Xxxxxx věta
I. X xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. s.), jenž xxx spočívat x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza termíny x návštěvě daného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx podání žádosti, xxxx být důvodná x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xx xx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 8/2003 Xx. NSS, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Xx. XXX x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Jádrem xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx)] xx o xx xxxxxx požádat osobním xxxxxxx xxxxxxx v xxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, kdo - xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 x. x. x.), v xxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx státě, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podat na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx termín x xxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stížnost, xxxxx xxxxxx z xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xx, xxxx právní důsledky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, nýbrž xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx připojí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x místa xxxx prostory zastupitelského xxxxx (okénkem x xxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx x xxxx by xxxxxxx xxxx xxx uznán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxx vedle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx dne 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx žádost xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které přiložila xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx nebyla řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx znemožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx xx zaručuje xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx vyhověl x zakázal xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx přikázal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jestliže xxxx xx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxxxx se xxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx víza, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx týká pouze xxxxxxx u udělení xxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx rozhodnutích, tedy xx žádosti x xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx dle §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx povinnost, aby xx žadatel předem xxxxxxx termín podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxx; s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx něco, xx xx xxxxx neukládá (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Dle xxxxxx zásad xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx nemusela. Režim §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx víza, xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx Visapoint xxxxx nefunguje; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx x stanovení termínu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint; odkázala xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které registrace x xxxxxxx Visapoint xxxx podmínkou pro xxxxxxxx řízení.
Desátý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx shodné xxxx (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) rozhodl xxxxx xxxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2016, čj. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednání, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx legitimováno xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx, které xx xxxxxxx zahájit, xxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát měl xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx postup velvyslanectví xxx xxxxxxxx žádosti x vízum xx xxxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx xx xxxxxx xx subjektivních práv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42g xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, že xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, by xxxx xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[ž]alovaným x xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxx ten xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Žádost o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42x xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému nebo xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , které xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v žalobě xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ode dne xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx zpracování xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xx xxx xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx však x xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx považoval pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit tyto xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx otázkou xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (jak ostatně xxxxxx první xxxxx x rozsudku čj. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx za xx, xx xx xxxxxxxx x shledal x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx bylo žalováno Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxx vyvolána změnami xxx podávání žádostí x víza x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věcech se xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx ukládal xxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dočasné nepřijímání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv." (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se o xxxx vedené u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Aps 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx spatřován v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx při přijímání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevyslovily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx podané proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx původně shledával xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx se dotýká xxxxxx xxxxx žadatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx nejedná x nezákonný zásah, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudcích ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dále x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pochybností pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx je napadán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xx xxxxx, dokonce x x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxx x xxxx, u xxxxx xx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx existují xxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji.
Desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na podání xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxx x žádosti xxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrátit xxxxxxx." Xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx, proto xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x tímto posouzením xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx žalobkyni nebylo xxxxxxxx podat xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tímto způsobem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx existoval xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x ona xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx dostavila xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42x xx spojení x §169 xxxx. 16 (x rozhodném znění xxxx. 14) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výslovně sdělila, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podala xxxx prostory úřadu xxxxxxxx x xxxxxxx x xx žádost x žádané xxxxxxxx x pobytu. Zastupitelský xxxx xx xxxxxxx, xx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nebyla podána. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tento závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx a dosáhnout xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx podané jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx možno xxxxxx x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovažoval za xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx stavu, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádost x povolení x xxxxxx v místě x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x zároveň x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení řízení xx xxxxxxx xxxx, xx žalobkyně připojila xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxxxx mimo podatelnu x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, xx její xxxxxx projednávat nebude, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx dictum.
Podle názoru xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 1 Azs 164/2016 x xx. zn. 10 Azs 153/2016 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx by xxx namísto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x zcela jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx jim ho xxxxx umožňuje.
Jedná xx x rozdílné právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, od xxxxxxx xx desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu společně xx xxxxxxxxx xx xxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti.
Ve stejné xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, jsou desítky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx x pobyt xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx pokoušejí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cestou, xxxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx a x ní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 zastupitelský xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří kontrolují, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, projdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a pohovorem xx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žadatelé xxx xxxxxxxxxx po xxxxxx řeknou, že xxxxxx podat žádost x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, nejsou xx prostor zastupitelského xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx vede xx xxxxx a xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání a xxxxxx xxxxxxxx přijímala x xxxxxxxxxxx. Pracovnice xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jen stížnost xx xxxxxxx o xxxxx, x xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx co xxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterých x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pobytové žádosti. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podání xx xxxxxxx tohoto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, kdy xxxxxxxxx podávala xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla přesvědčena, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, splnila xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude vyvíjet xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, neboť xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx případech většinově xxxxxxxx xxx, že xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx žalobcům se xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žádost xxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx dodatečně dostaví xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxx x opatrnosti x xxx výzvy xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx do 90 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x žádosti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx by rozšířený xxxxx xx shodě x desátým xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rovnocennou se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách zastupitelského xxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxx žadatelům, xxxxx xxxx úspěšní xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx zastaví podle §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx v xxxxxx 40 až 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx, xxxxxxx by to xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prospěch. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx své xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx i xxxx úspěch xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx hrozilo xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx žalobkyně xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) zákona x xxxxxx cizinců xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx žádosti x dlouhodobý x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základního xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §169 xxxx. 16 (xxxxx odst. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xx přístup x orgánu xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, bodu 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx žalobě x xxxxxxxxxxx s osobním xxxxxxx žádosti o xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě tento xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx tvrdila, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx podat, a xx xxxx xxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Rovněž xxxxxxxxx informovala x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx recepce. Žalobkyně xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx zjevné, xx xxxxxx xxxxx xx hodlá odchýlit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pracovník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] V xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx nezasáhlo xx xxxx žadatelky o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Důvodem x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu se xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx, podáním xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx toho, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx chce x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx za to, xx x tak (xx. i za xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestandardní xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řádného procesu xxxxxx projednání. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x jinému podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, nemá xxxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxx, že xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x podání bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx prvního x desátého senátu - xxxxxxx první xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx nestandardním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx míní, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx, že je xxxxxxx x v xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x základu xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, totiž je x dispozici xxx xxxxxxx pět let (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) jasná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko k xxxx, jak má xxxxxxxxxx. Veřejná správa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx uvědomit, xx xx xxxxxx podstatou xxxxx, který vede xxxxxxxxx x xxxxx xxxx či xxxxx xxxxx s xx xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx svévoli příslušných xxxxxxxx založený systém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádostí, xxxxxxxxxxxx xxx jen náznak xxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx korupci x xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opakovaně zabýval xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx ni xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" ze xxx 11.9.2012, dostupnou xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Komplexní xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Brána xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", in: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx problémy azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Wolters Kluwer, Xxxx a Praha 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, že ještě xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx fázi xxxx podáním žádosti x příslušný pobytový xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx hodinách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, aby xx xxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádost. Registrace x xxxxxxx Visapoint xxxxxx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vůbec neumožňoval xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx článku Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna, xxxxxx xxxxxxx na neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", kteří jim xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx problémy s xxxxxxxx správní praxí xx xxx judikatuře xxxxx x xxxxxx 2009 a 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Xxx 3/2009-39, x souvislosti s xxx, xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx příslušník, který xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx získat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx žádosti, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Stěžovatel xxxxx nenapadal xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx žádost x udělení xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx žádost xxxx projednána. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený na xxxx x právům x svobodám člověka x občana. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x jejich xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx intencích xxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zodpovědět tak xxxxxx, xxx možnost xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Aps 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, čj. 2 Aps 4/2009-43, x ze xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Xx. NSS, x němž se xxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "xxxxxxx proti takovému xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxx na xxx xxxxx, je xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). I xxxxxxx x vízum, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelné a xxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx xxxxxxxx obracet xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x víza, xxxxx xxxxx, xxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (např. svojí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Chce-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx pravděpodobně xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx vyřízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx spravedlivou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x určitý xxx xxxx), xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx jistou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx funkci."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, že by xxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx prostředky snažila xxxxxxxx xxxx neměnit x i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" žádostí x pobytová oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zaměřených xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žadatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "probít do Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx telefonního centra xxxxxxxxxxxxx "časová xxxxxx" xx osobní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Již x rozsudku xx xxx 31.5.2011, čj. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx snažil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konsekventně x "xxxxxx" (připustí-li xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xx podobných xxxx řešila.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění, xx kterých zákon xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx by xx xx xxxxxx získání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxx nyní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podat svoji xxxxxx xxx registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx a nedůstojným, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rozumném uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x žádost x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx relativně komplexně xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Systematika xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx pobytu xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx delšímu než 3 měsíce x x výkonu xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle odstavce 7. Cizince, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo který xx xxxxxx x §98 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zaměstnání."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaných v §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx x xxxxxx xx úspěch xxxxx pouze žadatel, xxxxx xxxxxxxx síla xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxx pracujícími x xxxxxxx pozici na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněkud xxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxx pravidlo připouští xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž "[x] xxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxx x pobytu nad 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obsažená xx správním xxxx xxxx v zákoně x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu (xx xxxxxx výslovné xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů pobytových xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx víza, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Xxx §169, tak §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx krátkodobým xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx o taxativně xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx", xxxxxxx "[z]astupitelský úřad xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx ode xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Ustanovení xxxxxx (x xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx zněním xxxx. 3 xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xx schválení xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), x xxxx uvádí (xxx x odůvodnění původního xxxxxxxxxxxxx bodu 334, xxxxx xxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxx x xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx zakotveno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový kodex). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx flexibilitu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xx xxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx odůvodnění se xxxx nového xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Oproti xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx nového xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést cosi xxxx jasnou "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxxxxxxx jenž vydal xxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xx státě, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský úřad xxxx xxx xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx podávaným xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho zástupcem xx území České xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx podávané xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x takové xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx úvah xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádostí x xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (xxx xxxx. §30 odst. 2, 3 x 4 a §42h xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §165 xxxx. n) xxxxxx, ale x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad má xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "nabírání žádosti", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v organizaci xxxxxxx přijímání žádostí x xxxxxxxxx kontaktu xx žadatelem. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42x xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx úpravu činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42g xxxxxx o pobytu xxxxxxx neobsahuje, x xxx prvotní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx odstranění nedostatků xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx úseku xxxxxxxx x dlouhodobých xxxxxx xxxxxx pravidlem xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 písm. x), xx povinen xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx držitelem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o žádosti xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odloží. Usnesení xx xxxxx poznamená xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx komplexně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x zahraniční xxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx (xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxx, především pak x xxxx, xxx xxxxx se zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §166. Ten, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo zahraničních xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva", x x xxxxxxxx 2, že "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeném ustanovení xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. NSS, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx x ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx se x tohoto svazku xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v uvedeném xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx dílčích kritérií xx xx xxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx správním xxxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexnější xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx entita xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx nelze stanovit xxxxxxxxxxx, ‚technické' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx lze takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx má xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx zrušena xx organizačně modifikována) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚materiálním') xxxxxx, a xxxx xx jednotku xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s.
[35] X xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož zákon x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx x rámci xxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx toliko jeden xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné její xxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud.
[36] To, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí řízena xx smyslu organizačním xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx mít xxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx správní xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Pokud xxx, xxxxxxxxxx xx x té míře, x xxxx je xxxxxx změna xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že tato xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Závěru x xxx, xx kompetence xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx článkům však xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxx instituce xxxxxxx existovat určité xxxxx články jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost, xx jejich vedoucí xxxxx xxx vedoucím xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."
[83] X xxxx uvedených xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku pobytů xxxxxxx má Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxx xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům. Xxx především o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxxxxxxxxx odstraňovat xxxxxxxxxx žádostí, v xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx a usnesením xxxxxxxx žádosti xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpokládané specifické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx x institucionálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx uvedeném závěru xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, metodické x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx době xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, nýbrž plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx, neboť ze xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxx, xx "nějaké" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x to postarat (xxxx. x tomto xxxxxx bod [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx čj. Xxx 288/2014-58, x němž xx xx. xxxxx: "Xx tom, že xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx povinni xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x počtu xxxxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podaných "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx kompetencí má xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do jeho xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vystavena xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu spočívající x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx pokud x uvedenému jednání xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednání x xx fázi xxxxxx o žádosti (x širším smyslu), x xxxxxxx provádění xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx o xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx třeba rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, kdo xx x úmyslu podat xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x nyní projednávané xxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přičitatelné xxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx žalobkyni. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x názoru xxxxxxx xxxxxx.
[88] X xxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx sídlo xx xxxxxxxxx mimo xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx své sídlo. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx na věc xxxxxxxxx vzhledem k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. ř. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, čj. Nad 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 o. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx na xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovat (nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx příslušný, xxxxx xxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx speciální případ xxxx nyní projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx zaplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanými, xxxx "údů" veřejné xxxx. K tomu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx xx dne 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Právě naopak, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastního xxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým jednáním x xxxxxxx se xxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxx nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x cíli - x xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx její složka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, tedy xxxxxxx správa, xx x xxxxxxx jednotlivce xxxx jako xxxx xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxx moci xx xxxxx organizačním, technickým x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxxx jednotek (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných vykonavatelů xxxxxxx správy).
Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxx xxxxxx, xxxxxx to, xxx tak učinil xxx, xxxxx onen xxxxxxx orgán. Který xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zejména pro xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx správu xxxxxxx, x případě, že xxx x jednání xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx ochrany je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx x první xxxx označeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxx, xxxxxx, důsledky xx.), x xxxxxx sekundárně xx, xxxxx xxxx "xx" xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx i xx xxxxx xx xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx v mezích xxxxx pravomocí a xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, trvá-li, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranila xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx."
[91] Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx třeba xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xx všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem zastupitelský xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i požadavek, xxx nalezení xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[92] Jak xxx xxxx xxxxxxxx shora x xxxxx XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobkyně, je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a neprůhledné xxxxxxx veřejné správy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx správa umožnila xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx, xxx x to xxxx xxxxx, mohli xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxxxx x zemích, kde xxxxxxxx vysoký přetlak xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx nabídkou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx akceptovat (xxxxxxx Xxxxxxx xx Ukrajina), xxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jež ponese xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika má x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx pracovat xx vyvíjet xxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx jako Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx technologie však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx žadatelů xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě jiných xxx racionálních a xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx, a xx x kterékoli xxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Požadavek xxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx mohla právě xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx poměry xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika x xxxx aspekty související x následným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx má, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx důvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x některá xxxxxxxx k xxxxxxx xx x některá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxx nutno požadovat, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, také vytvořil xxxxxxxxx podmínky xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx mohli žadatelé x pobyty xx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx kvůli xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx shora xxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx x pobytová xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ostatně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řadě ohledů x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí žádosti xxx při jejím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný postup xxxxxxx xxxxxx.
[96] S xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx musí xxx xx sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx který xx xxxxxxx účinnou xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxx alespoň x xxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx žadatelů xx xx, domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx svůj přístup xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx nezákonným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx ať xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad opravňuje, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx), xxx nepochybně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posouzena. Na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx nemožné) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxx xxxxx okolností xxx xxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx zákona xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šikanózního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx předem si xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu jejího xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" případné xxxxxxxxxxxx, jichž se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnostem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx prvního xxxxxx, že xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nestandardním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx.
[101] Závěrem rozšířený xxxxx xxxxxxx to, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, zda ke xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správní xxxxxxxx x citelné xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Zvolené xxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[102] X xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům o xxxx termíny k xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost krajského xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž xxx spočívat x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x osobním xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx nebyl pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx podařilo tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xx ni xxxxx xxxx na xxxxxx podanou.
V.
Posouzení xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx je x jeho výše xxxxxxx argumentace patrné, x jejich xxxxxxxxx xxxx třeba komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup je xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Jak xx x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu zřejmé, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxx-xx jako xx žalovaným s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmé, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dané situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx správnímu orgánu x materiálním (kompetenčním) xxxxxx. Toto pochybení xxxxxxxxx soudu mohlo xxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx specifický x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x velvyslanectvím České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozsudku. Xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxx xx procesní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx se xxxx, xxx žalobkyni xxxx bráněno xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx) anebo xx xxxxxx x němuž xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxx s někým, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx rozšířený xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x části XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X první řadě xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx toho, jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x žalobním xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x dané xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji. X xxxx xxxxxxxxxxx bude xx místě xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x své vůli x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx.