Právní xxxx
Xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování tzv. xxxxxxxxxxxxxx poradenství xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - neoprávněné xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu zjistí xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x pokud xxxxx x soustavnou x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samo o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1258/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX x č. 3222/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x.17862/91, Xxxxxxx 1996-X) x xxxxxxxx xx dne 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, č. 32548/96, č. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX), x ze xxx xx xxx 21.1.2003, Veeber xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.2.2014 xxxxxx xx výši 20&xxxx;000 Xx za xx, xx "poskytla x xxxxx xxxxxxxxx homeopatické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx mít xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx doporučení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx §11 zákona x zdravotních službách x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxx snížil xx 15&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx syna. Xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx homeopatie, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Alumina (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však později xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dne 13.3.2013 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dítěte, Xxxxxx X., xx x návštěvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx později x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx bezprostředně po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potížemi. Dne 5.10.2012 se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx se xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx ze dne 19.7.2013 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, který žalobkyni xx xxxxxxxxxx skutek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx žalobkyně xxxx "xxxxxxxxxxx nikoliv xx soustavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx".
X xxxxxx xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.5.2014, xxxx správní xxxxx X. stupně xx tuto xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx dokazování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku x jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x Xxx X. a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Uvedla, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx "xxxxxxxxx služby" xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx na ni xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xx xx xxx xxxx dítěte xxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní službu.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx žalovaným, "xx xxxxxxx rozšiřující, že xx podle něj xxxx možno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", x vyslovila xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxx jakoukoliv více xx méně xxxxxxx xxxxxx, která má xxxx xxxx mít xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx "[x] xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxx definici xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spadalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx činností, xx homeopatie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx poradenství xx ad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, jógu, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směry".
Krajský xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, čj. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx žalovaného zrušil. Xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxxxx jako správní xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxxxx a nejasností, xx x přihlédnutím xx práva plynoucí x xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dostatečný zákonný xxxxxx pro správní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x konstatoval, xx xxxxxx podklad xxxxxxxx léčitelů xxxx xxxxxxxx x živnostenském xxxxx, konkrétně je xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx neuvedených x xxxxxxxxx 1 xx 3 zákona č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx zákon"), xxxx "poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx osobní hygienu" (xxx 78 přílohy 4 xxxxxx zákona).
Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx právním xxxx x konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx x xx xx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx ani nepodporuje xxxxx homeopatie, nejedná xx o účinnou xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx homeopatické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojem "náležité xxxxxxx úrovně"jako poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx individuality xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx trval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nutno xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx - péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitá odborná xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tato x pravidel xxxx, xxxx-xx uznávána x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyučována.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 228/2008 Sb., x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pojmy "xxxxx" a "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx poskytována pouze xxxxxx, rozumný xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, navíc v xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx značně xxxxxx, xxxxx teoreticky xx mohla dopadat xx xxxxxxxx množství xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k nadměrné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx nelze dospět x xxxxxxxxxxxxx závěru x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx služby, x xxxx x xxxx xxxx xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiálním xxxxxx x neurčitost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Uvedl, xx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná-li xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu xx zásadou xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Postačí, xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx interpretaci xxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx na xxxxxxxx x registraci xxxxxxxx přípravků, jež xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxx xxxxxxx x. 4 písm. A xxxx. 4 xxxx. x) této xxxxxxxx]. Xxxxxxxx zejména na xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb.
Podle xxxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx (xxxxx krajského xxxxx tedy x xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právu a xxxx činnost xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx v rozporu x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x přírodních xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx krajskému soudu, xx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jsou xxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, svědčí x nejistotě xxxxxxxxx xxxxx x stran xxxx vlastní argumentace. Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nabídl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx autoritou (u Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx), vnímání xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svůj právní xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nepatří xxxx xxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxxx jinak xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxx či méně xxxxxxx metodu, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx již x xxxxxx, a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxxxx do školní xxxxxxxx, takže zde xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx". Xxxx to §2636 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x zdraví xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(...) [27] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zatíženo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. s., x xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx měl xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud konkrétně x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx žalovaný za xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. poskytování xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci relevantního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posoudit, tedy xxxxxxx v tom, xxx xxx relevantnískutek xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx "poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx" bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx skutek nemá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o tom, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx odehrál, především xx vlastně xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx otci. Xxxx xxxxxx, xxx obsahem xxxx xxxxxx byl xxx nezávazný rozhovor x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxx xx xxxxxxxx, jaké xx xx líbí xxxxx " - xxx odvolání žalobkyně xx dne 12.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 5.2.2014) xx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívalo (xxxx. xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx xxxxx" xx smyslu §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dodává, xx chápe, xxxx xx stěžovatel, xxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxx ničeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx se aktivně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx relevanci xxxx. xxx xxxxxxxx diskusi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx medicíny x xxxxxxxx) xxx neumožňují xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyni. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je velice xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí uvedl, xx "xx xxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxx homeopatie s xxxxxx xxxxxxxxx, od xxxx odmítajících xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konvenční xxxxxxxxx x nabízející xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 7 xxxxxxxxxx žalovaného).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), aby xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx poradenství" xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx úkolem xxxxxxxxx orgánu xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu x xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx. Úkolem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2011, čj. 6 Xxx 147/2011-137).
[36] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxx specifikován, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxx určitý xxx zdravotní xxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxx skutek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxx xx klienta.
[37] Skutková xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxx gramatickém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (tj. xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění, nikoli "xxxxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a odpovědnost xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx soustavně xx účelem xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012).
[38] Xxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx si xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx, xxx byla xx xxxxxxx delikt eventuálně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, adresovanou xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx nezjistil xxxxxxxxxx skutkový xxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx se skutkovými xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2013, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, Xxx. Zbyňkem X., xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx X. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx vadu xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxx). Nakonec xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nesprávně "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soustavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - pacientovi".
[40] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx vydal nové xxxxxxxxxx ve věci xx dne 5.2.2014, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednomu xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejímž důsledku xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x - xxxxx hodlají uplatnit xxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - musejí xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 až §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, zda jednáním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách.
[43] Xxx rámec xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx příliš xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx relevantní xxxxxx xx xx xxxx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx obecně definuje xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 4). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§6 xx §10). Další xxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x. 95/2004 Xx., x podmínkách získávání x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání a x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx)].
[45] Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxxx silách) xxxxxx xxxxxxx možné způsoby xxxxxxxxxxxxx jednání. Jedná-li xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx crimem xxxx xxxx, pokud zákonodárce xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx také xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx a zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx možno xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dosažení určitého xxxxxxxx, atestace, praxe xxxx.) podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx argumentům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx artis, xxxxxx být relevantní, xxxx jde přeci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx orgány xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obory, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx různými xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví, je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z působnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx naplní xxxxxxxxx podstatu zdravotních xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 (§2636 x xxxx.) xxxx xxxx xx veřejnoprávní požadavek xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného").
[48] Xxxxx xxxx xxx x správní xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx trestního postihu. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Afs 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxxxx: "Xxx xxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x umožnil každému xxxxxx ‚xxxxx' mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx xxx mu xxxxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx."
[49] Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-I, xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxx činu, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědět xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx za pomoci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jednání a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Byť tento xxxxx xxxxxxxx dopadá xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxx, lze ho xxxxxxxx i xxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.11.1996, Cantoni xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) xx Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx xxx 22.6.2000, Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX).
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Sb. NSS, xx kterém xxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii: "Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx vykládající xxxxx xxx. ‚xxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu', xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx šedé xxxx xx okrajích xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samy o xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx učinily neslučitelným x xxxxxxx 7, xxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx trestání v xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx judikatuře o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx postih xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x takovou xxxxx jistě může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx). Správní xxxxx xxxxxxxxxx relevance xx xxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, jednotná x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i nečinnost) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx správní xxxxx vázán. Xxx xx změnit, xxxxx xx xxxxx činěna xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xx s xx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, čj. 6 Ads 88/2006-132, x. 1915/2009 Sb. XXX, x též Xüxx, Z. Xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx - 10 let v praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2016, x. 205-213).
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx provedené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za vinu, xxx spíše ani xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx a správního xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxx nezákonná. (...)