Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx účelem podání xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Místní xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxx měl xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza termíny x návštěvě daného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx dotyčnému žadateli xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že se xx ni hledí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. NSS, č. 2387/2011 Sb. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Nga Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Jádrem xxxxx v řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx o xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx vyvstaly xxxxxxxxxxx právní otázky:
Za xxxx, kdo - xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 s. x. x.), v xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxx xxxxxx x úředních hodinách xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx Visapoint xxxxxx x podání xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx stížnost, xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu (okénkem x xxxxx).
Xxxxxx právní xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelského xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxxx úkon vede x xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx osobního podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxxxxx, zda x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx toho xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx podání žádosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 21.10.2015 xxxxxx podat xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji (Xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx podávat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx na xxxxx xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx skrze "xxxxxx" xxxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx nebyla xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, žalobě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xx strany xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu; možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx Visapoint se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x udělení xxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx x §170 odst. 2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx o xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx pod režim xxxxxxx Visapoint dle §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx tato možnost xx týká xxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx žádosti o xxxxxxxxxx víza).
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny), naopak xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxx, co xx zákon neukládá (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx Visapoint xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx nemusela. Režim §170 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se vztahuje xxxxx na žádosti x xxxxxxxxxx víza, xxxxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobý pobyt. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx si termín x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně poukázala xxxxxx xx to, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 30 xxx xx požádání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint; odkázala xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx které xxxxxxxxxx x systému Visapoint xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27.
První xxxxx dospěl x xxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxxxxx legitimováno xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zahájit, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxx pobyt, existuje xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx se zásahu xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx naopak xx xx, xx žalobkyně xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42g xxxx. 5 a §169 xxxx. 16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mělo xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx být xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. NSS, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x žalobě xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx podává na xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42g xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 zákona x pobytu cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx xx, x jejichž xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxxxxx podávání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx dne xxxxx zastupitelského xxxxx x vyznačení víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §30 odst. 2 xx xxxx zpracování xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx na §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxx xxxxx považoval pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx známému výkonu xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx v xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zmiňována. Xxxxxxxx správní xxxx xx touto xxxxxxx xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx první senát x rozsudku xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
Početná xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx vyvolána xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxxxxx zavedením xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, nezákonný xxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukládal městskému xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů toliko xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxx nezákonného zásahu, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Xx xxxx sp. xx. 8 Aps 1/2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx spatřován x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Ulánbátaru x Xxxxxxxxx xxx přijímání x xxxxxxxxxx žádosti x vízum. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 6/2010 správní soudy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v jiném xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx případě nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 As 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Zastupitelský xxxx České xxxxxxxxx x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxx x povolení xxxxxxxx pobytu podanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx i x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podávání žádosti x vízum a xxxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud x x těchto xxxxxxxxx správní soudy xxxxxxxxxx xx žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx slabší xxxxxx existují xxx xx, xxx x xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx stran přičitatelnosti xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx existují silnější xxxxxx přiklonit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejistoty, xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo dle xxxxxxx senátu xx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx domnělé, xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, proto xxxxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x tímto posouzením xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohla, xxx protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x ona xx xxxxxxx, zásah xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad x úmyslem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42g xx spojení x §169 odst. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx jí xxxx xxxxxxxx sdělila, xx jí toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostory xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx x žádané xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx pohlíží, jako xx nebyla xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Žalobkyně měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx x xxxxx způsobem xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx senát se xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx, xx žalobkyně připojila xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx žádosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x fikci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Azs 153/2016 xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx této žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx podání žádosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx jim xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx společně xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx osobně učinila xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti.
Ve stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, jsou desítky xxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx xx z xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jinou cestou, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupují x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x pobyt x x ní xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx Visapoint (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx x je nefunkční) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx registraci x xxx. systému Xxxxxxxxx. U xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx, xxxxxxx předběžnou xxxxxxxxx a pohovorem xx účelem xxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je ověřován x kontrolou xxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxx. Xxxxx takoví žadatelé xxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx podezření, xx xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxx, nejsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxx, nemají právo xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Podací xxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx vede xx xxxxx x xx xxxxxxx x příjmu xxxxxx. Pracovnice recepce xx x dispozici xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx stížnost xx žádostí o xxxxx, x nikoli xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, poté co xxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobyt xxxxxx společně se xxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti, xxxxx xxxxxxxxxxx České republiky xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx doby xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx na recepci xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx podávala xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podáním, xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, splnila xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx nemohla xxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx za xx, xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx případech většinově xxxxxxxx tak, že xx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxxx žalobci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, odstranit xxx, že xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaví xx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních soudů, xxxxx xx již xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do 90 xxx xx xxxxxx právní moci xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, protože xxxxx by xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i řízení x xxxxxxx podané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, xxxxxx by xxx řízení x xxxxxxx podané žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve shodě x desátým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žádost x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx žalobkyni x dalším xxxxxxxxx, xxxxx byli úspěšní xx žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastaví xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. b), popřípadě xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako desátý xxxxx v bodech 40 xx 43 xxxxx usnesení, tedy, xx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx recepce nedošlo x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx to xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již disponují xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx žalobcům xx pak x xxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý a xxxxxx pobyt. Oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 x §45 správního xxxx) xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xx xx jeho xxxxx vztahuje xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx podstata x xxxxx základního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažená x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx sleduje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podacím okénkem xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xx nebylo xxxxxxxx řízení.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, bodu 45, x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[49] Skutkově xx xxxxxxx o situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, xx x xxxxxxxx den (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji společně xx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení velvyslanectví xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx odpoledne xxxxx xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx podat, x xx tuto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx informovala x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxx takto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu. Xxxxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx jádrem jednání xxxxxxx xxxx označovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx faktické jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx xxxxxx senát xx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx spíše x názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx taktéž x xxxxxxxx názoru, xx zabránění osobnímu xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx daných konkrétních xxxxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx senát x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx dne 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Důvodem x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx registrace x systému Visapoint xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx toho, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx chce x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx jejím podáním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, xx i tak (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zahájené) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonně xxxxxxx, xxxxx uvedený nestandardní xxxxxx podání žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu, že xxxx xxxxxx přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro které xx vyžadována, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X v xxxxx xxxxxx otázce xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu - zatímco první xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxx míní, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Širší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx, že je xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva jednotlivců x jehož veřejná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. X klíčových xxxxxxxx, xxxxx leží x xxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx od xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx však následování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vedlo xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádostí, neumožňující xxx xxx náznak xxxxxx kontroly x xxxxxx silně náchylný xx korupci a xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Neuspokojivou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx na ni xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" ze xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint x xxxxxxx posledních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv, s xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx problémy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx ochránce práv x Wolters Xxxxxx, Xxxx x Praha 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušný xxxxxxxx xxxxx, musel žadatel xxxxxx v xxx. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxxx cizineckého práva xxxxxxxx, osobně xx xxxxx zastupitelský xxxx x podat xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx dle tvrzení xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx k návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx úřadu získat. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitoringu xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx žadatelé se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx správou nijak xxxxxxxxxx zpochybněna, museli xxxxxxx na xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx své judikatuře xxxxx v letech 2009 x 2010. X xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx schopen x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx podat xxxxxx x udělení xxxx x rovněž xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx projednána. Rovněž xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx definuje Českou xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x jinde xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X těchto intencích xxxx městský xxxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx toliko xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména ze xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, ze xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, čj. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedené, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. NSS, x xxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx, xx možná, x to xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. s. x. s.). I xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx České republiky, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx právo x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx nutno xxxxxxx x možnost podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx a lidsky xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zavedl xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx podávání xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průtahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx nepřímo působit x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Chce-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxx zejména xxx, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx vyřízení (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x určitý xxx víza), xx xxx, že xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx, jehož výše xxxx xxx jistou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx v xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x jednání xxxxxxx správy xx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x x nadále xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx další xxxx xxxxxxxx, nyní xxx zaměřených na xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Zámku" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx okénka" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Již x rozsudku xx xxx 31.5.2011, čj. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, a xx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, zejména xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx dne 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx velmi konsekventně x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx rozumných x transparentních xxxxxxxx), xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Žadatelé x pobytová oprávnění, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxx xxxx nyní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx tak ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rozumném xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx - procesní a xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Ve xxxx žalobkyně xx xxxxx x žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx karta je xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Přechodný pobyt xx území), xxxx 4 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx dlouhodobé vízum xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx kartou xx rozumí xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx 3 měsíce a x xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx v §98 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Nutnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaných x §42x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx, že x xxxxx může x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx pracovní xxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx byl zaměstnáván xx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "[v] xxxxxxx pobytu xx xxxxx xx vízum x pobytu xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx obecná ustanovení x xxxxxx obsažená xx správním xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" odchylky xx xxxxxxxxx xxxx (xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx rozděleny xxxxx xxxxxxxxxx typů pobytových xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nejrůznějších xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx víza.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x povolení x pobytům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxx víza je xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Pouze xxx xxxxxx víz počítá xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[z]astupitelský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vtěleno xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx č. 427/2010 Xx., a xx x účinností xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx tisk x. 70/0, dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), x xxxx uvádí (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 334, xxxxx byl x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx žadateli o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx stanovena x xxxxxxx xx praxi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, transparentnost xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upraveno nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx znění §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Oproti xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 odst. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stejně xxxx na úseku xxx byla xxxxxxxx, xxx bylo uvedeno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "místní xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí (xxx x odůvodnění původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu podaných x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x odůvodněných případech xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zástupcem xx xxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxx xxxx případy, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přispět xx zkrácení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X výše xxxxxxxxx úvah je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se oprávnění xxx zastupitelský úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i jiné xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx cizinec mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vízum xxx 90 dnů, přičemž x xxxx vystavení xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §30 odst. 2, 3 a 4 x §42h xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "nabírání žádosti", xxxx ve fázi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotního xxxxxxxx xx žadatelem. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42g xxxx. 5 věta první xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Jelikož jinou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx fáze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 zákona. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "[z]astupitelský úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, pomůže xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytne xx x tomu xxxxxxxxxx lhůtu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo uplynutí xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyřízení žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 nezbytné xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx trvalých x dlouhodobých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx senát): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), je xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému pobytu xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkem, popřípadě, xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx držitelem, xxxx xx státě, xx xxxxxx má cizinec xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu."
[79] Jelikož x xxxxxxxx době xxxxx komplexně neupravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxxxx útvar Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. s.), xxxxx jen z xxxx, jakým způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx cizinců) se xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx vztahem k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, zda xxxxx se zastupitelským xxxxxx počítá jako xx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním xxxxxx.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postavením x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx", x x xxxxxxxx 2, že "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx xxxxxxxxx víz x xxxxxxx stanoveném xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, čj. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, v xxxx souvislosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, jejíž součástí xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx o správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx."
[82] X rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko dílčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx komplexnější entita xx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním smyslu (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx má povahu xxxxxxxxx orgánu ve xxxx uvedeném smyslu. Xx xxxx možno xxxxxxx určité xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx učinit.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚přiděleny', tedy xxx je má xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotkám, xxxxxx, složkám apod. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx této struktury.
Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx existuje, x xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxx xxxx xxxxx zákona zrušena xx xxxxxxxxxxx modifikována) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxx entitu xxxxxxxxx xx správní orgán x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x tedy xx jednotku xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. x.
[35] Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxx často xxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x institucionálním smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož zákon x xxxx xxxxxx x svěřuje jim, x xxxxx xxx xxx, určité kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx toliko jeden xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, než xxxx xxxx doposud.
[36] Xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx organizačním xx manažerském (xxxx. xxx jmenuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kdo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx xxx pro xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxx určité entity xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx instituce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, nasvědčuje to x té xxxx, x xxxx je xxxxxx změna xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatných správních xxxxxx v kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxx jako xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx kompetence xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřnímu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídicí xx organizační povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx xxxx a xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zbaveny, xxx samotná skutečnost, xx xxxxxx vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚shora' a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx správního xxxxxx x kompetenčním smyslu."
