Xxxxxx xxxx
Stavební zákon x xxxx 2006 xx xxxxx účinném do 31.12.2012 nestanovil lhůtu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxx zpracovat územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněných subjektů.
Lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 18 xxx je xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenou.
Prejudikatura: x. 1910/2009 Sb. XXX x č. 2396/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx R. xxxxx obci Xxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu xxxx Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva xx dne 4.6.2012, x. 159/2012, xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 Xx. xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx xx. XX 07/2012/XXX (dále xxx „xxxxxx xxxx“).
Xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Rozsudkem xx xxx 23.9.2015, xx. 40 A 4/2015-131, xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx územního xxxxx x xx xxxxxx xxxxx zamítl.
Ze správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zástavby ploch x. 9, 11, 12x x 12x, xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxx pořizovatelem a xxxxxxx dat x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx územně plánovacích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2030. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž odůvodnil xxxxxxx řešení potřebou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxx je xxxxxxxxxxxx x náročné. Podmínka xxxxxxxx územní studie xxxxxxx obci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvolňování xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obdobnou xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx, x při xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx x institutu stavební xxxxxxx. Mezi stranami xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nečinný xxx vypracování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, č. 2396/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx obec xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, která x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxx xxxxx xxx podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x xxxx. 1 s. x. x.), přičemž xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zjevná ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Požadavky xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odpůrcem, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx i k xxxxxxx vlastnického xxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kritérií xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx územního plánu x xxxxxx neexistoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx 18 xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Vlastník xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxx souvisí §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x případě, xx xxxxxxx zastavitelný xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx neprovedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxx poukázal pouze xx xxxxxx xxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx 20 xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx územního xxxxx) x navrhovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím účelem xxxx xxxxxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelčiných xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx postupoval xxx zrušení částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pozemky, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [35] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxx stavební uzávěru, xxxxxxx xx jedná x dva xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx účinný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx lhůtu 18 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx těmto xxxxxxxx.
[36] Xxx lze souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx studie xxxx xxx různé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní studie xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxx souvisejících x xxxxxxx plánováním. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovená územním xxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx, x xxxx xx xxxxx o opatření xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx s. 150 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx pořídit xxxxxx xxxxxx, plní xxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry‘, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[37] X xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studii xxxxxxxxxxx možné změny xxxxxxx území xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx legitimních xxxxxx, xxx x nezbytně xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x vyloučením libovůle (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. NSS).
[38] Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; částečná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie do xxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, xxxx xxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcem, xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxx xxxxxx xxxx zákonnosti; xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního zákona xxx xxxxxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx a svévolnou xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx přesvědčivě vysvětlil, xxxx nelze xxxxx 18 let pro xxxxxxxx územní studie xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx byla x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx na tři xxxx ode xxx, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x xxxx. 1 x. x. x.), xxx nelze důvodnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „dlouhodobé, bezdůvodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, neboť tato xxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjít xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územní studie xxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a stanovenou xxxxx xxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx správně konstatoval, xx xxxxxx studie xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (srov. §25 stavebního zákona), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvorbě xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86). Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2013. Podle xxxxxxxxxxxxxx znění §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx studie xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx čl. II., xxxx č. 5 xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vložení xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx 4 let xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx vyhodnocovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. X poukazem xx xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxx let.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx plochy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x ve xxxx souhrnu xxxxxxx xxxxx x největších xxxx zastavitelných xxxxx xx xxxxx obce; xxxxxxxxxxx rozpracování jejich xxxxxxxxxxx řešení prostřednictvím xxxxxx xxxxxx navazující xx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx délku xxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pořízení územní xxxxxx vytváří xxxx „xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx xxxxxx, xx postupné xxxxxxxxxxxxx uplatňování územního xxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx časový xxxxxxx“, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxx době xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx ke zpracování xxxxxx studie x xxxxx 18 let xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx tvrzení, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se má xxxxxx xxxxxx týkat, xxxx náročné na xxxxxxxxx xxxx infrastruktury. X xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zatížené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xx stávající zástavbu x xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pro nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx studie obsahuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx splašků, přístupové xxxxxxxxxx atp.). Vzhledem x xxxx propracovanosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx 18 xxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vzniknout xxxxx újma. Předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx plán xxxx Xxxx xx xxx 4.6.2012, xxxx. x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstavba nových xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztažené k xxxx zastavitelným plochám. X grafické části xx xxxxxxxx xxxxxx 30 nově zastavitelných xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahrnuty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx vztažená xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx 18 let, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx specifikované xxxxx.