Právní xxxx
X. X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl pro xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem podání xxxxxxx, je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x víza termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx, že se xx ni hledí xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. NSS, x. 2756/2013 Xx. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Sb. XXX x č. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění účinném xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x pobytu xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx požádat osobním xxxxxxx žádosti x xxxx úředních hodin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky:
Za xxxx, kdo - xxx Ministerstvo zahraničních xxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx o zásahové xxxxxx (§82 x. x. x.), x xxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxxxx označeno za xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx, jehož xxxxxx příslušník xx xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxx osobně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx termín x podání xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřadu a xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxx x ulice).
Druhou xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx právní xxxxxxxx xx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxx, že se xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Zejména jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkon xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nikoli. Xxxx jde o xxxxxxxxx, xxx i xxxx xx uvedený xxxx byl uznán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vedle toho xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. s.).
Žalobkyně xx xxxxxx dne 21.10.2015 chtěla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví jí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx žádost xxx podávat pouze x pondělí na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx ohledně možnosti xxxxx na tento xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, žalobě xxxxxxx x zakázal xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přikázal, aby xxxxxxxxx umožnil podat xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx po žalobkyni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrace x systému Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx o nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx se xxxx týká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx systematiky xxxxxx o pobytu xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx stěžovatele není xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxx Visapoint xxx §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, aby xx žadatel xxxxxx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx týká pouze xxxxxxx x dlouhodobá xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx víza).
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Při xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx svých práv xxxxxxx stanoveným způsobem (xx. 36 odst. 1 Listiny), naopak xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx něco, co xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Dle xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx žádosti x dlouhodobá víza, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že povinnost xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx na to, xx xxxxxx Visapoint xxxxx nefunguje; xxxxxxxxx xxxxxxx neumožní xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx x stanovení termínu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx organizace x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx hodinách, avšak xxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.
Desátý senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx věci (xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) rozhodl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx věci k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, neboť xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xx to, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum či xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx senátu rozdílná xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát nesouhlasil; xxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42x xxxx. 5 a §169 odst. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx přičítáno xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx podotkl, že §169 xxxx. 12 xxxxxx o pobytu xxxxxxx se xxxx xxxxx dlouhodobého xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 dnů. X projednávané věci xxx xxxx x xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xx nutno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému úřadu.
Desátý xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy vzájemných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx podobnou xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx známému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace pro xxxxxxxxx řízení.
Pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění u xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednávaných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (jak ostatně xxxxxx xxxxx senát x rozsudku xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx ji xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo žalováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx x pobytu xxx cizince x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx podávat tyto xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávané proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx mimo jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx soud tedy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx vedené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 8 Xxx 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx při přijímání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx nevyslovily xxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci sp. xx. 9 Aps 6/2010 xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx založené na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx sféry žadatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, xx se xxxxxxx x nezákonný zásah, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx x jiném xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudcích xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x ze xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx, jímž xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pochybností pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx připouští pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx napadán xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xx vízum, xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx výkon státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx, tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji.
Desátý xxxxx stran přičitatelnosti xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u žalob xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silnější xxxxxx přiklonit xx xx stávající xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx sporech vedených x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož zaměstnankyně xxx neumožnila v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxx na podání xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx právech; xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx taková xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x tímto posouzením xxxxxxxxxxx. Xxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx využila, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxx do xxxx stěžovatelky xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x úmyslem podat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx pobyt) v xxxxxxx s §42g xx spojení x §169 odst. 16 (x xxxxxxxxx znění xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx prostory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx pohlíží, xxxx xx nebyla xxxxxx. Xxxxx senát dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx zásahové žaloby xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx podané jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tímto způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, xxxx stavu, xxx by xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, který xx zákon xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxx xx základě xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projednávat xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx dictum.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x projednávaných xxxxxx xx. zn. 1 Xxx 164/2016 x sp. xx. 10 Azs 153/2016 xxxxxx x závěru, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví následně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x zcela xxxx xxxxxx podání žádosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx na xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se x rozdílné právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z toho xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx.
Xx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cestou, xxxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt a x xx připojí x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Takto postupují xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podklad x xx xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.
Zhruba xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vietnamu, kteří xxxxxx xxxxxx registraci x xxx. systému Xxxxxxxxx. U xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx, xxxxxxx předběžnou xxxxxxxxx x pohovorem xx účelem xxxxxxxx, xx xxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žadatelé xxx registrace xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podat xxxxxx x pobyt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx podat, xxxxxx xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx sdělováno, že xxxxx xx na xxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podací xxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že může xxxxxxxx xxx stížnost xx žádostí x xxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx 2016, xxxx xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti, vydal xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že xx xxxxxx Vietnamu nemají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx té doby xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx stížnosti xxx xxxx podání xx základě tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxx přesvědčena, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx osobně učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x opatrnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx jistotu, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x současnosti xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx recepce. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxx o tom, xxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx, xx xx x rozsudkem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řada x xxxx x xxxxxxxxxx x xxx výzvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxx se již xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx x stěžovatel x Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V případě xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx do 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ochrany proti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx recepci dne 21.10.2015, xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x desátým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx rovnocennou xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx zastaví podle §66 odst. 1 xxxx. x), popřípadě xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 40 až 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx žádosti xx stížností podacím xxxxxxx recepce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by to xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx na ochranu xxxxx nečinnosti, kterým xxxx rozhodnuto v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx vzhledem k xxxxxxx své žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalob xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcům xx xxx x xxxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hrozilo xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxx představuje výrazné xxxxxxx xxxxxxx cizinců x podmínkách a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx obecné právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx vztahuje xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx odst. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx základní xxxxx na přístup x orgánu veřejné xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx ze dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x názoru, že xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx žalobě v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx, xxx vietnamská xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, xx x pracovní xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zástupcem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxxx žádost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to skrz xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx přiložila xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Skutkově xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyskytuje x xx věci xxxxxxxx xxxxxx projednávané nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci označovaného xxxxxxxxx xx nezákonné xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Desátý xxxxx xxxx xxxx, xx pasivně procesně xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Je zjevné, xx xxxxxx senát xx xxxxx odchýlit xx shodné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě, xxx xxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx samo x xxxx nezasáhlo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx i xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx senát xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x xxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, tedy xxxxxx toho, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx to, xx i xxx (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx, tj. x podání bezchybné xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx.
[55] I x xxxxx xxxxxx otázce xx patrný rozpor xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx první xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx míní, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Širší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj
[56] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva jednotlivců x jehož veřejná xxxxxx je povinna xxxxxxxxx xx xx xxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx projednávanou věcí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X klíčových xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx sporu xxxx žalobkyní a xxxxxxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) jasná x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx následování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx uvědomit, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx či xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správa totiž xxxxxxx ve Xxxxxxxx x xx Ukrajině xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založený systém xxxxxxxx x podávání xxxxxx xxxxxxx, neumožňující xxx jen xxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx silně xxxxxxxx xx korupci x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx pravidla xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx situací xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx ni xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (xxx xxxx. xxxx tiskovou xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX" ze xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Kanceláře veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - problematické xxxxxxx fungování systému Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx problémy xxxxxxxxx x cizineckého práva, Xxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx a Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, elektronicky xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 na https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxx, že ještě xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. ve xxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint právo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx relevantně zpochybněna x jsou potvrzována x xxxxxxxxxx monitoringu xxxxxxx, o xxxxx xx referováno xx xxxxx uvedeném článku Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx žadatelé xx xxxxx svých tvrzení, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, obstarali.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2009 a 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, xx žadatel x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint získat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx článek 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle xxxxx xx každý může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx to, xx xx nebylo xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxx podat. Xx, že na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx žádost x udělení xxxx x xxxxxx má xxxxx xx xx, xxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x jinde xxx x jejich xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X těchto intencích xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v dalším xxxxxx posoudit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Aps 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x xx dne 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx judikaturního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedené, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. NSS, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát), že "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx, x xx cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x násl. s. x. x.). X xxxxxxx o vízum, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx) při vyřizování xxxxxxx x takový xxxxx. Xxxx právo x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nutno počítat x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zavedl xxxxxx organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průtahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx plynout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x prvek xxxxxxxxxx zakomponovaný do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx mít spravedlivou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx o určitý xxx víza), či xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkci."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx správa tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx by systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přizpůsobila. Xxxxxx, x jednání xxxxxxx správy xx xxxxxx, xx se xxxxx prostředky snažila xxxxxxxx věci xxxxxxx x i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x z vnějšku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zaměřených xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Zámku" x xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx osobní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x rozsudku ze xxx 31.5.2011, čj. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx prolomit podmínku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snažil podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Judikatura zde xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vyloženému xxxx, xx takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zmíněného xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx o xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, čj. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi konsekventně x "účinně" (xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ve xxx xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx situaci xxxx x jí podobných xxxx xxxxxx.
[66] Žadatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příslušném xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx by se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx xxxx zaregistrovat x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak ovšem xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx karta je xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx území), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx dlouhodobé xxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[z]aměstnaneckou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx než 3 xxxxxx a x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx pracovní xxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uveden v §98 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanecká xxxxx x xxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §42x odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx x xxxxxx na úspěch xxxxx xxxxx žadatel, xxxxx pracovní xxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx potřeba, jenž xx byl xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu" (§42x xxxx. 5 věta xxxxx zákona). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "[v] xxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu vydané xx jiným xxxxxx xxxx cizinec žádost x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 xx §170x. "Pozitivní" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xx smyslu xxxxxxxx xxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejrůznějších typů xxxxxxxx x pobytu xxxxxx xxxx nejrůznějších xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx víza, xxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx.
[72] Jak §169, tak §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx titulů k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x povolení x pobytům taxativně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxx xxxx xx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 věta první, §170 odst. 1 xxxx xxxxx), xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx orgán upustit (§169 odst. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "[z]astupitelský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejpozději do 30 xxx ode xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx). Ustanovení xxxxxx (x xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 xxxx xxxxx x novým xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, čl. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., a xx x xxxxxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xx schválení xxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní tisk x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, stav xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn podnět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxxxxx extrémně exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx inspirována xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx kodex). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx praxi xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx krátkodobých víz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx odůvodnění se xxxx xxxxxx znění §170 odst. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx tomu xx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxx zavedena, xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, obecná xxxxxxxxx podávat xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx zavést cosi xxxx jasnou "místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx xxx x xxxxxxx projednávání změněn xx bod 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve státě, xxxxx je občanem, xxxxxxxxx jenž vydal xxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx má povolen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx žádostí x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepříslušného zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování povinnosti xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost podat xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx do průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxx x takové xxxxxxx."
[74] X výše xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx vztahuje xxxxxx xx podání žádostí x xxxx, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x povolení x pobytu.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdělena xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad. X xxxxxxxxx případech součinnost xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vízum xxx 90 xxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 odst. 2, 3 x 4 x §42x xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §165 písm. x) xxxxxx, ale i x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (podle §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx karet ve xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx ve fázi xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotního kontaktu xx žadatelem. Xxxxxxxx x zastupitelském xxxxx, x nikoli x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxxx §42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jelikož jinou xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, x xxx xxxxxxx fáze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 zákona. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát), xx "[z]astupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, pomůže xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xx xxxxx nebo xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx je dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx úseku trvalých x dlouhodobých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x právním předpise xxxxxxx podle §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý nebo xxxxxx pobyt. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x žádosti xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poznamená xx spisu."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx komplexně neupravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [nově xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], je xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je žalovaným x řízení x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. s.), xxxxx xxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní zákon (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, především xxx x xxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postavením x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx, xx xxxx §166. Ten, rubrikován xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x odstavci 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území požívajících xxxxx x xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx", x v xxxxxxxx 2, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsahu stanoveném xxxxx zákonem prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytů.
[81] Rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. NSS, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), že "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 odst. 2 s. x. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx svazku xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] V rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"[33] X xxxxxx xxxxxx nelze stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx entita disponuje xxxxxxx xxxxxxx kompetencí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx učinit.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx má xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x rámci xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx apod. xxxxx xx naopak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx této struktury.
Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx existuje, a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx x kompetenčním (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx jednotku relevantní xxx určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx xx xxxxxx, xx velmi často xxxx v xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx počítá x xxxxxxx jim, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odebrány x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x rámci xxxx instituce xx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxx x vnitřně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxx doposud.
[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu organizačním xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx dílčích xxxxxx xx kdo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx pro xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxx určité entity xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxx pouze potud, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx změna xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx instituce x xxxx, že tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v kompetenčním xxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx to, xx stanovení některých xxxxxxx parametrů kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídicí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx pravomoci vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - pokud takové xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx kompetence, kterých xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚shora' a xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."
[83] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx má Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti, x kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí, v xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx a usnesením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx kompetence xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nemohou xxx xxxxxxxxx na xxxxxx jiného (xxxx. xx Ministerstvo vnitra) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je x institucionálního xxxxxxx xxxxxx specifická součást Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx uvedeném závěru xxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx podřízení zastupitelského xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx kompetenci x určitým zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx xxxx, xx xx vůbec konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x určité xxxx xxxxxx, není sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx paragrafu. Xx xxxx na xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, neboť ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "nějaké" xxxxxxxxxxxxx úřady s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx x xx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx bod [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx čj. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx organizačního xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx xxxxx určení, xxxxx xxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. V úvaze x xxxxx poboček xx xx promítnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přijímání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podaných "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §83 s. x. x. v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vystavena xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx zabránila xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xx xxxxxx, xx xxxxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx došlo, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Šlo totiž xxxxxxxxxx x jednání x xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxx smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxx "xxxxxxxx žádosti". Tou xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žádostí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x řešení xxxxxx xxxxxxxxx se samotnou "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určením, xxx x xx jakých xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx x xxxxxx podat xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx.
[87] Žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx přičitatelné tvrzené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxxx xx x názoru prvního xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názorů prvního x xxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pravidla xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xx xx věc xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxx přiměřené užití (§64 x. x. x.) některého z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx by totiž xxxxxxxxx pouze určování xxxxx, který věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. ř. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx a požadavek xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx, který soud xx případy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Je přitom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx příslušný, xxxxx xxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxxxxx xx výslovné právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví jako xxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx ze xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nyní rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxx nalezení xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratí, xxxxx cestou, která xxxxx x zřetelně xxxxxxx x cíli - k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx složka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, tedy xxxxxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navenek xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (zejména kvůli xxxxx moci xx xxxxx organizačním, xxxxxxxxxx x jiným potřebám) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx jednotlivce xx významné, xx xxxxx jeho práv x xxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Který xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx správu xxxxxxx, x případě, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx označeno x xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx (xxxx obsah, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx sekundárně xx, xxxxx xxxx "xx" xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných soudem xxxxx). Nicméně x xx druhé xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pravomocí a xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxx, x xxxxx ne, xxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxx důsledky, resp. xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx."
[91] Xxxxx je x xxxxx xxxxxxx třeba xxx nedostatku výslovné xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, i požadavek, xxx nalezení xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx x jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x.
[92] Xxx již xxxx vyloženo xxxxx x xxxxx IV.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sporu, který xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Desítky xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bývaly nemusely xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxx o xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx způsobem a x reálném xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky Xxxxxxx či Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx efektivně, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx velkou masu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxx republika má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jinou xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x tomto ohledu xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, xx právě x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Ukrajina xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxx technologie však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech xx xxxxxxx xxxxxx xxx racionálních a xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx, a xx x kterékoli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxx kterému xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x taxativně xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 věta xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx to, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod). Požadavek xxxxxxxx kontaktu žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx o některá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx státu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, také vytvořil xxxxxxxxx podmínky pro xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobyty či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxx byla do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Sb.), zejména xx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x tím k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx o pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řadě ohledů x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x prověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxx xxx xxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx souhlasit v xxx, xx musí xxx od xxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx žádosti "xxxxxxx" xxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že mu xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního jednání xxxxxxx správy zcela xxxxxxx a jsou xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj přístup xxxxxxx nezmění, není xxxxxx xx xxxx xxxxxx měnit.
[98] Dalším xxxxxxxx xxxx xx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx nezákonných xxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx podání žádosti; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx, x to ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad opravňuje, x použitím jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx osobní podání xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žadateli xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx žadatelů xx xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posouzena. Na xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx bráněno xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx zákona xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx přípustný.
[99] Xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx i x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu jejího xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "smazány" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Názor xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx práv, proti xxxxxxx by xxxx xxxxx se bránit xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx xxxx na xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "technicky" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, aby xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvládat. Xxxx však v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx veřejné xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx některých x těchto xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x férových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a xxxx. x. ř. s.), xxxx xxx spočívat x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx žadatel xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxx tak, xx xx xx ni xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx je x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxx součástí důvodů xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 odst. 1 in fine Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a rychlosti xxxxxx.
[105] Jak je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zatížil xxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., jednal-li jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx zřejmé, xx xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu x materiálním (kompetenčním) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x x xxxxx xxxxxxx i xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozsudku. Jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. zdržet xx xxxx, xxx žalobkyni xxxx bráněno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx podle pravidel, xxxxx se řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, být jednáno xxxxxx.
[106] Proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx městský soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X první xxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxx moci xx v xxxxxxxx xxxxxxx označeno xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx xxxxxxx sám x xxx xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x žalobě.