Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §30 a xxxx. xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pečujícího xxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxx, x něž xxxxx pečuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx vztahuje na xxxx x totéž xxxxxxxxx dítě v xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (např. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx sdílenou xxxxx xxxxxxxxxx osobami jak x první, tak x druhé xxxxxx. Xxx obě (nikoli xxxxxxxx, ale xxxxxxxx) xxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx nejmladší xxxx x téže xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §7 odst. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3425/2016 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 249/2005 Sb. x č. 43/2013 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2306/12).
Xxx: Xxx. Lýdie X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
X xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx K. (xxx. 7.3.2014), o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Dne 15.3.2016 Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajská xxxxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Chotěboř (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxx 125 Xx měsíčně. Xxxx xxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx přechodnou xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 218 500 Kč x xxxxxxx částky 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx dočerpat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx let xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx 125 Xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx špatného xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx dávku (rodičovský xxxxxxxxx), a xx xx xxxxxxxx titulu - xxxx x xxxxxxxxxx Vanesu K. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx současná xxxxxx úprava umožňuje xxxxxxxx čerpání rodičovského xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.12.2016, xx. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž umožnily xxxxxxxxxx pěstounům xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx sociálních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx je xx xxxxxx č. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx xx odměnou xx xxxx o xxxx. Xxx souběhu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příspěvek xx totiž nárok xxxxx, která xxxxxxxx xxxx do trvalé xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Péče xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx přechodná, krátkodobá (xxxxxxx xxxx jeden xxx).
Xxxxxxxxxxxx upozorňuje xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Chybná aplikační xxxxx úřadu xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx být přiznán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx byl vyplacen xx totéž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X doplnění xxxxx vyjádření stěžovatelka xxxxxxxxx na novelu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xx přechodnou dobu x tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účinnost xxxxxx odsunuta xx xx 1. xxxxx 2018.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx kvůli nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx argumentů, než xxxxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2015, xx. 6 As 176/2015-31, bod [19]) x rámci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstounce. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Nejvyšším správním xxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přezkum rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx přesvědčení žalovaného, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx souběžné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pěstounské xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 32 staví xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxx mají právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Rodiče, xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx státu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x vychovávat xxxx chápe „xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xxx takové xxxx státní moc xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Xxxx x xxxx x výchova xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, kulturních atd.) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxx dítěte x xxxxxx pečujícího o xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2013, sp. xx. X. ÚS 2306/12, N 43/68 XxXX 433, x. 43/2013 Xx. XX).
[15] Xxxxxxx xxxxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xx. 26 odst. 1). Zároveň xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (čl. 3 xxxx. 1). Ustanovení xxxxxx 16 Evropské xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Xx. x. x.) zavazuje xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx plný xxxxxx xxxxxx podporoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx na péči x děti x xxxx xxxxx dětí xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxx §30 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxx, xxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, [...] xxxxxxx xx xxxx xxx věku tohoto xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx“. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx jsou tak xxxxx - xxx xxxxxx x celková xxxxxx vyplacená x xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx dítě x rodině.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x státní sociální xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx 2011) omezovala čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x délkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku po xxxx xxxx, tří xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxx čerpání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i příslušnou xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídala částce 11&xxxx;400 Xx xxxxxxx x rodič xxxxxxxx xxxxxxxx částku 216 600 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 7&xxxx;600 Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 235&xxxx;600 Xx, x čtyřleté varianty xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x navázaná xx celkovou xxxxxx 178&xxxx;600 xxxx 216&xxxx;600 Xx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 366/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx flexibility xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čerpání rodičovského xxxxxxxxx neměnná, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nereflektovaly xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 372/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz).
[20] Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxx pružné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. dostupnost x kapacita xxxxxxxxxx xxxx) mohla účinněji xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ale zákonodárce xxxxx s ohledem xx omezené finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx vyplacená xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stanovením xxxx xxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxxx osobami xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navázal xxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (resp. denní xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 500 Xx (xxx §30 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní sociální xxxxxxx navazuje celkovou xxxxxx 220 000 Xx xx „xxxx x xxxxx nejmladší xxxx x xxxxxx“. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x slovní xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“.
[22] Xxx §31 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx děti x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx se xxxxxxxx i osoby, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx nahrazující xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx tak xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud chápe xxxxxx xxxxxxx „totéž xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xx charakteristické, xx xxxx xxxx xxxxxx totožní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx tak xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x totéž xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx pěstounů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Byť xxx (xxxxxx současně, xxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx x totéž nejmladší xxxx x xxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx osobě x nové xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx příspěvek bez xxxxxx xx xx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx osoba x xxxxxxxxx rodině. Xxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 1 xxxx druhá xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx tatáž xxxxx xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dítě, xxxxx xxxxxxxx osoba, x x xxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx x současné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba posuzována xxx jednou xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxx závěru xxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiči xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. NSS, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx ze xxx 19.2.2009, xx. 3 Ads 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rodiči xxxxxxx xx osobně xxxx x xxxx.“ (sněmovní xxxx x. 1444, 1. volební období, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxx, xxxxxxxxx fyziologické (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), psychologické (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x pečující xxxxxx), sociální (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlídání xxxx, xxxxxxxxxxxx kapacita xxxxxxxxxx xxxx). Význam xxxxxx xxxx x xxxx xx ještě více xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx péči o xxxx přebírá xxxx xxx xxxxxxxxxx rodina.
[26] Xxxxx xx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dítě xxxxxx xxxx let x xxxxxxxx by jim xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče o xxxx by byla xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx nebyli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, xxx by xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx péči x xxxx. Péče x xxxx xx xxx xxxxxxxx xx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx škol x xxxxx či xx xxxxxx a možnostech xxxxxx širší xxxxxx x přátel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky 220&xxxx;000 Xx xx xxxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx rodičovského příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká pečující xxxxx v xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí tím xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxxx a nepamatuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodnou pěstounskou xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) osvojitelů.
[27] Tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že rodičovský xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, ze xxx 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, nebo xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Bylo by x xxxxxxxx rozporu x xxxxx konstrukcí, xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednání, xx. xxxxxxxx se, xx xxxxx xxxx xx „jeho“ xxxxx x jiné xxxxxx (xxx xx vztahu x xxxxx dítěti) xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částku rodičovského xxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x rizikem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxxx dovolávat xxx xxxx xxxx xxxxxx (pečující xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx let xxxx. Xxxxxxxxx podmínku celkové xxxx 220&xxxx;000 Xx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx nejmladší dítě x xxxx xxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx případů, které xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx - xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx dávek) x xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2015, xx. 3 Xxx 194/2014-37, x ze xxx 26.11.2014, xx. 3 Xxx 194/2014-37).
[29] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx chtěla xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx sice přiznán, xxx x takové xxxx, xx xx xx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx osobně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx x smyslu (xx. 32 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Kromě Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx plyne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétním projevem xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxx [14] až [16] xxxxxx rozsudku). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx judikoval, xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazky xxxxx (xxx např. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.4.2005, xx. zn. Xx. XX 44/03, X 73/37 XxXX 33, x. 73/2005 Xx. XX, x. 249/2005 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxx, xxxxx fakticky znemožňuje xxxx xxxxxx osobně xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazky státu. Xxxxx dítě xxxxxxxxx xx péče nové xxxxx x xxxxxx xx nová xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx ekonomicky náročnou xxxxxxx. Xxxx rodina xx xxxxxxxx veškerou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je x xxxxx dítěte, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, nebo xxx xxxxx jinou xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx o xxxx v xxxx xxxxxx.
[31] Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx „xxxxx nejmladší xxxx v xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx výklad (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (úmysl xxxxxxxxxxx) x systematický výklad (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx prostor x tomu, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxx rodiny xxxxxx xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předchozí rodiny. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx situaci) xxxx xxxx xxxxxxx péče x dítě za xxxxxxxxx podpory xx xxxxxx státu. Díky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx čas, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezletilá Xxxxxx x pohledu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxx spolu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx budoucími xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxxx pěstounka x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx pečovaly. Stěžovatelce xxxxx vznikl xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poměrech x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx celkové xxxx 220 000 Kč, xxxxxxx xxxx xx xxxx, než Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Nejvyšší správní xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částku bez xxxxxxx obdrží, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx měsíčního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx 11&xxxx;500 Xx měsíčně.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx nepřehlédl, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx projednává xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxxx xx rodiče, x xxxxxxx xxx xxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx x. 854/0, 7. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx www.psp.cz, nyní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx dobu xx xxxxxxxxxx příspěvek (xxx xxxx [12] a [13] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudkem.