Xxxxxx věta
I. X xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), jenž xxx spočívat x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, neboť xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx důvodná x xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx, xx xx xx ni hledí xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. NSS, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX x č. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Jádrem xxxxx x řízení xxxx desátým xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán postupovat xx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42g odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx x ni xxxxxx požádat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx byl pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, kdo - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx žalovaným x xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 s. x. x.), x xxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx, jehož xxxxxx příslušník xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx úřadu osobně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx účely podání xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x podání žádosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx jej, xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx mimo prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx právní důsledky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx žádost připojí xxxx příloha xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx prostory zastupitelského xxxxx (xxxxxxx z xxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení x xxxxxx osobního podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx toho xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli v xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a násl. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx dne 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx měla sdělit, xx xxxx xxxxxx xxx podávat pouze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx vrátilo zpět xxxxxx jejímu právnímu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou kartu, xxxxxx právo xx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x běžných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx víza, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx karta je xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint se xxxx týká xxxxx xxxxxxx x udělení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), stejně xxxx x důvodové xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, na základě xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx či dlouhodobé xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx dle §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spadají. Namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx žadatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tato možnost xx týká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno omezení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxx, co xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Dle xxxxxx xxxxx se x systému Visapoint xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na žádosti x dlouhodobý pobyt. Xxxxxxxxxx navíc podle xxxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx si xxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx na xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nefunguje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx termínu. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem nepřijímání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podání v xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx; odkázala xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx podmínkou pro xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům:
- Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx jednání, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx; xxxxxxx legitimováno xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zahájit, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx či xxxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx vydání rozhodnutí xxxxxxx senátu rozdílná xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx se zásahu xx subjektivních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mělo xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[ž]alovaným x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx být ten xxxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Žádost o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost zastupitelského xxxxx takto: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxx zastupitelského úřadu x vyznačení víza x pobytu xxx 90 xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu."
Desátý xxxxx xxxxxxx, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého xxxx, xx xxx přímo xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X projednávané xxxx xxx xxxx o xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx rozhodné, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx nutno ve xxxxxx výše citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Desátý xxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyloučen, avšak xxxxxxxx x absenci xxxxxx úpravy vzájemných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx podobnou xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxx x častému x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx akceptoval, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x projednávaných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx níže xxxxxxxxx rozhodnutí zmiňována. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx otázkou xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx první xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
Početná xxxxxxx věcí, v xxxxx bylo žalováno Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx vyvolána xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxx cizince x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx ukládal xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx naplňovalo znaky xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx otázky, xxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx vedené x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Aps 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx přijímání x vyřizování xxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx sp. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx zásah v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji x neupuštění xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x vízum. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx, xx se nejedná x nezákonný xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx případě nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x ze dne 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx dále x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu podanou xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx desátého xxxxxx dlouhodobě a xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx, dokonce x x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx existují xxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx xx úkonů xx rozhodnutí zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existují silnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný zásah x jednání zastupitelského xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x závěru, xx x žalobkyně nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx proto k xxxxxxxxxxx zásahu. První xxxxx konstatoval, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx informace x žalobkyni xxxxxxxx xxxxx nejistoty, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji zkrátit xxxxxxx." Xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx bylo, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx posouzením xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem v xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx existoval xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, zásah xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx dostavila xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x §42g xx spojení s §169 odst. 16 (x xxxxxxxxx znění xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výslovně sdělila, xx jí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x ní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oznámil, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x tímto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, tedy xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx x způsobem, který xx xxxxx ukládá x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení řízení xx základě toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x jinému podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro které xx xxxxxxxxxx, xx. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fikci xxxxxxxx řízení byl xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x projednávaných xxxxxx sp. xx. 1 Xxx 164/2016 x sp. zn. 10 Azs 153/2016 xxxxxx k závěru, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu bylo x řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx této žádosti xxxx součásti xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxx jiný xxxxxx podání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx jim ho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxx senátu, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx desítky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx nemožnosti zaregistrovat xx x podání xxxxxxx x pobyt xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání x xxx. systému Xxxxxxxxx pokoušejí xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podatelé zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx osobně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx a x ní xxxxxxx x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by bez xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx podklad x xx xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.
Zhruba xx xxxxx 2015 zastupitelský xxxx přestal do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí x xxxxxxxx hodinách jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx xx zastupitelský xxxx vstoupit. Tento xxxx xx ověřován x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx takoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řeknou, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobyt, xxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx podezření, že xxxxxx o xxxxx xxxxxx podat, xxxxxx xx prostor zastupitelského xxxxx vpuštěni. Těmto xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x žalobkyně, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx recepce zastupitelského xxxxx xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx recepce xx k dispozici xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxxxx jen stížnost xx žádostí o xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx 2016, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Vietnamu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání, xx xxxxxx xx mohli xxxxxxxx pobytové xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx nemohla xxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x současnosti několik xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx osobním podáním xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozhodovací xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx zamítá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobcům xx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx podáním žádosti xx stížností podacím xxxxxxx recepce. Zároveň xxxx tito xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, xx xx x rozsudkem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx prstů, xxx xxxx z xxxx z opatrnosti x xxx xxxxx xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx x stěžovatel x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 dnů od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx rozsudku městského xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, muselo by xxx xxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx ve shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní názor, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x dalším žadatelům, xxxxx byli úspěšní xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) správního xxxx.
Xxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx ke stejnému xxxxxx jako xxxxxx xxxxx x bodech 40 xx 43 xxxxx usnesení, tedy, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedošlo x zahájení xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x celé xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxx disponují xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx žaloby xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcům xx pak x xxxx úspěch žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxx úpravě (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx omezení cizinců x podmínkách x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx slovy, citované xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Proto xx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně právní xxxxxx xxxxxxxx x §169 odst. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o pobytu xxxxxxx neobstojí. Ani xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx mělo být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxx se stížností xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[48] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x názoru, že xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx žalobě v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[49] Skutkově xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx společně xx svým xxxxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze x pondělí na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xx skrz xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vedoucí konzulárního xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx vrátilo zpět xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xx xxxxxxxxx x xx xxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[51] Xx zjevné, xx xxxxxx senát xx xxxxx odchýlit xx shodné xxxxxx xxxxxx (posouzení, kdo xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
[53] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, ale x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Důvodem k xxxxxx xxxxxx xxx xxx první xxxxx xxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx bez registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, tedy xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx senát xx xxxx x xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nechce popřít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx xxxx přílohy stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxx za to, xx x xxx (xx. x za xxxxxxx, že na xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx názorem prvního x desátého xxxxxx - zatímco první xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx nestandardním způsobem, xxxxxx senát xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxx dána.
IV.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x v xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx svévole, xxxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx sporu xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x základních rysech xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x dlouhodobě stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x který xxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ukrajinských xxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx ve Vietnamu x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprůhledný a xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jen náznak xxxxxx kontroly a xxxxxx silně xxxxxxxx xx korupci a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx férových x xxxxxxx splnitelných pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opakovaně zabýval xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx ni xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporují mezinárodním xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, dostupnou xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxxx "Brána xxxx xxxxxxx - problematické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x vědeckého semináře xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cizineckého práva, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, xx ještě xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost podat, xxxxxxxx xxxxxx získat "xxxxxx okénko" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žadatelů byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx vůbec neumožňoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx získat. Xxxx xxxxxxx žadatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zjištěními monitoringu xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Výsledkem xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správou nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx jim xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx titul, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 a 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x souvislosti s xxx, že xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx příslušník, xxxxx xxxxx xxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx žádost x udělení víza x xxxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxx x jejich domovské xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx možnost xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v dalších xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Aps 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, ze xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x xx dne 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx judikaturního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedené, xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), že "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx něm xxxxx, xx možná, x xx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx republiky, xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový xxxxx. Toto právo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelné x xxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podat xxxxxx x reálném xxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx podávání xxxxxxx x xxxx, třeba xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. svojí xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxx působit x xxxx, aby xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zejména tím, xx předem xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx vyřízení (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxx Xxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci neměnit x i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelného xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zaměřených xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "probít do Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx telefonního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx okénka" xx osobní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x rozsudku ze xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx, že ji xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že takové "xxxxxxxxx" žádosti xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx o žádosti xxxx xxxxxx zahájeno (xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, čj. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (připustí-li xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx podat žádost, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxx, xxx situaci její x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění, xx kterých zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příslušném xxxxxxxxxxxxxx úřadu a xxxxx xx se xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x systému Visapoint, xxxx tedy xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxx tak xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx x nedůstojným, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Přechodný pobyt xx území), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx povolení x dlouhodobému pobytu), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx na základě xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx delšímu než 3 měsíce a x xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx na pracovní xxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Xxxxxxx, u xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx v §98 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Nutnou, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, že o xxxxx může x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx potřeba, xxxx xx byl zaměstnáván xx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Poněkud xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nutných podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx podává na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "[v] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx účelem xxxx cizinec xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná ustanovení x řízení obsažená xx správním řádu xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 až §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx správního řádu (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxxxxxx rozděleny podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxx jako nejrůznějších xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. V §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky vztahující xx na víza, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx víza.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytům xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 odst. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx víz xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[z]astupitelský xxxx xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx cizinec x stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 xxxx spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizačním xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx č. 427/2010 Xx., x to x xxxxxxxxx od 1.1.2011. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx tisk x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, stav xxxxxx stránky ke xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bod 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx výslovně zakotveno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx extrémně exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, že přijetí x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxx u xxxxxxx o krátkodobá xxxx. Úprava xx xxxxxxxx flexibilitu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli a xxxxx organizaci práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx)." (Druhý xxxxxxxx odůvodnění se xxxx xxxxxx znění §170 odst. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx irelevantního - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Oproti xxxx xx xxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 odst. 2, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx zavedena, xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx, x xxxxxxx xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí (xxx x odůvodnění původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bod 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxxxxxxx xxxx trvalý xxxxx. Stanoví xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému nebo xxxxxxxx xxxxxx podaných x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx podávaným xx zastupitelských xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx zákonem stanovených xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zástupcem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x takovém případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají být xxxx xxxxxxx, kdy xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o povolení x dlouhodobému xxxxxx xx zavedením biometrických xxxxx xx xxxxxxx x povolení x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x víza, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X tomu, xxx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 xxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx xxxx splnit zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 a §42h xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, ale x x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žadatelem. Xxxxxxxx x zastupitelském xxxxx, x xxxxxx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x tomto xxxxxx xxxxxx §42x odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo trpí-li xxxxxx xxxxxx, pomůže xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xxxx uplynutí xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůta xxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xx podmínek xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx úseku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), je povinen xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému pobytu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx státě, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt. Nesplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poznamená xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx komplexně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx [xxxx xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx třeba xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. s.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx zvláštní zákon (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a xxxx vztahem k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postavením x kompetencemi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx, je jeho §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx požívajících xxxxx a imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva", x x odstavci 2, že "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti ve xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, čj. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, v xxxx souvislosti vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto svazku xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx xxxx rozšířený xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérií xx xx zkoumat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx komplexnější xxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, zda xxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx znaky, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, komu xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx xx má xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizačním xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx naopak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxx zrušena xx xxxxxxxxxxx modifikována) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním (‚materiálním') xxxxxx, a xxxx xx jednotku xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. x.
[35] X xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x svěřuje xxx, x xxxxx xxx xxx, určité xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx byly uvedené xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx toliko jeden xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xx xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx tomu xxxx doposud.
[36] To, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx smyslu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx jmenuje xxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxx xx xxx určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx mít xxx xxxxxx, xxx x xxxxx takovéto xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx, nasvědčuje to x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx. Závěru x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx stanovení některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx odvoláni, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému vedení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. Pouze x xxxxxxxx rozsahu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx, x kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx kompetence xxxx xxxxxxxx zákonem svěřeny xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiného (xxxx. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx atrahovány xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx x institucionálního xxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxx hledisko (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad má xx xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toho, xx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. 3 xxxx. x) tohoto paragrafu. Xx xxxx na xxxxxxxx vymezení kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx úřadů nic xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx existovat x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čj. Xxx 288/2014-58, x němž xx xx. xxxxx: "Xx xxx, že xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx xx stanoven xxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V úvaze x xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx pozemkových úřadů.")
[85] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuální vyslýchání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podaných "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxxx za to, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx povahu nezákonného xxxxxx ve xxxxxx §82 s. ř. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx věci úkonem, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx výkonu xxxxx pracovních povinností, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x té xxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx provádění xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxx x fázi "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx třeba rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určením, xxx x xx jakých xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na zastupitelský xxxx xxxxxxxx.
[87] Žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx orgán, jemuž xx přičitatelné tvrzené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xx x názoru xxxxxxx xxxxxx.
[88] X xxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxxx názorů prvního x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx "xxxxxx působnost", x xxxxxx tak xxxxx xx nacházejí xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx není xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zastupitelský xxxx xxx sídlo. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti nenabízejí xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., neboť xx xx věc xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není namístě xxx xxxxxxxxx užití (§64 x. ř. x.) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx vzato není xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.8.2014, čj. Nad 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx by totiž xxxxxxxxx pouze určování xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx a rozhodne, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 x. x. x. To xxxx xxxx vhodné xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxx správními xxxxx x požadavek xxxxxxx a předem xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx, xxxxx xxxx xx případy tohoto xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx objevují xxxxxx xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nyní projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxx soudnictví žalovanými, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení ze xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxxx xxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxx nyní rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "xxxxxx" nástrojem x dosažení xxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k cíli - k posouzení, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx a zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx správa, se x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx jako svým xxxxxxxx xxxxxxxx, navenek xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (zejména kvůli xxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x jiným potřebám) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotek (xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů samosprávy xx xxxxxx vykonavatelů xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx, anebo onen xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxx tak učinil, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, zejména pro xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxx x pro xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx správu xxxxxxx, x případě, xx xxx o jednání xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx označeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, důsledky aj.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx její "xx" xx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx (xxxxx vskutku k xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx xx xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xx správní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ustala x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledky, resp. xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx."
[91] Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určit x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x sice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xx možná nejvíce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx žádost x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako nezákonný xxxxx xx smyslu §82 s. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx vyloženo xxxxx x části IV.2.1 xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Desítky xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx nemusely xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx správa umožnila xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx o xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx x zemích, kde xxxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xx Česká republika x xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež ponese xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx masu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž převážné xxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx pracovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; svou xxxxx x xxxxx ohledu xxxx měnit podle xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, xx právě x xxxxxx jako Xxxxxxx či Ukrajina xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, který strukturuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx a která xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kritérií. Jakýkoli xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx administrace žádostí, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 odst. 1, 2. xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx takovéto účely xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Zejména pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx důvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x některá xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybovat. Xx státu je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, také vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx přiměřeným způsobem xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx byla xx xxxxxxx úpravy vtělena (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Sb.), xxxxxxx xx xxxxx zneužívat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše, v xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxx vyvinula xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx jim xxxxxx podat příslušné xxxxxxx xxxxxxx jsoucími x řadě xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takto judikatura xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx znemožňují prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxx xxx jejím xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx od xxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx situace.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx žádosti "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinnou xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podána xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x jsou xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žadatelů na xx, domáhat xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx nich xxxxxx xxxxx.
[98] Dalším xxxxxxxx věci je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nezákonných xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx nezákonným xxxxxxx xxx samotná nemožnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx žádosti; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavu dochází, x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x použitím jiných xxxxxxx určení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín podání xxxxxxx xxxxx žadateli xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě přijata x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcí již xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx bráněno podat xxxxxx xxx předchozí (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) registrace x systému Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu zastupitelským xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxx předchozího šikanózního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx o xx xxxxxxxx oprávnění, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx přípustný.
[99] Xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eventuálním nezákonnostem xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zásah xx práv, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nenastal, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xx 90/2011-62. Je xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "technicky" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx však v xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx poplatky x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svévolně.
IV.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx registrován v xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx v xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, může být xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxx tak, xx xx xx xx xxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x řešící x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V souladu x §71 odst. 1 xx fine Xxxxxxxxx řádu XXX xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup je xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Jak xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxxx-xx xxxx xx žalovaným s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovnice velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx k takovému xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, který x dané xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x v xxxxx xxxxxxx i xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji, xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má procesní xxxxx x procesní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx, aby žalobkyni xxxx xxxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo xx xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxx s xxxxx, xxx podle pravidel, xxxxx xx xxxxxx x zásahové žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx rozšířený xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V něm xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x části XX. 2 xxxxxx rozsudku. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x žalobním xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x své xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu. X závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxxxx o xxxxxx.