Xxxxxx věta
I. X xxxxxx x žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. s. x. s.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. s. ř. x.), jenž měl xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil žadateli x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť žadatel xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxx důvodná x tehdy, jestliže xx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že se xx xx hledí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. NSS, č. 3196/2015 Xx. XXX x x. 3257/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx orgán postupovat xx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 21.10.2015 (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ve státě, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xx byl xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V rámci xxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 x. x. s.), x xxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx příslušník xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx osobně x úředních hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, aniž xx xxx xxxxx podání xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x ulice).
Druhou xxxxxx xxxxxxx pak je, xxxx xxxxxx důsledky xx xxxxxx žádosti x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příloha xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxxxxxxx zahájení x xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, zda x xxxx xx uvedený xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, lze xx xxxxxx vedle toho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.).
Žalobkyně xx středu xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx tuto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, a xxx xx znemožnil xxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina").
Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx v běžných xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu; xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx se xxxx týká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem a xxxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj právní xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx možnost xx týká xxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxx; s tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx zprávě xxxx uvedeno omezení xxxxxxx Visapoint xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx nucena xxxxx něco, xx xx xxxxx neukládá (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxx xxxxxx zásad se x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Režim §170 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc podle xxxxxxxxx neunesl důkazní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nefunguje; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx. Xxx jejího názoru xxxxxxx být xxxxxxxxxx x personální kapacity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxx x právně xxxxx shodné xxxx (xxxxxx výroku i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2016, čj. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxx, jež xx xxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx splněna podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx velvyslanectví xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát nesouhlasil; xxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx zkrácena na xxxxx xxxxx žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx na zastupitelském xxxxx xxx §42g xxxx. 5 a §169 odst. 16 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x uvedeném rozsudku x xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[ž]alovaným x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Žádost o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, jemuž xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx podávání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx podotkl, xx §169 odst. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx pouze vízum xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Desátý xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx úpravy vzájemných xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx podobnou xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx činnosti zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx x častému a xxxxxxx známému výkonu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace pro xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx legitimace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx správním soudem x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx touto xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx za xx, xx ji posoudil x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx žalováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx změnami xxx podávání xxxxxxx x víza a xxxxxxxx x pobytu xxx xxxxxxx v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx podávat tyto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na vybraných xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nezákonný xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx městskému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Konkrétně uvedl: "Xxxxxxx xxxx tedy xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x pozdější dočasné xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx víza naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv." (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx považoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx vedené x Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Xx xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx přijímání x vyřizování xxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx vůči pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí. Xxxxxxx původně shledával xxxxxxxxx zásah v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobu xxxxx rozhodnutí. Městskému xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí dále x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx odložil xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx připustil xxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx ve xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx, xxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x x těchto xxxxxxxxx správní soudy xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx existují pro xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx přičitatelnosti xxxxxx dospěl k xxxxxx, že ve xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xx úkonů xx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdílná judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silnější xxxxxx přiklonit se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x prvního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný zásah x xxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx neumožnila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx a osobní xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxx žádosti jim xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx bylo dle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti řízení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx senát x tímto posouzením xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podat nemohla, xxx protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxx xx využila, zásah xxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx dostavila xx zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx x §42x xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx znění xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výslovně sdělila, xx jí toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podala xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxxx x xx žádost x žádané xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oznámil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, jako xx nebyla xxxxxx. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx senát uvedený xxxxxx naznačený xxxxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádost x povolení x xxxxxx x xxxxx x způsobem, xxxxx xx zákon xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se xx rozdíl xx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx žádosti, kterého xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx které xx vyžadována, xx. x podání bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x projednávaných xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x žádosti bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xx x zcela jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx xxx xx xxxxx umožňuje.
Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx x z xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu společně xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx desítky xxxxxxx občanů Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k podání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx postupují x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx a x xx připojí x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Xxxxx postupují xxx xxxxx, xxx xxxxxxx osobního podání xxxxxxx x pobyt, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podklad x je nefunkční) xxxxxx přijata.
