Právní xxxx
X. X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, že pracovník xxxxxxxxxxxxxxx úřadu bránil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník zastupitelského xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx podání žádosti, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx se xx xx hledí xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Sb. NSS, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX x č. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Nga Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx [§42g xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxx xx xxx 21.10.2015 (xxxx xxx "zákon x pobytu xxxxxxx)] xx o ni xxxxxx xxxxxxx osobním xxxxxxx žádosti v xxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aniž xx byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. x.), v xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podat xx xxxxx úřadu osobně x xxxxxxxx hodinách xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx účely xxxxxx xxxxxxx získal prostřednictvím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x ulice).
Druhou xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx důsledky xx xxxxxx žádosti x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příloha xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místa xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx). Xxxxxxx xxx x posouzení, xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxxx zahájení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx uznán xxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání žádosti xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx středu dne 21.10.2015 xxxxxx xxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jí xxxx měla xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx podávat pouze x pondělí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx stížnost byla xxxxxxxx na podání xxxxxxxxx, nikoli však x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, ale xxxxx "xxxxxx" recepce x xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx způsobem podala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx x tím, xx nebyla xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, který jí xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 8 A 219/2015-53, žalobě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokračoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přikázal, xxx xxxxxxxxx umožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx Visapoint, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x §170 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx městský soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx žádosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx dle §170 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu umožňuje xxxxxxxx povinnost, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx možnost xx týká pouze xxxxxxx o dlouhodobá xxxx; x tímto xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx Xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx něco, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Dle xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xx termín x podání žádosti xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx neumožní xxxxx xxxxxx do 30 xxx od požádání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx podání v xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.
Desátý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x právně xxxxx shodné xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jednání, jež xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, je přičitatelné xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx; pasivně xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zahájit, xxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx měl xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx velvyslanectví xxx xxxxxxxx žádosti x vízum či xxxxxxxxxx xxxxx, existuje xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S názorem xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát nesouhlasil; xxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxx §42g xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx rozsudku x závěru, xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx spatřovala nezákonný xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx "[ž]alovaným v xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx být ten xxxxxxx xxxxx, kterému xx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (§42x xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému nebo xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 zákona x pobytu cizinců). Xxxxxxxxxx , které xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z §169 xxxx. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx podle §30 xxxx. 2 xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §169 odst. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxx xxxxx dlouhodobého xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxx x xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx považoval pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx zastupitelskému xxxxx.
Xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx vyloučen, avšak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, x to xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxx x vzhledem x častému a xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx věcech týkajících xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zmiňována. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 1 Azs 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx za xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx žalováno Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zavedením xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx soud tedy xxxx v xxxxxx xxxxxx podanou žalobu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonného zásahu, xx nikoliv." (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxx vedené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Aps 3/2009, 5 Aps 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx sp. xx. 8 Aps 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx spatřován x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Ulánbátaru x Xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx sp. xx. 9 Aps 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx podané xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx v Hanoji x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x nezákonný xxxxx, xxx x žalobu xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx uložil x xxxxxx řízení opětovně xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx ani v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 3/2013-20, x ze xxx 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odložil xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pochybností pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle desátého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx napadán xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobyt xx vízum, xxxxxxx x x řízeních x žalobách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx a xxxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádostí x xxxx, x xxxxx xx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx se úkonů xx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x prvního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx neumožnila x xxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx žádosti xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkrácení xx subjektivních xxxxxxx; xxxxxxx proto x xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxx vytvořit xxxxx nejistoty, na xxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx bylo, proto xxxxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx podat xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohla, xxx protože existoval xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x §42x xx xxxxxxx x §169 xxxx. 16 (x rozhodném xxxxx xxxx. 14) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxx sdělila, xx jí xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podala xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a spojila x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oznámil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pohlíží, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu není xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx možno xxxxxx x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx senát uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ukládá x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení řízení xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx mimo podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, xxx které xx vyžadována, xx. x podání bezchybné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx je též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že její xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xx v xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x projednávaných xxxxxx sp. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx základě xxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhaly x xxxxxxxxx xx to, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx x z toho xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx hodlá odchýlit.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx se x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx xx x podání xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxx jinou cestou, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx přijetí žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti x xxxxx x x xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx (který xxx pobytová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podklad x xx xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.
Zhruba xx xxxxx 2015 zastupitelský xxxx přestal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. systému Xxxxxxxxx. X vstupu xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v úředních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů, xx xxxxxxx přicházejí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx registrace xx xxxxxx řeknou, xx xxxxxx podat žádost x pobyt, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si xx xxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stížnost se xxxxxxx xxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Podací xxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx do xxxxx x je xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jen stížnost xx žádostí o xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx xx xxxx vydány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx podání, xx xxxxxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiná podání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx recepci xxxxxxx.
X době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe správních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení.
Rozhodovací xxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx žaloba na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobci, úspěšní xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, že se x xxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně dostaví xx zastupitelský úřad x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx x opatrnosti x bez xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních soudů, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx dne 15.7.2016, xx. 9 A 30/2016-40, rozhodl o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 dnů xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, nevyužila, xxxxxxx xxxxx xx podala xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx vnitra přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, xxxxxx by xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx by rozšířený xxxxx xx shodě x desátým senátem xxxxxxxx xxxxxx názor, xx žádost x xxxxx podaná se xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úspěšní xx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx stejnému xxxxxx xxxx desátý xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx recepce nedošlo x zahájení řízení, xxxxxxx xx to xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodávali xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx pak x xxxx úspěch xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx hrozilo zastavení xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (dříve xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou. Toto xxxxxxxxxx obsahuje speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý x xxxxxx xxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podmínkách x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, citované xxxxxxxxxx představuje omezení xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" ve smyslu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základního xxxxx musí být xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažená x §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě tento xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Skutkově se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx společně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však měla xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx tuto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pondělí xx xxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xx skrz xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx dne xxxxx xxxxxx stížnost na xxxxxxx xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xx xxxxxxxxx x xx věci desátého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx pasivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx hodlá odchýlit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (posouzení, kdo xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx vysloveného xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Pravomoc rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Tento xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx dne 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx dne 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Důvodem k xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Desátý xxxxx xx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx za to, xx x tak (xx. x xx xxxxxxx, že na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx zahájené) xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita k xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxxx senátu - xxxxxxx xxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nestandardním způsobem, xxxxxx xxxxx míní, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx xx práv xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj
[56] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je povinna xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx musí xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x základu sporu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, totiž je x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pět let (xx roku 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, jak má xxxxxxxxxx. Veřejná správa xx však následování xxxxxx vodítka zjevně xxxxx.
[57] Xx třeba xx xxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vedlo xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x na Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx kontroly a xxxxxx silně xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Neuspokojivou situací xx opakovaně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, dostupnou xx dni 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2012/nedostatky-systemu-visapoint-odporuji-mezinarodnim-zavazkum-cr/). Xxxxxxxxx xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxx posledních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pavla Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování systému Xxxxxxxxx", in: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. (xxxxxxx): Aktuální Sborník x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - Aktuální xxxxxx problémy azylového x xxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxxxxxx práv x Wolters Kluwer, Xxxx x Xxxxx 2016, s. 11 xx 121, elektronicky xxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxx, xx ještě xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxx v tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx dostavit, xxx mu příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zastupitelský xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žadatelů xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxx x zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx uvedeném xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Výsledkem xxxx v xxxxx, xx žadatelé se xxxxx svých tvrzení, xxx xxxx nebyla xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx jim xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx možnosti osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 x 2010. X rozsudku xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Aps 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx x xxx, xx žadatel x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx příslušník, který xxxxx podat žádost xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx článek 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx víza x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx městský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, a xx x jinde než x xxxxxx domovské xxxx, nevyplývá z xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx městský soud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda možnost xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx xxx 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Aps 4/2009-43, x ze dne 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX, x němž xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost o xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. s. x. s.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx x sobě zahrnuje xxxxxxxxx předvídatelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx a lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx nutnosti obracet xx xx neoficiální xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza, xxxxx xxxxx, xxx umožnil xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. svojí xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými průtahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků xx jinými podobnými xxxxxxxxxxx) představovat faktickou xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx působit x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podávání. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zejména xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxx plynout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx x prvek xxxxxxxxxx zakomponovaný xx xxxxxxxxx vyřizování žádosti, xxxx-xx xxx spravedlivou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), či xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že by xxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx reflektovala tak, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x i xxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx neprůhledného, xxxxxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxx judikátů, nyní xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za pomoci xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx okénka" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x rozsudku ze xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx.
[65] Xxxx řešil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx snažil podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx mu neumožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx x závěru, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx "xxxxxxxxx" žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx dne 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob). Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx správa xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi konsekventně x "xxxxxx" (připustí-li xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, vede-li k xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx žádost, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Žadatelé x xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k podání xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxx tedy nyní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak ovšem xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx a nedůstojným, xxxxxxxxxxx se představě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx zařazena x xxxxx třetí (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx území xx dlouhodobé xxxxx xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona o xxxxxx cizinců. Systematika xxxxxx xxxx naznačuje, xx jde o xxxxxxxx xxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx 3 měsíce a x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx pracovní xxxxxx, ke které xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7. Cizince, x xxxxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxx který xx xxxxxx x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx území za xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx může x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx potřeba, xxxx xx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle věty xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxx "[x] xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nad 90 dnů xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx cizinec žádost x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx podat xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx víza.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx titulů x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytům xx území, xx xxxxxx x povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx podat zásadně xxxxxx (§169 odst. 14 věta první, §170 odst. 1 xxxx první), přičemž x odůvodněných xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Pouze xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx s tím, xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx žádosti", xxxxxxx "[z]astupitelský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx). Ustanovení nového (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 bylo xxxxx x xxxxx zněním xxxx. 3 xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vtěleno xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx č. 427/2010 Xx., x xx x xxxxxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx byl xx schválení vyhlášen xxx č. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, dostupný xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx bod 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přispět k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xx xxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zpracování žádosti x udělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx větší xxxxxx prostor, xxx xx xxxx u xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, transparentnost xxxx xxxxxxxx a xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xx upraveno nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Oproti tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 odst. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stejně xxxx na úseku xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jasnou "xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských úřadů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí (jde x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx xxx x xxxxxxx projednávání změněn xx bod 334; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"Xxxxxx souvisí se xxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx, nebo xx státě, ve xxxxxx má povolen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx podávaným xx zastupitelských xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími na xxxxx Xxxxx republiky.
Úprava xx rovněž motivována xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Změna by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x takové xxxxxxx."
[74] Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx toliko xx podání žádostí x xxxx, xxxxxx xxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx úkony ve xxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). K xxxx, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 xxx, xxxxxxx x jeho vystavení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x některých zvláštních xxxxxxxxx (podle §42g xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "xxxxxxxx žádosti", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x prvotního kontaktu xx žadatelem. Výslovně x zastupitelském úřadu, x nikoli o Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42g xxxx. 5 věta první xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx úřadu §42g xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx vadami, pomůže xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx a poskytne xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx odstranění nedostatků xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu. Zastupitelský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 2 nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx úseku trvalých x xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), je xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx na zastupitelském xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx držitelem, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxx-xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poznamená xx spisu."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nabude xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx rovině jako xxxxxxxxxxx útvar Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx cizinců) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx vztahem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxxxxxx pak x toho, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx počítá xxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu.
[80] Xxxxxxx ustanovením xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahem xxxxxx x obecné xxxxxx, xx xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx x imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, že "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, č. 3257/2015 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx mimo xxxx x ve xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx."
[82] V rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním xxxxxx, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚přiděleny', xxxx xxx je xx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizačním xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx existovat (xx. xxxxxx být beze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx modifikována) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x tedy xx jednotku xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s.
[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx často xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx počítá x xxxxxxx jim, x právě jen xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx bez změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud.
[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx manažerském (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx mít xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx instituce umožňují xxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx článků. Xxxxx xxx, nasvědčuje xx x xx míře, x xxxx xx xxxxxx xxxxx možná, xxxxx závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xx tato xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx kompetence xxxxxx entity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parametrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči jejím xxxxxx xxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx mají vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx samotná skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚shora' a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačními systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité komplexní xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu x kompetenčním xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xx xxxxx pobytů xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům. Xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému xxxxx. Xxxx kompetence xxxx xxxxxxxx zákonem svěřeny xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx, x xxxxxxx xxx přeneseny xx xxxxxx xxxxxx (např. xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx atrahovány na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) nic xxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx zákona xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, není sice xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, neboť ze xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxx, že "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx povinností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx x xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xx. Nad 288/2014-58, x němž xx xx. xxxxx: "Xx tom, že xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uvážení není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude x x xxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx výše popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyslýchání xxxxxxxx x odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x. v xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx úkonem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 s. ř. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jednání pracovnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx na zastupitelském xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx pracovních povinností, xxxxx xx xxxx xxxxxxx přičitatelné zastupitelskému xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxx o xxxxxxx x té xxxx xxxxxx x žádosti (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx o xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadateli, xxxx xxxxxxxxx určením, kdy x xx jakých xxxxxxxx xx může xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, k jejímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dostavit.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx prvního xxxxxx.
[88] X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neliší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx tak xxxxx xx nacházejí xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx není žádný xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sídlo. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není namístě xxx přiměřené užití (§64 x. ř. x.) některého z xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. XXX). X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x rozhodne, x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. ř. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x požadavek xxxxxxx a předem xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx xx případy xxxxxx xxxx rozhodovat (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx objevují xxxxxx xxxxx).
[89] Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx zaplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména povahu xxxxxxxxx soudnictví jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx moci x xxxxxx správních orgánů, xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanými, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. NSS, mimo xxxx uvedl (zvýraznění xxxxxx nyní rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy nejsou xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nalezení xxxxx a poskytnutí xxxxxx ochrany subjektivním xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxx jednáním x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do slepých xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - x posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx a xxxxxxx xxx její složka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx potřebám) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotek (správních xxxxxx, orgánů samosprávy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx učinil xxx, xxxxx onen xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx učinil, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x případě, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podstatnější, xxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, které xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, který xxxx "xx" xx za xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx vskutku x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx i xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, x sice xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx ukládá, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx správní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."
[91] Xxxxx xx v xxxxx případě třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx určit s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx sice v xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx širší xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx všech případech, xxx xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxx xxxxxx x sobě spojuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxxx, xxx nalezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx rozhodnout xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudní ochrany xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[92] Jak xxx xxxx xxxxxxxx shora x xxxxx XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, pravou xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu některých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalob xx správním xxxxxxxxxx xx bývaly xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx všichni, xxx x xx xxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxx x zemích, xxx xxxxxxxx vysoký přetlak xxxxxxxx xx zaměstnání x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx efektivně, xxxx xxxxxxx xx únosných xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, dokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx; xxxx praxi x xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx používány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx a která xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postup, a xx x xxxxxxxxx xxxx administrace xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx kterému xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, považuje-li xxxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x taxativně vymezeným xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx nesouladné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu (xx. 36 xxxx. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úředníky Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Zejména pokud xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx), xxxx důvodu x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům xx x některá xxxx xxxxxxx pochybovat. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x pobyty xx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx stát nesmí xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx citaci x xxxxxxxx zprávy x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx x pobytová xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx.
[95] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx za situace xxxxxxxxx nevůle veřejné xxxxxx řídit se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxx, jak konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx se jim xxxxxx podat příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řadě ohledů x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx regulace v xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xx xxxxxxx účinně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znemožňují xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele pracovníkem xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx senátem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "nouzově" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jedinou účinnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajícím x xxx, xx xx xxxxxxxxxx v přiměřené xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx předpokládaným. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry judikatury x tom, xx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přístup xxxxxxx nezmění, není xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx termín pro xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx vskutku x xxxxxxxx stavu dochází, x to xx xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. za xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx x jeho užití xxxxxxxxxxxxx xxxx opravňuje, x použitím jiných xxxxxxx určení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx žadatelů xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcí již xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předchozí (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxx jednání mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelským xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šikanózního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx pobytová xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx na xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i x některých případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx podanou, xxxxxx ještě bez xxxxxxx "smazány" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx práv, proti xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx situace nenastal, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xx xxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Je xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx kombinaci xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a umožňovat xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svévolně.
IV.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel nebyl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx případech xxxx xxxxx sídla Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu bránil xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, neboť xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxx jako na xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak je x xxxx xxxx xxxxxxx argumentace patrné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx ohledně xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samotné byl xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve věci xxxx rozsudkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x vyslovených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vadou xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx xxxx xxx podle žalobního xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx přičitatelné tomuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx správnímu orgánu x xxxxxxxxxxx (kompetenčním) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mohlo xxx, x x xxxxx případě i xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx zákonnost xxxx rozsudku. Jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemuž xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx samé xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo xx xxxxxx x němuž xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx deklarováno, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx s xxxxx, xxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zásahové žalobě xxxx, xxx jednáno xxxxxx.
[106] Proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx vyjádřen x části XX. 2 tohoto xxxxxxxx. X první xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx označeno xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž zastupitelský xxxx České republiky x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx místě vyzvat xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx žalobce sám x xxx vůli x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného senátu. X závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx soud xxxx xxxx činit xxxxx směřující x xxxxxxxxxx x xxxxxx.