Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.), jenž xxx spočívat v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu bránil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
XX. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti registrován x systému Visapoint xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Xx. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Xx. XXX x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Nga Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx senátem xx posouzení, xxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx [§42x odst. 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx dni 21.10.2015 (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx požádat xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxx úředních hodin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xx byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx k návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Ministerstvo zahraničních xxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. s.), x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které je xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx osobně x xxxxxxxx hodinách xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x úřadu x xxxxxxxxxx jej, xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxx stížnost, xxxxx xxxxxx x xxxxx mimo prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx vede x zahájení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx osobního podání xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx i xxxx xx xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxx vedoucí x xxxxxxxx řízení o xxxxxxx, lze se xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a xxxx. x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 21.10.2015 chtěla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx žádost xxx xxxxxxx pouze x pondělí na xxxxxxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx stížnost byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx x prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale skrze "xxxxxx" recepce x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx stížnost žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx 21.10.2015 xxxxxxxxx x úředních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx umožnil podat xxxxxx osobně a xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím registrace x systému Xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx o nezákonný xxxxx. Konstatoval, že xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xx xxxx týká xxxxx xxxxxxx x udělení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx systematiky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx námitku nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích, tedy xx žádosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx spadají. Namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx týká pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x důvodové zprávě xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx Visapoint xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxx xxxxxx žádosti se xxxxxxxx svých práv xxxxxxx stanoveným způsobem (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), naopak xxxxxx být xxxxxx xxxxx něco, co xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx zásad xx x xxxxxxx Visapoint xxx podání žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se vztahuje xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza, xxxxxxx xx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že povinnost xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx systém Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedomáhala xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx podmínkou pro xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx i právně xxxxx shodné věci (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, neboť xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx ve věcech, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxx x vízum či xxxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S názorem xxxxxxxxx se zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesouhlasil; xxx xxxxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx být ten xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Sb. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Žádost x xxxxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx, xxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx senát xx xxxx rozhodnutí dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z §169 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx ode dne xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx podle §30 odst. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 odst. 12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx dlouhodobého víza, xx zde přímo xxxxx na §30 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx pouze xxxxx xxx 90 dnů. X projednávané xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx metodou xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci. Rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx akceptoval, a xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx tedy nutno xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2009, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zavedením xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věcech se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx podávané xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nezákonný xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx toliko xx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí; xxxx xxxxxxx legitimaci x žádném x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx o xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Xxx 6/2009, 1 Aps 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Aps 5/2009, 8 Aps 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Xx xxxx sp. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelského úřadu x Ulánbátaru v Xxxxxxxxx xxx přijímání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Xxx 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o vízum. Xxxxxx senát xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uložil v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 As 3/2013-20, x ze xxx 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx dále x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx České xxxxxxxxx x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odložil přijetí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve věcech, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxx podávaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxx x vízum x xxxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx pobytových xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx téměř shodné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §166 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x xxxxxxx zastupitelský xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx existují xxx xx, aby x xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx povolení x xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji.
Desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že ve xxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiklonit xx xx stávající judikatuře x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnankyně xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx zastupitelského xxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na podání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx proto x xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx." Nepřijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx senátu xx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx práv.
Desátý senát x tímto posouzením xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohla, xxx protože existoval xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxx senátu xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x úmyslem xxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx pobyt) x xxxxxxx x §42x xx spojení x §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jí xxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx toto xxxxxxxx. Žalobkyně podala xxxx prostory úřadu xxxxxxxx x spojila x ní xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oznámil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxx. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx zásahové žaloby xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx možno řízení x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx tomu, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx právo žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toho, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsob osobního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx domáhala. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, nemá xxxxxxx jistotu, xx xxxx osobní přítomnost xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx úřad žalobkyni xxxxxx, xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xx v xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 1 Xxx 164/2016 x xx. xx. 10 Azs 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx namísto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x zcela xxxx xxxxxx podání xxxxxxx, xxx kterého se xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx na xx, xx xxx ho xxxxx umožňuje.
Jedná xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx skutkového xxxxx x x xxxx xxxxxxxx právní názor xxxxxxx senátu, od xxxxxxx xx desátý xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx osobně učinila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání svých xxxxxxx xxxxx cestou, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, že osobně xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx x x ní xxxxxxx x xxxxxxxx pobytovou xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podklad x xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx předběžnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx takoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řeknou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podezření, xx xxxxxx x pobyt xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx, xxxx sdělováno, že xxxxx si xx xxxxx postup chtějí xxxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce. Podací xxxxxx recepce zastupitelského xxxxx xxxx xx xxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xx x dispozici xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx xx xxxx vydány první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterých x xxxxxx x pobyt xxxxxx společně xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla přesvědčena, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, splnila xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxx xxx jistotu, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podala xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozhodovací xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx většinově xxxxxxxx xxx, že xx žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx podáním žádosti xx stížností podacím xxxxxxx recepce. Xxxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxx xxxxxxx, úspěšní xx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx, že xx x rozsudkem xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx dodatečně dostaví xx zastupitelský xxxx x provedení kontroly xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řada z xxxx x opatrnosti x bez xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx, xxx respektují x stěžovatel x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx rozsudku městského xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, a Xxxxxxxxxxxx vnitra přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx rozsudku ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x žádosti podané xxxxxxxx se stížností xx xxxxxxx dne 21.10.2015, xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx podané žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx žádost o xxxxx podaná se xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx rovnocennou xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelům, xxxxx byli úspěšní xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx desátý xxxxx x xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx stížností xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx x zahájení xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem ve xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx nepodávali xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx či odmítnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxxx xx xxx i xxxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx žalobkyně xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx x rozporu x Listinou. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při podání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x podmínkách x xxxxxxxxxxxxx, jakými xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "stanovený xxxxxx" xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na jeho xxxxx vztahuje čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §169 odst. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobstojí. Ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx ustanovení neuvádí, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Rovněž z xxxxxx ústavněprávního hlediska xx mělo xxx xxxxxxxxxx, xxx podáním xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, či nebylo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., dospěl-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, bodu 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxxx žalobě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx, xxx vietnamská státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxx 16.9.2015) xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx hodinách xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení velvyslanectví xx však měla xxxxxx, xx ve xxxxxx odpoledne nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx recepce. Žalobkyně xxxxx dne takto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx. Xxxxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx vrátilo xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která má xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx nezákonným zásahem, xx xxxxxxxxx i xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx jádrem xxxxxxx xxxxxxx xxxx označovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Desátý xxxxx však xxxx, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx velvyslanectví, xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[51] Je zjevné, xx desátý senát xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pracovník velvyslanectví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně xx xxxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát taktéž x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na rozsudek xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, ale i xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48). Důvodem x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxx podala x xxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx karty, tedy xxxxxx xxxx, čeho xx žadatelka xxxxxxx xxxxxx.
[54] Desátý xxxxx xx chce x xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxx x žádosti xxxx xxxxx podáním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zahájeno. Má xxxx xx to, xx x xxx (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx takto xxxx xx zahájené) xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx xxxxxxx nestandardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita x xxxxxx, xxx které xx vyžadována, xx. x xxxxxx bezchybné xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx právní otázce xx patrný rozpor xxxx xxxxxxx prvního x desátého xxxxxx - zatímco první xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje nezákonný xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Širší souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx řadě xxxxxxxx, že je xxxxxxx x x xxxxxxx státu, xxxxx xx povinen respektovat xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x jehož xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx jednání svévole, xxxxxxxxxxxx, že se xxxx projednávanou věcí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici xxx xxxxxxx pět xxx (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx již xx xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která veřejné xxxxxx poskytuje zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx má xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xx xxxx následování xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx.
[57] Xx třeba xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či ukrajinských xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správa totiž xxxxxxx ve Vietnamu x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx založený systém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx náznak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Systém xxxxx xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx pravidla xxxx x xxxxx také xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx situací xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx ni xxxxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (xxx xxxx. xxxx tiskovou xxxxxx "Nedostatky xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, dostupnou xx xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2012/nedostatky-systemu-visapoint-odporuji-mezinarodnim-zavazkum-cr/). Komplexní xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pavla Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxxx "Brána xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Jílek, X.; Pořízek, X. (xxxxxxx): Xxxxxxxx Xxxxxxx x vědeckého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx problémy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxx Kluwer, Xxxx x Praha 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx ještě xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušný pobytový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxx dle tvrzení xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neumožňoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x jsou potvrzována x zjištěními monitoringu xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Pořízka. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx opět nebyla xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx, obstarali.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx své xxxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 x 2010. X rozsudku ze xxx 30.11.2009, čj. 8 Xxx 3/2009-39, x souvislosti s xxx, xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx příslušník, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji) xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx získat xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl:
"Městský xxxx však xxxx xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nenapadal xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx víza podat. Xx, xx xx xxxxxxx víza není xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxx x rovněž xx xxxxx xx to, xxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Českou xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx zvažovat, zdali xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx podávání žádostí x xxxxxxx víza xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx mnohostranné mezinárodní xxxxxxx.
X xxxxxx intencích xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zodpovědět xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx."
[61] Obdobně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx, zejména xx xxx 30.12.2009, xx. 8 Xxx 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Aps 3/2009-42, xx dne 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Aps 4/2009-43, x ze xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Sb. XXX, x němž xx xxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx senát), že "xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx nemá právní xxxxx na xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o takový xxxxx. Xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx a vyřízení xxxxxxx, x nimž xx nutno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a lidsky xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx možné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx podávání žádostí x víza, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průtahy, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx působit x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podávání. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxx zejména tím, xx předem xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (součástí xxxxxxxxxx předem stanovených xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřizování žádosti, xxxx-xx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. losování xxxxxxxx x určitý xxx xxxx), xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mít jistou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reflektovala xxx, xx xx systém Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neprůhledného, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x vnějšku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x pobytová oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxx xx žadatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxxx Zámku" x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "časová okénka" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Sb. XXX, řešil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx prolomit podmínku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx žádostí x upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xxx se xxxxxxx snažil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako přílohu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost osobně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k závěru, xxxxxxxx xxxxxxx vyloženému xxxx, xx takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxx zahájeno (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Azs 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx ze xxx 30.4.2015, čj. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx správa své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konsekventně x "účinně" (xxxxxxxx-xx xx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx k xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel), xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx situaci xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx řešila.
[66] Xxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxx získání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxxx tedy nyní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxx xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozumném uspořádání xxxxxxxx správního xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění - procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx karta xx xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx třetí (xxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx), dílu 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx na území xx xxxxxxxxxx vízum xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Systematika xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx typ xxxxxx xx území na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx delšímu xxx 3 měsíce x x xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx karta xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uveden x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, opravňuje zaměstnanecká xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx."
[69] Xxxxxx, xxxxxx však dostačující xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kumulativní xxxxxxx xxxxxxxx formulovaných v §42x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx může x xxxxxx na úspěch xxxxx xxxxx žadatel, xxxxx xxxxxxxx síla xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx zaměstnáván xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x jenž x xx xx potřebnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x odst. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx odstavce, xxxxx xxx "[v] xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx x pobytu nad 90 dnů xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ministerstvu".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" odchylky xx xxxxxxxxx xxxx (xx smyslu výslovné xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejrůznějších xxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxx jako nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx.
