Xxxxxx xxxx
Xx vyměřovacího xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přiznaná x xxxxxxxxx náhrada mzdy xxxx platu xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x narovnání, pokud xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2866/2013 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 120/2005 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 348/04).
Xxx: XXXx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2015 xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 11.4.2015 xx xxxx 22&xxxx;758 Kč xxxxxxx. Xxx 21.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx Dohodu x xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2015 ve xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx soudce a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x letech 2011-2014, xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx - Okresní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxx 2012-2014 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 208&xxxx;745 Xx xx 15.6.2015. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.6.2015. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1986-2014. Příjem xx xxxxxxx dohody x narovnání xx xxxx splatný xx x xxxx 2015, xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xx. 75 Xx 16/2015-33, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x narovnání xx xxxxxxx dosud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx období xxx 2012-2014, xxxxx žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx shodli, xx xxxxx plat xxx xxx vyšší. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx odčinění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx, xx kterou xxxx nárok. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx prostředkem xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x stát xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx také pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovala §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx vycházela x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roky 2012-2014 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, x níž xxxxxx, xx vyměřovacím základem xxxxxxxxxxx xxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrn xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob, x které xx xxxxxxxxxxxxx zúčtoval x xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příjmem xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx v peněžní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx formou výhody xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx anebo xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx zaměstnance. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx stěžovatelky tedy xxxxxxx x procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonem definovaném xxxxxx pro zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx měsíc, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx kalendářním xxxx, xxxx. kalendářním xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1986 - 2014. Xxxxxx žalobkyně na xxxxxxx dohody o xxxxxxxxx však spadá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2015, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x §18 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x běžnou mzdu xx plat za xxxxxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x x xxxxxxx, xxxxxx xx jiný příjem, xxxxx xxxxxxxxxxx náležel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx období. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx tyto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx pojištění (xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx náležející x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zakotvuje, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx základu zaměstnance xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, aniž xx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil. V xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx §16 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxx xx skutečností, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově upraveného xxxxx, ale x xxxxxxxxxx náhrad xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [10] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, má-li xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx 2012-2014 promítnout xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx období xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xx však xxxx náhrada xxxxx xxxxxxxx až x xxxx 2015. Stěžovatelka xx domnívá, xx xxxxxxx, a argumentuje xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytnutá xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxx neplatného skončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx splatná xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxx xx nepřípustně zjednodušující x xxxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2005, sp. xx. XX. XX 348/04, x. 120/2005 Xx. XX, xx nějž xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mzdy, která xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx neplatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx roční xxxxxxxxxx xxxxxxx za období xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2006). Xxxxxxx soud však xxxxxx x závěru, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxx gramatický výklad [...] bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíční xxxx, z níž xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx věci xxx dovodit, že x xxxxxxx xxxx [...] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona [x xxxxxx x xxxxxx]), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. [...] Náhrada mzdy xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ekvivalentu xxxx x je xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X §6 xxxx. 1 xxxxxx [x xxxxxx x xxxxxx] xxxxx xxxxx xxx dovodit, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozúčtování xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. [...] X xxxxxxxxx hlediska je xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx opožděně, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xx xxxxx příjem x xxxxxx vyplacené xxxxxxx xxxx neprojevil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obligatornosti xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[12] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx do zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 24/2006 Xx. xxxxxxxx zakotveno, že xx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x narovnání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 12.12.2012, xx. 6 Xxx 112/2012-50, x. 2866/2013 Xx. XXX, v xxxx xxxxxx k xxxxxx, že „[p]rávním xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ujednáními, xxxxx xxxxxxxxx z narovnání. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že zákon x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx neplatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx tedy daleko xxxxx reakcí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praktické xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx období xxx 2007-2009 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxxxx období) xxxxxxxx xx x xxxx 2014 (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2015, xx. 6 Xxx 130/2015-72). Xxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyplacená xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x platové základny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx x xxxx x ní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2012-2014 tak xxxxxx žalobkyni započtena xxx dohodnutá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx.