Právní xxxx
Xxxxxxxxxx příspěvek xxx §30 a xxxx. xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx nárokem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxxx pečuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx v §31 xxxx. 1 citovaného xxxxxx se proto xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Pokud xx rodina xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze celkovou xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx částku xxxxxxxx sdílenou xxxxx xxxxxxxxxx osobami xxx x první, xxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx, ale postupně) xxxxxx x xxxxx xxxx, nepečují o xxxxx nejmladší dítě x xxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx posuzované xxxxx xx smyslu §7 odst. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3425/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 249/2005 Xx. x č. 43/2013 Xx. XX (sp. xx. I. XX 2306/12).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx příspěvku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
X xxxxx 2015 žalobkyně xxxxx x manželem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx K. (xxx. 7.3.2014), o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Dne 15.3.2016 Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen „úřad xxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 125 Xx xxxxxxx. Xxxx xxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxxx 218&xxxx;500 Kč x xxxxxxx částky 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;500 Xx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx let xxxx xxxxxx, výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 125 Xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxxx. Xxxx za xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx špatného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznal ještě xxxxx dávku (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a to xx stejného xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu práce xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx čerpání rodičovského xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2016, čj. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, že napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pěstounské xxxx xxxxx xx tvoří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx č. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx odměna xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxx x xxxx. Xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx příspěvkem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téže xxxx x xxxxxx dítě. Xxx xxxxxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxx obou dávek xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Péče pěstouna xx xxxxxxxxxx dobu xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, krátkodobá (xxxxxxx xxxx xxxxx xxx).
Xxxxxxxxxxxx upozorňuje xx xx, že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.), podle xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx její xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx setrvává xx xxxx právním xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vyplacen xx xxxxx dítě xxxxxxxxxx pěstounům.
V doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novelu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xx přechodnou xxxx x xxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx 1. xxxxx 2018.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxxxx právní xxxxxx. X tím xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxx argumentů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [19]) x xxxxx totožné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x ani xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským x Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx x xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pěstounské xxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx předesílá, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 32 xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx ochranu xxxxxx. Xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x podobně x xxxx xxxx právo xx rodičovskou xxxxxxx x péči. Rodiče, xxxxx pečují o xxxx, mají xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx to, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx i xxx, aby takové xxxx státní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx toho, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx všechny své xxxxxx schopnosti a xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx povedou x xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2013, xx. xx. I. XX 2306/12, X 43/68 XxXX 433, x. 43/2013 Xx. XX).
[15] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx potřebná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx při jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (čl. 3 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxx 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Xx. x. x.) xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx podporoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] Rodičovský příspěvek xx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxx xx xxxx x děti x xxxx práva xxxx xx rodičovskou xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx politiky státu.
[17] Xxx §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxx, xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx je nejmladší x xxxxxx, [...] xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx tohoto xxxxxx, a to xxxxxxx do doby, xxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x totéž xxxxxxxxx xxxx x rodině xxxxxxx částka 220 000 Xx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx dítě x rodině.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx 2011) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věkem xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx dobu čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxx, tří xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxx čerpání xx rodič xxxxxxx xxxxxx i příslušnou xxxx xxxxxxxxx (dvouletá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;400 Xx měsíčně x rodič xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 216&xxxx;600 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 7&xxxx;600 Xx měsíčně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 235&xxxx;600 Xx, x xxxxxxxx varianty xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x navázaná xx celkovou částku 178&xxxx;600 xxxx 216&xxxx;600 Xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx).
[19] Omezující podmínka x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx dítě xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx čerpání rodičovského xxxxxxxxx neměnná, což xxx změně sociální xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k návratu xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxx věku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktický xxx xxx přijetí xxxxxx xx předškolního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx x. 372/0, 6. xxxxxxx období, dostupný xx www.psp.cz).
[20] Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx rodičům změnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx rodina x xxxxxxx xx xxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx částka 220&xxxx;000 Xx vyplacená xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajistit rovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx zvolily. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. denní xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx 11&xxxx;500 Xx (xxx §30 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx navazuje celkovou xxxxxx 220 000 Kč xx „xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx klíčové xxxxxxx pojem „xxxxxx“ x slovní spojení „xxxxx xxxxxxxxx dítě x rodině“.
[22] Xxx §31 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx osoby (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx). Těmi jsou xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svěřeny xx xxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx chápe xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx dítě v xxxxxx“ jako zkrácené xxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx částce 220 000 Xx xx tak xxxxxxx xxxxx, pokud xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x totéž xxxx x téže xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx pěstounů xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxx do péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobami xxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx o xxxxx xxxx, nepečují x xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxx tak plyne, xx xxxxxxxx xxxxx x nové rodině xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx a x xxxxx rozsahu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rodině. Xxxxxxx tomu ani §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx x dalšího xxxxxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pečující osoba, x x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx x současné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxx rodinách; xxxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jednou ve xxx vlastní xxxxxx.
[25] Xxxxxx závěru odpovídá x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx snížení, a xxx zvýšit sociální xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, č. 3425/2016 Xx. NSS, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Ads 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Ads 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře: „Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx, která má xxxxxxx xxxxxx věnovat xx xxxxxx xxxx x xxxx.“ (xxxxxxxx xxxx č. 1444, 1. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Xxxxxx, xxxx existuje xxxxx xx osobní xxxxxxxxxx péči o xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pouta mezi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx (výchova x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rodině) xxxx xxxxxxxxx (faktická xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx kapacita mateřských xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxx o xxxx přebírá xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx by xxxx xxxxxxx ztížená. Lze xx xxxxxxxx, že xxxxx by nebyli xxxxx finančně zajištěni x vlastních xxxxxx, xxx xx ani xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Péče o xxxx by xxx xxxxxxxx xx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové částky 220&xxxx;000 Kč xx xxxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, že xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobou v xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx ustanoveními na xxxxxx nestandardních (byť xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx je přechod xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pěstounskou xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rodičovský xxxxxxxxx je nárokem xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx dne 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, nebo xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Ads 93/2008-55). Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x touto konstrukcí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx právo xxxxxx zcela nezávisle xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx, xx xxxxx jiný xx „jeho“ xxxxx x xxxx xxxxxx (xxx ve vztahu x xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxx věku xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxxx dovolávat xxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx osobě), xxxxxxx xxxx další xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx dítě xxxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx věku. Xxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Xx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx navázanou xx xxxx o xxxxx nejmladší xxxx x xxxx rodině.
[28] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x minulosti. Předchozí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx - dvojčata (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX) xxxx souběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx dávek) z xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2015, xx. 3 Xxx 194/2014-37, a ze xxx 26.11.2014, čj. 3 Ads 194/2014-37).
[29] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx osoba chtěla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x takové xxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx x porušit její xxxxx xx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx a xxxxxx (xx. 32 odst. 5 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Kromě Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rodičovského příspěvku (xxxx. xxx body [14] až [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx judikoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2005, xx. zn. Xx. XX 44/03, X 73/37 XxXX 33, x. 73/2005 Xx. XX, x. 249/2005 Xx.).
[30] Výklad xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dítě xxx xxxx volby, xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx mezinárodně xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x utváří xx nová xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, psychicky x xxxx ekonomicky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zaslouží veškerou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxx, xxx xx nové xxxxx, xxxxx xxxxxxxx péči x xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pečovat x xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celkové výše 220&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxx v xxxx xxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx v rodině“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx konformní, mezinárodněprávní xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx osoba z xxxx rodiny xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předchozí xxxxxx. Xxxxx nalézt žádný xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxxx) měli xxxx břemeno péče x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osvojitelka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vazby. Se xxxxxxx rodičovského příspěvku x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx měla podporu xxxxx, xxxx dokonce xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxx spolu se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxx novou xxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze správního xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o Vanesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pečovaly. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vznikl nárok xx rodičovský příspěvek xxxxxxxxx xx poměrech x xxxxxxxxx rodině xx do xxxxxxx xxxx 220 000 Kč, xxxxxxx xxxx xx xxxx, než Xxxxxx xxxxxxx xxxx čtyř xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx neznamená, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx obdrží, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx měsíčního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11&xxxx;500 Xx měsíčně.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx - jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelka, jakkoli Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx východisko navrhovatele xxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x nebudou xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx sněmovní xxxx x. 854/0, 7. xxxxxxx období, dostupný xx xxx.xxx.xx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx nebyla otázka xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx příspěvek (viz xxxx [12] a [13] odůvodnění tohoto xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.