Plné znění - 10 Azs 153/2016-52

Xxxxxx xxxx

X. V xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, že pracovník xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o víza xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x takových xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX. Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxx měl xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním podání xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu podat xxx, že xx xx xx hledí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Sb. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Xx. XXX x č. 3257/2015 Xx. XXX.

Xxx: Nga Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx desátým xxxxxxx xx posouzení, jakým xxxxxxxx má příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx [§42x odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x pobytu xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx aniž xx byl xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx účelem podání xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:

Xx xxxx, kdo - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.), x xxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx je xxxxxxx označeno za xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxx v xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získal prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti, xxxxxxx tohoto žadatele x úřadu x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx).

Xxxxxx právní xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx důsledky xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místa xxxx prostory zastupitelského xxxxx (okénkem x xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxxx úkon xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx, anebo nikoli. Xxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx i xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx uznán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vedle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. s.).

Žalobkyně xx středu dne 21.10.2015 chtěla podat xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu bez xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx žádost xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem podala xxxxxxxx na jednání xxxxxxx konzulárního oddělení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx řádně xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva podat xxxxxx x běžných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přikázal, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx jestliže xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx se tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx žádosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx se xxxx týká pouze xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Nutnost rozlišovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx ze systematiky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele není xxxxx, na základě xxxx městský xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx režim xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx možnost xx týká pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx pouze xx žádosti o xxxxxxxxxx víza).

Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx svých práv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 odst. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx zákon neukládá (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Dle xxxxxx zásad se x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně poukázala xxxxxx na xx, xx systém Visapoint xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx neumožní xxxxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx termínu. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxx být xxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx podání x xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxx, že ve xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) rozhodl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.

Xxxxx xxxxx dospěl v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:

- Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, je přičitatelné xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx; xxxxxxx legitimováno xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx jiným xxxxxxxx.

Xxxxxx senát měl xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxx x vízum xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxx senát nesouhlasil; xxx naopak xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx dle §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx senát xxxxxx x uvedeném xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx k žádosti x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 zákona x pobytu cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx x žalobě xxxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."

Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx takto: "Lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx zastupitelského úřadu x xxxxxxxxx víza x pobytu xxx 90 dnů xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu."

Desátý xxxxx podotkl, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 xxx. X projednávané xxxx xxx však o xxxxxxxx x pobytu.

První xxxxx považoval pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodné, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.

Desátý xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx x vzhledem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednávaných věcech Xxxxxxxxx správním soudem x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňována. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Azs 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx xx xx, xx ji posoudil x xxxxxxx v xxxxxxx se zákonem.

Početná xxxxxxx xxxx, v xxxxx bylo žalováno Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx vyvolána xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věcech se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, nezákonný xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx městskému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx otázky, xxx xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx toliko xx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx x xxxx uvedených rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx o xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Aps 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.

Xx xxxx sp. xx. 8 Aps 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx spatřován x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Ulánbátaru x Xxxxxxxxx xxx přijímání x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx původně shledával xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o žalobu xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx uložil v xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení, pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 As 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dále x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odložil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dokonce x x xxxxxxxx x žalobách podávaných xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx není relevantní xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pobytových xxxxxx xxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx, u nichž xx výkon xxxxxx xxxxxx prostřednictvím zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx existují pro xx, xxx x xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji.

Desátý xxxxx xxxxx přičitatelnosti xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodnutí zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdílná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.

Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách vstup xx prostor zastupitelského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx žádosti xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xx subjektivních právech; xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji zkrátit xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx zastupitelského úřadu xxxxx domnělé, neboť xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx bylo, proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv.

Desátý xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podat nemohla, xxx xxxxxxx existoval xxxxx způsob podání xxxxxxx a ona xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx dostavila xx zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx pobyt) x xxxxxxx s §42x xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výslovně sdělila, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx jí oznámil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxx. Xxxxx senát dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx x tímto způsobem xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx naznačený prvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx tomu, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedomníval, xx zahájení řízení xx xxxxxxx xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxxxx způsob osobního xxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu žádosti x jinému xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní přítomnost xxxx využita k xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadována, xx. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx řízení byl xxxxxx xx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx dictum.

Podle názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 1 Azs 164/2016 x sp. zn. 10 Azs 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx by xxx namísto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu na xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx této žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x zcela xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhaly s xxxxxxxxx na xx, xx jim xx xxxxx umožňuje.

Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx se desátý xxxxx xxxxx odchýlit.

Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx.

Xx stejné xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k podání xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx či xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jinou cestou, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx x x xx připojí x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxxx Visapoint (který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.

