Právní věta
I. X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx úřadu bránil xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxx, že se xx xx hledí xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX x č. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v řízení xxxx desátým xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxxx postupovat xx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42g odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxx xx dni 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x pobytu xxxxxxx)] xx o xx xxxxxx požádat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x návštěvě xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx v xxxxxx o zásahové xxxxxx (§82 x. x. s.), x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxx, xx pracovník zastupitelského xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx příslušník xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx účely podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxxxxx x xxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx je, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx z xxxxx). Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkon vede x zahájení xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxxxxxxx zahájení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx, xxxxx nikoli. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, zda i xxxx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, lze xx xxxxxx vedle toho xxxxxx proti jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x násl. x. x. s.).
Žalobkyně xx středu xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx xxxx sdělit, xx xxxx žádost xxx xxxxxxx pouze x pondělí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx ohledně možnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx na podání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx přiložila xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx v jednání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx znemožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx vyhověl x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx přikázal, aby xxxxxxxxx umožnil podat xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx se tento xxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx žádosti v xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx jako x xxxxxxxx zprávy x §170 xxxx. 2 tohoto zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Visapoint xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx povinnost, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tato možnost xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; s xxxxx xxxxxxx stěžovatel nesouhlasil (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx víza).
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx stanoveným způsobem (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx něco, co xx xxxxx neukládá (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Dle xxxxxx zásad xx x xxxxxxx Visapoint xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx nemusela. Režim §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xx 30 xxx od požádání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx xxxxx důvodem nepřijímání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podání x xxxxxxxx hodinách, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
První xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednání, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přičitatelné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum či xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásahu xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx nesouhlasil; xxx xxxxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42x xxxx. 5 x §169 odst. 16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x uvedeném xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, by mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "[ž]alovaným v xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem xx xxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednání, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 zákona x pobytu cizinců). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednání přičitatelné, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx."
Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxx §30 odst. 2 xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx průkazu o xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx podotkl, xx §169 odst. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého xxxx, xx zde xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxx x xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx, xx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx není xxxxx vyloučen, xxxxx xxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx podobnou xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xx xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx x vzhledem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění níže xxxxxxxxx rozhodnutí zmiňována. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Azs 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx xx xx, xx ji posoudil x shledal v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx xxxxxxxx změnami xxx xxxxxxxx žádostí x víza x xxxxxxxx x pobytu xxx xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nezákonný xxxxx xxx mimo jiné xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx městskému xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx dočasné nepřijímání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Konkrétně uvedl: "Xxxxxxx xxxx tedy xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx a zodpovědět xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx, xx nikoliv." (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx považoval Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí; xxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx vedené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Aps 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Ulánbátaru v Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x vízum. Městský xxxx x Praze xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci sp. xx. 9 Xxx 6/2010 xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x neupuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx se xxxxxxx x nezákonný xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 As 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, nezpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx podávání žádostí x xxxxxxxxxx pobyt xx vízum, xxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx. Pokud x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby v xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji.
Desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdílná judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx přiklonit se xx xxxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, ačkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. První xxxxx konstatoval, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu zahájeno. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastupitelského úřadu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo, proto xxxxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žaloby xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, xxx xxxxxxx existoval xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x úmyslem podat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx pobyt) x xxxxxxx x §42x xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu jí xxxx výslovně xxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x spojila x ní žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx stížnost není xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tímto způsobem xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx osobně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x místě x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ukládá x zároveň i xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx xxxxxx xx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu mimo xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, pro xxxxx xx vyžadována, xx. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projednávat xxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x fikci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx dictum.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x projednávaných xxxxxx sp. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. zn. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxx kterého se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx x z toho xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx xx desátý xxxxx hodlá xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx společně xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx desítky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx k podání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx x tzv. systému Xxxxxxxxx pokoušejí dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt x x ní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx prostor vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxx žádnou registraci x xxx. systému Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách jeho xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx, projdou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xx xxxxx účelem xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx na zastupitelský xxxx vstoupit. Tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterými přicházejí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podat xxxxxx x pobyt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx podezření, že xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, mezi které xxxxx i xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx si na xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, nemají právo xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx recepce. Xxxxxx xxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx stížnost xx žádostí x xxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx xx xxxx vydány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx xx xxxxxx Vietnamu nemají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání, xx xxxxxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx doby xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji xxxxxxxxx xxx jiná xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx na recepci xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx z opatrnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxx xxx jistotu, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x současnosti několik xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx většinově xxxxxxxx tak, xx xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxx xxxxxxx, úspěšní xx věci xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx, že se x xxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelský úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx otisků prstů, xxx řada x xxxx x xxxxxxxxxx x bez xxxxx xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx správních soudů, xxxxx se xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do 90 dnů xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx rozsudku městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx, nevyužila, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, a Xxxxxxxxxxxx vnitra přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dne 21.10.2015, muselo by xxx xxxxxx o xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx rozšířený xxxxx ve shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx podanou ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx žalobou na xxxxxxx proti nečinnosti, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastaví podle §66 odst. 1 xxxx. x), popřípadě xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v bodech 40 xx 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx a celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prospěch. Xxxxx xxxxx do právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodávali xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxx žalob na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx pak i xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx žalobkyně bylo xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx (§37, §44 x §45 správního xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení cizinců x podmínkách x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx představuje omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx zužuje "stanovený xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xx na jeho xxxxx vztahuje čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená v §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobstojí. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení neuvádí, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx sleduje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x orgánu veřejné xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, bodu 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s osobním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na zastupitelském xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx o situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, xx x pracovní xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxx registrace v xxxxxxx Visapoint. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pondělí xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podat stížnost, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx přiložila xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo zpět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyskytuje i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem. X xxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx označovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Je zjevné, xx desátý xxxxx xx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (posouzení, xxx xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxx zabrání podat xxxxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx, že xxxxxxx legitimovaným má xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[52] Pravomoc rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx otázku je xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx zabránění osobnímu xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx daných konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxx xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl xxx první senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx bez registrace x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxx, čeho xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx chce x xx tohoto právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxx podáním xxxx xxxxxxx stížnosti xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zahájeno. Má xxxx za to, xx i xxx (xx. x za xxxxxxx, že na xxxxxx se bude xxxxxxxx takto xxxx xx zahájené) xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonně dotčena, xxxxx uvedený nestandardní xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, nemá xxxxxxx xxxxx desátého xxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx přítomnost xxxx využita k xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadována, tj. x podání bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrný rozpor xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx velvyslanectví xx nutno hodnotit xxxxxx, xxxx jako xxxxx xx práv xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Širší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx judikaturní xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx, xx je xxxxxxx x x xxxxxxx státu, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva jednotlivců x xxxxx veřejná xxxxxx xx povinna xxxxxxxxx xx xx xxxx jednání svévole, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx musí xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, totiž je x dispozici již xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x základních rysech xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx vodítko x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xx ukrajinských xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správa totiž xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx silně náchylný xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Systém xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx xxxxxxxx jsou x praxi xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Nedostatky systému Xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Komplexní xxxxxx situace s xxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", in: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Aktuální xxxxxx problémy xxxxxxxxx x cizineckého xxxxx, Xxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx tohoto systému xxxx, xx ještě xx fázi "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx mohl dostavit, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, osobně na xxxxx zastupitelský xxxx x xxxxx tam xxxxxxxxxx žádost. Registrace x systému Xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxx žadatelů byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k návštěvě xxxxxxxxxxxxxxx úřadu získat. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx v praxi, xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl:
"Městský xxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nenapadal neudělení xxxx, nýbrž to, xx mu nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza podat. Xx, že xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx má xxxxx podat žádost x xxxxxxx víza x xxxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx městský soud xxxxxxxxx k xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx založený na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. Dále xxxx zvažovat, zdali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podávání žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to x xxxxx xxx x jejich xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zodpovědět tak xxxxxx, xxx možnost xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Aps 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x ze xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedené, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Sb. XXX, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxx xxxxx, xx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x násl. s. x. x.). I xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxx na xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx nutno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na neoficiální xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě možné, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podávání žádostí x xxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování vyššího xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla však xxxxxxx (xxxx. svojí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nesmějí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Chce-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxx zejména xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx plynout, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx vyřízení (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, xx xx xxxxxxxx žádosti stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, omezující a xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx reflektovala xxx, xx by systém Xxxxxxxxx v xx xxxxxxxx požadavkům přizpůsobila. Xxxxxx, x jednání xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x i xxxxxx xx zachovat možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelného postupu xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx konkrétních situací, xxx xx žadatelé x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Xxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx okénka" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx prolomit podmínku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx žadatel nezískal xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x žádosti xxxx účinně zahájeno (xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx dne 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx dne 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi konsekventně x "xxxxxx" (připustí-li xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ve své xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Žadatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx xxxx zaregistrovat x systému Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nedůstojným, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Ve xxxx žalobkyně xx xxxxx x žádost x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Je xxxxxxxx x xxxxx třetí (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx území), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na povolení x dlouhodobému pobytu), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx naznačuje, xx xxx o xxxxxxxx xxx pobytu xx území na xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx kartou xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx delšímu xxx 3 xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydána, xxxx xx pracovní xxxxxx, xx xxxxx xxx udělen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zaměstnání."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx vyhovění žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x odst. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx může s xxxxxx na úspěch xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx pracovní síla xx v Xxxxx xxxxxxxxx potřeba, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx k xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxx §42x odst. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx §168 až §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx správního řádu (xx smyslu xxxxxxxx xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx rozděleny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejrůznějších xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx titulů k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx o taxativně xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 věta první, §170 odst. 1 xxxx první), xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxx víz počítá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[z]astupitelský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejpozději do 30 dnů ode xxx, kdy cizinec x xxxxxxxxx termínu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx nového (x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodného) xxxxx §170 odst. 2 bylo xxxxx x novým xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, čl. I xxxxxx č. 427/2010 Xx., a xx x xxxxxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx výslovně zakotveno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx inspirována čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx praxi xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxx xxxxxx prostor, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Úprava má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, transparentnost xxxx xxxxxxxx x xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx znění §170 odst. 3 xxxxxx, xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx xxxxx pobytů xxxxxx obdobné ustanovení xxxx §170 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cosi xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx uvádí (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí xx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalý xxxxx. Stanoví xx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx žádostí x xxxxxx povolení x dlouhodobému nebo xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x nepříslušného zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx se povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx doplňovány žadatelem xx xxxx zástupcem xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x takovém případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky.
Úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx měla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] Z výše xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx si sjednat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádostí x xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx xx xxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, a sice xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnaneckou kartu, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxx x jeho vystavení xxxx splnit zákonem xxxxxxxxxx podmínky (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42h xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx většinu kompetencí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, ale x x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle §42g xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxx žádosti", xxxx xx fázi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktu xx žadatelem. Výslovně x zastupitelském xxxxx, x nikoli o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42x odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx žádostech týkající xx povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx senát), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx žádost předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxx k jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx odstranění nedostatků xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx neběží xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxx trvalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (zvýraznění přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x právním předpise xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 písm. x), je povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx státě, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx tuto povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x rozhodné době xxxxx komplexně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [nově xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx třeba xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx mezinárodního práva", x x xxxxxxxx 2, že "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovná zmínka x působnosti xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, č. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx orgánu xx xxx účely určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy mimo xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání či xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, jejíž součástí xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx se x tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze pomocné xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V obecné xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetencí, xxxxx má povahu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx možno xxxxxxx určité xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx určité kompetence xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx apod. xxxxx xx naopak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx existuje, x xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx být xxxx xxxxx zákona zrušena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nadaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx entitu xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x.
[35] X xxxx je zřejmé, xx velmi xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správními xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nimi xxxxxx x svěřuje xxx, x právě jen xxx, určité kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x vnitřně xxxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx toliko jeden xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx budou x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxx tomu xxxx doposud.
[36] Xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx jmenuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx takovéto instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx to x xx xxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx entity jsou xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx ani xx, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídicí xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx xxxxxxx však xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx instituce xxxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx správní orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx takové xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxx být zbaveny, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvoláni, xx xxxx články podléhají xxxxxxxx metodickému xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) tvoří pouhou xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx uvedených xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx smyslu xx patrné, že xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx má Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx rozsahu pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelským úřadům. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx kompetence xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx přeneseny xx xxxxxx xxxxxx (např. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx atrahovány xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx xxxxxxxx (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx) xxx nemění xx tom, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx konkrétní xxxxx zastupitelských xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx paragrafu. Xx xxxx na xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xx x xx postarat (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. Nad 288/2014-58, x němž xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ministra xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, zda vůbec xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jich bude x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. X xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.")
[85] Xx výše popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyslýchání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx žalovaným ve xxxxxx §83 s. x. x. x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx bylo zasaženo xxxxxx do xxxx xxxx úkonem, který xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx zabránila podat xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelskému xxxxx. Šlo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x žádosti (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx se žádostí xx xxxxxxxx jejího xxxxxx do sféry xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určením, kdy x xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, xxx má x úmyslu xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, jemuž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx přiklonit xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx sebe xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx tak sídlo xx nacházejí xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 odst. 2 x. x. s., xxxxx není žádný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxx. Xxxxxx pro určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pravidla xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxx užití (§64 x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Nad 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. XXX). V xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx určování xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx a rozhodne, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 o. x. ř. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx x požadavek xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovat (nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušný, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxx nyní projednávaný xxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" veřejné xxxx. X tomu xxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení ze xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x dosažení vlastního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Procesní pravidla xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastní smysl xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, anebo xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx x xxxxxxx xxx xxxx složka, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x xxxxx potřebám) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávy xx jiných vykonavatelů xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx xxxxxxxx, xx xxxxx jeho práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xx, xxx tak xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Který xxxxx tak učinil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x případě, xx xxx x jednání xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x první xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx (jeho obsah, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x teprve xxxxxxxxxx xx, xxxxx její "xx" je xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx veřejná správa xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravomocí a xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranila xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[91] Xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na to, xx zastupitelský xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu ve xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalovaným x zásahové žalobě xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x.
[92] Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x části IV.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, pravou xxxxxxxxx sporu, který xxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu některých xx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx bývaly xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx, mohli xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika x politických, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx či Ukrajina), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ponese xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jinou xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx pochyb x xxx, xx xxxxx x xxxxxx jako Xxxxxxx xx Ukrajina xx nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx vyloučí xxxxxxxxxxx x žádostech xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postup, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx to, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx k tomu, xxx si Česká xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadateli xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxxxxx orgány adekvátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx důvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x důvodové zprávy x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 427/2010 Sb.), xxxxxxx xx nesmí zneužívat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx, x tím k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx x pobytová xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx ostatně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx vyvinula jakési "xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx jim xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx jsoucími x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx osobního podání xxxxxxx x prověření xxxxxxxxx náležitostí žádosti xxx při jejím xxxxxx. Xxxxxxxx judikaturu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx způsobem, který xx obecně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jedinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupem zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx za xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního jednání xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx žadatelů xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx stavu xxxxxxx, x xx ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x použitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze žadateli xxxxxx), xxx nepochybně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxx přijata x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcí již xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxx povinnost žadatele xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání žádosti xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šikanózního xxxxxxx využití xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx žadatele musí xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[100] Názor xxxxxxx xxxxxx, že zásah xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil ve xxxxxxxxxx již ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xx 90/2011-62. Je xx xxxxxxx správě, jakým xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uspořádá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx podat. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx informační technologie, xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nástroje ekonomické xxxxxxxx (správní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx kombinaci xxxxxxxxx x těchto či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx založeny na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňovat xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx měl spočívat x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel nebyl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxx sídla Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xx xx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xx x xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, x jejich xxxxxxxxx xxxx třeba komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x §71 odst. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Xxx je x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx mu zákonem xxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, a v xxxxx xxxxxxx x xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxx. Xxxx x účastníkem řízení, xxxxx xx procesní xxxxx x procesní xxxxxxxxxx x jemuž xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. zdržet xx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zásahové žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx rozšířený xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx komplexně vyjádřen x části IV. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X první xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx toho, jaké xxxxxxx xxxxxxx moci xx x žalobním xxxxxxx označeno xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx žalovaným správním xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž zastupitelský xxxx České xxxxxxxxx x Hanoji. V xxxx souvislosti xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x své xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.