Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx nelze zjistit, xxx jej xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx, co ani x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. s. xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxxxxx úkonem, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx usnesení xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinil, xxxxxx poté, xx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nesprávný.
Věc: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2017, xx. 22 X 24/2017-11, Xxxxxxx soud x Ostravě odmítl xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádosti x povolení x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.12.2016 odložena xxxxx §43 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu, neboť x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxx. Krajský xxxx následně poukázal xx znění §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x daném případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx neprobíhá. X ustálené judikatury xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx x xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx, xxx byl ostatně x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx tvrdil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx odůvodnění xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxx 16.12.2016, a xxxxx xx xxxx x xxx, kde již xxxx vydáno xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx z důvodu, xx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx to, xx xxxxx řízení nebylo xxxxxxxx a neprobíhá, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx (§44) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx odloží x xxxxxxx, xx vůči xxxx byl učiněn xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx".
[10] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby může xx xxxxx pohled xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx dva navzájem xxxxxxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, takže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §79 x. x. s. xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, a to "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx).
[11] Xx xxxxxxxxxxx jsou však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nezahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxx vstupní xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxxx) - xxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon, který xxxxxx není xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zjistit, xxx xxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxx připadala v xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx podal. V xxxxxxx případě proto xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx x na xxxxxx deklarovanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání povolení x trvalému xxxxxx xx xx hledělo xxxx xx úkon, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx; právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, xx xxx 27.2.2017, xx xxx xxxxxxxx žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku "uvnitř" xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx pokud by xxxxxxxxxx měl xx xx, že ani xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se (žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.) xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by odvolací xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo považuje xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxx), a zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxx, xxxx x tuto chvíli xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Buď xx v konečném xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx právě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zahájil (xxxxxx). Xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx vyhověním, xxxxx nevyhověním stěžovatelově xxxxxxx; x xxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.).
[16] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelova žaloba xx být xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s.