Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx nebyl pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x víza xxxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, jestliže xx dotyčnému žadateli xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxx, xx xx xx ni xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx posouzení, jakým xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42g xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky, xx znění xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky:
Za xxxx, kdo - xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.), x xxx jednání veřejné xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx jej, že xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx toliko z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx připojí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, zda xxxxxx xxxx xxxx x zahájení xxxxxx x žádosti x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, zda x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, lze xx xxxxxx vedle xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli v xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví jí xxxx xxxx xxxxxx, xx tuto xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli však x prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx skrze "xxxxxx" recepce x xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jejímu právnímu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, který jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx dne 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx přikázal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx osobně a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx se tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu; možnost xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx žádosti v xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxx xxxxxxx u udělení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxx xx systematiky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x důvodové zprávy x §170 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; s tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x xxxxxxxx zprávě xxxx uvedeno xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx žádosti o xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx být nucena xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 odst. 2 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx žádosti x dlouhodobá víza, xxxxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neunesl důkazní xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx termín x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx neumožní xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, ale pouze xxxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, xx přičitatelné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxxx právech, neboť xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, pouze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx či xxxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx se zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42x xxxx. 5 x §169 odst. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx být xxx xxxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42x xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému nebo xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 zákona x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx, jsou přesně xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v žalobě xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti podávání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx z §169 xxxx. 12 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxx xxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §169 odst. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého víza, xx xxx xxxxx xxxxx na §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxx x xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Desátý xxxxx xxxxx, že xxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxx x vzhledem x xxxxxxx a xxxxxxx známému výkonu xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x projednávaných xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x odůvodnění níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (jak ostatně xxxxxx první xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx vyvolána změnami xxx podávání xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x pobytu xxx xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. V xxxxxx věcech xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukládal městskému xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů xxxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x žádném z xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 8 Aps 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nezákonný zásah xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Ulánbátaru x Xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x vyřizování xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Aps 6/2010 xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s tím, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uložil x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jiném xxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx - xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Zastupitelský xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx věcech, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dokonce x x xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x obou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx téměř shodné. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxx x xxxx, x nichž xx xxxxx státní xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx slabší xxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby v xxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx úkonů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silnější xxxxxx přiklonit se xx xxxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx žádosti jim xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejistoty, xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx zkrátit xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx domnělé, xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx bylo, xxxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx senát nezpochybnil, xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se dostavila xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x §42x xx spojení x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx znění xxxx. 14) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřadu jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a spojila x xx xxxxxx x žádané xxxxxxxx x pobytu. Zastupitelský xxxx jí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x dosáhnout xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxx x místě x xxxxxxxx, xxxxx xx zákon ukládá x zároveň i xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx senátu nedomníval, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx připojila xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, pro které xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx je xxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx úřad žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projednávat nebude, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx až v xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx v projednávaných xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x žádosti xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná se x xxxxx xxxx xxxxxx podání žádosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx xxx ho xxxxx umožňuje.
Jedná se x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxx senátu, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu společně xx stížností na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx, jsou desítky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zaregistrovat xx k xxxxxx xxxxxxx o pobyt xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx podání svých xxxxxxx xxxxx cestou, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupují x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx x x xx xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx Visapoint (xxxxx xxx pobytová xxxxxxxxx xxxx zákonný podklad x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx. X vstupu xx zastupitelského xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Xxxxx xxxx xx ověřován x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přicházejí. Xxxxx xxxxxx žadatelé xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, nejsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx které xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx sdělováno, xx xxxxx xx xx xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx x je xxxxxxx x příjmu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx žádostí x xxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, poté xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx přijímána xxxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože x xx xxxx nemohla xxx xxxxxxx, xxx xx v obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx několik xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, neboť xxxx xx xx, xx xxxxxxx podáním xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce. Zároveň xxxx tito xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxxx žalobci, úspěšní xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx se x xxxxxxxxx ve xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelský úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx prstů, xxx xxxx z xxxx z xxxxxxxxxx x xxx výzvy xxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, protože xxxxx by podala xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx rozsudku xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx xx rozšířený xxxxx xx xxxxx x desátým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žádost x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelům, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx v xxxxxx 40 až 43 xxxxx usnesení, tedy, xx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx žaloby xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx či odmítnutí xxxxx žalob na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcům xx xxx x xxxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx právní úpravě (§37, §44 x §45 správního xxxx) xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx při podání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx představuje omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné právní xxxxxx zužuje "stanovený xxxxxx" xx smyslu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základního práva. X tohoto xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx omezuje základní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podacím okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx se stížností xxxx, xx nebylo xxxxxxxx řízení.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zástupcem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx podat, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx skrz xxxxxx recepce. Xxxxxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxx stížnost na xxxxxxx xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx přiložila žádost x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx a její xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx vyskytuje i xx xxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Je xxxxxx, xx xxxxxx senát xx hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx, kdo xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx vysloveného xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] V xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx daných konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx na rozsudek xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx závěru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx toho, čeho xx xxxxxxxxx snažila xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx chce x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, xx i tak (xx. i xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx řádného procesu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrný xxxxxx xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx v postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, pokud samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx velvyslanectví xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní otázku xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se ve xxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, totiž je x dispozici již xxxxxxx pět let (xx xxxx 2012, x základních rysech xxxx již xx xxxx 2009) xxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Veřejná správa xx však následování xxxxxx vodítka xxxxxx xxxxx.
[57] Je třeba xx xxxxxxxx, xx xx pravou xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx a který xxxx či xxxxx xxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xx ukrajinských xxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xx Vietnamu x na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx neprůhledný a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jen náznak xxxxxx kontroly x xxxxxx silně xxxxxxxx xx korupci a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx férových a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Neuspokojivou xxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxx x fungování xxxxxxx Visapoint x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxx Pavla Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Brána xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování systému Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Pořízek, P. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx problémy xxxxxxxxx x cizineckého xxxxx, Xxxxxxx ochránce xxxx x Wolters Xxxxxx, Xxxx x Praha 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke dni 14.5.2017 na https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxx, že xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx podáním xxxxxxx x příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxx dostavit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého práva xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zastupitelský úřad x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť systém xxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx získat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitoringu xxxxxxx, o xxxxx xx referováno xx xxxxx uvedeném xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Výsledkem xxxx x xxxxx, xx žadatelé se xxxxx svých xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správou nijak xxxxxxxxxx zpochybněna, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 x 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Aps 3/2009-39, x souvislosti s xxx, že žadatel x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx příslušník, xxxxx xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx získat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž to, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx podat. Xx, že xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx má xxxxx xx to, xxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx městský soud xxxxxxxxx x článku 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádostí x udělení xxxx xxxxxxxx, x to x jinde xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxx x dalším xxxxxx posoudit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, ze xxx 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, ze xxx 13.4.2010, čj. 2 Xxx 4/2009-43, x ze xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Xx. XXX, x němž se xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxx xxxxx, xx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x xxxx. x. x. x.). X xxxxxxx x vízum, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx vstup xx Xxxxx republiky, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxx x možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx nutnosti xxxxxxx xx xx neoficiální xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x víza, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průtahy, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinými podobnými xxxxxxxxxxx) představovat faktickou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxx působit x tomu, aby xxxxxxxxxx žadatele od xxxxxx xxxxxxxx. Chce-li xxxx regulovat xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zejména tím, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx naději xx xxxxxx vyřízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakomponovaný do xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx funkci."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu není xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx by systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, z jednání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx judikátů, nyní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x pobytová oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xx pomoci xxxxxxx Visapoint (či xxxxx telefonního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "časová xxxxxx" xx osobní návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Xxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. XXX, řešil Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snažil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o žádosti xxxx účinně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx dne 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, jde x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, čj. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx žalob). Příznačné xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx postupy doposud xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxx, xxx situaci xxxx x jí podobných xxxx řešila.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxx na příslušném xxxxxxxxxxxxxx úřadu a xxxxx xx se xx účelem xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx měli zaregistrovat x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx představě x rozumném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - procesní x xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Xx xxxx žalobkyně se xxxxx o žádost x zaměstnaneckou kartu. Xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Je xxxxxxxx x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území), xxxx 4 (rubrikovaném Přechodný xxxxx xx území xx xxxxxxxxxx vízum xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Systematika xxxxxx xxxx naznačuje, xx jde x xxxxxxxx xxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx delšímu než 3 xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx pracovní xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx v §98 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, že o xxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx potřeba, xxxx xx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracujícími v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx z xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž "[v] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx nebo xx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiným účelem xxxx cizinec xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu (xx xxxxxx výslovné xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx rozděleny podle xxxxxxxxxx typů pobytových xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx pak xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx víza, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx x pobytům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx počítá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc rozhodného) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo spolu x novým xxxxxx xxxx. 3 do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x to x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Důvodová xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxx xxx xx schválení xxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx stránky xx xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx bod 336; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx žadateli o xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx inspirována xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový kodex). Xxxxx 30 dnů xx stanovena s xxxxxxx xx praxi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xx tomu u xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx flexibilitu, transparentnost xxxx xxxxxxxx x xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex)." (Druhý xxxxxxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxx znění §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Oproti xxxx xx úseku pobytů xxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx. Xxxxxx stejně xxxx xx úseku xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxx podávat žádost xxxxxx, x xxxxxxx xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cosi xxxx jasnou "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bod 334; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx souvisí se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx držitelem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má povolen xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. velká xxxxxxxxxx). Ve vztahu x žádostem podávaným xx zastupitelských xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelem xx xxxx zástupcem xx xxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx podávané xx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xx vztahuje toliko xx podání xxxxxxx x víza, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx rozdělena xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx cizinec xxxx xxxxxxx zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 dnů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (xxx xxxx. §30 odst. 2, 3 a 4 x §42h xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně podle §165 xxxx. n) xxxxxx, xxx x x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42g xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad má xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx ve fázi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání žádostí x xxxxxxxxx kontaktu xx žadatelem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42x xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 zákona. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx vadami, pomůže xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytne xx k tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx odstranění nedostatků xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx podle věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému nebo xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx za podmínek xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx."
[78] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx úseku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx předpise xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 písm. x), xx povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx cestovní xxxxxx, jehož je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Jelikož x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], xx xxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxx xx žalovaným x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxxx jen z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxx, především xxx x toho, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx počítá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadů a xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x odstavci 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx území požívajících xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x v xxxxxxxx 2, že "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx správu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, čj. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno vnímat xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 s. x. x., jenž stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, je svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda se x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, podle xxxxxx xxxxxxx kritérií xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx entita xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx je má xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám xxxx. xxxxx je naopak xxxxxxx xx vyšší xxxxxx této xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx existovat (tj. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nadaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správní orgán x xxxxxxxxxxxx (‚materiálním') xxxxxx, a xxxx xx jednotku relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s.
[35] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx budou správními xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jim, x právě jen xxx, určité xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx svoji strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné její xxxxxx, než xxxx xxxx doposud.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx dílčích xxxxxx xx xxx určuje xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx mít xxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx instituce xx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x té xxxx, x jaké xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxx jako xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx svěřuje podzákonnému xxxxxxxx či zákonem xxxxxxxxxxxx vnitřnímu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx články jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx - xxxxx takové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetence, kterých xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačními xxxxxxx xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, jim nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x kompetenčním xxxxxx."
[83] X výše uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xx xxxxx pobytů xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx přijímat žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému xxxxx. Xxxx kompetence jsou xxxxxxxx xxxxxxx svěřeny xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx atrahovány xx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, metodické a xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxx xxxxxx, není sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx. 3 xxxx. x) tohoto paragrafu. Xx však na xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů nic xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úpravy jasně xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx bod [50] xxxx již zmíněného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx čj. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx xx. praví: "Xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ministra xxxxxxxxxxx nic nemění - oba jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jich xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x počtu xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou agendou x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přijímání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx žalovaným ve xxxxxx §83 x. x. x. v xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za to, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, který xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[86] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx fázi xxxxxx o žádosti (x širším xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx kompetentní právě xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxx "xxxxxxxx žádosti". Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určením, xxx x xx jakých xxxxxxxx xx může xxx, kdo xx x xxxxxx podat xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Žalovaným x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx se x názoru prvního xxxxxx.
[88] X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názorů prvního x xxxxxxxx xxxxxx xx sebe xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx působnost", a xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx soudu k xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx by xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 x. x. x., neboť xx na xxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. ř. x.) některého z xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx o příslušnosti xxxxx, jakkoli xx xxxxxx vzato xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, č. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. NSS). V xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 x. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x požadavek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx soud xx případy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx spory xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Xx přitom xxxxxx, xx některý xxxxxxx soud x xxxxxx o zásahové xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nyní projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zaplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "údů" veřejné xxxx. K tomu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx ze dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx uvedl (zvýraznění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "toliko" nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice nalezení xxxxx x poskytnutí xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k cíli - k xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx a xxxxxxx xxx xxxx složka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxx svým xxxxxxxx jednotná, navenek xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (zejména kvůli xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x xxxxx potřebám) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů samosprávy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx jeho xxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx to, xxx xxx xxxxxx xxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Který xxxxx xxx učinil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, xxx za xxxxxxxx správu jednaly, x xxxxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podstatnější, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x teprve sekundárně xx, xxxxx xxxx "xx" je xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ukládá, a xxxxx xx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem uložit, xxx xxxxxx x xxxxxx, trvá-li, vyvarovala xx xxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[91] Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx určit x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx struktury, x sice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx x sobě spojuje xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx ta entita, xxxxx xx být xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako nezákonný xxxxx xx smyslu §82 s. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx vyloženo shora x části XX.2.1 xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx žalobkyně, je xxxxxxxxxx a systematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu některých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx umožnila xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx x to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, že xxxxxxx x zemích, xxx xxxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x České republice xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx existovat systém, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xx xxx země xxxxxxxx xx vyvíjet jinou xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, že právě x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žadatelů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech xx základě jiných xxx racionálních x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx nicméně xxxxx souhlasit, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x taxativně xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxxx x ústavně zaručeným xxxxxx na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x správního orgánu (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x následným uvážením, xxx žadateli xx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx státu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobyty či xxxx přiměřeným způsobem xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx stát nesmí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx shora citaci x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx zneužívat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxx, x tím x xxxxxxxxxx znemožnění ucházet xx x pobytová xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[95] Judikatura správních xxxxx, která xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx vyvinula jakési "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak konkrétní xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx žádost xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a prověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jejím xxxxxx. Xxxxxxxx judikaturu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] S xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx souhlasit x xxx, že xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, který xx obecně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jedinou xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx spočívajícím v xxx, xx mu xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx nezmění, není xxxxxx xx xxxx xxxxxx měnit.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. X xxxxx řadě xx xxxxxxxxxx zásahem xxx samotná nemožnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx stavu xxxxxxx, x xx ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad opravňuje, x použitím jiných xxxxxxx určení termínu xxx osobní podání xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx žadatelů na xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posouzena. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx věcí již xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx bez xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okolností být xxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx již jen xxxxx, že u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx si sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx x xx pobytová xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl přípustný.
[99] Xxx, že na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx eventuálním nezákonnostem xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zásah xx práv, proti xxxxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem podat. Xx xx veřejné xxxxxx, xxx ke xxxxxxx tohoto úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prvky náhodného xxxxxx, nástroje ekonomické xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zvolené xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x férových xxxxxxxxxx x umožňovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zneužívány či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx měl spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx zastupitelský úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. x. s.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx na xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx je x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a řešící x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx samotné byl xxxx x podstatné xxxxx vyčerpán již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. X xxxxxxx x §71 odst. 1 xx fine Xxxxxxxxx řádu XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zatížil xxxx xxxxxxxx xx xxxx vadou xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx-xx jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, x v xxxxx xxxxxxx i xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx být rozhodnutím x věci samé xxxxxxx i povinnost xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx žalobkyni xxxx bráněno podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo ve xxxxxx k němuž xxxx xxx autoritativně x xxxxxxx deklarováno, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxx x někým, xxx xxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx, být xxxxxxx xxxxxx.
[106] Proto xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx komplexně xxxxxxxx x části XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X první xxxx xxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bude xx xxxxx vyzvat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx činit xxxxx směřující x xxxxxxxxxx x xxxxxx.