Právní xxxx
X. X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, jestliže xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx se xx ni hledí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Sb. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. NSS x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx dni 21.10.2015 (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx)] xx o ni xxxxxx požádat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak aniž xx byl xxx xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, kdo - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx žalovaným x xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 s. x. x.), v xxx xxxxxxx veřejné xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx příslušník se xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx osobně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx podání xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx jej, xx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx se xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx příloha ke xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Zejména xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx úkon xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nikoli. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx i xxxx xx uvedený xxxx byl xxxxx xxxx vedoucí x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a násl. x. x. s.).
Žalobkyně xx xxxxxx xxx 21.10.2015 xxxxxx podat xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla sdělit, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Na xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxx, nikoli xxxx x prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konzulárního oddělení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jejímu právnímu xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxx jí znemožnil xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti xx zaručuje čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x zakázal žalovanému, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x běžných xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx žalobkyni xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxxxxx prostřednictvím registrace x systému Xxxxxxxxx, xxxxxx se tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti v xxxxxxx Xxxxxxxxx se xxxx týká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele není xxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx režim xxxxxxx Visapoint xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato možnost xx týká xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx; s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxx xxxxxxx Visapoint pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx svých práv xxxxxxx stanoveným způsobem (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Dle xxxxxx xxxxx se x systému Visapoint xxx podání žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xx termín x podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx systém Visapoint xxxxx nefunguje; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx mimo úřední xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podání v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx dospěl v xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, je přičitatelné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx legitimováno xxxx být xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vydání rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S názorem xxxxxxxxx xx zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesouhlasil; xxx naopak za xx, že xxxxxxxxx xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxx žádost x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxx §42g xxxx. 5 a §169 xxxx. 16 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[ž]alovaným x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičitatelné (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. NSS, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx úřad je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxxxxxxxx , které xxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxx přesně xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x žalobě xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyznačení xxxx x xxxxxx nad 90 xxx podle §30 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k pobytu."
Desátý xxxxx podotkl, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx však x xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy vzájemných xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x to xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx x vzhledem x častému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.
Pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 1 Azs 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx xx to, xx ji posoudil x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx věcech xx xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zásah xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx dočasné nepřijímání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx soud xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxx x zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vždy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx uvedených rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Xx xxxx sp. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Ulánbátaru v Xxxxxxxxx xxx přijímání x vyřizování xxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Aps 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx v jiném xxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx legitimaci Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - usnesení vydaném xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu podanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx i x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx pochybností pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkony xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x obou pobytových xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx o xxxx, u nichž xx výkon státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx v §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx. Pokud x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx slabší xxxxxx existují pro xx, aby v xxxxxxxx sporu týkajícím xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xx úkonů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx desátého xxxxxx existují silnější xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxx zastupitelského xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, že x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech; xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxxx taková xxxxxxxxx x žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx, proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv.
Desátý senát x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxx nezpochybnil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx existoval xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, zásah xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zastupitelský xxxx x úmyslem podat xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42g xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx jí xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostory úřadu xxxxxxxx x xxxxxxx x xx žádost x žádané povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx podána. Xxxxx senát dovodil, xx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx řízení x xxxxxxx podané jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx právo žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx x místě x způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx základě toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx tohoto úřadu, xxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, kterého xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projednávat xxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x fikci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x projednávaných xxxxxx xx. xx. 1 Azs 164/2016 x sp. zn. 10 Azs 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu na xxxxxxxxxxxxxx úřadu bylo x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x zcela xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkového stavu x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx senátu, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx společně xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti.
Ve xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x podání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. systému Xxxxxxxxx pokoušejí dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxxxxxx společně se xxxxxxxxx, a tím xxxxxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt x x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (který xxx pobytová oprávnění xxxx xxxxxxx podklad x xx nefunkční) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. U xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vstupující mají xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx, projdou předběžnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx účelem zjištění, xx jakým účelem xxxxxx v úředních xxxxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů, xx kterými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx registrace xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stížnost xx xxxxxxx podat podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dispozici xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přijímala x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X dubnu 2016, poté xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx přijímána xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti. Xx xx doby xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji stížnosti xxx jiná podání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx, xx xxxx podáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, splnila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zahájení řízení. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx x xx době xxxxxxx xxx jistotu, xxx xx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx několik xxxxxxx, xxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítá či xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx recepce. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně dostaví xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxx otisků xxxxx, xxx xxxx x xxxx z opatrnosti x bez výzvy xxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx, xxx respektují x stěžovatel a Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx dne 25.10.2015 o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx stížností xx recepci dne 21.10.2015, xxxxxx by xxx řízení x xxxxxxx podané žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx shodě x desátým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx žádost o xxxxx podaná se xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni x dalším xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx desátý xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, tedy, xx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x těch, xxxxx vzhledem x xxxxxxx své žaloby xxxxx xxxxxxxxxx nepodávali xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx či odmítnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 x §45 správního xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx podstata x xxxxx základního xxxxx. X xxxxxx pohledu xxx žalobkyně právní xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx sleduje, xxxx xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx nebylo xxxxxxxx řízení.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, bodu 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx procesně legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx žalobě x xxxxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě tento xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, xx x xxxxxxxx den (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zástupcem xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx tuto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pondělí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx obdobná xxxxxxx, xxxxx xx xxx podle tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyskytuje i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx jádrem xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[51] Je xxxxxx, xx desátý senát xx xxxxx odchýlit xx shodné právní xxxxxx (posouzení, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě, xxx xxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx se xxxxx x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx dána.
[53] X xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xx daných konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx nezasáhlo xx xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx dne 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Důvodem x xxxxxx xxxxxx byl xxx první xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx toho, čeho xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Desátý xxxxx xx chce x xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx postup pracovnice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxx za xx, xx x tak (xx. x za xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonně dotčena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, pro které xx vyžadována, xx. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrný xxxxxx xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxxx senátu - xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud samotné xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc rozšířeného xxxxxx posoudit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
IV.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx správní soud x první řadě xxxxxxxx, že je xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva jednotlivců x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx musí xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které leží x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x dispozici xxx xxxxxxx pět xxx (xx xxxx 2012, x základních xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) jasná x dlouhodobě stabilní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje zcela xxxxxxxxxx vodítko x xxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Veřejná správa xx xxxx následování xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx.
[57] Xx třeba xx uvědomit, co xx pravou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x který xxxx či xxxxx xxxxx s xx xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ukrajinských xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x některá oprávnění x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx založený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádostí, neumožňující xxx xxx xxxxxx xxxxxx kontroly a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx pravidla xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxx xxx před xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" ze xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, s xxxxxx "Xxxxx nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxx Kluwer, Xxxx a Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx fázi xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx získat "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, osobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x podat xxx xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žadatelů xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tvrzení, xxx opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna, xxxxxx xxxxxxx xx neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", kteří jim xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxx v letech 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Aps 3/2009-39, x souvislosti x xxx, xx žadatel x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx žádost xx velvyslanectví České xxxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx schopen x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nenapadal xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx tato xxxxxx xxxx projednána. Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx, x xx x jinde xxx x jejich domovské xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx mnohostranné mezinárodní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zodpovědět xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx a xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Aps 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, ze xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Aps 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx judikaturního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Sb. XXX, x němž xx xxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na xxx xxxxx, xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x xxxx. s. x. x.). X xxxxxxx o vízum, xxxxxxx nemá právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x reálném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x víza, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (např. svojí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx podávání takových xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx podávání. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxx zejména xxx, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx plynout, xxxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx vyřízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), či xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkci."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx správa tuto xxxxxxxxxx reflektovala xxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x x xxxxxx xx zachovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx judikátů, nyní xxx zaměřených na xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx žadatelé x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "časová okénka" xx xxxxxx návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x rozsudku ze xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx prolomit podmínku xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx x upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx snažil podat xxxxxx o pobytové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx neumožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Judikatura zde xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" žádosti ke xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx správa xxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxx), xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx x jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Žadatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxx xxx registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx a nedůstojným, xxxxxxxxxxx xx představě x rozumném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx typem pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Je zařazena x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx typ xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx 3 xxxxxx x x xxxxxx zaměstnání xx pracovní pozici, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxx který xx xxxxxx x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xx kumulativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx, xx o xxxxx může x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx pozici na xxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Poněkud xxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž "[v] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydání zaměstnanecké xxxxx xxxxx ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xx správním řádu xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 až §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu (xx xxxxxx výslovné xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů pobytových xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejrůznějších typů xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx jako nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. V §170 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na víza, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx víza.
[72] Xxx §169, tak §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx titulů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx první), xxxxxxx x odůvodněných případech xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Pouze xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxx, xx "[z]astupitelský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx termínu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx vtěleno xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 části xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., a xx x účinností xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx stránky xx xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zpracování xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, transparentnost xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx odůvodnění se xxxx xxxxxx znění §170 odst. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx úseku pobytů xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx úseku xxx byla xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí (jde x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bod 334; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx státě, xxxxx je občanem, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad, jehož xx xxxxxxxxx, nebo xx státě, xx xxxxxx xx povolen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podaných x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx se povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx možnost x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xx toto opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zastupitelský úřad x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, kdy xxxx žádosti zastupitelským xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost podat xxxxxx x povolení x dlouhodobému xxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx přispět xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o takové xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx podání žádosti xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxx žádostí x víza, xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek (§42x xxxx. 6 xxxxxx). K xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx vízum xxx 90 dnů, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 a 4 x §42x xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx obecně podle §165 xxxx. n) xxxxxx, ale x x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx ve fázi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x prvotního kontaktu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastupitelském xxxxx, x xxxxxx o Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42x xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx fáze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx nebo ho xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx lhůtu. Xx xxxx odstranění nedostatků xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu, je-li xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxx trvalých x xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxxxx podle §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx senát): "Xxxxxxx, xxxxx není uveden x xxxxxxx předpise xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 písm. x), xx povinen xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx státě, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxx. Nesplní-li xxxxxxx tuto povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neupravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich vztah x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx však xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], xx xxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxx xxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vztahem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx počítá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se postavením x kompetencemi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxxx v obecné xxxxxx, xx jeho §166. Ten, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává státní xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx požívajících xxxxx a imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva", x x odstavci 2, že "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx udělování xxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti ve xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx souvislosti vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx určení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx v tomto xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] V rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérií xx xx zkoumat, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexnější xxxxxx, přičemž teprve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním orgánem x kompetenčním xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, zejména je xxxxxx x xxxxx xxxxxx institucionální struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx struktury.
Jestliže xxxx zákon předepisuje, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nadaná určitými xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚materiálním') xxxxxx, x xxxx xx jednotku relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x.
[35] Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxx často xxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož zákon x nimi xxxxxx x xxxxxxx xxx, x právě jen xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx toliko xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxx nutnosti změnit xxxxx modifikovat tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxx doposud.
[36] To, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituce či xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, zda x xxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx správní orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, xxxxx pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx kompetence jejích xxxxxxxxxxxx článků. Xxxxx xxx, nasvědčuje xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx vnitřnímu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx organizační xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx článkům však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx správní orgány x kompetenčním smyslu - pokud xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vedoucím xxxx instituce jmenováni xx odvoláni, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx věcných a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačními xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xx xxxxx pobytů xxxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx určité kompetence xxxxxxx zastupitelským úřadům. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímat žádosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx kompetence xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx x pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx přeneseny na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx x institucionálního xxxxxxx xxxxxx specifická součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx má xx zákona xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Místní xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, není sice xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx však na xxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "nějaké" xxxxxxxxxxxxx úřady s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx bod [50] xxxx již zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx mj. xxxxx: "Xx xxx, že xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však tato xxxxxxx kompetence ústředního xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx organizačního řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx bude x s xxx xxxxxxxxx vymezenými územními xxxxxx. X xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx promítnout xxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.")
[85] Xx výše popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuální vyslýchání xxxxxxxx x odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §83 x. x. s. v xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx byla vystavena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jednání pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx úřadu spočívající x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že pokud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxx o xxxxxxx x té fázi xxxxxx x xxxxxxx (x širším xxxxxx), x xxxxxxx provádění xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x fázi "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žádostí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx žadateli, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx x úmyslu podat xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx zastupitelský xxxx dostavit.
[87] Xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx jeho pracovnice xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x desátého xxxxxx xx xxxx neliší. Xxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xx, že xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České republiky. Xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx není žádný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx xx věc xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. ř. x.) některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakkoli to xxxxxx vzato není xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.8.2014, xx. Nad 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. NSS). V xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 o. x. ř. To xxxx xxxx vhodné xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx rozhodovat (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spory xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx objevují xxxxxx xxxxx).
[89] Xx přitom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" veřejné xxxx. X xxxx xxxxxxxxx senát ve xxxx usnesení xx xxx ze dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Pravidla xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "toliko" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x sice xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Procesní pravidla xxx nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxx x cíli - x posouzení, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, anebo xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx x zvláště xxx její xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x jiným potřebám) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (správních xxxxxx, orgánů samosprávy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx jedná v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx x jednání xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx "xx" je xx xxxxxx jednání odpovědný (xxxxx vskutku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně x xx xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní soud xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xxx ustala v xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx jeho opakování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledky, resp. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[91] Xxxxx xx x xxxxx případě třeba xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x sice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx ta xxxxxx, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
[92] Xxx již xxxx vyloženo shora x části IV.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, pravou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx podány, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxx o to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x reálném xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx přetlak xxxxxxxx po zaměstnání x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx x politických, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky Xxxxxxx či Xxxxxxxx), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ponese xxxxx xxxx, dokáže xxxxxxxxx xxxxxx masu xxxxxxx o pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx má x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx země pracovat xx xxxxxxx jinou xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx měnit podle xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x zemích xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx strukturuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx vyloučí xxxxxxxxxxx x žádostech xx základě xxxxxx xxx racionálních a xxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x kterékoli xxxx administrace xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterému se xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx žalobou.
[94] Xx žalobkyní nicméně xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx zákonné zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx o taxativně xxxxxxxx víza (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx x odpovědnými xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx logický a xxxxxx k xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, xxxxxxxx, osobní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx rizika x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvážením, xxx žadateli xx, xxxxx nemá být xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx důvodu x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x některá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx nutno požadovat, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelé x pobyty xx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx shora citaci x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům své xxxxxxx vůbec xxxxx, x xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[95] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx x detailech xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx způsoby xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znemožňují prvotní xxxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx senátem xx xxxxx souhlasit v xxx, že xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx dva aspekty xxxx xxxxxxx situace.
[97] Xx jedné straně xxxxxx xxxxxxx "nouzově" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obecně vzato xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajícím v xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxx judikatury x xxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx na xx, domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezmění, není xxxxxx xx xxxx xxxxxx měnit.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nezákonných postupů. X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx termín xxx xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx stavu xxxxxxx, x xx ať xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx, x použitím xxxxxx xxxxxxx určení termínu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx jejich xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx okolností být xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího šikanózního xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx oprávnění, x xxxxx xx xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i x některých případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "smazány" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto není xxx xxxxxx x xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx situace xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx.
[101] Závěrem rozšířený xxxxx xxxxxxx to, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uspořádá xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvládat. Xxxx však v xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx takové xxxxxxx x přiměřeném časovém xxxxxxxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx podat. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxxx xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správní xxxxxxxx x citelné xxxx) xxxxx kombinaci xxxxxxxxx x těchto xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a férových xxxxxxxxxx a umožňovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[102] X řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání žádosti x zaměstnaneckou kartu, xxxxx žadatel nebyl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint přidělujícím xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx termíny k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx se x xxxxxxxx případech xxxx xxxxx sídla Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. s.), jenž xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak, xx xx na xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx posouzení xxxx xxxxx komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx x řadu dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xxxx z podstatné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu zřejmé, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxx-xx jako xx žalovaným s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx z popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx správnímu xxxxxx x materiálním (kompetenčním) xxxxxx. Toto pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, a v xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem řízení, xxxxx xx procesní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemuž xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zdržet xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx xx xxxxxx k němuž xxxx být autoritativně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxx s xxxxx, xxx podle xxxxxxxx, xxxxx se řízení x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx komplexně xxxxxxxx x části XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x žalobním xxxxxxx označeno xxxx xxxxxxxxx zásah, nemůže xxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neučiní-li xxxx xxxxxx xxxxxxx sám x xxx vůli x ohledem na xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx.