Plné znění - 10 Azs 153/2016-52

Právní věta

I. V xxxxxx o žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem daný xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.

XX. Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx x tom, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x osobním podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx se xx ni hledí xxxx xx účinně xxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Sb. XXX x č. 3257/2015 Xx. XXX.

Xxx: Nga Xxx V. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx posouzení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx [§42g xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xx xxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx o víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx účelem podání xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx vyvstaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:

Xx xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx v xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 s. x. x.), x xxx xxxxxxx veřejné xxxx, které xx xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx příslušník se xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxx účely xxxxxx xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint termín x podání žádosti, xxxxxxx xxxxxx žadatele x úřadu x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx).

Xxxxxx právní xxxxxxx xxx je, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx, xx xx xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelského xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxxx úkon vede x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx i xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx uznán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, lze xx xxxxxx vedle toho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x násl. x. ř. x.).

Xxxxxxxxx xx středu xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx xxxx sdělit, xx xxxx žádost xxx podávat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" recepce x xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx, xx xxxxx přiložila xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních hodinách xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Městský xxxx x Praze rozsudkem xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokračoval x xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby žádost x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx Visapoint, xxxxxx se tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx víza, jedná xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx povinnost předběžného xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Nutnost rozlišovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (§169 x §170), stejně xxxx x xxxxxxxx zprávy x §170 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx žádosti o xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx pod režim xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx žadatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx možnost xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint pouze xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusela. Režim §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobá xxxx, xxxxxxx na žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx neumožní xxxxx xxxxxx xx 30 xxx od požádání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx být organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala se xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx předběžném projednávání xxxxxxx, že xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx shodné věci (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.

První xxxxx dospěl x xxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx; xxxxxxx legitimováno xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx žalobkyně na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx ve xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum či xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxx xxxxx nesouhlasil; xxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42x xxxx. 5 a §169 odst. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, by xxxx xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx být xxx xxxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx jednání, ve xxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx podává na xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42g xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxxxxxxxx , které xxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, jemuž je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx."

Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx z §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů podle §30 odst. 2 xx doby zpracování xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxx xxxxx podotkl, že §169 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xx xxx přímo xxxxx na §30 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 xxx. X projednávané věci xxx však x xxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx xxxxx považoval pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyloučen, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a to xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x častému x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx pravomoci. Rozšířený xxxxx v právě xxxxxxxx usnesení vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.

Pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx akceptoval, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx legitimace nebyla x projednávaných věcech Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x odůvodnění níže xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx touto xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx xx xx, xx ji xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

Početná xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo žalováno Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x víza a xxxxxxxx x pobytu xxx xxxxxxx v xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxxxxx zavedením xxxxxxx Xxxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxx jednalo x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x zodpovědět xxx otázky, xxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza naplňovalo xxxxx nezákonného xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x žádném z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx o xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Aps 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Aps 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Aps 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.

Xx xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Nezákonný zásah xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx při přijímání x vyřizování xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyslovily xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xx věci sp. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Městskému xxxxx uložil v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Zastupitelský xxxx České xxxxxxxxx x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o povolení xxxxxxxx pobytu podanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxx případě připustil xxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx ve věcech, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x dlouhodobý xxxxx xx vízum, dokonce x v řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum a xxxxxxxxxx pobyt, neboť xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv zastupitelský xxxx, tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx povolení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat xx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx neumožnila x xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxx žádosti xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx proto k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxx x žádosti xxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Nepřijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohla, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx využila, zásah xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx však x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx s §42g xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jí xxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ní žádost x žádané xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pohlíží, jako xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx způsobem xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx řízení x žádosti xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx se xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx nedomníval, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx jistotu, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx využita x xxxxxx, pro xxxxx xx vyžadována, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu není xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 1 Azs 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx součásti stížnosti xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx to, xx jim xx xxxxx umožňuje.

Jedná se x rozdílné právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx.

Xx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx desítky xxxxxxx občanů Vietnamu, xxxxx xx x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx k podání xxxxxxx o pobyt xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x pobyt x x xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt, xxxxx xx bez xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxxx Visapoint (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.

Zhruba od xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx přestal xx xxxxx xxxxxxx vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a pokud xxxxxx, projdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na zastupitelský xxxx vstoupit. Xxxxx xxxx xx ověřován x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx takoví žadatelé xxx registrace xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podat xxxxxx x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podezření, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, nejsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Těmto xxxxxxxxx, mezi které xxxxx x žalobkyně, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx si na xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx stížnost se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx xx xxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx recepce xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxxxx xxx stížnost xx žádostí o xxxxx, a nikoli xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx co xxxx vydány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterých x xxxxxx x xxxxx xxxxxx společně xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x žádosti, xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx přijímána xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx mohli xxxxxxxx pobytové xxxxxxx. Xx xx doby xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx základě tohoto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.

X době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, splnila xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx jistotu, jak xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení.

Rozhodovací xxxxx xx v xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx podáním žádosti xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito žalobci xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, že xx x rozsudkem xx xxxx ochrany proti xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxx x xxxxxxxxxx x bez výzvy xxxx. Tuto rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx respektují x xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx recepci xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx podané žádosti xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx shodě x desátým senátem xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxxxx xxxx. x) správního xxxx.

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako desátý xxxxx v xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xx právní jistoty xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx právní xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx žalob xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx xxx x xxxx úspěch xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx.

Xxx žalobkyně bylo xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx x xxxxxxx x Listinou. Toto xxxxxxxxxx obsahuje speciální xxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Oproti xxxxxx právní úpravě (§37, §44 a §45 správního řádu) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakými se xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o pobytu xxxxxxx neobstojí. Ani xxxxxxxx zpráva x xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxxxx ústavněprávního hlediska xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se stížností xxxx, či nebylo xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem

IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.

[48] V xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x názoru, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobním xxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.

[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xx xxxx zástupcem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení velvyslanectví xx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx podat, x xx xxxx žádost xxx xxxxx xxxxx x pondělí xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Visapoint. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx skrz xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným zásahem, xx vyskytuje i xx xxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx senátem. X xxx xxxxxx jednání xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

[51] Je zjevné, xx xxxxxx senát xx hodlá odchýlit xx shodné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pracovník velvyslanectví xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.

[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

[53] X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx daných konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx dne 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx závěru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jestliže xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx osobnímu podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez registrace x systému Visapoint xxxxxxxx xxxxxx i xxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx snažila xxxxxx.

[54] Xxxxxx senát xx chce x xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx závěr, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zahájeno. Xx xxxx xx xx, xx x xxx (xx. i xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx takto xxxx xx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedený nestandardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx řádného procesu xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podatelnu x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx využita x xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadována, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[55] I x xxxxx právní otázce xx patrný xxxxxx xxxx názorem xxxxxxx x desátého senátu - xxxxxxx xxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx nespatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno hodnotit xxxxxx, tedy jako xxxxx xx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx posoudit x xxxxxx xxxxxx otázku xx tedy dána.

IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva jednotlivců x xxxxx veřejná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx svévole, xxxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. X klíčových xxxxxxxx, xxxxx leží x základu xxxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx již xxxxxxx pět let (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx od xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx vodítko k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xx xxxx následování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[57] Xx třeba xx uvědomit, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x který xxxx xx vedlo xxxxx x ní xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správa totiž xxxxxxx xx Vietnamu x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx x podávání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx silně náchylný xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Systém nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx také xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxxxxxxxxxx situací xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Komplexní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint x xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxx "Brána nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x vědeckého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Praha 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.

[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušný pobytový xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx v tzv. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řečeno získat "xxxxxx okénko" v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx dostavit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, osobně xx xxxxx zastupitelský úřad x xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitoringu xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Pořízka. Výsledkem xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx jim xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx xxx judikatuře xxxxx v xxxxxx 2009 a 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Aps 3/2009-39, x souvislosti x xxx, že xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx schopen v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl:

"Městský xxxx xxxx bude xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx článek 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx podat. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx městský soud xxxxxxxxx x článku 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxx víza xxxxxxxx, x xx x jinde než x jejich domovské xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx mnohostranné mezinárodní xxxxxxx.

X těchto intencích xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx dočasné nepřijímání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."

[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Aps 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.

[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxx xx něm xxxxx, xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). X xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v reálném xxxx x lidsky xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx, xxxxx xxxxx, xxx umožnil xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zejména xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxx xx xxxxxx vyřízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx-xx xxx spravedlivou xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx x xxxxxx xxx víza), xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx reflektovala xxx, xx xx systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x jednání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx snažila xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x nadále xx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.

[64] Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxx judikátů, nyní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žadatelé x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kreativními postupy xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx žádost x xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx za pomoci xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, x xx xxxxx se xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx o xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, čj. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx správa své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a postupně xxxxxxxxxxx xxxxx konsekventně x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx své xxxxxxxx rezignující stanovisko xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx řešila.

[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx se xx účelem získání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxx xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x pobytová xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx

[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx xx dlouhodobé xxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 3 xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx pracovní xxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k pobytu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."

[69] Nutnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx úspěch xxxxx xxxxx žadatel, xxxxx pracovní xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.

[70] "Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedeného odstavce, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx účelem xxxx cizinec xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ministerstvu".

[71] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména v xxxx §168 až §170x. "Xxxxxxxxx" odchylky xx správního řádu (xx smyslu výslovné xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx rozděleny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx.

[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zakotvují obecné xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx první), xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxx víz počítá xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 xxxx spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizačním xxxxx 336 části xxxxx, čl. X xxxxxx č. 427/2010 Xx., a xx x účinností od 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, jenž byl xx schválení xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx tisk x. 70/0, dostupný xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, stav xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), k xxxx uvádí (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx v xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxx v zákoně x xxxxxx cizinců xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx x krátkodobá xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.

Navrhovaná úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xx upraveno nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - pozn. rozšířeného xxxxxx.)

[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx úseku xxx xxxx zavedena, xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx, a xxxxxxx xxxx intencí historického xxxxxxxxxxx zavést xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí (jde x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx bod 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxx souvisí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx jenž vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Stanoví xx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.

Xxxxxxxx se povinnost xxxxx žádost o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx mít xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Xx vztahu x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx opatření xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je příslušný x rozhodnutí o xxxxxxx. Zastupitelský úřad x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xx rovněž motivována xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x povolení k xxxxxx. Změna by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx."

[74] X výše xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx toliko xx podání xxxxxxx x víza, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx.

[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx případech součinnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx závazných stanovisek (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X tomu, xxx cizinec mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 dnů, přičemž x jeho xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 odst. 2, 3 x 4 a §42x xxxx. 2 xxxxxx).

[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně podle §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 zákona).

[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxxx §42g odst. 5 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx neobsahuje, i xxx xxxxxxx fáze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 zákona. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "[z]astupitelský xxxx xx oprávněn provést xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu; xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a poskytne xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání povolení x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx."

[78] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlem podle §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxx předpise xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 písm. x), xx xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve státě, xxxxx xx cizinec xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx držitelem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xx xxxxx."

[79] Jelikož x xxxxxxxx době xxxxx komplexně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxx x Ministerstvu zahraničních xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxx jen x xxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx o xxxxxx cizinců) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a xxxx vztahem k Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postavením x xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vzájemným vztahem xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x odstavci 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává státní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, že "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx víz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeném ustanovení xxxxx výslovná zmínka x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, čj. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "[x]xxxx xxxxxxxxx orgánu je xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je svazek xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

[82] X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"[33] V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚technické' xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetencí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xx však možno xxxxxxx xxxxxx znaky, xx základě jejichž xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx je má xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx mohl dále xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizačním jednotkám, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx naopak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx existuje, x xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx být beze xxxxx zákona zrušena xx xxxxxxxxxxx modifikována) xxxxxx nadaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx entitu xxxxxxxxx xx správní xxxxx x kompetenčním (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx jednotku relevantní xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s.

[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx v jednom xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řada entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxx počítá x xxxxxxx jim, x xxxxx jen xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx nepřipouští, xxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx instituce xx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx budou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud.

[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx institucí xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílčích článků xx kdo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx takovéto instituce xx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx pravidla řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Xxxxx xxx, nasvědčuje to x xx xxxx, x jaké xx xxxxxx změna možná, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxx ani to, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx článkům xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existovat určité xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - xxxxx takové xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx zbaveny, xxx xxxxxxx skutečnost, xx jejich vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxx ‚shora' x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."

[83] X xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. Pouze v xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podané "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx kompetence jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiného (např. xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad je x institucionálního xxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx xxxxxxxx (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx má xx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.

[84] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxx x určité době xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů z xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx však na xxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, neboť ze xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx existovat x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx x to xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx bod [50] xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx čj. Xxx 288/2014-58, v xxxx xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoven xxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx povinni xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx uvážení není xxxxxxx, zda vůbec xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. V úvaze x xxxxx poboček xx xx promítnout xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů.")

[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuální vyslýchání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) je xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 x. x. x. v xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx bylo zasaženo xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.

[86] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu spočívající x xxx, xx xxxxxxxxx zabránila xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx pracovních povinností, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelskému xxxxx. Šlo xxxxx xxxxxxxxxx o jednání x té xxxx xxxxxx x žádosti (x širším smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x fázi "xxxxxxxx žádosti". Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se žádostí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, kdo má x xxxxxx xxxxx xxxxxx, k jejímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[87] Xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx přiklonit xx x názoru xxxxxxx xxxxxx.

[88] X praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx sebe xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx xxxxx xx nacházejí mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 2 x. ř. x., xxxxx xxxx žádný xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti nenabízejí xxx xxxxx pravidla xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 x. x. x., neboť xx xx věc xxxxxxxxx vzhledem k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o příslušnosti xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, č. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.2.2003, čj. Na 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. x. To xxxx není vhodné xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xx xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx (nelze xxxxxxxxxx xx toho, xx spory xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx objevují vcelku xxxxx).

[89] Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx příslušný, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Mezeru xx výslovné xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před jednáním xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. NSS, mimo xxxx uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x dosažení vlastního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx a poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx k xxxx - x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."

[90] "[28] Veřejná xxx x xxxxxxx xxx její xxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx správa, se x xxxxxxx jednotlivce xxxx jako svým xxxxxxxx xxxxxxxx, navenek xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxx strukturálních či xxxxxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxxx jednotek (správních xxxxxx, xxxxxx samosprávy xx jiných vykonavatelů xxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx jeho práv x povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xx, xxx tak xxxxxx xxx, anebo xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxx tak učinil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx x xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxx správu xxxxxxx, x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v první xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, který xxxx "xx" xx za xxxxxx jednání odpovědný (xxxxx vskutku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxx). Nicméně i xx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, které konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx xxxx opakování x xxxxxxxx odstranila xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."

[91] Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxx struktury, x sice Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx případech, xxx xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xx entita, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné.

IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako nezákonný xxxxx xx smyslu §82 x. x. x.

[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx rozhodnutí, pravou xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx některých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Desítky xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx bývaly xxxxxxxx xxx podány, kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, aby xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx způsobem a x reálném xxxx xxxxxx.

[93] Nejvyšší správní xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx nabídkou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akceptovat (typicky Xxxxxxx či Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež ponese xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx neomezený xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx umožní státním xxxxxxxxxxxx xx xx xxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx potřeb. Xxxx xxx pochyb x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx strukturuje xxxx žadatelů podle xxxxxxxx, která nejsou xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx racionálních x xxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxx xxxx postup, x xx v kterékoli xxxx administrace xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx kterému se xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx zásahovou xxxxxxx.

[94] Xx žalobkyní xxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x taxativně vymezeným xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx to, xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu (xx. 36 xxxx. 1, 2. alt. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x odpovědnými xxxxxxxx Xxxxx republiky je xxx xxxxxxxx účely xxxxx logický x xxxxxx x tomu, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx upustit od xxxxxxxx xxxxxx žádosti (§169 odst. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), není xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o některá xxxxxxxx k pobytům xx x některá xxxx xxxxxxx pochybovat. Xx xxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, také vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx tuto xxxxxxxxx mohli žadatelé x xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx vůbec xxxxx, x tím k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x pobytová xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

[95] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx x detailech xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xx situace xxxxxxxxx nevůle veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxxx, jak konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx regulace v xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx, že žádost xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx znemožňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxx při xxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx musí xxx od xxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[97] Xx jedné straně xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx který xx jedinou účinnou xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx spočívajícím x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx podána xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žadatelů xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Dokud xxxxxxx xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx nezmění, xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx.

[98] Dalším xxxxxxxx věci xx xxxx samotné nezákonné xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx systému Visapoint xxx, kde xxxxx x xxxx užití xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx nepochybně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předchozí (xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx nemožné) registrace x xxxxxxx Visapoint. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx mu zastupitelským xxxxxx, anebo xxxxx, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xx pobytová xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" případné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnostem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[100] Názor xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx se bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx jako na xxxxxx, proto není xxxxxxx.

[101] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx to, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xx 90/2011-62. Je xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "technicky" uspořádá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx náhodného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správní xxxxxxxx x citelné xxxx) xxxxx kombinaci xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx založeny xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zneužívány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.3 Závěr

[102] X řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (§82 x násl. x. x. s.), xxxx měl spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx žádosti, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx sídla Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

[103] Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx účelem podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak, xx xx xx xx xxxxx jako na xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxx xxxx

[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx samotné xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyčerpán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx rozšířený senát xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu zřejmé, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxx-xx xxxx xx žalovaným s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx x popisu xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x takovému xxxxxxx vskutku došlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x materiálním (kompetenčním) xxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemuž xxxx xxx rozhodnutím x věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zdržet xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx bráněno podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž soud xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.

[106] Proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx vyjádřen x xxxxx XX. 2 xxxxxx rozsudku. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x žalobním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zastupitelský xxxx Xxxxx republiky x Hanoji. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, neučiní-li tuto xxxxxx xxxxxxx sám x xxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx městský xxxx xxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx.