Právní xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. a) správního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx vůči xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxx nelze zjistit, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxx, co xxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze proti xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s.
II. Xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx xxx domáhat xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinil, xxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx (xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 23.2.2017, xx. 22 X 24/2017-11, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx domáhal xxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx zrekapituloval, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.12.2016 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx nebylo xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poukázal xx znění §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx probíhajícího, xx. xxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx, správního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x dané xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx ve smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s., xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, x xx xxxxxxx xxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxx věci, xxx byl ostatně x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx krajský soud xxxxxx odmítl x xxxxxx, xx existuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze dne 16.12.2016, a xxxxx xx tedy x xxx, kde již xxxx vydáno xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxx úvahy, xxxxx xx vysvětlovaly, xxx tento závěr xxxxxxx xxxx učinil.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[9] Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx (§44) xxxx zahájeno a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx zjevně xxxx žádostí, xxxx x xxx nelze xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx".
[10] Xxxxxxxxxxx lze xxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxx xx odmítána xxxxx, xx xx xxxxxx §79 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, x to "xxxxxx" systému xxxxxxx xxxxxx (podáním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx).
[11] Xx xxxxxxxxxxx jsou však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jednak xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxx o xxxxxx x xxxxxxx) - buď byl xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx u xxxxx xxxx xxxxxx, xx žádostí není, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezletilého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxx xx úkon, xxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxx. Úsudek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Komise pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 27.2.2017, xx něž xxxxxxxx žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] V xxxxx xxxxxxx tedy xxxx třeba - x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "uvnitř" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxx xxxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx namístě xxxxxxx xx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.) na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Nečinnostní xxxxxx (§79 x násl. x. ř. s.) xx bývala xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydáním xxxxxxxxxx xx věci samé xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x stěžovatelově xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. To se xxxxxx nestalo.
[15] Co xx týče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxx může skončit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx chvíli xxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví. Buď xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx závěr x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pak xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx podstata vůbec xxxxxx zkoumána. Anebo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx vadami, xxxxxx zahájil (xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx typicky posouzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelově xxxxxxx; i xxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.).
[16] Xxxxxxx soud xxxx správně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx žaloba xx být odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x.