Xxxxxx věta
I. X xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx, je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil žadateli x osobním xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návštěvě daného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tuto žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že se xx xx xxxxx xxxx na účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. NSS, č. 3196/2015 Xx. XXX x č. 3257/2015 Xx. NSS.
Věc: Nga Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx má příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx [§42x xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x pobytu cizinců)] xx o ni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aniž xx byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx žalovaným x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. s.), x xxx jednání xxxxxxx xxxx, které je xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x tom, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx osobně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx termín x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx jej, xx xxxxx tomuto postupu xxxx xxxxx stížnost, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak je, xxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z místa xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem z xxxxx). Zejména xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx úkon vede x zahájení řízení x xxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení v xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx jde x xxxxxxxxx, zda x xxxx xx xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x pondělí xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení, xx xxxxx přiložila xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx jejímu právnímu xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních hodinách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx žádosti xx zaručuje xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, xxxxxx vyhověl x xxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx Visapoint se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (§169 x §170), stejně xxxx x xxxxxxxx zprávy x §170 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx, xx základě xxxx městský xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx týká pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx opomíjí ústavněprávní xxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx zákon neukládá (xx. 2 odst. 2 Listiny). Xxx xxxxxx zásad se x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobý pobyt. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx neunesl důkazní xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx x podání žádosti xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji skutečně xxxxxxxxx. Žalobkyně poukázala xxxxxx na xx, xx systém Xxxxxxxxx xxxxx nefunguje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx požádání x stanovení termínu. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx organizace x personální kapacity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx podmínkou pro xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) rozhodl xxxxx xxxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxxxxx závěrům:
- Městský xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx jednání, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx splněna podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právech, neboť xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zahájit, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx velvyslanectví xxx podávání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx subjektivních práv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx naopak xx xx, že xxxxxxxxx xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42g xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx rozsudku x xxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičitatelné (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednání, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Žádost o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx provést kontrolu xxxxxxx a náležitostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 zákona x pobytu cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přesně xx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x vyznačení víza x xxxxxx nad 90 dnů podle §30 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 odst. 12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx přímo xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxx xxxxx považoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx, že xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x dlouhodobému pobytu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx činnosti zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit tyto xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění u xxxxxxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxxxx akceptoval, a xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx legitimace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx otázkou xxxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx za to, xx xx xxxxxxxx x shledal x xxxxxxx xx zákonem.
Početná xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx žalováno Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nezákonný xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx naplňovalo znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx podanou žalobu xxxxxxxx a zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx o xxxx vedené u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Aps 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Ve xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx žalobce u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx přijímání x vyřizování xxxxxxx x xxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x vízum. Xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx x tím, xx se xxxxxxx x nezákonný xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudcích ze xxx 30.5.2013, xx. 4 As 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxx x povolení xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx i v xxxxx xxxxxxx připustil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxx úkony xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obou pobytových xxxxxx xxxx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx zastupitelský xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby x xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx povolení x xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u žalob xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx stávající judikatuře x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný zásah x jednání zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx proto k xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx protože existoval xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxx do xxxx stěžovatelky došlo. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx podat xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx pobyt) v xxxxxxx x §42g xx xxxxxxx x §169 odst. 16 (x xxxxxxxxx znění xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx prostory xxxxx xxxxxxxx a spojila x ní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Zastupitelský xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx naznačený xxxxxx xxxxxxx nepovažoval za xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxx x xxxxx x způsobem, xxxxx xx xxxxx ukládá x zároveň x xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx rozdíl xx xxxxxxx senátu nedomníval, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx toho, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx považovat xx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx využita x xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx až v xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx dictum.
Podle názoru xxxxxxxx senátu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx osobního xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x toho xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx se xxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu společně xx stížností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti.
Ve xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, jsou desítky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x pobyt xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání svých xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx přijetí žádosti. Xxxxxxx podatelé zdánlivě xxxxxxxx postupují x xxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx x x xx xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postupují xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o pobyt, xxxxx by bez xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (který xxx pobytová xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx x je nefunkční) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx prostor vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx registraci x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zastupitelského úřadu xxxx stojí v xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, projdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohovorem xx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxx x úředních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx ověřován x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přicházejí. Xxxxx xxxxxx žadatelé xxx xxxxxxxxxx po xxxxxx řeknou, xx xxxxxx podat žádost x pobyt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o pobyt xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx, xxxx které xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx sdělováno, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxx x xx xxxxxxx x příjmu xxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro potvrzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx stížnost xx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx co xxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx kterých x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Vietnamu xxxxxx xxx přijímána žádná xxxxxx podání, xx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti. Xx xx doby xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx podávala xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx několik xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, neboť xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení.
Rozhodovací xxxxx xx v xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, xx xx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řada z xxxx x opatrnosti x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 xxx xx xxxxxx právní moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, protože xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ochrany proti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx recepci xxx 21.10.2015, muselo xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x desátým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx podaná xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli úspěšní xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx desátý xxxxx x xxxxxx 40 až 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx na ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto žalobcům xx xxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) zákona x pobytu xxxxxxx xxxx v rozporu x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxx představuje výrazné xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx vztahuje xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxx žalobkyně právní xxxxxx xxxxxxxx x §169 odst. 16 (xxxxx odst. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx neobstojí. Ani xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xx nebylo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx senát x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, bodu 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx žalobě v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zástupcem xxxxxx podat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx odpoledne xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxx žádost xxx podat pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xx skrz xxxxxx recepce. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx přiložila žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Skutkově obdobná xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyskytuje x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není v xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[51] Je zjevné, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx pracovník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxx vysloveného xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx do xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx dne 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x xxxx xxxxxx, podáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx toho, xxxx xx žadatelka xxxxxxx xxxxxx.
[54] Desátý xxxxx xx chce x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx podáním xxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, xx i xxx (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestandardní xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx žadateli dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x jinému podání, xxxxxxxx mimo podatelnu x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx osobní přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadována, tj. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxxx senátu - zatímco první xxxxx v postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje nezákonný xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx senát míní, xx postup velvyslanectví xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy jako xxxxx xx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Širší souvislosti xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx judikaturní vývoj
[56] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx státu, který xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jehož veřejná xxxxxx je povinna xxxxxxxxx se ve xxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X klíčových xxxxxxxx, které xxxx x základu sporu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici xxx xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx má xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vodítka zjevně xxxxx.
[57] Xx třeba xx uvědomit, xx xx xxxxxx podstatou xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx a který xxxx xx vedlo xxxxx s xx xxxxxxxx dalších zejména xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xx Vietnamu x na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprůhledný x xx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založený systém xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx silně xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Systém xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx férových a xxxxxxx splnitelných pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx před xxxxx dobou (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx situace s xxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxx x fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsáhlý xxxx Pavla Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", in: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Aktuální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Wolters Kluwer, Xxxx a Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx fázi "xxxxxxxxxxxx", xx. xx fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx získat "xxxxxx okénko" v xxxxxxxx hodinách příslušného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, aby xx xxxx dostavit, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zastupitelský xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žadatelů byla xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x jsou potvrzována x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o nichž xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx článku Xxxxx Xxxxxxx. Výsledkem xxxx v praxi, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tvrzení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx jim xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx možnosti osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx titul, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x souvislosti x xxx, xx xxxxxxx x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx podle svého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx získat xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx žádosti, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Stěžovatel xxxxx nenapadal xxxxxxxxx xxxx, nýbrž to, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx má xxxxx xxxxx žádost x udělení xxxx x xxxxxx má xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx městský soud xxxxxxxxx k xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x občana. Dále xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx než x xxxxxx domovské xxxx, nevyplývá x xxxxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zodpovědět tak xxxxxx, zda možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx."
[61] Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Aps 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, ze xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, ze xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx či takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx, je xxxxx, x xx cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.). X xxxxxxx x vízum, xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx vstup xx Xxxxx republiky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový xxxxx. Toto právo x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyřízení xxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x reálném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx stát zavedl xxxxxx organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, třeba xxxxx, aby umožnil xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx příslušných úředníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podávání. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, má tak xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakomponovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx o určitý xxx xxxx), xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, omezující x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx správa tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx v xx xxxxxxxx požadavkům přizpůsobila. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelného postupu xxx "nabírání" xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx judikátů, nyní xxx zaměřených xx xxxxxx konkrétních situací, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (či xxxxx telefonního centra xxxxxxxxxxxxx "časová okénka" xx xxxxxx návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx, že ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Dále řešil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Judikatura zde xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ostatně vyloženému xxxx, že takové "xxxxxxxxx" žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx účinně zahájeno (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, jde x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, čj. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Příznačné xxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (připustí-li xx, xx nezákonný xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že tato xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx x xx podobných xxxx řešila.
[66] Žadatelé x pobytová xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxx získání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx měli zaregistrovat x xxxxxxx Visapoint, xxxx tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nedůstojným, xxxxxxxxxxx xx představě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - procesní a xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx třetí (xxxxxxxxxxx Přechodný pobyt xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na povolení x dlouhodobému xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu.
[68] Xxxxx §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx kartou xx xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx delšímu xxx 3 měsíce x x výkonu zaměstnání xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydána, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Cizince, u xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx uveden v §98 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx x xxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Nutnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovění žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx kumulativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx úspěch xxxxx xxxxx žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx zaměstnáván xx podmínek zásadně xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozici xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx k xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Poněkud odlišný, xxx z hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedeného odstavce, xxxxx níž "[x] xxxxxxx pobytu na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nad 90 dnů nebo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obsažená xx správním xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx správního xxxx (xx smyslu výslovné xxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxx rozděleny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejrůznějších typů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nejrůznějších xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx republiky. X §170 xxxx pak xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx víza, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx víza je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx první, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Pouze xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx sjednat xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů ode xxx, kdy cizinec x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo spolu x xxxxx zněním xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x účinností od 1.1.2011. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), k xxxx uvádí (xxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx v xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dohodnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx inspirována xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx větší xxxxxx prostor, xxx xx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xx xxxx nového xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx irelevantního - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx tomu xx úseku xxxxxx xxxxxx obdobné ustanovení xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx byla xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, obecná xxxxxxxxx podávat žádost xxxxxx, x xxxxxxx xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx podávat žádosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxxxxxxx jenž vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx držitelem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Stanoví xx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx žádostí x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepříslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx případě xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx místních podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx pobývajícími na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx zavedením biometrických xxxxx xx xxxxxxx x povolení k xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx na podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdělena mezi Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x odst. 6 xxxxxx). X tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 dnů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 a §42x xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykonává Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx karet ve xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx kontaktu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastupitelském xxxxx, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x tomto xxxxxx xxxxxx §42g xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[z]astupitelský xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx žádosti a xxxxxxxxxxx předložených k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu; xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit na xxxxx xxxx ho xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx k tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlem xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (zvýraznění přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Cizinec, xxxxx není xxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 písm. x), je povinen xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx cestovní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Jelikož x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zahraniční xxxxxx), xxxxx nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a xxxx. x. x. s.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx zákon o xxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxx, především xxx x toho, zda xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním smyslu.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx úřadů a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je jeho §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx udělování xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti ve xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. NSS, x xxxx souvislosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx orgánu je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x ve xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, je svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx svazku xxxxx o správní xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] V xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zkoumat, xxx xx určitá xxxxxx správním orgánem x kompetenčním smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx entita xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚technické' xxxxxxxx, xxxxx kterého se xxxxxxxxx posoudí, zda xxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xx však možno xxxxxxx určité xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx je má xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx apod. xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx předepisuje, xx existuje, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxx entitu xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x kompetenčním (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx jednotku xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. x.
[35] X xxxx je zřejmé, xx xxxxx často xxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řada entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxx x svěřuje xxx, x právě xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx odebrány x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx budou v xxxxx této instituce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx manažerském (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kdo určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx pro xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx míře, x jaké xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx instituce x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídicí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚shora' x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."
[83] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx potřeby vyslýchat xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx kompetence jsou xxxxxxxx xxxxxxx svěřeny xxx x pouze xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx přeneseny na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifická součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, metodické a xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx) xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad má xx xxxxxx kompetenci x určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, že xx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx paragrafu. Xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů nic xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx bod [50] xxxx xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx čj. Xxx 288/2014-58, x němž xx mj. xxxxx: "Xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx xx stanoven xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx nic nemění - oba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude x s jak xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x počtu xxxxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx na místní xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.")
[85] Xx xxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §83 x. x. x. v xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx kompetencí má xxxxx xx xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx na zastupitelském xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx došlo, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je její xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x jejímuž xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx otázek xxxxxxxxx se samotnou "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určením, kdy x xx jakých xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx má x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Žalovaným x nyní projednávané xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx prvního xxxxxx.
[88] X praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního x desátého xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 s. x. s., xxxxx xx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx namístě xxx přiměřené xxxxx (§64 x. ř. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx vzato xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, čj. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x rozhodne, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. ř. To xxxx xxxx vhodné xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx soud xx případy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Je přitom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx výslovné xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví jako xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení xx xxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nyní rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "toliko" xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx - x posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx složka, xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx moci či xxxxx organizačním, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx jeho xxxx x povinností zasáhla xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, nikoli xx, xxx tak učinil xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx ochrany xx xxxxxxx podstatnější, xxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x teprve xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx "xx" je xx xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx vskutku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně x xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xx správní xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem uložit, xxx ustala v xxxxxx, trvá-li, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[91] Xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Místní xxxxxxxxxxx xx tedy xx všech případech, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí podle xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalovaným x zásahové žalobě xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xx možná nejvíce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx vyloženo shora x xxxxx IV.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobkyně, je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxx výkonu xxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bývaly xxxxxxxx xxx podány, xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx o xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že zejména x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx přetlak xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, společenských x ekonomických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Ukrajina), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx efektivně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, dokáže xxxxxxxxx velkou masu xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nejrůznějšího xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx; svou xxxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx x xxx, že xxxxx x zemích xxxx Xxxxxxx xx Ukrajina xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být používány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x která xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx, x xx x kterékoli xxxx administrace xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x taxativně xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xx nesouladné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx se stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x další poměry xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika a xxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybovat. Xx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobyty či xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx byla xx xxxxxxx úpravy xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx xxxxx podat, x xxx k xxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ostatně xxxx v detailech xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak konkrétní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxx podat příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řadě ohledů x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatura xxxxxxx x k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný postup xxxxxxx xxxxxx.
[96] S xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti "nouzově" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx který xx jedinou účinnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx podmínek podána xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx žadatelů na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Dokud xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádosti; xxxxx vskutku k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to ať xxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle poznatků xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx bráněno xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x systému Visapoint. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost žadatele xxxxxx si sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hledět jako xx řádně xxxxxxx, xxxxxx ještě xxx xxxxxxx "xxxxxxx" případné xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa mohla xxxxxxxx. Proto není xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnostem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
[100] Názor xxxxxxx xxxxxx, že zásah xx práv, proti xxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx situace nenastal, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Je xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvládat. Xxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx podat. Xx xx veřejné xxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx proceduru posuzování xxxxxxx, xxxxx náhodného xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xx xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx založeny na xxxxxxxxxxxx x férových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i následnou xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svévolně.
IV.3 Závěr
[102] X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxx měl spočívat x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx žadateli v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou kartu, xxxxx žadatel xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx zastupitelský xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. s. x. x.), jenž xxx spočívat x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx účelem podání xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak, xx xx xx ni xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektující xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx Xxxxxxxxx x řešící x xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx právních otázek, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyčerpán xxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 in fine Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx věci xxxx rozsudkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a rychlosti xxxxxx.
[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zatížil xxxx rozsudek xx xxxx xxxxx řízení xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx žalovaným x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx x popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x x xxxxx xxxxxxx i xxxx, přes xxxxxxxxxx x velmi xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx procesní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx samé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se řízení x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx rozšířený xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxx komplexně xxxxxxxx x xxxxx XX. 2 tohoto xxxxxxxx. X první xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorní, že xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji. X xxxx souvislosti xxxx xx xxxxx vyzvat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx vůli x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjádření žalobce xxx městský xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.