Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxx žádosti registrován x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx termíny x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xx hledí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Sb. NSS, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. NSS x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Nga Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx desátým senátem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42g xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky, xx znění xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxx úředních hodin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak aniž xx xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx účelem xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
Xx xxxx, kdo - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, anebo daný xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.), v xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, aniž by xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx právní xxxxxxx xxx xx, xxxx právní xxxxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx žádost připojí xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z místa xxxx prostory zastupitelského xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Zejména jde x posouzení, zda xxxxxx úkon xxxx x zahájení xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo nikoli. Xxxx jde o xxxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx podání žádosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xx středu xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí konzulárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxx sdělit, xx xxxx xxxxxx xxx podávat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však x prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx skrze "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo zpět xxxxxx jejímu právnímu xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do prostor xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").
Městský soud x Praze rozsudkem xx xxx 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, žalobě vyhověl x xxxxxxx žalovanému, xxx pokračoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x běžných xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx umožnil podat xxxxxx osobně x xxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx po žalobkyni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx termínu pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx je přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx xxxx x důvodové zprávy x §170 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele není xxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Visapoint dle §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xx. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx neukládá (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx zásad xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx nemusela. Xxxxx §170 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xx termín x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji skutečně xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxxxx; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx důvodem nepřijímání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimo úřední xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx podání v xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx registrace x systému Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx věci (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
První xxxxx xxxxxx v xxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx zahájit, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx zastupitelském xxxxx dle §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x uvedeném xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xx být xxx xxxxxxx orgán, kterému xx jednání, xxxxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést kontrolu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, v jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Správní xxxxx, jemuž je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v žalobě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §169 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze vízum xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx však x xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx rozhodné, že xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx metodou xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x to xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x častému a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci. Rozšířený xxxxx x právě xxxxxxxx usnesení vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.
Pasivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňována. Xxxxxxxx správní xxxx xx touto xxxxxxx xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx první senát x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
Početná xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx změnami xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza x xxxxxxxx x pobytu xxx xxxxxxx x xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávané xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxxxxx zásah xxx mimo xxxx xxxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx městskému xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřijímání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxx tedy xxxx x xxxxxx xxxxxx podanou žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx otázky, zda xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx, xx nikoliv." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx pasivní legitimaci x žádném z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx vedené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Aps 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Ve xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx žalobce u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Nezákonný zásah xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Aps 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o vízum. Xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Městskému xxxxx uložil v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení, pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx legitimaci Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí - usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o povolení xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx připustil xxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x obou pobytových xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx za žalovaného Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx sporu týkajícím xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx desátého xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx přiklonit xx xx stávající xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xxx neumožnila v xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a osobní xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx právech; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx informace x žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrátit xxxxxxx." Nepřijetí xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv.
Desátý xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxx nezpochybnil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohla, xxx protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky došlo. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zastupitelský xxxx x úmyslem xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x §42x xx xxxxxxx s §169 xxxx. 16 (x rozhodném znění xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jí xxxx xxxxxxxx sdělila, xx jí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx žádost x xxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pohlíží, xxxx xx xxxxxx podána. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tento závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, tedy stavu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx osobně žádost x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ukládá x xxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx nedomníval, xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx žalobkyně připojila xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxxx úřadu mimo xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, kterého xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému podání, xxxxxxxx mimo podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, xx její xxxxxx projednávat xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o fikci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx dictum.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x sp. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx žádosti xxxx součásti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxx podání xxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxx ho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx skutkového xxxxx x z xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx.
Xx stejné xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, jsou desítky xxxxxxx občanů Vietnamu, xxxxx xx z xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxxxxxx podatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x pobyt x x xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx osobního podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (který xxx pobytová oprávnění xxxx xxxxxxx podklad x je xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.
Zhruba od xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx přestal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, projdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohovorem xx xxxxxx zjištění, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Xxxxx xxxx je ověřován x kontrolou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx takoví žadatelé xxx registrace xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxx, nejsou xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx, mezi které xxxxx i žalobkyně, xxxx sdělováno, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podacím xxxxxxx recepce. Podací xxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Pracovnice recepce xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx podání a xxxxxx xxxxxxxx přijímala x xxxxxxxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx 2016, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x žádosti, vydal xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx přijímána xxxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti. Xx xx doby xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na recepci xxxxxxx.
X xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx věci xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, protože v xx xxxx xxxxxxx xxx jistotu, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tito žalobci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, odstranit xxx, xx se x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně dostaví xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx prstů, xxx řada x xxxx x xxxxxxxxxx x bez xxxxx xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, pak respektují x xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nevyužila, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, x Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dne 21.10.2015, xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx rozšířený xxxxx ve xxxxx x desátým senátem xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx o xxxxx podaná xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxx rovnocennou xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli úspěšní xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx zastaví xxxxx §66 odst. 1 xxxx. b), popřípadě xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx v xxxxxx 40 až 43 xxxxx xxxxxxxx, tedy, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by to xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx u xxxx, xxxxx vzhledem k xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx xxx i xxxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hrozilo zastavení xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx právní úpravě (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx omezení cizinců x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zužuje "stanovený xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažená x §169 odst. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu xxxxxxx neobstojí. Xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podacím okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, xx nebylo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx právní xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx vietnamská xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, xx x pracovní den (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx společně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx měla xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat, x xx xxxx xxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx stížnost na xxxxxxx vedoucí konzulárního xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx přiložila žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx obdobná xxxxxxx, která má xxx podle tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xx faktické jednání xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Desátý xxxxx xxxx míní, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx zjevné, xx xxxxxx senát xx hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx legitimovaným má xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Pravomoc rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx taktéž x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx rozsudek xx dne 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx ze dne 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx podala x xxxx xxxxxx, podáním xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx snažila xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr, že xxxxxx x žádosti xxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx to, xx i xxx (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx takto jako xx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tiskopisu žádosti x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxxx xxxxxx - zatímco první xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx senát xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxx x x xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx svévole, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx leží x základu sporu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, totiž je x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x základních rysech xxxx xxx xx xxxx 2009) jasná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxx následování xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, co xx pravou podstatou xxxxx, xxxxx vede xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vedlo xxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jen náznak xxxxxx kontroly x xxxxxx silně náchylný xx korupci x xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2012/nedostatky-systemu-visapoint-odporuji-mezinarodnim-zavazkum-cr/). Komplexní xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pavla Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Brána xxxx xxxxxxx - problematické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x vědeckého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx problémy azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Praha 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx, xx ještě xx xxxx "předprocesní", xx. ve fázi xxxx xxxxxxx žádosti x příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx v xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx okénko" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, aby xx xxxx xxxxxxxx, xxx mu příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, osobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxx neumožňoval xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou potvrzována x zjištěními monitoringu xxxxxxx, o xxxxx xx referováno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Výsledkem xxxx v praxi, xx žadatelé se xxxxx svých xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, museli xxxxxxx xx neoficiální "xxxxxxxxxxxxxxxxx", kteří xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, obstarali.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxx x xxxxxx 2009 a 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, že žadatel x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl:
"Městský xxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx článek 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nenapadal neudělení xxxx, xxxxx xx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx víza xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx víza není xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx městský soud xxxxxxxxx k článku 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k právům x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, ze xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, čj. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx judikaturního xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Sb. NSS, x němž se xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na něm xxxxx, xx možná, x to cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.). I xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx) při vyřizování xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx xxxxxxxx obracet xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza, třeba xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx a nesmějí xxx nepřímo xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx žadatele od xxxxxx podávání. Xxxx-xx xxxx regulovat xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zejména tím, xx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, x xxxxx xxxx plynout, xxxxx xxxxxxx pravděpodobně nebudou xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx-xx mít spravedlivou xxxxxx, např. losování xxxxxxxx x xxxxxx xxx víza), xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu není xxxxx, že xx xxxxxxx správa tuto xxxxxxxxxx reflektovala tak, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x x xxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelného postupu xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx další xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Zámku" x xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx za xxxxxx xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxxxxx "časová xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Již x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud situaci, xxx se xxxxxxx xxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx x závěru, xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx, že takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, jde x xxxx rozsudků mu xxxxxxxxxxxxxxx, zejména ze xxx 3.6.2016, čj. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Příznačné xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (připustí-li xx, že nezákonný xxxxxx xxxxxxx správy xxx považovat xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx situaci xxxx x jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxx xxxx nyní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx svoji xxxxxx xxx registrace. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rozumném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xx zařazena x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx na základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx typ pobytu xx xxxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx "[z]aměstnaneckou kartou xx rozumí xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxxxx xxx 3 měsíce x x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydána, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx v §98 zákona o xxxxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zaměstnání."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx zaměstnáván xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracujícími x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x jenž x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněkud odlišný, xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxx §42x odst. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odstavce, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx pobytu xx xxxxx xx vízum x pobytu nad 90 dnů xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xx jiným účelem xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xx správním xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" odchylky xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. V §170 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx, xxxxxx prodloužení doby xxxxxxxxx víza.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území, že xxxxxx x povolení x pobytům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o taxativně xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx první), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Pouze xxx xxxxxx víz počítá xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x tím, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx spolu x novým zněním xxxx. 3 do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, čl. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx. (Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx tisk x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli x xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc irelevantního - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxx byla zavedena, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx uvádí (jde x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx jenž vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu podaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx vztahu x žádostem xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelem xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady s xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx podávané na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost podat xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx."
[74] Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cizincům povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxx žádostí x víza, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 xxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx splnit zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 a §42h xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx i x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "xxxxxxxx žádosti", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx §42x odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, x xxx prvotní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[z]astupitelský úřad xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu; xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx neběží xxxxx xxx vyřízení žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx úseku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlem xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (zvýraznění přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx není uveden x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 písm. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx státě, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx komplexně neupravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx vztah x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx posouzení, který xxxxx xx žalovaným x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a násl. x. ř. x.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx zvláštní xxxxx (xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, především xxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x kompetencemi Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §166. Xxx, rubrikován xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx x odstavci 1, xx "Ministerstvo zahraničních xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu cizinců xx území požívajících xxxxx a imunit xxxxx mezinárodního xxxxx", x x xxxxxxxx 2, že "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx zmínka x působnosti xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx souvislosti vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx), že "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx v tomto xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, je svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx svazku xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx."
[82] V xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérií xx xx zkoumat, xxx xx určitá xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"[33] V xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx lze takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', tedy xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotkám, xxxxxx, xxxxxxx apod. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx struktury.
Jestliže xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx existuje, x xxxx existovat (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x kompetenčním (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, a xxxx xx jednotku xxxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x institucionálním smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, x právě jen xxx, určité kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno považovat xx toliko xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx tomu xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx institucí xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xx manažerském (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx pro xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Pokud xxx, xxxxxxxxxx to x té míře, x xxxx je xxxxxx xxxxx možná, xxxxx závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen jako xxxxx. Xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx entity jsou xxxxxxxx zákonem, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřuje podzákonnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x jiným formám xxxxxxxx ‚xxxxx' a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x komunikačními xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, jim nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxxx rozsahu xxx xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxx přijímat žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému xxxxx. Xxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x pouze xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a nemohou xxx přeneseny xx xxxxxx jiného (např. xx Ministerstvo vnitra) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx úřad je x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, metodické x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx má xx xxxxxx kompetenci x určitým zákonem xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx toho, xx xx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určité xxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx České republiky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů z xxxx. 3 xxxx. x) tohoto paragrafu. Xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se x xx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx čj. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx xx. praví: "Xx tom, že xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx kompetence ústředního xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, zda vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V úvaze x xxxxx poboček xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "nepříslušnému" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 s. x. s. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx xxxx zasaženo xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, který xx povahu nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx provádění xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Tou xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx okamžiku jejího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx otázek xxxxxxxxx se samotnou "xxxxxxxxxx" organizací podávání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určením, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx se může xxx, xxx má x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx.
[87] Žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho pracovnice xxxx žalobkyni. X xxxxx ohledu xx xxxxx přiklonit xx x názoru xxxxxxx xxxxxx.
[88] X praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xx xxxx neliší. Xxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xx, že xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx v §7 odst. 2 x. ř. x., xxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zastupitelský xxxx xxx sídlo. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx další pravidla xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přiměřené xxxxx (§64 x. ř. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakkoli xx xxxxxx vzato není xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx by totiž xxxxxxxxx pouze určování xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 o. x. ř. Xx xxxx xxxx vhodné xxxxxxx x xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, který xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nelze xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx x xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" veřejné xxxx. X xxxx xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx ze xxx xx xxx 9.12.2014, čj. Nad 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě naopak, xxxx "toliko" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxx nemají xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx k cíli - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x zvláště xxx xxxx složka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným potřebám) xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx tak učinil xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Který xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx správu xxxxxxx, x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx ochrany je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x první xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx (jeho xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x teprve xxxxxxxxxx xx, xxxxx její "xx" xx xx xxxxxx jednání odpovědný (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx má xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxx pravomocí a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případně odstranila xxxx důsledky, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx."
[91] Xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nedostatku výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určit x xxxxxxx xx xx, xx zastupitelský úřad xx sice x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx orgánem, avšak xxxxxxxxxxxxxxx je speciální xxxxxxxx širší xxxxxxxxx, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx se xxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xx žalovaným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Takový výklad x xxxx spojuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x požadavek, xxx nalezení xxxxx xxxxxx příslušného o xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx xxxxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x části XX.2.1 xxxxxx rozhodnutí, pravou xxxxxxxxx sporu, který xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxx xxxxxx některých xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx podány, xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, xxx xxxxxxx, xxx o xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x reálném xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx zejména x xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnání x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx x politických, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx akceptovat (typicky Xxxxxxx xx Ukrajina), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, dokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx či xxx země xxxxxxxx xx vyvíjet xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ověřit zejména xxxxxxxxx, motivaci, osobní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx aspekty xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxx, xxx žadateli xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x některá xxxxxxxx k xxxxxxx xx x některá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxx nutno požadovat, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby tuto xxxxxxxxx xxxxx žadatelé x pobyty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx zneužívat xx xxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxx, x xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která ostatně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řídit se xxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxxx, jak konkrétní xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx ochránit xxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xx žádostí účinně xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znemožňují xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] S xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx od sebe xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajícím x xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládaným. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xx, domáhat se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Dokud xxxxxxx xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. X první xxxx xx nezákonným zásahem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx vskutku k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx x xxxx užití xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx termínu xxx osobní xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx nelze žadateli xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx žadatelů xx xx, xxx jejich xxxxxx byla v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx bráněno xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx podle tvrzení xxxxxxxx nemožné) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxxxx již jen xxxxx, xx u xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxx povinnost žadatele xxxxxx si sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelským xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šikanózního xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xx pobytová xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx ještě xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx důvodu k xxxx x priori xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx rozšířený xxxxx opakuje to, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "technicky" uspořádá xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, aby byla xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvládat. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx veřejné xxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx proceduru posuzování xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje ekonomické xxxxxxxx (xxxxxxx poplatky x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx nástrojů. Zvolené xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a férových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx zneužívány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[102] X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, že xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx žadatel nebyl xxx účely xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx nebyl pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx, může xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx tak, xx xx na xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx výše xxxxxxx argumentace xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx těch, které xxxx součástí důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x podstatné xxxxx vyčerpán již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx řádu XXX xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx rozsudek ve xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxx zřejmé, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, x x xxxxx případě x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x velvyslanectvím České xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jako x účastníkem xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemuž xxxx být rozhodnutím x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx žalobkyni xxxx xxxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxx x němuž xxxx být autoritativně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx x xxxxx, xxx podle xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Proto xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx právním názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx komplexně xxxxxxxx x xxxxx XX. 2 xxxxxx rozsudku. X první řadě xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx v žalobním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah, nemůže xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, nýbrž zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vyzvat xxxxxxx k úpravě xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxx x své vůli x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx městský xxxx xxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě.