Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. s.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx v takových xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx (§82 a xxxx. s. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza termíny x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému žadateli xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxx, xx xx xx ni xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x odst. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění účinném xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx byl pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. s.), x xxx xxxxxxx veřejné xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah, mělo xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, aniž xx xxx účely podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint termín x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat stížnost, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak je, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx x xxxxx xxxx prostory zastupitelského xxxxx (xxxxxxx z xxxxx). Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx jde x xxxxxxxxx, xxx x xxxx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx vedoucí x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vedle xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. s.).
Žalobkyně xx xxxxxx dne 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx xxxx sdělit, xx xxxx xxxxxx xxx podávat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx skrze "xxxxxx" recepce x xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení, xx xxxxx přiložila xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").
Městský soud x Xxxxx rozsudkem xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx vyhověl x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokračoval x xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x běžných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přikázal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx osobně x xxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jestliže xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx víza, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xx xxxx týká pouze xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x důvodové zprávy x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxx svůj právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xx žádosti x xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx režim xxxxxxx Xxxxxxxxx dle §170 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx termín podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx tato možnost xx xxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x tímto xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx (x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx víza).
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx stanoveným způsobem (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx xxx nucena xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobá víza, xxxxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx termín x podání žádosti xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx xx xx, xx systém Xxxxxxxxx xxxxx nefunguje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xx 30 xxx xx požádání x stanovení xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx první xxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:
- Městský xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát měl xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx věcech, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx se xxxxxx xx subjektivních práv xxxxxx senát xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx být xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Žádost x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx k žádosti x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , které xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přesně xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx x žalobě xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti podávání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx z §169 xxxx. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxx §30 odst. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx podotkl, že §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xx zde xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X projednávané xxxx xxx však x xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx výklad xxxx xxxxx vyloučen, avšak xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy mezi xxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx základě jednoznačného xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx známému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění u xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx níže xxxxxxxxx rozhodnutí zmiňována. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx touto xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x shledal v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx žalováno Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza a xxxxxxxx k xxxxxx xxx cizince v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. V xxxxxx věcech se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, nezákonný zásah xxx mimo xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx městskému xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx otázky, zda xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x pozdější dočasné xxxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonného zásahu, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx žalobu na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Nezákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelského úřadu x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx přijímání x vyřizování xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyslovily xxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Aps 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x neupuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx se xxxxxx xxxxxx sféry žadatele. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xxx v xxxxx případě nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 As 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx odložil xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx pochybností pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx, xxx xx napadán xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vízum, xxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx téměř shodné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, x nikoliv zastupitelský xxxx, tím slabší xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxxxx x xxxxxx bylo xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji.
Desátý xxxxx stran přičitatelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx judikatuře x považovat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx nezákonný zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xx subjektivních právech; xxxxxxx proto x xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx konstatoval, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti a xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx domnělé, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, proto xxxxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x tímto posouzením xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem v xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx senát nezpochybnil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx existoval xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx x ona xx využila, zásah xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky xxxxx. Xxxxxxxxx xx dostavila xx zastupitelský úřad x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42x xx xxxxxxx s §169 odst. 16 (x rozhodném xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jí toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podala xxxx prostory úřadu xxxxxxxx x spojila x ní žádost x žádané povolení x pobytu. Zastupitelský xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nebyla podána. Xxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně měla xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, tedy stavu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxx x povolení x xxxxxx x místě x způsobem, xxxxx xx zákon ukládá x zároveň x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxx nedomníval, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad žalobkyni xxxxxx, že její xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx řízení byl xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 1 Azs 164/2016 x sp. zn. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnosti xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx podání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhaly s xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkového stavu x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stížností na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx žádosti.
Ve xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx desítky xxxxxxx občanů Xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx zaregistrovat xx x podání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx pokoušejí dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx jinou cestou, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xx xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o pobyt, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx x je xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx od xxxxx 2015 zastupitelský xxxx xxxxxxx xx xxxxx prostor vpouštět xxxxxx Vietnamu, xxxxx xxxxxx žádnou registraci x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx. U xxxxxx xx zastupitelského úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách jeho xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx registrace xx xxxxxx řeknou, že xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stížnost xx xxxxxxx podat podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx xx xxxxx a je xxxxxxx x příjmu xxxxxx. Xxxxxxxxxx recepce xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy žadatelům xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx stížnost xx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx 2016, xxxx xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxx. Xx xx doby xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxx xxx jiná podání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, splnila xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx v obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxx za to, xx xxxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxx zahájení řízení.
Rozhodovací xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx většinově xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce. Xxxxxxx xxxx tito žalobci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx x rozsudkem xx xxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaví xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx a x xxxxxxx otisků prstů, xxx xxxx x xxxx x opatrnosti x bez xxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx x stěžovatel a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, rozhodl o xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do 90 dnů xx xxxxxx právní moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx dne 21.10.2015, muselo xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx rovnocennou xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelům, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo vnitra xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), popřípadě xxxx. x) správního xxxx.
Xxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx xx stejnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedošlo x zahájení řízení, xxxxxxx by xx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxx disponují xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, kterým xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx do xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcům xx xxx i xxxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 x §45 správního xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny. Xxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxx podstata a xxxxx základního xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx rozumný ústavně xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx sleduje, xxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx x xxxxxx ústavněprávního hlediska xx mělo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, bodu 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx procesně legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx žalobě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x pracovní xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx svým zástupcem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení velvyslanectví xx xxxx měla xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx, a xx tuto žádost xxx podat pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx informovala o xxxxxxxx xxxxx stížnost, x to skrz xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo zpět xxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx jádrem jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Desátý xxxxx však xxxx, xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx zjevné, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxx xxxxxx (posouzení, xxx xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[52] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx otázku je xxxx xxxx.
[53] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx taktéž x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxx xxxx názor odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na prejudikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx dne 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x xxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx toho, xxxx xx xxxxxxxxx snažila xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx podáním xxxx xxxxxxx stížnosti xx postup pracovnice xxxxxxxxxxxxxx zahájeno. Xx xxxx xx xx, xx x xxx (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx takto jako xx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx xxxxxxx nestandardní xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx podle desátého xxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx, tj. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I v xxxxx právní otázce xx patrný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - zatímco první xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx nespatřuje xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno, byť xxxxxx nestandardním způsobem, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Širší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první řadě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx a x xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx leží x základu xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx (xx roku 2012, x základních xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xx však následování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Je xxxxx xx uvědomit, co xx xxxxxx podstatou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx s xx xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ukrajinských xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávání xxxxxx žádostí, xxxxxxxxxxxx xxx xxx náznak xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx náchylný xx korupci x xxxxxxxx. Systém xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx férových x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidla xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Neuspokojivou situací xx opakovaně zabýval xxxxx Nejvyššího správního xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Nedostatky xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Komplexní xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, s xxxxxx "Brána xxxx xxxxxxx - problematické xxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x vědeckého semináře xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - Aktuální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Praha 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke dni 14.5.2017 na https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx fázi "předprocesní", xx. xx xxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxx Visapoint právo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx získat "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého práva xxxxxxxx, osobně xx xxxxx zastupitelský úřad x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxx žadatelů xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx xxxxx neumožňoval xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x xxxx xxxxxxxxxxx x zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx referováno ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Výsledkem xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx možnosti osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Xxx 3/2009-39, x souvislosti s xxx, že xxxxxxx x xxxxx (vietnamský xxxxxx příslušník, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx žádosti, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx však bude xxxxx stejně pečlivě xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx na xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx to, xxx tato xxxxxx xxxx projednána. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx definuje Českou xxxxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x svobodám člověka x xxxxxx. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podávání žádostí x xxxxxxx víza xxxxxxxx, x to x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nevyplývá z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx posoudit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx možnost xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji a xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, naplňovalo znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, čj. 8 Aps 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, ze dne 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX, x xxxx se xxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx proti takovému xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxx na xxx xxxxx, xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu (§82 x násl. x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podat xxxxxx v reálném xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, například xxx nutnosti xxxxxxx xx na neoficiální xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxx žádostí. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx (xxxx. svojí xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými průtahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Chce-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxx zejména tím, xx předem stanoví xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx pravděpodobně nebudou xxx naději xx xxxxxx vyřízení (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx vyřizování žádosti, xxxx-xx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxx xxxx mít jistou xxxxxxxxxx, omezující x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neměnit x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx judikátů, xxxx xxx zaměřených xx xxxxxx konkrétních situací, xxx se žadatelé x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Zámku" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx Visapoint (či xxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx osobní návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Již x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx se xxxxxxx x upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snažil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, jde x xxxx rozsudků mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx žalob). Příznačné xxx to, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxx a postupně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost, xxxx xx se xxxxxxxxxxx podle rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx x xxxx, xxx situaci její x jí xxxxxxxxx xxxx řešila.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x systému Visapoint, xxxx tedy xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx svoji xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak ovšem xxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx a nedůstojným, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rozumném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - procesní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx území na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[z]aměstnaneckou xxxxxx xx rozumí povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 3 měsíce a x výkonu xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxxxx karta xxxxxx, xxxx xx pracovní xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §42x xxxx. 2 xxxx. a) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx úspěch xxxxx xxxxx žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozici xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Poněkud odlišný, xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx kartu podle §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vízum x xxxxxx nad 90 xxx xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx řízení ve xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Pozitivní" odchylky xx správního řádu (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx pobytových xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxx x pobytu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx víza.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 xxxx první, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Pouze xxx xxxxxx xxx počítá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[z]astupitelský xxxx xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx ode xxx, xxx cizinec x stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vtěleno novelizačním xxxxx 336 xxxxx xxxxx, čl. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., a xx x účinností od 1.1.2011. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxx vyhlášen xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx stránky xx xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx bod 336; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně zakotveno xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx víza povinnost xxxxxx xx dohodnout xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx extrémně exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový kodex). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zpracování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor, než xx xxxx x xxxxxxx x krátkodobá xxxx. Úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, transparentnost xxxx žadateli x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upraveno nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx nového xxxxx §170 odst. 3 xxxxxx, xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Xxxxxx tomu xx xxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx na úseku xxx xxxx zavedena, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxxx cosi xxxx xxxxxx "místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx je občanem, xxxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx držitelem, xxxx xx státě, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žádostí x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (např. velká xxxxxxxxxx). Ve vztahu x xxxxxxxx podávaným xx zastupitelských xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx rovněž motivována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zavedením biometrických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx xxxx přispět xx zkrácení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx cizincům povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje toliko xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony ve xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxxxx úřad. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx vízum nad 90 xxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx splnit zákonem xxxxxxxxxx podmínky (viz xxxx. §30 xxxx. 2, 3 a 4 x §42h xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 písm. x) xxxxxx, xxx x x některých zvláštních xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad má xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42x odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu §42g xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, i xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x vydání xxxxxxxx k dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx; xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx neběží xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému nebo xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx úseku trvalých x dlouhodobých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt. Nesplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx xx xxxxx poznamená xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx komplexně neupravoval xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx vztah x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx [xxxx však xxxxx č. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zahraniční xxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaným x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a násl. x. x. s.), xxxxx xxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx jako xx správním xxxxxxx x kompetenčním smyslu.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxxxxxxx x kompetencemi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxxx x obecné xxxxxx, xx jeho §166. Xxx, rubrikován xxxxxxxx Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo zahraničních xxxx vykonává státní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx požívajících xxxxx x imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, čj. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. NSS, v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i ve xxxxxx §7 odst. 2 s. ř. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx součástí xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, zda se x tohoto xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze pomocné xxxxxxxxx."
[82] V rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž teprve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx entita disponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx určité znaky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx zpravidla xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxxx ‚přiděleny', tedy xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, zejména je xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx je naopak xxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx existuje, a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx zrušena xx organizačně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚materiálním') xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. s.
[35] X xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud.
[36] Xx, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx institucí řízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx dílčích xxxxxx xx xxx určuje xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx mít pro xxxxxx, xxx x xxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx správní xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx instituce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx, nasvědčuje xx x xx xxxx, x jaké xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx instituce a xxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či zákonem xxxxxxxxxxxx vnitřnímu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídicí xx organizační xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx existovat určité xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí a xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce jmenováni xx xxxxxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚shora' a xx v rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) tvoří xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."
[83] X výše uvedených xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pobytů xxxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze v xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxxxxxxxxx odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřeny xxx a pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx atrahovány xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, metodické x xxxxx podřízení zastupitelského xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelských úřadů x určité xxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx úřady x xxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x to xxxxxxxx (xxxx. v tomto xxxxxx xxx [50] xxxx xxx zmíněného xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xx. Xxx 288/2014-58, v xxxx xx xx. praví: "Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence ústředního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění - oba jsou xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx jich xxxx x s xxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x počtu xxxxxxx xx má promítnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x. v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxx zasaženo xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jednání pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zabránila xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xx xxxxxx, xx xxxxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxx x jednání x té fázi xxxxxx x žádosti (x širším smyslu), x xxxxxxx provádění xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxxx se žádostí xx xxxxxxxx jejího xxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, xxx má x xxxxxx podat xxxxxx, x jejímu xxxxxx na zastupitelský xxxx xxxxxxxx.
[87] Žalovaným x xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx prvního xxxxxx.
[88] X xxxxx xx však důsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x desátého xxxxxx xx xxxx neliší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx, že jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx není žádný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx by xxx nějaký zastupitelský xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 x. x. x., neboť xx xx xxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užití (§64 s. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.8.2014, čj. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx určování xxxxx, který věc xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 o. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který soud xx případy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Je přitom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx příslušný, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx nyní projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výslovné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "údů" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení ze xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nyní rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "toliko" nástrojem x xxxxxxxx vlastního xxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxx jednáním x xxxxxxx se xxxxxxx. Procesní pravidla xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v němž xx vlastní smysl xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx x zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxx xxxx či xxxxx organizačním, technickým x jiným potřebám) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotek (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx jeho práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxx xxxxxx, nikoli xx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx onen xxxxxxx orgán. Který xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx jedná v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx x xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x případě, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx ochrany je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx v xxxxx xxxx označeno a xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx (xxxx obsah, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx "xx" xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vskutku k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xxxxxx xxxxx). Nicméně x xx druhé má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravomocí a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxx důsledky, xxxx. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx."
[91] Xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x sice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx, řídí podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[92] Xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxx x části IV.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxx žalobkyně, je xxxxxxxxxx a systematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu některých xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx umožnila xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx, xxx o xx xxxx xxxxx, mohli xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnání x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx x politických, společenských x ekonomických důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx či Ukrajina), xxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, dokáže xxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xx xx xxx země pracovat xx vyvíjet xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; svou xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx x zemích jako Xxxxxxx xx Ukrajina xx nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxx technologie xxxx xxxx být používány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a která xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o žádostech xx xxxxxxx xxxxxx xxx racionálních a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1, 2. xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnými xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx takovéto účely xxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxx, xxx si Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx související x následným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx upustit od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, také vytvořil xxxxxxxxx podmínky pro xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx pod x. 427/2010 Sb.), zejména xx xxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx podat, x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ostatně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevůle xxxxxxx xxxxxx řídit se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakési "xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx jim xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx x řadě xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při jejím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxx.
[96] S xxxxxxx senátem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajícím x xxx, že mu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx alespoň v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx xx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nezákonných postupů. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dochází, x xx ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x použitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx termínu xxx osobní xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx žadatelů xx xx, xxx jejich xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posouzena. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx bráněno xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx jednání mohou xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx již jen xxxxx, že x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx xx vztahu x žadatelům o xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx byl přípustný.
[99] Xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx řádně podanou, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "smazány" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx x souvislosti s xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxx důvodu k xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Názor prvního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, proti xxxxxxx by bylo xxxxx xx bránit xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx xxxxxxx nenastal, xxxxxxxx na podání xxxxxxx učiněné nestandardním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx.
[101] Závěrem rozšířený xxxxx opakuje xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil ve xxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx na xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx a lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx podat. Xx xx veřejné xxxxxx, zda xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje ekonomické xxxxxxxx (správní poplatky x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto či xxxxxx xxxxxxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxx xxxx xxx založeny xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňovat xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a násl. x. ř. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx žádosti, je xxxxxxxxx správním orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sídla Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx v osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx i tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx ni xxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Jak je x jeho výše xxxxxxx argumentace xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x podstatné xxxxx vyčerpán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x vyslovených závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxxxx xxxx zatížil xxxx rozsudek xx xxxx xxxxx řízení xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vskutku došlo, xx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, který x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx správnímu orgánu x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x x xxxxx případě x xxxx, xxxx specifický x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx má procesní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemuž xxxx xxx rozhodnutím x xxxx samé xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zdržet xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x závazně deklarováno, xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[106] Proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxx komplexně vyjádřen x xxxxx XX. 2 tohoto xxxxxxxx. X první xxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, xxxxx zastupitelský xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobce xxx x xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx městský xxxx xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.