Xxxxxx věta
Stavební zákon z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 nestanovil lhůtu, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx stanovené lhůty xx však xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx novou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 18 xxx je xxxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2396/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxx x návrh xx xxxxxxx části opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2012, x. 159/2012, vydaného xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 Xx. xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx plán xx. XX 07/2012/XXX (xxxx xxx „územní plán“).
Navrhovatelka xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2015, xx. 40 A 4/2015-131, xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxxxxxx plánu x xx zbytku xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx územní xxxx obsahuje mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínku xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 9, 11, 12x x 12b, xxx zahrnují x xxxxxxx navrhovatelky. Lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx dat x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xx 31.12.2030. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci stavební xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxx výstavbu infrastruktury, xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obci dostatečný xxxxxxx na postupné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x postupné uvolňování xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx přitakal xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx literaturu, že xxxxxxxx pořízení územní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx, x xxx xxxxx posuzování lze xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx odpůrce nečinný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Ao 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx zrušit teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, bezdůvodnou x xxxxxxxxx nečinnost v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx opatření xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přezkumu opatření xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxx xxx xxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x xxxx. 1 s. x. x.), přičemž xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Požadavky xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vypracování územní xxxxxx je tudíž xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxx přijetí xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx respektovat základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. například šetřit xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kritérií xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx územní xxxxxx. Lhůta 18 xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přiměřená.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx vlastníkovi xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx libosti, xxxxx xxxx jen x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx stavět. X xxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx zastavitelný xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x rozdělení zastavitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti.
Navrhovatelka nesouhlasila xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta v xxxxx xxxxx 20 xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx. Xxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což odpůrce xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x navrhovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím účelem xxxx xxxxxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud postupoval xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě x v xxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy x navrhovatelčinými xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx nezákonná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) [35] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx kritérií xxx stavební xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x dva odlišné xxxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx těmto xxxxxxxx.
[36] Xxx lze souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěra a xxxxxx xxxxxx jsou xxx různé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx odlišné funkce, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v území xxxxx §43 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxx. Xxx stavební xxxxxxx, tak podmínka xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx, dokud xxxxxxx xxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx územní studií, x xxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xx x. 150 textové xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx funkci ‚dočasné xxxxxxxx uzávěry‘, dokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaevidována xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx plochách stavět“.
[37] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx nesprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčení xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat x délce lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx zaručenými právy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zpracování územní xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jinak xxxxxxxxxxxxxx plochách využít xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx územní studie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tohoto práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx zásahy xx vlastnického práva xxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx x xxxxxxxx xxxxx míře a xxxxxxxxxxxxx xx způsobů, xxxxxxxxx ještě rozumně x zamýšlenému cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; částečná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, čj. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým rámcem, xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx může působit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tedy znakem xxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx xx zrušení xxxxxxxx uzávěry pro xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xx něj xxx xxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx na xxx xxxx xxx dne, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x odst. 1 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie dovozovat x „xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x svévolné xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemusí během xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx vyjít xxxxxx. Požadavky na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx správně konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxx. §25 stavebního xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86). X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx studie, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx plán, xxxxx xxxxxxx odsouvat xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčuje x xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě; xxxxx xx. XX., xxxx č. 5 xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, pokud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxx pro xxxxxxx xxx x územní xxxxxx xx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx 4 xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhodnocovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §55 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx přiměřená xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx studie xx xxxx xxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxx let.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlíží, xx plochy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x největších xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx území xxxx; xxxxxxxxxxx rozpracování jejich xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel však xxxxxxxxx délku xxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx xxxxxx rozpětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vypracování územních xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx uvolňování xxxxx xxx xxxxxxxx“. Takové xxxxxxxxxx reflektuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxxx práva navrhovatelky. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxx zda její xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx územní studie.
[42] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx náročné xx xxxxxxxxx xxxx infrastruktury. X xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatní nově xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavbu x xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx nově xxxxxxxxxx výstavbu na xxxxx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podobě bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, xxxxxxxxx počet rodinných xxxx xx jednotlivých xxxxxxxx, zásobování xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, přístupové xxxxxxxxxx atp.). Vzhledem x míře xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přesvědčivé, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx 18 xxx x jejich dopracování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx pozemcích xxxx xxxx stavět, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu je xxxxxx plán obce Xxxx xx dne 4.6.2012, xxxx. v xxx xxxxxxxxx lhůta xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx. Textová část xxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že převážnou xxxxx rozvoje sídla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx plán rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztažené k xxxx zastavitelným xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx navrženo xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X územního xxxxx xxxx byla xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byly zahrnuty x xxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dílčí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx pozemky navrhovatelky, xxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, vážného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxxx představovala nepřiměřený xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.