Xxxxxx věta
Trestná xxxxxxx (xxx opakovaná) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 1 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Van Xxxx proti Xxxx Xxxxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337), xx xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629), ze dne 19.1.1982, Xxxxxx (X-8/81, Xxxxxxx, s. 53), xx xxx 11.6.1987, Xxxxxxx xx Salo xxxxx X. (X-14/86, Xxxxxxx, s. 2545), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx xx Xxxxxx (X-103/88, Xxxxxxx, x. 1839), xx xxx 9.11.1995, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-479/93, Xxxxxxx, x. X-3843), xx xxx 26.9.1996, Arcaro (X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (C-319/97, Xxxxxxx, x. X-3143), x xx xxx 3.5.2005, Xxxxxxxxxx a xxxxx (X 387/02, X-391/02 x X-403/02, Xxxxxxx, x. I-3565).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x doplňkovou ochranu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2011 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x azylu, a xx na xxxx 12 měsíců. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 24 xxxxxx. Xxx 10.12.2014 žalobce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2015 xxxxxxxx xxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx doplňková xxxxxxx xxxx žalobci udělena x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxx o xxxx původu xxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxx x případě návratu xx vlasti xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, „xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx představuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodů není xxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx odsouzen. Xxxxxxx xxx opakovaně udělen xxxxx vyhoštění, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx dne 23.6.2016, xx. 56 Xx 1/2016-56, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x pohovoru x xxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxx veden xxx 30.4.2015 xx xxxxxxx Jiřice. X xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx–xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z toho xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx pytláctví, xxxxxxxxx xx ohrožení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx byl z xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2016) a dvakrát xx xxx xxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx žalobce představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažená v §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, podle xxxxxxx „xxxxxxxxxx ochranu podle §14x xxxx 14b xxxxx udělit, x xxxx budou xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §14x, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx páchání trestné xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti mělo xxx posouzeno xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxx, xx mu xxxxx §53x odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx x rok, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx chybně xxxxxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx trestného xxxx (xxx xxxxxxxxx) xx „xxxxx“ narušením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx prodloužit xxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxx s §53a xxxx. 4 zákona x xxxxx o xxxxx xxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chyběly xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pořádek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k aplikaci xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx označil xx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx hmotněprávního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15x odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §14x xxxxxx o xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx významným zásahem xx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 jako xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxxxxxxx I. až XXX., xx výroku XX., x němž xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxx tlumočnici, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [9] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX, x němž interpretoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednat x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx otázek, které xxxxx xxxxxx vůbec xx nebyly plně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně; (3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; (4) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Vylučující klauzule xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměla xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx aplikována, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil xxxxxx žalovaného xxxxx §53x odst. 4 xxxxxx x azylu, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x azylu xxxxxxx: „Osoba požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx doby, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Tuto xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx jí doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xx xxxx osoby požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx prodlouží xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx i xxxxxx xxxxx vážná újma (§14x) x nenastanou-li xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (§17x). Doplňková xxxxxxx se prodlouží xxxxxxx o 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx narušuje, xxxxxxxxx xx doplňková xxxxxxx x 1 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx obdobně.“
[13] Podle §17x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx platí, xx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxx xx vyloučena x možnosti doplňkovou xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §15x.“
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx pak xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.“
[15] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §53x xxxx. 4 xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxx smyslu, že xxxxxxx 2 let xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxx. X xxxx xxxxxxxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx domnívá. Předcházející xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx hrozí vážná xxxx (§14a) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§17a)“. Xx xx splnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxx x 2 xxxx, příp. x 1 rok – existuje-li důvodné xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ho xxx xxxxxxxx.
[16] X xxxx projednávaném případě xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx nastaly xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §15a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, přitom založil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se však x xxxxxxx na xxxxxx trestné činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožňuje.
[17] Xxxxxxxxxx xx dopouštěl opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §178a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961 xxxxxxxx xx 31.12.2009; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §205 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožení xxx xxxxxx návykové xxxxx xxxxx §274 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx x xxxx 2009 (kterého xx xxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 xx xxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxx veřejných x trestné činy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009) xxxxxxx x xxxxxxx.
[18] Krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxx xxxx x naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezaložil.
[19] Nelze xxxxxx vyloučit, xx xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod písmeny x) xx c) xxxxx xxxxxxxxxx, musí xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přímo proti Xxxxx republice (xxxxx XX trestního zákoníku x xxxx 2009), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx páchanou x takovém xxxxxxx, x důvodů nebo xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Přistoupí-li xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (xx neprodloužení) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xx pokusil x xxxxxxxxxxxx pojmu bezpečnost xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxx ani ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/EU x xxxxxxx, které xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx bezpečnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx pramenech xxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxx, xx znění §15x zákona x xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Výklad xxxxxx xxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (odkazující xx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), tudíž xxx x xxxx xxxxxxxxx.
[21] X x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx kvalifikována „xxxxx“ jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxxxx x §15a odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx klade (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxx transpozice xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu [tj. §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu], xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx: Xxxxx (1) skutečně xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx transpozici, xxxx (2) xxxxxxxx článek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně xxxxx xxxxxxxxxxxx transponován.
[23] X prvním xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení nebylo x celém svém xxxxxxx korektně transponováno, xxxxxxxx se xxx xxxxxx dovolávat, xx xxx výslovně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Přímý xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx tehdy, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.1974, Xxx Xxxx proti Xxxx Office, C-41/74, Xxxxxxx, s. 1337; xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629; xx xxx 9.11.1995, Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii, C-479/93, Xxxxxxx, x. I-3843; xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx, C-8/81, Xxxxxxx, x. 53; xx xxx 22.6.1989, Fratelli Xxxxxxxx proti Xxxxxx xx Xxxxxx, X-103/88, Xxxxxxx, x. 1839; xx ze xxx 1.6.1999, Xxxxxx, X-319/97, Xxxxxxx, x. I-3143), xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákaz xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce – xxx. obrácený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx chybně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 11.6.1987, Xxxxxxx di Xxxx xxxxx X., X-14/86, Recueil, x. 2545; xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969; xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx, X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705; xx ze dne 3.5.2005, Xxxxxxxxxx x xxxxx, C 387/02, X-391/02 x X-403/02, Xxxxxxx, x. I-3565). X souladu x xxxxxxx 288 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx xx státu, xxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxxx směrnicí stanoveného xxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výklad (xxx xx znění xxxxxxxx) není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přímý (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2012, xx. 8 Xxx 69/2011-164).
[24] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyl-li xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx záměrně xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tak xxxxx využil xxxxxxxx, xxx xx xxxx x dispozici xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příznivější xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nárok xx doplňkovou ochranu, xxxx-xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx netransponoval xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx poskytnout jednotlivcům xxxxxxxxxxx zacházení, jsou xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx domnívat, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice v xxxx 37 xxxxx: „Xxxxx bezpečnosti státu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podporujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podporuje xxxxxx spolčení.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx [x tomu xxx Kosař, X. §15x (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx: Xxxxx. X. et xx. Xxxxx o xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2010], xx. především na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx existuje důvodné xxxxxxxxx například x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.