Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx x žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x takových xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, neboť žadatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti registrován x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx důvodná x xxxxx, jestliže xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx tuto žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 8/2003 Xx. NSS, x. 2387/2011 Xx. NSS, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX x č. 3257/2015 Xx. NSS.
Věc: Nga Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx účelem podání xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
Xx xxxx, kdo - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx žalovaným x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.), x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podat na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřadu a xxxxxxxxxx jej, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x ulice).
Druhou xxxxxx xxxxxxx xxx je, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, nýbrž xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx připojí xxxx příloha xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem z xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxxx xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx vedoucí x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.).
Žalobkyně xx xxxxxx xxx 21.10.2015 chtěla podat xx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla xxxxxx, xx xxxx žádost xxx podávat pouze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx skrze "xxxxxx" recepce x xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx přiložila xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 neumožnil x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou kartu, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx osobně a xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx po žalobkyni xxxxxxxxxx, aby žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx povinnost předběžného xxxxxxxx termínu pro xxxxxx žádosti x xxxxxxx Visapoint se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx jako x xxxxxxxx zprávy x §170 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx námitku nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx žádosti x xxxxxx či dlouhodobé xxxxxx xxx režim xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx Visapoint xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza).
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Při xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx svých práv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny), naopak xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 odst. 2 Listiny). Xxx xxxxxx zásad xx x systému Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx x dlouhodobá xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx na to, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx neumožní xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx organizace x personální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podání v xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx i právně xxxxx shodné věci (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; pasivně legitimováno xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zahájit, zahájeno xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x nichž je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx xx xxxxxx xx subjektivních práv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx naopak xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42g xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozsudku x xxxxxx, že xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx přičítáno velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx "[x]xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx být ten xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, přičitatelné (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést kontrolu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k žádosti x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů xxxxx §30 odst. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx podotkl, že §169 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se týká xxxxx dlouhodobého xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx na §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx považoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému xxxxx.
Xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, a to xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x vzhledem x xxxxxxx a xxxxxxx známému xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxx usnesení vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx týkajících xx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx potvrdil i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňována. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx otázkou xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy nutno xxx xx to, xx xx posoudil x shledal v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxx cizince x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx v nefunkčnosti xxxxxxx Visapoint xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Konkrétně uvedl: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx nezákonného zásahu, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx uvedených rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx přijímání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x neupuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx se xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x rozsudcích xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu podanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x v xxxxx xxxxxxx připustil xxx pochybností xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx připouští pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx ve věcech, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxx úkony xxx podávání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx pobyt, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x obou xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx žádostí o xxxx, x nichž xx výkon xxxxxx xxxxxx prostřednictvím zastupitelských xxxxx v §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji.
Desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx u žalob xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodnutí zastupitelských xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx stávající xxxxxxxxxx x považovat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx proto k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrátit xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti řízení xxxxxxxx bylo, xxxxx xxxxxxx ke zkrácení xxxxxx práv.
Desátý senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxxx nezpochybnil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob podání xxxxxxx x xxx xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx senátu však x xxxxxx do xxxx stěžovatelky xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx pobyt) x xxxxxxx x §42x xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jí toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostory úřadu xxxxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxx x žádané povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dosáhnout xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, tedy xxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxx x povolení k xxxxxx x místě x xxxxxxxx, který xx xxxxx ukládá x xxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se xx xxxxxx od xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx vyžadována, xx. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o fikci xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx dictum.
Podle názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x projednávaných xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx namísto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx stížnosti xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x zcela xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhaly x xxxxxxxxx xx to, xx xxx ho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stížností na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx zaregistrovat xx x podání xxxxxxx x pobyt xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a x ní xxxxxxx x samotnou pobytovou xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx pobytová oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.
Zhruba xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx přestal xx xxxxx xxxxxxx vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádnou registraci x tzv. systému Xxxxxxxxx. U vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a pokud xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx takoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řeknou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobyt, nebo xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx které xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx na xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx x příjmu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx podání a xxxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx žádostí o xxxxx, a nikoli xxxxxx x pobyt xxxxxxxx. V xxxxx 2016, xxxx xx xxxx vydány první xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx České republiky xxxxx, xx xx xxxxxx Vietnamu nemají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxx. Xx té doby xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, byla přesvědčena, xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, splnila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx několik xxxxxxx, xxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň podala xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozhodovací xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dosáhnout zahájení xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobně, mohou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx, že se x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně dostaví xx xxxxxxxxxxxxx úřad x provedení kontroly xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx prstů, xxx xxxx z xxxx z xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze dne 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 dnů od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádělo na xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx řízení o xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx rozšířený xxxxx xx xxxxx x desátým senátem xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rovnocennou xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úspěšní xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, tedy, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx recepce nedošlo x zahájení xxxxxx, xxxxxxx xx to xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x xxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx žaloby xxxxx nečinnosti nepodávali xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx v rozporu x Listinou. Toto xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx (§37, §44 x §45 správního xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxx představuje výrazné xxxxxxx xxxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, jakými xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx sleduje, xxxx xxxxxxx základní xxxxx xx přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na právní xxxxx vyslovený v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[49] Skutkově xx xxxxxxx o situaci, xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx den (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji společně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení velvyslanectví xx však xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pondělí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx informovala x xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx dne xxxxx xxxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Skutkově xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným zásahem, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx jádrem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Je zjevné, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, kdo xx pasivně procesně xxxxxxxxxxxx x případě, xxx pracovník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxx xx xxxxx x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Pravomoc rozšířeného xxxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx dána.
[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx do xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx senát s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx závěru byl xxx xxxxx senát xxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx osobnímu podání xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, čeho xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Desátý xxxxx xx chce x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx jejím podáním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxx xx xx, xx i tak (xx. i za xxxxxxx, xx xx xxxxxx se bude xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx podle desátého xxxxxx jistotu, xx xxxx osobní přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu - xxxxxxx xxxxx xxxxx v postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxx zahájeno, xxx xxxxxx nestandardním způsobem, xxxxxx xxxxx míní, xx postup velvyslanectví xx xxxxx hodnotit xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikaturní vývoj
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx a x xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx projednávanou věcí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx již od xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje zcela xxxxxxxxxx vodítko x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx pravou xxxxxxxxx xxxxx, který vede xxxxxxxxx x který xxxx xx vedlo xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx či ukrajinských xxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Vietnamu x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x některá xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx neprůhledný a xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx založený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx kontroly a xxxxxx xxxxx náchylný xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Systém nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx na ni xxxxxxx již před xxxxx dobou (viz xxxx. xxxx tiskovou xxxxxx "Nedostatky xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování xxxxxxx Visapoint x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsahuje rozsáhlý xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - problematické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Pořízek, X. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Aktuální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cizineckého xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, že ještě xx fázi "předprocesní", xx. ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx v xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řečeno získat "xxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx mohl dostavit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého práva xxxxxxxx, osobně na xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x podat xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx xxxxx neumožňoval xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx získat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx potvrzována x zjištěními monitoringu xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x praxi, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx titul, obstarali.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx své judikatuře xxxxx v xxxxxx 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, xx žadatel x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl:
"Městský xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxx. Xx, že xx xxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil. Zdůraznil xxxx, že má xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x rovněž xx xxxxx na xx, xxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x článku 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx definuje Českou xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to x jinde xxx x xxxxxx domovské xxxx, nevyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx městský soud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx toliko xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, čj. 8 Xxx 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx dne 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Aps 4/2009-43, x xx dne 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na rozsudky xxxxx uvedené, byl xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. NSS, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx či takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na něm xxxxx, xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). X xxxxxxx x vízum, xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx počítat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x reálném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na neoficiální xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx xxxx zavedl xxxxxx organizační pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx, xxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. svojí xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými průtahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx nepřímo působit x xxxx, aby xxxxxxxxxx žadatele od xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zejména tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naději xx xxxxxx vyřízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx může být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakomponovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx víza), xx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkci."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x nadále xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxx judikátů, nyní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kreativními postupy xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Xxxxx" a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xx pomoci xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Již x rozsudku xx xxx 31.5.2011, čj. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx situaci, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx podání žádosti xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx mu neumožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ostatně vyloženému xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx o žádosti xxxx xxxxxx zahájeno (xxxxx zmíněného rozsudku xx dne 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, jde x xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx dne 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx správa xxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "účinně" (xxxxxxxx-xx xx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel), xx xx xxx xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx x nedůstojným, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - procesní x xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x zaměstnaneckou kartu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx naznačuje, xx jde x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx kartou xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx x x xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydána, xxxx xx pracovní xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx x §98 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxxxx zaměstnání."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx vyhovění žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx kumulativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §42x odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx úspěch xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vízum x pobytu xxx 90 dnů nebo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x řízení obsažená xx xxxxxxxx řádu xxxx v zákoně x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 až §170x. "Pozitivní" odchylky xx správního xxxx (xx xxxxxx výslovné xxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxx rozděleny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pobytových xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxx xx nejrůznějších xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx republiky. V §170 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza je xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx), přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxx, xx "[z]astupitelský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx termínu xxxxxx xxxxxxx požádal" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Ustanovení nového (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx spolu x novým zněním xxxx. 3 do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizačním xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x účinností xx 1.1.2011. Důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx stránky ke xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (jde x odůvodnění původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn podnět Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxx víza povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti. Xxxxxxxxxx opatření by xxxx přispět k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx inspirována čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že přijetí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Navrhovaná úprava xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Druhý xxxxxxxx odůvodnění xx xxxx nového xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo uvedeno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jasnou "místní xxxxxxxxxxx" zastupitelských úřadů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formulace povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xx státě, xx xxxxxx xx povolen xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Stanoví xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxx možnost x odůvodněných případech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx podávaným xx zastupitelských úřadech xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx je příslušný x rozhodnutí x xxxxxxx. Zastupitelský úřad x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají být xxxx xxxxxxx, kdy xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími na xxxxx České republiky.
Úprava xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx podávané na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx zavedením biometrických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přispět xx zkrácení doby xxxxxx o takové xxxxxxx."
[74] Z výše xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx zastupitelský úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx podání xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx případech součinnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx závazných stanovisek (§42x odst. 6 xxxxxx). K xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnaneckou kartu, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 odst. 2, 3 x 4 x §42x xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání zaměstnanecké xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, ale i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x prvotního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxx prvotní xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxx odstranit na xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xxxx uplynutí xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému nebo xxxxxxxx pobytu. Zastupitelský xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát): "Cizinec, xxxxx xxxx uveden x právním předpise xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 písm. x), xx povinen xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému pobytu xxxxx na zastupitelském xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx cestovní xxxxxx, jehož je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx státě, ve xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nesplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xx spisu."
[79] Xxxxxxx x rozhodné době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx vztah x Ministerstvu zahraničních xxxx [xxxx však xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx třeba xxx xxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. s.), xxxxx xxx x xxxx, jakým způsobem xxxxxxxxx zvláštní xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pak x toho, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxx x kompetenčním smyslu.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx, xx jeho §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo zahraničních xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x imunit xxxxx mezinárodního práva", x x odstavci 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx víz x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, č. 3257/2015 Xx. NSS, x xxxx souvislosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx xxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V obecné xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx entita disponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném smyslu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx učinit.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx je xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx organizačním xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx naopak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx existuje, a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx být beze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. x.
[35] X xxxx je xxxxxx, xx xxxxx často xxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx budou správními xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jim, x právě jen xxx, určité kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odebrány x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x vnitřně xxxxxx xxxxxxxx instituci naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jeden xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx tato xxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx změnit xxxxx modifikovat xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud.
[36] Xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx mít xxx xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soustavy institucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx změna xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx v xxxxx xxxxxx instituce x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, že kompetence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídicí xx organizační povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx články jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx takové xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx zbaveny, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vedoucím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvoláni, xx xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."
[83] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, že xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xx úseku pobytů xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx podání žádosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx vyslýchat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podané "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx svěřeny xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nemohou xxx přeneseny xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx atrahovány xx xxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx uvedeném xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, metodické a xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx má xx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx vůbec konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx době xxxxxx, není sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx x obecné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak ve xxxxxx k řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxx. x) tohoto paragrafu. Xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úpravy jasně xxxxx, že "nějaké" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx x to xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx bod [50] xxxx již zmíněného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xx. Xxx 288/2014-58, x němž xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx pouze určení, xxxxx jich xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V úvaze x xxxxx xxxxxxx xx xx promítnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx výše popsaných xxxxxxxxx (přijímání žádosti xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odstraňování jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 x. x. s. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx kompetencí xx xxxxx xx xx, xx bylo zasaženo xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx byla vystavena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx zabránila xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx pracovních xxxxxxxxxx, xxxxx je její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xx fázi xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx o fázi "xxxxxxxx xxxxxxx". Tou xx třeba xxxxxxx xxxxx řešení otázek xxxxxxxxx xx žádostí xx xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x za jakých xxxxxxxx xx xxxx xxx, kdo xx x xxxxxx podat xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na zastupitelský xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx přičitatelné xxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx žalobkyni. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx x názoru prvního xxxxxx.
[88] X praxi xx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx prvního x desátého xxxxxx xx sebe xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx "xxxxxx působnost", a xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České republiky. Xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx x zásahové xxxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu by xxx xxxxxx zastupitelský xxxx své sídlo. Xxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti nenabízejí xxx další pravidla xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxx užití (§64 s. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx vzato xxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x rozhodne, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 o. x. ř. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zájem na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x požadavek xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spory uvedeného xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxx projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanými, xxxx "údů" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx ze dne 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. XXX, mimo xxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví, x xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, do xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemají xxx xxxxxxxxxx plným nejasných xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní smysl xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx k cíli - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, xxx xx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx organizačním, technickým x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávy xx jiných vykonavatelů xxxxxxx správy).
Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, nikoli xx, xxx xxx učinil xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx označeno a xxxxxxx postaveno jednání xxxxxxx správy, xxxxx xx předmětem žaloby xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x teprve sekundárně xx, který xxxx "xx" xx za xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx druhé xx xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx, který xx xxxxx ukládá, x xxxxx ne, pro xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, trvá-li, vyvarovala xx xxxx opakování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."
[91] Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx sice x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se tedy xx všech xxxxxxxxx, xxx xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx entita, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného o xxxxxx rozhodnout xxxx xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx xxxxxx ochrany xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[92] Xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sporu, který xxxx žalobkyně, je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Desítky xxxxx xx správním soudnictví xx bývaly nemusely xxx podány, kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx x xx xxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx čase xxxxxx.
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xxxxxxx akceptovat (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx existovat systém, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx únosných xxxxxxx, jež ponese xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika xx x xxxxxx neomezený xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx umožní státním xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxx měnit podle xxxxx xxxxxx. Není xxx pochyb x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxx technologie xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žadatelů podle xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx v kterékoli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x taxativně vymezeným xxxxxxx, stejně jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx první xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx nesouladné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx má, xxxxx nemá být xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx upustit od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o některá xxxxxxxx k pobytům xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, pokud povinnost xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x pobyty xx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx vtělena (xxx shora xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx pod č. 427/2010 Sb.), zejména xx xxxxx zneužívat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx x detailech xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx za situace xxxxxxxxx nevůle veřejné xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránit xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx způsoby jsoucími x xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx i k xxxxxx, že žádost xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakkoli takovéto xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx musí xxx od xxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx situace.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, který xx obecně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jedinou účinnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možnost podání xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx předpokládaným. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx je za xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx samotné nezákonné xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první řadě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v přiměřené xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx vskutku x xxxxxxxx stavu dochází, x xx xx xxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x xxxxxxxx jiných xxxxxxx určení termínu xxx osobní xxxxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín podání xxxxxxx nelze žadateli xxxxxx), jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx úřadu do xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předchozí (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožné) registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx okolností být xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jsou fakticky xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití systému Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx o xx xxxxxxxx oprávnění, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přípustný.
[99] Xxx, že xx xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto není xxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxx ochranu proti xxxxxxxxx eventuálním nezákonnostem xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Názor xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx se bránit xxxxxxxxx žalobou, za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx.
[101] Závěrem rozšířený xxxxx xxxxxxx to, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xx 90/2011-62. Je xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx na xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X řízení x xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx žadatel xxxxx xxx účely podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo tuto xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxx xxx, že xx na xx xxxxx xxxx xx xxxxxx podanou.
V.
Posouzení xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a řešící x řadu dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedených právních xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx je x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxxxxxx soud zatížil xxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., jednal-li xxxx xx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x materiálním (kompetenčním) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x x xxxxx případě i xxxx, přes specifický x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x xxxx samé xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx ve xxxxxx k němuž xxxx xxx autoritativně x závazně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[106] Xxxxx rozšířený xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x části XX. 2 tohoto xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx veřejné moci xx v žalobním xxxxxxx označeno xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxx x ohledem na xxxx vyjádřený právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx činit xxxxx směřující x xxxxxxxxxx x xxxxxx.