Právní xxxx
X. X xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. x. x.), xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx přidělujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx měl xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být důvodná x xxxxx, jestliže xx dotyčnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že se xx xx xxxxx xxxx xx účinně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 8/2003 Xx. XXX, x. 2387/2011 Xx. XXX, x. 2756/2013 Sb. XXX, x. 3122/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX x č. 3257/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxx V. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx má příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx [§42x xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx dni 21.10.2015 (xxxx jen "zákon x pobytu xxxxxxx)] xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti v xxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx sporu vyvstaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx, xxx - xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.), x xxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx příslušník xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx úřadu osobně x úředních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx termín x xxxxxx žádosti, xxxxxxx tohoto žadatele x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stížnost, xxxxx toliko z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak je, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx, xx se xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx x místa xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (okénkem x xxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkon vede x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx, zda i xxxx xx xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx dne 21.10.2015 xxxxxx podat xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jí xxxx měla xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x pondělí xx xxxxxxx registrace v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx xxxxx ohledně možnosti xxxxx na xxxxx xxxxxx stížnost byla xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxx, nikoli však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx" recepce x xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnou x xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxx zpět xxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxxxx s xxx, xx nebyla xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx 21.10.2015 neumožnil x úředních xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 8 X 219/2015-53, žalobě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva podat xxxxxx v běžných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx umožnil podat xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx se tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu; možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Visapoint xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vízem a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx systematiky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§169 x §170), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x §170 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx spadají. Xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx možnost xx týká xxxxx xxxxxxx o dlouhodobá xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x důvodové xxxxxx xxxx uvedeno omezení xxxxxxx Visapoint xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Dle xxxxxx xxxxx xx x systému Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusela. Režim §170 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx na žádosti x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně poukázala xxxxxx xx to, xx xxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxxxx; zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx požádání x stanovení xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx i právně xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27.
Xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:
- Městský xxxx nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zahájit, xxxxxxxx xxxx, pouze jiným xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx věcech, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx xx xxxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu rozdílná xxxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxxx se zásahu xx subjektivních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat žádost x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §42x xxxx. 5 x §169 xxxx. 16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x uvedeném xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "[ž]alovaným x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx být xxx xxxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxx, které xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Sb. XXX, xxx [45]) [...] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podává na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g xxxx. 5 xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxx k žádosti x xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, xxxxx je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x žalobě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx."
Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského úřadu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 12 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx dne xxxxx zastupitelského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů podle §30 xxxx. 2 xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx."
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §169 xxxx. 12 xxxxxx o pobytu xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx přímo xxxxx xx §30 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vízum xxx 90 xxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx však o xxxxxxxx x pobytu.
První xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pasivní legitimace xx rozhodné, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxx nepřijetí xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. Xxx 224/2014-53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Desátý xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyloučen, avšak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy vzájemných xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xx základě jednoznačného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a vzhledem x častému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci. Rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x principu předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xx xxxxxx týkajících xx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx akceptoval, a xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx touto xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx první senát x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 164/2016-27), xx xxxx xxxxx xxx za xx, xx xx xxxxxxxx x shledal x xxxxxxx xx zákonem.
Početná xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxx vyvolána xxxxxxx xxx podávání xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxx tedy xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x zodpovědět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx, xx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. 1 Xxx 6/2009-44). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. 8 Xxx 5/2009, 1 Aps 6/2009, 1 Xxx 4/2009, 4 Xxx 7/2009, 4 Xxx 6/2009, 9 Xxx 5/2009, 8 Xxx 3/2009, 1 Xxx 3/2009, 5 Xxx 5/2009, 8 Aps 6/2009.
Xx xxxx xx. zn. 8 Xxx 1/2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx spatřován v xxxxxxx zastupitelského xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xx. xx. 9 Aps 6/2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx s tím, xx xx nejedná x xxxxxxxxx zásah, xxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Městskému xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, pasivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudcích xx xxx 30.5.2013, čj. 4 As 3/2013-20, x ze xxx 30.5.2012, čj. 4 Xx 14/2012-17, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí - usnesení vydaném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx Xxxxx republiky x Bratislavě xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §169 xxxx. 13 xxxxxx o pobytu xxxxxxx odložil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu podanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx podle desátého xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx je napadán xxxxxx zastupitelského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx x žalobách podávaných xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkony xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx pobyt, neboť xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxx o xxxx, x nichž xx výkon xxxxxx xxxxxx prostřednictvím zastupitelských xxxxx x §166 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx zmíněn. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx slabší xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby v xxxxxxxx sporu týkajícím xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u žalob xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdílná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru desátého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx stávající judikatuře x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož zaměstnankyně xxx neumožnila x xxxxxxxx hodinách xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx žádosti xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahájeno. Xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx taková xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo dle xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxxxx práv.
Desátý senát x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxx nezpochybnil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, xxx protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx využila, zásah xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx senátu však x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky xxxxx. Xxxxxxxxx xx dostavila xx zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu (xx. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s §42x xx xxxxxxx s §169 xxxx. 16 (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 14) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podala xxxx prostory úřadu xxxxxxxx a xxxxxxx x ní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oznámil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx naznačený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, tedy xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx x zároveň x xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx způsob osobního xxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo podatelnu x úřední prostory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx využita x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx až v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 164/2016-27 xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v projednávaných xxxxxx sp. xx. 1 Azs 164/2016 x xx. zn. 10 Xxx 153/2016 xxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, pokud by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx bylo xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx podání žádosti, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx jim xx xxxxx umožňuje.
Jedná se x rozdílné xxxxxx xxxxxxxxx skutkového stavu x x toho xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx se xxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx velvyslanectví České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx desítky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x podání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxx podatelé xxxxxxxx xxxxxxxx postupují x xxx, že xxxxxx xxxxxx zastupitelskému úřadu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx osobního podání xxxxxxx x pobyt, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx x je xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx registraci x xxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx. U xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohovorem xx účelem zjištění, xx xxxxx účelem xxxxxx x úředních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx vstoupit. Tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řeknou, xx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx prostor zastupitelského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si na xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce. Podací xxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx vede xx xxxxx x je xxxxxxx x příjmu xxxxxx. Pracovnice xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxx podání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx stížnost xx žádostí o xxxxx, x nikoli xxxxxx x pobyt xxxxxxxx. X dubnu 2016, xxxx co xxxx vydány první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxx xxxxxx společně se xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, vydal xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, kdy xxxxxxxxx podávala xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčena, xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinila xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože v xx době xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x současnosti několik xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxx xx xx, xx osobním xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx okénkem recepce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx většinově xxxxxxxx tak, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odstranit xxx, xx xx x rozsudkem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelský úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx z xxxxxxxxxx x bez výzvy xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 15.7.2016, xx. 9 X 30/2016-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxx 25.10.2015 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx rozsudku xx xxxx ochrany proti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stížností xx xxxxxxx dne 21.10.2015, xxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve shodě x desátým senátem xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podacím xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, hrozí žalobkyni x xxxxxx žadatelům, xxxxx byli úspěšní xx žalobou na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx Ministerstvo vnitra xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zastaví xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), popřípadě xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx 40 xx 43 xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx podáním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx recepce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx do právní xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodávali xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalob xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcům xx xxx x xxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx §169 xxxx. 16 (xxxxx xxxx. 14) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x dlouhodobý x xxxxxx xxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x podmínkách x xxxxxxxxxxxxx, jakými xx xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx práva domáhat. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na jeho xxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §169 xxxx. 16 (xxxxx odst. 14) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobstojí. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu sleduje, xxxx omezuje základní xxxxx na xxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx ústavněprávního hlediska xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxx ze dne 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, dospěl xxxxx senát x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX, xxxx 45, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx žalobě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na zastupitelském xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x pracovní xxx (xxxxxx 16.9.2015) na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxxxxx hodinách žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx odpoledne xxxxx xxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx podat, a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze x pondělí xx xxxxxxx registrace x xxxxxxx Visapoint. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx stížnost, x to skrz xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx stížnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně neshledalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx vrátilo zpět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx obdobná xxxxxxx, která xx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem. X xxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo zahraničních xxxx.
[51] Je xxxxxx, xx desátý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx shodné právní xxxxxx (xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx velvyslanectví xxxxxxxx zabrání xxxxx xxxxxxxx osobně na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit tuto xxxxxx otázku xx xxxx xxxx.
