Xxxxxx xxxx
X. Rozhodne-li xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx usnesením o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxx učinil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení podat xxxxxxx odvolání. Teprve xxxx, xx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu podle §65 a xxxx. x. ř. x.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 a násl. x. x. x. xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx průtahů v xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx usnesení xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, zjevně xxxx xxxxxxx, nebo z xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx závěr x xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x nezahájení xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2017, xx. 22 X 24/2017-11, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobcovy xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení k xxxxxxxx pobytu xxxx xxx 16.12.2016 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, x xx podáním xxxxxxxx proti usnesení x odložení věci, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx ze xxx 16.12.2016, x xxxxx xx tedy o xxx, xxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nečinný, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno x neprobíhá.
Pokud by xxxx důvodem odmítnutí xxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx tento závěr xxxxxxx xxxx učinil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §43 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x xxxxxxx (§44) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odloží x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx učiněn xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x xxx nelze xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx".
[10] Stěžovateli xxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx dva navzájem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, takže se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §79 x. x. s. měl xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, a xx "xxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx (podáním xxxxxxxx xxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxx).
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxx citovaný §43 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx následek v xxxxxx xxxxxx nezahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx jen x xxxxx v xxxxxxx, xx bude naplněna xxxxxxx xx dvou xxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx (samozřejmě za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx o xxxxxxx) - xxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx alternativ, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx orgán prvního xxxxxx vydal usnesení xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx toto usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx by se xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx se hledělo xxxx na xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úsudek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x objektivním xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odvolání, xxxxx mohou nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx instančně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ze dne 27.2.2017, xx něž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx třeba - x stěžovatel to xxxx učinil - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "uvnitř" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nerozhodl x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx namístě xxxxxxx se (xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x.) na správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Nečinnostní xxxxxx (§79 x xxxx. x. ř. x.) xx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydáním rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx x stěžovatelově xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxx. Xx se xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xx xx xxxx samotného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxxx řečeno x toho, xxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx zahajující xxxxxx), a xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx chvíli xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Buď xx v konečném xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxx, xx úkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Anebo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx doplněný či x odstraněnými xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxx bude řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevyhověním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxx brojit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxx, xx stěžovatelova xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládá §79 xxxx. 1 s. x. x.