Plné znění - 10 Azs 153/2016-52

Právní xxxx

X. V xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX. Žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti registrován x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx potenciálním žadatelům x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xx xx xxxxx xxxx xx účinně xxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Sb. NSS, x. 2756/2013 Sb. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. NSS x x. 3257/2015 Xx. NSS.

Věc: Xxx Xxx V. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx [§42g odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx jen "xxxxx x pobytu xxxxxxx)] xx o xx xxxxxx požádat osobním xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky:

Za xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.), x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto žadatele x xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx úřadu (okénkem x xxxxx).

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xx, xxxx právní xxxxxxxx xx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx se xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx z místa xxxx prostory zastupitelského xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Zejména jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxx x zahájení řízení x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx i xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a násl. x. ř. s.).

Žalobkyně xx xxxxxx xxx 21.10.2015 xxxxxx podat xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxx sdělit, xx tuto xxxxxx xxx podávat pouze x pondělí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na podání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx na jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx přiložila xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stížnost žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx s tím, xx xxxxxx řádně xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx v jednání xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxx 21.10.2015 neumožnil x úředních xxxxxxxx xxxxx do prostor xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxx jí znemožnil xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx takové žádosti xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx vyhověl x xxxxxxx žalovanému, xxx pokračoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x běžných xxxxxxxx hodinách. Zároveň xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx osobně a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xx strany xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxx vízem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ze systematiky xxxxxx x pobytu xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x §170 odst. 2 tohoto zákona.

Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx žádosti x xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx režim xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx Xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx víza).

Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx xxx nucena xxxxx něco, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx zásad xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza, xxxxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx neunesl důkazní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xx systém Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x stanovení termínu. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxx organizace x personální kapacity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podání x xxxxxxxx hodinách, avšak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx registrace x systému Visapoint xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx řízení.

Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx shodné xxxx (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27.

Xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx věci x xxxxxxxxxxxx závěrům:

- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xx být nezákonným xxxxxxx, je přičitatelné xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx; pasivně legitimováno xxxx být xxxxxxxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx žalobkyně na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, pouze jiným xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx měl xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42g xxxx. 5 x §169 odst. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, že xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[ž]alovaným v xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xx být ten xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx jednání, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty bez xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx podává na xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42g xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 zákona x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou přesně xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx."

Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxxxxx podávání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxx ode xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyznačení xxxx x pobytu xxx 90 xxx podle §30 odst. 2 xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §169 odst. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx dlouhodobého víza, xx zde xxxxx xxxxx na §30 xxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 xxx. X projednávané xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx x pobytu.

První xxxxx považoval pro xxxxxxxxx pasivní legitimace xx rozhodné, xx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nepřijetí xxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx nutno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.

Desátý xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxxxx xxx výkonu xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x vzhledem x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace pro xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zmiňována. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx touto xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx senát x rozsudku čj. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx xx xx, xx xx posoudil x xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx vyvolána změnami xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxx cizince v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxxxxx zavedením systému Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx se xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx podávané proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nezákonný xxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zodpovědět xxx otázky, zda xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx, xx xxxxxxx." (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí; xxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx o xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Aps 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.

Xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx spatřován x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx při přijímání x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xx věci xx. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxx původně shledával xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx x neupuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum. Xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx odložil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx napadán xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx není relevantní xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x vízum a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x obou pobytových xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby x xxxxxxxx sporu týkajícím xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u žalob xxxxxxxxxx se úkonů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat xx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx neumožnila x xxxxxxxx hodinách vstup xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti jim xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx proto x xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx taková informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejistoty, xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx zkrátit xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo dle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx domnělé, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv.

Desátý senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx senát xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ona xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x úmyslem xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu (xx. xxxxxxxxxx pobyt) x xxxxxxx x §42x xx xxxxxxx s §169 odst. 16 (x rozhodném znění xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výslovně sdělila, xx xx toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx a spojila x ní žádost x xxxxxx povolení x pobytu. Zastupitelský xxxx xx xxxxxxx, xx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pohlíží, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx, xx tento závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x dosáhnout xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxx dle jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx naznačený prvním xxxxxxx nepovažoval za xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x zároveň i xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx připojila xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jistotu, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x fikci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 1 Xxx 164/2016 x sp. zn. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x závěru, xx žalobkyně nebyly xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žádosti bylo xxxxxxxx xx základě xxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnosti xx postup zastupitelského xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx jim xx xxxxx umožňuje.

Jedná xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x z xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti.

Ve xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx, xxxx desítky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k podání xxxxxxx x pobyt xx účelem sloučení xxxxxx či xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxx podatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx osobně xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx a x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postupují xxx xxxxx, aby xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx prostor vpouštět xxxxxx Vietnamu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. U vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří kontrolují, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohovorem xx účelem zjištění, xx xxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx ověřován x kontrolou dokumentů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx podezření, xx xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor zastupitelského xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx i žalobkyně, xxxx sdělováno, xx xxxxx xx na xxxxx postup chtějí xxxxxxxx, nemají právo xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede do xxxxx a xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, a nikoli xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx xx xxxx vydány xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx kterých x xxxxxx o xxxxx xxxxxx společně se xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx přijímána xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx recepci xxxxxxx.

X xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčena, xx xxxx podáním, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxx, protože x xx době xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx několik xxxxxxx, xxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx osobním podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení.

Rozhodovací xxxxx se x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odůvodněním, xx žalobcům se xxxxxxxx dosáhnout zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx recepce. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobci, úspěšní xx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx, že se x rozsudkem ve xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx otisků xxxxx, xxx řada x xxxx x opatrnosti x bez výzvy xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx respektují x stěžovatel x Xxxxxxxxxxxx vnitra.

V xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty do 90 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx.

Xxxxx xx rozšířený xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli úspěšní xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxxxxxx xxxx. x) správního xxxx.

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako desátý xxxxx v xxxxxx 40 až 43 xxxxx xxxxxxxx, tedy, xx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx vzhledem k xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či odmítnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx hrozilo xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx žalobkyně xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 x §45 správního řádu) xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakými xx xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na jeho xxxxx vztahuje xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx základní xxxxx xx přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxxxx ústavněprávního hlediska xx mělo xxx xxxxxxxxxx, xxx podáním xxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení.

Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

IV.

Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx

XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[48] X xxxxxxxx ze dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, bodu 45, x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxx xx zastupitelském xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx den (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx společně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla xxxxxx, že xx xxxxxx odpoledne nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pondělí xx xxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx skrz xxxxxx recepce. Xxxxxxxxx xxxxx xxx takto xxxxxx stížnost xx xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx obdobná xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci označovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.

[51] Xx xxxxxx, xx desátý xxxxx xx hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (posouzení, xxx xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání podat xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxx xxxxxx otázku xx xxxx dána.

[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx zabránění osobnímu xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx daných konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx do xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx senát s xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx dne 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, podáním xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[54] Xxxxxx senát xx xxxx x xx tohoto právního xxxxxx prvního senátu xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx závěr, že xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx podáním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, xx x tak (xx. x xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadateli dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx.

[55] I x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - zatímco první xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nestandardním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc rozšířeného xxxxxx posoudit i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy dána.

IV.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx

XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikaturní vývoj

[56] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx řadě xxxxxxxx, xx je xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinna xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že se xxxx projednávanou věcí xxxxx ještě xxxx xxxxxxx. X klíčových xxxxxxxx, které leží x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxx (xx roku 2012, x základních rysech xxxx již xx xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[57] Je xxxxx xx xxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx vedlo xxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxxxxx správa totiž xxxxxxx xx Xxxxxxxx x na Ukrajině xxxxxxxxx pro žadatele x některá xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx k podávání xxxxxx žádostí, neumožňující xxx xxx náznak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx silně xxxxxxxx xx korupci x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx x praxi xxxx xxxxxxxxxx.

[58] Neuspokojivou situací xx opakovaně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na ni xxxxxxx xxx před xxxxx xxxxx (viz xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" ze xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint x xxxxxxx posledních xxxxxxxx xxx obsahuje rozsáhlý xxxx Pavla Pořízka, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, s xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Kluwer, Xxxx x Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 na https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.

[59] Xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxx, že xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx podáním žádosti x příslušný pobytový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx žádost podat, xxxxxxxx řečeno xxxxxx "xxxxxx okénko" v xxxxxxxx hodinách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx dostavit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx zastupitelský úřad x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx žadatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx potvrzována x zjištěními monitoringu xxxxxxx, o nichž xx xxxxxxxxxx ve xxxxx uvedeném xxxxxx Xxxxx Pořízka. Výsledkem xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx opět xxxxxx xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, museli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx titul, xxxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx xxx judikatuře xxxxx x xxxxxx 2009 x 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Aps 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx příslušník, který xxxxx xxxxx xxxxxx xx velvyslanectví České xxxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl:

"Městský xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx na xxxxxxx víza xxxx xxxxxx nárok, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx má xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx k článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x jinde než x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nevyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxx x dalším xxxxxx posoudit žalobu x xxxxxxxxxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."

[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 30.12.2009, čj. 8 Aps 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, ze xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, ze xxx 13.4.2010, čj. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.

[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Sb. XXX, x němž xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát), že "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx, x to cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu (§82 x xxxx. s. x. s.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na vstup xx České xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování xxxxxxx x takový xxxxx. Xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nutno počítat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx, xxx umožnil xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx podávání takových xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx působit x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Chce-li xxxx regulovat xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxx zejména xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx plynout, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx vyřízení (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx mít spravedlivou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx o určitý xxx víza), xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx."

[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že by xxxxxxx správa tuto xxxxxxxxxx reflektovala xxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neměnit x x xxxxxx xx zachovat xxxxxxx xxxxx neprůhledného, nepředvídatelného x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "nabírání" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.

[64] Xxxxxxxxx xxxx další xxxx judikátů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx osobní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxx, že xx xxxxx prostřednictvím poštovní xxxxxx, x to xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx snažil podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx x závěru, xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx x žádosti xxxx účinně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Příznačné xxx to, že xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, xx nezákonný xxxxxx veřejné správy xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx řešila.

[66] Žadatelé x xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx se xx účelem získání xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx bez registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx x nedůstojným, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rozumném uspořádání xxxxxxxx správního řízení.

IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aspekty

[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx dlouhodobé xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu.

[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[z]aměstnaneckou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxx 3 xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx udělen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §98 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, opravňuje zaměstnanecká xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zaměstnání."

[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx formulovaných x §42x odst. 2 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx cizinců. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx může x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx zaměstnáván xx podmínek zásadně xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx pracujícími v xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxx. 3 xxxxxx.

[70] "Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx podává na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž "[x] xxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydané xx jiným účelem xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".

[71] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxxxxx obecná ustanovení x řízení obsažená xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" odchylky xx správního řádu (xx smyslu xxxxxxxx xxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na víza, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území, že xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Pouze pro xxxxxx xxx počítá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx "[z]astupitelský úřad xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx vtěleno xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., a to x xxxxxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx schválení xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, stav xxxxxx stránky xx xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx žadateli x xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přispět k xxxxxxxxxxxxxxx přijímání žádostí xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Úprava xx xxxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx kodex). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zpracování žádosti x xxxxxxx dlouhodobého xxxx vyžaduje xxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx x krátkodobá xxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx odůvodnění se xxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)

[73] Xxxxxx tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx nového xxxxx §169 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx úseku xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx bod 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"Xxxxxx souvisí se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx jenž vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx držitelem, nebo xx státě, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského úřadu x xxxxxxx žádostí x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepříslušného zastupitelského xxxxx.

Xxxxxxxx xx povinnost xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx vztahu x žádostem podávaným xx zastupitelských xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxx možnost posoudit xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx podávané xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx x povolení x xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."

[74] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx žádostí x xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx.

[75] Kompetence xxxxx xxxxx xx xxxx zaměstnanecké xxxxx xx rozdělena xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 xxx, přičemž x xxxx vystavení xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 odst. 2, 3 a 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).

[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykonává Ministerstvo xxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (podle §42x xxxx. 6 xxxxxx).

[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxx žádosti", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotního kontaktu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastupitelském xxxxx, x nikoli o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx §42x odst. 5 xxxx první xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx o pobytu xxxxxxx neobsahuje, i xxx prvotní xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxx xx povolení k xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 zákona. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx žádost předepsané xxxxxxxxxxx nebo trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx k tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx odstranění nedostatků xxxxxxx xxxx uplynutí xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyřízení žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx je dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 nezbytné xxx xxxxxxxx skutečného stavu xxxx."

[78] "Místní příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx úseku trvalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx předpise xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx státě, xx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx úřad věc xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."

[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx komplexně neupravoval xxxxxxxxx zastupitelských úřadů x jejich xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx [nově xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., o zahraniční xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], je xxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx zákon o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pak x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx počítá jako xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním smyslu.

[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx se xxxxxxxxxx x kompetencemi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx, xx xxxx §166. Ten, rubrikován xxxxxxxx Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx území požívajících xxxxx x xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx", x x xxxxxxxx 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx víz x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

[81] Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx orgánu xx xxx účely určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, je svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx."

[82] X rámci xxxx také xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx komplexnější entita xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):

"[33] V xxxxxx xxxxxx nelze stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx však možno xxxxxxx určité znaky, xx základě xxxxxxx xxxxxxx lze takovýto xxxxxx zpravidla xxxxxx.

[34] Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', tedy xxx je má xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vyšší xxxxxx této xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx existovat (xx. xxxxxx být xxxx xxxxx zákona zrušena xx xxxxxxxxxxx modifikována) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx entitu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚materiálním') xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.

[35] X xxxx xx zřejmé, xx velmi často xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, x právě xxx xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx toliko xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxx tomu xxxx xxxxxxx.

[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituce či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxx článků xx kdo xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx mít xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx je xxxxxx změna xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx instituce x xxxx, že tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen jako xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx parametrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx článkům xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx instituce xxxxxxx existovat xxxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x kompetenčním smyslu - xxxxx takové xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx vedoucím xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' a xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité komplexní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu."

[83] X xxxx uvedených xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu xx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. Pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx určité kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému úřadu. Xxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, a nemohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx je x institucionálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xx uvedeném závěru xxx xxxxxx, xxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.

[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx, xxxxxx toho, že xx xxxxx konkrétní xxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx době xxxxxx, xxxx sice xxxxx stanovena přímo xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů z xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "nějaké" xxxxxxxxxxxxx úřady s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx existovat x že xx xxxxxxxx povinností Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx bod [50] xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xx. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ministra xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou povinni xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx bylo vymezení xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jich bude x x xxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x počtu xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")

[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx žalovaným ve xxxxxx §83 x. x. s. v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxxx za to, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx úkonem, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 s. x. x.

[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci úkonem, xxxxx xxxx vystavena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x té xxxx xxxxxx x xxxxxxx (x širším xxxxxx), x xxxxxxx provádění xx kompetentní xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx třeba rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx otázek xxxxxxxxx se samotnou "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určením, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx se může xxx, xxx xx x úmyslu xxxxx xxxxxx, x jejímu xxxxxx na zastupitelský xxxx xxxxxxxx.

[87] Žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx přiklonit xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[88] X praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xx sebe neliší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx tak sídlo xx xxxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zastupitelský xxxx své sídlo. Xxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xx na věc xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přiměřené užití (§64 x. ř. x.) některého z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). V xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 o. x. ř. Xx xxxx není vhodné xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx xx případy xxxxxx xxxx rozhodovat (nelze xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).

[89] Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx kvůli absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálním žalobcům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezeru xx výslovné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. XXX, mimo xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):

"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "toliko" xxxxxxxxx x dosažení vlastního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxx nemají xxx xxxxxxxxxx plným nejasných xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx - x xxxxxxxxx, xxx hmotná subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."

[90] "[28] Xxxxxxx xxx x zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, navenek xxxxxxxxx entita, xxx xx xxxxxx z xxxxxx strukturálních xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx potřebám) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (správních xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx xx xxxxxx vykonavatelů xxxxxxx správy).

Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, nikoli to, xxx tak učinil xxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx odpovědnosti konkrétních xxxx, jež xx xxxxxxxx správu jednaly, x případě, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x xxxxxx sekundárně xx, xxxxx xxxx "xx" xx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xxxxxx xxxxx). Nicméně x xx xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx pro posouzení, xxx veřejná správa xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ukládá, a xxxxx ne, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem uložit, xxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx-xx, vyvarovala xx jeho opakování x případně odstranila xxxx důsledky, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx nezákonnost zásahu."

[91] Xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx zastupitelský úřad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx rozsahu samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je speciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx ta xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx nalezení soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout bylo xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx soudní xxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx x jednoznačné.

IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.

[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x části IV.2.1 xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx sporu, který xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx x xx xxxx zájem, mohli xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.

[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx zejména x xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po zaměstnání x Xxxxx republice xxx nabídkou, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky Xxxxxxx xx Ukrajina), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež ponese xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx nebude vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx pracovat xx vyvíjet jinou xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx praxi x xxxxx xxxxxx xxxx měnit podle xxxxx potřeb. Není xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x která xxxxx xxxxx vyloučí xxxxxxxxxxx x žádostech xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx.

[94] Xx žalobkyní nicméně xxxxx souhlasit, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x taxativně xxxxxxxx víza (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx nesouladné x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx takovéto účely xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx si Česká xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadateli xx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx státu xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, také vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx shora xxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), zejména xx nesmí zneužívat xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx k xxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

[95] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvinula xxxxxx "xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se jim xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí žádosti xxx xxx jejím xxxxxx. Xxxxxxxx judikaturu xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[96] S xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že musí xxx od sebe xxxxxxxx xxx aspekty xxxx popsané xxxxxxx.

[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx spočívajícím x xxx, xx mu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, domáhat xx xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Dokud xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx měnit.

[98] Dalším xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. X xxxxx xxxx xx nezákonným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx stavu xxxxxxx, x xx ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. za xxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxx, xxx zákon x jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx žadatelů xx xx, xxx jejich xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxx přijata x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx bráněno xxxxx xxxxxx xxx předchozí (xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) registrace x systému Visapoint. Xxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, že x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx pobytová oprávnění, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín podání xxxxxxx xxx přípustný.

[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx ještě bez xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxx. Proto není xxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ochranu proti xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[100] Názor prvního xxxxxx, že xxxxx xx práv, proti xxxxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx.

[101] Závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "technicky" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvládat. Xxxx však v xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx na veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx proceduru posuzování xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správní poplatky x citelné xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nástrojů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.3 Xxxxx

[102] X řízení o xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx registrován v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx termíny k xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sídla Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

[103] Žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx na xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx věci xxxx

[104] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Jak xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxx třeba komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x řešící x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyčerpán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. V souladu x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a rychlosti xxxxxx.

[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxx žalobního xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx x takovému xxxxxxx vskutku xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, který x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zdržet se xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx bráněno podat xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x závazně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž soud xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.

[106] Proto rozšířený xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx městského xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X něm xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx toho, jaké xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx žalobce xxx x své vůli x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx městský soud xxxx dále xxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxxxx x xxxxxx.