Právní xxxx
X. Rozhodne-li xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jelikož xx xx to, xx xxxx němu xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo z xxxxx nelze zjistit, xxx xxx xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxx, xx xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §79 x xxxx. x. ř. s. xx xxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo z xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinil, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxx), xx závěr x xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nesprávný.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Usnesením xx xxx 23.2.2017, xx. 22 X 24/2017-11, Krajský xxxx x Xxxxxxx odmítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozhodnutí xx xxxx žalobcovy xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrekapituloval, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.12.2016 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx žádné řízení xxxxxxxx x žádné xxxxxx xxxx neprobíhá. X ustálené judikatury xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx x soudu xxxxxxx xxxxx x xxxxx probíhajícího, xx. xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x dané xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxx splněny podmínky xxxxxx xxxxx §79 x. x. s. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx na to, xx má žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx proti usnesení x odložení xxxx, xxx xxx ostatně x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tvrdil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že existuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dne 16.12.2016, x jedná xx tedy x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx žalobu xxxxxx x důvodu, xx xxxxxx k xxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx to, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x žádosti (§44) xxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx žádostí, xxxx x něj xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx".
[10] Xxxxxxxxxxx xxx xxx za xxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby může xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nosné xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení domáhat xxx vydání rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxx xx odmítána xxxxx, xx ve xxxxxx §79 s. x. x. měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (podáním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci).
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
[12] Výše xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxx následek v xxxxxx xxxxxx nezahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx věci může xxxxxxxxx jen x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx naplněna xxxxxxx ze xxxx xxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxxx) - buď byl xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx u xxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx druhá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xx xx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, xxx xx podal. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx vydal usnesení xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx toto usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezletilého xxxxxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxx pobytu xx xx hledělo xxxx xx úkon, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x naplnění podmínek §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxx nemusel xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, xx dne 27.2.2017, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - x stěžovatel xx xxxx učinil - xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx jako řádného xxxxxxxxx prostředku "xxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxx xxxxxxxx orgán xx xxxx nerozhodl x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx žaloba (§79 x násl. x. ř. s.) xx xxxxxx xxxx xxxx prostředek ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Co xx xxxx samotného xxxxx správního řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přesněji řečeno x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxx xxxx skončit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v konečném xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx závěr o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx právě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx zkoumána. Anebo xx tento xxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx doplněný či x odstraněnými xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx podstaty xxxx, x tedy vyhověním, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.).
[16] Xxxxxxx soud xxxx správně uzavřel, xx stěžovatelova žaloba xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxx předpokládá §79 xxxx. 1 s. x. s.