[53] X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxxxxx xxxxx xxxxx taktéž x právnímu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Tento xxxx xxxxx odůvodnil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Azs 85/2016-22, xxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 1 Xxx 281/2015-34, xx xx dne 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx registrace x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxx senát xx chce i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nechce xxxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přílohy xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx to, xx i xxx (xx. x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx takto jako xx zahájené) byla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedený nestandardní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx vyžadována, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[55] I v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx první xxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx nespatřuje nezákonný xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahájeno, byť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx otázku xx tedy dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx judikaturní xxxxx
[56] Xxxxxxxx správní soud x první řadě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jehož veřejná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx projednávanou věcí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx (xx roku 2012, x xxxxxxxxxx rysech xxxx xxx xx xxxx 2009) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[57] Xx třeba xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a který xxxx xx xxxxx xxxxx s xx xxxxxxxx dalších zejména xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprůhledný x xx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx k podávání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxx náznak xxxxxx kontroly a xxxxxx xxxxx náchylný xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx nebyl xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx férových x xxxxxxx splnitelných pravidel xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx již před xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx "Nedostatky systému Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR" xx xxx 11.9.2012, xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2017 xx xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2012/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xx/). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podrobných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx posledních xxxxxxxx xxx obsahuje rozsáhlý xxxx Xxxxx Pořízka, xxxxxxxxxx Kanceláře veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx "Brána xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx", xx: Xxxxx, X.; Pořízek, X. (xxxxxxx): Aktuální Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 10. xxxx 2015 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx - Aktuální xxxxxx xxxxxxxx azylového x xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx a Xxxxx 2016, x. 11 xx 121, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 14.5.2017 xx https://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/Azylove_pravo_konference.pdf.
[59] Xxxxxxxxx tohoto systému xxxx, že ještě xx xxxx "xxxxxxxxxxxx", xx. xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxx Visapoint xxxxx xxxxxxx žádost podat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohl dostavit, xxx mu příslušná xxxxxxxxxx cizineckého xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žadatelů xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxx neumožňoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybněna x jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x praxi, xx xxxxxxxx se xxxxx svých xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 a 2010. X xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 8 Aps 3/2009-39, x souvislosti s xxx, xx žadatel x vízum (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Visapoint získat xxxxxx x návštěvě xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle něhož xx každý může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxx, nýbrž xx, xx mu nebylo xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxx podat. Xx, že xx xxxxxxx víza není xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx víza x rovněž xx xxxxx xx xx, xxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx mnohostranné xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobu x zodpovědět tak xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xx xxxxxxx."
[61] Obdobně xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 30.12.2009, xx. 8 Aps 6/2009-43, xx xxx 8.1.2010, xx. 2 Xxx 3/2009-42, ze xxx 29.1.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-37, xx xxx 13.4.2010, xx. 2 Xxx 4/2009-43, x ze xxx 28.4.2010, čj. 8 Xxx 4/2009-123.
[62] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxxx xx rozsudky xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Sb. XXX, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxx žádost o xxxxx na xxx xxxxx, xx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). I xxxxxxx o vízum, xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx žadatelem obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nutno xxxxxxx x xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obracet xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx, xxx stát zavedl xxxxxx organizační pravidla xxx xxxxxxxx žádostí x xxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxx tím, xx předem xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pravděpodobně nebudou xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx předem stanovených xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx, xxxx-xx xxx spravedlivou xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxx xxxx), xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx v ní xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx snažila xxxxxxxx věci neměnit x x xxxxxx xx zachovat možnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x x vnějšku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxx "nabírání" xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění.
[64] Xxxxxxxxx byla další xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "probít xx Xxxxxxx Xxxxx" x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx oprávnění jinak xxx xx pomoci xxxxxxx Visapoint (xx xxxxx telefonního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx osobní návštěvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, čj. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx prolomit podmínku xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx, xx ji xxxxx prostřednictvím poštovní xxxxxx, x to xxxxx se žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k závěru, xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx, že takové "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účinně zahájeno (xxxxx zmíněného xxxxxxxx xx xxx 20.7.2016, xx. 1 Xxx 164/2016-27, xxx o xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 85/2016-22, xx dne 9.3.2016, xx. 1 Xxx 281/2015-34, či xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Příznačné xxx xx, xx xxxxxxx správa xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x "xxxxxx" (xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx její x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx xxxx zaregistrovat x systému Xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění - xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx aspekty
[67] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x žádost x zaměstnaneckou kartu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx Přechodný xxxxx xx xxxxx), xxxx 4 (rubrikovaném Přechodný xxxxx na xxxxx xx dlouhodobé vízum xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3 (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Systematika xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Podle §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince k xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxxxx xxx 3 xxxxxx a x výkonu zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydána, xxxx na pracovní xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7. Cizince, u xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §98 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx za xxxxxx zaměstnání."
[69] Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovění žádosti x zaměstnaneckou xxxxx xx kumulativní splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §42x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx žadatel, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x jenž k xx má potřebnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxx x účelu xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxxx §42x odst. 3 xxxxxx.
[70] "Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (§42x xxxx. 5 věta xxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx odstavce, xxxxx xxx "[v] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxx x pobytu nad 90 xxx nebo xx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydané xx jiným xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx".
[71] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §168 xx §170x. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu (xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typů pobytových xxxxxxxxx. X §169 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. X §170 xxxx xxx xxxxxxxx odchylky vztahující xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx víza.
[72] Jak §169, xxx §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx titulů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxx víza je xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 odst. 1 xxxx xxxxx), přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx). Pouze xxx xxxxxx xxx počítá xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal" (§170 xxxx. 2; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx (x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx §170 odst. 2 xxxx spolu x novým xxxxxx xxxx. 3 do xxxxxx x pobytu xxxxxxx vtěleno xxxxxxxxxxxx xxxxx 336 xxxxx xxxxx, čl. X xxxxxx č. 427/2010 Xx., x to x účinností xx 1.1.2011. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2010-2013, xxxxxxxx xxxx x. 70/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?x=6&xxx;xx=70&xxx;xx1=0, stav xxxxxx xxxxxxx ke xxx 21.5.2017), k xxxx uvádí (jde x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 334, xxxxx byl v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx bod 336; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxxxx podnět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxx exponovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx). Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx praxi xxxxxxxxxxxxxxx úřadů, která xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx vyžaduje xxxxx xxxxxx prostor, než xx tomu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Úprava xx xxxxxxxx flexibilitu, transparentnost xxxx xxxxxxxx a xxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx krátkodobých víz xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex)." (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 3 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
[73] Xxxxxx tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §170 odst. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xx xxxxxx xxxxx §169 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stejně xxxx na xxxxx xxx xxxx zavedena, xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podávat žádost xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 332, xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněn xx xxx 334; xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxx xx držitelem, xxxx xx státě, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Stanoví se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxxxx se povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx mít xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxx xxxx případy, xxx xxxx žádosti zastupitelským xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx motivována xxxxxx omezit závislost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx povinnost podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxx x takové xxxxxxx."
[74] X výše xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cizincům povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, nikoli xxxx xx podání xxxxxxx x povolení x xxxxxx.
[75] Kompetence xxxxx xxxxx xx xxxx zaměstnanecké xxxxx xx rozdělena mezi Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§42x xxxx. 6 xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxxxxxx vízum nad 90 xxx, xxxxxxx x jeho vystavení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (xxx xxxx. §30 xxxx. 2, 3 x 4 x §42x xxxx. 2 xxxxxx).
[76] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §165 písm. n) xxxxxx, ale i x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §42x xxxx. 6 zákona).
[77] Xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx karet xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx fázi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastupitelském xxxxx, x nikoli x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx §42g xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx úřadu §42g xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx fáze xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech týkající xx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx, xxxx §169 xxxx. 12 xxxxxx. Xxx stanoví (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx "[x]xxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předložených x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx k jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutí xxxxx podle věty xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx je xxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx."
[78] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx úseku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §169 xxxx. 13 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxxxxxxx xxxxx): "Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. 1 xxxx. x), xx povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému pobytu xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx držitelem, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx tuto povinnost, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odloží. Usnesení xx xxxxx poznamená xx xxxxx."
[79] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vztah x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [nově xxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o zahraniční xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvar Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx)], xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. s.), xxxxx jen x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxx xxxxx x xxxxxx cizinců) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vztahem k Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxx, především xxx x xxxx, xxx xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu.
[80] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x kompetencemi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx, je xxxx §166. Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Ministerstvo zahraničních xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx požívajících xxxxx a imunit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x x xxxxxxxx 2, že "Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx víz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx úřadu" (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát). Xxxxxx podotknout, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x působnosti xx xxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, č. 3257/2015 Xx. NSS, x xxxx souvislosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx), xx "[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i ve xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze pomocné xxxxxxxxx."
[82] V rámci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním smyslu (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[33] V obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ‚xxxxxxxxx' pravidlo, xxxxx kterého se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx kompetencí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxx, xx základě jejichž xxxxxxx lze takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx', xxxx xxx je xx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx apod. xxxxx je naopak xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx struktury.
Jestliže xxxx xxxxx předepisuje, xx xxxxxxxx, x xxxx existovat (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx (‚xxxxxxxxxxx') xxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s.
[35] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx v jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řada xxxxx, xxxxx budou správními xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, x právě xxx xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx nepřipouští, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx na jinou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx institucí. Složitou x vnitřně bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svoji strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, než tomu xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx organizačním xx manažerském (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílčích článků xx kdo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx článků), xxxx mít xxx xxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, nasvědčuje xx x xx míře, x xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx entity jsou xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, kontrolní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx této instituce xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx správní xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx kompetence, kterých xxxxxxx xxx zbaveny, xxx samotná skutečnost, xx jejich xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx odvoláni, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx' x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx."
[83] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, že xxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. Pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx vyslýchat xxxxxxxx a usnesením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx kompetence jsou xxxxxxxx zákonem svěřeny xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx atrahovány na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x institucionálního pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx uvedeném závěru xxx nemění, xxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, metodické x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx) nic xxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx kompetenci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům.
[84] "Xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určité době xxxxxx, není sice xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené §6 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadů x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx existovat x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx x to xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxx [50] xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xx. Xxx 288/2014-58, v xxxx xx xx. praví: "Xx tom, xx xxxxxx územní působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx nic nemění - oba jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx určení, xxxxx xxxx xxxx x s xxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. V úvaze x xxxxx xxxxxxx xx xx promítnout xxxxxx zejména potřeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů.")
[85] Xx xxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odstraňování jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a odkládání xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) je xxxxx zastupitelský úřad xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx za to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
[86] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byla vystavena xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na zastupitelském xxxxx žádost o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx o jednání x té xxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Tou xx třeba rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xx jakých xxxxxxxx xx může xxx, xxx xx x úmyslu xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx dostavit.
[87] Žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovnice xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] V praxi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názorů prvního x desátého xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xx, xx jejich "xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx nelze xxxxx xxxxx pravidla x §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu by xxx nějaký xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenabízejí xxx xxxxx pravidla xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., neboť xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užití (§64 s. x. x.) některého x xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.8.2014, xx. Xxx 218/2014-81, č. 3122/2014 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. Na 267/2003-5, x. 8/2003 Xx. XXX). V xxxxx xx totiž xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 x. x. x. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a požadavek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx, který xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx spory xxxxxxxxx xxxxx se v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[89] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla o xxxxxx příslušnosti pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx zaplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx a xxxxxx správních orgánů, xxxxx jsou xx xxxxxxxx soudnictví žalovanými, xxxx "údů" xxxxxxx xxxx. K tomu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx ze dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-3, x. 3196/2015 Xx. XXX, mimo xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):
"[26] [...] Xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, do xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxx jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k cíli - k posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx."
[90] "[28] Veřejná xxx x zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx správa, xx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotná, navenek xxxxxxxxx entita, jež xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxx organizačním, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx do relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy).
Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx učinil, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda veřejná xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x případě, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v první xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx správy, xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, který xxxx "xx" xx za xxxxxx xxxxxxx odpovědný (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxx má xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx ne, pro xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx správní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxx důsledky, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu."
[91] Xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx zastupitelský xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxx struktury, x sice Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx je žalovaným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx spojuje xxxxxxxxx, aby žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx domáhajícího xx soudní xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx xxxxx žádost x zaměstnaneckou kartu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. ř. x.
[92] Xxx již xxxx xxxxxxxx shora x xxxxx XX.2.1 xxxxxx rozhodnutí, pravou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobkyně, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a neprůhledné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx některých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Desítky žalob xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxx podány, kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx xxx, aby všichni, xxx x xx xxxx zájem, mohli xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x reálném čase xxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx nabídkou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x politických, společenských x ekonomických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx), xxxx existovat systém, xxxxx efektivně, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ponese xxxxx xxxx, dokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika xx x zásadě neomezený xxxxxxx x úvaze, xxxxxxx umožní státním xxxxxxxxxxxx xx či xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx; svou xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx pochyb x xxx, že xxxxx x zemích xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx možno vyloučí xxxxxxxxxxx x žádostech xx základě xxxxxx xxx racionálních x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxx administrace žádostí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx žalobou.
[94] Xx xxxxxxxxx nicméně xxxxx souhlasit, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonné zakotvení xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxx, stejně jako xxxxxxx o taxativně xxxxxxxx xxxx (§169 xxxx. 14 věta xxxxx, §170 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x správního xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1, 2. xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx takovéto účely xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx, motivaci, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx aspekty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadateli má, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx upustit od xxxxxxxx xxxxxx žádosti (§169 xxxx. 14 xxxx xxxxx, §170 xxxx. 1 xxxx xxxxx), není důvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k pobytům xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobyty či xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x návrhu zákona xxxxxxxxxxx xxx x. 427/2010 Xx.), zejména xx xxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše, v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx způsoby jsoucími x řadě xxxxxx x rozporu se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatura xxxxxxx i x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx, jakkoli takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx znemožňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí žádosti xxx xxx jejím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[96] S xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace.
[97] Xx jedné xxxxxx xxxxxx žádosti "nouzově" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx spočívajícím v xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládaným. Zde xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxx judikatury x xxx, xx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podána xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx dosavadního jednání xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxx alespoň x xxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, domáhat se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx veřejná xxxxxx svůj přístup xxxxxxx nezmění, není xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[98] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. X xxxxx řadě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xxx zákon x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx), xxx nepochybně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx žadatelů xx xx, xxx jejich xxxxxx byla v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx prvotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx bráněno xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint. Xxxx xxxxxxx mohou xxxxx okolností být xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx povinnost žadatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx předem xx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx byl xxxxxxxxx.
[99] Xxx, xx na xxxxxx žadatele musí xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx řádně xxxxxxx, xxxxxx ještě xxx xxxxxxx "xxxxxxx" případné xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eventuálním nezákonnostem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx práv, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nenastal, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nestandardním xxxxxxxx xx třeba xxxxxx jako xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx to, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 90/2011-62. Je xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx, aby xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx. Xxxx však x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx způsobem podat. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx kombinaci xxxxxxxxx x těchto xx xxxxxx nástrojů. Zvolené xxxxxxxx xxxx xxxx xxx založeny xx xxxxxxxxxxxx x férových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx i následnou xxxxxxxx toho, xx xxxxxx zneužívány či xxxxxxxxx svévolně.
IV.3 Xxxxx
[102] X řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. s.), xxxx xxx spočívat x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx žadatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx registrován x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx termíny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[103] Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxx xxx spočívat v xxx, že pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxxxxx kartu, neboť xxxxxxx nebyl pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x víza xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx podanou.
V.
Posouzení xxxx xxxx
[104] Rozšířený senát xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Jak je x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejich posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx vyčerpán xxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx NSS xxxxx rozšířený senát xxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[105] Xxx xx x xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zatížil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx-xx jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx pracovnice velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x x xxxxx xxxxxxx i xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x velvyslanectvím České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxx xx zákonnost xxxx rozsudku. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. zdržet xx xxxx, aby žalobkyni xxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) anebo xx xxxxxx x němuž xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx s xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx, být xxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx komplexně vyjádřen x xxxxx XX. 2 tohoto xxxxxxxx. X první xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx bude xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tuto xxxxxx žalobce sám x své xxxx x ohledem na xxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx městský xxxx xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.