[72] Xxx §169, xxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakotvují obecné xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx taxativně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxx víza xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx), přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Pouze xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx "[z]astupitelský úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 odst. 2; xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx). Ustanovení xxxxxx (x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 bylo xxxxx x xxxxx zněním xxxx. 3 xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xx schválení vyhlášen xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky 2010-2013, sněmovní xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, xxxx xxxxxx stránky ke xxx 21.5.2017), k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Zohledněn podnět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských úřadů xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti. Xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxxx xx inspirována čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Společenství o xxxxxx (xxxxxx kodex). Xxxxx 30 xxx xx stanovena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, která xxxxxxxxx, že přijetí x zpracování žádosti x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Úprava má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx xxxx xx úseku pobytů xxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., do xxxxxx xxxxx §169 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx úseku xxx xxxx zavedena, xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a zároveň xxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "místní xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve státě, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx držitelem, nebo xx státě, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu podaných x nepříslušného zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxx podávaným xx zastupitelských xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx základě xxxxx správního xxxxxx, xxxxx je příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx žádosti zastupitelským xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
Úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx podávané xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxx do průkazu x povolení x xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx."
[74] Z xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xx podání xxxxxxx o povolení x pobytu.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx ve xxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úřad. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxx závazných stanovisek (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxx zaměstnaneckou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx 90 dnů, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx splnit zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 odst. 2, 3 a 4 a §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxx vykonává Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxx §165 xxxx. x) xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastupitelském xxxxx, x xxxxxx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42x xxxx. 5 věta první xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobsahuje, x xxx xxxxxxx fáze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[z]astupitelský xxxx xx oprávněn provést xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, pomůže xxxxxxxxxxxxx úřad cizinci xxxxxxxxxx odstranit na xxxxx xxxx ho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx neběží xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pobytu, je-li xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx úseku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlem xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx předpise xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státě, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx xx xxxxx poznamená xx xxxxx."
[79] Jelikož x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neupravoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx [xxxx xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxx jen x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, především xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x kompetencemi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx jeho §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území požívajících xxxxx x xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx", x v xxxxxxxx 2, že "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělování víz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx výslovná xxxxxx x působnosti xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx souvislosti vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[p]ojem xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x tomto xxxxxx, tedy mimo xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 s. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx svazku xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
[82] V xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"[33] V obecné xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, komu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', tedy xxx xx má xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx této struktury.
Jestliže xxxx xxxxx předepisuje, xx xxxxxxxx, x xxxx existovat (tj. xxxxxx xxx xxxx xxxxx zákona zrušena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx entitu považovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, a xxxx xx jednotku xxxxxxxxxx xxx určení místní xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. s.
[35] X xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx xxxxxxxxx řada xxxxx, xxxxx xxxxx správními xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, jelikož zákon x xxxx xxxxxx x svěřuje xxx, x xxxxx jen xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx jeden xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, než tomu xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu organizačním xx manažerském (xxxx. xxx jmenuje vedoucí xxxxxx dílčích xxxxxx xx kdo určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx mít pro xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravidla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx míře, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parametrů kompetencí xxxxx svěřuje podzákonnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpisu řídicí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomoci vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx instituce xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení x jiným formám xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx správního xxxxxx x kompetenčním xxxxxx."
[83] X xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x kompetenčním xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxx přijímat žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti podané "xxxxxxxxxxxxx" zastupitelskému úřadu. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiného (xxxx. xx Ministerstvo vnitra) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx specifická xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) nic nemění xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx k řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 písm. x) tohoto xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxx [50] xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx. Xxx 288/2014-58, x xxxx xx xx. xxxxx: "Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx organizačního xxxx x xxxx povinni xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územních obvodů. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x s jak xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. V úvaze x xxxxx poboček xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.")
[85] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přijímání žádosti xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podaných "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. s. x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx kompetencí má xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx úkonem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci úkonem, xxxxx byla vystavena xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xx xxxxxx, že xxxxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelskému xxxxx. Šlo totiž xxxxxxxxxx x jednání x xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x jejímuž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx o fázi "xxxxxxxx žádosti". Tou xx třeba rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žádostí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx může xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přičitatelné xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni. V xxxxx xxxxxx je xxxxx přiklonit xx x názoru xxxxxxx xxxxxx.
[88] X xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x desátého senátu xx sebe neliší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx nelze určit xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sídlo. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užití (§64 s. ř. x.) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Nad 218/2014-81, č. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, čj. Na 267/2003-5, č. 8/2003 Xx. XXX). V xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který věc xxxxxxxx x rozhodne, x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a požadavek xxxxxxx x předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovat (xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx spory uvedeného xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Mezeru xx výslovné xxxxxx xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanými, xxxx "údů" xxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, č. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx xxxx uvedl (zvýraznění xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, xxxx "xxxxxx" nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx ochrany subjektivním xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemají xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli - x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce byla xxxxxxx v rozporu xx zákonem, anebo xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx chrání, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, navenek xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (zejména kvůli xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x xxxxx potřebám) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vykonavatelů xxxxxxx správy).
Pro jednotlivce xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx učinil xxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx přirozeně xxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx i xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postaveno jednání xxxxxxx xxxxxx, které xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx sekundárně xx, který xxxx "xx" xx za xxxxxx jednání xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany zásadní xxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxx x mezích xxxxx pravomocí x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ukládá, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ustala x xxxxxx, xxxx-xx, vyvarovala xx xxxx opakování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."
[91] Xxxxx je v xxxxx xxxxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx určit x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx, xxxx podle xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx. Takový výklad x sobě spojuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ta xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy správní xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx jednotlivce domáhajícího xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[92] Jak xxx xxxx vyloženo shora x xxxxx XX.2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx a systematické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx. Desítky žalob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxx xx zastupitelských úřadech xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxx o xx xxxx zájem, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x reálném čase xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vysoký přetlak xxxxxxxx xx zaměstnání x České republice xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika x politických, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky Xxxxxxx xx Ukrajina), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx efektivně, tedy xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx praxi x xxxxx xxxxxx xxxx měnit xxxxx xxxxx potřeb. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx jako Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx strukturuje xxxx žadatelů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x která xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o žádostech xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxx postup, x xx x kterékoli xxxx administrace žádostí, xxxx být podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx víza (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 věta první xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1, 2. alt. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx takovéto xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvážením, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), není důvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x některá xxxxxxxx x xxxxxxx xx x některá xxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx pod x. 427/2010 Sb.), xxxxxxx xx nesmí zneužívat xx xxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podat, x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevůle veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx jim xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx regulace v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při jejím xxxxxx. Uvedenou judikaturu xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx souhlasit v xxx, xx xxxx xxx xx sebe xxxxxxxx dva aspekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx vzato xxxxxxxxx, avšak který xx jedinou účinnou xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajícím v xxx, xx xx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podmínek podána xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, domáhat xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Dokud xxxxxxx xxxxxx svůj přístup xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx nich xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx samotné nezákonné xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dochází, x to xx xxx jakýmikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), jde xxxxxxxxxx x nezákonný zásah xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx bráněno xxxxx xxxxxx bez předchozí (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožné) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelským xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x žadatelům x xx pobytová xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx předem si xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu jejího xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ochranu proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx, proti xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xx xxxxx zmíněném rozsudku xx. 8 As 90/2011-62. Je xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uspořádá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytová oprávnění xxx, aby byla xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvládat. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prvky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x citelné výši) xxxxx kombinaci některých x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx založeny xx xxxxxxxxxxxx a férových xxxxxxxxxx a umožňovat xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx spočívat x tom, xx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daného zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx případech řídí xxxxx sídla Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx ni xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak je x jeho výše xxxxxxx argumentace patrné, x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx ohledně xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx x řadu dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx x popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx, xxx mělo xxx podle žalobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmé, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx x materiálním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x v xxxxx xxxxxxx x xxxx, přes xxxxxxxxxx x xxxxx úzký xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozsudku. Jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x xxxx samé xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. zdržet xx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx bráněno xxxxx xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x závazně xxxxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxx, xxx xxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx, být xxxxxxx xxxxxx.
[106] Proto rozšířený xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx právním názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx komplexně vyjádřen x xxxxx XX. 2 xxxxxx rozsudku. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx žalovaným správním xxxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxx xx místě vyzvat xxxxxxx x úpravě xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx žalobce xxx x xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě.