Xxxxxx věta
I. X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu bránil xxxxxxxx v osobním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx v takových xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému žadateli xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx se xx xx xxxxx xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 8/2003 Xx. NSS, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX x č. 3257/2015 Xx. NSS.
Věc: Nga Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Jádrem xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx senátem xx posouzení, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx o ni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xx byl pro xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Ministerstvo zahraničních xxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.), v xxx xxxxxxx veřejné xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx osobně x xxxxxxxx hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxx, xxxxxxx tohoto žadatele x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx právní xxxxxxx pak je, xxxx xxxxxx důsledky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx, xx xx xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx z xxxxx). Zejména xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx úkon xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxxxxx, zda x xxxx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vedle toho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x násl. x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx dne 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji (Xxxxxxx) žádost o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jí xxxx měla sdělit, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Visapoint. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konzulárního oddělení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx vrátilo zpět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx nebyla řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Zároveň xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxxxx se tento xxxxxx vztahuje na xxxxxxxxxx víza, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx termínu pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xx xxxx xxxx pouze xxxxxxx x udělení xxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích, tedy xx xxxxxxx x xxxxxx či dlouhodobé xxxxxx xxx režim xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Při xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx něco, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx podání žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Režim §170 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx na to, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nefunguje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxx termínu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx předběžném projednávání xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx věci (xxxxxx výroku i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx první xxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
První xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:
- Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přičitatelné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; pasivně legitimováno xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx postup velvyslanectví xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum či xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx senátu rozdílná xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx se zásahu xx subjektivních xxxx xxxxxx xxxxx nesouhlasil; xxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxx zkrácena na xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42g xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx být xxx xxxxxxx xxxxx, kterému xx jednání, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Sb. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx podává na xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx úřad xx xxxxxxxx provést kontrolu xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx, jsou xxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx zásah. Správní xxxxx, jemuž xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x oblasti podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ode dne xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů xxxxx §30 odst. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx zde přímo xxxxx xx §30 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx pouze vízum xxx 90 dnů. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx k pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xx rozhodné, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx podobnou xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x častému x xxxxxxx známému xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xxxxx v právě xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx potvrdil x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx touto xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx xxxxxx první xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx xx xx, xx ji xxxxxxxx x shledal x xxxxxxx xx zákonem.
Početná xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo žalováno Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxx xxxxxxxx změnami xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věcech se xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nezákonný xxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukládal xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx soud xxxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zodpovědět xxx otázky, zda xxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx považoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xx. zn. 8 Aps 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Aps 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. xx. 8 Aps 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx přijímání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Městský xxxx x Praze xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Aps 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx podané proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx původně shledával xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x neupuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xx nejedná x nezákonný xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uložil v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jiném xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudcích ze xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 3/2013-20, x ze xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dále x řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx - usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, jímž podle §169 odst. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xx věcech, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vízum, dokonce x x xxxxxxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx není relevantní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx pobyt, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádostí o xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx zastupitelský xxxx, tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji.
Desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, že ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u žalob xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodnutí zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx rozdílná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxx silnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x prvního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx žádosti xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxxx taková informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejistoty, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Nepřijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx v xxx, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nezpochybnil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx existoval xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx dostavila xx zastupitelský xxxx x úmyslem podat xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x §42x xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx povolení x pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oznámil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nebyla podána. Xxxxx xxxxx dovodil, xx tento závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, neboť x xxxxx způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx naznačený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx by bylo xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx toho, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx též xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o fikci xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx až v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 1 Azs 164/2016 x sp. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu bylo x řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x žádosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnosti xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x zcela jiný xxxxxx xxxxxx žádosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x toho xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se desátý xxxxx hodlá odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátu, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti.
Ve xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx desítky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx zaregistrovat xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx přijetí žádosti. Xxxxxxx podatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx x x xx xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Visapoint (který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný podklad x je xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 zastupitelský xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx vpouštět xxxxxx Vietnamu, xxxxx xxxxxx xxxxxx registraci x xxx. systému Xxxxxxxxx. U xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx předběžnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem zjištění, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx registrace xx xxxxxx řeknou, xx xxxxxx podat xxxxxx x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x pobyt xxxxxx podat, nejsou xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x žalobkyně, xxxx sdělováno, že xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx do xxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k dispozici xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx, xx může xxxxxxxx xxx stížnost xx xxxxxxx x xxxxx, x nikoli xxxxxx x pobyt xxxxxxxx. V dubnu 2016, xxxx co xxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx společně se xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji stížnosti xxx jiná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx recepci xxxxxxx.
X xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčena, xx xxxx podáním, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx, protože x xx xxxx nemohla xxx jistotu, xxx xx v obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude vyvíjet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozhodovací xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx většinově xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se svými xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, xx se x rozsudkem ve xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelský xxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxx z xxxxxxxxxx x xxx výzvy xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx správních xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx respektují x xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 dnů od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, který stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podala xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx kartu, x Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx recepci xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx shodě x desátým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx žádost x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rovnocennou se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxx žadatelům, xxxxx xxxx úspěšní xx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx desátý xxxxx v xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení řízení, xxxxxxx xx to xx právní jistoty xxxxxxxxx a xxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prospěch. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx své žaloby xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx právní úpravě (§37, §44 x §45 správního xxxx) xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx při podání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakými xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx používání ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně právní xxxxxx obsažená x §169 odst. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxx veřejné xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx tuto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Visapoint. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx recepce. Žalobkyně xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx přiložila xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně neshledalo xxxxxxxx x její xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx jednání xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Desátý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případě velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx xxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxx xxxxxx (posouzení, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxx xxxxxxxxxxx již x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxx xx xxxxx x názoru, xx xxxxxxx legitimovaným má xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx dána.
[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát xxxxxx x právnímu názoru, xx xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu nebylo xx daných konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na rozsudek xx dne 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx závěru byl xxx xxxxx senát xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx, podáním xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx chce x xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přílohy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, xx x xxx (xx. i za xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx bude xxxxxxxx takto xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonně dotčena, xxxxx xxxxxxx nestandardní xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx projednání. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x jinému podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx využita x xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - zatímco xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx judikaturní xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x v xxxxxxx státu, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx jednání svévole, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. V klíčových xxxxxxxx, xxxxx xxxx x základu xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, totiž je x dispozici xxx xxxxxxx xxx let (xx xxxx 2012, x základních xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) jasná x xxxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x který xxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx svévoli příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Systém xxxxx xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opakovaně zabýval xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx již před xxxxx dobou (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Komplexní xxxxxx situace x xxxxx podrobných empirických xxxxx x fungování xxxxxxx Visapoint x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsahuje rozsáhlý xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx problémy azylového x xxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxx "xxxxxx okénko" v xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxx dle tvrzení xxxxx žadatelů byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neumožňoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu získat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x xxxx xxxxxxxxxxx x zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx článku Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx svých tvrzení, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx jim xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, obstarali.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx své xxxxxxxxxx xxxxx v letech 2009 x 2010. X xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, čj. 8 Aps 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podat žádost xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx schopen x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle něhož xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, xxxxx to, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxx, xx má xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xx xxxxx xx to, xxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx založený na xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podávání žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x jinde xxx x jejich xxxxxxxx xxxx, nevyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxx, zda možnost xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, naplňovalo znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x ze xxx 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx judikaturního vývoje, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), že "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxx xxxxx, xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx České xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx počítat x xxxxxxx podat xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx stát zavedl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x víza, třeba xxxxx, aby umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými průtahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx naději na xxxxxx xxxxxxxx (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx spravedlivou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx víza), xx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výše xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, omezující a xxxxxxxxx funkci."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x i nadále xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x vnějšku xxxxxxxxx nekontrolovatelného xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nyní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních situací, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Xxxxx" a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oprávnění jinak xxx za pomoci xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx okénka" xx osobní návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx snažil xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx ke xxxxxxxxx znamená, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či ze xxx 30.4.2015, čj. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Příznačné xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (připustí-li xx, že nezákonný xxxxxx veřejné správy xxx považovat xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxx), xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, která xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx x postoupení xxxx rozšířenému senátu xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Žadatelé x pobytová oprávnění, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příslušném xxxxxxxxxxxxxx úřadu a xxxxx xx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zaregistrovat x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx představě x rozumném uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobytová oprávnění - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xx zařazena x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx povolení x dlouhodobému xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx xx území na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx kartou xx rozumí povolení x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx delšímu xxx 3 xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydána, xxxx na pracovní xxxxxx, xx xxxxx xxx udělen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Xxxxxxx, u xxxxxxx xx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx v §98 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx k pobytu xx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Nutnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x zaměstnaneckou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněkud xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxx §42x odst. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx podle xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx níž "[x] xxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nad 90 dnů xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx xxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx §168 xx §170x. "Pozitivní" xxxxxxxx xx správního řádu (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejrůznějších xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit území Xxxxx republiky. V §170 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx prodloužení doby xxxxxxxxx víza.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx titulů x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytům xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza je xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx), přičemž x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx upustit (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Pouze xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx s xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx si sjednat xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[z]astupitelský xxxx xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx nového (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodného) xxxxx §170 odst. 2 xxxx spolu x novým zněním xxxx. 3 xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., a xx x xxxxxxxxx od 1.1.2011. Důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, jenž byl xx xxxxxxxxx vyhlášen xxx č. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx tisk x. 70/0, dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, stav xxxxxx stránky xx xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl v xxxxxxx projednávání xxxxxx xx bod 336; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza povinnost xxxxxx xx dohodnout xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx extrémně exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xx xxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větší xxxxxx prostor, xxx xx tomu x xxxxxxx o krátkodobá xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli a xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upraveno nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, pro nyní xxxxxxxxxxxxx xxx irelevantního - xxxx. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obdobné ustanovení xxxx §170 odst. 2, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak stejně xxxx na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jasnou "xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bod 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podávat žádosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx jenž vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx zastupitelského úřadu x xxxxxxx žádostí x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských úřadech xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem stanovených xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx jeho zástupcem xx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x takovém případě xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, xxx xxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost podat xxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx zavedením biometrických xxxxx xx xxxxxxx x povolení k xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o takové xxxxxxx."
[74] Z výše xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si sjednat xxxxxx podání xxxxxxx xx vztahuje toliko xx xxxxxx xxxxxxx x víza, xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úřad. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek (§42x odst. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 dnů, přičemž x jeho xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §165 xxxx. n) xxxxxx, ale x x některých zvláštních xxxxxxxxx (podle §42x xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "xxxxxxxx žádosti", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx přijímání xxxxxxx x prvotního xxxxxxxx xx žadatelem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42x odst. 5 věta xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx jinou xxxxxxxx úpravu činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx oprávněn provést xxxxxxxx žádosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx ho xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu. Zastupitelský xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu, je-li xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxx pro xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlem xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxx o žádosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vztah x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx [nově xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx rovině jako xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxxx xxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vztahem x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxx, především pak x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxx v obecné xxxxxx, xx jeho §166. Ten, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx území požívajících xxxxx a imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva", x x odstavci 2, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti ve xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, čj. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x ve xxxxxx §7 odst. 2 s. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx svazku xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx entita xx správním orgánem x kompetenčním xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetencí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž by xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx struktury.
Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxx xxxx xxxxx zákona zrušena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx entitu xxxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚materiálním') xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s.
[35] X xxxx xx zřejmé, xx velmi xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož zákon x nimi xxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepřipouští, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx na jinou xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx budou x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx instituce či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx článků xx kdo určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx instituce xx soustavy institucí xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Pokud xxx, nasvědčuje to x xx xxxx, x jaké xx xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx instituce x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx entity jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parametrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx organizační xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx článkům xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx zbaveny, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx jejich vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' a xx v rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xx xxxxx pobytů xxxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti, x xxxxxxxxxx odstraňovat xxxxxxxxxx žádostí, x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a pouze xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx předpokládané specifické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, a xxxxxxx xxx přeneseny xx xxxxxx jiného (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x institucionálního xxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxx hledisko (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx) nic xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx má xx xxxxxx kompetenci x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, že xx xxxxx konkrétní xxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x obecné kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx existovat x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx x xx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxx [50] xxxx již zmíněného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xx. Nad 288/2014-58, x xxxx xx mj. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoven xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ministra xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uvážení není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx pouze určení, xxxxx xxxx bude x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x počtu xxxxxxx xx má promítnout xxxxxx zejména potřeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žádosti xxxxxx upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyslýchání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podaných "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x. v xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. ř. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx pracovních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednání x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Tou xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x řešení xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x za jakých xxxxxxxx xx může xxx, kdo má x xxxxxx xxxxx xxxxxx, k jejímu xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx žalobkyni. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxx prvního xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxxx názorů prvního x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastupitelských úřadů xx, že xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 odst. 2 x. ř. s., xxxxx není žádný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký zastupitelský xxxx své xxxxx. Xxxxxx pro určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx pravidla xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 s. x. s., neboť xx xx xxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přiměřené xxxxx (§64 s. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx vzato xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, č. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, čj. Na 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. NSS). V xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx určování xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 o. x. ř. Xx xxxx není vhodné xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xx xxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx a požadavek xxxxxxx x předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx (nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spory uvedeného xxxxx se v xxxxx objevují xxxxxx xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x zásahové xxxxxx musí xxx xxxxxx příslušný, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx speciální xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výslovné xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx, xxxx "údů" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení ze xxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx uvedl (zvýraznění xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastního xxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxx nalezení xxxxx a poskytnutí xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemají být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx k cíli - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx chrání, tedy xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, navenek xxxxxxxxx entita, jež xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx potřebám) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx jednotlivce xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxx správa jako xxxxxx, nikoli xx, xxx tak xxxxxx xxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx přirozeně xxxx xxxxxx, zejména pro xxxxxxxx, zda veřejná xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxx odpovědnosti konkrétních xxxx, xxx xx xxxxxxxx správu jednaly, x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x teprve xxxxxxxxxx xx, xxxxx její "xx" xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vskutku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx xx xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx pro posouzení, xxx veřejná správa xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxx ukládá, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx způsobem uložit, xxx ustala x xxxxxx, xxxx-xx, vyvarovala xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranila xxxx důsledky, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."
[91] Xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určit x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx x xxxx spojuje xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx ta xxxxxx, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxx, xxxx správní xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx nalezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx na zastupitelském xxxxx xxxx nezákonný xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx shora x xxxxx IV.2.1 xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a neprůhledné xxxxxxx veřejné správy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx umožnila xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, xxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx přetlak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx x politických, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stát, dokáže xxxxxxxxx xxxxxx masu xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nejrůznějšího xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx nebude vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx x zemích jako Xxxxxxx či Ukrajina xx nabízí ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx technologie však xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, který strukturuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxx xxxx postup, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx o taxativně xxxxxxxx víza (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x ústavně zaručeným xxxxxx xx to, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxx orgánu (xx. 36 odst. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx uvážením, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx nemá být xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx orgány adekvátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx jakkoli pochybovat. Xx státu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx přiměřeným způsobem xxxxxx. Uvedenou povinnost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k jiným xxxxxx, než kvůli xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vtělena (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), zejména xx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx vůbec xxxxx, x xxx k xxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v detailech xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx žádost xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx osobního podání xxxxxxx x prověření xxxxxxxxx náležitostí žádosti xxx při xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx správy.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, který xx obecně vzato xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajícím x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxx judikatury x xxx, že xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx dosavadního jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žadatelů xx xx, domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx nezmění, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx měnit.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xxx samotná nemožnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx vskutku k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxx, xxx xxxxx x xxxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx osobní podání xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx předem si xxxxxxx termín podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx jejich xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posouzena. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx pobytového oprávnění xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šikanózního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x xx pobytová xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx termín podání xxxxxxx byl přípustný.
[99] Xxx, že xx xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx podanou, xxxxxx ještě bez xxxxxxx "smazány" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxx důvodu x xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx se bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Je na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvládat. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx takové xxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx. Xx na veřejné xxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a férových xxxxxxxxxx x umožňovat xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[102] X řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. s.), xxxx měl xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, že pracovník xxxxxxxxxxxxxxx úřadu bránil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx účelem podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxx xxx, že xx xx xx xxxxx jako na xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Jak xx x jeho výše xxxxxxx argumentace patrné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samotné byl xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Jak xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud zatížil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., jednal-li jako xx žalovaným x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, jež mělo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, který x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx mu zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (kompetenčním) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mohlo xxx, x x xxxxx případě i xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxx. Jako x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx procesní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x věci samé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. zdržet xx xxxx, aby žalobkyni xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo xx xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x závazně xxxxxxxxxxx, xx se dopustil xxxxxxxxxxxx, totiž soud xxxxxx s xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x. rozsudek městského xxxxx zrušil a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx. V xxx xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx vyjádřen x xxxxx IV. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx toho, jaké xxxxxxx xxxxxxx moci xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bude xx místě vyzvat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, neučiní-li tuto xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X závislosti xx xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.