[83] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx rozsahu pak xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podané "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřeny xxx a pouze xxxxxxxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nemohou xxx přeneseny xx xxxxxx jiného (např. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxxxx závěru xxx nemění, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx podřízení zastupitelského xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx nemění xx tom, že xxxxxxxxxxxxx úřad má xx xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toho, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx době xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. 3 písm. x) xxxxxx paragrafu. Xx xxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, neboť ze xxxxxxx úpravy jasně xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx existovat x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx x to postarat (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx čj. Nad 288/2014-58, x xxxx xx xx. praví: "Xx xxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence ústředního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx jsou xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx organizačního řádu x xxxx povinni xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jich bude x x jak xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx promítnout xxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyslýchání xxxxxxxx a odkládání xxxxxxx podaných "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. s. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx je její xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx fázi xxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxx smyslu), x jejímuž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx třeba rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žádostí xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx samotnou "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x za jakých xxxxxxxx se xxxx xxx, kdo má x úmyslu xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dostavit.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x desátého xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, že jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx xxxxx xx nacházejí mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud, v xxxxx xxxxxx by xxx nějaký zastupitelský xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx pro určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 s. x. s., neboť xx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. x. x.) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx vzato xxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. XXX). V xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx určování xxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 x. x. ř. To xxxx xxxx vhodné xxxxxxx x ohledem xx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který soud xx případy tohoto xxxx rozhodovat (nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Je přitom xxxxxx, xx některý xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx příslušný, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nyní projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Mezeru xx výslovné xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "údů" xxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Procesní pravidla xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx plným nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx a xxxxxxx xxx její složka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx správa, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navenek xxxxxxxxx entita, jež xx xxxxxx z xxxxxx strukturálních xx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxxx jednotek (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávy xx jiných vykonavatelů xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx významné, že xxxxx xxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, nikoli xx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx učinil, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x případě, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, který xxxx "xx" xx xx xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně x xx druhé má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ustala x xxxxxx, xxxx-xx, vyvarovala xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranila xxxx důsledky, xxxx. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx."
[91] Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní příslušnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx rozsahu samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem zastupitelský xxxx, řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad x xxxx spojuje xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx a jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. ř. x.
[92] Xxx xxx xxxx vyloženo xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx podány, kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx zájem, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx přetlak xxxxxxxx po zaměstnání x České republice xxx xxxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx x politických, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejrůznějšího xxxxx, x xxxxx převážné xxxxxxx nebude vyhověno. Xxxxx republika xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx pracovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxx měnit podle xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, že xxxxx x zemích jako Xxxxxxx xx Ukrajina xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx technologie však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx strukturuje xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx vyloučí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxx xxxx postup, x xx x kterékoli xxxx administrace xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx žalobkyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 věta první xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) za nesouladné x ústavně zaručeným xxxxxx na to, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x správního orgánu (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx účely xxxxx logický x xxxxxx k tomu, xxx si Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x xxxxx poměry xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxx, xxx žadateli xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx požadovat, xxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x pobyty či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx pod x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx vůbec xxxxx, x xxx k xxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[95] Judikatura správních xxxxx, která xxxxxxx xxxx x detailech xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxxx, jak konkrétní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx způsoby xxxxxxxx x xxxx ohledů x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx regulace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takto judikatura xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx příloha xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvotní xxxxxxxxx žadatele pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při jejím xxxxxx. Xxxxxxxx judikaturu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxx správy.
[96] X xxxxxxx senátem xx xxxxx souhlasit x xxx, xx xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxx aspekty xxxx popsané situace.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti "xxxxxxx" xxxxxx způsobem, xxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx který xx xxxxxxx účinnou xxxxxxx žadatele před xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládaným. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry judikatury x xxx, xx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx podmínek podána xxxxxx, jsou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře účinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Dokud xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx měnit.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx vskutku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx (xx. za xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx osobní podání xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx úřadu do xxxxx žadatelů xx xx, aby xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxx přijata x posouzena. Xx xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx nemožné) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x některých případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "xxxxxxx" případné xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x souvislosti s xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxx k xxxx x priori xxxxxxxx ochranu proti xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
[100] Xxxxx prvního xxxxxx, že zásah xx xxxx, proti xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx žalobou, za xxxx xxxxxxx nenastal, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxxxxx "technicky" xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové žádosti x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správní poplatky x xxxxxxx výši) xxxxx kombinaci xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx založeny xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx zneužívány či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx měl spočívat x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx sídla Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. s.), jenž xxx spočívat v xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v osobním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak, xx xx xx ni xxxxx jako xx xxxxxx podanou.
V.
Posouzení xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak je x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, x jejich posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Předmět xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. V souladu x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Xxx xx x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., jednal-li xxxx xx žalovaným x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, x x xxxxx případě x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úzký xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jako x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx procesní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jemuž xxxx být xxxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zdržet se xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo ve xxxxxx k němuž xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx x někým, xxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Proto xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x části XX. 2 tohoto rozsudku. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xx místě vyzvat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neučiní-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx vůli x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx městský xxxx xxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.