Právní věta
I. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx podle §101a xxxx. 1 x. x. s. může xxx dána x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x nabylo xxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §101b xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, se týká xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: č. 1043/2007 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX, č. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2377/2011 Sb. XXX x x. 2943/2014 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 59/14); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Miljöskyddsförening (X-263/08, Xx. xxxx, x. X-9967).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Natura proti xxxx Xxxx Morávka x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2012, x. 3/2012, Xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 4“), xxx nabylo xxxxxxxxx xxx 4.1.2013. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx výstavbu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lanovky x rozšíření xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vleku x xxxxxxxxx X x xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.4.2016, xx. 79 X 1/2016-48.
Xxxxxxx soud shledal x navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx hmotné legitimace xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx legitimací xxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou legitimaci xxxxxxxx realizovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásadě minimalizace xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, a ze xxx 13.10.2015, xx. xx. IV. XX 3572/14, xxxxx dovodit, xx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x připouštět tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx v xxxx, kdy již xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud považoval xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxx xx xxxx xxx půl xxxx xx schválení xxxxx x. 4, za xxxxxxx, xxx podle xxx xxxxxxx již x tvrzení x xxxxxx, xx (budoucí) xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxxxxx desku x xxxxxxx Správy Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odpůrkyně x xxxxx Xxxxxxx, a xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx změny x. 4 nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dni xxxxxx xxxxx x. 4 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx mohl podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §101b xxxx. 3 s. x. x. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace, které xxxx xxxxxxxxxx upraveny x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx změny x. 4 xxxxxx x v době, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx připomněl, xx postup xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným bez xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v části XXX. xxxxx návrhu. X pozici xxxxxx xx určující v xxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 59/14, xx xx xxxx nepřípustné, pokud xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánů x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritéria xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existovat, xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X bodu 26 xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx účelem xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx občan xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxx formou sdružení xx x jinými xxxxxx, nelze přičítat x xxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx územní xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx požadavku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniku spolku xx xxx xx xxxxxxxxxxx případu. Místní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxx splněn, xxxxx tři xxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxx x místopředsedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Jeseníky, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezervace Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx byli xxxxx xxxxx spolku Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bohatství xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx analogicky xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy může xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx podat x xxxxxx, xxxxx vznikl xx xx schválení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx svá xxxxx xxxxxxx, kteří xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxxxxx x takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. NSS, a x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, to xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. XXX, který xx xxxxxx x §70 odst. 2 x 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx by se xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx vstoupit xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení xxxxxx xx lhůtě xxxx xxx ode xxx xxxxx xxxxxx. X xx více xx xxxx xxx xxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodporuje.
Naopak stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx územní plán xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx naopak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek x xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx bránit v xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx hájil svá xxxxx a veřejný xxxxx na ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx změnu x. 4 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxx xxx věcném x nešikanózním chování xxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 25/2012-21.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 15.7.2013 x xxx od xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx. Xxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxx x. 4 xxxx xxx xxxxx až xx xxxxx konci xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx a xx xx té xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx členové pasivní x samotného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny územního xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx zakladatelů xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx nevyplývalo, x xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx přisvědčit x xxxxxxx, v xxx xx xxxxx x. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx). Zmiňovaný xxxxxxxx xx. 7 Xx 25/2012-21 xx xxxx xxxxx odpůrkyně xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx do správního xxxxxx do 8 xxx xx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xx xxxxx 8 xxx xx xxxxx xxxxxx neoznámil ani xxxx vznik, xxx xxxxx xx xxxxxx x bez xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx zkrácen na xxxxx subjektivních xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu šikanózní xxxxx xxxxx.
X replice xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xx xxxxxxxxx v tom, xx nenamítal neproporcionalitu xxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxxx, ty xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (Jeseníkům obecně) xxxxx, xx proto, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx byly změnou x. 4 xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž podal xxxxx přímo některý x xxxx xxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x změně územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x době xxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx III. návrhu xx xxxxxxx xxxxx x. 4. Dále xxx xxxxxx, že xxxxx x. 4 xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i významného xxxxxxxxxxx xxxx délky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxx xx xx následek xxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jeseníky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x lokalit Xxxxxx 2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx flórou a xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. je xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho částí xxxxxxxx xxxxx xxx, „xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, podat xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx navrhnout xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jen společně x xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx nedostatek xxxx x odmítnutí návrhu, x aktivní věcnou xxxxxxxxxx, xxxxx zkoumání xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 12.3.2015, xx. 9 Xx 218/2014-77, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX).
Xx xxxxxx k aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx to, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. To, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2009-120). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Ao 2/2010-116).
Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury xx pak xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx podán xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhrazen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, kdy xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx určitá jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxx tvrzením xxxx xxxx následně xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (x tomu srov. xxxxx Ústavního soudu X. XX 59/14). Xxxxx xxxxxxxxxx chybí xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale i x xxxxxxxxx, xxx xxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádnou souvislost. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „věcně“ xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx proti xxxxxxx jeho xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.12.2007, xx. 3 Xx 4/2007-84).
Smyslem vnitrostátní xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní ochraně x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. m. s.; xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“) xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proto není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx ve zmiňovaném xxxxxx xx. zn. X. ÚS 59/14 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků, xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx je xxx zmíněný lokální xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx hmotných xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxx xx hypoteticky xxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx, zda může xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xx xx jiném xxxxxxxxxx (shodně xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.1.2016, čj. 3 Xx 13/2015-200).
X xxxxxx případě xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 59/14 xxxxx x dotčení xx xxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx svých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx území), xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx zaměřuje (vedle xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx zakotvenost xxxxxx xx může xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx dopady xxxx x přijetím toho xxxxxxx záměru xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295, xxxxxxxx xx záměru xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX.), xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx ze dne 6.11.2016, xx. 1 Xx 182/2016-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiném xxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Taková situace xx typicky xxxxx xxxxxx, pokud xx xx správní řízení xxxxxx objektu x xxxxxxx stupněm celostátní xxxxxxx (xxxx. národního xxxxx).“
X této souvislosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že ze xxxxxx stěžovatele založených x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx cílem x xxxxxxxx xx „praktická xxxx, ochrana x xxxxxx přírody, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxx, xx xxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx „3. Podílením xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx staveb xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx koncepčních xxxxxxxxx. 4. Xxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx územích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] 7. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XXXX Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. [...] 11. Podporou xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx přípravě x xxxxxxxxx.“
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jeho prostřednictvím xxxx xxxxxxx hodlají xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z obsahu xxxxxx xxx dále xxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxx o příznivý xxxx chráněných území, xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chráněné krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx národní park.
S xxx xxxx souvisí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxx Světlá Xxxx, xxxx Xxxxx Voda, xxxxx xx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedaleko (vzdušnou xxxxx xxx 11 xx) xx nejvyššího xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx.
Xxxxx x. 4 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx lanové xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxx xxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx. X jejího xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zčásti nachází xx území, popř. x ochranném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Natura 2000 Xxxxxx, nadregionálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 88 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvnitř xxxxx Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmiňován xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kamenů.
Tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části XXX. xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x. 4. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x poškození x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx částí přírody X. xxxx Chráněné xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rezervace Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx tři z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zapsanými x Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx (10, xxxx. 35 xxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě na xxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Praděd, xxx x jeho členů xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele v xxxxx 2013 byli xxxxx xxxxxx Společnost xxxxxx Jeseníků, který xx též xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx (obecně vzato) xxxxx považovat xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx hře xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 As 182/2016-28 xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani místní xxxxxxxxx, xxxxx sídlí x xxxx činnost xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodní rezervace Xxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nachází x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx není xxxxxxxx, neboť právně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx jeho členů, xxxxxxx administrativně xxxxxxxx xxxxxxx územní samosprávy x katastrální evidence. Xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodrývá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx změny x. 4.
Xxx xx xxxxx xxxxx doposud xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2009, Xxxxxxxxxx-Xxxxx Xäxxxxx Xxxxöxxxxxxxöxxxxxx, X-263/08, Xx. rozh, x. X-9967, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10a směrnice Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx 85/337/EHS, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/35/ES, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx svém xxxxxx 10x xx xxxxxxxx xxxx z řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx jinému nezávislému xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. [...] Xxxx směrnice odkazuje xx vnitrostátní právní xxxxxxxx, které xxxx xxxxx podmínky, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx může být ‚xxxxxxxxxx zájem‘ xxxxxx xxxx ‚xxxxx do xxxxx‘, x xx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 1 xxxx. 2 směrnice xx xxxxxxx s xxxxxxx 10x xxxx směrnice xxxxxxxx, aby xx xx ty xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxx xxxxxxxxx xxx, xx mají ‚xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx‘ xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx uvedený xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ‚xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx‘, k xxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx ochranu životního xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx vnitrostátní pravidla xxxxx stanovená jednak xxxxxxxx ‚široký xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx‘, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 85/337/XXX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užitečný xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx záměr, x xx, do xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxx příslušnými xxxxx. [...] Xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx 85/337/XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx regionálního xxxx celostátního rozsahu, xxx xxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mohou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxxxx 48 x 38 xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „směrnice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx osoby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovené v xxxxx xx. 6 xxxx. 4. [...] Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxx x xx xxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx prostředku.“
Unijní xxxxxx xxxxxx je xxxxxx aplikovatelná x x nynějším xxxxxxx, xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx změny x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx xxxx 10.7 kategorie XX xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxx č. 167/2012 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12 písm. x) přílohy x. XX xxxxxxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí (dále xxx „směrnice XXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx touto směrnicí xxxx xxxx právě xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lyžařských xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Směrnice XXX xxxxxx nahradila xxxxxxxx 85/337/EHS x x rozhodujících ustanoveních xx od xx xxxxxx (xxxxx původní xxxxxx 10x xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx 11, xxx xxx vyčíst ze xxxxxxxxxx tabulky x xxxxxxx XX směrnice XXX).
X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx možnost xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx garantovaná Xxxxxxxxx xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx závěru přitom xxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §101a x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxx, „kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxx xxx xxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxx v xxxxxxx x mezinárodními x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx musí xx xxxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemohly xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neznamená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hoc později xxxxxxxxxx xxxxxx. Vždy xx xxxxx x xxxxxxx s kritérii xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. I. XX 59/14 x sp. xx. IV. ÚS 3572/14 xxxxxxxx vztah xxxxxx (jeho členů x xxxxxxxx) k xxxxxxxx regulace, xx xx jeho opravdovosti, xxxxx xx lze x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx založených xx xxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nejčastější xxx xxxxx x xxxxxxx spolků xxxxxxxxxxx xx hoc xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xx post xxx pro xxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nelze xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx dostatečné časové x xxxxxx sepětí x předmětem regulace xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx pouze na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxx.
X této xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxx, zjistitelného xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxx, neshledává, x xx xxxxxxx krajského xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx návaznosti zmínil §101x xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, je xxxxx upozornit, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vlastního hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institutu aktivní xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx připuštěna Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxx xx xxx 12.8.2010, xx. 7 As 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. XXX. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx je x §65 xxxx. 1 s. x. x. upravena zcela xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. Není xxxx důvodu, xxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx. Přitom xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x návrhu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx změny, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastních xxxx navrhovatele (potažmo xxxx xxxxxx sféry), x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxx x diskriminací xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx účastnily, jak xxxxxxxx krajský xxxx. X xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx mohou účinně xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx i z xxxxxxxx neproporcionálního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, což je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx námitky proti xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxx xxxx přijetí nevznesly, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x rozsahu, v xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx-xx xxx vytýkané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxx nikdo xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx problematiku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx, xxxxxxx obecně xx xxxxxxx jen implicitně. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozici x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx motivaci xxx včasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vadám x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.