Zhruba xx xxxxx 2015 zastupitelský xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádnou registraci x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, projdou předběžnou xxxxxxxxx x pohovorem xx xxxxxx zjištění, xx jakým xxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přicházejí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx registrace xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx podat, xxxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx, xxxx sdělováno, xx xxxxx xx xx xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podání x xxxxxx xxxxxxxx přijímala x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, a nikoli xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterých x xxxxxx o pobyt xxxxxx společně xx xxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx České republiky xxxxx, xx xx xxxxxx Vietnamu nemají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by mohli xxxxxxxx pobytové xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiná podání xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxx přesvědčena, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z opatrnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x současnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx zamítá xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx žalobcům se xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, úspěšní xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx x rozsudkem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řada x xxxx x xxxxxxxxxx x xxx výzvy xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx správních xxxxx, xxxxx se již xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx x stěžovatel a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, rozhodl x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xx 90 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, který stěžovatel xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i řízení x žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx řízení o xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x desátým xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx podanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelům, xxxxx xxxx xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), popřípadě xxxx. x) správního xxxx.
Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x bodech 40 xx 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx podáním xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx recepce nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx právní jistoty xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto v xxxxxx prospěch. Xxxxx xxxxx do právní xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx u těch, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx hrozilo xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx žalobkyně bylo xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x dlouhodobý x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx xxx podání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení cizinců x podmínkách x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx podstata a xxxxx základního práva. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažená x §169 xxxx. 16 (xxxxx odst. 14) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxxx veřejné xxxx. Rovněž x xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, či nebylo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx žalobě v xxxxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě tento xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[49] Skutkově xx xxxxxxx x situaci, xxx vietnamská xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, že x pracovní xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji společně xx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stížnost, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxx stížnost na xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx x její xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xx věci xxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Desátý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx xxxxxx senát xx hodlá xxxxxxxx xx shodné právní xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx vysloveného xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[52] Pravomoc rozšířeného xxxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
[53] X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát taktéž x právnímu názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, ale x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx senát xxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Visapoint xxxxxxxx podala x xxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx žadatelka snažila xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx chce x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxx za xx, xx x tak (xx. i za xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zahájené) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx tiskopisu žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadována, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx názorem xxxxxxx x xxxxxxxx senátu - xxxxxxx xxxxx xxxxx v postupu xxxxxxxxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx nestandardním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikaturní xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první řadě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x jehož veřejná xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx svévole, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x základu sporu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x základních xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx následování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx třeba xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x který xxxx xx vedlo xxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Vietnamu x na Ukrajině xxxxxxxxx pro žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jen náznak xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx silně náchylný xx korupci x xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx férových x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx x praxi také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx tiskovou xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" ze xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2012/nedostatky-systemu-visapoint-odporuji-mezinarodnim-zavazkum-cr/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxx x fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx", in: Jílek, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Aktuální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cizineckého xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx a Praha 2016, x. 11 xx 121, elektronicky xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, xx ještě xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx fázi xxxx podáním žádosti x příslušný pobytový xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx v tzv. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx hodinách příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx mohl dostavit, xxx mu příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx zastupitelský xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnou správou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitoringu xxxxxxx, o nichž xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Pořízka. Výsledkem xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxx svých xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", kteří xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, obstarali.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx xxx judikatuře xxxxx x xxxxxx 2009 a 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, xx žadatel x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podat žádost xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Visapoint získat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx nenapadal xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx mu nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx podat. Xx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx xxxx, xx má xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx projednána. Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx k článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Dále xxxx zvažovat, zdali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, čj. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, ze xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, ze xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x ze xxx 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedené, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Sb. NSS, x xxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxx na něm xxxxx, je možná, x to xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.). X xxxxxxx x vízum, xxxxxxx nemá právní xxxxx na xxxxx xx České xxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Toto právo x sobě zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx počítat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obracet xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podávání žádostí x xxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla však xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx regulovat počet xxxxxxx, má tak xxxxxx zejména xxx, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx plynout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx naději xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i prvek xxxxxxxxxx zakomponovaný xx xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxx víza), či xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, omezující a xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxx Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx snažila xxxxxxxx věci xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x x xxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelného xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx byla další xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zaměřených na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Zámku" a xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxx xxxxxxx Visapoint (či xxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxxxxx "časová xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Již x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, čj. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxx, že xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx, xx takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o žádosti xxxx účinně xxxxxxxx (xxxxx zmíněného rozsudku xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, jde x xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, zejména xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx dne 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, čj. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx podle rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Žadatelé x pobytová oprávnění, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podávání žádostí xxxxxx na příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxx tedy nyní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx svoji xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx žalobkyně se xxxxx x žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx karta je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxx v §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x hlavě třetí (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), dílu 4 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx typ xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[z]aměstnaneckou kartou xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx a x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx udělen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Cizince, u xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx uveden v §98 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx území za xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kumulativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx, xx o xxxxx může x xxxxxx xx úspěch xxxxx pouze žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx zaměstnáván xx podmínek zásadně xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx pracujícími x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odstavce, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xx správním xxxx xxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 až §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů pobytových xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxx xx nejrůznějších xxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxx jako nejrůznějších xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytům xx xxxxx, xx xxxxxx x povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 věta xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Pouze xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx s tím, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si sjednat xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cizinci podání xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Ustanovení xxxxxx (x pro nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 xxxx spolu x novým xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, čl. I xxxxxx x. 427/2010 Xx., x to x účinností xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx schválení xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní tisk x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, stav xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), k xxxx uvádí (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx zakotveno xxxxxxxxx zastupitelských úřadů xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Úprava xx inspirována xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx flexibilitu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx krátkodobých víz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx irelevantního - xxxx. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx §170 odst. 2, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx na úseku xxx xxxx zavedena, xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx zavést cosi xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských úřadů. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad, jehož xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx má povolen xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x případě xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xx xxxx opatření xxxxxxxxxx podávání žádostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx na své xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
Úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx x povolení x xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X výše xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx podání xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx zaměstnanecké xxxxx xx rozdělena xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 xxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 a 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (podle §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad má xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastupitelském xxxxx, x nikoli x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx §42x odst. 5 věta první xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx prvotní fáze xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[z]astupitelský úřad xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx žádosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, pomůže xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx neběží lhůta xxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů se xx úseku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Cizinec, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx předpise xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx držitelem, xxxx xx státě, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rovině jako xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxxx jen x xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pak x xxxx, zda xxxxx xx zastupitelským xxxxxx počítá xxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se postavením x kompetencemi Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x odstavci 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území požívajících xxxxx a imunit xxxxx mezinárodního práva", x x odstavci 2, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělování xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx podotknout, xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, čj. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno vnímat xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, xx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní osobnost xxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X rámci xxxx také rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž teprve xxxx komplexnější xxxxxx xx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité znaky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx znakem bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', tedy xxx je xx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx apod. xxxxx xx naopak xxxxxxx xx vyšší xxxxxx této struktury.
Jestliže xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx existuje, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx zákona zrušena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx jednotku relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. s.
[35] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx často xxxx v xxxxxx xxxxxxxx orgánu či xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx budou správními xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nimi počítá x svěřuje xxx, x právě jen xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x vnitřně xxxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jeden xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx dílčích xxxxxx xx kdo xxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx pro xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, nasvědčuje xx x té xxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Závěru x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parametrů kompetencí xxxxx xxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřnímu nebo xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx článkům však xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx být zbaveny, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vedoucí xxxxx být vedoucím xxxx instituce jmenováni xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému vedení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚shora' x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (např. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx smyslu xx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pobytů xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx přijímat žádosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx a usnesením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému úřadu. Xxxx kompetence jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx přeneseny xx xxxxxx jiného (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx atrahovány xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx uvedeném xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) nic xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad má xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx vůbec konkrétní xxxxx zastupitelských úřadů x určité době xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x obecné kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx úřady x xxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx existovat x že je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx (xxxx. v tomto xxxxxx xxx [50] xxxx xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čj. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx je stanoven xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence ústředního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx organizačního řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů zřízeny, xxxxx xxxxx určení, xxxxx xxxx bude x x xxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxx poboček xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přijímání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odstraňování jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyslýchání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx zastupitelský úřad xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 s. x. s. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo být xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxx zabránila xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x rámci výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x té xxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x fázi "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se žádostí xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" organizací podávání xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx x úmyslu podat xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx jakožto xxxxxxx orgán, xxxxx xx přičitatelné tvrzené xxxxxxx jeho pracovnice xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] X praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního x xxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx sídlo xx nacházejí xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxx žádný xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu by xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. ř. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, čj. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). V xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx určování xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 o. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxx xx x xxxxx objevují xxxxxx xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx zejména povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "údů" xxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení ze xxx ze dne 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxx jednotlivce, do xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a zřetelně xxxxxxx k xxxx - k posouzení, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx níž správní xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx správa, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotek (správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vykonavatelů xxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx učinil xxx, anebo onen xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx správu jednaly, x případě, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v první xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, který xxxx "xx" xx za xxxxxx jednání xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx učiněných xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx druhé xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xxx ustala v xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledky, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."
[91] Xxxxx je x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxx, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx všech případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí podle xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ta xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x požadavek, xxx nalezení xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx soudní ochrany xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx podat xxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx vyloženo xxxxx x xxxxx XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobkyně, je xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx a neprůhledné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem svěřených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx bývaly xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx správa xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx x to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx zejména x zemích, xxx xxxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx nabídkou, kterou xx Xxxxx republika x politických, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx efektivně, xxxx xxxxxxx za únosných xxxxxxx, jež ponese xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx nejrůznějšího xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vyvíjet jinou xxxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx praxi x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx pochyb o xxx, xx právě x xxxxxx jako Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být používány xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx vyloučí xxxxxxxxxxx o žádostech xx základě xxxxxx xxx racionálních x xxxxxxxx kritérií. Jakýkoli xxxx postup, x xx x xxxxxxxxx xxxx administrace žádostí, xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterému se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xx nesouladné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx orgánu (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x odpovědnými xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, osobní x další xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx má, xxxxx nemá xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), není důvodu x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx x některá xxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Xx státu je xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobyty či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému faktickému xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx vůbec podat, x xxx x xxxxxxxxxx znemožnění ucházet xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx v detailech xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x ze xxxxxxxxxxx pohledu absurdní xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx jim xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx jsoucími x xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a účelem xxxxxx regulace x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx příloha xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí žádosti xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx reakci na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx od xxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx straně xxxxxx žádosti "xxxxxxx" xxxxxx způsobem, který xx obecně xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx postupem zákonem xxxxxxxxxx předpokládaným. Zde xxxxxxxxx senát konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podmínek podána xxxxxx, jsou v xxxxxxxxxx dosavadního jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žadatelů na xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezmění, není xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx nezákonných xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx samotná nemožnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádosti; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. za xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx zákon x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx, x použitím xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě přijata x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx bráněno podat xxxxxx bez předchozí (xxxxxxxx podle tvrzení xxxxxxxx nemožné) registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx okolností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelským xxxxxx, anebo xxxxx, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx o xx pobytová oprávnění, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx řádně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "xxxxxxx" případné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx. Xxxxx není xxx důvodu x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx eventuálním nezákonnostem xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zásah xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx učiněné nestandardním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx to, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx již ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uspořádá xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx však x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx na veřejné xxxxxx, zda xx xxxxxxx tohoto úkolu xxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx kombinaci některých x xxxxxx či xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx založeny xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zneužívány či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. s.), xxxx měl spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům o xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. s.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx tak, xx xx na xx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx věci xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx sporné právní xxxxxx. Jak xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektující judikaturní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x podstatné xxxxx vyčerpán již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxx xxxx rozsudkem, xxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Jak xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zatížil xxxx rozsudek xx xxxx xxxxx řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (kompetenčním) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x věci samé xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx bráněno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx x xxxxx, xxx podle pravidel, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx městský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx komplexně xxxxxxxx x xxxxx IV. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx x žalobním xxxxxxx označeno xxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxx xxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neučiní-li tuto xxxxxx xxxxxxx sám x xxx xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx.