Xxxxxx věta
Homeopatie xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx rozsahu zjistí xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x pokud xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Sb. XXX x x. 3222/2015 Xx. NSS; rozsudek xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 15.11.1996, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x.17862/91, Xxxxxxx 1996-X) x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX), x ze xxx xx xxx 21.1.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxxx (stížnost x. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Xxxxxxx C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014 xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Xx za to, xx "poskytla v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx okolností, které xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx poskytla xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxx snížil na 15&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx dne 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Zbyněk S. xx xxxx nezletilým xxxxx x xxxxx xxxxxxx Evou K. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně, xxxxx xxxx lékařka x poskytovala xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx života x poskytla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Posledně uvedenou xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dne 13.3.2013 xxxxxxx, neboť xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Matka dítěte, Xxxxxx S., xx x návštěvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx trpěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 5.10.2012 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxx na "xxxxxxxx" xxxxxx žalobkyně. Správní xxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zahájil xxxxxxx xxxxxx xxx podezření xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.5.2014.
Xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 zrušil rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxxxx žalobkyni xx relevantní xxxxxx xxxxxx taktéž pokutu xx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x že xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx nikoliv xx soustavně prováděné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednomu xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx".
X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014, však xxxxxxx xxxxx X. stupně xx tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx relevantního xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Zbyňka X. a Xxx X. x obstaral xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohledně jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 19.5.2014 žalobou x Krajského soudu x Brně. Xxxxxx, xx xxxxxxx homeopata xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx služby" xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx spíše x xxxxxxxx službu. Xxx x žalobě, tak x v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxx neobrátil x žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx otec dítěte xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní službu.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx žalovaným, "xx xxxxxxx rozšiřující, že xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", a xxxxxxxxx xxxxx nesouhlas, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedla, xx "[x] takovém xxxxxxx by pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx medicínu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, trenérských xxxxxx, výživového xxxxxxxxxxx xx ad absurdum xx služby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, jógu, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směry".
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 20.12.2016, čj. 29 A 43/2014-99, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx poradenství") nelze xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx s přihlédnutím xx práva plynoucí x článku 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro správní xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Homeopatii xxxx "nekonvenční metodu" xxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx léčitelů leží xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx "xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx osobní xxxxxxx" (xxx 78 přílohy 4 xxxxxx zákona).
Krajský xxxx xxxx zkoumal xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx homeopatie, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla vědecky xxxxxxx. Naopak §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "náležité xxxxxxx xxxxxx"xxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x postoji xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx otázku, xxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tato x xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx na xxxxxxxx x. 228/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxx" a "odborník xx homeopatii". Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, rozumný xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx práva.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx definice "zdravotních xxxxxx" je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx trestání xx třeba xxxxxx xxxxxxx výklad, xxx xxxxxxxxxxx x nadměrné xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dospět x jednoznačnému xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x němu xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx tvrzenou absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu x neurčitost a xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat správních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné způsoby xxxxxxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Postačí, xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx. Xx správní xxxxxx učinily a xxx xxxxxx zdůvodnily.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - xxx xxxxxxx x. 4 xxxx. X xxxx. 4 písm. x) xxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb.
Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx krajského xxxxx xxxx i xxxxxxxxx) spočívá x xxxxxxxxxxxxx právu x xxxx xxxxxxx xxxx xxx vykonávána xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx x rozporu x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxx na kritiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx formuloval, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx. Jeho xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx říci, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx, svědčí x nejistotě krajského xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ponechal xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věci, xxxx xxxx. xxxxxxxxx a xxxxx homeopatického xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, registraci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx), vnímání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx lékaři.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx napadeného rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx argumentaci. Podle xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx či xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x jednak xxxxx, xx homeopatie xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x homeopatii". Xxxx to §2636 xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxx jiné případy xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i správního xxxxxx I. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [27] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou, xxx kterou Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pochybení xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx xxxxxxx soud konkrétně x tom, xx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx."
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odborné xxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxx převozu xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx činnost žalobkyně x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[31] Xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx v xxx, xxx lze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu "poskytování xxxxxxxxxxx služeb" bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx skutek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a navíc xxxx specifikace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obecná, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Správním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxxxxxx xxxxx relevantního xxxxxx, tím spíš xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx poradenství" xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxx dostatečné informace x tom, co xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx služby xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x životě x xxxxxxx xxxxxx ("jaké xx xxxxxxxx, jaké xx mu líbí xxxxx " - xxx odvolání žalobkyně xx xxx 12.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 5.2.2014) xx zda xxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby ("xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jen "doporučila"). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně "posuzovala xxxxxxxxx xxxx" xx xxxx prováděla xxxxxxxx xxx "udržení, obnovení xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu" xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxx xx stěžovatel, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx používaly xxx xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxx xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se aktivně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx (xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx) ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx "xx světě xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odmítajících xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxx spolupracující x xxxxxxxxx medicínou x nabízející xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (s. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nad pojmem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (§3 správního xxxx), aby xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2011, xx. 6 Ads 147/2011-137).
[36] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x kdyby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod určitý xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx orgány xxxxxxx x úvahu, xx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx klienta.
[37] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (tj. kdo "xxxxxxxxx" zdravotní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx (§420 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012).
[38] Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx si xxx xxxxx vědom nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx byla xx xxxxxxx xxxxxx eventuálně xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxx zrušovacího rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2013, x něhož xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx žalobkyní, Xxx. Xxxxxxx S., xxxxxxxxxx synem x Xxxx K. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx setkání ovšem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx služby poskytnout (x xxxx xxxx xx ani v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "postihována xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - pacientovi".
[40] Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x xxxxxxx s §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx dokazování xxxxx xxxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xx věci xx xxx 5.2.2014, xx xxxxxx sankcionoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx a - xxxxx hodlají uplatnit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xx §11 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutné zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zásadní xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx rámec tohoto xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby (§2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) x xxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 4). Dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle její xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), podle xxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2) a xxxxx formy zdravotní xxxx (§6 až §10). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx podmínky xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx) a nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu činností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx)].
[45] Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx detailně x xxxxxxxxxxx (ani xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx) popsat xxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx o poskytování xxxxxxxxxxx služeb bez xxxxxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx, pokud zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx představitelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx monopolizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx určitého xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx.) xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozornost argumentům xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x fakt, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx jde xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pouze xx, xxx určité xxxxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Správní orgány xxx musejí v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx obecná xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdraví (xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Ovšem xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx péče x xxxxxx xxxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nelze x priori xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx v konkrétním xxxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxx existence smluvního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 (§2636 x xxxx.) nemá xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx").
[48] Xxxxx však xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx oblast xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x na samotnou xxxxxxx právních norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad x xxxxxxx "velkého" xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx rozhodnutí xx dne xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, uvedl: "Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x umožnil xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx' mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx nebude postižen) x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx protiprávní."
[49] Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45771/99, ECHR 2003-I, xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx výkladu, za xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx bude trestně xxxxxxxxx". Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze ho xxxxxxxx x pro xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91, Reports 1996-X) xx Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX).
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx mimo xxxx vyjadřoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 113/2012-133, č. 3222/2015 Xx. XXX, xx kterém xxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx proti Francii: "Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. ‚zákon x xxxxxxxxxxx smyslu', xxxxx předvídatelnost xx xxx trestní xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx formulované xxxxxx xxxxxxx určité šedé xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx definice. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samy x xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 7, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx jeví být xxxxxxxxxx jasné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx trestání x xxxxxxx zdravotních služeb xxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx postupovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx (a takovou xxxxx jistě xxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx normativní relevance xx pak xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, jednotná x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vázán. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činěna xx xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x ní xxxxxxxx x xx xxxxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, x též Xüxx, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxx - 10 xxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2016, x. 205-213).
[52] X xxxx uvedeného xxxxx, že provedené xxxxxxxxxx x úvahy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxx odpovědnosti žalobkyně xx správní delikt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx spíše xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx a správního xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. (...)