Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, xxxx přípravný xxxxx koncipovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx oproti jednolistým xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx váží xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Více listů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx podpisový xxxx, xxx xxxxx xx podmínky, xx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pevně xxxxxxx, 2) xx na xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxx, že xx xxxxxxx listů xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx, x 3) je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx (§11 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a nikoli xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx listů xxxxxx.
XX. X x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (§88 x xxxx. x. x. x.) se xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. ř. s.
III. Xxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx věci místního xxxxxxxxx (§88 a xxxx. x. ř. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 s. x. s.
V. Xxx §93 odst. 5 x. x. x. xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nabývá xxxx vyvěšení.
Věc: Přípravný xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx areálu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Napajedla xxxxx městu Xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, čj. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Napajedla xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx: „Xxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx park xxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx referendu. Dle xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx podpisový xxxx xxxxx xxxxxxx obsahovat xxxxx otázky navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxx jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx klíčové, xxx xxxx najisto xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kdo xx xxxx xxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx být obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisy xxxxxxxx xx jednom xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manipulace x xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx překrytím xxxxxxxx x xxxxxxxx x vyznačeným xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx jako „1/5“, „2/5“ xxx.), xxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedeno xxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx (absence xxxxx 2/5 xx 4/5 x jednom x archů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx archu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohromady. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxx znění otázky x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxx náležitosti xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Po xxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X případě druhé xxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx odpůrce stěžovatele xxxxxx a xxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx x každého xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx neurčitost xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx u xxxxx vady (absence xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxxx se výzva xxxxxxxx, shledal, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxx odstraněna. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Stěžovatel se x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx papíru. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podpisové archy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx z xxxxx. X případě, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx zaplněno xxxxx xxxx 5 stran, xxxx prázdné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Proškrtnutá xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx sbíralo více xxxx, kteří xx xxxxx předávali xxxx xxxxx. Byli xxxxxxxxx xxx, že při xxxxxxx archu xxxxxxx xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx jejich archu x další „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxx listu xxxxxxxxxxx archu.
Nemohlo xxxxx x xxxxxxx, xxx xx některý x xxxxxxx nevěděl, čeho xxxxxx xx listina x podpisy xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxxx města Xxxxxxxxx, ve xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“. Žádné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx x Napajedlech xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx referendum xxxxxxx dojít xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx pořádal xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx dnech 30.10.2016 xx 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve xxxxx 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx archů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jednoznačný xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx byl stěžovatel xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx či formalistický xxxxxxx. Šlo pouze x svědomitý postup, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx určená x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, zda xx xxx xx xxxxx roku 2016 xxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsoletní x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebrání skutečnost, xx xxxxxx poukázal xxxxxxx, a xx xx v xxxx 2017 xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx místní referendum, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rokem 2016 (xxxxxx zněla: „Chcete, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxx xxx zprovoznilo xxx xxxxxxx v areálu?“). Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx existuje usnesení xxxxxxxxx soudu napadené xxxxxxx stížností x xx xxxxx němu xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx spíše o xxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pro něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina x očíslovanými xxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojem xxx xxxxxx xxxxx podpisových xxxxx.
[21] X nynější xxxx xx veden xxxx o to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným v §11 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Dle §11 xxxx. 1 daného xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) označení území, xx němž xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) znění xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, navržené x rozhodnutí x xxxxxxx referendu,
c) xxxxx x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx adresu,
d) upozornění xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx vícekrát xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x podpisové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu: „Oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx archu xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx A4, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval od xxxxxxx xx po xxx. Obsahovala-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Každá xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxx Napajedla, ve xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Podpisový xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx adresami;
- vyplněnou xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx bylo vedle xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx x. 39 xxxx v tabulce xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x textem uvedeným x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[26] Navazující xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx konání xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxx narození;
- upozornění x xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx 2/5 až 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stranu považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) výzvu k xxxxxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx shledal, že xxxxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx x jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx adresami.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mezi stranami xxxxxx, xx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx arch xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvořen vždy xxx jedním xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxx x xxxx listů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naznačené xxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx petentů xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx papíru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx listů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx slovo „xxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx slovo „arch“ xxxxxxxx jako: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2003. s. 21), xxxxxxxxxx slovník cizích xxxx jako „xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednoduchý xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx X.; Xxxxx J. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov. 1. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x dvoulistu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx formátu. Čistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx pojmu „podpisový xxxx“ xxxx xxx x více samostatných xxxxx papíru, xxx x xxxxx list, xxxxx může být (x xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu lze xxxxxxxxx x xxx, xxx jednotliví petenti xxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx arších xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Nutnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poměrně xxxxxx 15xxxxx xxxxx, kterou xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxxxxx vyhovuje xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx na xxxxxx listu papíru. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxx nejsnáze přečíst, x xxxx xxxxx xxx, x zejména xx důkladně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx petentů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „arch“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx papíru, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx za určitých xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x možností xxxxxx, xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xx základním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nezbytné bezvýhradně xxxxx na tom, xxx ve všech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádnost xxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxx důvodem xxx xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx bod [30] shora). Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx akceptovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, když xx z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §12 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podán. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pevně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx podkladě xxxx xxx též možno xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podpisů x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx listy. Xxxxxxxx-xx xx přípravný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x jasné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevného xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx dodat, xx xxxx ověření xxxx např. sloužit xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojení xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx přes xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx údajů vyplňovaných xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x to x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Požadavky vázané xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vícelistých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x požadavek „formy xxx xxxxx“, xxx xxx x požadavek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx manipulace x xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx listů) stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojených xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx k rozpojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxx rozdělení xxxxx xx xx skončení xxxxx podpisů x xxxxxxx na potřebu xxxxxxxxxx listy kopírovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx vysvětlení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] V xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podepisovali xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. na xxxxxx 3/5 x části xxxxxxxxx listiny č. 1 je vyplněno xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aniž by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x podpisy xxxxxxxxx na listu 4/5 odshora. Nevyčerpání xxxx xxx podpisy x tabulce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x podpisy xx straně další xx xxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx též x xxxxxx částí x. 25, 30, 43, 47 x 49. Xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smysl, xxx xxxx xxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vysvětloval xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx více lidí, xxxxx xx archy xxxxxxxxx xxxx xxxxx x kteří xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx archu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx list jejich xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx motivace pro xxxxxx postup, ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ nevýhodný x xxxx hlediska, xx xx xxxxxx s xxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx obstarat xxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxx xxxx podpisů lze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 43 podpisové xxxxxxx, xxx po xxxxxx 1/5 následuje xxxxxx 5/5 (xxxx xxxxxx xxx nebyly). Xxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxx části x. 43 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxx podpisů, xxx by po xxxxxxxx strany 1/5 xxxxxxxxxxx podpisy xx xxxxxx 2/5, nikoli xx straně 5/5, xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Pochybnosti vzbuzuje x xxxxxxxxx stran x částí x. 13, 14, 18 x 47 podpisové xxxxxxx. Xxxxx č. 13 a x. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, x jiných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx strany 3/5, xxx xx xxxxx xxxxxx 3/5 předtištěno. X xxxxx č. 18 xxxxxxxxx po xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, jejíž xxxxx xx rukou přepsané xx 2/5. U xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx přepsaná xx 2/5. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx utvrzuje xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy pevně xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakému návrhu xx konání místního xxxxxxxxx vyjadřují xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dveří xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx dnech 30.10.2016 x 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 xx 19.10.2016 x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx články, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x chybějících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx referenda (xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xxxxxx nemusel souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx novinové články xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx význam, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dokazování xxxxxxxxx x xxxxxxx diskuzi xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx došlo x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeny xxxxx sponou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx sběru xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx podpisy xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx předložil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 xxx xxxxx 3/5 až 5/5).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx rozsáhlého xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxx) xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vypadaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, zda byly xxxxxx xxxxx spojené xx xx, případně xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx údaje o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxxxxx xxx údajům, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecního úřadu, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákon o xxxxxxx referendu xxxxxxxx x tím, xx xx mohlo být xxxxxxxxx dokazování. Důvodem xx, že dle §54 xxxxxx x xxxxxxx referendu se xx xxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neužije správní xxx s výjimkou xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx není xxxxx), xx vlastníku nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxx xxx xxx xxxxx (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikoho xxxxx, xxx xx dostavil xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx (k xxxx by xxxx xxxxx aplikovat §55 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Ostatně xxxxx 15 dní, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx x provedení přezkumu xxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx o 30 xxx na xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. a) správního xxxx, je-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx probíhá x xxxxxxx jednání). Xxxxxxxxxxx tak předpokládá, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx poznamenat, xx zjištění, xxx xxxxxxxx jednotlivé části xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxx, které není xxxxx možné realizovat x 15 xxxxx.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxx, xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumá, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx dle §10 x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a základní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informační xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 6 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx potřebná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx petenti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřili xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že již xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx podpisová xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[48] Jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx souvisí x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „podpisový arch“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X vícelistých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů (x xxx xxx xxx [33] shora), xxx z hlediska xxxxxxxxxxx informování xxxxxxx x dokladování jejich xxxxxxx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpisové xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx jednotlivé xxxxx, které přípravný xxxxx xxxxxx pojmout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx není-li xx xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxx x manipulaci x xxxxxx listy, xxxx xxxxx je akceptovat xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o náležitém xxxxxxxxxxx petentů x x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx referendum petenti xxxxxxxxx podporu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx muselo xxx pravidelně xxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sestávají x více xxxxx x které stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vícelistých podpisových xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, navíc vykazují xxxxx xxxxxx xxxx, xx x listy xxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx bod [43] xxxxx). Xx xxx za situace, xxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, zda x xxxx sběru xxxxxxx xxxx jednotlivé listy xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx seznámit x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda x xxx svým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx pochybnostem xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očíslované části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listy, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx. Xxxx spojených xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (x nim xxx xxx [33] xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx splněno. Xxxxxx-xx xxxx požadavky naplněny, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“, x nichž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx xxx xxx [26]), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, které xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx podpisové xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 1/5 nedosáhl minimálního xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoveného x §8 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx plně xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neobsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledně xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pořádal xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x obstrukčních aktivitách xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací xx ochotě xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vyhlášení xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxx x xxx osobě (jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výzvu jako xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení údajů x xxx xxxxx xx strany xxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx konkrétně považuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx shledal xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx údajů o xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx výzva k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx více oddělitelných xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx obecní úřad xx xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodně x x xxxxxxx xx xxxxxxx vytkl xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na určení, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se věcně xxxxxxxxx hodnocením, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx podpisovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxx osobě (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx x adresu), xxxx xxx xxxxxxx, xx vlastnoručně připojí xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx archu xxxxxxx někdo xxxx. Xxx o výklad §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitou. Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§102 x. x. x.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázce, xxxxxx xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx posouzení dané xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx navrhoval.