Xxxxxx xxxx
X. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx dána i x xxxxxxx spolku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, co opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §101b xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1043/2007 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX, č. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2377/2011 Xx. XXX x č. 2943/2014 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx (C-263/08, Xx. xxxx, s. X-9967).
Xxx: Spolek Sdružení Xxxxx Natura xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Navrhovatel xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2012, č. 3/2012, Xxxxx x. 4 xxxxxxxx plánu obce Xxxx Morávka, Karlov xxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 4“), xxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 4.1.2013. Xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx C v xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx x Plánem xxxx x xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2016, xx. 79 A 1/2016-48.
Xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxxxxxxx zjevný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., neboť navrhovatel xxxx xxx legitimován xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zvýhodněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx legitimaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v té xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx minimalizace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, a ze xxx 13.10.2015, xx. xx. IV. ÚS 3572/14, nelze dovodit, xx xx kritérium xxxxxxxx působení xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx spolky, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxx spolku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx, kdy již xxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx považoval xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 4, za xxxxxxx, což xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx v xxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx změny x. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Správy Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 4 nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxx xxxxxxxx kasační stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx dni xxxxxx xxxxx x. 4 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx lhůtě xxx podání takového xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxx. Xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. x. se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §101a odst. 1 x. x. x., xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxx vznikl. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, je xxxx xxxxxxx návrh „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx podle svého xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxx, xx tvrdil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxx návrhu. X pozici xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 59/14, xx xx xxxx nepřípustné, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odepřen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x regulované xxxxxxxx, xxxxxxx činnosti spolku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxxxxx naopak nelze xxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxx musel x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx, pokud xxxx xxxx kritéria splněna xx dni xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx 26 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx spolku ad xxx xx účelem xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx občan dá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx přičítat x xxxx xxxx.“ Xxxxxxx sousloví „xxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx územní xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlouhodobější xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx spolku xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Místní xxxxx x napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prokazatelně xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x místopředsedy xxxx aktivními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezervace Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx byli dříve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též na xxxxxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx vlastník xxxxxxxx xxxx, který xxx vlastnické právo xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxx, který xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx členové, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x době jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, č. 2215/2011 Xx. NSS, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx, to xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxx k §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, teleologickým xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxx x doslovného xxxxx zákona, xxxxxxx, xx i spolek, xxxxx x xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x jeho xxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxx svou xxxxx na xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx dnů xxx xxx svého xxxxxx. X xx xxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx neodporuje.
Naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek v xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x veřejný xxxxx na ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx x. 4 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obětovat xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x nešikanózním xxxxxxx xxxxxx akceptoval x Xxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx. 7 Xx 25/2012-21.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 15.7.2013 x xxx xx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxx práva. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx změny č. 4 však byl xxxxx až xx xxxxx konci lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxx x xx xx té xxxx xxx stěžovatel x xxxx členové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny územního xxxxx se vůbec xxxxxxxxxxxx. Nemovité xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesousedí x xxxxxxxxx Praděd-Ovčárna. Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx nevyplývalo, x xxx xxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx právech. Takovému xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xx xxxxx x. 4 týká pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lyžařským xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 25/2012-21 se xxxx xxxxx odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do 8 xxx od xxxxx xxxxxx. Stěžovatel však xx xxxxx 8 xxx od svého xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxx toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 4 xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx neproporcionalitu xxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o nemovitosti xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (Xxxxxxxxx obecně) xxxxx, xx proto, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxx x. 4 xxxxxxx. X takovém případě xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx některý x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že řízení x změně xxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx nějž xx xx xxxxxx xxxxx přihlašovat na xxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxx, xx spolky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx, x xx x po xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx náležejících xxxxxxxxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX. návrhu xx zrušení změny x. 4. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx x. 4 xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx délky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Chráněné krajinné xxxxxxx Jeseníky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Natura 2000 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §101a xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, „xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedostatek xxxx x odmítnutí xxxxxx, x aktivní věcnou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 12.3.2015, xx. 9 Xx 218/2014-77, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, č. 2943/2014 Sb. XXX).
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xx, xx „[s]plnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Ao 1/2009-120). Podmínkou aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxx konstantní judikatury xx xxx postup xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhrazen pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx tak xxxx, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx do xxxxxx xx věci“, kdy xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 4 Xx 50/2004-59, x. 1043/2007 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx zrušení opatření xxxxxx povahy xx xxx zakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx tvrzením xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxx alfou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. XX 59/14). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dotčením xx subjektivních hmotných xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ poškozen, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxx přijímání (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2007, čj. 3 Xx 4/2007-84).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. m. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xx poskytnutí xxxxxx ochrany dotčeným xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx paušalizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hmotných xxxxxxx spolků u xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 59/14 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, nemůže xxx bez xxxxxx“. Xxxxx hranicí je xxx xxxxxxx lokální xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxx xx hypoteticky xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx životního xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx může xxx reálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx třeba i xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxx republiku xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (shodně xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.1.2016, čj. 3 As 13/2015-200).
X xxxxxx případě xx xxxx třeba zohlednit xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 59/14 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na dotčení xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx osoby, ale xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů, xx xxx xx daný xxxxxx zaměřuje (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, spolky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxx správní xxxx přitom připustil, xx důraz na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může lišit xxxxx xxxx, xxx xxxxxx dopady xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záměru xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295, týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Elektrárny Xxxxxxxx XX.), xxxx i xxxxx významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxx xx dne 6.11.2016, xx. 1 Xx 182/2016-28, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx spolek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx působí xx jiném xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. národního xxxxx).“
X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přílohách návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx sdružuje „xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, které spojuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxxxx x životní prostředí“, xxxx xxxxx x xxxxxxxx je „xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvale udržitelného xxxxxx“ x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosahuje xxxx xxxx „3. Podílením xx na projednávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. 4. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx a projektů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv statut xxxxxxx. [...] 7. Xxxxxxxxx xx na xxxxxx strážní služby xxxxxxx přírody x XXXX Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. [...] 11. Podporou xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx přípravě x xxxxxxxxx.“
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx postupem xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx chráněných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxx směru xxxxxxx pozornosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahy o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx národní xxxx.
X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že sdružení xx xxxxx v xxxx Xxxxxx Hora, xxxx Xxxxx Voda, xxxxx je součástí Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx nachází xxxxxxxxx nedaleko (xxxxxxxx xxxxx cca 11 xx) xx nejvyššího xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx.
Xxxxx x. 4 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xx Xxx xxxxxx Praděd - Xxxxxxxx, v lokalitě Xxxxxxx. Z jejího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxxxxxxxx zčásti nachází xx xxxxx, popř. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírodní rezervace Xxxxxx, evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x ptačí xxxxxxx Xxxxxx 2000 Xxxxxx, nadregionálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx NRBC 88 Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx uvnitř území Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, přičemž je x xxxxxxxxx případech xxxx xxxx zmiňován xxxxx negativní vliv xxxxxx xx předmět xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části XXX. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 4. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítal xxxxxxx xxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x poškození x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jeseníky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x lokalit xxxxxxxx Natura 2000, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx aktivně xxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) skutečnost, xx xxx x xxxx členů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jeseníky (10, xxxx. 35 let) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx x xxxx členů xxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 2013 xxxx xxxxx xxxxxx Společnost xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxx kombinace xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xx stěžovatele xx xxxx (xxxxxx vzato) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x evropsky významného xxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 182/2016-28 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani místní xxxxxxxxx, xxxxx sídlí x svou činnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je právě xxxxxxx xxxxxxxx rezervace Xxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xxx se sídlo xxxxxxxxxxx nachází x xxxxxx katastru či xxxx, zde xxxx xxxxxxxx, xxxxx právně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx administrativně vytyčené xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzniku až xx xxxxxx změny x. 4.
Xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx také linii xxxxxxxxxx xxxxx implementujícího Xxxxxxxxx úmluvu xx xxxxxx xxxx. Konkrétně xx namístě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening, X-263/08, Sb. xxxx, x. X-9967, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10x směrnice Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx 85/337/XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/35/ES, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závazky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 10x xx prospěch xxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxx určité požadavky, xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. [...] Xxxx směrnice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízena. Těmito xxxxxxxxxx xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxx xxxx ‚xxxxx xx xxxxx‘, x xx xxxxx xxxx, který x xxxxxx dvou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx 10x této směrnice xxxxxxxx, xxx xx xx xx nevládní xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx‘, bylo xxxxxxxxx xxx, že xxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxx jednat‘ xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 2 xxxx směrnice ponechává xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxx podmínky, ‚xxxxx mohou být xxxxxxxxxx‘, k tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx přezkum xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx ‚xxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx‘, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx tedy xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudy. [...] Xxxx toho xxxxx, xx xxxxxxxx 85/337/XXX xx netýká xxxxxxxx pouze regionálního xxxx celostátního xxxxxxx, xxx rovněž činností x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
X bodech 48 x 38 pak Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uplatnit xxxx xxxxx xx xxxx účasti na xxxxxxxxxxx stanovené v xxxxx xx. 6 xxxx. 4. [...] Xxxx pak xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku.“
Unijní xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x zadání xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx na životní xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxxx podle bodu 10.7 xxxxxxxxx XX xxxxxxx č. 1 x zákonu x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xx xxxxx zákona č. 167/2012 Xx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12 písm. x) xxxxxxx x. XX xxxxxxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice XXX“), xxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx touto směrnicí xxxx jiné xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lyžařských xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxx nahradila xxxxxxxx 85/337/XXX x x rozhodujících xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx 10x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 11, xxx xxx vyčíst xx xxxxxxxxxx tabulky x xxxxxxx XX xxxxxxxx XXX).
X rozsudku Xxxxxxxx xxxxx se tak xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávislá na xxxxxx dotyčného subjektu x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §101x x. ř. x. xxxxxxxx každému, „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Ostatně xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx. 1 Xx 2/2010-116 x v navazující xxxxxxxxxx, podmínkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita x podobě xxxxxx xxxxxxx či připomínek, xx xxxx xxx xx následek pouze xxxxxxxxx úspěšného uplatnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. xxx v souladu x mezinárodními x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právní sféry, xxxxxxxx x takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx poté, co xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx později xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezech sp. xx. I. ÚS 59/14 a xx. xx. XX. ÚS 3572/14 hodnotit xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx) k xxxxxxxx regulace, co xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si lze x krajních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx až x průběhu procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx záměru, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx pro účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx návrhu k xxxxx. Nelze xxxx x xxxxxx xxxxx xx hoc xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx dostatečné časové x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx regulace xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx x soudní xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxx.
X xxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx konstatování xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxx, zjistitelného xxx pochyb xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, neshledává, a xx xxxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §101x odst. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx upozornit, xx xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx účastníků soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx připuštěna Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. v rozsudku xx dne 12.8.2010, xx. 7 Xx 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. XXX. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx první §101a xxxx. 1 s. x. x. Není xxxx důvodu, xxx xxxxxx závěry nebylo xxxxx xxxxxxxx též x případě návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Xxxxxx xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. i pozdějším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx dotčen xxx xxxxxx, xxx je xxxxx legitimní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastních xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx právní sféry), x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah.
Připuštění aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklých xxxxxx či pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxx s diskriminací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx aktivní subjekty xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx, xxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v procesu xxxx xxxxxxx nevznesly, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen x x rozsahu, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx vady x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx nikdo xxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx vyčítat, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx pojednala podle xxxxxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklému xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxx x procesu xxxx xxxxxxx.