Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako správní xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a pokud xxxxx x xxxxxxxxxx x opakovanou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. NSS, č. 1915/2009 Xx. XXX x x. 3222/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.1996, Cantoni xxxxx Xxxxxxx (stížnost x.17862/91, Xxxxxxx 1996-V) a xxxxxxxx xx dne 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, č. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX), x xx xxx xx xxx 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Xxxxxxx C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014 xxxxxx xx výši 20 000 Xx xx to, xx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx homeopatické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx okolností, které xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx doporučení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopustila xx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. a) téhož xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 19.5.2014 xxxxxx snížil xx 15&xxxx;000 Xx x xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xx dne 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svojí xxxxxxx Evou K. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx syna. Žalobkyně, xxxxx xxxx xxxxxxx x poskytovala xxxxxxxxxxx x xxxxxxx homeopatie, x dítětem vedla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x poskytla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 13.3.2013 xxxxxxx, neboť xxxxxx, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxx S., xx x návštěvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potížemi. Xxx 5.10.2012 xx xxxxxxxx xx správní orgán X. stupně xx xxxxxxxxx xx "neetický" xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx základě xxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx žalobkyni xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxx xx výši 20 000 Xx. Žalovaný ve xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xx nezjistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x že xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klientovi - xxxxxxxxxx".
X xxxxxx xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 19.5.2014, xxxx správní xxxxx X. stupně xx xxxx výtku xxxxxxxxxx x nedoplnil xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx (podnikání) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Namísto toho xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jako dodatečné xxxxxx provedl výslechy xxxxxx Xxx. Zbyňka X. x Xxx X. a obstaral xxxxxxx xxxxxxxxxx matky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxx, xx xxxxxxx homeopata xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx spirituálně xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jak x žalobě, tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxx neobrátil x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x že xx xxx otec dítěte xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx službu.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx rozšiřující, xx xx xxxxx něj xxxx možno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", x vyslovila xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byla považována xx zdravotní xxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx "[v] xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx zdravotní xxxx a zdravotních xxxxxx spadalo xxxx xxxxxxxxx medicínu i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx masáží, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx kadeřnické, xxxxxxxxxx, reiki, xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx bylin, ale xxxx xxxxxxx náboženské x xxxxxxxxxxx směry".
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, xx. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx za xxx xxxxxxxxx postihovat.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx trpí takovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx právní podklad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x živnostenském xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, obchodu x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "živnostenský zákon"), xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 78 xxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x českém právním xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x účinnou xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx současné xxxx x účinnost homeopatické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx pojem "náležité xxxxxxx xxxxxx"xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xx xxxxxxxxxxx homeopatie xxxxx xxxxxx. Nutno xx klást xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx služby - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nevychází-li tato x xxxxxxxx vědy, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyučována.
Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x. 228/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxx, rozumný xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx práva.
Krajský xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx definice "xxxxxxxxxxx xxxxxx" je značně xxxxxx, xxxxx teoreticky xx mohla dopadat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x nadměrné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému závěru x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxx xxxx být žalobkyně xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx uložit xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx závěry xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxx detailně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná-li se x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx poskytovala xxxxxxxxx xxxxxx x neměla x xxxxxx účelu xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx právní otázky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x registraci xxxxxxxx přípravků, jež xxxxxxx xxxxxx "odborník xx xxxxxxxxxx" - xxx xxxxxxx x. 4 xxxx. A xxxx. 4 písm. x) této vyhlášky]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx podklad xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxx xxx vykonávána xx xxxxxxx volné xxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). To xx v rozporu x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxxx dále xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx zákonů činnost xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, nelékařských xxxxxxxxxxxxxx pracovníků při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přírodních léčitelů".
Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx rozumným xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jaké xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx skutek x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx služby, svědčí x xxxxxxxxx krajského xxxxx i xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nabídl jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. ucelenost x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčení, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx), vnímání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx homeopatie xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či méně xxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx člověka, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x jednak xxxxx, xx homeopatie xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx xx školní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx xx §2636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx typ xxxx o zdraví xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x konečně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx živnost.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx I. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [27] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx správními xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx i krajský xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, který xxxx žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[29] Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx x xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx převozu xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxx, xx činnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá pod xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) až x) zákona o xxxxxxxxxxx službách.
[31] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxx, xxx lze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb" xxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx §115 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Na základě xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx správním xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně určitě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx skutkem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odehrál, xxxxxxxxx xx vlastně bylo xxxxxxx "homeopatického xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx x xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx otci. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx nezávazný rozhovor x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx " - xxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxx 12.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xx xxx 5.2.2014) xx zda xxxxxx xxxxxxxxx poskytla určitý xxxx zdravotní služby ("xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jen "doporučila"). Xxxxx tudíž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jednání xxxxxxxxx spočívalo (xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav" či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx, obnovení xxxx xxxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx stavu" xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx do rozsáhlé xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; správní orgány xxxxx používaly bez xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxx xx jako "xxxxxxxx" xxxxxxxx a obecné xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx ovšem neplyne xxx x konkrétním xxxxxx a xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx relevanci xxxx. xxx veřejnou xxxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx) ani neumožňují xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx i stěžovatel xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx velice xxxxxx; v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxx homeopatie s xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odmítajících xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konvenční xxxxxxxxx x nabízející xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 7 xxxxxxxxxx žalovaného).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), aby xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx poradenství" xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní obsah. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx "xxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx posuzovaného případu x řádně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je přezkum xxxxxxxxxx správních rozhodnutí x správního řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx vyšetřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro správní xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2011, xx. 6 Ads 147/2011-137).
[36] Xxxx Nejvyšší správní xxxx poznamenává, xx x kdyby byl xxxxxxxxxx skutek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx specifikován, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "homeopatického xxxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxx skutek xxxxxxxxxxx xxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxx xx klienta.
[37] Skutková xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx jehož spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx svém gramatickém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx. xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu mířící xx xxxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx definováno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx soustavně xx xxxxxx dosažení xxxxx (§420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx x roku 2012).
[38] Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx xxx xxxxx vědom nutnosti xxxxxxxx soustavnou xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně proto, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx eventuálně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 28.11.2013, x něhož vyplývá, xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxx. Zbyňkem X., xxxxxxxxxx synem a Xxxx K. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx setkání xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx měla žalobkyně xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx (x xxxx vadu xx xxx v xxxxxxxxxxxx řízení nepodařilo xxxxxxxxx, jak vyloženo xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - pacientovi".
[40] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx názor stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak x xxxxxxx x §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx dokazování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xx dne 5.2.2014, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx a - xxxxx hodlají xxxxxxxx xxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx soustavnost, xxxx xx xx xxxxxxxxx dopustila neoprávněného xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx ze spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx vyjádřil pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xxx jednáním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[43] Xxx rámec xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx za xxxxxx xxxxxxx xx nejednoznačnou, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx službou xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxxx služby (§2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) a xxxxxxxxx péči (§2 xxxx. 4). Xxxx xxxxxxxxx druhy xxxxxxxxx xxxx podle její xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), podle xxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2) x xxxxx formy zdravotní xxxx (§6 xx §10). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x. 95/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx) x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povolání (zákon x. 96/2004 Xx., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče)].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, že "není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx detailně x xxxxxxxxxxx (ani xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx všechny myslitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx". Je xxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx (které xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, praxe xxxx.) podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxx, xxxxx níž xx z principu xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x fakt, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx přeci xxxxx o neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pouze xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxxxx či xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Správní xxxxxx xxx musejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kritéria xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdraví (kosmetika, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx týkajícími xxxxxxxx zdraví, je xxxxxxx, nelze vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx naplní xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze x xxxxxx vyloučit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 (§2636 x xxxx.) xxxx xxxx xx veřejnoprávní požadavek xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, podle níž "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva veřejného").
[48] Xxxxx však xxx x správní xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx oblast xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx judikatura xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx trestů, ale x xx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad x oblasti "xxxxxxx" xxxxx trestního i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx zásad xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxxxx: "Aby xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚volit' xxxx xxxxxxxx x souladu xx zákonem (za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x jednáním x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx xxxxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, jaké jednání xx zákonem či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx."
[49] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-I, xxxxxxxxx, xx "požadavkům xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jednotlivec xxxx xxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx výkladu, za xxxx jednání x xxxxxxxxx bude trestně xxxxxxxxx". Byť xxxxx xxxxx xxxxxxxx dopadá xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. xx věci Cantoni xxxxx Xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 15.11.1996, Cantoni xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) či Xxxxx x další proti Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, č. 33209/96, č. 33210/96, XXXX 2000-VII).
[50] X xxxxxxxxx určitosti xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Sb. NSS, xx xxxxxx odkazoval xx shora uvedený xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: "Xxxxx společně se xxxxxxx x justiční xxxxx jej vykládající xxxxx tzv. ‚xxxxx x materiálním smyslu', xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx šedé xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx, že xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 7, xxxxx xx takové xxxxxxxxxx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx většině xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, aby respektovaly xxxxxx legitimního očekávání xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx (x xxxxxxx xxxxx jistě xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx). Správní xxxxx normativní relevance xx xxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i nečinnost) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vázán. Lze xx xxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx xx xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx mají možnost xx x xx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, x xxx Xüxx, Z. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní praxe. Xxxxxxx řád - 10 let x&xxxx;xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2016, x. 205-213).
[52] X výše uvedeného xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za vinu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx žalobkyni. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx I. xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx. (...)