Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v takových xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
XX. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. ř. x.), xxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx podání žádosti, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, jestliže xx dotyčnému žadateli xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx ni hledí xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. NSS, č. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. NSS, č. 3196/2015 Xx. XXX x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx desátým xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx požádat osobním xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx zastupitelského úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx v xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 x. x. s.), v xxx jednání veřejné xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxx příslušník se xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx Visapoint termín x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx jej, xx xxxxx tomuto postupu xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x ulice).
Druhou právní xxxxxxx pak xx, xxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx připojí xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, zda xxxxxx xxxx xxxx x zahájení řízení x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx jde x xxxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, lze xx xxxxxx vedle toho xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 21.10.2015 chtěla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, ale xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem podala xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které přiložila xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx důvodnou a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx v jednání xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxx do prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx jí znemožnil xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxx právo xx xxxxxx takové xxxxxxx xx zaručuje čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x zakázal xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně x xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx víza, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xx xxxx týká xxxxx xxxxxxx x udělení xxxx. Nutnost rozlišovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ze systematiky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx žádosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxx Visapoint xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx žadatel předem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato možnost xx xxxx pouze xxxxxxx x dlouhodobá xxxx; s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno omezení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza).
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx xxx nucena xxxxx něco, co xx xxxxx neukládá (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Dle xxxxxx zásad xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusela. Režim §170 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx x dlouhodobá xxxx, xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx na to, xx systém Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxx být organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) rozhodl první xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27.
První xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, je přičitatelné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; pasivně legitimováno xxxx být velvyslanectví.
- Xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx, které xx xxxxxxx zahájit, xxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx postup velvyslanectví xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §42g xxxx. 5 a §169 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty bez xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k žádosti x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x jejichž xxxxxxxxxx spatřuje žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jemuž je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx činnost zastupitelského xxxxx takto: "Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů podle §30 xxxx. 2 xx doby xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných pro xxxxxx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx přímo xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 dnů. X projednávané xxxx xxx xxxx o xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nepřijetí xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx výklad xxxx xxxxx vyloučen, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx xxxxxxxx metodou xxxxxx i k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx známému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx legitimace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx za xx, xx ji posoudil x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx x xxxxxxxx x pobytu xxx xxxxxxx x xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. V xxxxxx věcech xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, nezákonný xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dočasné nepřijímání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx tedy xxxx x dalším xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxx a zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx nezákonného xxxxxx, xx xxxxxxx." (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxx vedené u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelského xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o žalobu xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx připustil xxx pochybností xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxx podávaných xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podávání žádosti x xxxxx x xxxxxxxxxx pobyt, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx žádostí o xxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §166 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx slabší xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx xx úkonů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx desátého xxxxxx existují silnější xxxxxx přiklonit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxx a xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prostor zastupitelského xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na podání xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka zkrácení xx subjektivních právech; xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx zásahu. První xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti a xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx taková xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx domnělé, xxxxx xx skutečnosti řízení xxxxxxxx bylo, xxxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx posouzením xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxxx nezpochybnil, xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx existoval xxxxx způsob podání xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, zásah xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx dostavila xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx pobyt) v xxxxxxx x §42g xx spojení x §169 xxxx. 16 (x rozhodném xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxx sdělila, xx jí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podala xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx žádost x žádané povolení x xxxxxx. Zastupitelský xxxx jí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pohlíží, xxxx xx nebyla xxxxxx. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podané jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx možno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx naznačený xxxxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, xxxx stavu, xxx by bylo xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx žádost x povolení x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx podatelnu x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx je též xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxx projednávat nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 1 Azs 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, pokud xx xxx namísto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postup zastupitelského xxxxx. Jedná xx x zcela xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx jim xx xxxxx umožňuje.
Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx x z toho xxxxxxxx právní názor xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx společně xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti.
Ve xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx xx x xxxxxx nemožnosti zaregistrovat xx x xxxxxx xxxxxxx x pobyt xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti x xxxxx a x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění xxxx zákonný xxxxxxx x je xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.
Zhruba xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohovorem xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je ověřován x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o pobyt xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx sdělováno, xx xxxxx xx xx xxxxx postup chtějí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx xx xxxxx x je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx recepce xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přijímala x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, a nikoli xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X dubnu 2016, poté xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx kterých x xxxxxx o xxxxx xxxxxx společně se xxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx přijímána žádná xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxx přesvědčena, xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x současnosti několik xxxxxxx, xxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx svými xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx ve xxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x provedení kontroly xxxxxxxxxx x x xxxxxxx otisků prstů, xxx řada z xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx respektují x xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V případě xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 dnů od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, nevyužila, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x řízení x žádosti xxxxxx xxxxxxxx se stížností xx xxxxxxx dne 21.10.2015, muselo xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx stejnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x bodech 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx již disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx do právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalob xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) zákona x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x dlouhodobý a xxxxxx pobyt. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě (§37, §44 a §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx při xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "stanoveným způsobem" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" ve smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na jeho xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažená x §169 odst. 16 (xxxxx odst. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx se xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x osobním xxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Skutkově xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx vietnamská státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx hodinách žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat, x xx tuto xxxxxx xxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxx xxxxxxxxx informovala o xxxxxxxx xxxxx stížnost, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dne xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Skutkově xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx nezákonným zásahem, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx jádrem jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (posouzení, kdo xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx legitimovaným xx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit tuto xxxxxx otázku xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx xxxxxx x právnímu názoru, xx xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx dne 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Důvodem k xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx osobnímu podání xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx toho, xxxx xx žadatelka snažila xxxxxx.
[54] Xxxxxx senát xx xxxx x xx tohoto právního xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx podáním xxxx přílohy stížnosti xx xxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx to, xx x xxx (xx. x xx xxxxxxx, xx na xxxxxx se xxxx xxxxxxxx takto xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonně xxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxx desátého xxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadována, xx. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x desátého xxxxxx - xxxxxxx první xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx senát xxxx, xx postup velvyslanectví xx xxxxx hodnotit xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit i xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxx dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx, že je xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x jehož veřejná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx svévole, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x základu xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx let (xx xxxx 2012, x základních xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx veřejné xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xx však následování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vedlo xxxxx x xx xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve Vietnamu x na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx svévoli příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neumožňující xxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejný xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx před xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx tiskovou xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporují mezinárodním xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2012/nedostatky-systemu-visapoint-odporuji-mezinarodnim-zavazkum-cr/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx podrobných empirických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, s xxxxxx "Xxxxx nebo xxxxxxx - problematické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Pořízek, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Sborník x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxx, že xxxxx xx xxxx "předprocesní", xx. xx xxxx xxxx podáním xxxxxxx x příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx v tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx mohl xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého práva xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxx neumožňoval xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx veřejnou správou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitoringu xxxxxxx, x xxxxx xx referováno ve xxxxx uvedeném xxxxxx Xxxxx Pořízka. Výsledkem xxxx x praxi, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx titul, obstarali.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 a 2010. X xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, čj. 8 Aps 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx x xxxxx (vietnamský xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxx xx velvyslanectví České xxxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxx podat. Xx, xx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxx, xx má xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x rovněž xx xxxxx na xx, xxx tato žádost xxxx projednána. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx k právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxx, x xx x jinde xxx x jejich xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx intencích xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx možnost xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx toliko xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx a xxxxxxxx dočasné nepřijímání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Obdobně xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, čj. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, ze dne 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, ze xxx 13.4.2010, čj. 2 Xxx 4/2009-43, x ze dne 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX, x němž xx xxxxx (zvýraznění přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na xxx xxxxx, xx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x xxxx. x. x. s.). X xxxxxxx o vízum, xxxxxxx nemá právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx republiky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx žadatelem obvykle xxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nutno počítat x xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podávání žádostí x xxxx, třeba xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx podávání. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zejména xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx x určitý xxx xxxx), či xxx, že xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx reflektovala tak, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neměnit x x nadále xx zachovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x pobytová oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nyní xxx zaměřených na xxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxx" a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Visapoint (či xxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Xxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, x xx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx snažil xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxx x závěru, xxxxxxxx xxxxxxx vyloženému xxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno (xxxxx zmíněného xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, čj. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi konsekventně x "účinně" (připustí-li xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxx), xx ve své xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx situaci xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x pobytová oprávnění, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx se xx xxxxxx získání xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx měli zaregistrovat x systému Xxxxxxxxx, xxxx xxxx nyní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx podávání xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Xx xxxx žalobkyně xx xxxxx x žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x hlavě třetí (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx území), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na území xx dlouhodobé vízum xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx na základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačuje, xx xxx o xxxxxxxx typ xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx pracovní xxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §98 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Nutnou, xxxxxx však dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx formulovaných x §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx cizinců. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx úspěch xxxxx pouze žadatel, xxxxx pracovní xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx pracujícími x xxxxxxx pozici na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněkud xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxx nutných podmínek xxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x odst. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx podle věty xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxx "[v] xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x řízení obsažená xx správním xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 až §170x. "Xxxxxxxxx" odchylky xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit území Xxxxx xxxxxxxxx. V §170 jsou xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx víza, xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zakotvují obecné xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx titulů x xxxxxx krátkodobým xxxxxxx xx území, xx xxxxxx o xxxxxxxx x pobytům taxativně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o taxativně xxxxxxxx xxxx xx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx upustit (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Xxxxx pro xxxxxx xxx počítá xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc rozhodného) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx spolu x novým zněním xxxx. 3 xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx vtěleno novelizačním xxxxx 336 xxxxx xxxxx, čl. X xxxxxx č. 427/2010 Xx., x to x xxxxxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xx schválení xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), x xxxx uvádí (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přijímání žádostí xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor, než xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx flexibilitu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx znění §170 odst. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc irelevantního - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 odst. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx. Naopak stejně xxxx xx úseku xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx, x xxxxxxx xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést xxxx xxxx jasnou "místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx jenž vydal xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx, nebo xx státě, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo trvalý xxxxx. Stanoví se xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx žádostí x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se povinnost xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Zastupitelský úřad xxxx xxx možnost x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (např. velká xxxxxxxxxx). Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx doplňovány žadatelem xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxx, nikoli xxxx na xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx xx xxxx zaměstnanecké karty xx rozdělena mezi Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x odst. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 xxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. n) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42x odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42g xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx prvotní fáze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty platí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ho xxxxx x jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx neběží xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx za podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů se xx xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobých xxxxxx xxxxxx pravidlem podle §169 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx senát): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 písm. x), xx povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx držitelem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odloží. Usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx komplexně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx vztah x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., o zahraniční xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o zahraniční xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxx xxx z xxxx, jakým způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx xxxxx x xxxxxx cizinců) se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, zda xxxxx xx zastupitelským xxxxxx počítá xxxx xx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Působnost Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx mezinárodního práva", x x odstavci 2, že "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeném ustanovení xxxxx xxxxxxxx zmínka x působnosti xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, tedy xxxx xxxx i ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, je svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx svazku xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx xxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu (xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx kterého se xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx učinit.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', tedy xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx organizačním xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx naopak xxxxxxx na vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx považovat xx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s.
[35] Z xxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x nimi počítá x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx xxx, určité xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepřipouští, xxx xxx byly uvedené xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx odebrány x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx instituci naopak xxxx možno považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tato instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx organizačním xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx mít pro xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soustavy institucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Pokud xxx, nasvědčuje xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxxxx je správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen jako xxxxx. Závěru o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xx organizační xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní či xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx článkům však xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být zbaveny, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení x xxxxx formám xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) tvoří pouhou xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxx zastupitelským xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému xxxxx. Xxxx kompetence jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nemohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiného (xxxx. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x institucionálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx zákona kompetenci x určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Místní xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx, xxxxxx toho, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx době xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx plyne x obecné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České republiky, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx. 3 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx musí existovat x xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí se x xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx bod [50] xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xx. Nad 288/2014-58, x němž xx xx. xxxxx: "Xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx xxx nemění - xxx jsou xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda vůbec xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude x s jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x xxxxx poboček xx má promítnout xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx kompetencí má xxxxx xx xx, xx xxxx zasaženo xxxxxx do jeho xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svého tvrzení xxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na zastupitelském xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Je xxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelskému xxxxx. Šlo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx o žádosti (x xxxxxx xxxxxx), x jejímuž xxxxxxxxx xx kompetentní právě xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxx o fázi "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx otázek xxxxxxxxx se samotnou "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx určením, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx může xxx, kdo má x xxxxxx podat xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx dostavit.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx jeho pracovnice xxxx žalobkyni. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx x názoru prvního xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxx sídlo xx nacházejí mimo xxxxx České republiky. Xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 2 x. x. x., xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užití (§64 x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx vzato xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. NSS). V xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx pouze určování xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 o. x. x. To xxxx xxxx vhodné xxxxxxx s xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x požadavek xxxxxxx x předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovat (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx objevují xxxxxx xxxxx).
[89] Xx přitom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušný, xxxxx xxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nyní projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx výslovné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx xx xxx 9.12.2014, čj. Nad 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx uvedl (zvýraznění xxxxxx nyní rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "toliko" nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx a poskytnutí xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxx svým xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní smysl xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - k posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x pohledu jednotlivce xxxx jako svým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, jež xx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx jednotlivce xx xxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxx x povinností zasáhla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx to, xxx xxx učinil xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Který xxxxx xxx učinil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, xxx za xxxxxxxx správu xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx x jednání xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxx xxxx označeno a xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx správy, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx obsah, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx sekundárně xx, xxxxx xxxx "xx" xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně i xx xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit, xxx ustala x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."
[91] Xxxxx xx v xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní příslušnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je speciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Místní xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx x xxxx spojuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx ta xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, i požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx rozhodnout xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.2.1 xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx některých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalob xx správním xxxxxxxxxx xx bývaly nemusely xxx podány, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx o xx xxxx zájem, mohli xxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx čase xxxxxx.
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že zejména x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnání x České republice xxx nabídkou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, společenských x ekonomických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky Xxxxxxx či Ukrajina), xxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o pobytová xxxxxxxxx nejrůznějšího xxxxx, x xxxxx převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx pracovat xx xxxxxxx jinou xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x tomto ohledu xxxx měnit xxxxx xxxxx potřeb. Xxxx xxx pochyb x xxx, xx právě x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Ukrajina xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který strukturuje xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx administrace žádostí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx žalobkyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx účely xxxxx logický a xxxxxx k xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, osobní x xxxxx poměry xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům xx x xxxxxxx xxxx jakkoli pochybovat. Xx státu xx xxxx xxxxx požadovat, xxx, pokud povinnost xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx byla do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx shora citaci x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx xxxxx podat, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx x pobytová xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxx podat příslušné xxxxxxx způsoby xxxxxxxx x řadě xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx senátem xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx musí xxx od xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx spočívajícím v xxx, že xx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx žadatelů na xx, domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx nezmění, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx xx xxxx samotné nezákonné xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx nezákonným zásahem xxx samotná nemožnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx termín xxx xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx ať xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. za xxxxxxx systému Visapoint xxx, xxx zákon x xxxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x xxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx termín podání xxxxxxx nelze žadateli xxxxxx), jde xxxxxxxxxx x nezákonný zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx žadatelů xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle poznatků xxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předchozí (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) registrace x xxxxxxx Visapoint. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, že x xxxxxxxxxxx pobytového oprávnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šikanózního xxxxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx xxx přípustný.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx ještě bez xxxxxxx "smazány" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx důvodu x xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zásah xx práv, proti xxxxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx učiněné nestandardním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx.
[101] Závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, xxx byla xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx případě umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx podat. Xx xx veřejné xxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx poplatky x xxxxxxx výši) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňovat xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx svévolně.
IV.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx žadateli v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx případech xxxx xxxxx sídla Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. s.), xxxx xxx spočívat v xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx k návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak, xx xx na xx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Jak je x xxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a řešící x xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx součástí důvodů xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyčerpán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Jak je x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu zřejmé, xxxxxxx xxxx zatížil xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx žalovaným x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx z popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x x xxxxx případě x xxxx, xxxx specifický x velmi xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxx má procesní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx se xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx) anebo ve xxxxxx k xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x závazně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx, být jednáno xxxxxx.
[106] Proto rozšířený xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxx městský xxxx xxxxxxx upozorní, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Hanoji. X xxxx xxxxxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx žalobce xxx x xxx xxxx x ohledem xx xxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx dále činit xxxxx směřující x xxxxxxxxxx o žalobě.