Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx daný xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. s. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx v xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním žadatelům x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx důvodná x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx ni xxxxx xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. NSS, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Sb. NSS x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Nga Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx posouzení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx dni 21.10.2015 (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx požádat xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx vyvstaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx v xxxxxx o zásahové xxxxxx (§82 s. x. s.), x xxx jednání veřejné xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx důsledky xx xxxxxx žádosti x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx připojí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx z místa xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem z xxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, zda i xxxx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 21.10.2015 xxxxxx podat xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx měla xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx na jednání xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx jejímu právnímu xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních hodinách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou kartu, xxxxxx právo na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx soud x Praze rozsudkem xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x zakázal xxxxxxxxxx, xxx pokračoval x xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx jestliže xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxxxxx prostřednictvím registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx víza, xxxxx xx ze strany xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint se xxxx týká xxxxx xxxxxxx x udělení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x důvodové zprávy x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích, tedy xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx dle §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx o vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza).
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx opomíjí ústavněprávní xxxxxx věci. Při xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx se x systému Xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx nemusela. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxx x dlouhodobý pobyt. Xxxxxxxxxx navíc podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx systém Visapoint xxxxx nefunguje; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx organizace x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podání x xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint; odkázala xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx první xxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxxxxx závěrům:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, je přičitatelné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx zahájit, zahájeno xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx posouzení pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx velvyslanectví xxx podávání žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx naopak xx xx, xx žalobkyně xxxx zkrácena xx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx rozsudku x xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx být xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. NSS, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává na xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42x xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou přesně xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxx v žalobě xxxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx z §169 xxxx. 12 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost zastupitelského xxxxx xxxxx: "Lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x vyznačení xxxx x pobytu nad 90 xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xx doby zpracování xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx podotkl, že §169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx týká xxxxx dlouhodobého xxxx, xx xxx přímo xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 xxx. X projednávané xxxx xxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Desátý xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyloučen, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx metodou xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, a xx xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxx x xxxxxxxx x častému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace pro xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx akceptoval, x xxx potvrdil x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxx x projednávaných věcech Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňována. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Azs 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx vyvolána změnami xxx podávání žádostí x víza x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. X xxxxxx věcech se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, nezákonný xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx městskému xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx nezákonného xxxxxx, xx nikoliv." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vždy Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx o xxxx vedené u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Aps 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Xx xxxx sp. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Nezákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelského xxxxx x Xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx při přijímání x vyřizování xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyslovily žádné xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xx xxxx sp. xx. 9 Aps 6/2010 správní soudy xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x nezákonný xxxxx, xxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uložil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup zastupitelského xxxxx x jiném xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani v xxxxx případě nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudcích xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x ze xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx - usnesení vydaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx odložil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxx případě připustil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx, xxx xx napadán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podávání žádostí x xxxxxxxxxx pobyt xx vízum, xxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx téměř xxxxxx. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádostí x xxxx, x xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx prostřednictvím zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Pokud x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tím xxxxxx xxxxxx existují pro xx, xxx x xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xx úkonů xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x jednání zastupitelského xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xxx neumožnila v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prostor zastupitelského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx proto x xxxxxxxxxxx zásahu. První xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vytvořit xxxxx nejistoty, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrátit xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx domnělé, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo, proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx senát nezpochybnil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohla, xxx xxxxxxx existoval xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx s §42x xx xxxxxxx s §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výslovně sdělila, xx xx toto xxxxxxxx. Žalobkyně podala xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx a xxxxxxx x ní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx jí oznámil, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, jako xx nebyla xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tímto způsobem xxxx dle xxxx xxxxxx možno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx naznačený prvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxx xx základě toho, xx žalobkyně připojila xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx karty ke xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, kterého xx domáhala. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx, tj. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx až v xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxx senátu xxxx xxxxx v projednávaných xxxxxx xx. xx. 1 Azs 164/2016 x xx. xx. 10 Azs 153/2016 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnosti xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na to, xx jim ho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxx senátu, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti.
Ve stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx k podání xxxxxxx o xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt a x xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Xxxxx postupují xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx nefunkční) xxxxxx přijata.
Zhruba xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx přestal xx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zastupitelského xxxxx xxxx stojí v xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohovorem xx účelem zjištění, xx jakým účelem xxxxxx v úředních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Tento xxxx je ověřován x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, nejsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx si xx xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stížnost se xxxxxxx xxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přijímala x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx, xx může xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x nikoli xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. X dubnu 2016, poté xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxx správních soudů, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx České republiky xxxxx, že od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pobytové žádosti. Xx té xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx v xx době xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx několik xxxxxxx, xxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, neboť xxxx xx to, xx xxxxxxx podáním xxxxxxx xx stížností xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx recepce. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobci, xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že se x rozsudkem ve xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx x opatrnosti x bez výzvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Městský soud x Praze rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do 90 xxx od xxxxxx právní moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx, nevyužila, protože xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, xxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxxxx xxxx. x) správního xxxx.
Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x bodech 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx žádosti xx stížností xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx prospěch. Xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodávali xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx pak x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx v rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě (§37, §44 a §45 správního xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při podání, xxx xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podmínkách x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "stanoveným způsobem" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx sleduje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx v Praze x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x situaci, xxx vietnamská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx den (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji společně xx svým zástupcem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx odpoledne xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xx skrz xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dne xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vedoucí konzulárního xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx věci desátého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem. X xxx xxxxxx jednání xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nezákonné xx faktické jednání xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Desátý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Je xxxxxx, xx xxxxxx senát xx hodlá xxxxxxxx xx shodné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx vysloveného xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx legitimovaným má xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx otázku je xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx ze dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx taktéž x právnímu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx o xxxx nezasáhlo do xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx dne 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádost, podáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, tedy xxxxxx xxxx, xxxx xx žadatelka xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx xxxx i xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x žádosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxx xx xx, xx x xxx (xx. i xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestandardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx desátého xxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadována, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrný xxxxxx xxxx názorem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - zatímco xxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxx míní, xx xxxxxx velvyslanectví xx nutno hodnotit xxxxxx, tedy xxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Širší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx řadě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx se xxxx projednávanou xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pět xxx (xx roku 2012, x základních xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x dlouhodobě stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx vodítko x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxx následování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx pravou podstatou xxxxx, který vede xxxxxxxxx a xxxxx xxxx či vedlo xxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx neprůhledný x xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx x podávání xxxxxx xxxxxxx, neumožňující xxx jen náznak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Nedostatky systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" ze xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint x xxxxxxx posledních xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Brána nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", in: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx problémy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Praha 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx získat "xxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohl dostavit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxx tvrzení xxxxx žadatelů xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu získat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxx x jsou potvrzována x zjištěními monitoringu xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx x praxi, xx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxx, xxx opět nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx možnosti osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx titul, obstarali.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 x 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Xxx 3/2009-39, x souvislosti x xxx, xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx schopen x xxxxxxx Visapoint získat xxxxxx k návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx článek 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, že xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx nárok, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx projednána. Xxxxxx xxx městský soud xxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádostí x udělení xxxx xxxxxxxx, x xx x jinde xxx x jejich xxxxxxxx xxxx, nevyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx toliko na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Aps 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. NSS, x němž se xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát), že "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x xxxx. x. x. x.). I xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vstup xx České xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování xxxxxxx o takový xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelné x xxxxxx žadatelem obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx počítat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla však xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx příslušných úředníků xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx a xxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx plynout, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem stanovených xxxxxxxx může být xxxxx i prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxx xxxx mít jistou xxxxxxxxxx, omezující x xxxxxxxxx funkci."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxx Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx snažila xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x nadále xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se žadatelé x pobytová oprávnění xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Zámku" a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx osobní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, čj. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k závěru, xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno (xxxxx zmíněného xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx o xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, čj. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxx žalob). Příznačné xxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx a postupně xxxxxxxxxxx xxxxx konsekventně x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx rozumných x transparentních xxxxxxxx), xx xx své xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx situaci xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x pobytová oprávnění, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx by se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nedůstojným, xxxxxxxxxxx xx představě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x pobytová xxxxxxxxx - procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §42x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xx zařazena x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území xx xxxxxxxxxx vízum xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačuje, xx xxx o xxxxxxxx xxx pobytu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx delšímu xxx 3 měsíce x x výkonu zaměstnání xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydána, xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx udělen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo který xx xxxxxx x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xx kumulativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx síla xx x Xxxxx xxxxxxxxx potřeba, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jenž x xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx pravidlo připouští xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedeného odstavce, xxxxx níž "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydané xx xxxxx účelem xxxx cizinec žádost x vydání zaměstnanecké xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení obsažená xx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Pozitivní" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxx xx nejrůznějších typů xxxxxxxx k pobytu xxxxxx jako nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx víza, xxxxxx prodloužení doby xxxxxxxxx xxxx.
[72] Jak §169, tak §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakotvují obecné xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx krátkodobým pobytům xx xxxxx, že xxxxxx x povolení x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx počítá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx podání xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejpozději do 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, čl. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), k xxxx uvádí (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 334, xxxxx byl x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x zákoně x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství o xxxxxx (vízový kodex). Xxxxx 30 dnů xx stanovena s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx přijetí x xxxxxxxxxx žádosti x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx x krátkodobá xxxx. Úprava má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx nového znění §170 odst. 3 xxxxxx, pro nyní xxxxxxxxxxxxx xxx irelevantního - xxxx. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Oproti tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §170 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx intencí historického xxxxxxxxxxx zavést cosi xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí (xxx x odůvodnění původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx ve státě, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx, nebo xx státě, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě žádostí x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepříslušného zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx jde x xxxxxxx podávané xx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx zavedením biometrických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx úvah xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx rozdělena xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxxxxxxxxxxx úřad. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x odst. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 dnů, xxxxxxx x jeho vystavení xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42h xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 písm. x) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx přijímání xxxxxxx x prvotního kontaktu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastupitelském xxxxx, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx §42x odst. 5 xxxx první xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx jinou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 zákona. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo ho xxxxx k jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo uplynutí xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu. Zastupitelský xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu, je-li xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx trvalých x xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě, xxxx xxxxx cestovní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxx zahájeno a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xx xxxxx poznamená xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x rozhodné době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx [xxxx však xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvar Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. x. s.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx vztahem k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, především xxx x xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx postavením x xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v obecné xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx požívajících xxxxx a imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x v xxxxxxxx 2, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, č. 3257/2015 Xx. NSS, x xxxx souvislosti vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx v uvedeném xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou komplexnější xxxxxx, přičemž teprve xxxx komplexnější entita xx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním smyslu (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, ‚technické' xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx entita disponuje xxxxxxx xxxxxxx kompetencí, xxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx učinit.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx mohl dále xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx organizačním xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx existovat (tj. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxx entitu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. s.
[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jim, x právě xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepřipouští, aby xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno považovat xx xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jí svěřené xxxxxxxxxx budou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud.
[36] Xx, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu organizačním xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx dílčích xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx xxx pro xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx to x xx míře, x jaké xx xxxxxx změna xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx v kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen jako xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx kompetence xxxxxx entity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřnímu nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx organizační xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx vůči jejím xxxxxx xxxxxxx však xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existovat určité xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - xxxxx takové xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx kompetence, kterých xxxxxxx být zbaveny, xxx samotná skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx odvoláni, xx xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (např. xxxxxxxxx věcných a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx většinu kompetencí xx úseku xxxxxx xxxxxxx má Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxx zastupitelským úřadům. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, metodické a xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitým zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx paragrafu. Xx xxxx xx xxxxxxxx vymezení kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, neboť ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "nějaké" xxxxxxxxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx čj. Xxx 288/2014-58, x němž xx mj. praví: "Xx xxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba jsou xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x jsou povinni xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x počtu poboček xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů.")
[85] Xx xxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyslýchání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §83 x. x. s. v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx kompetencí xx xxxxx xx xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx úkonem, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci úkonem, xxxxx xxxx vystavena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx je xxxx xxxxxxx přičitatelné zastupitelskému xxxxx. Šlo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x té fázi xxxxxx x žádosti (x xxxxxx smyslu), x jejímuž xxxxxxxxx xx kompetentní právě xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx o xxxx "xxxxxxxx žádosti". Tou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx žádostí xx okamžiku jejího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" organizací podávání xxxxxxx žadateli, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx x úmyslu xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na zastupitelský xxxx xxxxxxxx.
[87] Žalovaným x xxxx projednávané xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] V xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx sídlo xx nacházejí xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx by xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., neboť xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx není namístě xxx xxxxxxxxx užití (§64 x. ř. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx o příslušnosti xxxxx, jakkoli xx xxxxxx vzato xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.8.2014, čj. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, čj. Xx 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 o. x. x. To xxxx není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se v xxxxx objevují xxxxxx xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o zásahové xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxx soudnictví žalovanými, xxxx "xxx" veřejné xxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx xx xxx 9.12.2014, čj. Nad 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxx nyní rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "toliko" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, x sice nalezení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým jednáním x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x rozporu xx zákonem, anebo xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx x zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, se x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navenek xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxx organizačním, technickým x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx to, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx onen xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxx odpovědnosti konkrétních xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany je xxxxxxx podstatnější, aby xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx sekundárně xx, xxxxx její "xx" xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx učiněných soudem xxxxx). Xxxxxxx i xx xxxxx xx xxx účinné poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx veřejná správa xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxx, x xxxxx ne, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, trvá-li, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[91] Xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určit x xxxxxxx na to, xx zastupitelský úřad xx sice x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx širší xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx, řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx spojuje xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xx entita, xxxxx má xxx xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného o xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx IV.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx bývaly nemusely xxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelských úřadech xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx čase xxxxxx.
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx x zemích, kde xxxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx masu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx převážné xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx neomezený xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xx xxx země pracovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x tomto ohledu xxxx měnit xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx či Ukrajina xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx žadatelů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné zakotvení xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx víza (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx nesouladné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx takovéto xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k tomu, xxx si Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o některá xxxxxxxx x xxxxxxx xx x některá xxxx jakkoli pochybovat. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stát nesmí xxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx úpravy vtělena (xxx shora citaci x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x pobytová xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx jakési "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxx, jak konkrétní xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx jim xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Takto judikatura xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx znemožňují prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a prověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při jejím xxxxxx. Xxxxxxxx judikaturu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx musí xxx xx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajícím x xxx, že xx xxxxxxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx je xx xxxxxxxxxx podmínek podána xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxx míře účinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žadatelů xx xx, domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xx xxxx xxxxxx měnit.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx nezákonných xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx nezákonným zásahem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. za xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze žadateli xxxxxx), xxx nepochybně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posouzena. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předchozí (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx soudů x x některých případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx x souvislosti s xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx x priori xxxxxxxx ochranu proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[100] Xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx nenastal, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx "technicky" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx veřejné xxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx informační technologie, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správní xxxxxxxx x xxxxxxx výši) xxxxx kombinaci xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx založeny xx xxxxxxxxxxxx x férových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx svévolně.
IV.3 Xxxxx
[102] X řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a násl. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daného zastupitelského xxxxx za xxxxxx xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx případech řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl pro xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, může xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxx tak, že xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x jeho výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedených právních xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx řádu XXX xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx ve věci xxxx rozsudkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Jak xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zatížil xxxx xxxxxxxx ve xxxx vadou xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx žalovaným x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah mezi Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemuž xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx podle pravidel, xxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxx xxxxxxxxx vyjádřen x xxxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorní, xx xxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx žalovaným správním xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobce xxx x xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.