Právní věta
I. X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, že pracovník xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xx hledí xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. NSS, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Sb. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX x x. 3257/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxx Xxx V. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx [§42x xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx znění xxxxxxx xx dni 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců)] xx x ni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aniž xx byl pro xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx vyvstaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, kdo - xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx žalovaným v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. x.), x xxx jednání xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxx republiky xx státě, xxxxx xxxxxx příslušník xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx osobně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získal prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx termín x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat stížnost, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x ulice).
Druhou xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, nýbrž xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx připojí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx z xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxxx xxxx xxxx x zahájení řízení x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti zastupitelskému xxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx jde x xxxxxxxxx, zda x xxxx by xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxx vedle xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xx středu dne 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Vedoucí konzulárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx podávat xxxxx x pondělí na xxxxxxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx ohledně možnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však x prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale skrze "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které přiložila xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx nebyla řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx znemožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přikázal, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrace x systému Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx termínu pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx se xxxx týká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xx žádosti x xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Visapoint xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx předem xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno omezení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx svých práv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx nucena xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx x systému Xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx nemusela. Xxxxx §170 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx si termín x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx na xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala se xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint; xxxxxxxx xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které registrace x systému Visapoint xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx řízení.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx shodné věci (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx první xxxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx jednání, jež xx být nezákonným xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx senát měl xx xx, že xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesouhlasil; xxx naopak za xx, že xxxxxxxxx xxxx zkrácena xx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx dle §42x xxxx. 5 a §169 xxxx. 16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ten xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přesně xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, jemuž je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, xxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x oblasti podávání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z §169 xxxx. 12 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyznačení xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx zpracování xxxxx nezbytných xxx xxxxxx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 odst. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxx xxxxx dlouhodobého víza, xx zde xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X projednávané věci xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pasivní legitimace xx xxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xx nutno ve xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Desátý xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx podobnou xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx činnosti zastupitelských xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, a to xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x častému x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx akceptoval, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx legitimace nebyla x projednávaných xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zmiňována. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx touto otázkou xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Azs 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx xx xx, xx ji xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx cizince x xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx podávat xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx podávané xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, nezákonný xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx tedy xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx nezákonného zásahu, xx nikoliv." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx považoval Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx xxxxxxx legitimaci x žádném x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx o xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x vyřizování xxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x neupuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xx nejedná x nezákonný zásah, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městskému xxxxx uložil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx případě nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudcích xx xxx 30.5.2013, čj. 4 As 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí dále x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - usnesení vydaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx České republiky x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx podle desátého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dokonce x x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx není relevantní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxx, x nichž xx výkon xxxxxx xxxxxx prostřednictvím zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv zastupitelský xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx existují xxx xx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se úkonů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx desátého xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož zaměstnankyně xxx neumožnila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a osobní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkrácení xx subjektivních xxxxxxx; xxxxxxx proto x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Nepřijetí žádosti xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx, proto xxxxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx posouzením xxxxxxxxxxx. Podle žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohla, xxx protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ona xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zásahu do xxxx stěžovatelky xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx x §42x xx spojení x §169 odst. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx jí toto xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx x žádané povolení x pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oznámil, xx stížnost není xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x dosáhnout xxxx, aby xxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx x tímto způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx žalobkyně domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádost x povolení k xxxxxx v místě x xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx připojila xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu mimo xxxxxxxx tohoto úřadu, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx je též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projednávat xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu není xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 1 Azs 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu bylo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxx ho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x rozdílné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx xx desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátu, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx žádosti.
Ve xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů Vietnamu, xxxxx xx x xxxxxx nemožnosti zaregistrovat xx x podání xxxxxxx o pobyt xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx pokoušejí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx přijetí žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupují i xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x pobyt x x xx xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt, xxxxx by bez xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx pobytová oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 zastupitelský xxxx xxxxxxx xx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí v xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, kteří kontrolují, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx je ověřován x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žadatelé xxx registrace xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx podat, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx které xxxxx x žalobkyně, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce. Podací xxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx skutečně xxxxxxxxx x potvrzovala. Pracovnice xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, a nikoli xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx 2016, poté co xxxx xxxxxx první xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx kterých x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stížnosti xxx xxxx xxxxxx xx základě tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X době, xxx xxxxxxxxx podávala xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, splnila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx nemohla xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x současnosti xxxxxxx xxxxxxx, bude vyvíjet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, neboť xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobcům se xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx podáním žádosti xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx recepce. Xxxxxxx xxxx tito žalobci xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx byla xxxxxx osobně, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, xx xx x xxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xx zastupitelský úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx otisků prstů, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx 90 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, který stěžovatel xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, protože xxxxx by podala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxxx dne 21.10.2015, xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx rozšířený xxxxx xx shodě x xxxxxxx senátem xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx rovnocennou xx xxxxxxx podanou xx xxxxxxxxx prostorách zastupitelského xxxxx, hrozí žalobkyni x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), popřípadě xxxx. x) správního xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx desátý xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, tedy, xx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xx právní jistoty xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx i xxxx úspěch žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hrozilo xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, jakými xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx vztahuje xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobstojí. Xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx mělo xxx xxxxxxxxxx, zda podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[47] Podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xx svým zástupcem xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla xxxxxx, xx xx xxxxxx odpoledne xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat, x xx xxxx žádost xxx xxxxx pouze x pondělí na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx informovala o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx recepce. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným zásahem, xx xxxxxxxxx x xx věci xxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx označovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Desátý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[51] Xx zjevné, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx vysloveného xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx legitimovaným xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] V xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx dne 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx závěru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx karty, tedy xxxxxx xxxx, xxxx xx žadatelka snažila xxxxxx.
[54] Xxxxxx senát xx xxxx x xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx to, xx x xxx (xx. x xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx takto xxxx xx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu žádosti x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx podle desátého xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx xxxxxxx x desátého senátu - xxxxxxx první xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx senát míní, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx judikaturní vývoj
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x první xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxx x x xxxxxxx státu, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva jednotlivců x xxxxx veřejná xxxxxx je povinna xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které leží x xxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx let (xx roku 2012, x základních rysech xxxx xxx od xxxx 2009) jasná x dlouhodobě stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx vodítko k xxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx následování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx podstatou xxxxx, xxxxx vede xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vedlo xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x některá oprávnění x pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx korupci x xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Neuspokojivou xxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx i veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxx xxx před xxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, dostupnou xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2012/nedostatky-systemu-visapoint-odporuji-mezinarodnim-zavazkum-cr/). Xxxxxxxxx xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Pořízek, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx - Aktuální xxxxxx problémy azylového x cizineckého práva, Xxxxxxx ochránce xxxx x Wolters Kluwer, Xxxx x Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx "předprocesní", xx. xx fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx. xxxxxxx Visapoint právo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x podat xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx získat. Xxxx tvrzení žadatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x xxxx xxxxxxxxxxx x zjištěními monitoringu xxxxxxx, o nichž xx referováno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxx, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx správou nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, museli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", kteří xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxx x xxxxxx 2009 x 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Aps 3/2009-39, x souvislosti x xxx, xx žadatel x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx stejně pečlivě xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nenapadal xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx není xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxx, xx má xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x rovněž xx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x občana. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxx, a xx x xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx."
[61] Obdobně se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx dne 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, ze xxx 13.4.2010, xx. 2 Aps 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx uvedené, xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Sb. XXX, x xxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxx žádost o xxxxx xx něm xxxxx, xx možná, x to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). I xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx republiky, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxx právo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelné x xxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x reálném xxxx a lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx nutnosti xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx, aby umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx xxxxxx podobnými xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxx zejména tím, xx předem xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naději na xxxxxx vyřízení (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx zakomponovaný do xxxxxxxxx vyřizování žádosti, xxxx-xx mít spravedlivou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxx víza), xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, x jednání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxx "nabírání" žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxxxxx "časová xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Již x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx se xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx mu neumožnil xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vyloženému xxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, jde x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx správy xxx považovat za xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x transparentních pravidel), xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx řešila.
[66] Xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxx na příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xx účelem získání xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx zaregistrovat x xxxxxxx Visapoint, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx podat xxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rozumném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx karta je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxx v §42x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xx zařazena x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Přechodný pobyt xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx dlouhodobé xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx typ xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 3 xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydána, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke které xxx udělen souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx je podle xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx území za xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kumulativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxx cizinců. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx s xxxxxx na úspěch xxxxx pouze žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx zaměstnáván xx podmínek zásadně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracujícími x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu" (§42x xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx pobytu na xxxxx xx vízum x pobytu xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx správního xxxx (xx xxxxxx výslovné xxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx typů pobytových xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx xx xxxx, xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx víza.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx krátkodobým xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx toho může xxxxxxx orgán upustit (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxx víz xxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx x tím, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 xxxx spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, čl. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž byl xx schválení xxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní tisk x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, stav xxxxxx stránky xx xxx 21.5.2017), k xxxx uvádí (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx x xxxxxxx projednávání změněn xx bod 336; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx v zákoně x xxxxxx cizinců xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx přispět x xxxxxxxxxxxxxxx přijímání žádostí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx stanovena s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx)." (Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nového znění §170 odst. 3 xxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 odst. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx nového xxxxx §169 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést xxxx xxxx xxxxxx "místní xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí se xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx podaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x odůvodněných případech xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx podávaným xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zástupcem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x takovém případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají být xxxx případy, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx do průkazu x povolení x xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxx o takové xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x povolení x pobytu.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x odst. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 dnů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx podmínky (xxx xxxx. §30 odst. 2, 3 x 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §165 písm. n) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktu xx xxxxxxxxx. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42x odst. 5 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx fáze xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty platí xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "[z]astupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx žádost předepsané xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, pomůže xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx nebo xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx neběží lhůta xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx xx podmínek xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx trvalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Cizinec, xxxxx xxxx uveden x právním xxxxxxxx xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx držitelem, nebo xx státě, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx tuto povinnost, xxxxxx o xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x jejich vztah x Ministerstvu zahraničních xxxx [xxxx však xxxxx č. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx rovině jako xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxx xx žalovaným x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx zvláštní xxxxx (xxx zákon o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx počítá jako xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odstavci 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva", x x xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx víz x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx podotknout, xx x uvedeném ustanovení xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytů.
[81] Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, čj. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. NSS, x xxxx souvislosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx orgánu xx xxx účely určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx mimo xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zkoumat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním orgánem x kompetenčním xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx kompetencí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx vymezení, komu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', tedy xxx je xx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotkám, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx naopak xxxxxxx na vyšší xxxxxx této struktury.
Jestliže xxxx zákon předepisuje, xx xxxxxxxx, x xxxx existovat (xx. xxxxxx být xxxx xxxxx zákona zrušena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx entitu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x tedy xx jednotku xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx xx zřejmé, xx xxxxx často xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x institucionálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správními xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxx počítá x svěřuje jim, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepřipouští, aby xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx odebrány x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx instituce či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x vnitřně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx tato xxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx této instituce xxxxxxxxx jiné xxxx xxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] To, xxx je určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx manažerském (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx článků xx xxx určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto článků), xxxx xxx xxx xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx míře, x xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx v xxxxx xxxxxx instituce x xxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v kompetenčním xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, že kompetence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřnímu nebo xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zbaveny, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx odvoláni, xx xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, propojení informačními x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité komplexní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx určité kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx, x kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx vyslýchat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti podané "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem svěřeny xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiného (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx atrahovány na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je x institucionálního pohledu xxxxxx specifická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxx hledisko (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xx xxxxxx kompetenci x určitým zákonem xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx, xxxxxx toho, xx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxx zastupitelských úřadů x určité době xxxxxx, není sice xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx plyne x obecné kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vymezenou místní xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se x xx xxxxxxxx (xxxx. v tomto xxxxxx bod [50] xxxx již zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx. Nad 288/2014-58, x xxxx xx xx. xxxxx: "Xx tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic nemění - xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx povinni xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx bylo vymezení xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x s jak xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx pozemkových úřadů.")
[85] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přijímání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyslýchání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podaných "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx žalovaným ve xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxxx xx to, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[86] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svého tvrzení xxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xx xxxxxx, xx xxxxx x uvedenému jednání xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx pracovních xxxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxx o jednání x xx fázi xxxxxx x žádosti (x širším smyslu), x xxxxxxx provádění xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxx x xxxx "xxxxxxxx žádosti". Xxx xx xxxxx rozumět xxxxx řešení otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, xxx má x xxxxxx xxxxx xxxxxx, k jejímu xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, jemuž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního x desátého xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx není xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxx xxxxxx zastupitelský xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx pro určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 s. x. x., neboť xx xx xxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx není namístě xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. x. x.) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakkoli to xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.8.2014, čj. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, či xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx xx totiž xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. x. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx soud xx případy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výslovné právní xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví žalovanými, xxxx "údů" veřejné xxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx ze xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxxx xxxx uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "toliko" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k cíli - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx xxxx složka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx správa, xx x pohledu jednotlivce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, jež xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxx moci xx xxxxx organizačním, technickým x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy).
Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxx x povinností zasáhla xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xx, xxx tak učinil xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx x pro xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx správu jednaly, x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxx označeno a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx (xxxx obsah, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x teprve xxxxxxxxxx xx, xxxxx její "xx" je xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně x xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxx v xxxxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx, který jí xxxxx xxxxxx, a xxxxx ne, pro xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, trvá-li, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledky, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx."
[91] Xxxxx je v xxxxx xxxxxxx třeba xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx určit x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx struktury, x sice Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí. Místní xxxxxxxxxxx se xxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx, xxxx podle xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xx entita, xxxxx xx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx podat xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[92] Xxx xxx xxxx vyloženo xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxx výkonu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, aby xxxxxxx, xxx x to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x reálném xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx zejména x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxx nabídkou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx existovat systém, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; svou xxxxx x tomto ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, že právě x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být používány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která nejsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postup, x xx v kterékoli xxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásahovou žalobou.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit, považuje-li xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x taxativně xxxxxxxx víza (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx nesouladné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k tomu, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ověřit zejména xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x xxxxx poměry xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika x xxxx aspekty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvážením, xxx žadateli xx, xxxxx nemá být xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx důvodu x ústavní konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx x některá xxxx xxxxxxx pochybovat. Xx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx žadatelé x pobyty xx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx vtělena (xxx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 427/2010 Xx.), zejména xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která ostatně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx za situace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvinula jakési "xxxxxxxxxx" a ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránit xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx x xxxx ohledů x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx, xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx znemožňují prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí žádosti xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx senátem je xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, avšak který xx jedinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx judikatury x xxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podmínek podána xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx dosavadního jednání xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x jsou xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xx nezákonným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx termín xxx xxxxxx podání žádosti; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavu dochází, x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žadateli xxxxxx), jde nepochybně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx lhůtě přijata x xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx nemožné) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu zastupitelským xxxxxx, xxxxx proto, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx oprávnění, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx podanou, xxxxxx ještě xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto není xxx důvodu x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx nestandardním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx to, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 As 90/2011-62. Je na xxxxxxx správě, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uspořádá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nákladů zvládat. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx. Xx na veřejné xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx proceduru posuzování xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx žadateli v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Visapoint přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxx xxx, že xx na ni xxxxx jako xx xxxxxx podanou.
V.
Posouzení věci xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxx xx x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejich posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx x řešící x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxx součástí důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samotné byl xxxx z xxxxxxxxx xxxxx vyčerpán již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Jak xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., jednal-li xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx x popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx k takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, a v xxxxx případě x xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx procesní xxxxx a procesní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zdržet xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx bráněno xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx xx xxxxxx x němuž xxxx být autoritativně x závazně xxxxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx, totiž soud xxxxxx x někým, xxx xxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x. xxxxxxxx městského xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxx xxxxxxxxx vyjádřen x xxxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx toho, jaké xxxxxxx veřejné moci xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxx xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neučiní-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x své xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx městský xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x žalobě.