Xxxxxx xxxx
X. Rozhodne-li xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx usnesením x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx němu xxx učiněn xxxx, xxxxx zjevně xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx nelze zjistit, xxx jej xxxxxx, xx xxxxx proti xxxxxxxx usnesení podat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx podateli xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx xxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, jež mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jenž xxxxx usnesení xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, zjevně xxxx xxxxxxx, nebo z xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinil, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxx), xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx N. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 23.2.2017, xx. 22 X 24/2017-11, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx žalobce x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.12.2016 odložena xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx zjistit, xxx xx podal. Krajský xxxx následně xxxxxxxx xx znění §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, že x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x daném případě xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx probíhajícího, xx. xxxxxxxxxx a dosud xxxxxxxxxxxx, správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx má žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx, xxx xxx ostatně x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tvrdil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx existuje xxxxxxxx x odložení xxxx ze xxx 16.12.2016, x xxxxx xx xxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neprobíhá.
Pokud by xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxx řízení nebylo xxxxxxxx x neprobíhá, xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x xxxxxxx (§44) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odloží v xxxxxxx, xx vůči xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x něj nelze xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx".
[10] Stěžovateli xxx xxx za xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nosné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, takže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxx §79 s. x. x. xxx xxxxxxxxxx jinou možnost xxxxxxx, x to "xxxxxx" systému veřejné xxxxxx (xxxxxxx odvolání xxxxx usnesení x xxxxxxxx věci).
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Výše citovaný §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx následek x xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx naplněna xxxxxxx xx dvou xxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vstupní xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx x xxxxxxx) - xxx xxx xxxx správnímu orgánu xxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxx žádostí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx zjevné, xx xxxxxxx není, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx připadala x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Ministerstvo xxxxxx) xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xx podal. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx toto xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu xx se hledělo xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úsudek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx však xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx; právě proto xxxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odvolání, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. Xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx dne 27.2.2017, xx xxx xxxxxxxx žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxx učinil - xxxxxx odvolání proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "uvnitř" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx měl xx xx, xx ani xxxxxxxx orgán ve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxx xx namístě xxxxxxx xx (xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.) xx správní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. ř. s.) xx bývala xxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nevydáním rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o stěžovatelově xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xx xx týče samotného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x toho, xxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx úkon, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahajující xxxxxx), x xxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxx žalobou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x konečném xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxx xxxxx x xxx, xx úkon xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx nezahájil. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx definitivním xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zkoumána. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxx doplněný xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.).
[16] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s.