Xxxxxx věta
Stavební zákon x xxxx 2006 xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 nestanovil xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prověřující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však limitována xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů.
Lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx novou zástavbu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX a x. 2396/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx obci Tisá x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2012, x. 159/2012, vydaného xxxxx §6 odst. 5 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 Sb. xxxxx odpůrce opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xx. XX 07/2012/XXX (xxxx xxx „xxxxxx plán“).
Navrhovatelka xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx domáhala xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2015, xx. 40 A 4/2015-131, xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx obsahuje mimo xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx jako podmínku xxxx xxxxxxxx ploch x. 9, 11, 12x a 12x, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxx pořizovatelem x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx 31.12.2030. Xxxxxxx xxxxx, že podmínka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxx potřebou xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postupné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvolňování xxxxxxx pro xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x při xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídaných xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.6.2011, xx. 4 Ao 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. NSS, podle xxxxxxx xxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxx, vykazuje-li xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxx aplikovat xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx (xxxx. §101x odst. 1 x. ř. x.), přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezující xxxxx. Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxx zjevná xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx stanovení lhůty xxx vypracování územní xxxxxx je tudíž xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této lhůty xxxxxxxx ke dni xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx, xx x době přijetí xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxx i pořizovatel xxxxxxxx plánu je xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře a xxxxxxxxx zájmy osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx soud posuzoval xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx studie xxxxx kritérií pro xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx tyto instituty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva navrhovatelky. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnou xxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxxxxxxx x nezastavitelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti.
Navrhovatelka nesouhlasila xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vytvořil xxxx xxxxxx xxxx. Krajský xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx téměř 20 xxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxxxx. Xxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx, plnila xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx postupoval xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v duchu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x navrhovatelčinými xxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie.
Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [35] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle kritérií xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx lhůtu 18 let xxxxxxxxx xx přiměřenou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxx lze souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx studie xxxx xxx různé instituty xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx jisté xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x území xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stavební xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx mohla ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxx stanovená územním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx územní xxxxxx, x tedy xx xxxxx x opatření xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K totožnému xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x. 150 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx pořídit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry‘, xxxxx xxxx xxxxxx studie xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[37] X době xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx implicitně xxxxxxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx pořizovatel xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxx závazek xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx možné změny xxxxxxx území xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx nesprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plochách využít xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti, a x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek (xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahů xx tohoto xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x vyloučením xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Ao 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, musí být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcem, xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx zákonnosti; xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxx lhůtu 18 xxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx za přiměřenou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje x x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx byla s xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx, xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti (srov. §101x xxxx. 1 x. ř. s.), xxx xxxxx důvodnost xxxxxx xx zrušení xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „dlouhodobé, bezdůvodné x xxxxxxxx nečinnosti xxxx“, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjít xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx posoudit xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[40] Krajský xxxx správně konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §25 stavebního zákona), x xxxx zpracování xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx odsouvat až xx samý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je namístě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx studie xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx čl. II., xxxx x. 5 xxxxxx x. 350/2012 Xx. úkol xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxx pro xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx 4 let xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxxxxx vyhodnocovat uplatňování xxxxxxxx plánu podle §55 stavebního xxxxxx. X poukazem na xxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx studie xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximálně x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx let.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlíží, xx plochy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu xxxxxxx, x ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zastavitelných ploch xx území obce; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se tudíž xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxx zpracování územní xxxxxx x xxxxxx xxxxx tím, že xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx x náročné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx xxxxxx rozpětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx xxxxxx, na postupné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx“. Takové xxxxxxxxxx reflektuje pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu „xxxxxxxxxx časový xxxxxxx“, xxxxx xxx její xxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxxx x xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx má xxxxxx studie xxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx infrastruktury. X xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studie, xxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající infrastruktury x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zastavitelných xxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxx i ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx počet rodinných xxxx xx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, přístupové xxxxxxxxxx atp.). Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx přesvědčivé, xx xx xxxx třeba xxxxxxx 18 let x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx navrhovatelka nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stavět, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma. Předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plán xxxx Xxxx xx xxx 4.6.2012, xxxx. v xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Textová xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxx rodinných xxxx x xxxxxxxx využitím xxxxxxx venkovského xxxx; xxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztažené x xxxx zastavitelným plochám. X grafické části xx xxxxxxxx xxxxxx 30 nově zastavitelných xxxxx. X územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vůle obce xxxxxxxx rozvoj území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxx zpracování územní xxxxxx xxxxxxxx pouze x dílčí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vážného a xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxxx představovala nepřiměřený xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxx práva, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.