxxxxx neomezený xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx umožní státním xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx pracovat xx xxxxxxx jinou xxxxxxxx v České xxxxxxxxx; svou praxi x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx x xxx, že právě x xxxxxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx o taxativně xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x ústavně zaručeným xxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1, 2. xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx rizika x xxxx xxxxxxx související x následným uvážením, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), není xxxxxx x ústavní konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k pobytům xx x některá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxxxx podmínky xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx mohli žadatelé x xxxxxx xx xxxx přiměřeným způsobem xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx žadatelům své xxxxxxx xxxxx xxxxx, x tím k xxxxxxxxxx znemožnění ucházet xx o pobytová xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx názory správních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx ochránit tím, xx xx jim xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsoucími x řadě ohledů x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znemožňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxx při jejím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxx nezákonný postup xxxxxxx správy.
[96] X xxxxxxx senátem je xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že musí xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxx.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jedinou účinnou xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx předpokládaným. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx závěry judikatury x xxx, xx xxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního jednání xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře účinným xxxxxxxxx x ochraně xxxxx žadatelů na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xx nich xxxxxx xxxxx.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v řadě xxxxxxx nezákonných xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx samotná nemožnost xxxxxx v přiměřené xxxx termín xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx dochází, x to ať xxx jakýmikoli konkrétními xxxxxxxxxx (xx. za xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx termínu xxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx na xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx podle tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přípustný.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hledět xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto není xxx důvodu x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx eventuálním nezákonnostem xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx situace nenastal, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx jako xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx.
[101] Závěrem rozšířený xxxxx opakuje to, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx "technicky" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, xxx byla xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nákladů zvládat. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx technologie, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx některých x xxxxxx či xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx účely podání xxxxxxx registrován x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx se v xxxxxxxx případech řídí xxxxx sídla Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, neboť xxxxxxx xxxxx pro xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx ni xxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx věci xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x řešící x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx součástí důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. V souladu x §71 odst. 1 xx fine Xxxxxxxxx řádu XXX xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozsudek ve xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx-xx jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx x popisu xxxxxxx pracovnice velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx xx zákonem xxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, x v xxxxx xxxxxxx x xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jemuž xxxx být xxxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx žalobkyni xxxx bráněno xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx ve xxxxxx x němuž xxxx xxx autoritativně x závazně deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž soud xxxxxx x xxxxx, xxx podle pravidel, xxxxx xx xxxxxx x zásahové žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx městský soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxx xxxxxxxxx vyjádřen x xxxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X první řadě xxxx městský xxxx xxxxxxx upozorní, že xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. X xxxx souvislosti bude xx xxxxx vyzvat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sám x své vůli x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxxxx x xxxxxx.