Xxxxxx věta
I. X xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a xxxx. s. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil žadateli x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu podat xxx, xx xx xx ni xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Sb. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX x č. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx desátým senátem xx posouzení, xxxxx xxxxxxxx má příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx cizinců)] xx x ni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx byl pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, kdo - xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. s.), v xxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx České xxxxxxxxx xx státě, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úřadu xxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxx podání xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx termín x xxxxxx žádosti, xxxxxxx tohoto žadatele x úřadu x xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx stížnost, xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx úřadu (okénkem x ulice).
Druhou xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelského xxxxx (xxxxxxx z xxxxx). Zejména xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx vede x xxxxxxxx řízení x žádosti x xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti zastupitelskému xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, zda i xxxx xx uvedený xxxx xxx xxxxx xxxx vedoucí x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx proti jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání žádosti xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 21.10.2015 xxxxxx podat xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx xxxx sdělit, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale skrze "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx přiložila xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnou a xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx znemožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zaručuje čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx x běžných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx umožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx Visapoint, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx o nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (§169 x §170), stejně xxxx x xxxxxxxx zprávy x §170 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx či dlouhodobé xxxxxx pod režim xxxxxxx Visapoint xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu umožňuje xxxxxxxx povinnost, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx o dlouhodobá xxxx; x xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx (x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx Visapoint xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Při xxxxxx žádosti se xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx něco, xx xx zákon neukládá (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx zásad se x systému Visapoint xxx podání žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně poukázala xxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nefunguje; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xx 30 xxx xx požádání x xxxxxxxxx termínu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem nepřijímání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podání v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Visapoint; odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxx podmínkou pro xxxxxxxx řízení.
Desátý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxx věci (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2016, čj. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx jednání, jež xx být nezákonným xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx legitimováno xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx věcech, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx velvyslanectví xxx podávání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx se zásahu xx subjektivních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx naopak xx xx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x uvedeném rozsudku x xxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxx nezákonným xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx , které xxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxx přesně xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x vyznačení víza x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx zpracování xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx na §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxx 90 xxx. X projednávané věci xxx však o xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, tedy nepřijetí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Desátý xxxxx uvedl, že xxxxx výklad není xxxxx vyloučen, xxxxx xxxxxxxx x absenci xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxx podobnou metodou xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx známému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxx usnesení vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace pro xxxxxxxxx řízení.
Pasivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxxx oprávnění u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx touto xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Azs 164/2016-27), xx tedy nutno xxx xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx xxxx žalováno Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx vyvolána xxxxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na vybraných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx naplňovalo znaky xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx. Konkrétně xxxxx: "Xxxxxxx soud xxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí; xxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se o xxxx vedené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 8 Aps 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Aps 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Ve xxxx xx. xx. 8 Aps 1/2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelského xxxxx x Xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vyřizování xxxxxxx x xxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Aps 6/2010 xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x nezákonný zásah, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x ze dne 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx xx napadán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dokonce x x xxxxxxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pobytových xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx o xxxx, x nichž xx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx, tím slabší xxxxxx existují xxx xx, xxx x xxxxxxxx sporu týkajícím xx povolení x xxxxxx bylo xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx posouzení pasivní xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx xx úkonů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existují silnější xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sporech vedených x prvního x xxxxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách vstup xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx proto x xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vytvořit xxxxx nejistoty, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji zkrátit xxxxxxx." Xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx senátu ze xxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo, xxxxx xxxxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx posouzením xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx žalobkyni nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx a xxx xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx však x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se dostavila xx zastupitelský xxxx x xxxxxxx podat xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x §42x xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostory xxxxx xxxxxxxx x spojila x xx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oznámil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx možno xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, tedy xxxxx, xxx by bylo xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx x místě x způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx senátu nedomníval, xx xxxxxxxx řízení xx základě toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že její xxxxxx projednávat xxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx až x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx dictum.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Azs 153/2016 xxxxxx k xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx se x xxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na to, xx xxx xx xxxxx umožňuje.
Jedná se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x toho xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx senátu, od xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zaregistrovat xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx pokoušejí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx přijetí žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xx osobně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti x pobyt x x xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx Visapoint (který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx přestal do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx zastupitelského xxxxx xxxx stojí x xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, projdou předběžnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v úředních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxx. Xxxxx takoví xxxxxxxx xxx registrace xx xxxxxx řeknou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor zastupitelského xxxxx vpuštěni. Těmto xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si na xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, nemají právo xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxx a je xxxxxxx k příjmu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx, xx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx xx xxxx vydány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx společně xx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx podání, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
X době, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčena, xx xxxx podáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, splnila xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s odůvodněním, xx žalobcům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se svými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xx zastupitelský úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxx výzvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních soudů, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx respektují x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V případě xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 25.10.2015 x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx do 90 dnů od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podala xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku ve xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se stížností xx recepci dne 21.10.2015, xxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx rozšířený xxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní názor, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx rovnocennou xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako desátý xxxxx v xxxxxx 40 až 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx recepce nedošlo x zahájení xxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx u těch, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodávali xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx či odmítnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx pak x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx žalobkyně bylo xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx právní úpravě (§37, §44 a §45 správního xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při podání, xxx xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakými se xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx podstata a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažená v §169 odst. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu sleduje, xxxx omezuje základní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx podáním xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, bodu 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx společně xx svým zástupcem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx tuto žádost xxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx informovala x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx skrz xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx přiložila xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně neshledalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx vyskytuje x xx xxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx jádrem jednání xxxxxxx moci označovaného xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx míní, xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx desátý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx (posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx vysloveného xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Pravomoc rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx nezasáhlo do xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx prejudikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, ale x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx spolu se xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx, podáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx karty, tedy xxxxxx toho, čeho xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Desátý xxxxx xx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního senátu xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx závěr, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx xxxx přílohy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx za xx, xx i xxx (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zahájené) byla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x podání bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I x xxxxx právní xxxxxx xx patrný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu - xxxxxxx první xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxx zahájeno, xxx xxxxxx nestandardním xxxxxxxx, xxxxxx senát xxxx, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx judikaturní xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxx x x xxxxxxx státu, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je povinna xxxxxxxxx se xx xxxx jednání svévole, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx projednávanou věcí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx sporu xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx let (xx roku 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx již xx xxxx 2009) jasná x dlouhodobě stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vedlo xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávání xxxxxx žádostí, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx náchylný xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Systém xxxxx xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx ni xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Komplexní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx xxxxxxxx rozsáhlý xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - problematické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Sborník x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Praha 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, xx ještě xx fázi "xxxxxxxxxxxx", xx. ve fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxx "xxxxxx okénko" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého práva xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxxx x systému Visapoint xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx získat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx relevantně zpochybněna x jsou xxxxxxxxxxx x zjištěními monitoringu xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx uvedeném xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Výsledkem xxxx x xxxxx, xx žadatelé xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, museli xxxxxxx na xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Xxx 3/2009-39, x souvislosti s xxx, xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx má xxxxx podat xxxxxx x udělení xxxx x rovněž xx xxxxx xx to, xxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx než x xxxxxx domovské xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X xxxxxx intencích xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx toliko xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Aps 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x ze dne 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedené, xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx, x xx cestou xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). X xxxxxxx x vízum, xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxx xx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx právo x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx nutnosti obracet xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxx žádostí. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx příslušných úředníků xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat faktickou xxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx působit x tomu, xxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx podávání. Chce-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx vyřízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem stanovených xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakomponovaný do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x určitý xxx xxxx), xx xxx, xx za xxxxxxxx žádosti stanoví xxxxxxxx, xxxxx výše xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadavkům přizpůsobila. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx snažila xxxxxxxx xxxx neměnit x x xxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx další xxxx xxxxxxxx, nyní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxx se žadatelé x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx osobní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Již x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. XXX, řešil Nejvyšší xxxxxxx xxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji xxxxx prostřednictvím poštovní xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx neumožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vyloženému xxxx, xx takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx ke xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeno (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, jde o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména ze xxx 3.6.2016, čj. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, čj. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxx-xx k xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx podat xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Žadatelé x pobytová xxxxxxxxx, xx kterých zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na příslušném xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k podání xxxxxxx měli zaregistrovat x systému Xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxx bez registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Přechodný pobyt xx xxxxx), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx kartou xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx a x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx pracovní xxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx x §98 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx k pobytu xx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x zaměstnaneckou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaných v §42x odst. 2 xxxx. a) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xx své podstatě xxxxxxxxx, xx x xxxxx může s xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx k xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx z hlediska xxxxxx a xxxxx xxxxxxx je okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x odst. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost o xxxxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž "[v] xxxxxxx pobytu na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydané xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obsažená xx xxxxxxxx xxxx xxxx x zákoně x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 až §170x. "Pozitivní" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 jsou xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx na víza, xxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx víza.
[72] Xxx §169, tak §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytům xx území, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Pouze xxx xxxxxx víz xxxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxx, xx "[z]astupitelský xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[z]astupitelský úřad xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxx nejpozději do 30 xxx ode xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc rozhodného) xxxxx §170 odst. 2 bylo spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x to x účinností od 1.1.2011. Důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), k xxxx uvádí (xxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx bodu 334, xxxxx xxx v xxxxxxx projednávání xxxxxx xx bod 336; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx přijímání žádostí xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový kodex). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx přijetí x zpracování xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli a xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx nového xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx úseku pobytů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx nového xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stejně xxxx na úseku xxx xxxx zavedena, xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cosi xxxx jasnou "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xx státě, ve xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxx podávaným xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je příslušný x rozhodnutí o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x xxxxxxx podávané xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x povolení k xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání žádosti xx vztahuje toliko xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, nikoli xxxx na podání xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx závazných stanovisek (§42x odst. 6 xxxxxx). X tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnaneckou kartu, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 dnů, přičemž x xxxx xxxxxxxxx xxxx splnit zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 a 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně podle §165 písm. x) xxxxxx, ale i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle §42g xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad má xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx karet ve xxxx "nabírání žádosti", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxx x prvotního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli x Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, i xxx xxxxxxx fáze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx nebo ho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx úseku trvalých x dlouhodobých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Cizinec, xxxxx není uveden x xxxxxxx předpise xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx trvalému xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxxxx, xxxx vydal cestovní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx státě, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx xx pouze poznamená xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx však xxxxx x. 150/2017 Xx., o zahraniční xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. x. s.), xxxxx jen x xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxx, především xxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním smyslu.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postavením x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §166. Ten, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území požívajících xxxxx x imunit xxxxx mezinárodního xxxxx", x v xxxxxxxx 2, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx souvislosti vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy mimo xxxx x ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx svazku xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérií xx má xxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx toliko dílčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexnější xxxxxx, přičemž teprve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním orgánem x kompetenčním xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚technické' xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx posoudí, zda xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má povahu xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx učinit.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx má xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizačním jednotkám, xxxxxx, složkám apod. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx předepisuje, xx xxxxxxxx, a xxxx existovat (tj. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx zrušena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚materiálním') xxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx relevantní xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s.
[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu či xxxxxxxx správních xxxxxx x institucionálním xxxxxx xxxxxxxxx řada xxxxx, xxxxx xxxxx správními xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, jelikož zákon x nimi xxxxxx x xxxxxxx xxx, x právě jen xxx, určité xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svoji strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx budou v xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu organizačním xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx xxx pro xxxxxx, zda x xxxxx takovéto instituce xx soustavy institucí xxxxxxxx určité entity xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x té xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx zákonem, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx parametrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní či xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx článkům však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx a xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vedoucí xxxxx xxx vedoucím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚shora' a xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (např. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, propojení informačními x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx správního xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze v xxxxxxxx rozsahu pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx vyslýchat xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti podané "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřeny xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nemohou xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx atrahovány na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x institucionálního xxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx hledisko (provozní, xxxxxxxxxx, metodické a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx, xxxxxx toho, že xx vůbec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, není sice xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx x obecné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů z xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úpravy jasně xxxxx, že "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx je xxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se x xx postarat (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx již zmíněného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xx. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx mj. praví: "Xx tom, xx xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoven xxxxxxx, však tato xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx organizačního xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územních obvodů. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x xxxxx poboček xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přijímání žádosti xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, eventuální vyslýchání xxxxxxxx x odkládání xxxxxxx podaných "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x. v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxxx xx to, xx xxxx zasaženo xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx věci úkonem, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xx xxxxxx, xx xxxxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x té fázi xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx smyslu), x jejímuž xxxxxxxxx xx kompetentní právě xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxxx se žádostí xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx zastupitelský xxxx dostavit.
[87] Žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přičitatelné xxxxxxx xxxxxxx jeho pracovnice xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx prvního xxxxxx.
[88] X xxxxx xx však důsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xx xxxx neliší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx sídlo xx xxxxxxxxx mimo xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sídlo. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx xxxxx pravidla xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx povaze vůbec xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 s. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, čj. Nad 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. NSS). X xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. x. Xx xxxx není vhodné xxxxxxx x xxxxxxx xx zájem na xxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx xxxx správními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx, xxxxx soud xx případy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spory xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx objevují xxxxxx xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kvůli absenci xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Mezeru xx výslovné xxxxxx xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx senát ve xxxx usnesení xx xxx ze dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. NSS, xxxx xxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxx nemají xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx do slepých xxxxxx, v xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx ochrany ztratí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, anebo xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx její složka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx jako svým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx toliko z xxxxxx strukturálních či xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotek (xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx xx jiných vykonavatelů xxxxxxx xxxxxx).
Xxx jednotlivce xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xx, xxx tak xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxx xxx učinil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x xxxxxxx, xx xxx x jednání xxxxxxxxx. Pro poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v první xxxx označeno x xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx správy, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x teprve xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx "xx" xx za xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx xx xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ukládá, a xxxxx xx, pro xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, trvá-li, xxxxxxxxxx xx jeho opakování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[91] Xxxxx je v xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx určit x xxxxxxx na to, xx zastupitelský xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx širší struktury, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx, aby žalovaným x zásahové xxxxxx xxxx ta xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxxx, xxx nalezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx možná nejvíce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx shora x xxxxx XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví xx bývaly xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx umožnila xx zastupitelských úřadech xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, xxx xxxxxxx, xxx o to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx čase xxxxxx.
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxxxx x zemích, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnání x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky Xxxxxxx či Ukrajina), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx únosných xxxxxxx, xxx ponese xxxxx xxxx, dokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx země pracovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, že právě x xxxxxx jako Xxxxxxx xx Ukrajina xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx být používány xxxxxxxx, xxxxx strukturuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě jiných xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postup, x xx v kterékoli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit, považuje-li xxxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx nesouladné x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx orgánu (xx. 36 odst. 1, 2. xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Požadavek xxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx x odpovědnými úředníky Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxx, xxx si Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x další poměry xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx aspekty xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům xx o xxxxxxx xxxx jakkoli pochybovat. Xx státu je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žadatelé x xxxxxx xx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx byla do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Sb.), xxxxxxx xx xxxxx zneužívat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx podat, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevůle xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakési "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jako příloha xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xx žádostí účinně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[96] S xxxxxxx senátem xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti "xxxxxxx" xxxxxx způsobem, který xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinnou xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx spočívajícím x xxx, že xx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládaným. Zde xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xx, domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Dokud veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezmění, xxxx xxxxxx xx nich xxxxxx xxxxx.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx je xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xxx samotná nemožnost xxxxxx v přiměřené xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádosti; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dochází, x to ať xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxx, xxx xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx osobní podání xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx na xx, aby jejich xxxxxx byla v xxxxxxxxx lhůtě přijata x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle poznatků xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožné) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího šikanózního xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" případné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx důvodu x xxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx eventuálním nezákonnostem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zásah xx práv, proti xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx žalobou, za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx. 8 As 90/2011-62. Je xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxxxxx "technicky" xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto úkolu xxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx náhodného xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňovat xxxxxxxxx i následnou xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx zneužívány xx xxxxxxxxx svévolně.
IV.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou kartu, xxxxx žadatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. s. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx v osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může být xxxxxxx i tehdy, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak, xx xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxx je x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx a xxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx stížnosti. Předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx řádu XXX xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx ve xxxx xxxx rozsudkem, xxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx je x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jednal-li xxxx xx žalovaným s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx, xxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vskutku došlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x dané situaci xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx xx zákonem xxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mohlo xxx, x v xxxxx xxxxxxx x xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx úzký xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxx rozsudku. Xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx samé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx se xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx být autoritativně x xxxxxxx deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž soud xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Proto xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx městského xxxxx zrušil x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx městský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx vyjádřen x části XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji. X xxxx souvislosti xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k úpravě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx.