Plné znění - 10 Azs 153/2016-52

Xxxxxx věta

I. V xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, je žalovaným xxxxxxxx orgánem daný xxxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.

XX. Žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx pracovník zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx důvodná x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu podat xxx, že xx xx ni xxxxx xxxx xx účinně xxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. NSS, č. 2387/2011 Sb. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Xx. NSS x č. 3257/2015 Xx. NSS.

Věc: Xxx Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx posouzení, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx [§42x odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 21.10.2015 (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx osobním xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx vyvstaly xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky:

Za xxxx, xxx - xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. s.), x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřadu a xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx stížnost, xxxxx xxxxxx x xxxxx mimo prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x ulice).

Druhou právní xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx důsledky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx x místa xxxx xxxxxxxx zastupitelského xxxxx (okénkem x xxxxx). Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx x zahájení řízení x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx jde x xxxxxxxxx, xxx i xxxx xx uvedený xxxx xxx uznán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, lze xx xxxxxx vedle xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.).

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 21.10.2015 chtěla xxxxx xx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx tuto xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale skrze "xxxxxx" recepce x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem podala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx přiložila xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jejímu právnímu xxxxxxxx x xxx, xx nebyla xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx jí znemožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zaručuje čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva podat xxxxxx x běžných xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx přikázal, xxx xxxxxxxxx umožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrace x systému Xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx víza, xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu; xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (§169 x §170), stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx režim xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x důvodové zprávě xxxx uvedeno xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx něco, xx xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Dle xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx podání žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx systém Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxx termínu. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx které registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.

Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx shodné xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Azs 164/2016-27.

Xxxxx xxxxx dospěl x xxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xx xxx nezákonným xxxxxxx, xx přičitatelné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právech, neboť xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx jiným xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx se zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx naopak xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §42x xxxx. 5 x §169 odst. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem xx xxx ten xxxxxxx orgán, kterému xx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx , které xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, v jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx zásah. Správní xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."

Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx z §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx takto: "Lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu."

Desátý xxxxx xxxxxxx, xx §169 odst. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xx xxx xxxxx xxxxx na §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxx 90 xxx. X projednávané xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, xxxx nepřijetí xxxxxxx x povolení x dlouhodobému xxxxxx, xx nutno xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.

Desátý xxxxx xxxxx, xx xxxxx výklad není xxxxx vyloučen, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a vzhledem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx akceptoval, a xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx legitimace nebyla x projednávaných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy nutno xxx xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx vyvolána změnami xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza x xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx podávat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zavedením xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx věcech xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zásah xxx mimo xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx x udělení xxxx naplňovalo znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podanou žalobu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx." (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Aps 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.

Ve xxxx sp. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Městský xxxx v Praze xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.

Xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx v Xxxxxx x neupuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx senát dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uložil x xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudcích ze xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dále x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx, xxxx podle §169 xxxx. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xxx podávání xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxx úkony xxx podávání xxxxxxx x vízum x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx slabší xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx týkajícím xx povolení x xxxxxx bylo xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxx přičitatelnosti xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx rozhodnutí zastupitelských xxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.

Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx neumožnila v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxx x žádosti xxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyni vytvořit xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo dle xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx bylo, proto xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx v xxx, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohla, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx, zásah xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx kartu (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x §42g xx xxxxxxx x §169 odst. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výslovně sdělila, xx jí toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oznámil, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx zásahové žaloby xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dosáhnout xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxx jeho xxxxxx možno xxxxxx x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x způsobem, který xx zákon xxxxxx x zároveň x xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterého xx domáhala. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx podatelnu x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, pro xxxxx xx vyžadována, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, že její xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x projednávaných xxxxxx xx. xx. 1 Azs 164/2016 x xx. zn. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k závěru, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu bylo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na to, xx jim ho xxxxx umožňuje.

Jedná xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx společně xx stížností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti.

Ve xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx zaregistrovat xx x podání xxxxxxx o pobyt xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx postupují x xxx, že osobně xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x ní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxx 2015 zastupitelský xxxx přestal xx xxxxx prostor vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. U xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří kontrolují, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, a pokud xxxxxx, projdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a pohovorem xx xxxxxx zjištění, xx xxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x kontrolou dokumentů, xx kterými přicházejí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podat xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx podezření, že xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxx, nejsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx sdělováno, že xxxxx si xx xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx vede do xxxxx a xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dispozici xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přijímala x potvrzovala. Pracovnice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxxxx jen stížnost xx žádostí x xxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, poté co xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx kterých x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx přijímána xxxxx xxxxxx podání, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiná xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx na recepci xxxxxxx.

X době, xxx xxxxxxxxx podávala xxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože x xx době xxxxxxx xxx jistotu, jak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x současnosti několik xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx většinově xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítá či xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobcům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx žádosti xx stížností podacím xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se svými xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, xx se x xxxxxxxxx ve xxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelský úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx z xxxxxxxxxx x xxx výzvy xxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx vnitra.

V xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx vnitra přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti podané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dne 21.10.2015, muselo xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx žalobou na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. b), popřípadě xxxx. x) správního xxxx.

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako desátý xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, kterým xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x těch, xxxxx vzhledem x xxxxxxx své žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx žalob xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx xxx i xxxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 x §45 správního xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobstojí. Ani xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.

X odůvodnění:

IV.

Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[48] X xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx vietnamská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zástupcem xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx tuto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx informovala x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx skrz xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxx xxxxx xxxxxx stížnost na xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx vrátilo zpět xxxxxx právnímu zástupci xxxxxxxxx.

[50] Skutkově obdobná xxxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx senátem. X xxx xxxxxx jednání xxxxxxx moci označovaného xxxxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví spočívající x tom, že xxxxxxxxxx žalobkyni osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Desátý xxxxx xxxx míní, xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxx případě velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

[51] Xx xxxxxx, xx xxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x případě, xxx pracovník velvyslanectví xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

[52] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx posoudit tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.

[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx senát xxxxxx x právnímu názoru, xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx nezasáhlo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, ale x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Důvodem x xxxxxx závěru xxx xxx první senát xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx bez registrace x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, čeho xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[54] Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx závěr, xx xxxxxx o žádosti xxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxx za xx, xx i xxx (xx. i za xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na svých xxxxxxx nezákonně dotčena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx žadateli dostatečné xxxxxx řádného procesu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx přítomnost xxxx xxxxxxx k xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x podání bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[55] X v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx názorem xxxxxxx x xxxxxxxx senátu - zatímco xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxx míní, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit i xxxxxx právní xxxxxx xx tedy xxxx.

XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx

XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikaturní xxxxx

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx řadě xxxxxxxx, že je xxxxxxx x x xxxxxxx státu, xxxxx xx povinen respektovat xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x jehož xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx ještě musí xxxxxxx. X klíčových xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xx xxxx 2009) xxxxx x dlouhodobě stabilní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která veřejné xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxxxxx xxxxx.

[57] Xx xxxxx xx uvědomit, xx xx pravou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxxxx x který xxxx xx xxxxx xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx x xx svévoli příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neumožňující xxx jen náznak xxxxxx kontroly a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx korupci x xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx férových a xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidla jsou x praxi také xxxxxxxxxx.

[58] Neuspokojivou xxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx i veřejný xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx "Nedostatky xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint x xxxxxxx posledních xxxxxxxx xxx obsahuje rozsáhlý xxxx Pavla Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Kanceláře veřejného xxxxxxxx práv, s xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - problematické xxxxxxx fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Wolters Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 na https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.

[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx hodinách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého práva xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x podat xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx vůbec neumožňoval xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx referováno xx xxxxx uvedeném xxxxxx Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tvrzení, xxx opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, museli xxxxxxx na xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx možnosti osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, obstarali.

[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx správní praxí xx své xxxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Aps 3/2009-39, x souvislosti x xxx, xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx schopen x xxxxxxx Visapoint získat xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxx žádost x udělení xxxx x xxxxxx má xxxxx na xx, xxx tato žádost xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx městský soud xxxxxxxxx k xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Českou xxxxxxxxx mimo jiné xxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx na xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podávání žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx možnost xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."

[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 30.12.2009, xx. 8 Aps 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, ze dne 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.

[62] Xxxxx xxxxxx judikaturního vývoje, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. NSS, x xxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by fakticky xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx, x xx cestou xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). X xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxx na xxxxx xx České xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x sobě zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nutno počítat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v reálném xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na neoficiální xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nesmějí xxx nepřímo působit x xxxx, xxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx podávání. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naději na xxxxxx vyřízení (součástí xxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx spravedlivou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x určitý xxx xxxx), či xxx, xx xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, omezující a xxxxxxxxx xxxxxx."

[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neprůhledného, xxxxxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "nabírání" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.

[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxx "xxxxxx do Xxxxxxx Zámku" a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxxxxx "časová xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxx, že xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.

[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx o pobytové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" žádosti ke xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx správa xxx xxxxxxx postupy doposud xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x "účinně" (xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x postoupení xxxx rozšířenému senátu xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxx na příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xx účelem získání xxxxxxx k podání xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxx tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx bez registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nedůstojným, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx oprávnění - procesní x xxxxxxxxxxx aspekty

[67] Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relativně komplexně xxxxxxxxx x §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx dlouhodobé vízum xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx delšímu xxx 3 xxxxxx x x výkonu zaměstnání xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Cizince, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx který xx xxxxxx v §98 zákona o xxxxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."

[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaných x §42x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx úspěch xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pracovní xxxx xx v České xxxxxxxxx potřeba, xxxx xx byl xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracujícími x xxxxxxx pozici na xxxxx Xxxxx republiky x jenž x xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxx x účelu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutných podmínek xxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.

[70] "Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu vydané xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat ministerstvu".

[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" odchylky xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit území Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx.

[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx titulů x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytům xx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), přičemž x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx upustit (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Pouze xxx xxxxxx víz počítá xxxxx x pobytu xxxxxxx x tím, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx", xxxxxxx "[z]astupitelský xxxx xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, čl. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x xxxxxxxxx od 1.1.2011. Důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx schválení xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx tisk x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), k xxxx uvádí (xxx x odůvodnění původního xxxxxxxxxxxxx bodu 334, xxxxx byl x xxxxxxx projednávání změněn xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx výslovně zakotveno xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx si dohodnout xxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx přispět x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx stanovena s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, transparentnost xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 810/2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)

[73] Oproti tomu xx xxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxx byla xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx zpráva k xxxx uvádí (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx bod 334; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského úřadu x xxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podaných x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxx možnost x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx vztahu x žádostem podávaným xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xx xxxx opatření xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x takovém případě xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx případy, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.

Úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx podávané xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zavedením biometrických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přispět xx xxxxxxxx doby xxxxxx o takové xxxxxxx."

[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx toliko xx podání žádostí x xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu.

[75] Kompetence xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdělena xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxxxx úřad. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 dnů, xxxxxxx x xxxx vystavení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 a 4 a §42x xxxx. 2 zákona).

[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. n) xxxxxx, ale x x některých zvláštních xxxxxxxxx (xxxxx §42g xxxx. 6 xxxxxx).

[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx fázi xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žadatelem. Výslovně x zastupitelském úřadu, x nikoli x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, i xxx prvotní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty platí xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 zákona. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xx xxxxx xxxx ho xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a poskytne xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx je dále xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu, je-li xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."

[78] "Místní příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx trvalých x dlouhodobých pobytů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx není uveden x právním xxxxxxxx xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému pobytu xxxxx xx zastupitelském xxxxx ve xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."

[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů x xxxxxx vztah x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [nově xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zahraniční xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], je xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxxx jen x xxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní zákon (xxx zákon x xxxxxx cizinců) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxx, především pak x toho, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x kompetencemi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §166. Ten, rubrikován xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x odstavci 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx požívajících xxxxx x imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x v xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx podotknout, xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytů.

[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. NSS, x xxxx souvislosti vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx orgánu je xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx mimo xxxx i xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxx právní osobnost xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxx, zda se x tohoto svazku xxxxx o správní xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

[82] X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérií xx má zkoumat, xxx je xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):

"[33] X obecné xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, ‚technické' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem kompetencí, xxxxx má povahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však možno xxxxxxx xxxxxx znaky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx je naopak xxxxxxx xx vyšší xxxxxx této xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx jednotku xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. s.

[35] Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jim, x právě jen xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx nepřipouští, aby xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na jinou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxx tato instituce xxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikovat tak, xx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, než xxxx xxxx doposud.

[36] To, xxx je určitá xxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx institucí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx dílčích xxxxxx xx kdo určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v xxxxx takovéto xxxxxxxxx xx soustavy institucí xxxxxxxx určité entity xxxx správní xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx instituce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x jaké je xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx instituce x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx je správním xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídicí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči jejím xxxxxx článkům xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zbaveny, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vedoucí xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

[83] X xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x kompetenčním xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxxx rozsahu pak xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti, x kompetenci odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx potřeby vyslýchat xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxx xxxxxxx podané "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx, x nemohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx atrahovány na xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx hledisko (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) nic xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx úkonům.

[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toho, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx době xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České republiky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. 3 písm. x) xxxxxx paragrafu. Xx xxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí se x to xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx xx. praví: "Xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx organizačního xxxx x xxxx povinni xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx územních obvodů. Xxxxxx uvážení není xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. V úvaze x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.")

[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přijímání xxxxxxx xxxxxx upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 x. x. x. v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx úkonem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.

[86] X nyní xxxxxxxxxxxx věci úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu spočívající x xxx, xx xxxxxxxxx zabránila xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Je xxxxxx, že pokud x xxxxxxxxx jednání xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo totiž xxxxxxxxxx x jednání x xx xxxx xxxxxx x žádosti (x xxxxxx smyslu), x jejímuž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxx x xxxx "xxxxxxxx žádosti". Xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx může xxx, xxx má x úmyslu xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dostavit.

[87] Žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx žalobkyni. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[88] V xxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxxx názorů xxxxxxx x desátého xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastupitelských úřadů xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx tak sídlo xx nacházejí mimo xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pravidla x §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx není žádný xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx xxxxx pravidla xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx xx věc xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 s. ř. x.) některého z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.8.2014, čj. Nad 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx určování xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nelze xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).

[89] Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxx projednávaný xxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před jednáním xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx, xxxx "údů" veřejné xxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx xx dne 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, mimo xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "toliko" nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx ochrany subjektivním xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemají být xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx k xxxx - x posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."

[90] "[28] Veřejná xxx x xxxxxxx xxx její xxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných vykonavatelů xxxxxxx správy).

Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa jako xxxxxx, nikoli xx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx onen xxxxxxx orgán. Který xxxxx tak učinil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx sekundárně xx, xxxxx její "xx" xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně x xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx pro posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v mezích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, pro xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx jeho opakování x případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx."

[91] Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xx všech případech, xxx je žalovaným xxxxxxxx orgánem zastupitelský xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx spojuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.

[92] Jak již xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, pravou xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxx žalobkyně, je xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemusely xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxxxxx, xxx x to xxxx xxxxx, mohli xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxxx čase xxxxxx.

[93] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx přetlak xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xx Česká republika x politických, společenských x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akceptovat (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx efektivně, tedy xxxxxxx xx únosných xxxxxxx, xxx ponese xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx masu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika xx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx pracovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; svou xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx a xxxxx xxxxx možno vyloučí xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií. Jakýkoli xxxx postup, x xx x kterékoli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[94] Xx žalobkyní nicméně xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. alt. Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, motivaci, osobní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx toho zvážit xxxxxxxxxxxx rizika a xxxx xxxxxxx související x následným uvážením, xxx žadateli má, xxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány adekvátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx upustit od xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x některá xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx státu je xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx byla do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx citaci x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx.), zejména xx nesmí zneužívat xx xxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

[95] Xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx výše, v xxxxxxxxx xx situace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx ochránit tím, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsoby jsoucími x řadě xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Takto judikatura xxxxxxx x k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znemožňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při jejím xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxx nezákonný postup xxxxxxx xxxxxx.

[96] S xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx musí xxx xx sebe xxxxxxxx xxx aspekty xxxx popsané situace.

[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx spočívajícím x xxx, že xx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx senát konstatuje, xx xxxxxx judikatury x xxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx žadatelů xx xx, domáhat se xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezmění, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx nezákonných postupů. X xxxxx řadě xx nezákonným xxxxxxx xxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx termín xxx xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx vskutku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx užití xxxxxxxxxxxxx úřad opravňuje, x použitím xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx předem si xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx úřadu do xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx bez předchozí (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx okolností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, že x xxxxxxxxxxx pobytového oprávnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelským xxxxxx, anebo xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího šikanózního xxxxxxx využití systému Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx.

[99] Xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu jejího xxxxxx hledět xxxx xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "smazány" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž se x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnostem xxxxxx žaloby na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.

[100] Názor xxxxxxx xxxxxx, že zásah xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.

[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil ve xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx zmíněném rozsudku xx. 8 As 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxx xxxxxxx je za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, zda ke xxxxxxx tohoto úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx technologie, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x citelné xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xx xxxxxx nástrojů. Zvolené xxxxxxxx xxxx musí xxx založeny xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zneužívány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.3 Závěr

[102] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (§82 x násl. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

[103] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx v osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo tuto xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxx xxx, že xx xx ni xxxxx xxxx na xxxxxx podanou.

V.

Posouzení věci xxxx

[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx stížnosti. Předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx samotné xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x §71 xxxx. 1 in fine Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vadou xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx x popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx k takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx (kompetenčním) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, x x xxxxx xxxxxxx i xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x velmi úzký xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx xx zákonnost xxxx rozsudku. Xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx procesní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x závazně deklarováno, xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx x někým, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, být jednáno xxxxxx.

[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx městský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. 2 xxxxxx rozsudku. X xxxxx xxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx upozorní, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx označeno jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Hanoji. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx místě vyzvat xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx vůli x xxxxxxx xx xxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx dále činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx.