Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §30 a xxxx. xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxxx dítě v xxxx rodině. Pokud xx xxxxxx dítěte xxxxx (např. xx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx přejde xxxx xx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx za částku xxxxxxxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxxxx osobami xxx x xxxxx, tak x druhé rodiny. Xxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx, ale postupně) xxxxxx o totéž xxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x téže xxxxxx x nejde xxx x společně xxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §7 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3425/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 249/2005 Sb. x x. 43/2013 Xx. XX (sp. xx. I. XX 2306/12).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxx x manželem xxxxxxxx jako budoucí xxxxxxxxxx xx péče xxxxxxxxxx Vanesu X. (xxx. 7.3.2014), x xxxxxx předtím pečovali xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx 15.3.2016 Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rodičovského příspěvku, xxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxx 125 Xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 218&xxxx;500 Xx x celkové xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx dočerpat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 500 Xx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx dítěte, xxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxx 125 Kč xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s výší xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Měla xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xx výkon pěstounské xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xx stejného titulu - xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx K. Xxxxxxxx její odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu práce xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx s dávkami xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2016, xx. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Správní xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pěstounské xxxx xxxxx ní tvoří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dokládá to xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx je do xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Xxxxx, xx odměna pěstouna xx xxxxxxx za xxxx x xxxx. Xxx souběhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dávek xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxx xxxxx, která převzala xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx pěstouna xx přechodnou dobu xx však xx xxxxxx přechodná, xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx jeden xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.), xxxxx které xx při rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k zásahu xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxx její xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx rodičům, xxxxx xxxxxx o xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xx totéž dítě xxxxxxxxxx pěstounům.
V doplnění xxxxx vyjádření stěžovatelka xxxxxxxxx xx novelu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx zabránit čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxx x politických xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx odsunuta xx xx 1. xxxxx 2018.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. X tím se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [19]) x rámci totožné xxxxxxx x kasační xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rodičovského příspěvku xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx by v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxx byl rodičovský xxxxxxxxx přiznán xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak nehodlá xxxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxx, xx současná právní xxxxxx xxxxxxxx souběžné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x dávkami xxxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxx 32 xxxxx xxxxxxxxxxx a rodinu xxx ochranu xxxxxx. Xxxx x děti x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, mají xxxxx xx pomoc xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxx x xxxx x výchova xxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x nemateriálních (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dítěte x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2013, sp. xx. I. XX 2306/12, N 43/68 XxXX 433, x. 43/2013 Xx. XX).
[15] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx potřebná xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx. 3 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxx 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Xx. x. x.) zavazuje xxxx, xxx x cílem xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx plný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, jako xxxx například xxxxxxx xxxxx.
[16] Rodičovský xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx na xxxx x xxxx x xxxx práva dětí xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x neposlední xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státu.
[17] Xxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[r]odič, xxxxx po xxxx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dítě, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, [...] xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx tohoto xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacena x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - věk xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyplacená x xxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x státní sociální xxxxxxx xx znění xx xxxxx xxxx 2011) xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx x délkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mohl xxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dvou, xxx xxxx čtyř xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx rodič zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;400 Kč xxxxxxx x rodič xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 216&xxxx;600 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částce 7 600 Xx xxxxxxx x xxxxx vyčerpal xxxxxxxx xxxxxx 235 600 Xx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx měsíční xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 178&xxxx;600 xxxx 216&xxxx;600 Xx x závislosti xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx pečující x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o výši x xxxxx pobírání xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rodině xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx x návratu xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nereflektovaly xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx, sněmovní tisk x. 372/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz).
[20] Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx rodičům změnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby rodina x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx účinněji xxxxxxxx xxxx rodinný x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ale zákonodárce xxxxx s ohledem xx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx rodičovský příspěvek xxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx vyplacená xx péči o xxxxx xxxxxxxxx dítě x rodině. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navázal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příjem xxxxxx (resp. denní xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 11&xxxx;500 Xx (xxx §30 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxx 220&xxxx;000 Kč xx „péči x xxxxx nejmladší xxxx x xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „rodina“ x slovní spojení „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“.
[22] Dle §31 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx osoby (§7 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx těchto dětí. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx, xxxx byly nezaopatřené xxxx xxxxxxx do xxxx nahrazující péči xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Za xxxxxx se tak xxxxxxxx x nezaopatřené xxxx x xxxx xxxxxxxx na přechodnou xxxx xxxx nezaopatřené xxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx chápe xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx“ xxxx zkrácené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx totožní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx xx xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx na péči x xxxxx xxxx x téže xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx pěstounů xx xxxxxxxxxx dobu přejde xxxx xx xxxx xxxxxxxxx osvojitelů), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx sdílenou xxxxx pečujícími xxxxxxx xxx x první, xxx x xxxxx xxxxxx. Byť obě (xxxxxx současně, ale xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x téže xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx rodině xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx a v xxxxx rozsahu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x státní sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx více xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, oprávněnou osobou xxxx xxxxxxxxxxxx dítě, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzována xxx xxxxxx xx xxx vlastní rodině.
[25] Xxxxxx závěru xxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiči xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Sb. NSS, xx dne 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x zákonu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx příspěvek je xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rodiči xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx.“ (sněmovní xxxx x. 1444, 1. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxxxxx, proč existuje xxxxx xx osobní xxxxxxxxxx xxxx o xxxx, xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), sociální (výchova x socializace xxxxxx x rodině) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nedostupnost komerčně xxxxxxxxxxxxx hlídání xxxx, xxxxxxxxxxxx kapacita mateřských xxxx). Význam osobní xxxx x xxxx xx xxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx péči x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxx by xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Lze xx domnívat, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů, xxx by xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx péči x xxxx. Xxxx o xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx na xxxxxx a možnostech xxxxxx xxxxx xxxxxx x přátel. Omezující xxxxxxxx xxxxxxx částky 220&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí tím xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rodiče, xxxxxxx xxxxxxx dítěte, x xxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2015, čj. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx dne 19.2.2009, xx. 3 Ads 93/2008-55). Xxxx xx x logickém rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pečovatel xxx xxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xx „xxxx“ xxxxx x xxxx xxxxxx (xxx ve xxxxxx x xxxxx dítěti) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx téže xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé xxxx xxxx dosažením xxxx let xxxx. Xxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxx 220 000 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxx xxxxxx.
[28] X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xx případů, které xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x minulosti. Předchozí xxxxxxxxxx xx tematicky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvě děti - xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.10.2015, čj. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. NSS) xxxx xxxxxxx rodičovských xxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (viz rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 3 Xxx 194/2014-37, a xx xxx 26.11.2014, xx. 3 Xxx 194/2014-37).
[29] X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxx příspěvek pouze xxxxxx. Ten xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx, xx jí xx fakticky xxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx dítě x xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xx. 32 xxxx. 5 ve xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx závazek xxxxx poskytovat pomoc xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxx [14] až [16] xxxxxx rozsudku). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x souladu x xxxxxxxxxxx právními závazky xxxxx (viz např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.2005, xx. xx. Pl. XX 44/03, X 73/37 XxXX 33, x. 73/2005 Sb. XX, č. 249/2005 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx rodině xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxx xxxx xxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nepochybně x xxxxxxxxxxx, psychicky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nová xxxxxx xx xxxxxxxx veškerou xxxxxxx, kterou zákon xxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx péči x xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx celodenně x řádně xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celkové xxxx 220&xxxx;000 Xx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkách x xxxxx xxxxxxxx o xxxx v xxxx xxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx „totéž nejmladší xxxx x xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (úmysl zákonodárce) x xxxxxxxxxxxx výklad (xxxxxxx xxxxxxxxx, mezinárodněprávní xxxxxxx) xxxxxxxx prostor x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx neměla xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx situaci) měli xxxx břemeno péče x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx v nové xxxxxx xxxxxxxxxx blízké xxxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby pečující xxxxx v xxxx xxxxxx měla podporu xxxxx, xxxx dokonce xxxxxx.
[32] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxx novou xxxxxx xx xxxxx budoucími xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxx nejmladším xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx celodenně x xxxxx pečovaly. Stěžovatelce xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxx na poměrech x xxxxxxxxx rodině xx xx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Kč, xxxxxxx však xx xxxx, než Xxxxxx xxxxxxx věku xxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částku bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. nemůže xxx za žádných xxxxxxxxx vyšší než 11&xxxx;500 Xx měsíčně.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx projednává xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx východisko navrhovatele xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxx právní úpravy. Xxxxx xxxxxx zákona xx totiž pěstouni xx přechodnou xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxx, x nebudou xxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx x. 854/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx www.psp.cz, nyní xxxxxxxxxxx Senátem Parlamentu). Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx [12] x [13] odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx), xxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx řešené xxxxx rozsudkem.