Xxxxxx věta
I. X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem daný xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
XX. Žaloba xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx (§82 a xxxx. s. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx být důvodná x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxx, xx se xx ni hledí xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. XXX x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx [§42x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx dni 21.10.2015 (xxxx jen "zákon x xxxxxx cizinců)] xx o xx xxxxxx požádat osobním xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx pro xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx v xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 x. x. s.), x xxx jednání veřejné xxxx, které je xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získal prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx termín x podání xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx z místa xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxx jde x posouzení, xxx xxxxxx úkon xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx, xxxxx nikoli. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxx xx uvedený xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx středu xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla sdělit, xx tuto žádost xxx podávat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint. Xx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx stížnost byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx skrze "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx vrátilo zpět xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v jednání xxxxxxxxxx, který xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx znemožnil xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, žalobě vyhověl x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx v běžných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přikázal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx x xxx registrace v xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx povinnost předběžného xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx žádosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem x xxxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx systematiky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx žádosti o xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx dle §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Městský soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx možnost xx xxxx xxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxx; s xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza).
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xx. 36 xxxx. 1 Listiny), naopak xxxxxx xxx nucena xxxxx xxxx, xx xx zákon neukládá (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxx xx x systému Xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobá víza, xxxxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Žalobkyně poukázala xxxxxx xx to, xx systém Xxxxxxxxx xxxxx nefunguje; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxx být organizace x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx; odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx které registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx věci (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx) rozhodl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27.
První xxxxx dospěl x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xx xxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxxxxx legitimováno xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx postup velvyslanectví xxx podávání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx pobyt, existuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu rozdílná xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §42x xxxx. 5 a §169 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[ž]alovaným v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, kterému xx jednání, xxxxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. NSS, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxx, ve xxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx úřad je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému nebo xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , které xxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxx přesně xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje žalobkyně xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx v žalobě xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx."
Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z §169 xxxx. 12 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxx xxx xxx xxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého xxxx, xx xxx přímo xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze vízum xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx, že xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení x dlouhodobému xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx výklad není xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxxxx xxx výkonu xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx metodou xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x principu předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení.
Pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx věcech xxxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx akceptoval, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Azs 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx za to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Početná xxxxxxx věcí, x xxxxx xxxx žalováno Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podávání žádostí x xxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxx cizince v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. X xxxxxx věcech xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx podávané proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zásah xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ukládal městskému xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx. Konkrétně uvedl: "Xxxxxxx xxxx tedy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx otázky, zda xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Aps 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Ve xxxx sp. xx. 8 Aps 1/2012 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx spatřován x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx nevyslovily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Aps 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x neupuštění od xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx o vízum. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení opětovně xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxx řízení, pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x rozsudcích xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 3/2013-20, x ze xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx vízum, xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi úkony xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx žádostí x xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv zastupitelský xxxx, xxx slabší xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx bylo xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx u žalob xxxxxxxxxx xx úkonů xx rozhodnutí zastupitelských xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiklonit se xx xxxxxxxxx judikatuře x považovat za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx žádosti jim xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x závěru, že x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx právech; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx informace x žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrátit xxxxxxx." Nepřijetí žádosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx práv.
Desátý xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx a ona xx xxxxxxx, zásah xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zastupitelský úřad x xxxxxxx podat xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx pobyt) v xxxxxxx x §42x xx spojení x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu není xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x dosáhnout xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x žádosti zahájit. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx naznačený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx x xxxxx x způsobem, který xx zákon ukládá x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxx toho, xx žalobkyně připojila xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty ke xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podatelnu x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x podání bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyššího správního xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x závěru, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, pokud by xxx xxxxxxx osobního xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu na xxxxxxxxxxxxxx úřadu bylo x řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxx podání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx jim xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx x z toho xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx desátý xxxxx hodlá odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se z xxxxxx xxxxxxxxxx zaregistrovat xx x podání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání x tzv. systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx jinou cestou, xxxxxxxxx společně se xxxxxxxxx, a tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt x x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx od xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx xxxxxx xxxxxx registraci x xxx. systému Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, projdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohovorem xx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o pobyt xxxxxx podat, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si xx xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx vede xx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Pracovnice recepce xx x dispozici xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečně přijímala x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jen stížnost xx žádostí x xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, poté xx xxxx vydány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx společně xx xxxxxxxxx má xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x žádosti, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxx. Xx xx doby xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
X době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx, xx svým podáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahájení řízení. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení.
Rozhodovací xxxxx se x xxxxxx případech většinově xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce. Zároveň xxxx tito xxxxxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobně, mohou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx se x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelský úřad x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx prstů, xxx xxxx z xxxx z xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, x Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, muselo by xxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx rozšířený xxxxx xx xxxxx x desátým xxxxxxx xxxxxxxx právní názor, xx xxxxxx x xxxxx podaná xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli úspěšní xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx by rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx desátý xxxxx v xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, tedy, xx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx x zahájení xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx již disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prospěch. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto žalobcům xx pak i xxxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx pobyt. Xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx (§37, §44 a §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, jakými se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxx žalobkyně právní xxxxxx obsažená x §169 odst. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozumný ústavně xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx mělo být xxxxxxxxxx, xxx podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, xx x pracovní xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxx podat xxxxx x pondělí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx skrz xxxxxx recepce. Xxxxxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx přiložila žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Skutkově xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označovaného xxxxxxxxx za nezákonné xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx desátý senát xx xxxxx odchýlit xx shodné xxxxxx xxxxxx (posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx se xxxxx x názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[52] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx taktéž x xxxxxxxx názoru, xx zabránění osobnímu xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nezasáhlo xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Důvodem x xxxxxx závěru byl xxx první xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx registrace x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádost, podáním xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxx, čeho xx žadatelka xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx chce i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přílohy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zahájeno. Xx xxxx xx xx, xx i tak (xx. x xx xxxxxxx, xx na xxxxxx se bude xxxxxxxx takto xxxx xx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestandardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx nespatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samotné xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nestandardním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj
[56] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx svévole, xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pět xxx (xx xxxx 2012, x základních xxxxxx xxxx již xx xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx vodítko x xxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx třeba xx uvědomit, xx xx pravou podstatou xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či ukrajinských xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxx oprávnění x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx neprůhledný x xx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neumožňující xxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx silně xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx férových x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pravidla xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Neuspokojivou situací xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx "Nedostatky systému Xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx obsahuje rozsáhlý xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxx "Brána xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx", in: Jílek, X.; Pořízek, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx - Aktuální xxxxxx problémy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxx Kluwer, Xxxx a Praha 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint právo xxxxxxx xxxxxx podat, xxxxxxxx řečeno získat "xxxxxx okénko" v xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x podat tam xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxx žadatelů xxxx xxxxx jen obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxx x xxxx potvrzována x xxxxxxxxxx monitoringu xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx žadatelé xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx jim xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxx x xxxxxx 2009 a 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Aps 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx žádost xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl:
"Městský xxxx xxxx xxxx xxxxx stejně pečlivě xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, xxxxx to, xx mu xxxxxx xxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx na xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx podat žádost x xxxxxxx víza x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x občana. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx mnohostranné mezinárodní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxx x zodpovědět tak xxxxxx, zda možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 30.12.2009, čj. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx dne 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Aps 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx judikaturního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedené, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX, x němž xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "xxxxxxx proti takovému xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxx na xxx xxxxx, je xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.). I xxxxxxx x vízum, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx x sobě zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx nutnosti xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x víza, xxxxx xxxxx, aby umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. svojí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průtahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávání takových xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx regulovat počet xxxxxxx, má xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx předem xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pravděpodobně nebudou xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx xxx spravedlivou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, xx xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výše xxxx mít jistou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkci."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx prostředky snažila xxxxxxxx věci xxxxxxx x x xxxxxx xx zachovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x vnějšku xxxxxxxxx nekontrolovatelného xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zaměřených na xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x pobytová oprávnění xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "probít do Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx telefonního centra xxxxxxxxxxxxx "časová okénka" xx xxxxxx návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Již x rozsudku xx xxx 31.5.2011, čj. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. XXX, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx.
[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx mu neumožnil xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxx x závěru, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxx účinně xxxxxxxx (xxxxx zmíněného xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, jde x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Azs 85/2016-22, xx dne 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, či ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Příznačné xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx rezignující stanovisko xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx její x jí xxxxxxxxx xxxx řešila.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příslušném xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xx xx xxxxxx získání xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxx tedy xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxx způsobem značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx představě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Xx xxxx žalobkyně xx xxxxx o žádost x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na základě xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx typ xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx kartou xx xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx než 3 měsíce x x xxxxxx zaměstnání xx pracovní pozici, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydána, xxxx na pracovní xxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx je podle xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §98 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx k xxxxxx xx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou kartu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaných x §42x xxxx. 2 xxxx. a) až x) zákona x xxxxxx cizinců. Xx xx své podstatě xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x České xxxxxxxxx potřeba, jenž xx xxx xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozici xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx k xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněkud xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x odst. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx odstavce, xxxxx xxx "[v] xxxxxxx pobytu na xxxxx xx vízum x xxxxxx nad 90 xxx nebo xx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná ustanovení x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" odchylky xx xxxxxxxxx řádu (xx xxxxxx výslovné xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pobytových xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejrůznějších typů xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx nejrůznějších xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky vztahující xx xx víza, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx víza.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zakotvují obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx titulů x xxxxxx krátkodobým xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx termínu xxxxxx žádosti xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 bylo spolu x xxxxx zněním xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx stránky ke xxx 21.5.2017), x xxxx uvádí (jde x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přijímání žádostí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový kodex). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx praxi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zpracování xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Úprava má xxxxxxxx flexibilitu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli x xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Druhý xxxxxxxx odůvodnění se xxxx nového znění §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx xx úseku xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cosi xxxx xxxxxx "místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx zpráva k xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx byl x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx bod 334; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí se xxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na zastupitelském xxxxx xx státě, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx, ve xxxxxx xx povolen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx žádostí x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se povinnost xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský úřad xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx žádosti zastupitelským xxxxxx zasílány prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxx x takové xxxxxxx."
[74] Z xxxx xxxxxxxxx úvah je xxxxxx, že podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx se oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání žádosti xx xxxxxxxx toliko xx podání xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úřad. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 xxx, xxxxxxx x xxxx vystavení xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (viz xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42h xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad má xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx xx fázi xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotního kontaktu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úřadu, x nikoli x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42x xxxx. 5 xxxx první xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jinou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42g xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx fáze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (zvýraznění xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu; xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx nebo trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutí xxxxx podle věty xxxxx neběží xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx trvalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx senát): "Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x právním předpise xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 písm. x), je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, jehož je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx komplexně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x Ministerstvu zahraničních xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], je třeba xxx xxxxxxxxx, který xxxxx xx žalovaným x xxxxxx o xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxxx xxx z xxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx vztahem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x toho, xxx xxxxx se zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postavením x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, rubrikován xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo zahraničních xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx", x x xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělování víz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (zvýraznění xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, čj. Xxx 288/2014-58, č. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x ve xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání či xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] V xxxxx xxxx xxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexnější xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx entita xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx nelze stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx zpravidla xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx, zejména je xxxxxx x xxxxx xxxxxx institucionální struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx je naopak xxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx existuje, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚materiálním') xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním smyslu xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jim, x právě xxx xxx, určité xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx změnit xxxxx modifikovat xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud.
[36] To, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí řízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx jmenuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx práce jednotlivých xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx určité entity xxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence jejích xxxxxxxxxxxx článků. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx to x té xxxx, x jaké xx xxxxxx změna xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatných správních xxxxxx v kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx instituce x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxx. Závěru x xxx, xx kompetence xxxxxx entity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parametrů xxxxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či zákonem xxxxxxxxxxxx vnitřnímu nebo xxxxxxxxxxxx předpisu řídicí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní či xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx o sobě xxxxxxxxxxx, že x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx články jako xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samotná skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem svěřeny xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxx přeneseny na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx) xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx zákona kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx době xxxxxx, není sice xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů z xxxx. 3 xxxx. x) tohoto paragrafu. Xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx vymezenou místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí se x xx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx čj. Nad 288/2014-58, x xxxx xx mj. praví: "Xx tom, že xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ministra xxxxxxxxxxx xxx nemění - oba xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x počtu poboček xx má xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx na místní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, odstraňování jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyslýchání xxxxxxxx a odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu, a xxxx žalovaným ve xxxxxx §83 x. x. s. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx zasaženo xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx povahu nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[86] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na zastupitelském xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednání x té xxxx xxxxxx x žádosti (x širším xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxx x xxxx "xxxxxxxx žádosti". Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx okamžiku jejího xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx žadateli, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x za jakých xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx x úmyslu podat xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx na zastupitelský xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x nyní projednávané xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji jakožto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] X praxi xx xxxx důsledky xxxxxxxx názorů prvního x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx soudu k xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxx. Xxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx na xxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užití (§64 s. x. x.) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2014, čj. Xxx 218/2014-81, č. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. ř. Xx xxxx není vhodné xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx a požadavek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovat (xxxxx xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx uvedeného xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Xx přitom xxxxxx, xx některý xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx projednávaný xxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx zaplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx moci x xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" veřejné xxxx. X xxxx xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxxx xxxx uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "toliko" nástrojem x dosažení vlastního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx správa, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx do relativně xxxxxxxxxxxx jednotek (správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx významné, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx onen xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x první xxxx označeno x xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx (jeho obsah, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx "xx" xx xx xxxxxx jednání odpovědný (xxxxx vskutku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně x xx xxxxx xx xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxx ukládá, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit, xxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx-xx, vyvarovala xx xxxx opakování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledky, xxxx. xxxx které takové xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[91] Xxxxx xx v xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx určit x xxxxxxx xx to, xx zastupitelský xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxx, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se tedy xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx nalezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout bylo xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[92] Xxx již xxxx vyloženo xxxxx x xxxxx IV.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a neprůhledné xxxxxxx xxxxxxx správy xxx výkonu některých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Desítky xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bývaly xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx umožnila xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx všichni, xxx x to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x reálném xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx x zemích, xxx xxxxxxxx xxxxxx přetlak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx nabídkou, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx akceptovat (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, dokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů, x xxxxx převážné xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vyvíjet xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Není xxx pochyb x xxx, že xxxxx x zemích jako Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žadatelů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx o žádostech xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxx postup, a xx x kterékoli xxxx administrace žádostí, xxxx být podle xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx nesouladné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx takovéto xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx si Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, osobní x další xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvážením, xxx xxxxxxxx má, xxxxx nemá xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx xxxxxx x ústavní konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům xx x některá xxxx xxxxxxx pochybovat. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx požadovat, xxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx. Uvedenou povinnost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), zejména xx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která ostatně xxxx x detailech xxxxxxx výše, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx se xxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx způsoby xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxxx znemožňují prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx osobního podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxx při xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx musí xxx xx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxx který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupem zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx judikatury x xxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx a xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xx xxxx xxxxxx měnit.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx věci je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nezákonných postupů. X první xxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádosti; xxxxx vskutku x xxxxxxxx stavu xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x použitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx termín podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu do xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxx přijata x posouzena. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx věcí již xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx bráněno xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx nemožné) xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx si sjednat xxxxxx podání žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xx xxxxxxxx oprávnění, x xxxxx xx xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx byl přípustný.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx soudů x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx ještě xxx xxxxxxx "xxxxxxx" případné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxx důvodu k xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx prvního xxxxxx, xx zásah xx xxxx, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx situace xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opakuje xx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Je xx xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx "technicky" uspořádá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, aby byla xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx technologie, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx kombinaci xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x férových xxxxxxxxxx a umožňovat xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx registrován x xxxxxxx Visapoint přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daného zastupitelského xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx xxx spočívat v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxx xxxx na xxxxxx podanou.
V.
Posouzení xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x jeho xxxx xxxxxxx argumentace patrné, x jejich posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x řešící x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních otázek, xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu zřejmé, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx-xx jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx, xxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mohlo xxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxx xx procesní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jemuž xxxx být rozhodnutím x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx se xxxx, xxx žalobkyni xxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo ve xxxxxx k xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se řízení x zásahové xxxxxx xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[106] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx městského xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx komplexně vyjádřen x části XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx v dané xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx vůli x xxxxxxx xx xxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxxxxxxx na xxxxxx vyjádření žalobce xxx xxxxxxx soud xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.