Právní xxxx
Xx vyměřovacího xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu dle §16 zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx období, x to bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2866/2013 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 120/2005 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 348/04).
Xxx: XXXx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx důchod, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2015 xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx 11.4.2015 xx xxxx 22 758 Xx xxxxxxx. Dne 21.5.2015 xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxx x narovnání xx xxx 30.4.2015 xx xxxx sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxxx paušálních náhrad x xxxxxx 2011-2014, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem zavázal xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx paušálních xxxxxxxxx za xxxxxx xxx 2012-2014 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 208&xxxx;745 Xx xx 15.6.2015. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v novém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotila xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 zákona x. 582/1991 Sb., x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx nedůvodné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2015. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně byl xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 zákona x důchodovém pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1986-2014. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x roce 2015, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx základu, x xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zohlednit.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem, xxxxx rozsudkem ze xxx 26.9.2016, xx. 75 Xx 16/2015-33, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházející rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyplacený plat xx období xxx 2012-2014, xxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xx shodli, xx xxxxx plat xxx xxx xxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxx prostředkem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx poškodila, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plat xx xxxx, xx xxxxxx xxxx nárok. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dle krajského xxxxx dovodit, xx xxxxxxx platu vyplacená xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do vyměřovacího xxxxxxx. Dohoda x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx pro výpočet xxxxx x xxxx xxx, byť xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxx 2012-2014 xxxxx započítat do xxxxxxxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xx dle §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx spočívá x xxxx xxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení xx rozhodným obdobím, x něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxxxxxx roce, xxxx. xxxxxxxxxxx měsíci, x němž byl xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxx xx rozhodným xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1986 - 2014. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxxx 2015, x xxxxx nemohl xxx x xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx jednat pouze x xxxxxx xxxx xx plat xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxx je přiznáván xxxxxx, xxx x x náhrady, xxxxxx xx jiný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x kalendářním xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx x obdobné situace xxxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x náhrady xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s neplatným xxxxxxxxx pracovního xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopady konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxx respektuje §5 xxxx. 1 zákona x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx vyhověl v xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx náhrad xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [10] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázka, má-li xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2012-2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dohodou o xxxxxxxxx se xxxx xxxx náhrada xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2015. Stěžovatelka xx xxxxxxx, xx xxxxxxx, x argumentuje xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx započte xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního vztahu, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ukončení pracovně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu xx vyměřovacího základu xxxxxxxx, xxxxx je xxxx náhrada xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uvedený xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.6.2005, xx. zn. XX. ÚS 348/04, x. 120/2005 Xx. XX, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx započíst xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx rozhodnutím soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx měsíce x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx roční xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu rozhodnutí. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2006). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx „nelze xxxxxx xxxxxx gramatický výklad [...] xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění“. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxx xx placeno xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx dovodit, že x xxxxxxx mzdy [...] vyplacená xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx [x xxxxxx x xxxxxx]), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxxxxx x roky xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. [...] Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxx. Tuto účast xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X §6 xxxx. 1 xxxxxx [o xxxxxx x příjmů] xxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozúčtování xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx. [...] X xxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxx, x souvislosti s xxxxxxxx mzdy platby xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx x názorem stěžovatele, xx by xxxx xxxxxxxx a především xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.“
[12] Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 24/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xx období, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx trval xxxxxxxx xxxxxx vztah, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx. X praxi xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxx rozhodnutí soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx xxxxx x neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Xxx 112/2012-50, x. 2866/2013 Xx. NSS, x xxxx xxxxxx k xxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x jeho bývalým xxxxxxxxxxxxxxx xxx bylo xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s případným xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx v mezidobí x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx později přiznané x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx měla být xxxxxxxx, výslovně pouze x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xx kazuistiku xxxxx x nejčastější praktické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpětných xxxxxx xxxxx vyloučit.
[13] Závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2007-2009 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který xxx xx skončení xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxx 2014 (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2015, xx. 6 Xxx 130/2015-72). Xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxx přiznaná x vyplacená xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x narovnání, pokud xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx tyto náhrady xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x ní plněno xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2012-2014 xxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náhrada xxxxx, xxxxxxx správně xxxx xxx xxx xxxx.