Xxxxxx věta
I. X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu bránil xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. s. ř. x.), jenž měl xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx se xx ni xxxxx xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 8/2003 Xx. XXX, č. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. NSS, x. 3196/2015 Sb. XXX x č. 3257/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x odst. 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx xxx 21.10.2015 (xxxx jen "xxxxx x pobytu xxxxxxx)] xx x ni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx pro xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem podání xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx vyvstaly xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky:
Za xxxx, kdo - xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 x. x. x.), v xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx státě, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřadu a xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx příloha xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx řízení x žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nikoli. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx byl uznán xxxx vedoucí k xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx se xxxxxx vedle toho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.).
Žalobkyně xx xxxxxx xxx 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx podávat xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na podání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" recepce x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který jí xxx 21.10.2015 neumožnil x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx vyhověl x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx jestliže xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xx strany xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu; možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx Visapoint xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Nutnost rozlišovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx o xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx možnost xx týká pouze xxxxxxx o dlouhodobá xxxx; s xxxxx xxxxxxx stěžovatel nesouhlasil (x důvodové zprávě xxxx uvedeno xxxxxxx xxxxxxx Visapoint pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxx xxxxxx žádosti se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Dle xxxxxx zásad se x systému Visapoint xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Režim §170 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobá xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx si termín x podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx na to, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx xxxx úřední xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx senát xxx předběžném projednávání xxxxxxx, že xx xxxxxxxx i právně xxxxx xxxxxx věci (xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům:
- Městský xxxx nesprávně posoudil, xx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právech, neboť xxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, pouze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech, x nichž xx xxxxxxxxxxxx postup velvyslanectví xxx podávání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S názorem xxxxxxxxx se zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát nesouhlasil; xxx naopak xx xx, že xxxxxxxxx xxxx zkrácena na xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42g xxxx. 5 a §169 odst. 16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, že xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, by mělo xxx xxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x žalobě xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou přesně xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x oblasti podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx činnost zastupitelského xxxxx takto: "Lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů podle §30 xxxx. 2 xx doby zpracování xxxxx nezbytných pro xxxxxx průkazu x xxxxxxxx x pobytu."
Desátý xxxxx podotkl, že §169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx zde xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X projednávané věci xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx považoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodné, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy nepřijetí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému xxxxx.
Xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx vyloučen, xxxxx xxxxxxxx k absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx x vzhledem x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx potvrdil x Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňována. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx xx xx, xx xx posoudil x xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
Početná xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx žalováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx věcech se xxxxxx jednalo o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx mimo jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukládal městskému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx soud tedy xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx otázky, zda xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx, xx nikoliv." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí; xxxx pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Aps 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Aps 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Aps 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx spatřován x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevyslovily žádné xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 6/2010 správní soudy xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx dne 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí - xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle desátého xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx ve věcech, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, dokonce x x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxx x vízum x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx většina výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádostí x xxxx, x xxxxx xx xxxxx státní xxxxxx prostřednictvím zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx zmíněn. Pokud x x těchto xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx za žalovaného Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx existují xxx xx, aby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx přičitatelnosti xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx úkonů xx rozhodnutí zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx senátu shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelského xxxxx, jehož zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkrácení xx subjektivních xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx konstatoval, xx xxxxxx o žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti x xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejistoty, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx domnělé, xxxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx bylo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv.
Desátý xxxxx x xxxxx posouzením xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem v xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, xxx xxxxxxx existoval xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ona xx využila, zásah xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx senátu xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42g xx spojení x §169 odst. 16 (x rozhodném xxxxx xxxx. 14) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxx sdělila, xx jí toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx. Zastupitelský xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx podána. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dosáhnout xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, neboť x tímto xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx možno řízení x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx osobně xxxxxx x povolení k xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení řízení xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu mimo xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vyžadována, xx. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x fikci xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx až v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 jako xxxxxx dictum.
Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx v projednávaných xxxxxx xx. zn. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhaly x xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x rozdílné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx se desátý xxxxx xxxxx odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx či zaměstnání x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx jinou cestou, xxxxxxxxx společně se xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx x x xx připojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxxx Visapoint (xxxxx xxx pobytová xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vietnamu, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx. U xxxxxx xx zastupitelského xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kontrolují, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účelem xxxxxx x úředních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Tento xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx takoví xxxxxxxx xxx registrace xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobyt, nebo xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor zastupitelského xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x žalobkyně, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Podací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Pracovnice recepce xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přijímala x xxxxxxxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že může xxxxxxxx jen stížnost xx xxxxxxx x xxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx 2016, poté co xxxx vydány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxx xxxxxx společně xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x žádosti, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx přijímána xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx, xx svým podáním, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx z opatrnosti xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx x xx době xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých je x současnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, neboť xxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítá či xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, mohou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, xx xx x rozsudkem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řada x xxxx z xxxxxxxxxx x bez výzvy xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx se xxx xxxxxxxx, xxx respektují x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, rozhodl o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty do 90 dnů xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by podala xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádělo xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stížností xx recepci xxx 21.10.2015, xxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x desátým xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx podaná xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelům, xxxxx xxxx úspěšní xx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako desátý xxxxx x bodech 40 až 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx právní jistoty xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx do právní xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodávali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx žalobkyně xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx x xxxxxxx x Listinou. Toto xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x dlouhodobý x xxxxxx pobyt. Xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxxxx slovy, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích základního xxxxx xxxx být xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu sleduje, xxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xx přístup x orgánu veřejné xxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podacím okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, že xxxxxxx procesně legitimovaným xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s osobním xxxxxxx žádosti o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě tento xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx x situaci, xxx vietnamská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx odpoledne xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx, a xx xxxx žádost xxx xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx informovala o xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xx xxxx xxxxxx recepce. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucí konzulárního xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právnímu zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx podle tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nezákonné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není v xxxxxxxxx případě velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx taktéž x xxxxxxxx xxxxxx, xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx samo o xxxx nezasáhlo do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx dne 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, čeho xx xxxxxxxxx snažila xxxxxx.
[54] Desátý senát xx xxxx x xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx podáním xxxx přílohy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zahájeno. Xx xxxx xx xx, xx x xxx (xx. x xx xxxxxxx, že na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na svých xxxxxxx nezákonně xxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání. Při xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro které xx vyžadována, xx. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x desátého senátu - zatímco xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samotné xxxxxx o xxxxxxx xxxx zahájeno, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx senát xxxx, xx xxxxxx velvyslanectví xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, tedy jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxx právní xxxxxx xx tedy dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx judikaturní xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx projednávanou věcí xxxxx xxxxx musí xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx leží x xxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, totiž xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pět xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx od xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx má xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vodítka zjevně xxxxx.
[57] Xx xxxxx xx uvědomit, xx xx xxxxxx podstatou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx vedlo xxxxx s ní xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx x na Ukrajině xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx silně xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Systém nebyl xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx odporují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, dostupnou xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx posledních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsáhlý xxxx Pavla Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx", in: Jílek, X.; Pořízek, P. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Sborník x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cizineckého práva, Xxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx a Xxxxx 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxx, xx xxxxx xx xxxx "předprocesní", xx. xx fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx x tzv. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx, xxxxxxxx řečeno získat "xxxxxx okénko" v xxxxxxxx hodinách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx zastupitelský xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxx dle tvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx veřejnou správou xxxxx relevantně zpochybněna x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx monitoringu xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxx, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", kteří xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, obstarali.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správní praxí xx xxx judikatuře xxxxx v xxxxxx 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Xxx 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl:
"Městský xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx článek 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxx podat. Xx, xx xx xxxxxxx víza není xxxxxx xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx má xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xx xxxxx na xx, xxx tato žádost xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx xxxx zvažovat, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to x jinde než x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nevyplývá z xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x dalším xxxxxx posoudit xxxxxx x zodpovědět xxx xxxxxx, zda možnost xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, ze xxx 13.4.2010, čj. 2 Aps 4/2009-43, x xx dne 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX, x němž se xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na xxx xxxxx, xx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x násl. s. x. x.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx) při vyřizování xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Toto právo x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx nutno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v reálném xxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx xxxxxxxx obracet xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxx podávání xxxxxxx x víza, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování vyššího xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průtahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podobnými xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podávání. Chce-li xxxx regulovat xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx předem xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx vyřízení (součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x určitý xxx xxxx), xx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož výše xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, omezující x xxxxxxxxx funkci."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx by systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadavkům přizpůsobila. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x nadále xx zachovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x z xxxxxxx xxxxxxxxx nekontrolovatelného postupu xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx judikátů, xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x pobytová oprávnění xxxxxxxxxxxxx kreativními postupy xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Zámku" a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx Visapoint (či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "časová okénka" xx osobní návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx žádost osobně, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" žádosti xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zmíněného xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob). Příznačné xxx to, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (připustí-li xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, vede-li x xxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ve xxx xxxxxxxx rezignující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx k xxxx, xxx situaci xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx bez registrace. Xxxx xxx ovšem xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx x nedůstojným, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o žádost x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x hlavě xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx), dílu 4 (rubrikovaném Přechodný xxxxx na území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx delšímu xxx 3 xxxxxx a x xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uveden x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx však dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. a) až x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx může x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx žadatel, xxxxx xxxxxxxx síla xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx zaměstnáván xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozici xx xxxxx České xxxxxxxxx x jenž k xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutných podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu" (§42x xxxx. 5 věta xxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx uvedeného odstavce, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx cizinec xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx podat ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx správního xxxx (xx smyslu výslovné xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou tak xxxxxxxx odchylky týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxx jako nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx republiky. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx první, §170 odst. 1 xxxx první), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Pouze xxx xxxxxx xxx počítá xxxxx x pobytu xxxxxxx s tím, xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[z]astupitelský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx nového (x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodného) xxxxx §170 odst. 2 xxxx spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vtěleno xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx č. 427/2010 Xx., x to x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl x xxxxxxx projednávání změněn xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx extrémně exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx). Xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zpracování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor, než xx tomu u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx flexibilitu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx krátkodobých xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx irelevantního - pozn. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx. Naopak stejně xxxx na úseku xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx intencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést cosi xxxx jasnou "místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxx podávat žádosti xxxxx na zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx držitelem, nebo xx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx se povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx mít možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (např. velká xxxxxxxxxx). Ve vztahu x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx zákonem stanovených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady s xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx zasílány prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx České republiky.
Úprava xx rovněž motivována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx podávané xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx úvah je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx vztahuje xxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o povolení x pobytu.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad. V xxxxxxxxx případech součinnost xxxxxxxxx x jiné xxxxxx, x sice xxxxxxxxx závazných stanovisek (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnaneckou kartu, xxxxxxxxx vízum xxx 90 xxx, přičemž x xxxx vystavení xxxx splnit zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 odst. 2, 3 x 4 x §42h xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxx. n) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx (podle §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úřadu, x nikoli o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx §42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, i xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx rozšířený xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předložených k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx lhůta xxx vyřízení xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Místní příslušnost" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Cizinec, xxxxx xxxx xxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), je povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx pobyt. Nesplní-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxx komplexně neupravoval xxxxxxxxx zastupitelských úřadů x xxxxxx xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx [nově xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxxx xxx z xxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx počítá xxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí, stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx požívajících xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva", x v odstavci 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx zákonem prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx souvislosti vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx určení xxxxxxxxx a příslušnosti xxxxx ve správním xxxxxxxxxx nutno vnímat xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 s. ř. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexnější xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V xxxxxx xxxxxx nelze stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znaky, xx xxxxxxx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zpravidla učinit.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx mohl dále xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx apod. xxxxx xx naopak xxxxxxx xx vyšší xxxxxx této struktury.
Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx existuje, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx beze xxxxx zákona zrušena xx organizačně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení místní xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. x.
[35] Z xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx zákon x nimi počítá x svěřuje xxx, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx možno xxxxxxxxx xx toliko xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx budou v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, než tomu xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx jmenuje vedoucí xxxxxx dílčích xxxxxx xx kdo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx), xxxx mít pro xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, že kompetence xxxxxx entity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx ani to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřnímu xxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - pokud takové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí x xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx kompetence, kterých xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx instituce jmenováni xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiným formám xxxxxxxx ‚xxxxx' a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité komplexní xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxxxxxxxxx odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx vyslýchat xxxxxxxx a usnesením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx kompetence xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx přeneseny xx xxxxxx xxxxxx (např. xx Ministerstvo xxxxxx) xxx atrahovány na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx specifická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx kompetenci x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx, xxxxxx toho, xx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x určité době xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, nýbrž xxxxx x obecné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx k řízení xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx. 3 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx úřady x xxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx je xxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx postarat (xxxx. x xxxxx xxxxxx bod [50] xxxx již zmíněného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xx. Xxx 288/2014-58, v xxxx xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoven xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx organizačního xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx jich bude x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx pozemkových úřadů.")
[85] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyslýchání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx zastupitelský úřad xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. s. x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx xxxx zasaženo xxxxxx do xxxx xxxx úkonem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x.
[86] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vystavena xxxxx svého tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx na zastupitelském xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x té xxxx xxxxxx o xxxxxxx (x širším xxxxxx), x xxxxxxx provádění xx kompetentní právě xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxx o fázi "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx okamžiku jejího xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určením, xxx x za jakých xxxxxxxx se může xxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx zastupitelský xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názorů prvního x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastupitelských úřadů xx, že xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxx xxxxx xx nacházejí xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx soudu k xxxxxx o zásahové xxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sídlo. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx další pravidla xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xx na věc xxxxxxxxx vzhledem x xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přiměřené užití (§64 x. x. x.) některého x xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx vzato xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, č. 3122/2014 Xx. NSS, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.2.2003, xx. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx by totiž xxxxxxxxx pouze určování xxxxx, který xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. ř. Xx xxxx xxxx vhodné xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a předem xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nelze xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx některý xxxxxxx xxxx k xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví žalovanými, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. K tomu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx usnesení xx xxx xx xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx uvedl (zvýraznění xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Pravidla xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Právě naopak, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nalezení xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxx jednáním x xxxxxxx se xxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxx nemají být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x němž xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x zvláště xxx její xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, navenek xxxxxxxxx entita, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotek (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx jednotlivce xx významné, že xxxxx xxxx práv x povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx to, xxx tak xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Který xxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx správu xxxxxxx, x xxxxxxx, že xxx x jednání xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podstatnější, xxx xxxx x první xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx obsah, xxxxxx, důsledky xx.), x teprve sekundárně xx, xxxxx její "xx" xx xx xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx vskutku x xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx učiněných xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pro posouzení, xxx veřejná správa xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, který jí xxxxx ukládá, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xxx ustala x xxxxxx, xxxx-xx, vyvarovala xx xxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx které takové xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx nezákonnost zásahu."
[91] Xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx určit s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x sice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx xx xxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx ta entita, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx jednotlivce domáhajícího xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonný xxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[92] Xxx xxx xxxx vyloženo xxxxx x xxxxx XX.2.1 xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx podány, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx x to xxxx xxxxx, mohli xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x reálném xxxx xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, že zejména x zemích, xxx xxxxxxxx xxxxxx přetlak xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x České republice xxx xxxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky Xxxxxxx xx Ukrajina), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx země pracovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxx xx nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx technologie však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, která nejsou xxxxxxxx x která xxxxx možno vyloučí xxxxxxxxxxx o žádostech xx xxxxxxx xxxxxx xxx racionálních x xxxxxxxx kritérií. Jakýkoli xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx administrace žádostí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásahovou žalobou.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x taxativně xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x ústavně zaručeným xxxxxx xx to, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx účely xxxxx logický a xxxxxx k xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, osobní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx rizika x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x následným uvážením, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx o některá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, pokud povinnost xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Uvedenou povinnost xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx shora citaci x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům své xxxxxxx vůbec xxxxx, x tím x xxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xx x pobytová xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ostatně xxxx x detailech xxxxxxx výše, v xxxxxxxxx za situace xxxxxxxxx nevůle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakési "xxxxxxxxxx" x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx jim xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx jsoucími x řadě xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx znemožňují prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x prověření xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxx při jejím xxxxxx. Xxxxxxxx judikaturu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx správy.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx souhlasit x xxx, že xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxx aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx jedné straně xxxxxx xxxxxxx "nouzově" xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx možnost podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládaným. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx judikatury x xxx, xx xxxxxx xx za xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezmění, není xxxxxx na nich xxxxxx měnit.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dochází, x xx ať xxx jakýmikoli konkrétními xxxxxxxxxx (xx. za xxxxxxx systému Visapoint xxx, xxx zákon x jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad opravňuje, x použitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxx žadateli xxxxxx), xxx nepochybně x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx jejich xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posouzena. Xx xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx nemožné) xxxxxxxxxx x systému Visapoint. Xxxx jednání xxxxx xxxxx okolností být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x žadatelům o xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hledět jako xx xxxxx podanou, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa mohla xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx důvodu x xxxx a priori xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zásah xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 90/2011-62. Je xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, xxx byla xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx náhodného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správní xxxxxxxx x xxxxxxx výši) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx zneužívány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Závěr
[102] X xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxx xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i tehdy, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx na xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xx x xxxx xxxx xxxxxxx argumentace patrné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx stížnosti. Předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx samotné xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx. V xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx řádu XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Xxx je x xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx rozsudek ve xxxx vadou xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxx-xx xxxx xx žalovaným s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx x popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx svoji pravomoc xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mohlo xxx, x v xxxxx případě i xxxx, přes xxxxxxxxxx x velmi úzký xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozsudku. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x xxxx samé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo xx xxxxxx x němuž xxxx xxx autoritativně x závazně xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, být xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx komplexně xxxxxxxx x xxxxx IV. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X první xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x dané xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx vůli x ohledem na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného senátu. X xxxxxxxxxx na xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx činit xxxxx směřující k xxxxxxxxxx x xxxxxx.