Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o zdravotních xxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx x soustavnou x opakovanou činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX x č. 3222/2015 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x.17862/91, Xxxxxxx 1996-X) x xxxxxxxx xx dne 22.6.2000, Coeme a xxxxx proti Belgii (xxxxxxxxx č. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, č. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX), x ze xxx xx xxx 21.1.2003, Veeber xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Svatava X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x uložení pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.2.2014 pokutu xx výši 20&xxxx;000 Xx za to, xx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx službu bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", čímž xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopustila se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxx snížil xx 15&xxxx;000 Kč a xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx Evou K. xxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vedla xxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxx života x poskytla xx xxxxxxxxxxxx přípravek Xxxxxxx (xxxx xxx "relevantní xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 13.3.2013 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Matka dítěte, Xxxxxx X., xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx později a xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 5.10.2012 xx obrátila xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx I. stupně xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.5.2014.
Xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xx věci xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž pokutu xx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí vytkl xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx nezjistil xxxxxxxxxx skutkový xxxx x že xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za to, xx poskytla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klientovi - pacientovi".
V dalším xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014, však xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soustavné xxxxxxxx (xxxxxxxxx) žalobkyně x delším xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x Evy X. x xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.5.2014 xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxx. Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "zdravotní xxxxxx" xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx službu. Xxx x xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x že xx xxx otec xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx podle xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxx službu. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx účinnou xxxxxx, xxxxx xx xxxx může mít xxxx na zdraví xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx, xx "[v] xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxx definici zdravotní xxxx a zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx masáží, trenérských xxxxxx, xxxxxxxxxx poradenství xx xx absurdum xx xxxxxx kadeřnické, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx některé xxxxxxxxxx x filosofické xxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, xx. 29 A 43/2014-99, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx činnost xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx poradenství") nelze xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxxxx a nejasností, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx plynoucí x xxxxxx 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dostatečný zákonný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxxx, xx právní podklad xxxxxxxx léčitelů xxxx xxxxxxxx x živnostenském xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, obchodu a xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 xx 3 zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakteru x xxx xxxxxx hygienu" (xxx 78 xxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" x xxxxxx právním xxxx x xxxxxxxxx x lékových předpisech. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx homeopatie, nejedná xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účinnost homeopatické xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxx "náležité xxxxxxx xxxxxx"xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx individuality xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže trval xx poskytování homeopatie xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx otázku, xxx xxxx být x zdravotní xxxxxx - xxxx spočívající x xxxxxxxxxx homeopatie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tato x xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášku x. 228/2008 Xx., x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, která vedle xxxx xxxxx xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx". Pokud xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, rozumný xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxx nepoužíval dva xxxxxx, navíc x xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx teoreticky xx xxxxx xxxxxxx xx nesčetné xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx trestání xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k nadměrné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, zda xxxxxxxxxxxx poradenství xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx služby, x xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížností a xxxxxxx xxxx závěry xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného základu xxx xxxxxxx trestání x materiálním xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Uvedl, xx xxxx účelem xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxx detailně x xxxxxxxxxxx popsat xxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná-li se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez oprávnění, xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx poskytovala zdravotní xxxxxx a xxxxxx x tomuto účelu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx lékové xxxxx [xxxxxxxxx na xxxxxxxx x registraci xxxxxxxx přípravků, jež xxxxxxx xxxxxx "odborník xx xxxxxxxxxx" - xxx xxxxxxx č. 4 písm. X xxxx. 4 xxxx. x) této xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx lékové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Podle xxxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxxxx rozsudku). Xx xx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx "[x]xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob - xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů, nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx krajskému xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx skutek v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx služby, xxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx x stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud ponechal xxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčení, xxxx terminologii, registraci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx léčiv), vnímání xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx souhlasila s xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xx xxxxxxxxxx nepatří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx protože xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx xxxx či méně xxxxxxx xxxxxx, která xx xx může xxx xxxx xx xxxxxx člověka, xxx xxxxxx již v xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxxx "lékařské zdravotnické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx to §2636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 upravuje xxxxxxxx smluvní xxx xxxx o zdraví xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohlašovací xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [27] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zatíženo xxxxxx xxxxx xx smyslu §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, nicméně tak xxxxxxxx. Zatížil xxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétně x xxx, xx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxxxx oporu ve xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx žalovaný xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásadní doplnění [§76 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx tohoto ustanovení: "Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx bez oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) stanoví podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxxxxxx xxxx. poskytování odborné xxxxx pomoci, poskytování xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx sídlem v xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx uvedené x §11 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[31] Xxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xx základě xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx skutek xxxx xxxxxxxxxxx oporu xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx být správním xxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Správním xxxxxxx se především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíš xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx skutkem xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Skutkové xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx nejsou jasné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xx relevantní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx vlastně xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx skutku. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chlapci a xxxx otci. Xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("jaké xx xxxxxxxx, jaké xx mu xxxx xxxxx " - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 5.2.2014) xx xxx naopak xxxxxxxxx poskytla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx homeopatického xxxxxxxxx Xxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému závěru, x čem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" či xxxx prováděla činnosti xxx "udržení, obnovení xxxx xxxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxx, xx chápe, xxxx xx xxxxxxxxxx, žalobkyně x xxxxxxx soud xxxxxxx do rozsáhlé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxx ničeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx sama xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se aktivně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx neplyne xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx (xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx neumožňují xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí uvedl, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx homeopatie x xxxxxx xxxxxxxxx, od xxxx xxxxxxxxxxxx alopatickou (xxxxxxxxx) medicínu xx xx xxxxx spolupracující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nabízející xxxxx xxxxxxxxx homeopatik" (x. 7 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx bylo nespokojit xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věci, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxx byl xxxxx "homeopatické xxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x správního řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2011, čj. 6 Ads 147/2011-137).
[36] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x kdyby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx specifikován, xxx xxxx bez xxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxx "homeopatického poradenství" x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně lze xxxxxxxx pod xxxxxx xxx xxxxxxxxx služby (§2 odst. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx), správní xxxxxx xxxxxxx v úvahu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxxxx v čase, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx používá vid xxxxxxxxxx (tj. xxx "xxxxxxxxx" zdravotní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikání xx zdravotnictví. Podnikání xx xxxx definováno xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx se záměrem xxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 občanského zákoníku x xxxx 2012).
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byla xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vysvětluje xxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2013, x něhož vyplývá, xx xxxxx k xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx S., xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx X. Ze xxxxxxxxx x nejednoznačného xxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout (x xxxx xxxx xx ani v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak vyloženo xxxx). Xxxxxxx stěžovatel xx zrušovacím rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nesprávně "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx".
[40] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve zrušovacím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž dokazování xxxxx xxxxxxxxx svědků x relevantnímu xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxx xx dne 5.2.2014, xx xxxxxx sankcionoval xxxxxxxxx za poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx řízení xxxxx, x jejímž důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkové stránce xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx x - xxxxx hodlají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxx soustavnost, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodné pochybnosti, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx vyjádřil pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, xx zásadní xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx spočívá v xxx, xx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx v úvahu xxxx xxxxxx posouzení, xxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxx tohoto xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx za příliš xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxx službou xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x zákoně xx xxxxxxxxxx podrobná. Xxxxx xxxxxxx obecně definuje xxxxxxxxx služby (§2 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxxxxxx službách) x xxxxxxxxx péči (§2 xxxx. 4). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), xxxxx xxxxx poskytnutí (§5 xxxx. 2) x xxxxx formy xxxxxxxxx xxxx (§6 až §10). Další zákony xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx) x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povolání (zákon x. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání způsobilosti x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x výkonu činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče)].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx obecnému názoru xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kazuisticky (xxx xx xxxx v xxxxxxxx silách) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxx xxxxxx sine xxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x stojí na xxxxxxxx monopolizace poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx získat xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, praxe xxxx.) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozornost argumentům xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx zdravotní služba. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx léčebná xxxxxx lege artis, xxxxxx být relevantní, xxxx xxx přeci xxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pouze xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Správní xxxxxx xxx musejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obory, xxxxx mohou mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdraví (xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jen xxxxx, xx hranice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx týkajícími xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxx nekonvenční léčebné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jistě xxxxxx xxxxx péče o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale nelze x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxx podle občanského xxxxxxxx x xxxx 2012 (§2636 a xxxx.) xxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx").
[48] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx zásad xx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, uvedl: "Aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace x umožnil každému xxxxxx ‚volit' xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xx xxxxx nebude xxxxxxxx) x jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx něž mu xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx."
[49] Evropský xxxx xxx lidská xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-I, xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jednotlivec xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jednání a xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxx, lze ho xxxxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx soudu xxxx. xx věci Cantoni xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91, Reports 1996-X) xx Xxxxx x další proti Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Coeme x další xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, č. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX).
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx mimo xxxx vyjadřoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii: "Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. ‚xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx', xxxxx předvídatelnost xx xxx xxxxxxx sankci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxx určité xxxx xxxx xx okrajích xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx učinily neslučitelným x xxxxxxx 7, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx trestání x xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikty byl xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, aby respektovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx jistě může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx "ustálená, jednotná x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad použití xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx změnit, pokud xx změna činěna xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xx x xx xxxxxxxx x xx xxxxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, x xxx Xüxx, X. Správní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní praxe. Xxxxxxx xxx - 10 let v praxi. Xxxxx: Univerzita Karlova, 2016, x. 205-213).
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx spíše ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx. (...)