Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x osobním xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx pracovník zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx se xx xx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, č. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Sb. XXX, č. 3122/2014 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX x x. 3257/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxx Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Jádrem xxxxx x řízení xxxx desátým senátem xx posouzení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x pobytu xxxxxxx)] xx o xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aniž xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx o víza xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx. X rámci xxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. x.), x xxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xxxxxx příslušník xx xxxxxxx podat na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získal prostřednictvím xxxxxxx Visapoint termín x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx jej, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx je, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příloha xx xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelského xxxxx (okénkem x xxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nikoli. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx i xxxx xx xxxxxxx xxxx byl uznán xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx dne 21.10.2015 xxxxxx podat xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale skrze "xxxxxx" recepce x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konzulárního oddělení, xx které xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx nebyla řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx jí znemožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právo na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zaručuje xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina").
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, žalobě vyhověl x zakázal žalovanému, xxx pokračoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx osobně a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxxxx xx tento xxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu; xxxxxxx xxxxxxxx povinnost předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxx xx systematiky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx námitku nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxx xxx režim xxxxxxx Xxxxxxxxx dle §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx možnost xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; s xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx. Při xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx Visapoint xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx neunesl důkazní xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx termín x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx požádání x stanovení termínu. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx organizace x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx důvodem nepřijímání xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint; odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) rozhodl xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx dospěl v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx vydání rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát nesouhlasil; xxx naopak za xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxx §42g xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx, v němž xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Konkrétně uvedl, xx "[x]xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednání, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42g xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx , které xxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxx přesně xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x žalobě xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x vyznačení víza x xxxxxx xxx 90 xxx podle §30 xxxx. 2 xx xxxx zpracování xxxxx nezbytných xxx xxxxxx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx dlouhodobého xxxx, xx zde přímo xxxxx xx §30 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxx o xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pasivní legitimace xx xxxxxxxx, xx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení x dlouhodobému xxxxxx, xx nutno xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx výklad není xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx základě jednoznačného xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxx x xxxxxxxx x častému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxx usnesení vycházel x principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.
Pasivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx akceptoval, a xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednávaných věcech Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (jak ostatně xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx xxxxxxxx změnami xxx podávání xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx cizince v xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zavedením systému Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věcech xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx podávané proti xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx soud xxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zodpovědět xxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxx xx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx nikoliv." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx uvedených rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se o xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx správního soudu xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Aps 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Aps 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Ve xxxx xx. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx žalobce u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Xxx 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx zásah v xxxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx x neupuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx x xxx, xx xx nejedná x nezákonný xxxxx, xxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jiném xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudcích xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle §169 odst. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx odložil xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx podávání žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x obou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Pokud x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx stran přičitatelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodnutí zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx desátého xxxxxx existují silnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x jednání zastupitelského xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Nepřijetí žádosti xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastupitelského úřadu xxxxx xxxxxxx, neboť xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx bylo, proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nezpochybnil, xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx protože xxxxxxxxx xxxxx způsob podání xxxxxxx x ona xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42g xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x rozhodném znění xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x spojila x xx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pohlíží, jako xx nebyla podána. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu není xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx možno řízení x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx osobně žádost x povolení x xxxxxx x místě x xxxxxxxx, který xx xxxxx ukládá x zároveň x xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedomníval, xx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx žádosti, kterého xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx jistotu, že xxxx osobní přítomnost xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx je též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o fikci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx dictum.
Podle názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x projednávaných xxxxxx xx. zn. 1 Azs 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x závěru, xx žalobkyně nebyly xxxxxxxx na svých xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx této žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxx kterého se xxxxxxxxx domáhaly x xxxxxxxxx na xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x z toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, nebylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx.
Xx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podatelé xxxxxxxx xxxxxxxx postupují x xxx, že xxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt a x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postupují xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podklad x xx nefunkční) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 zastupitelský xxxx přestal xx xxxxx prostor vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X vstupu xx zastupitelského úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx vstupující mají xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx, projdou předběžnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem zjištění, xx jakým účelem xxxxxx v úředních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přicházejí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx registrace po xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobyt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Těmto xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x žalobkyně, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx recepce. Xxxxxx xxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přijímala x xxxxxxxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx žádostí x xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, poté xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx má xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx přijímána xxxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pobytové žádosti. Xx té doby xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxx xxx jiná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx podávala xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx době xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx v obdobných xxxxxxxxx, kterých je x současnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx zahájení řízení.
Rozhodovací xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx většinově xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti. Případné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, mohou xxxx žalobci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx, xx xx x rozsudkem xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx dodatečně dostaví xx zastupitelský xxxx x provedení kontroly xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx prstů, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x bez xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty do 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, protože xxxxx xx podala xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ochrany proti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx recepci xxx 21.10.2015, muselo xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rovnocennou xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx desátý xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx již disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx rozhodnuto v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalob xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx pak i xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx v xxxxxxx x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti x dlouhodobý a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě (§37, §44 a §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx představuje výrazné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podmínkách a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, citované xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Proto xx xx xxxx xxxxx vztahuje xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx obsažená x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx x orgánu veřejné xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx mělo být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx, či nebylo xxxxxxxx řízení.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s osobním xxxxxxx žádosti x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x pracovní xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx společně xx svým zástupcem xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx hodinách žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení velvyslanectví xx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat, x xx xxxx žádost xxx podat pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xx skrz xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dne xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx x její xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Skutkově xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx jádrem jednání xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx žalobkyni osobní xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx míní, xx pasivně procesně xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx případě velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Je xxxxxx, xx desátý senát xx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxx zabrání podat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxx vysloveného již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx spíše x názoru, xx xxxxxxx legitimovaným má xxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu nebylo xx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx závěru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx bez registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxx xxxxxx toho, čeho xx xxxxxxxxx snažila xxxxxx.
[54] Xxxxxx senát xx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přílohy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx za to, xx x tak (xx. i xx xxxxxxx, xx na xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx které xx vyžadována, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu - xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samotné xxxxxx x žádosti xxxx zahájeno, xxx xxxxxx nestandardním způsobem, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxx x x xxxxxxx státu, který xx povinen respektovat xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx veřejná xxxxxx xx povinna xxxxxxxxx xx xx xxxx jednání svévole, xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx leží x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxx (xx roku 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx xxx xx xxxx 2009) jasná x xxxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx má xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx.
[57] Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vedlo xxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve Vietnamu x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x některá oprávnění x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx neprůhledný x xx svévoli příslušných xxxxxxxx založený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádostí, xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx splnitelných pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx ni xxxxxxx již xxxx xxxxx dobou (xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, dostupnou xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx podrobných empirických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx posledních několika xxx obsahuje xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Kanceláře veřejného xxxxxxxx xxxx, s xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxx Kluwer, Xxxx x Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxx, xx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx právo xxxxxxx žádost podat, xxxxxxxx řečeno xxxxxx "xxxxxx okénko" v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx dostavit, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žadatelů byla xxxxx jen obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x jsou potvrzována x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx referováno ve xxxxx uvedeném xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx zpochybněna, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", kteří xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx své judikatuře xxxxx x xxxxxx 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x souvislosti s xxx, že xxxxxxx x xxxxx (vietnamský xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx projednána. Rovněž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený na xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné nepřijímání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Obdobně se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, čj. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx dne 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x ze dne 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Xx. XXX, x němž xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx či takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxx xxxxx, je xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx orgánu (§82 x xxxx. x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx České xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový xxxxx. Toto právo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx nutno počítat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza, třeba xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxx působit x xxxx, xxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx podávání. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxx xxx, xx předem xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx xxx spravedlivou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx o určitý xxx xxxx), xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, jehož xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reflektovala tak, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx v xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx správy je xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci neměnit x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nyní xxx zaměřených xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx žadatelé x pobytová oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Xxxxx" a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "časová xxxxxx" xx osobní návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx žádostí x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx jako přílohu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Judikatura zde xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx, xx takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účinně zahájeno (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (připustí-li xx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxxxx podle rozumných x transparentních xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x tomu, xxx situaci její x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx podávání žádostí xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zaregistrovat x xxxxxxx Visapoint, xxxx xxxx nyní xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podat svoji xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nedůstojným, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozumném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x pobytová oprávnění - procesní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxxxxx typem pobytového xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území xx dlouhodobé vízum xxxx na povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxx pobytu xx území na xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx kartou xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 3 měsíce x x xxxxxx zaměstnání xx pracovní xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke které xxx udělen souhlas xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx který xx xxxxxx x §98 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaných v §42x odst. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx cizinců. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx může x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx potřeba, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Poněkud xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx žadatele o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odstavce, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx pobytu xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 až §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu (xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx odchylky týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako nejrůznějších xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Xxx §169, tak §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území, že xxxxxx x xxxxxxxx x pobytům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx první, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxx stanovit povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů ode xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Ustanovení xxxxxx (x xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo xxxxx x novým xxxxxx xxxx. 3 do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, čl. X xxxxxx č. 427/2010 Xx., a to x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx bod 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx v zákoně x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx extrémně exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xx tomu u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Úprava má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx znění §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - pozn. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Xxxxxx tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §170 odst. 2, ve znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx nového xxxxx §169 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx na xxxxx xxx xxxx zavedena, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxx xxxxxx, x zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "místní xxxxxxxxxxx" zastupitelských úřadů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx v xxxxxxx projednávání změněn xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému nebo xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx vztahu x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho zástupcem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxx mají xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x povolení x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přispět xx zkrácení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx si sjednat xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx podání žádostí x xxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx případech součinnost xxxxxxxxx i jiné xxxxxx, a sice xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 xxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §30 odst. 2, 3 a 4 x §42x xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx většinu kompetencí xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxx. n) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle §42x xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx §42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx fáze xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 zákona. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[z]astupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo ho xxxxx x jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutí xxxxx podle věty xxxxx neběží lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu, je-li xx xx podmínek xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxx pro xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 písm. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx držitelem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx pouze poznamená xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [nově xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], je třeba xxx xxxxxxxxx, který xxxxx je žalovaným x řízení x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.), xxxxx xxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxx, především pak x toho, xxx xxxxx se zastupitelským xxxxxx počítá xxxx xx správním xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxx §166. Ten, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území požívajících xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, čj. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "[p]ojem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx mimo xxxx x ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx."
[82] V xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexnější xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxxxx entita xx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xx xxxx možno xxxxxxx určité xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizačním xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx apod. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx struktury.
Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx zákona zrušena xx xxxxxxxxxxx modifikována) xxxxxx nadaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx orgán x kompetenčním (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. x.
[35] Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx zákon x nimi xxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepřipouští, aby xxx byly uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx instituce xx xxxxxxxx institucí. Složitou x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx toliko jeden xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxx tomu xxxx doposud.
[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx smyslu xxxxxxxxxxxx xx manažerském (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx určité entity xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, xxxxx pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx to x xx xxxx, x jaké xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v kompetenčním xxxxxx x rámci xxxxxx instituce x xxxx, že tato xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřuje podzákonnému xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx vedoucí xxxxx xxx vedoucím xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, propojení informačními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) tvoří pouhou xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, že xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxxx rozsahu xxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelským úřadům. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a usnesením xxxxxxxx žádosti xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému xxxxx. Xxxx kompetence jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx přeneseny xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad je x institucionálního pohledu xxxxxx specifická součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxx hledisko (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toho, xx xx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určité xxxx xxxxxx, xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx. 3 xxxx. x) tohoto paragrafu. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx úpravy jasně xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx existovat x xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx se x to xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. Xxx 288/2014-58, v xxxx xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ministra xxxxxxxxxxx xxx nemění - oba xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx organizačního řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze určení, xxxxx jich xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x xxxxx poboček xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx xxxx popsaných xxxxxxxxx (přijímání xxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx kompetencí xx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx byla vystavena xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx zabránila xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelskému xxxxx. Šlo totiž xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x žádosti (x širším smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx třeba rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, ale x xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určením, xxx x za jakých xxxxxxxx xx může xxx, xxx xx x úmyslu xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx zastupitelský xxxx dostavit.
[87] Žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx přiklonit se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního x desátého xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx působnost", x xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pravidla x §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sídlo. Xxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., neboť xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx namístě xxx přiměřené xxxxx (§64 s. ř. x.) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). V xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx pouze určování xxxxx, který věc xxxxxxxx a xxxxxxxx, x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 x. x. x. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se v xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx některý xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení xx xxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Pravidla xxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě naopak, xxxx "xxxxxx" nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x cíli - x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx její složka, xxxxx níž správní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, xxx xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxx moci xx xxxxx organizačním, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy).
Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xx, xxx tak xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx přirozeně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx odpovědnosti konkrétních xxxx, xxx xx xxxxxxxx správu xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx x jednání xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem žaloby xxxxxxxxxxx (jeho xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx "xx" xx xx xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx vskutku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně x xx druhé xx xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxx pravomocí x xxxxxxxx, který xx xxxxx ukládá, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ustala x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx které takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nezákonnost zásahu."
[91] Xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx zastupitelský úřad xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx struktury, x sice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Místní xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx, xxxx podle xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ta xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, i xxxxxxxxx, xxx nalezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx podat žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx na zastupitelském xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[92] Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, pravou xxxxxxxxx sporu, který xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx některých xx zákonem svěřených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bývaly xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx, mohli xxxxx úkon přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx zejména x xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx přetlak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů, x nichž převážné xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx neomezený xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx umožní státním xxxxxxxxxxxx té či xxx xxxx xxxxxxxx xx vyvíjet xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x zemích xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx a která xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxx racionálních x xxxxxxxx kritérií. Jakýkoli xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx žalobkyní nicméně xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnými xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx takovéto xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x další poměry xxxxxxxx a na xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány adekvátně xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x některá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelé x pobyty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx byla do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx k xxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v detailech xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xx situace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránit xxx, xx se jim xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxx xxx jejím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx od xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx způsobem, který xx obecně vzato xxxxxxxxx, avšak který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládaným. Xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře účinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Dokud veřejná xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx samotné nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx termín xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxx, xxx zákon x jeho užití xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x použitím jiných xxxxxxx xxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx předem si xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx xxxxx žadateli xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxx přijata x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx bez xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožné) registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx již jen xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx zastupitelským xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jsou fakticky xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx oprávnění, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx soudů x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx řádně podanou, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "smazány" případné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx. Xxxxx není xxx důvodu x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
[100] Xxxxx prvního xxxxxx, že xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx nestandardním xxxxxxxx je třeba xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx.
[101] Závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxxxxx "technicky" uspořádá xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx technologie, xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxxx xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto či xxxxxx xxxxxxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňovat xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx zneužívány xx xxxxxxxxx svévolně.
IV.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (§82 a xxxx. x. ř. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx v xxxxxxxx případech řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o víza xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx, xx xx xx ni xxxxx xxxx xx xxxxxx podanou.
V.
Posouzení xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx je x xxxx xxxx xxxxxxx argumentace patrné, x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx x řešící x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx těch, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx z podstatné xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx vadou xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, který x dané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x v xxxxx xxxxxxx x xxxx, přes specifický x velmi úzký xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji, xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má procesní xxxxx x procesní xxxxxxxxxx a jemuž xxxx být rozhodnutím x xxxx samé xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zdržet xx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se dopustil xxxxxxxxxxxx, totiž soud xxxxxx x někým, xxx xxxxx pravidel, xxxxx se řízení x zásahové xxxxxx xxxx, být xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. 2 tohoto xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx veřejné moci xx x žalobním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah, nemůže xxx žalovaným správním xxxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, xxxxx zastupitelský xxxx Xxxxx republiky x Hanoji. X xxxx souvislosti bude xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neučiní-li xxxx xxxxxx xxxxxxx sám x své xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx. X závislosti na xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx městský xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx.