Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. ř. x.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadateli x osobním podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti registrován x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, jestliže xx dotyčnému žadateli xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxx, že xx xx xx xxxxx xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Sb. XXX, x. 3122/2014 Xx. NSS, x. 3196/2015 Xx. NSS x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán postupovat xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 21.10.2015 (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx)] xx o xx xxxxxx požádat xxxxxxx xxxxxxx žádosti v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx žalovaným v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. x.), x xxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx, xxxxx xxxxxx příslušník se xxxxxxx podat xx xxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získal prostřednictvím xxxxxxx Visapoint xxxxxx x xxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x ulice).
Druhou právní xxxxxxx pak xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxx, xx se xxxxxxx žádost připojí xxxx příloha xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx). Zejména jde x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení v xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx žádosti zastupitelskému xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx jde x xxxxxxxxx, zda i xxxx by uvedený xxxx xxx uznán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (§82 x násl. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx žádost xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx na podání xxxxxxxxx, nikoli xxxx x prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení, xx xxxxx přiložila xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx jejímu právnímu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v jednání xxxxxxxxxx, který jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx dne 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x zakázal xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x běžných xxxxxxxx hodinách. Zároveň xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (§169 x §170), stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích, tedy xx žádosti o xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx možnost xx týká xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx; x tímto xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx (x důvodové zprávě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným způsobem (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx být nucena xxxxx xxxx, co xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx Visapoint xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx víza, xxxxxxx xx žádosti x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx na xx, xx systém Visapoint xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výroku i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx první xxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx dospěl v xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům:
- Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na zastupitelském xxxxx dle §42g xxxx. 5 x §169 odst. 16 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozsudku x závěru, že xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, xx mělo xxx přičítáno velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[ž]alovaným x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx být xxx xxxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičitatelné (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Žádost o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést kontrolu xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou přesně xx, v jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx podávání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxx §30 odst. 2 xx doby xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §169 xxxx. 12 xxxxxx o pobytu xxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xx zde přímo xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyloučen, avšak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy vzájemných xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx a xxxxxxxx x častému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (jak ostatně xxxxxx první xxxxx x rozsudku čj. 1 Azs 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
Početná xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx žalováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx vyvolána xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx podávat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. V xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, nezákonný xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx městskému xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx: "Xxxxxxx soud tedy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zodpovědět xxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv." (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx považoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x žádném x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se o xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Ve xxxx xx. zn. 8 Aps 1/2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Ulánbátaru x Xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Xxx 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x neupuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x nezákonný zásah, xxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v jiném xxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx dále x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí - xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž podle §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx odložil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xx vízum, dokonce x v xxxxxxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxx úkony xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x obou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx žádostí x xxxx, x xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx přičitatelnosti xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx u žalob xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx přiklonit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx senátu shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jednání zastupitelského xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx prostor zastupitelského xxxxx a osobní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx taková informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejistoty, na xxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx domnělé, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx v xxx, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxx nezpochybnil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob podání xxxxxxx x xxx xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu však x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42x xx xxxxxxx x §169 odst. 16 (x rozhodném xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx. Žalobkyně podala xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x spojila x ní žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx pohlíží, jako xx xxxxxx podána. Xxxxx xxxxx dovodil, xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx podané jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovažoval za xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x místě x xxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx xxxxxx xx xxxxxxx senátu nedomníval, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx domáhala. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x jinému xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x podání bezchybné xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o fikci xxxxxxxx řízení byl xxxxxx až x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx dictum.
Podle xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxxxx v projednávaných xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx namísto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x zcela xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého se xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx to, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se x rozdílné xxxxxx xxxxxxxxx skutkového stavu x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx žádosti.
Ve xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů Vietnamu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx zaměstnání x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cestou, xxxxxxxxx společně se xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx x x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, aby xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx pobytová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.
Zhruba xx xxxxx 2015 zastupitelský xxxx přestal do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vietnamu, kteří xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zastupitelského úřadu xxxx stojí x xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Tento xxxx xx ověřován x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řeknou, xx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx podat, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx na xxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx x příjmu xxxxxx. Xxxxxxxxxx recepce xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, a xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx co xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx recepci xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxxx xxx jistotu, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx několik xxxxxxx, xxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx většinově xxxxxxxx tak, že xx žaloba na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobci, xxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx, xx se x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx otisků prstů, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x bez xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx respektují x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x řízení x žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx stížností xx recepci dne 21.10.2015, muselo by xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxx senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žádost x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelům, xxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx desátý xxxxx v bodech 40 xx 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx, xxxxxxx by to xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxx žalob na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx pak i xxxx úspěch žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x dlouhodobý x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx právní úpravě (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx při podání, xxx xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "stanoveným způsobem" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle kterého xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základního xxxxx musí xxx xxxxxxx podstata a xxxxx xxxxxxxxxx práva. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 odst. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx ustanovení neuvádí, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx ústavněprávního hlediska xx mělo být xxxxxxxxxx, zda podáním xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[48] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x názoru, xx xxxxxxx procesně legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobním xxxxxxx žádosti o xxxxx na zastupitelském xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Skutkově xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení velvyslanectví xx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pondělí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xx xxxx xxxxxx recepce. Xxxxxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx přiložila xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx podle tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx senátem. X xxx jádrem jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyni osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx míní, xx pasivně procesně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx zjevné, xx xxxxxx senát xx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (posouzení, xxx xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxx vysloveného již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx legitimovaným xx xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[52] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx otázku xx xxxx dána.
[53] X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nezasáhlo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx rozsudek xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx závěru byl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx podala i xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Desátý senát xx xxxx x xx xxxxxx právního xxxxxx prvního senátu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxx xx xx, xx x xxx (xx. x xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx zahájené) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx xxxxxxx nestandardní xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní přítomnost xxxx využita x xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x podání bezchybné xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpor xxxx názorem xxxxxxx x desátého xxxxxx - xxxxxxx první xxxxx v postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx nespatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno, xxx xxxxxx nestandardním způsobem, xxxxxx xxxxx xxxx, xx postup velvyslanectví xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx právní xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj
[56] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx řadě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x jehož veřejná xxxxxx je povinna xxxxxxxxx se xx xxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx projednávanou xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx let (xx roku 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) jasná x dlouhodobě stabilní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx třeba xx xxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxxxx x xxxxx xxxx či vedlo xxxxx x ní xxxxxxxx dalších zejména xxxxxxxxxxxx či ukrajinských xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xx Vietnamu x na Ukrajině xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprůhledný x xx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávání xxxxxx žádostí, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pravidla xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Neuspokojivou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na ni xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, dostupnou xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2012/nedostatky-systemu-visapoint-odporuji-mezinarodnim-zavazkum-cr/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pavla Pořízka, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování systému Xxxxxxxxx", in: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cizineckého xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Wolters Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx tohoto systému xxxx, xx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx podat, xxxxxxxx xxxxxx získat "xxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx mohl dostavit, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zastupitelský xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neumožňoval xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx úřadu získat. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx veřejnou správou xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x xxxx xxxxxxxxxxx x zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx článku Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx žadatelé xx xxxxx svých tvrzení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, obstarali.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx své xxxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 x 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx podat xxxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl:
"Městský xxxx však xxxx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž to, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, že xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že má xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení víza x xxxxxx má xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X těchto intencích xxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx toliko xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, čj. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, čj. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx judikaturního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx by fakticky xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxx xx xxx xxxxx, je xxxxx, x xx cestou xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.). I xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový xxxxx. Xxxx právo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxx počítat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x reálném xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx nutnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx organizační pravidla xxx podávání žádostí x víza, třeba xxxxx, xxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. svojí xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků xx xxxxxx podobnými xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx a xxxxxxx xxx nepřímo působit x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx podávání. Chce-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx naději xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), či xxx, že xx xxxxxxxx žádosti stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelného postupu xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx judikátů, xxxx xxx zaměřených xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxx xx žadatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxx" a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx osobní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, čj. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. XXX, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, a xx xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Judikatura zde xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx o žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx ze xxx 30.4.2015, čj. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx to, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konsekventně x "účinně" (xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxx x jí podobných xxxx xxxxxx.
[66] Žadatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx xxxx zaregistrovat x systému Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nedůstojným, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobytová oprávnění - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx žalobkyně se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxx x §42g xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Přechodný pobyt xx xxxxx), xxxx 4 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vízum xxxx na povolení x dlouhodobému xxxxxx), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx) zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx typ xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí povolení x dlouhodobému pobytu xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx x x xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx podle xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo který xx xxxxxx x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx x xxxxxx xx xxxxx za xxxxxx zaměstnání."
[69] Xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovění žádosti x zaměstnaneckou kartu xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. a) až x) zákona x xxxxxx cizinců. Ty xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pracovní xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx potřeba, xxxx xx xxx zaměstnáván xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx k xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Poněkud odlišný, xxx z hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je okruh xxxxxxxxx nutných podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx níž "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiným účelem xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx řízení ve xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x zákoně x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 xx §170x. "Pozitivní" odchylky xx správního xxxx (xx smyslu xxxxxxxx xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx rozděleny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 jsou xxx xxxxxxxx odchylky vztahující xx xx víza, xxxxxx prodloužení doby xxxxxxxxx víza.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza xx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx první, §170 xxxx. 1 xxxx první), xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xxx xxx, xxx cizinec x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc rozhodného) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx. (Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx tisk x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (jde x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxx x zákoně x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx přispět k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx inspirována xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx stanovena x xxxxxxx na praxi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor, xxx xx tomu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx flexibilitu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx znění §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - xxxx. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §170 odst. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx nového xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx úseku xxx byla xxxxxxxx, xxx bylo uvedeno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx byl x xxxxxxx projednávání změněn xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí xx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx podávat žádosti xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx držitelem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vydání povolení x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Xx vztahu x žádostem podávaným xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho zástupcem xx xxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady s xxxxxxx na své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx podávané xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx zavedením biometrických xxxxx xx průkazu x povolení x xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx."
[74] X výše xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání žádosti xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx na podání xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 xxx, přičemž x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 odst. 2, 3 x 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. n) xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "nabírání žádosti", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žadatelem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42x odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu §42g xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx fáze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu. Zastupitelský xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx za podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx předpise xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 písm. x), je xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx vydal cestovní xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx pobyt. Nesplní-li xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xx spisu."
[79] Xxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx komplexně neupravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x jejich xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxxxx útvar Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], je xxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxx xx žalovaným x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxxx xxx x xxxx, jakým způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a xxxx vztahem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se postavením x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Působnost Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx mezinárodního práva", x v odstavci 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělování xxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát). Xxxxxx podotknout, xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx souvislosti vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x., xxxx stanoví xxxxxxxx pro určení xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, zda xx x tohoto svazku xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx pouze pomocné xxxxxxxxx."
[82] X rámci xxxx xxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném smyslu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znaky, xx základě xxxxxxx xxxxxxx lze takovýto xxxxxx xxxxxxxxx učinit.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', tedy xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx organizačním jednotkám, xxxxxx, složkám xxxx. xxxxx je xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx předepisuje, xx xxxxxxxx, x xxxx existovat (xx. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nadaná určitými xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním (‚materiálním') xxxxxx, a xxxx xx jednotku xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx je xxxxxx, xx velmi xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx řada entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nimi xxxxxx x svěřuje xxx, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx x xxxxx xxxx instituce či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x vnitřně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, než tomu xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx pro xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx změny zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx článků. Pokud xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx změna xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx kompetence xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx vnitřnímu xxxx xxxxxxxxxxxx předpisu řídicí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx vedoucím xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx odvoláni, že xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení x xxxxx formám xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x komunikačními xxxxxxx xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx správního xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx má Ministerstvo xxxxxx. Pouze v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxx přijímat žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (např. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x institucionálního xxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx hledisko (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) nic xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxxx úřad má xx xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx xxxx, xx xx vůbec konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku zahraniční xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů z xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že "nějaké" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx vymezenou místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx postarat (xxxx. x tomto xxxxxx bod [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx čj. Xxx 288/2014-58, x němž xx xx. praví: "Xx xxx, xx xxxxxx územní působnosti xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence ústředního xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx bude x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x počtu xxxxxxx xx má promítnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou agendou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.")
[85] Xx výše popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuální vyslýchání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 s. x. x. v xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do jeho xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byla vystavena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xx xxxxxx, že pokud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx fázi xxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx o xxxx "xxxxxxxx žádosti". Tou xx třeba xxxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx x úmyslu xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx zastupitelský xxxx dostavit.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x desátého xxxxxx xx sebe xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx sídlo xx nacházejí mimo xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxx určit xxxxx pravidla x §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx své sídlo. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx povaze vůbec xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užití (§64 x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx vzato xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, čj. Nad 218/2014-81, č. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx určování xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 o. x. x. To xxxx xxxx vhodné xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který soud xx případy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxx xx v xxxxx objevují vcelku xxxxx).
[89] Xx přitom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx speciální případ xxxx nyní projednávaný xxxxx potenciálním žalobcům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx a zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx správa, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx do relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (správních xxxxxx, xxxxxx samosprávy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Který xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x případě, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podstatnější, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx sekundárně xx, xxxxx xxxx "xx" xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vskutku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx druhé xx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx veřejná správa xxxxxxx x mezích xxxxx pravomocí a xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx, a xxxxx ne, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranila xxxx důsledky, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx."
[91] Xxxxx je x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Xxxxxx výklad x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[92] Xxx již xxxx vyloženo xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxx žalobkyně, je xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx x to xxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx zejména x xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx přetlak xxxxxxxx po zaměstnání x Xxxxx xxxxxxxxx xxx nabídkou, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx či Ukrajina), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ponese xxxxx stát, dokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž převážné xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx pracovat xx vyvíjet xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; svou xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx měnit podle xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx pochyb x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx informačních technologií. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx vyloučí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě jiných xxx racionálních a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x kterékoli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx žalobkyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx o taxativně xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) za nesouladné x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 odst. 1, 2. xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadateli xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), není xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelé x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedenou povinnost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vtělena (xxx shora xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx nesmí zneužívat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům své xxxxxxx vůbec xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která ostatně xxxx x detailech xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx za situace xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránit xxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsoby jsoucími x xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a účelem xxxxxx regulace v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jako příloha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx judikaturu xxxxx považovat xx xxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxx xxx od xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx jedné straně xxxxxx xxxxxxx "nouzově" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx postupem zákonem xxxxxxxxxx předpokládaným. Zde xxxxxxxxx senát konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podána xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Dokud xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezmění, není xxxxxx xx nich xxxxxx xxxxx.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx termín pro xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx dochází, x xx xx xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx zákon x xxxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx termínu xxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu do xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Na xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx bez xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xx pobytová xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx úřad s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx hledět xxxx xx xxxxx podanou, xxxxxx ještě bez xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž se x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa mohla xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eventuálním nezákonnostem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Názor xxxxxxx xxxxxx, xx zásah xx xxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nenastal, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 As 90/2011-62. Je na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx případě umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správní poplatky x citelné xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňovat xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a násl. x. x. s.), xxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Žaloba xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx v xxx, že pracovník xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx, že xx xx xx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xx x xxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx x řadu dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx z xxxxxxxxx xxxxx vyčerpán xxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud zatížil xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vskutku došlo, xx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx mu zákonem xxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, x v xxxxx xxxxxxx x xxxx, přes specifický x velmi úzký xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji, xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zdržet xx xxxx, xxx žalobkyni xxxx xxxxxxx podat xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx řízení x zásahové žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx městský soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx komplexně xxxxxxxx x části XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x žalobním xxxxxxx označeno jako xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Hanoji. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu. X závislosti xx xxxxxx vyjádření žalobce xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.