Právní xxxx
Xxxxxxx činnost (xxx opakovaná) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx proti Xxxx Xxxxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337), xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629), ze xxx 19.1.1982, Becker (X-8/81, Xxxxxxx, s. 53), xx xxx 11.6.1987, Xxxxxxx di Xxxx xxxxx X. (X-14/86, Xxxxxxx, s. 2545), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Costanzo xxxxx Xxxxxx di Milano (X-103/88, Xxxxxxx, x. 1839), ze xxx 9.11.1995, Francovich proti Xxxxxx (C-479/93, Recueil, x. X-3843), xx xxx 26.9.1996, Arcaro (X-168/95, Recueil, s. X-4705), ze xxx 1.6.1999, Xxxxxx (C-319/97, Xxxxxxx, s. I-3143), x xx xxx 3.5.2005, Xxxxxxxxxx x xxxxx (C 387/02, X-391/02 x C-403/02, Xxxxxxx, x. X-3565).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x doplňkovou ochranu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2011 xxxxxx xxxxxxx doplňkovou ochranu xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, a xx na dobu 12 měsíců. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 24 měsíců. Xxx 10.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2015 xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci udělena x následně x xxxxxxxxxxx xxxxx, že x informací o xxxx původu nebylo xxxxx xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxx doplňkovou xxxxxxx udělit, „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxxxxxxxx, xxxxx vedly x závěru, xx xxxxxxx představuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhoštění, x xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxx zahájeného xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 56 Xx 1/2016-56, xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxx xx žalobcem xxxxx xxx 30.4.2015 ve xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx–xxxxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxx sedmkrát xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2016) x xxxxxxx xx xxx rovněž xxxxxx xxxxx vyhoštění.
Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §15x odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ochranu podle §14x xxxx 14b xxxxx udělit, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §14x, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx žalovaný uvedené xxxxxxxxxx použil. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx §53a xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx x §53a xxxx. 4 zákona x xxxxx x xxxxx xxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pořádek, xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, avšak x rozhodnutí žalovaného xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxxxxxxx jeho trestnou xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx případnou existenci xxxxxx stanovených v §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxx skutečnost xx významným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a vrátit xx do země xxxxxx, kde mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx kvalifikoval x xxxx 2011 jako xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ve xxxxxxxx I. až XXX., xx výroku XX., x němž xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítl. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [9] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX, x němž interpretoval xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. O přijatelnou xxxxxxx stížnost se xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) kasační xxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; (2) xxxxxxx stížnost xx xxxx právních otázek, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešeny xxxxxxxx; (3) xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; (4) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx, které mohlo xxx dopad do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o první xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39. Kasační xxxxxxxx shledal xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx trestnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Vylučující xxxxxxxx xxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.
[11] Předně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí neprodloužil xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Ustanovení §53x odst. 4 xxxxxx o azylu xxxxxxx: „Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany je xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx osoby požívající xxxxxxxxx ochrany nezávislé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx újma (§14x) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx její xxxxxxxx (§17a). Doplňková xxxxxxx se prodlouží xxxxxxx x 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1 rok. Xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně.“
[13] Podle §17x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx: „Doplňková xxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx vyloučena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx uvedených v §15x.“
[14] Xxxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx x §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx stanoví: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx §53x xxxx. 4 věta xxxxx (xx xxxxxxxxxx) zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx 2 xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xxxxx x rok. X xxxx xxxxxxxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx však xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se stěžovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stanoví, xx „[m]inisterstvo prodlouží xxxx, xx xxxxxx xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vážná xxxx (§14x) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxx odejmutí (§17x)“. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 2 xxxx, xxxx. x 1 rok – existuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo ho xxx xxxxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usoudil, xx x stěžovatele nastaly xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx ochrany podle §17x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx činu xxxxxxx podle §247 xxxx. 1 písm. x) x x), xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961 xxxxxxxx do 31.12.2009; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krádeže podle §205 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxx vlivem návykové xxxxx podle §274 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx se xxxxxxxx řízením motorového xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx členění zvláštní xxxxx xxxxxxxxx zákoníku x roku 2009 xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, proti pořádku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx x roku 2009) xxxxxxx o xxxxxxx.
[18] Krajský soud xxxxxxxx, xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. Trestná xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx několika xxxxxx xxx xxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x odst. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x azylu. Ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx trestnou xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx c) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx směřující xxx xxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx trestné xxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnost xxxxx, xxx xxxx x zákoně o xxxxx xxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxxxxxxxx doktrinálních xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Zákon x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rovněž ochrana xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx znění §15x xxxxxx x xxxxx není ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx pomocí xxxx vnitrostátního právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), tudíž xxx x xxxx xxxxxxxxx.
[21] X v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx trestnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, by xxxx xxxxxxx xxxx kvalifikována „xxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti společnosti, xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Na xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx úpravy x §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx hovoří xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx rámec xxxxx (x neprospěch xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx vnitrostátní.
[22] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xx. §15x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx], xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx: Xxxxx (1) xxxxxxxx došlo x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice záměrně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx korektně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx výslovně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxx neprovedl implementaci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx neprovedl xxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx proti Xxxx Office, C-41/74, Xxxxxxx, x. 1337; xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, X-148/78, Recueil, x. 1629; xx xxx 9.11.1995, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-479/93, Xxxxxxx, x. I-3843; xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx, X-8/81, Recueil, x. 53; xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Milano, X-103/88, Xxxxxxx, x. 1839; xx xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx, C-319/97, Xxxxxxx, x. X-3143), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx přímého xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce – xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zavedení xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. estoppel xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (blíže viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.6.1987, Xxxxxxx di Xxxx proti X., X-14/86, Xxxxxxx, x. 2545; ze dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-80/86, Xxxxxxx, s. 3969; ze xxx 26.9.1996, Arcaro, X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705; xx xx xxx 3.5.2005, Berlusconi x xxxxx, X 387/02, X-391/02 a C-403/02, Xxxxxxx, x. X-3565). X xxxxxxx s xxxxxxx 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výklad (xxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx intenzity, že xx se ve xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx použít xxxxx účinek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2012, čj. 8 Xxx 69/2011-164).
[24] X druhém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyl-li čl. 17 odst. 1 xxxx. d) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tak xxxxx využil xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příznivější xxxxx xxx určování xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx slučitelné se xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x rozhodne se xxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx povinny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx ochrany (xx. xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx společnost) xx xxxxx x xxxxxxx x možností poskytnout xxxxxxxx příznivější xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 37 uvádí: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [k tomu xxx Kosař, X. §15x (Xxxxxx neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx: Xxxxx. X. et xx. Xxxxx o xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010], xx. především xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.