Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx trestáno xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx a xxxxx xxxxx x soustavnou x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1258/2007 Xx. NSS, č. 1915/2009 Xx. XXX x x. 3222/2015 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 15.11.1996, Cantoni xxxxx Xxxxxxx (stížnost č.17862/91, Xxxxxxx 1996-X) a xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Coeme a xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX), a ze xxx xx xxx 21.1.2003, Veeber proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Xxxxxxx C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) uložil xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.2.2014 xxxxxx xx výši 20 000 Xx xx to, xx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx", čímž xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Kč x xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx x xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx syna. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x poskytovala poradenství x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přípravek Alumina (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při ústním xxxxxxx dne 13.3.2013 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Matka xxxxxx, Xxxxxx S., xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx její xxx bezprostředně xx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 5.10.2012 se obrátila xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxx na "xxxxxxxx" xxxxxx žalobkyně. Správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.5.2014.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 20&xxxx;000 Xx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx jednomu xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx".
X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.5.2014, xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nedoplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx soustavné xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx časovém xxxxxx. Namísto toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x Xxx X. x obstaral xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.5.2014 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "zdravotní xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx léčitele xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx, tak x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx na xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xx si xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx podle něj xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxx kontakt xxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxx xx zdraví xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx "[x] xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx zdravotní xxxx a zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxxxx masáží, trenérských xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, reiki, xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx některé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směry".
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2016, xx. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost žalobkyně ("xxxxxxxxxxxx poradenství") nelze xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx za xxx xxxxxxxxx postihovat.
Krajský soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx postihovat, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "nekonvenční metodu" xxxxxxxx xxx pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 78 přílohy 4 tohoto zákona).
Krajský xxxx dále zkoumal xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx, a není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak §4 xxxx. 5 zákona x zdravotních službách xxxxxxxx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx úrovně"jako poskytování xxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx individuality xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitá xxxxxxx xxxxxx, nevychází-li tato x xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx uznávána x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 228/2008 Xx., x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pojmy "xxxxx" a "odborník xx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx mohla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, navíc x xxxxx oboru xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "zdravotních xxxxxx" je značně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxx správního xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx výklad, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x právní xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx poskytnutím xxxxxxxxx péče či xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x němu xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx nepřezkoumatelnosti, stěžovatel xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.
Xxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxx podstat správních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nullum xxxxxx sine lege, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx učinily x xxx xxxxxx zdůvodnily.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx při interpretaci xxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o registraci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxx příloha č. 4 xxxx. X xxxx. 4 písm. x) xxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx zejména xx xx, xx xxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Podle stěžovatele xx nesprávný závěr x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volné xxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). To xx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx "[x]xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx omezil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx služby, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i stran xxxx xxxxxxx argumentace. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nabídl jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věci, xxxx xxxx. ucelenost x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, registraci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x léčivech xxxxxxx autoritou (x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx léčiv), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o nezákonnosti xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odlišné xxxxxx argumentaci. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prakticky jakoukoli xxxx xx xxxx xxxxxxx metodu, xxxxx xx xx xxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x jednak xxxxx, že homeopatie xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx xx §2636 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 upravuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [27] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xx zatíženo těžkou xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou, xxx kterou Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, který xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx v rozporu x §11 xxxx. 2 poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odborné xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxx převozu xxxxx xx xxxxxxxxx do Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x tom, xx činnost žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx v xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx podstatu "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
[32] Xx základě xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x navíc xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí je xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx správním xxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah relevantního xxxxxx, tím xxxx xxx xxxxxxxx, že xx relevantním xxxxxxx xxxxx k poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Skutkové xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x existují důvodné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx odehrál, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, správní spis xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx obsahem xxxx xxxxxx byl xxx nezávazný xxxxxxxx x životě x xxxxxxx dítěte ("jaké xx xxxxxxxx, xxxx xx mu xxxx xxxxx " - xxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxx 12.12.2014 xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxx 5.2.2014) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx "doporučila"). Xxxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému závěru, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxx a xxxxx xxxxxxxx žalobkyně "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zlepšení zdravotního x xxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxx xx stěžovatel, xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx používaly xxx xxxxxxxxx xxxxx "homeopatické xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně sama xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx diskusi x obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx medicíny x xxxxxxxx) xxx neumožňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené žalobkyni. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx velice xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xx světě xxxxxxxx xxxx řada xxxx homeopatie x xxxxxx xxxxxxxxx, od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx až xx směry xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 7 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx nespokojit xx x xxxxxxxx xxxxxxx nad pojmem xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 správního xxxx), aby byl xxxxx "homeopatické poradenství" xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx postavit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odůvodnit xxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2011, xx. 6 Xxx 147/2011-137).
[36] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxx "homeopatického xxxxxxxxxxx" x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxx zdravotní xxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), správní xxxxxx xxxxxxx v úvahu, xx xxxxxxxxxx skutek xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxxxx v čase, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Skutková xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (tj. xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění, xxxxxx "xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 občanského zákoníku x roku 2012).
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx xxx xxxxx vědom xxxxxxxx xxxxxxxx soustavnou povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, adresovanou xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženými v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2013, x něhož vyplývá, xx došlo x xxxxxxx xxxx žalobkyní, Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxx X. Ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby poskytnout (x xxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx službu jednomu xxxxxxxxx - pacientovi".
[40] Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx v xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx dokazování xxxxx xxxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx souvislostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxx 5.2.2014, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx řízení vadou, x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, co bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx a - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx zrušení je xxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 až §11 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem považuje xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx spočívá v xxx, že nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx smyslu §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxx tohoto xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx příliš xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[44] Xxxxxx zdravotních služeb x zákoně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 4). Dále xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxxx naléhavosti (§5 xxxx. 1), xxxxx xxxxx poskytnutí (§5 xxxx. 2) x xxxxx xxxxx zdravotní xxxx (§6 xx §10). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta (xxxxx x. 95/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx) x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povolání (xxxxx x. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx)].
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xx není x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, pokud zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx hledisky xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxx oprávnění (xxxxx xx xxxxx získat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, praxe xxxx.) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x principu xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxx formálního vzdělání x oboru homeopatie x xxxx, xx xx není xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx jde xxxxx xxxxx o neoprávněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx musejí x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx obecná xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jen xxxxx, xx hranice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, nelze vyloučit xxxxxxx nekonvenční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nikoli xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze x priori xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx může dojít. Xxxxxxx existence smluvního xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 (§2636 x xxxx.) xxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nezávislé xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného").
[48] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx judikatura xxxxx velký důraz xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx trestů, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx trestního x xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx trestního postihu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ze xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxxxx: "Aby xxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚volit' mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx něž xx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx."
[49] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze dne 21.1.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 45771/99, XXXX 2003-I, xxxxxxxxx, xx "požadavkům xxxxxx 7 Úmluvy xxxxxxxx jen takové xxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx za pomoci xxxxxxxx výkladu, xx xxxx jednání x xxxxxxxxx bude trestně xxxxxxxxx". Xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx problematiku trestních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 32492/96, č. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX).
[50] X xxxxxxxxx určitosti právní xxxxx se xxxx xxxx vyjadřoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. NSS, xx kterém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx proti Xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x justiční xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. ‚zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx', xxxxx předvídatelnost je xxx trestní sankci xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx formulované zákony xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx hraničních xxxxxxx samy x xxxx xxxxxxx k xxxx, aby dané xxxxxxxxxx učinily xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx případů."
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že případné xxxxxxx trestání x xxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx postih za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxx jistě xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevance xx xxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činěna xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x ní xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 6 Ads 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, x xxx Xüxx, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxx - 10 let x&xxxx;xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2016, x. 205-213).
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx odpovědnosti žalobkyně xx správní delikt, xxxxx je žalobkyni xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. stupně xxxx xxxxx nezákonná. (...)