Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, je žalovaným xxxxxxxx orgánem daný xxxxxxxxxxxxx úřad. Místní xxxxxxxxxxx krajského soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v tom, xx pracovník zastupitelského xxxxx bránil žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxx, xx xx xx xx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, č. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. NSS x č. 3257/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxx Xxx V. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Jádrem xxxxx x řízení xxxx desátým senátem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti v xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem podání xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx sporu vyvstaly xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky:
Za xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.), x xxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx je xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxx, xx pracovník zastupitelského xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x úředních hodinách xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx důsledky xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxx, že xx xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx příloha xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx prostory zastupitelského xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxxx xxxx xxxx x zahájení řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení v xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx uznán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, lze se xxxxxx xxxxx toho xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx dne 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Vedoucí konzulárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla sdělit, xx tuto xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však x prostorách zastupitelského xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Žalobkyně tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení, xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx jejímu právnímu xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxx do prostor xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, a xxx xx znemožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, žalobě vyhověl x xxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Zároveň xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx registrace v xxxxxxx Visapoint. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx víza, xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem a xxxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx systematiky xxxxxx x pobytu xxxxxxx (§169 x §170), stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích, tedy xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pod režim xxxxxxx Visapoint xxx §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxx; s tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint pouze xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx víza).
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx. Při xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxx být nucena xxxxx něco, co xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxx xxxxxx zásad xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobá víza, xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neunesl důkazní xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x stanovení termínu. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx; odkázala xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx i právně xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výroku i xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
První xxxxx dospěl x xxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednání, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přičitatelné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx podávání žádosti x vízum xx xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §42g xxxx. 5 a §169 odst. 16 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jemuž je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxxxxx podávání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z §169 xxxx. 12 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx dne xxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx zpracování xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xx xxx přímo xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X projednávané xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxx xxxxx považoval xxx xxxxxxxxx pasivní legitimace xx xxxxxxxx, xx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xx nutno ve xxxxxx výše citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému úřadu.
Desátý xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyloučen, avšak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x vzhledem x častému x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení.
Pasivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx potvrdil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zmiňována. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx touto otázkou xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx první xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Azs 164/2016-27), xx tedy xxxxx xxx xx to, xx ji xxxxxxxx x shledal v xxxxxxx xx zákonem.
Početná xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx žalováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxx cizince v xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx podávat tyto xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech a xxxxxxxxxxxx zavedením systému Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nezákonný zásah xxx xxxx jiné xxxxxxxxx v nefunkčnosti xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zodpovědět xxx otázky, zda xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů toliko xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x pozdější dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx vedené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx spatřován x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyslovily xxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podané proti Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx s xxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uložil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx ani x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 As 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx České republiky x Xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve věcech, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dokonce x v xxxxxxxx x žalobách podávaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx v §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx žalovaného Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby v xxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prvního x xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti x xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Nepřijetí xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zastupitelského úřadu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx a xxx xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx zastupitelský xxxx x úmyslem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx pobyt) x xxxxxxx x §42x xx spojení x §169 odst. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu jí xxxx výslovně sdělila, xx jí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x spojila x ní žádost x žádané xxxxxxxx x pobytu. Zastupitelský xxxx xx xxxxxxx, xx stížnost není xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx pohlíží, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podané jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx řízení x žádosti zahájit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovažoval za xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx právo žalobkyně xxxxx osobně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v místě x způsobem, xxxxx xx zákon xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx nedomníval, xx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podatelnu x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx, tj. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 1 Azs 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx namísto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xx xxxxxxxx soudnictví následně xxxxxxxxxxx, xx řízení x žádosti bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx stížnosti xx postup zastupitelského xxxxx. Jedná se x xxxxx xxxx xxxxxx podání xxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxx domáhaly x xxxxxxxxx xx xx, xx xxx ho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x rozdílné právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxx právní názor xxxxxxx senátu, od xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx.
Xx stejné xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx, xxxx desítky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x pobyt xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. systému Xxxxxxxxx pokoušejí dosáhnout xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podatelé zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt x x ní připojí x samotnou pobytovou xxxxxx. Takto postupují xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x pobyt, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint (který xxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx podklad x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, projdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxx x úředních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterými přicházejí. Xxxxx xxxxxx žadatelé xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řeknou, xx xxxxxx podat xxxxxx x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o pobyt xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx které xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si na xxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Podací xxxxxx recepce zastupitelského xxxxx xxxx xx xxxxx x je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx recepce xx x dispozici xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přijímala x xxxxxxxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx stížnost xx žádostí x xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x pobyt xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že od xxxxxx Vietnamu xxxxxx xxx přijímána xxxxx xxxxxx podání, xx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stížnosti xxx xxxx podání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx podávala xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx, xx svým podáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx době xxxxxxx xxx jistotu, xxx xx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude vyvíjet xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se stížností xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx případech většinově xxxxxxxx xxx, xx xx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx zamítá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobně, mohou xxxx žalobci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, xx xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaví xx zastupitelský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxx z xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x stěžovatel a Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V případě xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, x Xxxxxxxxxxxx vnitra přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx recepci xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x desátým xxxxxxx xxxxxxxx právní názor, xx žádost o xxxxx podaná se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx rovnocennou se xxxxxxx podanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelům, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxxxx xxxx. x) správního xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx x bodech 40 xx 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx podáním xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx to xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, kterým xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx pak x xxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hrozilo xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou. Toto xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x dlouhodobý x xxxxxx xxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxx úpravě (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při podání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podmínkách a xxxxxxxxxxxxx, jakými se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx práva domáhat. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxx být xxxxxxx podstata x xxxxx základního xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxx podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[48] X xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx s xxxxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx žalobě v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[49] Skutkově xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx vietnamská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx den (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právnímu zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx obdobná xxxxxxx, xxxxx má xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávané nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nezákonné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx však míní, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Je zjevné, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx odchýlit xx shodné xxxxxx xxxxxx (posouzení, xxx xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu) od xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx otázku xx xxxx xxxx.
[53] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x právnímu názoru, xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx do xxxx žadatelky o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx senát s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, ale x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Důvodem x xxxxxx xxxxxx xxx xxx první senát xxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, podáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx senát xx xxxx i xx tohoto právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, xx x xxx (xx. i xx xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro které xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx.
[55] I x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx první xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxx zahájeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxx xxxxxx otázku xx tedy xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikaturní xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinen respektovat xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxxx xx povinna xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxxxxx, totiž xx x dispozici již xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx xxx od xxxx 2009) xxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko x xxxx, jak má xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx následování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Je xxxxx xx uvědomit, xx xx pravou xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx vedlo xxxxx x ní xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve Vietnamu x na Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založený systém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádostí, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx korupci a xxxxxxxx. Systém xxxxx xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidla xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Nedostatky xxxxxxx Xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" ze xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2012/nedostatky-systemu-visapoint-odporuji-mezinarodnim-zavazkum-cr/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint v xxxxxxx posledních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Kanceláře veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - problematické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx - Aktuální xxxxxx xxxxxxxx azylového x cizineckého xxxxx, Xxxxxxx ochránce xxxx x Wolters Kluwer, Xxxx x Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx v xxx. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx okénko" x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx tam xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxx x zjištěními monitoringu xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx tvrzení, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx titul, obstarali.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 a 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x souvislosti x xxx, že žadatel x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx schopen v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxx stejně pečlivě xxxxx článek 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx má xxxxx podat žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx projednána. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, x xx x jinde než x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx."
[61] Obdobně xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, čj. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx dne 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx judikaturního xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx, x xx cestou xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. s. x. s.). X xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxx na xxxxx xx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a lidsky xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na neoficiální xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx možné, xxx xxxx zavedl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx, třeba xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podobnými xxxxxxxxxxx) představovat faktickou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nesmějí xxx nepřímo xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podávání. Chce-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxx zejména tím, xx předem stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx plynout, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naději na xxxxxx xxxxxxxx (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx spravedlivou xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx x určitý xxx xxxx), či xxx, že za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, omezující x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx by systém Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neměnit x x xxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x vnějšku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "nabírání" žádostí x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx judikátů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxx xx žadatelé x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx Visapoint (či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, čj. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx se žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx ostatně vyloženému xxxx, xx takové "xxxxxxxxx" žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, jde o xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či ze xxx 30.4.2015, čj. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi konsekventně x "účinně" (xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx řešila.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu a xxxxx xx se xx účelem xxxxxxx xxxxxxx k podání xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx představě x xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Ve xxxx žalobkyně xx xxxxx x xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx karta je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx zařazena x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx dlouhodobé vízum xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx typ xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx kartou xx xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 3 xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydána, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke které xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Cizince, u xxxxxxx je xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uveden v §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx k xxxxxx xx území xx xxxxxx zaměstnání."
[69] Nutnou, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx byl xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x jenž x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx z xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42g xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedeného odstavce, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx nebo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydání zaměstnanecké xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx řízení ve xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obsažená xx xxxxxxxx řádu xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména v xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" odchylky xx xxxxxxxxx xxxx (xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejrůznějších xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky vztahující xx na víza, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytům xx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o taxativně xxxxxxxx víza xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx první), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx toho xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx "[z]astupitelský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejpozději xx 30 xxx ode xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 bylo xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizačním xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. I xxxxxx x. 427/2010 Xx., a xx x účinností xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx vyhlášen xxx x. 427/2010 Xx. (Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx tisk x. 70/0, dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, stav xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), x xxxx uvádí (jde x odůvodnění původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx si dohodnout xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx kodex). Xxxxx 30 xxx xx stanovena x xxxxxxx na praxi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx přijetí x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor, xxx xx tomu x xxxxxxx o krátkodobá xxxx. Úprava má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx znění §170 odst. 3 xxxxxx, xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §170 odst. 2, ve xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a zároveň xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést xxxx xxxx jasnou "místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxxxxxxx jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského úřadu x případě žádostí x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x žádostem xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx místních podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, xxx xxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x povolení x xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxx o takové xxxxxxx."
[74] Z xxxx xxxxxxxxx úvah je xxxxxx, že podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxx x víza, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx xx xxxx zaměstnanecké karty xx rozdělena xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x odst. 6 xxxxxx). K xxxx, xxx cizinec mohl xxxxxxx zaměstnaneckou kartu, xxxxxxxxx vízum nad 90 dnů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42x xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle §42g xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet ve xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx xx fázi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotního kontaktu xx xxxxxxxxx. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42g odst. 5 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42g xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx fáze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx žádostech týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předložených k xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu; xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx nebo ho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx k tomu xxxxxxxxxx lhůtu. Do xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxx trvalých x dlouhodobých pobytů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát): "Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx státě, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Jelikož x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x Ministerstvu zahraničních xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxxxx xx žalovaným x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxxx xxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vztahem x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxx, především xxx x xxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je jeho §166. Ten, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x odstavci 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx xxxxxxxxx víz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxx podotknout, xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, čj. Nad 288/2014-58, č. 3257/2015 Xx. XXX, v xxxx souvislosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "[p]ojem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nutno vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx mimo xxxx i ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svazek xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx svazku xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v uvedeném xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zkoumat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx komplexnější entita xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚technické' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem kompetencí, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx. Xx xxxx možno xxxxxxx určité xxxxx, xx xxxxxxx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx naopak xxxxxxx na xxxxx xxxxxx této struktury.
Jestliže xxxx xxxxx předepisuje, xx existuje, a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx beze xxxxx zákona zrušena xx organizačně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxx entitu považovat xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s.
[35] X xxxx je xxxxxx, xx velmi často xxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx řada xxxxx, xxxxx xxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož zákon x xxxx počítá x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx xxx, určité kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na jinou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí. Složitou x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jeden xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx smyslu, pokud xxxx tato instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xx xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx institucí řízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx jmenuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx článků xx kdo určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx mít pro xxxxxx, xxx x xxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx správní xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx to x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx instituce x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx jen jako xxxxx. Xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx stanovení některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřnímu nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx, že v xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zbaveny, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být vedoucím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' a xx v rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (např. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, jim nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxx zastupitelským xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx potřeby vyslýchat xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxx žádosti xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, a nemohou xxx xxxxxxxxx na xxxxxx jiného (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxxxxx úřad xx xx xxxxxx kompetenci x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx, xxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx době xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxx, xx "nějaké" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx musí existovat x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se x xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xx. Xxx 288/2014-58, v xxxx xx mj. praví: "Xx xxx, že xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územních obvodů. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx určení, xxxxx xxxx xxxx x s jak xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x počtu xxxxxxx xx xx promítnout xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů.")
[85] Xx xxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuální vyslýchání xxxxxxxx a odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) je xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 x. x. s. v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx zasaženo xxxxxx do xxxx xxxx úkonem, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vystavena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zabránila xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xx xxxxxx, že xxxxx x uvedenému jednání xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxx xxxxx pracovních povinností, xxxxx je její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx fázi xxxxxx x žádosti (x širším xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxx o xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx řešení otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xx jakých xxxxxxxx se může xxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx zastupitelský xxxx dostavit.
[87] Žalovaným x xxxx projednávané xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přičitatelné tvrzené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx prvního xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, že jejich "xxxxxx působnost", a xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České republiky. Xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx pravidla v §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx další pravidla xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. s., neboť xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. ř. x.) některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.8.2014, čj. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, čj. Na 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. ř. To xxxx xxxx vhodné xxxxxxx s xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který soud xx případy tohoto xxxx rozhodovat (xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx spory xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx objevují vcelku xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kvůli absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx speciální xxxxxx xxxx xxxx projednávaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx x xxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. K tomu xxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení xx xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. NSS, mimo xxxx uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do slepých xxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx - x posouzení, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx x zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotek (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných vykonavatelů xxxxxxx správy).
Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa jako xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Který xxxxx xxx učinil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx podstatnější, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, důsledky xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx "xx" xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx, a sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který jí xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx, trvá-li, vyvarovala xx jeho opakování x xxxxxxxx odstranila xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nezákonnost zásahu."
[91] Xxxxx je v xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní příslušnost xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice x xxxxxxxxxxxx smyslu ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxx v kompetenčním xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx soudní xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na zastupitelském xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, pravou xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx žalobkyně, je xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxx některých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx podány, kdyby xxxxxxx xxxxxx umožnila xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx o xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x reálném xxxx xxxxxx.
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po zaměstnání x České xxxxxxxxx xxx nabídkou, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx efektivně, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejrůznějšího druhů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxx republika xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx té či xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Xxxx xxx pochyb x xxx, xx xxxxx x xxxxxx jako Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx racionálních x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x kterékoli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx kterému se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx x odpovědnými xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx si Česká xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x další poměry xxxxxxxx x xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvážením, xxx žadateli má, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání žádosti (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx důvodu x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x některá xxxxxxxx k pobytům xx o xxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x pobyty xx xxxx přiměřeným způsobem xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než kvůli xxxx byla xx xxxxxxx úpravy vtělena (xxx xxxxx citaci x důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Sb.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ostatně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx jakési "xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o pobytová xxxxxxxxx ochránit xxx, xx se jim xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsoby jsoucími x xxxx ohledů x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx účinně xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při jejím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx musí xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx způsobem, xxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podmínek podána xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, domáhat xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx nezmění, xxxx xxxxxx xx nich xxxxxx měnit.
[98] Dalším xxxxxxxx věci je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádosti; xxxxx vskutku k xxxxxxxx xxxxx dochází, x to xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. za xxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxx, xxx zákon x xxxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x použitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxx žadateli xxxxxx), jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle poznatků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcí již xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx bez předchozí (xxxxxxxx podle tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx) registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxx xxxxx okolností být xxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šikanózního xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx x žadatelům x xx pobytová xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x x některých případech xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxx důvodu k xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnostem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx práv, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx situace xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nestandardním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opakuje xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvládat. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem podat. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx proceduru posuzování xxxxxxx, xxxxx náhodného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx poplatky x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx některých x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x férových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (§82 a xxxx. x. ř. s.), xxxx měl spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxx žádosti, je xxxxxxxxx správním orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx případech xxxx xxxxx sídla Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může být xxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx se dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxx jako na xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Jak xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx věci xxxx rozsudkem, neboť xxxxxx postup je xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx řízení xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx xx zákonem xxxx správnímu orgánu x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx soudu mohlo xxx, a x xxxxx xxxxxxx i xxxx, přes specifický x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx procesní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx i povinnost xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx se xxxx, aby žalobkyni xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx s xxxxx, xxx podle pravidel, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. rozsudek městského xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž zastupitelský xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx souvislosti bude xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxx městský soud xxxx dále činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.