Xxxxxx věta
I. Rozhodne-li xxxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxxx, xx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx, co ani x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. s. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, jež mělo xxx zahájeno xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, zjevně xxxx xxxxxxx, nebo x xxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správním soudem), xx xxxxx o xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xxxx o nezahájení xxxxxx je nesprávný.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2017, xx. 22 X 24/2017-11, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobcovy žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu byla xxx 16.12.2016 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xx podal. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx x žádné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx judikatury xxxxxx podle krajského xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v dané xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., neboť xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xx žalobce xxxxx xxxxxxx ochrany, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx věci, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tvrdil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx ze xxx 16.12.2016, a jedná xx xxxx o xxx, xxx již xxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neprobíhá.
Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx vysvětlovaly, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
[9] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x žádosti (§44) xxxx zahájeno a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odloží v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx učiněn xxxx, xxxxx zjevně xxxx xxxxxxx, nebo x xxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx".
[10] Stěžovateli lze xxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx dva navzájem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žaloba xxxxxxxx proto, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §79 s. x. x. xxx xxxxxxxxxx jinou možnost xxxxxxx, x to "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx).
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
[12] Xxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx následek x xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jednak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx jen a xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx (xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx o žádosti) - buď xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx, xxxx u xxxxx není xxxxxx, xx žádostí není, xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx připadala x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx alternativ, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xx to, xx z žádosti xxxxxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xx podal. V xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx právní moci, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolení x trvalému xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx na xxxx, xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. a) správního xxxx xxxx nemusel xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, a xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx, xx xxx 27.2.2017, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx o odložení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.) na správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nečinnostní žaloba (§79 x násl. x. x. x.) xx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydáním xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxx xx odvolací xxxxx x stěžovatelově xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxx. Xx se xxxxxx xxxxxxx.
[15] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx (xxx byl xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx věci, xxxx x xxxx chvíli xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pak xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Anebo xx tento xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx stěžovatele, případně xxxxxxx doplněný či x odstraněnými xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx správně uzavřel, xx xxxxxxxxxxxxx žaloba xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s.