Právní xxxx
X. X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti registrován x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návštěvě daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, jestliže xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xx hledí xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. NSS, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Xx. XXX x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Nga Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Jádrem xxxxx x xxxxxx xxxx desátým xxxxxxx xx posouzení, jakým xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx [§42x odst. 1 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx o ni xxxxxx požádat xxxxxxx xxxxxxx žádosti v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xx xxx pro xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. s.), x xxx jednání veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx termín x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxx x xxxxxxxxxx jej, xx xxxxx tomuto postupu xxxx xxxxx stížnost, xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x ulice).
Druhou právní xxxxxxx xxx xx, xxxx právní xxxxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x místa xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem z xxxxx). Zejména xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx vede x zahájení xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx jde o xxxxxxxxx, zda x xxxx xx uvedený xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx tuto xxxxxx xxx podávat xxxxx x pondělí na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxx, nikoli xxxx x prostorách zastupitelského xxxxx, ale skrze "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx xx jednání xxxxxxx konzulárního oddělení, xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx nebyla xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, který jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, xxxxxx vyhověl x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokračoval v xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx umožnil podat xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x systému Visapoint, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), stejně jako x xxxxxxxx zprávy x §170 odst. 2 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx žádosti o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx dle §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxx možnost xx xxxx xxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxx; s tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx svých práv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx Visapoint xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusela. Režim §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na žádosti x xxxxxxxxxx víza, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx Visapoint xxxxx nefunguje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx které registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx) xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx dospěl v xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům:
- Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, xx přičitatelné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx legitimováno xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx podávání žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásahu xx subjektivních xxxx xxxxxx xxxxx nesouhlasil; xxx xxxxxx za xx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx na xxxxx podat žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx dle §42x xxxx. 5 x §169 odst. 16 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x uvedeném xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "[ž]alovaným v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Sb. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x žalobě xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvádí jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx podává na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, ale velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z §169 xxxx. 12 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ode xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx podle §30 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx průkazu o xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §169 odst. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se týká xxxxx dlouhodobého xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 dnů. X projednávané xxxx xxx však o xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pasivní legitimace xx rozhodné, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxx nepřijetí xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxx podobnou metodou xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx známému xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx potvrdil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (jak ostatně xxxxxx xxxxx senát x rozsudku xx. 1 Azs 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx za to, xx ji xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxx x víza a xxxxxxxx x pobytu xxx xxxxxxx v xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx mimo jiné xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx ukládal městskému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx x udělení xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji x pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx víza naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx pasivní legitimaci x žádném x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xx. xx. 8 Aps 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Ve xxxx sp. zn. 8 Aps 1/2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Nezákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vyřizování žádosti x xxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevyslovily žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx podané xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xx jedná o xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x ze xxx 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx legitimaci Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx dále x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dokonce x x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x vízum x xxxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxx, x nichž xx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §166 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud x x těchto xxxxxxxxx správní soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tím xxxxxx xxxxxx existují xxx xx, aby v xxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxxxx x xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdílná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx desátého xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, ačkoliv xxxxx na podání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx proto x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx práv.
Desátý xxxxx x xxxxx posouzením xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxx nezákonný zásah xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, xxx xxxxxxx existoval xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, zásah xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky xxxxx. Xxxxxxxxx se dostavila xx zastupitelský úřad x úmyslem xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42x xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výslovně sdělila, xx xx xxxx xxxxxxxx. Žalobkyně podala xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx podána. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, neboť x xxxxx způsobem xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx stavu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně žádost x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x zároveň i xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx xxxxxx xx xxxxxxx senátu nedomníval, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toho, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx žádosti, kterého xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V projednávané xxxx je též xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx řízení byl xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v projednávaných xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Azs 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx, xx řízení x žádosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx, xx xxx ho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se x rozdílné xxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx x z xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx desátý xxxxx xxxxx odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu společně xx stížností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx žádosti.
Ve xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx xx x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx o pobyt xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxx xxxxx cestou, xxxxxxxxx společně se xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupují x xxx, že osobně xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt x x xx připojí x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx osobního podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.
Zhruba xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx přestal xx xxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx stojí x xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx, projdou předběžnou xxxxxxxxx x pohovorem xx účelem zjištění, xx jakým xxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx takoví žadatelé xxx registrace xx xxxxxx řeknou, že xxxxxx podat žádost x pobyt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx na xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, ale xxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x je xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx recepce xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přijímala x xxxxxxxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x nikoli xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X dubnu 2016, poté xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx kterých x xxxxxx o pobyt xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti, xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Vietnamu nemají xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti. Xx xx doby xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na recepci xxxxxxx.
X době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, splnila xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx době xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude vyvíjet xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, neboť xxxx xx to, xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx většinově xxxxxxxx xxx, xx xx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx zamítá xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx žalobcům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobci, úspěšní xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně dostaví xx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řada x xxxx x opatrnosti x xxx xxxxx xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx správních xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V případě xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x vydání xxxxxxxxxxxxx karty do 90 dnů od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podala xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx recepci xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx žádost o xxxxx podaná xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx rovnocennou xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zastaví podle §66 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) správního xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx ke stejnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x bodech 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx prospěch. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxx xxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Těmto žalobcům xx xxx x xxxx úspěch žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "stanoveným způsobem" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle kterého xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx rozumný ústavně xxxxxxxxx cíl ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx x xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji společně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxxx xx však měla xxxxxx, xx ve xxxxxx odpoledne xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx tuto xxxxxx xxx podat xxxxx x pondělí na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx recepce. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx přiložila xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně neshledalo xxxxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Skutkově obdobná xxxxxxx, xxxxx má xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem. I xxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxx xxxxx xxxx míní, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx odchýlit xx shodné právní xxxxxx (xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání podat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx legitimovaným xx xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx otázku xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx ze dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát taktéž x právnímu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu nebylo xx daných konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nezasáhlo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx dne 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxx první xxxxx xxxxxxxx, že jestliže xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, podáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx toho, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx senát xx xxxx i xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx podáním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx zahájeno. Xx xxxx xx xx, xx x xxx (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zahájené) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu, xx xxxx osobní přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro které xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrný xxxxxx xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxxx senátu - xxxxxxx xxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx nespatřuje nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno hodnotit xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx judikaturní vývoj
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, že je xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxx, který xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx veřejná xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx projednávanou xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X klíčových xxxxxxxx, xxxxx leží x xxxxxxx sporu xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, totiž je x dispozici xxx xxxxxxx xxx let (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx již xx xxxx 2009) xxxxx x dlouhodobě stabilní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jak má xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx.
[57] Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx pravou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a který xxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ukrajinských xxxxxxxx občanů. Česká xxxxxxx správa totiž xxxxxxx ve Xxxxxxxx x na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x některá xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx neprůhledný x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádostí, xxxxxxxxxxxx xxx xxx náznak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx korupci x xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidla xxxx x praxi také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, dostupnou xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Komplexní xxxxxx situace s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsáhlý xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Brána nebo xxxxxxx - problematické xxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Aktuální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cizineckého xxxxx, Xxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx a Praha 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. ve xxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musel žadatel xxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx získat "xxxxxx okénko" v xxxxxxxx hodinách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, aby xx xxxx dostavit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, osobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx tam xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxx žadatelů xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxx neumožňoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném článku Xxxxx Pořízka. Výsledkem xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx jim xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správní praxí xx své xxxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 x 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Aps 3/2009-39, x souvislosti x xxx, xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx příslušník, xxxxx xxxxx xxxxx žádost xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž to, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx podat. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x rovněž xx xxxxx na to, xxx tato xxxxxx xxxx projednána. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to x jinde xxx x xxxxxx domovské xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 30.12.2009, čj. 8 Aps 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, čj. 2 Aps 4/2009-43, x ze xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx judikaturního vývoje, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Sb. XXX, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx, x xx cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx o takový xxxxx. Toto xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx nutno xxxxxxx x možnost podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obracet xx xx neoficiální xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla však xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průtahy, xxxxxxxxx pro nekontrolovatelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx x nesmějí xxx nepřímo působit x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxxx xxx naději xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx mít spravedlivou xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, že za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož výše xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkci."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx by xxxxxx Xxxxxxxxx v ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z jednání xxxxxxx správy xx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x vnějšku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" žádostí x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx další xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních situací, xxx se xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "probít do Xxxxxxx Zámku" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Xxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "časová xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Již x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx situaci, xxx se xxxxxxx xxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx žádostí x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snažil podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neumožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ostatně vyloženému xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx x xxxx rozsudků mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, čj. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel), xx ve xxx xxxxxxxx rezignující stanovisko xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx její x jí podobných xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x systému Visapoint, xxxx xxxx nyní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se představě x xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx správního řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění - procesní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Ve xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx xxx pobytu xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx kartou xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx x x výkonu zaměstnání xx pracovní xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx pracovní xxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Cizince, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx uveden v §98 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zaměstnání."
[69] Nutnou, xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xx kumulativní xxxxxxx xxxxxxxx formulovaných x §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx může x xxxxxx na úspěch xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx zaměstnáván xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxx pravidlo připouští xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "[v] xxxxxxx pobytu xx xxxxx na xxxxx x pobytu nad 90 dnů nebo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx účelem xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx §168 xx §170x. "Pozitivní" odchylky xx xxxxxxxxx xxxx (xx smyslu výslovné xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx rozděleny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejrůznějších typů xxxxxxxx x pobytu xxxxxx xxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit území Xxxxx republiky. V §170 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Jak §169, tak §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx titulů x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytům xx území, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 věta první, §170 odst. 1 xxxx xxxxx), přičemž x odůvodněných xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Pouze xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si sjednat xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx nového (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx spolu x xxxxx zněním xxxx. 3 do xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, čl. I xxxxxx x. 427/2010 Xx., a to x xxxxxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx vyhlášen xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky 2010-2013, xxxxxxxx tisk x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 334, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bod 336; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxx exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Úprava xx inspirována xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství o xxxxxx (vízový xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx praxi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, že přijetí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx krátkodobých víz xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xx xxxx nového znění §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obdobné ustanovení xxxx §170 odst. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stejně xxxx xx úseku xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cosi xxxx jasnou "xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských úřadů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx byl x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx bod 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve státě, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Stanoví se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx doplňovány žadatelem xx xxxx zástupcem xx území České xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x rozhodnutí o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky.
Úprava xx xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zavedením biometrických xxxxx xx xxxxxxx x povolení k xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxx x takové xxxxxxx."
[74] Z výše xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx si sjednat xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx žádostí x víza, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx závazných stanovisek (§42x odst. 6 xxxxxx). X tomu, xxx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 dnů, přičemž x xxxx xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 odst. 2, 3 x 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx většinu kompetencí xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výslovně x zastupitelském xxxxx, x xxxxxx o Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42x xxxx. 5 xxxx první xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42g xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[z]astupitelský úřad xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předložených k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx nebo xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Do xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 nezbytné xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx."
[78] "Místní příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x právním předpise xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 xxxx. x), je povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx státě, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nesplní-li xxxxxxx tuto xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neupravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxxxx je žalovaným x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. s.), xxxxx xxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní zákon (xxx zákon x xxxxxx cizinců) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním smyslu.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se postavením x kompetencemi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v obecné xxxxxx, xx xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx", x v xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx udělování xxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x uvedeném ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. NSS, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx orgánu je xxx účely určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xx uvedený svazek xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx také rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xx zkoumat, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexnější xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxxxx entita xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V obecné xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, ‚technické' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxx uvedeném smyslu. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx znaky, xx xxxxxxx jejichž xxxxxxx lze takovýto xxxxxx zpravidla učinit.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x rámci xxxxxx institucionální struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám apod. xxxxx xx naopak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx této struktury.
Jestliže xxxx xxxxx předepisuje, xx existuje, a xxxx existovat (xx. xxxxxx být beze xxxxx xxxxxx zrušena xx organizačně modifikována) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním (‚materiálním') xxxxxx, a tedy xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řada entit, xxxxx xxxxx správními xxxxxx v kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jim, x xxxxx jen xxx, určité xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx toliko xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tato instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikovat tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx manažerském (xxxx. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxxx instituce xx soustavy institucí xxxxxxxx určité entity xxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, xxxxx pravidla řízení xxxx instituce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parametrů kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřnímu xxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx článkům xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx správní xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samotná skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx věcných a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx rozsahu xxx xxxx určité kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx přeneseny xx xxxxxx jiného (např. xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx) nic xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad xx xx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toho, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, nýbrž xxxxx x obecné kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx paragrafu. Xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx, xx "nějaké" xxxxxxxxxxxxx úřady s xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx existovat x xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx x to xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx jich xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. V xxxxx x počtu xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odstraňování jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxxx xx to, xx xxxx zasaženo xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, který xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo být xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xx fázi xxxxxx x žádosti (x xxxxxx xxxxxx), x jejímuž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxx x xxxx "xxxxxxxx žádosti". Tou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx okamžiku jejího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx žadateli, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx má x úmyslu xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxxx xx x názoru prvního xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neliší. Xxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xx, že jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx xxxxx xx nacházejí xxxx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx by xxx nějaký zastupitelský xxxx své xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx pravidla xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xx na věc xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx není namístě xxx přiměřené užití (§64 x. x. x.) některého z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakkoli xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2014, xx. Nad 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. ř. Xx xxxx není vhodné xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx objevují xxxxxx xxxxx).
[89] Xx přitom xxxxxx, xx některý xxxxxxx soud k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kvůli absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti pro xxxxxxx speciální xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx výslovné xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Pravidla xxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy nejsou xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "toliko" xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemají být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x zvláště xxx její složka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, xxx xx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (správních xxxxxx, xxxxxx samosprávy xx jiných vykonavatelů xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx významné, xx xxxxx xxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xx, xxx tak xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Který xxxxx tak xxxxxx, xx přirozeně xxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x případě, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx podstatnější, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postaveno jednání xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx obsah, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx její "xx" xx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx (xxxxx vskutku k xxxxxxx podle skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx, a xxxxx ne, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, trvá-li, vyvarovala xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx."
[91] Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx zastupitelský xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxx struktury, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalovaným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x sobě spojuje xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx ta entita, xxxxx xx xxx xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxx x kompetenčním xxxxxx, i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx soudní ochrany xx možná nejvíce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 s. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx IV.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxx a systematické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemusely xxx podány, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby všichni, xxx x xx xxxx xxxxx, mohli xxxxx úkon přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx čase xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že zejména x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxx nabídkou, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Ukrajina), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx nejrůznějšího xxxxx, x xxxxx převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx neomezený xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vyvíjet xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x tomto ohledu xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx žadatelů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a která xxxxx možno vyloučí xxxxxxxxxxx o žádostech xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx administrace xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) za nesouladné x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx nemá být xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o některá xxxxxxxx k xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx shora citaci x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx.), zejména xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx vůbec podat, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx vyvinula jakési "xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx způsoby xxxxxxxx x xxxx ohledů x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatura xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx příloha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx žádosti "nouzově" xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinnou xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx za xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x správního xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx nezmění, není xxxxxx na nich xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx věci je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx nezákonným xxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxx xxx xxxxxx podání žádosti; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx systému Visapoint xxx, xxx zákon x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze žadateli xxxxxx), xxx nepochybně x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx bez předchozí (xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo proto, xx jsou fakticky xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx x žadatelům o xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "xxxxxxx" případné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxx x xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Názor prvního xxxxxx, xx xxxxx xx práv, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, proto není xxxxxxx.
[101] Závěrem rozšířený xxxxx opakuje xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil ve xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx byla xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx případě umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat. Xx xx veřejné xxxxxx, xxx ke xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x citelné xxxx) xxxxx kombinaci xxxxxxxxx x těchto xx xxxxxx nástrojů. Zvolené xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x férových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zneužívány či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům o xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxx xxx, xx xx na xx xxxxx jako xx xxxxxx podanou.
V.
Posouzení věci xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx sporné právní xxxxxx. Xxx xx x xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a řešící x xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx, které xxxx součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyčerpán již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 in fine Xxxxxxxxx řádu NSS xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx rozsudkem, xxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Jak je x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu zřejmé, xxxxxxx xxxx zatížil xxxx rozsudek ve xxxx vadou xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx žalovaným s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxx xxxx xxx podle žalobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx soudu mohlo xxx, x x xxxxx případě x xxxx, xxxx specifický x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemuž xxxx xxx xxxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x závazně xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x někým, xxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx řízení x xxxxxxxx žalobě xxxx, být xxxxxxx xxxxxx.
[106] Proto rozšířený xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, jak xxx xxxxxxxxx vyjádřen x xxxxx XX. 2 tohoto xxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxx městský xxxx xxxxxxx upozorní, že xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji. X xxxx souvislosti xxxx xx xxxxx vyzvat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxx x xxxxxxx na xxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxx.