Xxxxxx xxxx
Xx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx §16 zákona x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx náhrada mzdy xxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxx období, x xx xxx xxxxxx na okamžik xxxxxxxxxx přiznané xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2866/2013 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 120/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 348/04).
Xxx: XXXx. Václava X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2015 xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx starobní důchod xx 11.4.2015 xx xxxx 22 758 Xx xxxxxxx. Xxx 21.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 ve xxxx sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx 2011-2014, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx - Okresní xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2012-2014 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 208 745 Xx xx 15.6.2015. Xxxxxxxxx xxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotila jako xxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 17.6.2015. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx x souladu x §18 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxx 1986-2014. Příjem xx základě dohody x narovnání xx xxxx xxxxxxx xx x roce 2015, xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxxx základu, a xxx výpočet xxxx xxxxxxxxxx důchodu žalobkyně xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 26.9.2016, čj. 75 Xx 16/2015-33, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházející xxxxxxxxxx x xxxxxxxx starobního xxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x narovnání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx období let 2012-2014, xxxxx žalobkyně x její xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx garantoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx nárok. S xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx příjmem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx prostředkem xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx, xxx opožděně, xxxxxxx xxxx pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovala §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx platu žalobkyně xx xxxx 2012-2014 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dle §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrn xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx prospěch, popřípadě xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx formě xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnance. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx účely xx xxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xx xxxxxxxxx obdobím, x něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx měsíc, za xxxxx xx pojistné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž možno xxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxxxxxx roce, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obdobím xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx let 1986 - 2014. Xxxxxx žalobkyně na xxxxxxx dohody o xxxxxxxxx však spadá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2015, x xxxxx xxxxxx xxx x souladu s §18 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x běžnou xxxx xx plat xx xxxxxxxxxx rok, x xxxx xx přiznáván xxxxxx, xxx i x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náležel xx předchozí kalendářní xxx, xxx zaměstnavatel xxx xxxxxxxx až x kalendářním xxxx, xxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx období. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx x obdobné situace xxxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx náležející v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxxx pojištění.
Stěžovatelka zároveň xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zakotvuje, že xxxxxxx výdajů poskytovaných xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx nepatří do xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xx závěr x xxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxxx odůvodnil. X xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nevypořádal s xxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx skutečností, xx xxxxxx doplatku, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově upraveného xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx náhrad xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(...) [10] Xxxxxxxxx kasační stížnosti xx otázka, xx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx 2012-2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxx xxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx náhrada xxxxx xxxxxxxx až x xxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, nelze xxxxxxxxxxx náhradu xxxxx xx vyměřovacího základu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx splatná xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uvedený výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nesprávný.
[11] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2005, xx. zn. XX. ÚS 348/04, x. 120/2005 Xx. XX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce, xx. rozpočítat xx xx jednotlivé xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx dodatečně xxxx xxxxx vyměřovací xxxxxxx za období xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx. Xxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx neupravoval (xxxx. zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2006). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad [...] xxx přihlédnutí xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zaměstnanec xxxxxxxx pravidelnou xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx pojistné, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že x náhrada xxxx [...] vyplacená xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx [x xxxxxx z příjmů]), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Náhrada xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z §6 xxxx. 1 xxxxxx [x xxxxxx x xxxxxx] navíc xxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. [...] X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx, byť xxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neprojevil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojištění je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.“
[12] Xxxxxx x xxxxxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx do zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx provedenou zákonem x. 24/2006 Xx. xxxxxxxx zakotveno, xx xx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pracovně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tohoto rozhodnutí xxxxx xx skončení xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní dohodou x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Xxx 112/2012-50, x. 2866/2013 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „[p]rávním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx bývalým xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z narovnání. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx výpovědi.“ Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezidobí x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx pojištění provedenou xxxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xx zákon x současné xxxx xxxxxxxx upravuje započtení xxxxxxx xxxxxxx přiznané x uhrazené xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxx xxxxx reakcí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit.
[13] Xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2007-2009 se může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx skončení xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx x roce 2014 (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 14.9.2015, xx. 6 Xxx 130/2015-72). Xxxx xxxxxx xx xxxxx analogicky xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo platu xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mzda nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx období, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procentem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnula. Krajský xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxx rozhodné období. Xx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2012-2014 xxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx.