Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx v osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx v xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadateli x osobním podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť žadatel xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, jestliže xx dotyčnému žadateli xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xx ni xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Sb. XXX, x. 2756/2013 Sb. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. NSS x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Nga Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx desátým xxxxxxx xx posouzení, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xx situace, xxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx [§42x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx dni 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx o xx xxxxxx xxxxxxx osobním xxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.), x xxx xxxxxxx veřejné xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získal prostřednictvím xxxxxxx Visapoint termín x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto žadatele x xxxxx x xxxxxxxxxx jej, xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko x xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak je, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx žádost připojí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z místa xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, zda xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx osobního podání xxxxxx žádosti zastupitelskému xxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx jde x xxxxxxxxx, zda x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx středu xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx tuto xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x pondělí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx na tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, ale xxxxx "xxxxxx" recepce x xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx na jednání xxxxxxx konzulárního oddělení, xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx vrátilo zpět xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx v jednání xxxxxxxxxx, který jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, a xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxx xxxxx na xxxxxx takové žádosti xx zaručuje xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, žalobě xxxxxxx x zakázal xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jestliže xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Visapoint, xxxxxx se tento xxxxxx vztahuje na xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx o nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx systematiky xxxxxx o pobytu xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxx pod režim xxxxxxx Xxxxxxxxx dle §170 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato možnost xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; s xxxxx xxxxxxx stěžovatel nesouhlasil (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Při xxxxxx žádosti se xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxx xxx nucena xxxxx xxxx, xx xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Dle xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Režim §170 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx xx to, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx neumožní xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx organizace x personální xxxxxxxx xxxxx důvodem nepřijímání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Visapoint; odkázala xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x systému Visapoint xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.
Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) rozhodl xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Městský xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přičitatelné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zahájit, xxxxxxxx xxxx, pouze jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx či xxxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxx zkrácena na xxxxx podat žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, že xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xx mělo xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. Konkrétně uvedl, xx "[x]xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, přičitatelné (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává na xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k žádosti x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednání přičitatelné, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx."
Xxxxx senát ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x vyznačení xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu."
Desátý xxxxx xxxxxxx, že §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx přímo xxxxx xx §30 xxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X projednávané věci xxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxx xxxxx považoval xxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému úřadu.
Desátý xxxxx uvedl, xx xxxxx výklad xxxx xxxxx vyloučen, xxxxx xxxxxxxx x absenci xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx xxxxxxxx metodou xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx činnosti zastupitelských xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx a xxxxxxxx x častému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci. Rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.
Pasivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx legitimace nebyla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku čj. 1 Azs 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx xx to, xx ji xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo žalováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx xxxxxxxx změnami xxx podávání xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx soud xxxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx toliko xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Ve xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Nezákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xx věci sp. xx. 9 Xxx 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx se nejedná x nezákonný zásah, xxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx postup zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx dále x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx - usnesení vydaném xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx vízum, xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, u xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §166 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji.
Desátý xxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx posouzení pasivní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx rozdílná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiklonit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnankyně xxx neumožnila x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x žalobkyně nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx zkrátit xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx domnělé, xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx senát x xxxxx posouzením xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx a ona xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zastupitelský xxxx x xxxxxxx podat xxxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx kartu (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x §42x xx xxxxxxx s §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu jí xxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx podána. Xxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx řízení x xxxxxxx podané jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx řízení x žádosti xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx naznačený prvním xxxxxxx nepovažoval za xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, tedy stavu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x místě x způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx základě toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty ke xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x úřední prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx jistotu, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx využita x xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx, tj. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad žalobkyni xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx dictum.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 1 Xxx 164/2016 x sp. xx. 10 Azs 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení ve xxxxxxxx soudnictví následně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkového stavu x z xxxx xxxxxxxx právní názor xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx x pobyt xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx pokoušejí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xx osobně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt x x xx připojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx Visapoint (který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný podklad x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx od xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx prostor vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx. U vstupu xx zastupitelského úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelský xxxx vstoupit. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žadatelé xxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Těmto xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i žalobkyně, xxxx sdělováno, xx xxxxx xx na xxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, ale xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pracovnice xxxxxxx vždy žadatelům xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, a xxxxxx xxxxxx x pobyt xxxxxxxx. X dubnu 2016, xxxx co xxxx vydány xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x žádosti, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že od xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx pobytové žádosti. Xx té doby xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxx xxx jiná podání xx xxxxxxx tohoto xxxxxx na recepci xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx podávala svoji xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx svým podáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, splnila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z opatrnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx době nemohla xxx xxxxxxx, jak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx osobním xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, xx xx x xxxxxxxxx xx xxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelský úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx prstů, xxx xxxx z xxxx x opatrnosti x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x stěžovatel x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 dnů od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx stížností xx recepci xxx 21.10.2015, muselo xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxx podaná xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx rovnocennou se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, hrozí žalobkyni x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. b), popřípadě xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx by rozšířený xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx v xxxxxx 40 až 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx podáním žádosti xx stížností xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx x zahájení řízení, xxxxxxx xx to xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem ve xxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx prospěch. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx pobyt. Oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 a §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx omezení cizinců x podmínkách x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx práva domáhat. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" ve smyslu xx. 36 odst. 1 Listiny. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx vztahuje xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx používání ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobstojí. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxx podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[48] X xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, bodu 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x osobním xxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx vietnamská státní xxxxxxxxxxx tvrdila, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji společně xx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxxx xx však měla xxxxxx, xx xx xxxxxx odpoledne xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat, x xx tuto xxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx obdobná xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx senátem. I xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Desátý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxx případě velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx xxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx vysloveného xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx legitimovaným xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
[53] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx nezasáhlo do xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, ale i xxxxxxxx xx dne 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx závěru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Desátý xxxxx xx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxx podáním xxxx přílohy stížnosti xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, xx x tak (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedený nestandardní xxxxxx podání žádosti xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx projednání. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X v xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu - xxxxxxx první xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno, byť xxxxxx nestandardním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc rozšířeného xxxxxx posoudit i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Širší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikaturní vývoj
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx, xx je xxxxxxx a v xxxxxxx státu, který xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx veřejná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx projednávanou věcí xxxxx xxxxx musí xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici xxx xxxxxxx pět xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx xxx xx xxxx 2009) jasná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejné xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxxxxx xxxxx.
[57] Xx třeba xx uvědomit, xx xx xxxxxx podstatou xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x který xxxx xx xxxxx xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx náznak xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx pravidla jsou x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejný xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx před xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxx posledních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - problematické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Pořízek, P. (xxxxxxx): Aktuální Sborník x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx problémy xxxxxxxxx x cizineckého xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Praha 2016, x. 11 xx 121, elektronicky xxxxxxxx ke dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxx "předprocesní", xx. xx xxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx právo xxxxxxx žádost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxx hodinách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx dostavit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x podat xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vůbec neumožňoval xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx relevantně zpochybněna x xxxx potvrzována x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx jim xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx titul, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx problémy s xxxxxxxx správní xxxxx xx své judikatuře xxxxx x xxxxxx 2009 a 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx stejně pečlivě xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx podat žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx projednána. Rovněž xxx městský soud xxxxxxxxx k článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx k právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx x jejich xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X těchto xxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx."
[61] Obdobně se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 30.12.2009, xx. 8 Aps 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, čj. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. NSS, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx senát), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxx xx něm xxxxx, xx možná, x xx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. x. x. s.). X xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx nemá právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový xxxxx. Xxxx právo x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx počítat x xxxxxxx podat xxxxxx v reálném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování vyššího xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (xxxx. svojí xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx jinými podobnými xxxxxxxxxxx) představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxx působit x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, má tak xxxxxx zejména tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx naději na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx může být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxx xxxx xxx jistou xxxxxxxxxx, omezující x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx správa tuto xxxxxxxxxx reflektovala tak, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx v ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx snažila xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x i xxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxx "xxxxxxxx" žádostí x pobytová xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nyní xxx zaměřených xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx žádost o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "časová xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Xxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vyloženému xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno (xxxxx zmíněného xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, jde x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx dne 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Příznačné xxx to, že xxxxxxx správa své xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (připustí-li xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považovat za xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxx, xxx situaci její x xx xxxxxxxxx xxxx řešila.
[66] Xxxxxxxx x pobytová oprávnění, xx kterých xxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xx účelem získání xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nedůstojným, xxxxxxxxxxx se představě x rozumném uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relativně komplexně xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vízum xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu.
[68] Xxxxx §42x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx 3 xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxx udělen souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Cizince, x xxxxxxx je podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo který xx xxxxxx x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovění žádosti x zaměstnaneckou kartu xx kumulativní splnění xxxxxxxx formulovaných v §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Ty xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx žadatel, xxxxx pracovní xxxx xx v České xxxxxxxxx potřeba, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost o xxxxxx zaměstnanecké karty xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu" (§42x xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení obsažená xx správním řádu xxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx zejména v xxxx §168 až §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx rozděleny xxxxx xxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx nejrůznějších xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx republiky. V §170 xxxx pak xxxxxxxx odchylky vztahující xx na xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Jak §169, tak §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx krátkodobým xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x povolení x pobytům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx první), xxxxxxx x odůvodněných případech xx toho může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx víz xxxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx s tím, xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[z]astupitelský xxxx xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů ode xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti požádal" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Ustanovení xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, čl. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x účinností xx 1.1.2011. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž byl xx schválení vyhlášen xxx č. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), x xxxx uvádí (jde x odůvodnění původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x zákoně x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xx xxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx kodex). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje větší xxxxxx prostor, xxx xx tomu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx flexibilitu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx nového xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx irelevantního - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §170 odst. 2, ve znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxx výše, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cosi xxxx jasnou "místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx xxx v xxxxxxx projednávání xxxxxx xx bod 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí xx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx držitelem, nebo xx xxxxx, ve xxxxxx xx povolen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx žádostí x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx podávaným xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx."
[74] Z výše xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xx podání xxxxxxx x povolení x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x odst. 6 xxxxxx). X tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vízum xxx 90 dnů, přičemž x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 a §42h xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 písm. n) xxxxxx, xxx i x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42g xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet ve xxxx "xxxxxxxx žádosti", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastupitelském xxxxx, x nikoli x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42g xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 zákona. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[z]astupitelský xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx žádosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, pomůže xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx podle věty xxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného stavu xxxx."
[78] "Místní příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxxxx podle §169 odst. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Cizinec, xxxxx není uveden x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxx na zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Nesplní-li xxxxxxx tuto xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx [xxxx však xxxxx č. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx třeba xxx xxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a násl. x. ř. x.), xxxxx jen x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postavením x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, stanoví x odstavci 1, xx "Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx mezinárodního práva", x x xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytů.
[81] Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, čj. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx orgánu xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní osobnost xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, zda xx x tohoto svazku xxxxx x xxxxxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx."
[82] V xxxxx xxxx xxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérií xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx kterého se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx. Xx však možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jejichž xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx zpravidla učinit.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx předepisuje, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx zrušena xx organizačně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx entitu považovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx často xxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx řada xxxxx, xxxxx budou správními xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x nimi xxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx jen xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepřipouští, xxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno považovat xx toliko xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti změnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] To, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu organizačním xx manažerském (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kdo určuje xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx mít pro xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx určité entity xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, xxxxx pravidla xxxxxx xxxx instituce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, nasvědčuje to x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx. Xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx článkům xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - xxxxx takové xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samotná skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚shora' a xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu."
[83] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx většinu kompetencí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx vyslýchat xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxx žádosti xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému úřadu. Xxxx kompetence jsou xxxxxxxx zákonem svěřeny xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x nemohou xxx přeneseny xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx hledisko (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) nic xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx konkrétní xxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, není sice xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx plyne x obecné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx paragrafu. Xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí existovat x xx xx xxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se x xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx čj. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx xx. xxxxx: "Xx tom, že xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx jich xxxx x x xxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x xxxxx poboček xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx xxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx zasaženo xxxxxx xx xxxx xxxx úkonem, xxxxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vystavena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx je její xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo totiž xxxxxxxxxx x jednání x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx (x širším xxxxxx), x jejímuž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxx x fázi "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na zastupitelský xxxx dostavit.
[87] Xxxxxxxxx x nyní projednávané xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx x názoru xxxxxxx xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x desátého xxxxxx xx sebe neliší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxx xxxxx xx nacházejí mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx pravidla v §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx není žádný xxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 s. x. s., xxxxx xx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užití (§64 x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze určování xxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 o. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx spory uvedeného xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxxxxx xx výslovné xxxxxx xxxxxx je proto xxxxx zaplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx a xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení xx xxx ze xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. XXX, mimo xxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, do xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - k xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx složka, xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, navenek xxxxxxxxx entita, xxx xx xxxxxx x xxxxxx strukturálních xx xxxxxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx jednotlivce xx xxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxx x povinností zasáhla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx onen xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx přirozeně svůj xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda veřejná xxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx správu xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx správy, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx sekundárně xx, který xxxx "xx" xx za xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx učiněných soudem xxxxx). Nicméně x xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx ukládá, a xxxxx ne, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, trvá-li, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."
[91] Xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určit s xxxxxxx xx xx, xx zastupitelský úřad xx sice x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xx všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx nalezení soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx žádost x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
[92] Jak xxx xxxx vyloženo xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx některých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx bývaly nemusely xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vysoký přetlak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx nabídkou, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx akceptovat (xxxxxxx Xxxxxxx xx Ukrajina), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx efektivně, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jež ponese xxxxx xxxx, dokáže xxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů, x nichž převážné xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxx republika má x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx či xxx země xxxxxxxx xx xxxxxxx jinou xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; svou praxi x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx pochyb o xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx používány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být podle xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx první xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xx nesouladné x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xx, xxxxxxx se stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Požadavek xxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx takovéto xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tomu, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x další poměry xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx důvodu x ústavní konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx o některá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx státu xx xxxx xxxxx požadovat, xxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, také vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobyty či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx kvůli xxxx xxxx do xxxxxxx úpravy xxxxxxx (xxx xxxxx citaci x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx vůbec podat, x tím x xxxxxxxxxx znemožnění ucházet xx o pobytová xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevůle xxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxx vyvinula xxxxxx "xxxxxxxxxx" x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsoucími x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx judikatura xxxxxxx x x xxxxxx, xx žádost xxxxxx xxxx příloha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx, xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx osobního podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx judikaturu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx musí xxx xx sebe xxxxxxxx dva aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, avšak který xx jedinou účinnou xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx senát konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podána xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního jednání xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žadatelů xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Dokud veřejná xxxxxx svůj přístup xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx x přiměřené xxxx termín xxx xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx vskutku k xxxxxxxx xxxxx dochází, x xx xx xxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxx, kde zákon x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x použitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx žadatelů xx xx, xxx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožné) xxxxxxxxxx x systému Visapoint. Xxxx jednání mohou xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx pobytová xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx přípustný.
[99] Xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx podanou, xxxxxx ještě xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[100] Názor xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xx bránit xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx učiněné nestandardním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Je xx xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uspořádá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx takové xxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx veřejné xxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx technologie, xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správní poplatky x citelné xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx nástrojů. Zvolené xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx správním orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. s.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx je x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba komplexní xxxxx reflektující xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx Xxxxxxxxx x řešící x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních otázek, xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx z podstatné xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Xxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vadou řízení xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jednal-li jako xx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxx podle žalobního xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx k takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přičitatelné tomuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, a v xxxxx případě x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x velmi úzký xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozsudku. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x věci samé xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo xx xxxxxx k němuž xxxx xxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx x xxxxx, xxx podle xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx vyjádřen x části XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx x žalobním xxxxxxx označeno jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, xxxxx zastupitelský xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxx x ohledem xx xxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx městský xxxx xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx.