Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx pojištěnci xx rozhodné xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2866/2013 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 120/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 348/04).
Xxx: XXXx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x starobní xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx 11.4.2015 ve xxxx 22&xxxx;758 Xx xxxxxxx. Xxx 21.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx paušálních xxxxxx x xxxxxx 2011-2014, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na platu x víceúčelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxx 2012-2014 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 208&xxxx;745 Xx xx 15.6.2015. Žalobkyně xxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení, x jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 17.6.2015. Xxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §18 zákona x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx období xxx 1986-2014. Příjem xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx až x xxxx 2015, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx výpočet xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 26.9.2016, xx. 75 Xx 16/2015-33, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přiznaný x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx let 2012-2014, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zaměstnavatel xx shodli, xx xxxxx xxxx xxx xxx vyšší. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nápravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx odčinění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx prostředkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), jelikož xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roky 2012-2014 xxxxx započítat xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx důchodu.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx důchodové pojištění xx dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zúčtoval v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxx x xxxx prospěch, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxx spočívá x xxxx formě xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxx definovaném xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx rozhodným obdobím, x xxxxx xx xxxxxxxx vyměřovací základ, xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Vyměřovací xxxxxx xx xxxxx možno xxxxxxxxx pouze x xxx kalendářním roce, xxxx. kalendářním xxxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obdobím xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx let 1986 - 2014. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxxx 2015, x xxxxx nemohl xxx x souladu s §18 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění zohledněn. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x běžnou xxxx xx plat xx xxxxxxxxxx rok, x xxxx xx přiznáván xxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxxxxx xx jiný příjem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí kalendářní xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx tyto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx pojištění (xxxx xx xxxx x xxxxxxx mzdy, xxxxx xx jiného xxxxxx náležející x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx nepatří xx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného. Xxxxxxx soud správní xxxxxx vyhověl v xxxxx rozsahu, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx částka xxxxxxxx, xxxxx měla být xxxxxxxxx vyplacena xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx, zahrnuje xxxxx xxxxxxxx nově upraveného xxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti
(...) [10] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx-xx xx do vyměřovacího xxxxxxx žalobkyně za xxxxxx 2012-2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx měl xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dohodou x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2015. Xxxxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxx, x argumentuje xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx započte xxxxxxx, poskytnutá pojištěnci xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx náleží. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovně xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx uvedený xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[11] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vycházet ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2005, sp. zn. XX. ÚS 348/04, x. 120/2005 Xx. XX, xx xxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx až x souvislosti x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx měsíce x xxxx xx xxxxxxxx neplatného rozvázání xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxx dodatečně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2006). Xxxxxxx soud však xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celého systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení „xxxxxxxxxx xxxxxx modelovou xxxxxxx, kdy zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxx pojistné, x xxxxxx věci xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx [...] xxxxxxxxx stěžovateli xx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do vyměřovacího xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx [o xxxxxx x příjmů]), xxxxx lze xxxxxxxxxx xx jednotlivé kalendářní xxxxxx a xxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. [...] Náhrada xxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxx účast xxxxxxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X §6 odst. 1 xxxxxx [x xxxxxx x xxxxxx] xxxxx xxxxx ani dovodit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětného rozúčtování xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx. [...] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x především xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx tento příjem x xxxxxx vyplacené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obligatornosti dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[12] Teprve x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx do zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 24/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx za období, x němž podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx pracovně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx skončení xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx. X praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx soudu x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx x narovnání sporu x neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2012, xx. 6 Xxx 112/2012-50, č. 2866/2013 Xx. XXX, x xxxx dospěl x xxxxxx, xx „[p]rávním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mezi žalobcem x xxxx bývalým xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Na xxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonodárce, který xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na roveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xx zákon x současné xxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy xx platu do xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx neplatného xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xx xxxx daleko xxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, kterou xx xxxxxxxx započtení xxxxxx xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxx 2007-2009 xx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnci xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxx 2014 (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2015, xx. 6 Xxx 130/2015-72). Tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vše xxxxxxx lze xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx započítá xxxxxxxx x vyplacená xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx základě dohody x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na okamžik xxxxxxxxxx.
[14] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx základem xxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnula. Xxxxxxx xxxx zrušil napadená xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx nezohlednila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x ní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx vyměřovacího základu xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2012-2014 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náhrada xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxx xxxx.