Xxxxxx věta
I. V xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. s.), xxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx v osobním xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx účelem podání xxxxxxx, je žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tuto žádost xxxxxxxxxxxxxxx úřadu podat xxx, xx xx xx xx hledí xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. NSS, x. 2756/2013 Sb. XXX, č. 3122/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Xx. NSS x x. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx V. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xx situace, kdy xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx [§42g xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 21.10.2015 (xxxx xxx "xxxxx x pobytu xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodin xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx ve státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aniž xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx vyvstaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Ministerstvo zahraničních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad - xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. s.), x xxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx je xxxxxxx označeno xx xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx příslušník xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úřadu osobně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat stížnost, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x ulice).
Druhou xxxxxx xxxxxxx pak xx, xxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx na postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkon vede x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo nikoli. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, lze se xxxxxx vedle toho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a násl. x. ř. s.).
Žalobkyně xx středu dne 21.10.2015 chtěla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velvyslanectví xx xxxx měla xxxxxx, xx xxxx žádost xxx podávat xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konzulárního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx 21.10.2015 neumožnil x úředních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, žalobě xxxxxxx x zakázal žalovanému, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodinách. Xxxxxxx xx přikázal, xxx xxxxxxxxx umožnil xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Městský xxxx dospěl x xxxxxx, že jestliže xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§169 a §170), xxxxxx xxxx x důvodové zprávy x §170 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx, na xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx spadají. Namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx. Při xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx svých práv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny), naopak xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx x systému Visapoint xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx nemusela. Xxxxx §170 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xxxxxx na xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx do 30 xxx xx požádání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x právně xxxxx shodné xxxx (xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, čj. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx splněna podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zahájeno xxxx, pouze jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx měl xx xx, že xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx ve věcech, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx pobyt, existuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdílná xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx se zásahu xx subjektivních práv xxxxxx senát nesouhlasil; xxx naopak xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx senát dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx "[x]xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičitatelné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. NSS, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvádí jednání xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přesně xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx přičitatelné, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx."
Xxxxx senát xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx z §169 xxxx. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx takto: "Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx podle §30 odst. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx podotkl, že §169 xxxx. 12 xxxxxx x pobytu xxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx §30 xxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodné, xx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení x dlouhodobému xxxxxx, xx nutno xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy vzájemných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx metodou xxxxxx i k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxx a xxxxxxxx x častému x xxxxxxx známému výkonu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňována. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx nutno xxx za to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx vyvolána xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x víza a xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx podávat tyto xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx městskému xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxx tedy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx otázky, xxx xxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.1.2010, čj. 1 Xxx 6/2009-44). Za xxxxxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádném x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx vedené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Aps 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Aps 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Xxx 6/2009.
Ve xxxx xx. xx. 8 Aps 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Nezákonný zásah xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyslovily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xx věci xx. xx. 9 Aps 6/2010 správní xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx podané xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxx dospěl x závěru, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xx nejedná x nezákonný xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení opětovně xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx v jiném xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx ani v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 As 3/2013-20, x xx xxx 30.5.2012, xx. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem. Zastupitelský xxxx Xxxxx republiky x Bratislavě vydal xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx odložil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx xx xxxxxx, xxx je napadán xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím vydaným xxxxxxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkony xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxx pobytových xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx shodné. Xxxxx většina xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxx, u nichž xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx zmíněn. Pokud x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x nikoliv zastupitelský xxxx, tím xxxxxx xxxxxx existují pro xx, xxx x xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx se úkonů xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxx přiklonit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný zásah x xxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx zaměstnankyně xxx neumožnila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti jim xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkrácení xx subjektivních xxxxxxx; xxxxxxx proto x xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx domnělé, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx protože xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx x xxx xx využila, zásah xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx senátu však x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x úmyslem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42g xx xxxxxxx s §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x spojila x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Zastupitelský xxxx xx xxxxxxx, xx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x tímto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx možno xxxxxx x xxxxxxx zahájit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy stavu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x místě x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x zároveň x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx základě toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xxxxxxxx mimo podatelnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, nemá xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxx které xx vyžadována, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení byl xxxxxx xx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx dictum.
Podle názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v projednávaných xxxxxx sp. zn. 1 Azs 164/2016 x xx. xx. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx této xxxxxxx xxxx součásti stížnosti xx xxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx podání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx xx desátý xxxxx hodlá xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx senátu, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, jsou desítky xxxxxxx xxxxxx Vietnamu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx x tzv. systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxx cestou, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx přijetí žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a x ní xxxxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx (který xxx pobytová xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx x xx xxxxxxxxx) xxxxxx přijata.
Zhruba od xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vpouštět xxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx registraci x tzv. xxxxxxx Xxxxxxxxx. U xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx stojí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx, xxx vstupující xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx předběžnou xxxxxxxxx x pohovorem xx účelem xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žadatelé xxx xxxxxxxxxx po xxxxxx řeknou, že xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vpuštěni. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx sdělováno, xx xxxxx xx xx xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, nemají právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, ale xxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy žadatelům xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jen stížnost xx xxxxxxx o xxxxx, x xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx 2016, xxxx xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o pobyt xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stížnosti xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčena, xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx jistotu, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xx, xx osobním podáním xxxxxxx se stížností xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx žaloba na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx zamítá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx žádosti xx stížností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx svými xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx žádost xxxx xxxxxx osobně, mohou xxxx žalobci, úspěšní xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx se x rozsudkem xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad x provedení kontroly xxxxxxxxxx x k xxxxxxx otisků prstů, xxx xxxx z xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x stěžovatel x Xxxxxxxxxxxx vnitra.
V xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty do 90 xxx xx xxxxxx právní moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx i řízení x žádosti podané xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 21.10.2015, xxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx rozšířený xxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx žádost x xxxxx podaná xx xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, hrozí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úspěšní xx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x jejich xxxxxxxxx zastaví xxxxx §66 odst. 1 xxxx. b), xxxxxxxxx xxxx. x) správního xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx x bodech 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx recepce nedošlo x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx by xx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx disponují xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx do xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své žaloby xxxxx nečinnosti nepodávali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či odmítnutí xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcům xx xxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx pobyt. Oproti xxxxxx právní xxxxxx (§37, §44 a §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základního xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx obsažená v §169 odst. 16 (xxxxx xxxx. 14) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx být xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okénkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stížností xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX, bodu 45, x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobním xxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Skutkově xx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdila, xx x xxxxxxxx den (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx měla xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podat, x xx xxxx žádost xxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx informovala o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxx takto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx přiložila xxxxxx x zaměstnaneckou kartu. Xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx nezákonným zásahem, xx xxxxxxxxx x xx věci desátého xxxxxx projednávané nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx žalobkyni osobní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
[51] Je xxxxxx, xx xxxxxx senát xx hodlá odchýlit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
[53] V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx senát taktéž x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxx žadatelky o xxxxxxxxxxxxxx kartu. Tento xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, ale x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx x xxxxxx závěru byl xxx xxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, čeho xx žadatelka xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx popřít xxxxxxx závěr, xx xxxxxx o žádosti xxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx za to, xx i tak (xx. i xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx zahájené) byla xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinému podání, xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx jistotu, že xxxx xxxxxx přítomnost xxxx využita x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx.
[55] X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx názorem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxxx xxxxx, pokud samotné xxxxxx o žádosti xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx senát xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázku xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx judikaturní xxxxx
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x první xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx státu, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se ve xxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx musí xxxxxxx. X klíčových xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx let (xx xxxx 2012, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxxxxx xxxxx.
[57] Je třeba xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx podstatou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a který xxxx xx vedlo xxxxx s xx xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx svévoli příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádostí, neumožňující xxx jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prověřování, že xxxx pravidla jsou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (viz xxxx. jeho tiskovou xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx dni 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fungování xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Pavla Pořízka, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, s xxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxxxx - problematické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Xxxxxxx, P. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x vědeckého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cizineckého xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx x Xxxxx 2016, s. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 14.5.2017 na xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx_xxxxx_xxxxxxxxxx.xxx.
[59] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx "předprocesní", xx. xx xxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musel xxxxxxx xxxxxx v xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx mohl dostavit, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x podat xxx xxxxxxxxxx žádost. Registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxx žadatelů byla xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx systém xxxxx vůbec neumožňoval xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu získat. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x jsou potvrzována x xxxxxxxxxx monitoringu xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Výsledkem xxxx x praxi, xx žadatelé se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx zpochybněna, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx jim xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xx xxx judikatuře xxxxx x xxxxxx 2009 x 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, čj. 8 Aps 3/2009-39, x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx žádost xx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Hanoji) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, nýbrž xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx podat. Xx, xx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx xxxx, xx má xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx k xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k právům x xxxxxxxx člověka x občana. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx domovské xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
X xxxxxx intencích xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda možnost xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx zásahu, či xxxxxxx."
[61] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména ze xxx 30.12.2009, čj. 8 Xxx 6/2009-43, xx dne 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, xx dne 29.1.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, čj. 2 Aps 4/2009-43, x xx xxx 28.4.2010, xx. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Další xxxxxx judikaturního xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX, x němž se xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát), že "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na něm xxxxx, xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.). X xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x možnost xxxxx xxxxxx v reálném xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx jistě xxxxx, xxx xxxx zavedl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí x víza, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování vyššího xxxxx žádostí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. svojí xxxxxxxxxxxxxx, bezdůvodnými xxxxxxx, xxxxxxxxx pro nekontrolovatelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx podávání takových xxxxxxx x nesmějí xxx xxxxxxx působit x xxxx, xxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx podávání. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx plynout, xxxxx xxxxxxx pravděpodobně nebudou xxx naději xx xxxxxx vyřízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx může xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakomponovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx spravedlivou xxxxxx, např. losování xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, že xx xxxxxxxx žádosti stanoví xxxxxxxx, xxxxx výše xxxx xxx jistou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxx Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x jednání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx prostředky snažila xxxxxxxx xxxx neměnit x i nadále xx zachovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelného x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx xxxx další xxxx judikátů, xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kreativními xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx do Xxxxxxx Zámku" x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xx pomoci xxxxxxx Xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, a xx xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
[65] Dále xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx. Judikatura zde xxxxxxx k závěru, xxxxxxxx ostatně vyloženému xxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx x xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, zejména xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx xxx 9.3.2016, xx. 1 Azs 281/2015-34, xx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48, xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx její x xx podobných xxxx řešila.
[66] Žadatelé x xxxxxxxx oprávnění, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu a xxxxx by se xx xxxxxx získání xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxxx tedy nyní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx registrace. Xxxx tak ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nedůstojným, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §42g xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xx zařazena x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (xxxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx na xxxxx xx dlouhodobé xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačuje, xx jde o xxxxxxxx typ pobytu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxx §42x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx "[z]aměstnaneckou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 3 xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Cizince, x xxxxxxx je podle xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo který xx xxxxxx x §98 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zaměstnání."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaných x §42x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx pozici xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xx má potřebnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odlišný, xxx z xxxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxxxx.
[70] "Žádost x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "[v] xxxxxxx pobytu na xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx nebo xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xx jiným xxxxxx xxxx cizinec žádost x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §168 až §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy) jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů pobytových xxxxxxxxx. V §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odchylky xxxxxxxx xx nejrůznějších xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx pak xxxxxxxx odchylky vztahující xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx víza.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx o pobytu xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx o taxativně xxxxxxxx xxxx je xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx), přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx druhá, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Pouze xxx xxxxxx víz xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x tím, xx "[z]astupitelský xxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xx sjednat xxxxxx podání žádosti", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx termínu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 xxxx. 2 xxxx xxxxx x novým xxxxxx xxxx. 3 do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, xx. X xxxxxx x. 427/2010 Xx., a xx x účinností xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, sněmovní tisk x. 70/0, dostupný xx http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=6&ct=70&ct1=0, xxxx xxxxxx stránky ke xxx 21.5.2017), x xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 334, xxxxx byl v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 336; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx výslovně zakotveno xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přispět k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x zpracování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Úprava má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli a xxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc irelevantního - xxxx. rozšířeného xxxxxx.)
[73] Oproti xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §170 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx., xx nového xxxxx §169 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx úseku xxx byla xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, obecná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cosi xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" zastupitelských úřadů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bod 334; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na zastupitelském xxxxx ve státě, xxxxx xx občanem, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx držitelem, nebo xx státě, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx se povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. velká xxxxxxxxxx). Ve vztahu x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průkazu x povolení x xxxxxx. Změna xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x takové xxxxxxx."
[74] X xxxx xxxxxxxxx úvah je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zastupitelský úřad xxxxxxxx cizincům povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje toliko xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx na podání xxxxxxx o povolení x pobytu.
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x odst. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nad 90 xxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 a 4 a §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §165 xxxx. n) xxxxxx, ale x x některých zvláštních xxxxxxxxx (xxxxx §42g xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "nabírání xxxxxxx", xxxx xx fázi xxxxxxxxxxx x organizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výslovně x xxxxxxxxxxxxxx úřadu, x nikoli o Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x tomto xxxxxx xxxxxx §42x xxxx. 5 věta první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxx prvotní fáze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 zákona. Xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, pomůže xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit na xxxxx nebo xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu, xx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného stavu xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytů xxxxxx pravidlem xxxxx §169 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Cizinec, xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx předpise xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 písm. x), je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx státě, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož je xxxxxxx držitelem, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx má cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx, xxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx."
[79] Jelikož x rozhodné době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x jejich xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxx rovině jako xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx třeba xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.), xxxxx xxx x xxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx zvláštní zákon (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx ustanovením zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx vzájemným vztahem xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx jeho §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví x odstavci 1, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx", x x odstavci 2, xx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (zvýraznění xxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx.
[81] Rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, č. 3257/2015 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx), že "[p]ojem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého typu. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, jejíž součástí xx uvedený svazek xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx se x tohoto xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx pouze pomocné xxxxxxxxx."
[82] X xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxx xx má xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] X obecné xxxxxx nelze stanovit xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx kompetencí, xxxxx xx povahu xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité znaky, xx xxxxxxx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizačním jednotkám, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx existuje, a xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx modifikována) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nimi počítá x xxxxxxx xxx, x xxxxx jen xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx byly uvedené xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na jinou xxxxxx v xxxxx xxxx instituce xx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx instituci xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx toliko xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx strukturu xxx nutnosti změnit xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx doposud.
[36] To, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx článků), xxxx xxx pro xxxxxx, xxx v xxxxx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx pouze potud, xxxxx pravidla řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článků. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx míře, x xxxx xx xxxxxx xxxxx možná, xxxxx závěru x xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxx. Závěru x xxx, xx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxx existovat určité xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx musí a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vedoucí xxxxx být vedoucím xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx v rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxx smyslu."
[83] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx má Ministerstvo xxxxxx. Pouze v xxxxxxxx rozsahu pak xxxx xxxxxx kompetence xxxxxxx zastupitelským xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x kompetenci odstraňovat xxxxxxxxxx žádostí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxx žádosti podané "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxx xxxxxxxx (provozní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x určité xxxx xxxxxx, xxxx sice xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxx zahraniční xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. 3 xxxx. x) tohoto paragrafu. Xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx úřady s xxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx existovat x xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xx postarat (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx čj. Nad 288/2014-58, x xxxx xx mj. xxxxx: "Xx xxx, že xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx nic nemění - oba xxxx xxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, zda vůbec xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx bude x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x xxxxx poboček xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.")
[85] Xx xxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žádosti xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyslýchání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podaných "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx smyslu, a xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §83 s. x. x. x xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[86] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svého tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu spočívající x xxx, že xxxxxxxxx zabránila podat xxxxxx xx zastupitelském xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednání x té fázi xxxxxx x žádosti (x xxxxxx smyslu), x jejímuž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x fázi "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určením, kdy x xx jakých xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx x úmyslu xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[87] Žalovaným x nyní projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx jakožto xxxxxxx orgán, jemuž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni. X xxxxx ohledu je xxxxx přiklonit se x xxxxxx prvního xxxxxx.
[88] V xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxx sídlo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxx pravidla x §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx povaze vůbec xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxxx xxxxx (§64 x. x. x.) některého z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx vzato není xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2014, čj. Xxx 218/2014-81, x. 3122/2014 Xx. XXX, či xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003, čj. Na 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). V xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx a rozhodne, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx užití §11 xxxx. 3 o. x. x. Xx xxxx není vhodné xxxxxxx x xxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx x požadavek xxxxxxx a předem xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx uvedeného xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxx).
[89] Xx přitom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kvůli absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx speciální xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potenciálním žalobcům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx zaplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxx" xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení xx xxx ze dne 9.12.2014, čj. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, mimo xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nyní rozšířený xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x sice xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxx nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxx xx slepých xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - x posouzení, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce byla xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Xxxxxxx xxx a zvláště xxx xxxx složka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx správa, xx x pohledu jednotlivce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx entita, xxx xx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx jeho xxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxx správa xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx učinil xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Který xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx, zda veřejná xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podstatnější, aby xxxx x xxxxx xxxx označeno a xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, důsledky xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx její "xx" xx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx (xxxxx vskutku x xxxxxxx podle skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxx). Nicméně x xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx veřejná správa xxxxxxx v xxxxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx, který jí xxxxx ukládá, x xxxxx xx, pro xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xxx ustala x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx nezákonnost zásahu."
[91] Xxxxx je x xxxxx případě třeba xxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx místní příslušnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x sice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad x sobě spojuje xxxxxxxxx, xxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy správní xxxxx x kompetenčním xxxxxx, x požadavek, xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnout xxxx xxx jednotlivce domáhajícího xx soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a jednoznačné.
IV.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxxx xx zastupitelském xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
[92] Jak již xxxx xxxxxxxx shora x xxxxx IV.2.1 xxxxxx rozhodnutí, pravou xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx, xxx o to xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxxx čase xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Česká republika x politických, společenských x ekonomických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx existovat xxxxxx, xxxxx efektivně, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ponese xxxxx stát, dokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxx má x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx té xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx xxxxxxx informačních technologií. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být používány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žadatelů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx o žádostech xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxx xxxxxx, x xx v kterékoli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x povolení x taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x taxativně xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx na xx, xxxxxxx se stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktu žadatele x odpovědnými xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx takovéto účely xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tomu, xxx si Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, motivaci, osobní x další poměry xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx související x následným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx nemá být xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§169 odst. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), xxxx důvodu x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x pobytům xx x některá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, pokud povinnost xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, také vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx x pobyty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx úpravy vtělena (xxx shora citaci x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 427/2010 Xx.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx k xxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[95] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx nevůle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvinula jakési "xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránit xxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx regulace v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takto judikatura xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xx žádostí xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx znemožňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a prověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxx xxx xxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný postup xxxxxxx xxxxxx.
[96] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx musí xxx od xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx který xx jedinou xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát konstatuje, xx xxxxxx judikatury x xxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního jednání xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Dokud xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx měnit.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx samotné nezákonné xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx nezákonných xxxxxxx. X první řadě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx vskutku x xxxxxxxx stavu xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx Visapoint xxx, xxx zákon x xxxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě přijata x posouzena. Na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx podle tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx mu zastupitelským xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šikanózního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx předem si xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx na xxxxxx žadatele musí xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx soudů x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx hledět xxxx xx řádně xxxxxxx, xxxxxx ještě xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxx x priori xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Názor prvního xxxxxx, že xxxxx xx xxxx, proti xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opakuje to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 90/2011-62. Je xx xxxxxxx správě, jakým xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvládat. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, zda ke xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx náhodného xxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto či xxxxxx xxxxxxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxx xxxx xxx založeny xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx zneužívány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.3 Xxxxx
[102] X xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. s.), xxxx měl xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx termíny x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí.
[103] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. s.), jenž xxx xxxxxxxx x xxx, xx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[104] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxx je x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx komplexní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x řešící x řadu dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx těch, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyčerpán xxx xxxxxxxxxx uvedených právních xxxxxx. X xxxxxxx x §71 odst. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Jak je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zatížil xxxx xxxxxxxx xx xxxx vadou xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jednal-li xxxx xx žalovaným x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmé, že xxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxxx došlo, xx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x dané situaci xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx mu zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemuž xxxx xxx rozhodnutím x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx určitým způsobem (xxxx. xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x závazně deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx s někým, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx městský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx vyjádřen x části XX. 2 xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorní, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah, nemůže xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx bude xx místě xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxxxx x xxxxxx.