Zhruba od xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx přestal do xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádnou registraci x xxx. systému Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí x xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, projdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žadatelé xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řeknou, že xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si xx xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, nemají právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, ale xxxxx stížnost se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy žadatelům xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx žádostí x xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X dubnu 2016, xxxx co xxxx vydány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx společně xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx podání, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiná podání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X době, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, splnila xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx zahájení řízení. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx x xx době nemohla xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x současnosti xxxxxxx xxxxxxx, bude vyvíjet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň podala xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxx xx xx, xx osobním xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobcům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx podáním xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx svými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žádost byla xxxxxx xxxxxx, mohou xxxx xxxxxxx, úspěšní xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx a x xxxxxxx otisků xxxxx, xxx xxxx x xxxx x opatrnosti x bez výzvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních soudů, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x stěžovatel x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X případě xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, rozhodl x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx, nevyužila, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, a Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, muselo xx xxx xxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní názor, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dalším žadatelům, xxxxx byli úspěšní xx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo vnitra xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zastaví xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx desátý xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx již disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalob na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx pak x xxxx úspěch xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) zákona x xxxxxx cizinců xxxx x xxxxxxx x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 a §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podmínkách a xxxxxxxxxxxxx, jakými se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx slovy, citované xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx obecné právní xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základního práva. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx neobstojí. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podacím okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení.

Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem

IV.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx první s. x. s., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[48] V xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na právní xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.

[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx den (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Rovněž xxxxxxxxx informovala x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo zpět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] Skutkově obdobná xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx faktické jednání xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Desátý xxxxx však míní, xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.

[51] Xx zjevné, xx xxxxxx senát xx xxxxx odchýlit xx shodné právní xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě, xxx pracovník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx vysloveného již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

[52] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit tuto xxxxxx otázku je xxxx dána.

[53] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx žadatelky o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxx první xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace x systému Visapoint xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx žadatelka xxxxxxx xxxxxx.

[54] Desátý xxxxx xx chce x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přílohy xxxxxxxxx xx xxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, xx i xxx (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestandardní xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx desátého xxxxxx jistotu, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx, xx. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[55] X v xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx názorem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - zatímco xxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno hodnotit xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx dána.

IV.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx

XX.2.1 Širší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

[56] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxx veřejná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx se xxxx projednávanou xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x základu sporu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x základních xxxxxx xxxx xxx od xxxx 2009) xxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Veřejná správa xx však následování xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx.

[57] Je třeba xx uvědomit, co xx xxxxxx podstatou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx či xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x některá xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx neprůhledný x xx svévoli příslušných xxxxxxxx založený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx náchylný xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pravidla xxxx x praxi také xxxxxxxxxx.

[58] Neuspokojivou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (xxx xxxx. jeho tiskovou xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, dostupnou xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2012/nedostatky-systemu-visapoint-odporuji-mezinarodnim-zavazkum-cr/). Xxxxxxxxx xxxxxx situace s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx posledních několika xxx obsahuje xxxxxxxx xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Aktuální xxxxxx problémy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Wolters Xxxxxx, Xxxx x Praha 2016, x. 11 xx 121, elektronicky xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 na xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.

[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušný pobytový xxxxx, musel xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx hodinách příslušného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, aby xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, osobně xx xxxxx zastupitelský xxxx x podat xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx dle tvrzení xxxxx žadatelů byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxxx tvrzení žadatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxx x zjištěními monitoringu xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx článku Xxxxx Pořízka. Výsledkem xxxx x praxi, xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx jim xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx získat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl:

"Městský xxxx však xxxx xxxxx stejně pečlivě xxxxx článek 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xx, xx mu nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, že xx xxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx to, xxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx městský soud xxxxxxxxx k xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx k právům x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

X těchto intencích xxxx městský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobu x zodpovědět tak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx."

[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména ze xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Aps 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.

[62] Další xxxxxx judikaturního vývoje, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Sb. XXX, x xxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx by fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na něm xxxxx, xx xxxxx, x xx cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.). I xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx České republiky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový xxxxx. Toto xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x nimž xx xxxxx počítat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xx jistě možné, xxx stát zavedl xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx žádostí x víza, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx (např. svojí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průtahy, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat faktickou xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx působit x xxxx, xxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naději xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem stanovených xxxxxxxx může xxx xxxxx x prvek xxxxxxxxxx zakomponovaný do xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx xxx spravedlivou xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx víza), xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x i nadále xx zachovat možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x z xxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelného postupu xxx "nabírání" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zaměřených xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kreativními postupy xxxxxxx "xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxx" a xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost osobně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k závěru, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx x xxxx rozsudků xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či ze xxx 30.4.2015, čj. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx žalob). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi konsekventně x "xxxxxx" (připustí-li xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx podat xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx její x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

[66] Xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xx xx xxxxxx získání xxxxxxx k podání xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rozumném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx aspekty

[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx zařazena x xxxxx třetí (xxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx dlouhodobé vízum xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Systematika xxxxxx xxxx naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx typ xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu.

[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karta vydána, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Cizince, x xxxxxxx je podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uveden x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxxxx zaměstnání."

[69] Nutnou, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x zaměstnaneckou kartu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §42x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx cizinců. Ty xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx s xxxxxx na úspěch xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x České xxxxxxxxx potřeba, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracujícími v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx k xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněkud xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x odst. 3 xxxxxx.

[70] "Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odstavce, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na vízum x pobytu nad 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydané xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxxx".

[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx opustit území Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx.

[72] Xxx §169, tak §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx krátkodobým xxxxxxx xx území, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx s xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovit povinnost xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx nejpozději xx 30 xxx xxx xxx, xxx cizinec x stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx). Ustanovení nového (x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 xxxx xxxxx x novým zněním xxxx. 3 do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vtěleno novelizačním xxxxx 336 části xxxxx, xx. X xxxxxx č. 427/2010 Xx., a to x xxxxxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxx zpráva x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx vyhlášen xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx tisk x. 70/0, dostupný xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, stav xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (jde x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bod 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti. Xxxxxxxxxx opatření xx xxxx přispět x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx stanovena x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že přijetí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxx xxxxxx prostor, xxx xx xxxx u xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx krátkodobých víz xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 810/2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx odůvodnění se xxxx nového xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, pro nyní xxxxxxxxxxxxx xxx irelevantního - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)

[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx §170 odst. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx na úseku xxx byla zavedena, xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podávat žádost xxxxxx, x xxxxxxx xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jasnou "místní xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx byl v xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formulace povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx držitelem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský úřad xxxx mít možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx podávaným xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem stanovených xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx x povolení x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx měla přispět xx zkrácení doby xxxxxx o takové xxxxxxx."

[74] Z výše xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx na podání xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu.

[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx závazných stanovisek (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X tomu, xxx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx podmínky (viz xxxx. §30 xxxx. 2, 3 a 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).

[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykonává Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).

[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxx žádosti", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotního xxxxxxxx xx žadatelem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty platí xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému pobytu; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx podle věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."

[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů se xx úseku trvalých x dlouhodobých pobytů xxxxxx xxxxxxxxx podle §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x právním předpise xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 xxxx. x), je xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx držitelem, nebo xx státě, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý nebo xxxxxx pobyt. Nesplní-li xxxxxxx tuto povinnost, xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx odloží. Usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu."

[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx xxxxx x Ministerstvu zahraničních xxxx [xxxx xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a násl. x. x. x.), xxxxx xxx x xxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vztahem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxxxxxx pak x xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx počítá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se postavením x kompetencemi Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je jeho §166. Xxx, rubrikován xxxxxxxx Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odstavci 1, xx "Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx vykonává státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx x imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x v xxxxxxxx 2, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělování xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovná xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. NSS, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xx x tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

[82] X rámci xxxx také xxxxxxxxx xxxxx v uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx komplexnější entita xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):

"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx znaky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx je xx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx v rámci xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx organizačním jednotkám, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx je naopak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx této struktury.

Jestliže xxxx xxxxx předepisuje, xx existuje, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx beze xxxxx zákona zrušena xx xxxxxxxxxxx modifikována) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx jednotku relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s.

[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx často xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jim, x xxxxx jen xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx nepřipouští, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí. Složitou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jeden xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx instituce xxxx svoji strukturu xxx nutnosti změnit xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx budou v xxxxx této instituce xxxxxxxxx jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

[36] Xx, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx manažerském (xxxx. xxx jmenuje vedoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx xxx pro xxxxxx, xxx x xxxxx takovéto instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx změna xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Závěru x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx ani to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx předpisu řídicí xx xxxxxxxxxxx povahy.

[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx články jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu - pokud takové xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce jmenováni xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x jiným formám xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (např. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx smyslu."

[83] X xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x kompetenčním smyslu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xx úseku pobytů xxxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx určité kompetence xxxxxxx zastupitelským xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx potřeby vyslýchat xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxx žádosti xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x pouze xxxxxxxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nemohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiného (např. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx atrahovány xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifická součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx nemění xx tom, že xxxxxxxxxxxxx xxxx má xx zákona kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx úseku zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak ve xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx, xx "nějaké" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx x xx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxx [50] xxxx xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. Nad 288/2014-58, x xxxx xx xx. xxxxx: "Xx tom, že xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoven xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx pouze určení, xxxxx xxxx bude x s jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. V úvaze x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")

[85] Xx xxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx a odkládání xxxxxxx podaných "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx úřadem v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 s. x. s. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx to, xx bylo zasaženo xxxxxx do jeho xxxx úkonem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.

[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx zabránila xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx pokud x uvedenému jednání xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxxx xxxxxxxxxx o jednání x xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxx smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx okamžiku jejího xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se samotnou "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, kdo xx x úmyslu xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[87] Žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[88] X praxi xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x desátého senátu xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx sídlo xx xxxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx zastupitelský xxxx své xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti nenabízejí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. ř. x.) některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, čj. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). V xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 x. x. ř. To xxxx xxxx vhodné xxxxxxx x ohledem xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x požadavek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx tohoto xxxx rozhodovat (xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxx se x xxxxx objevují vcelku xxxxx).

[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o zásahové xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcům xxxxxxx spravedlnost. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx moci x xxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví žalovanými, xxxx "xxx" veřejné xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastního xxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxx nalezení xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxx nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x zřetelně xxxxxxx x xxxx - x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx."

[90] "[28] Xxxxxxx xxx x zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx správa, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, xxx xx xxxxxx x xxxxxx strukturálních xx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx xxxx xxxx x povinností zasáhla xxxxxxx správa xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx tak učinil xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxx tak učinil, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro poskytnutí xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem žaloby xxxxxxxxxxx (jeho xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x xxxxxx sekundárně xx, xxxxx její "xx" xx za xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx vskutku k xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx učiněných xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ukládá, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx jeho opakování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx které takové xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."

[91] Xxxxx xx v xxxxx případě třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx spojuje xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, x požadavek, xxx nalezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné.

IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 s. ř. x.

[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx IV.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx správa umožnila xx zastupitelských úřadech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby všichni, xxx o xx xxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.

[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx nabídkou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x politických, společenských x ekonomických důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Ukrajina), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx masu xxxxxxx o pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx neomezený xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx té či xxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx jinou xxxxxxxx x České xxxxxxxxx; svou xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, xx právě x xxxxxx jako Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx nabízí ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech xx xxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxx být podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxx osoby mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x taxativně vymezeným xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx nesouladné x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx svého práva x správního orgánu (xx. 36 odst. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx si Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, motivaci, osobní x xxxxx poměry xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx aspekty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvážením, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx důvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx x některá xxxx xxxxxxx pochybovat. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx požadovat, xxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x pobyty xx xxxx přiměřeným způsobem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vtělena (xxx shora xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx xxxxx podat, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

[95] Xxxxxxxxxx správních xxxxx, která xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxxx, jak konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsoby jsoucími x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatura xxxxxxx x k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx příloha xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x prověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxx xxx xxxxx xxxxxx. Uvedenou judikaturu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxx nezákonný postup xxxxxxx správy.

[96] X xxxxxxx senátem xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[97] Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx mu xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx judikatury x xxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podána xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Dokud veřejná xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx nezmění, není xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

[98] Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx nezákonných xxxxxxx. X první xxxx xx nezákonným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx termín pro xxxxxx xxxxxx žádosti; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx stavu xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx systému Visapoint xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx), xxx nepochybně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxx byla v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxx prvotní nezákonnost xxxxxxxx podle poznatků xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx bez předchozí (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelským xxxxxx, anebo proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx o xx xxxxxxxx oprávnění, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxx. Proto není xxx důvodu x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx ochranu proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.

[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že zásah xx xxxx, proti xxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx nenastal, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx jako xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.

[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opakuje xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx na xxxxxxx správě, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx však x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx. Xx xx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx technologie, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx náhodného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx některých x xxxxxx či xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx zneužívány či xxxxxxxxx svévolně.

IV.3 Xxxxx

[102] X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxx měl spočívat x tom, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx případech xxxx xxxxx sídla Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.

[103] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl pro xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxx tak, xx xx xx ni xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx věci xxxx

[104] Rozšířený senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx je x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejich posouzení xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně systému Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x podstatné xxxxx vyčerpán již xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx rozsudkem, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu zřejmé, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx řízení xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx x popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx, xxx xxxx xxx podle žalobního xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji pravomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, a v xxxxx xxxxxxx i xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má procesní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemuž xxxx xxx rozhodnutím x věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx se xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxx x němuž xxxx xxx autoritativně x závazně deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx pravidel, xxxxx se řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jednáno xxxxxx.

[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. rozsudek městského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxx komplexně xxxxxxxx x xxxxx IV. 2 tohoto rozsudku. X xxxxx řadě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorní, xx xxxxx xxxx, jaké xxxxxxx veřejné xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx označeno xxxx xxxxxxxxx zásah, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxxxx x xxxxxx.