Xxxxxx věta
Trestná xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Van Xxxx proti Xxxx Xxxxxx (C-41/74, Recueil, x. 1337), xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx (X-8/81, Xxxxxxx, s. 53), xx xxx 11.6.1987, Xxxxxxx xx Salo xxxxx X. (X-14/86, Xxxxxxx, s. 2545), xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (C-80/86, Xxxxxxx, s. 3969), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx di Xxxxxx (X-103/88, Recueil, s. 1839), xx xxx 9.11.1995, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-479/93, Xxxxxxx, x. X-3843), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Recueil, x. X-4705), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Xxxxxxx, s. I-3143), x ze xxx 3.5.2005, Berlusconi a xxxxx (C 387/02, X-391/02 x X-403/02, Xxxxxxx, s. I-3565).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2011 udělil xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14x zákona x xxxxx, x xx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 24 měsíců. Xxx 10.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx o další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2015 xxxxxxxx podle §53 odst. 4 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x následně x xxxxxxxxxxx proto, že x informací x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, „je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx není xxxxx dále doplňkovou xxxxxxx prodloužit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx odsouzen. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2016, xx. 56 Xx 1/2016-56, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x pohovoru x xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.4.2015 xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx–xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx celkem xxxxxxxx xxxxxxxx, z toho xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx za pytláctví, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx návykové xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odnětí svobody (xxxxxxxxx xxx z xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.6.2016) x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhoštění.
Podle xxxxxxxxx xxxxx trestná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx žalobce x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx výluka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu ve xxxxx účinném do 17.12.2015, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x nebo 14x xxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §14x, avšak xx xxxxxxx podezření, že xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxx páchání xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx žalobci, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx pouze xxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx §53x odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rok, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx §15x xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x azylu, xxxxx x opakované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx prodloužit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §53a xxxx. 4 xxxxxx x azylu x xxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela chyběly xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx, xxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pořádek, xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojmů označil xx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trestnou xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, kde xx xxxxx pronásledování, xxx xxxxxxxx kvalifikoval x xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ve xxxxxxxx I. až XXX., xx výroku XX., x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [9] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. NSS, x němž interpretoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx výše citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx otázek, které xxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; (3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; (4) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx dopad do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx x první xxxxxx případ ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx aplikována, x xx x následujících xxxxxx.
[11] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud vyložil xxxxxx xxxxxxxxxx podle §53x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx stěžovateli v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
[12] Xxxxxxxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx oprávněna tuto xxxxxx xxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx doplňková xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx újma (§14x) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§17a). Doplňková xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xx xxx narušuje, prodlouží xx doplňková ochrana x 1 rok. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[13] Xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měla být xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §15x.“
[14] Vylučující xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx stanoví: „Xxxxxxxxxx ochranu nelze xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že cizinec, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, představuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx §53x odst. 4 xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx 2 xxx xxx xxxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Z xxxx xxxxxxxxxx §53a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxx vykládat xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívá. Xxxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, v případě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14a) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxx odejmutí (§17x)“. Xx po xxxxxxx xxxxxx xxxx kumulativních xxxxxxxx se doplňková xxxxxxx prodlouží x 2 xxxx, příp. x 1 xxx – existuje-li důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxx závažným xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx nebo xx xxx xxxxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x stěžovatele nastaly xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. Xxxxxxx podezření, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, přitom založil xx jeho trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx činu xxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxx §178x xxxx. 1 trestního zákona x xxxx 1961 xxxxxxxx xx 31.12.2009; xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §205 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxx činu ohrožení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §274 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejných x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx z xxxx 2009) xxxxxxx x xxxxxxx.
[18] Krajský xxxx xxxxxxxx, když přisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx trestnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Nelze xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Nemá-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) až x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxx činnost směřující xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009), xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx páchanou x xxxxxxx rozsahu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nesmí proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Krajský xxxx xx pokusil x xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/EU x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rovněž ochrana xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx pramenech xxxxxxx. Nadto nelze xxxxxxxx, že xxxxx §15x zákona x xxxxx xxxx ničím xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (odkazující xx §1 zákona x xxxxxxxxxxx státu), xxxxx xxx o sobě xxxxxxxxx.
[21] X x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxx trestnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byla kvalifikována „xxxxx“ jako xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ovšem proti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx nachází, x xx na xxxxxx od xxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx klade (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] V xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 xxxx. d) kvalifikační xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx řádu [xx. §15x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx], proto x xxxxx přicházejí xxxxxxx dvě: Xxxxx (1) skutečně xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2) citovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx.
[23] X prvním případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx ustanovení nebylo x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost (xxx xx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx ve xxxxxxxx) xxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxx neprovedl implementaci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, X-41/74, Xxxxxxx, s. 1337; xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, X-148/78, Recueil, x. 1629; ze xxx 9.11.1995, Francovich xxxxx Itálii, C-479/93, Xxxxxxx, s. I-3843; xx dne 19.1.1982, Xxxxxx, C-8/81, Xxxxxxx, x. 53; xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx, X-103/88, Xxxxxxx, x. 1839; xx ze xxx 1.6.1999, Xxxxxx, X-319/97, Xxxxxxx, x. X-3143), xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx přímého účinku xx xxxx zákaz xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce – xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx své vlastní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.1987, Xxxxxxx di Xxxx xxxxx X., X-14/86, Recueil, x. 2545; xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, X-80/86, Recueil, s. 3969; ze xxx 26.9.1996, Arcaro, C-168/95, Xxxxxxx, s. X-4705; xx xx xxx 3.5.2005, Berlusconi x xxxxx, C 387/02, X-391/02 a C-403/02, Xxxxxxx, s. I-3565). X xxxxxxx x xxxxxxx 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výklad (xxx xx znění xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dosahoval-li xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx ve xxx xxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxx (x nemožnosti xxxxxx xxxxx účinek xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2012, xx. 8 Xxx 69/2011-164).
[24] X xxxxxx případě xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx-xx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. d) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikační směrnice. Xxxxxx 3 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx určování osob, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, xxxx-xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměrně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení směrnice, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx volbu zákonodárce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx jednoho x důvodů pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ochrany (xx. xxxxxxxx-xx vážné důvody xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost) xx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 37 xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xx vztahují rovněž xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podporuje xxxxxx spolčení.“ Pojem xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx [x xxxx xxx Xxxxx, X. §15x (Xxxxxx neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx). In: Xxxxx. X. xx xx. Xxxxx x xxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010], xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo x xxxx účasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx.