Právní xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jelikož xx xx xx, xx xxxx xxxx xxx učiněn úkon, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx ani x xxxxxx o xxxxxxxx podateli xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. x.
XX. Xxxxxxxxxxx žalobou podle §79 x xxxx. x. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průtahů v xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxx nelze zjistit, xxx xxx učinil, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx (odvolacím orgánem xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je nesprávný.
Věc: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2017, xx. 22 A 24/2017-11, Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhal toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx žalobce x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.12.2016 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx nebylo xxxxx zjistit, kdo xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx znění §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx neprobíhá. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx probíhajícího, xx. xxxxxxxxxx a dosud xxxxxxxxxxxx, správního řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení x odložení xxxx, xxx xxx xxxxxxx x uvedeném rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dne 16.12.2016, x xxxxx xx xxxx o xxx, xxx již xxxx vydáno xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nečinný, xxxx zda žalobu xxxxxx x důvodu, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx, xx xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §43 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x žádosti (§44) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx nelze xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx".
[10] Stěžovateli xxx xxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žaloby xxxx xx xxxxx pohled xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx vydání rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §79 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxx, x to "xxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx).
[11] Ve xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
[12] Xxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxx následek v xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxx vstupní podmínky, xx jde o xxxxxx o xxxxxxx) - buď byl xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx úkon, který xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z učiněného xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu xx se xxxxxxx xxxx na xxxx, xxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx podmínek §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx nemusel xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx proto xxxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx, zde odvolání, xxxxx xxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutím instančně xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx se ostatně xx xxxx xxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ze dne 27.2.2017, na xxx xxxxxxxx žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti.
[14] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx třeba - x xxxxxxxxxx xx xxxx učinil - xxxxxx odvolání proti xxxxxxxx x odložení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx se (žalobou xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.) xx správní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nečinnostní žaloba (§79 a xxxx. x. ř. x.) xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxxx řečeno x xxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxx), a xxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Buď xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx žádné správní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx právě xxxxx xxxxx definitivním xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx zkoumána. Xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxx doplněný xx x odstraněnými vadami, xxxxxx xxxxxxx (zahájí). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelově xxxxxxx; x zde xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx brojit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x.).
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx správně uzavřel, xx stěžovatelova žaloba xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x.