Xxxxxx věta
Homeopatie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx trestáno xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - neoprávněné xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx a pokud xxxxx o soustavnou x opakovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX, č. 1915/2009 Xx. XXX x č. 3222/2015 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x.17862/91, Xxxxxxx 1996-X) x xxxxxxxx ze dne 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxxx č. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX), x xx xxx xx dne 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Svatava C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.2.2014 pokutu xx xxxx 20&xxxx;000 Xx za to, xx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx homeopatické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx doporučení možné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.5.2014 xxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdil.
Správní xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2012 dostavili Xxx. Xxxxxx S. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svojí xxxxxxx Xxxx X. xxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx syna. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx lékařka x poskytovala poradenství x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxx 13.3.2013 xxxxxxx, neboť xxxxxx, xx přípravek xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxx X., xx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx později a xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxx bezprostředně po xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 5.10.2012 xx xxxxxxxx xx správní xxxxx X. stupně xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zahájil správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx ze dne 19.7.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx žalobkyni xx relevantní xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xx nezjistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx "postihována xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to, xx poskytla xxxxx xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxx jednomu xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx".
X xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014, xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soustavné xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx dokazování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku x jako xxxxxxxxx xxxxxx provedl výslechy xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. a Evy X. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně. Xxxxxx, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx služby" xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxx. Jak x žalobě, tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx tvrdila, xx xx xx xx xxxx dítěte xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xx xx xxx otec dítěte xxxx vědom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx podle xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xxxxx nesouhlas, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv více xx méně xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedla, xx "[x] xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx definici xxxxxxxxx xxxx a zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx homeopatie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, trenérských xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx absurdum xx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsudkem xx xxx 20.12.2016, xx. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxxxx jako správní xxxxxx - neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx něj xxxxxxxxx postihovat.
Krajský soud xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx s přihlédnutím xx xxxxx plynoucí x xxxxxx 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx není xxxxx adresáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v materiálním xxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx metodu" xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podklad xxxxxxxx léčitelů leží xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (dále xxx "živnostenský zákon"), xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 78 xxxxxxx 4 tohoto zákona).
Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu "homeopatie" x českém xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx homeopatie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o účinnou xxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxxxxxxx individuality xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx trval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nutno xx klást otázku, xxx xxxx být x xxxxxxxxx služby - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx x pravidel xxxx, xxxx-xx uznávána x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášku x. 228/2008 Sb., x registraci léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxx" x "odborník xx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytována pouze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx jednu xxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxx, xxxxx x xxxxx oboru práva.
Krajský xxxx na závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx definice "zdravotních xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dopadat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x nadměrné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx dospět x jednoznačnému závěru x tom, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče či xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k němu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uložit správní xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx nepřezkoumatelnosti, stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxxx x materiálním xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat správních xxxxxxx detailně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxx učinily a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xx lékové xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx termín "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxx xxxxxxx x. 4 písm. A xxxx. 4 xxxx. x) této xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx (podle krajského xxxxx xxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx vykonávána na xxxxxxx volné živnosti (xxx xxx 33 xxxxxxxxxx rozsudku). To xx x xxxxxxx x §3 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxxx dále xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx osob - xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přírodních xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx omezil xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx. Jeho xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nejistotě xxxxxxxxx xxxxx i stran xxxx xxxxxxx argumentace. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxx, jako xxxx. ucelenost x xxxxx homeopatického xxxxxx, xxxx terminologii, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx), vnímání xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékaři.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx vliv na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školní xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxxxxx "lékařské zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx xx §2636 xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2012 upravuje xxxxxxxx smluvní xxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a konečně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx živnost.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [27] Xxxxxxx soud xxxxxxx identifikoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a strukturovaně xxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je však xxxxxxxxxx, že řízení xxxx xxxxxxxxx orgány xx zatíženo xxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxx xx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti. X xxxx vadě xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétně x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx oporu xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §115 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušného oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. poskytování xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zahraničí xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobkyně x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v §11 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách.
[31] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posoudit, tedy xxxxxxx v tom, xxx xxx relevantnískutek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx §115 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx skutek nemá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x navíc xxxx specifikace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah relevantního xxxxxx, xxx spíš xxx prokázat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
[33] Skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx jasné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx se relevantní xxxxxx xxxxxxx, především xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx služby xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x životě a xxxxxxx xxxxxx ("xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xx líbí xxxxx " - xxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxx 12.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xx xxx 5.2.2014) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytla určitý xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přípravku Xxxxxxx" - žalobkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívalo (např. xxx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx" xx smyslu §2 xxxx. 4 zákona x zdravotních xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxx xx stěžovatel, žalobkyně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x žalobkyně xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx jako "xxxxxxxx" xxxxxxxx a obecné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx (jakkoli mohou xxx xxxxxxxxx např. xxx veřejnou diskusi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx neumožňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "na světě xxxxxxxx celá řada xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přístupem, xx xxxx odmítajících alopatickou (xxxxxxxxx) medicínu až xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konvenční medicínou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 7 xxxxxxxxxx žalovaného).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx bylo nespokojit xx x obecnými xxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (§3 správního xxxx), xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx x konkrétním xxxxxxx konkrétní obsah. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2011, xx. 6 Xxx 147/2011-137).
[36] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx specifikován, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zdravotní xxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx v xxxx, xxxxx a na xxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně postihnuta, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx. kdo "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx služby xxx oprávnění, nikoli "xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Podnikání xx však definováno xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx x roku 2012).
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx si xxx xxxxx xxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, adresovanou xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, že nezjistil xxxxxxxxxx skutkový xxxx.
[39] Xxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženými v xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 28.11.2013, x něhož xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx S., xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx X. Xx xxxxxxxxx x nejednoznačného xxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepodařilo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - pacientovi".
[40] Xxxxxxx orgán X. xxxxxx ovšem tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nerespektoval, a xxxxxx xxx x xxxxxxx s §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž dokazování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x relevantnímu xxxxxx, xxxxxxxxx se však xxxxxxx souvislostmi podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 5.2.2014, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, x jejímž důsledku xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V dalším xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, co bylo xxxxxxxxxx obsahem poskytnuté xxxxxx x - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx - musejí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxx soustavnost, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x dostatečné jasnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xx §11 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx úvaha x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách.
[43] Xxx xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu nepovažuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx zdravotní službou xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 4). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), xxxxx xxxxx poskytnutí (§5 xxxx. 2) a xxxxx xxxxx zdravotní xxxx (§6 až §10). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx získávání x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře a xxxxxxxxxx) x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 96/2004 Xx., x podmínkách získávání x xxxxxxxx způsobilosti x výkonu nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povolání a x výkonu činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx)].
[45] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx detailně x xxxxxxxxxxx (ani xx není x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx, není v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimem xxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Je také xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx monopolizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx možno xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx určitého xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx.) xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx argumentům však xxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx x fakt, xx xx xxxx léčebná xxxxxx lege xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx musejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx nebyla xxxxxxx.
[47] Xxxx obecná xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nejrůznější obory, xxxxx mohou mít xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx zdraví (xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx různými xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxx nekonvenční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nikoli xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x priori vyloučit xx základě xxxxxxxx xxxx, xx k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 (§2636 a xxxx.) nemá xxxx xx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb (xxx xxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž "xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx").
[48] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxx oblast existuje xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, Ústavního xxxxx a Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx velký důraz xx ústavnost x xxxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx trestů, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx právních norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad x xxxxxxx "velkého" xxxxx trestního i xx oblast správního xxxxxxxx. Jednou z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, xxxxx: "Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x umožnil xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx' xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx něž mu xxxxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx možnost předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx."
[49] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-I, xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx jednotlivec xxxx vědět xx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výkladu, za xxxx jednání x xxxxxxxxx bude trestně xxxxxxxxx". Byť xxxxx xxxxx primárně dopadá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx soudu xxxx. xx věci Cantoni xxxxx Xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.1996, Cantoni xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) či Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (rozsudek xx xxx 22.6.2000, Xxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 32492/96, č. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX).
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Sb. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx proti Xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx vykládající xxxxx xxx. ‚zákon x xxxxxxxxxxx smyslu', xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx sankci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx, xx xxxxxxx ohledně hraničních xxxxxxx samy x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x článkem 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx případů."
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxx informací, xxx xxxxxxx postupovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikty byl xxxxxxxxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx, xxxxx xxxxxxx x ustálené správní xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx). Správní xxxxx normativní relevance xx pak chápána xxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá činnost (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx vázán. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx mají xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, x xxx Xüxx, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx řád - 10 xxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2016, s. 205-213).
[52] X xxxx uvedeného xxxxx, že provedené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx neposkytují xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xx žalobkyni xxxxxx xx vinu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx žalobkyni. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxx xxxxx xxxxxxxxx. (...)