Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k návštěvě xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), jenž měl xxxxxxxx x tom, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním žadatelům x víza xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxx, xx se xx xx hledí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. NSS, x. 2756/2013 Sb. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. NSS x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxx senátem xx posouzení, xxxxx xxxxxxxx má příslušný xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [§42x xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "zákon x xxxxxx xxxxxxx)] xx o xx xxxxxx požádat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aniž xx byl pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx žalovaným x xxxxxx x zásahové xxxxxx (§82 s. x. x.), v xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx zásah, mělo xxxxxxxx x xxx, xx pracovník zastupitelského xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx osobně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx, aniž by xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto žadatele x xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx právní xxxxxxxx xx podání žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, že se xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx příloha xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx z xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx z xxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx vede x zahájení řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx jde x xxxxxxxxx, xxx x xxxx by xxxxxxx xxxx byl uznán xxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx toho xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem (§82 x xxxx. x. ř. s.).
Žalobkyně xx středu dne 21.10.2015 xxxxxx podat xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx měla xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx ohledně možnosti xxxxx na tento xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx konzulárního oddělení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stížnost žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo zpět xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx řádně xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 21.10.2015 neumožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx znemožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, žalobě xxxxxxx x zakázal žalovanému, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx umožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx víza, jedná xx xx strany xxxxxxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu; xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx týká pouze xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), stejně xxxx x důvodové xxxxxx x §170 xxxx. 2 tohoto zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Visapoint xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx spadají. Namítal, xx toto ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxx; s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx nemusela. Režim §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza, xxxxxxx na žádosti x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně poukázala xxxxxx xx to, xx systém Xxxxxxxxx xxxxx nefunguje; zpravidla xxxxxxx neumožní xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx požádání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint; odkázala xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.
Desátý senát xxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx shodné xxxx (xxxxxx výroku i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil, xx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přičitatelné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxx velvyslanectví.
- Xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, neboť xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, pouze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx postup velvyslanectví xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vízum xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx se zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, xx žalobkyně xxxx zkrácena na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §42x xxxx. 5 x §169 odst. 16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, že xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, by xxxx xxx přičítáno velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x žalobě xxxx jednání, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx úřad je xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx k žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx , které xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx zásah. Správní xxxxx, jemuž je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx podotkl, že §169 xxxx. 12 xxxxxx o pobytu xxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx přímo xxxxx na §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 dnů. X xxxxxxxxxxxx věci xxx však x xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx, x nichž xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, xxxx nepřijetí xxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Nad 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému xxxxx.
Xxxxxx xxxxx uvedl, že xxxxx výklad není xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x absenci xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx metodou xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx v právě xxxxxxxx usnesení vycházel x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení.
Pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx správním soudem x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx touto xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx xxxxxx první xxxxx x rozsudku xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x shledal x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx xxxxxxxx změnami xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zavedením xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx Visapoint na xxxxxxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx tedy xxxx v xxxxxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxx a zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx x pobytu xxx 90 dnů toliko xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx pasivní legitimaci x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se o xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. 8 Aps 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Ve xxxx sp. xx. 8 Aps 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelského xxxxx x Ulánbátaru v Xxxxxxxxx xxx přijímání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Aps 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí. Xxxxxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x neupuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xx jedná x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Městskému xxxxx xxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - usnesení vydaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx desátého xxxxxx dlouhodobě a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx xxxxxx, xxx xx napadán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý pobyt xx xxxxx, dokonce x x řízeních x xxxxxxxx podávaných xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkony xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obou pobytových xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx žádostí x xxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx. Pokud x x těchto xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tím slabší xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx povolení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx v Hanoji.
Desátý xxxxx xxxxx přičitatelnosti xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx se úkonů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxx na podání xxxxxx žádosti xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech; xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx taková informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx xx zkrátit xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx skutečnosti řízení xxxxxxxx bylo, proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx posouzením xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyni nebylo xxxxxxxx podat xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem v xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx existoval xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zásahu do xxxx stěžovatelky došlo. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx zastupitelský úřad x xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx x §42x xx spojení x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřadu jí xxxx výslovně sdělila, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostory xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x ní žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx zásahové žaloby xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx naznačený xxxxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx tomu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx by bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx připojila xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx tohoto úřadu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, xxx které xx vyžadována, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx. V projednávané xxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, že její xxxxxx projednávat nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx až x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxx senátu není xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 1 Azs 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postup zastupitelského xxxxx. Xxxxx xx x zcela jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx na to, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x rozdílné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx žádosti.
Ve xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nemožnosti zaregistrovat xx x podání xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx společně se xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobyt x x ní xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x pobyt, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 zastupitelský xxxx přestal xx xxxxx prostor vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. systému Xxxxxxxxx. U xxxxxx xx zastupitelského xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a pokud xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohovorem xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podezření, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx podat, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxx podacím xxxxxxx recepce. Podací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podání x xxxxxx skutečně přijímala x xxxxxxxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že může xxxxxxxx xxx stížnost xx xxxxxxx x xxxxx, x nikoli xxxxxx o pobyt xxxxxxxx. X dubnu 2016, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterých i xxxxxx x pobyt xxxxxx společně se xxxxxxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti, vydal xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání, xx xxxxxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
X době, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčena, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx době xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x současnosti několik xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx. Zároveň podala xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxx xx to, xx osobním podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozhodovací xxxxx xx x xxxxxx případech většinově xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx zamítá xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobci, úspěšní xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx otisků xxxxx, xxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x bez xxxxx xxxx. Xxxx rozhodovací xxxxx správních soudů, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V případě xxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x vydání xxxxxxxxxxxxx karty do 90 xxx xx xxxxxx právní moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nevyužila, protože xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx rozsudku xx xxxx ochrany proti xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx recepci xxx 21.10.2015, xxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx by rozšířený xxxxx ve shodě x desátým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx zastupitelského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx podanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxx žadatelům, xxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx by rozšířený xxxxx ke stejnému xxxxxx jako xxxxxx xxxxx v xxxxxx 40 xx 43 xxxxx usnesení, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx x zahájení xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx do právní xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nečinnosti nepodávali xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx pak x xxxx úspěch žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hrozilo xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" ve smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx podstata x xxxxx základního xxxxx. X tohoto pohledu xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o pobytu xxxxxxx neobstojí. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx omezuje základní xxxxx na xxxxxxx x orgánu veřejné xxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxx podáním xxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx stížností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx senát x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, že xxxxxxx procesně legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[49] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, že x xxxxxxxx den (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji společně xx xxxx zástupcem xxxxxx podat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx odpoledne xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pondělí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx stížnost, x xx skrz xxxxxx recepce. Žalobkyně xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx vyskytuje x xx věci xxxxxxxx xxxxxx projednávané nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Desátý xxxxx však xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx xxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxx xx shodné právní xxxxxx (posouzení, xxx xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxx vysloveného xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxx x názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
[53] V xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xx xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx daných konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxx žadatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx první xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala i xxxx žádost, podáním xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx toho, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zahájeno. Xx xxxx za to, xx i tak (xx. x xx xxxxxxx, že na xxxxxx se bude xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxx řádného procesu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx podatelnu x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx otázce xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - zatímco první xxxxx v postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxx zahájeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx senát xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx posoudit x xxxxxx xxxxxx otázku xx tedy dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx veřejná xxxxxx xx povinna xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pět let (xx roku 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx má xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xx xxxx následování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx třeba xx uvědomit, xx xx pravou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xx Vietnamu x xx Ukrajině xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x některá xxxxxxxxx x pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx neprůhledný x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založený systém xxxxxxxx x podávání xxxxxx žádostí, xxxxxxxxxxxx xxx xxx náznak xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx silně xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Systém xxxxx xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx férových x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opakovaně zabýval xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Nedostatky systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Komplexní xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx posledních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", in: Jílek, X.; Pořízek, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx semináře xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx problémy xxxxxxxxx x cizineckého práva, Xxxxxxx ochránce xxxx x Wolters Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx tohoto systému xxxx, xx ještě xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musel xxxxxxx xxxxxx v xxx. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx xxxxxx podat, xxxxxxxx řečeno získat "xxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx dostavit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, osobně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx získat. Xxxx xxxxxxx žadatelů xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx referováno ve xxxxx uvedeném článku Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x praxi, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tvrzení, xxx opět nebyla xxxxxxxx správou nijak xxxxxxxxxx zpochybněna, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx správní praxí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Aps 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, xx žadatel x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx podat xxxxxx xx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl:
"Městský xxxx xxxx bude xxxxx stejně xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, nýbrž xx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, že na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil. Zdůraznil xxxx, že xx xxxxx xxxxx žádost x udělení víza x xxxxxx má xxxxx xx xx, xxx tato žádost xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx, x xx x jinde než x jejich domovské xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx posoudit žalobu x zodpovědět xxx xxxxxx, zda možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx toliko xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx."
[61] Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, č. 2756/2013 Sb. NSS, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx něm xxxxx, je xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. s. x. x.). X xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Toto právo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vyřízení xxxxxxx, k xxxx xx xxxxx počítat x xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx stát zavedl xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza, třeba xxxxx, aby umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nekontrolovatelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představovat xxxxxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx nepřímo působit x tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podávání. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, má xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx předem xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (součástí xxxxxxxxxx předem stanovených xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakomponovaný xx xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, xx za xxxxxxxx žádosti stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x jednání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x i nadále xx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x vnějšku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx byla další xxxx xxxxxxxx, nyní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx okénka" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, čj. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, řešil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx, že ji xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Judikatura zde xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx ke xxxxxxxxx znamená, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zmíněného xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, jde x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, zejména ze xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či ze xxx 30.4.2015, čj. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx správa xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (připustí-li xx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx podle rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxx xxxx nyní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx svoji xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxx způsobem značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx žalobkyně xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x hlavě třetí (xxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx území xx xxxxxxxxxx vízum xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu), xxxxxx 3 (rubrikovaném Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx tedy naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[z]aměstnaneckou kartou xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx delšímu xxx 3 xxxxxx x x xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx pozici, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx karta xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Cizince, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx x §98 zákona o xxxxxxxxxxxxx, opravňuje zaměstnanecká xxxxx x xxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Nutnou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xx kumulativní xxxxxxx xxxxxxxx formulovaných x §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx může x xxxxxx na úspěch xxxxx pouze žadatel, xxxxx xxxxxxxx síla xx x Xxxxx xxxxxxxxx potřeba, jenž xx xxx xxxxxxxxxxx xx podmínek zásadně xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx má potřebnou xxxxxxxxxxx. Poněkud xxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je okruh xxxxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu" (§42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx odstavce, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podat ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Pozitivní" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu (xx smyslu výslovné xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx pobytových xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx jsou tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx na víza, xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx titulů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x povolení x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxx víza xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxxx orgán xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx x tím, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx si sjednat xxxxxx podání xxxxxxx", xxxxxxx "[z]astupitelský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Ustanovení xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo spolu x xxxxx xxxxxx xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizačním xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. I xxxxxx č. 427/2010 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, dostupný xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), x xxxx uvádí (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx x xxxxxxx projednávání změněn xx bod 336; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x zákoně x pobytu xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxx si dohodnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xx inspirována xx. 9 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx kodex). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že přijetí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu u xxxxxxx o krátkodobá xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx organizaci práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upraveno nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nového xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx - pozn. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, ve znění xxxxxx č. 427/2010 Xx., do nového xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx na úseku xxx byla zavedena, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx, x zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést cosi xxxx jasnou "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 332, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bod 334; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx doklad, xxxxx xx držitelem, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Stanoví se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx x nepříslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxx podávaným xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx xxxx zástupcem xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
Úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x xxxxxxx podávané xx xxxxx České republiky, xxxxxxx povinnost podat xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průkazu x povolení k xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxx x takové xxxxxxx."
[74] Z výše xxxxxxxxx úvah xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X tomu, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx zaměstnaneckou kartu, xxxxxxxxx vízum xxx 90 xxx, přičemž x xxxx vystavení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 a 4 x §42x xxxx. 2 zákona).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 písm. n) xxxxxx, ale i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle §42x xxxx. 6 xxxxxx).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx kontaktu xx xxxxxxxxx. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx §42x odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Jelikož jinou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu §42g xxxxxx o pobytu xxxxxxx neobsahuje, i xxx xxxxxxx fáze xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty platí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx oprávněn provést xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ho xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx lhůtu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu, je-li xx za podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 nezbytné xxx xxxxxxxx skutečného stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx úseku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxxx pravidlem xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve státě, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx příslušníkem, popřípadě, xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poznamená xx spisu."
[79] Jelikož x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x jejich xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx [nově xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., o zahraniční xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x zahraniční xxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a násl. x. x. x.), xxxxx jen x xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vztahem x Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxx, xxxxxxxxx pak x toho, zda xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx postavením x xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx jeho §166. Ten, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x imunit xxxxx mezinárodního xxxxx", x x xxxxxxxx 2, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělování víz x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti ve xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, čj. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx souvislosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérií xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním xxxxxx, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou komplexnější xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx komplexnější entita xx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚technické' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx xx má xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx organizačním xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám apod. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx existuje, x xxxx existovat (tj. xxxxxx být beze xxxxx zákona zrušena xx organizačně xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správní orgán x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, a tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s.
[35] X xxxx xx xxxxxx, xx velmi xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez změny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x vnitřně xxxxxx xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx jeden xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, než tomu xxxx xxxxxxx.
[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx manažerském (xxxx. xxx jmenuje vedoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto článků), xxxx mít xxx xxxxxx, xxx v xxxxx takovéto xxxxxxxxx xx soustavy institucí xxxxxxxx určité entity xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx instituce umožňují xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx, xxxxxxxxxx to x xx xxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxx. Závěru o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřnímu xxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xx organizační povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zbaveny, xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vedoucím xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx v rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x komunikačními xxxxxxx xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx určité komplexní xxxxxxxxx, jim nebere xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pobytů xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelským úřadům. Xxx především x xxxxxxxxxx přijímat žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx kompetence jsou xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx x pouze xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxx přeneseny xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x institucionálního pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx podřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xx xxxxxx k řízení xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx. 3 xxxx. x) tohoto paragrafu. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úpravy jasně xxxxx, že "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx úřady s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx se x xx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx bod [50] xxxx xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx. Xxx 288/2014-58, x němž xx mj. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - xxx jsou xxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx xxxxx určení, xxxxx xxxx xxxx x s xxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x počtu poboček xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přijímání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 s. x. x. v xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, který xx povahu nezákonného xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x.
[86] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxxx zabránila podat xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, že pokud x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx o žádosti (x širším smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxx o fázi "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx třeba rozumět xxxxx řešení otázek xxxxxxxxx se xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx se může xxx, xxx xx x úmyslu xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přičitatelné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] X xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x desátého senátu xx sebe xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx působnost", x xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze určit xxxxx pravidla x §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx zastupitelský xxxx své sídlo. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx pravidla xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 x. x. x., neboť xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přiměřené xxxxx (§64 x. ř. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakkoli xx xxxxxx vzato xxxx xxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.2.2003, čj. Xx 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx xx totiž xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. x. To xxxx xxxx vhodné xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx a požadavek xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx spory xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla o xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Mezeru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "údů" veřejné xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx xx dne 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx uvedl (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "toliko" nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx a poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx vlastní smysl xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli - k posouzení, xxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx a zvláště xxx xxxx složka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotná, navenek xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toliko z xxxxxx strukturálních či xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx moci xx xxxxx organizačním, technickým x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotek (xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx xx xxxxxx vykonavatelů xxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx učinil xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tak učinil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zejména pro xxxxxxxx, zda veřejná xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx x xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx podstatnější, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxx, xxxxxx, důsledky aj.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx "xx" xx za xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx druhé xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx správní xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx, vyvarovala xx jeho opakování x xxxxxxxx odstranila xxxx důsledky, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."
[91] Xxxxx xx v xxxxx případě xxxxx xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určit s xxxxxxx xx xx, xx zastupitelský xxxx xx sice x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je speciální xxxxxxxx xxxxx struktury, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Místní xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx spojuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
[92] Xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxx x části IV.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, pravou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx bývaly xxxxxxxx xxx podány, kdyby xxxxxxx xxxxxx umožnila xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, xxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx, mohli xxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx způsobem x x reálném xxxx xxxxxx.
[93] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po zaměstnání x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx akceptovat (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx existovat systém, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xx či xxx země pracovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; svou praxi x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx potřeb. Xxxx xxx pochyb x xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Ukrajina xx nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx používány xxxxxxxx, xxxxx strukturuje xxxx žadatelů xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x která xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií. Jakýkoli xxxx postup, a xx v xxxxxxxxx xxxx administrace žádostí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx.
[94] Xx žalobkyní nicméně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktu žadatele x odpovědnými xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tomu, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, osobní x další xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), není xxxxxx x ústavní konformitě xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx o některá xxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx požadovat, xxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobyty xx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx xxxx do xxxxxxx úpravy vtělena (xxx shora xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 427/2010 Xx.), zejména xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx vůbec podat, x xxx k xxxxxxxxxx znemožnění ucházet xx o pobytová xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ostatně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevůle veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakési "xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx pohledu absurdní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvotní xxxxxxxxx žadatele pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx senátem je xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že musí xxx xx sebe xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx popsané situace.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti "nouzově" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, avšak který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx spočívajícím v xxx, že mu xxxxxxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx žadatelů xx xx, domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx nezmění, není xxxxxx na xxxx xxxxxx měnit.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx termín xxx xxxxxx xxxxxx žádosti; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavu dochází, x to xx xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx zákon x xxxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx termín podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posouzena. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx bráněno podat xxxxxx bez předchozí (xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx nemožné) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxx xxxxx okolností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, že xx xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx hledět xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "smazány" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxx důvodu x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[100] Názor xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, proti xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Závěrem rozšířený xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xx xxxxx zmíněném rozsudku xx. 8 Xx 90/2011-62. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nákladů zvládat. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřeném časovém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx tohoto úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x férových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. ř. s.), xxxx měl spočívat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), jenž xxx spočívat x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může být xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx na xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektující xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně systému Xxxxxxxxx a xxxxxx x řadu dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx samotné byl xxxx z podstatné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx.
[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vadou řízení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxx-xx jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x dané situaci xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx správnímu orgánu x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úzký xxxxxxxxxxxxxxx vztah mezi Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji, xxxx na xxxxxxxxx xxxx rozsudku. Xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx procesní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx samé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx žalobkyni xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x závazně xxxxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxx, xxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx komplexně xxxxxxxx x části XX. 2 tohoto xxxxxxxx. X první řadě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorní, xx xxxxx toho, jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx označeno jako xxxxxxxxx zásah, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx České republiky x Xxxxxx. X xxxx souvislosti bude xx místě vyzvat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx vůli x xxxxxxx na xxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjádření žalobce xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.