Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx pro místní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx vícelisté.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednolistým xxxxxx x hlediska xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx lze považovat xx xxxxx podpisový xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxx listy xxxx xxxxx spojeny, 2) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx listů došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) je xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, postačuje, xxxx náležitosti podpisového xxxxx (§11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xxxxxxxx xx celek xxxxxxx spojením xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx každý xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. X x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. s.) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 odst. 2 x. x. s.
III. Xxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx z účastníků xxxxxx, jelikož o xxxxxxx těchto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. s.
V. Xxx §93 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxx xx úřední xxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Přípravný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxxx městu Xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx místního referenda, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx návrh na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx do svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx konce xxxx 2016, zámecký xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxx pak zprovoznilo xxx xxxxxxx v xxxxxx?“
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx usnesení xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx podpisový xxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx adresou.
Dle xxxxxxxxx xxxxx je klíčové, xxx bylo najisto xxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zněním xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kdo xx xxxx vyvolat. X toho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového archu xxx §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxx napadeného usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx petiční xxxxx. Xx však xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manipulace x xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx listů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisem x xxxxxxxxxx datem xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (listy xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ xxx.), xxx xxxxx xxxxxx x xxxx obsahoval xxxxxx xxx listů. Xxxxx xx xxxxxx listu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxx jména a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx archů (xxxxxxx xxxxx 2/5 xx 4/5 x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, opakované xxxxxxxxx a rozpojování xxxxx). Dospěl xxxxxx x závěru, xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx až xx xxxxxxxxx podpisů xxxxxxx dohromady. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na nich xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x to s xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx kterých jako xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx podpisů na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xx stěžovatel xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. nutnosti vlastnoručního xxxxxxx požadovaných údajů x své xxxxx x každého xxxxxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx xxxx vady. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpisů x xxxxxx důvodu xxxxxxx. X xxxxxxx xx neurčitost xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska.
Jelikož x xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx podpisových xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výzva xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx první xxxx xxxxx neurčitá xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx odstraněna. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na pojem „xxxxxxxxx xxxx“ a xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nemusí sestávat xxxxx x jednoho xxxxx xxxxxx. Dodal, xx sám xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx byly obsaženy xx listu „1/5“ xxxxxxx x archů. X případě, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodepsal xxxxxxxx xxxx, aby xxxx zaplněno xxxxx xxxx 5 stran, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx některé xxxxx nemají souvislou xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro podpisy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx domluveni xxx, že při xxxxxxx archu dalšímu xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx archu x xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dojít x xxxxxxx, xxx xx některý z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx na každé x xxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, ve dnech 7. a 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx místní referendum xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx pořádal xxx otevřených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že z §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podpisová xxxxxxx xx tvořena souhrnem xxxxxxxxxxx xxxxx. Každý xxxxxxxxx xxxx pak xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx referendu. Xxx x jednoznačný xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx byl stěžovatel xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx z jeho xxxxxx šlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo xxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx směřuje x xxxx, zda xx být xx xxxxx roku 2016 xxxxxxxx smlouva, proto xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(...) [19] Projednání kasační xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx x roce 2017 xx xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx zněla: „Chcete, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx xx svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx park xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x areálu?“). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx rozhodné, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx není důvodem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx jaký xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx referendu musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x očíslovanými podpisovými xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeného ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx listina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojem xxx xxxxxx xxxxx podpisových xxxxx.
[21] V xxxxxxx xxxx xx veden xxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným v §11 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx týkají podpisových xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx platí: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) označení xxxxx, xx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) jména x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znění: ‚Ten, xxx podepíše xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx podepíše xxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x podpisové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda uvede xx xxxxxxxxxx archu xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] V nynější xxxx xxxxxxxxxx dokládal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členěnou xx 51 očíslovaných xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx papírů x xxxxxxx A4, xxxxx těchto xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx podpisové xxxxxxx xxxx listů papíru, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sponou.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxxx 7. a 8. října 2016“;
- xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Podpisový xxxx x.“ doplněný xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxxxxxxx;
- vyplněnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, jméno x xxxxxxxx, adresu a xxxxxx; do xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx narození;
- upozornění x textem uvedeným x §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; do xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx narození, xx xxxxx č. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx;
- upozornění x textem uvedeným x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx 2/5 až 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) výzvu k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx shledal, že xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru s xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náležitostí xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx papíru xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx listů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx některých listech x na jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx význam list xxxxxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx jako: „(xxxxx) xxxx papíru“ (xxx Xxxxx V. a xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: ACADEMIA, 2003. s. 21), xxxxxxxxxx slovník xxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo jednoduchý xxxx papíru (Xxxxxxxxxx X.; Kraus J. x xxx. Akademický xxxxxxx xxxxxx xxxx. 1. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, s. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx papíru x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxx“ nemá xxx x více xxxxxxxxxxxx xxxxx papíru, xxx x xxxxx list, xxxxx může být (x xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xx smysl xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx x umožnění xx nejsnazší xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx podpisy petentů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podán. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poměrně xxxxxx 15xxxxx xxxxx, kterou xx dle §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu x xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx místního xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx náležitosti xxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx listu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx návrh xxx, a zejména xx důkladně xxxxxxxx x konkrétním zněním xxxxxx k rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxx právní xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx jedním xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x podpisový xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx listů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zastává stanovisko, xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rigorózní xxxxxxxxxx otázek spojených x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx umožnit oprávněným xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx na řádnost xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Z xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zaručí, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xx x xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx zajistit informovanost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx petentů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx toho návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx podkladě xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx spojení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx přípravný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jde x jasné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, datem xxxxxxx x xxxxxxx formou xxxx ověření. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx může dodat, xx jako ověření xxxx např. xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x (části) xxxxxxx, x to x obou stran xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vícelistých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak namítl xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x požadavek „xxxxx xxx xxxxx“, xxx xxx o požadavek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx znemožněním manipulace x xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxx samostatných listů xxxxxx. Každou x xxxxxx částí (vzniklou xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx podpisu seznámit xx všemi xxxxxxxxxxx x návrhu vymezenými x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx listy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětloval xxx, že jednotlivé xxxxx byly xx xxxxx dobu sběru xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx k xxxxxx rozdělení došlo xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na potřebu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx pro xxxxxxx xx xx jednotlivých xxxxxxx petenti xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, nicméně xxxx. xx straně 3/5 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx by xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx kromě části xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxx x. 25, 30, 43, 47 a 49. Pokud xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxx neustále spojeny, xxxxxx smysl, aby xxxx vynechána xxxxx xxx podpisy. Naopak xxx x skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx podpisů xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx archu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x další „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx podpisového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx vysvětlení xxxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx motivace pro xxxxxx postup, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpání xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx listy.
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx 1/5 následuje strana 5/5 (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx části x. 43 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx sběru xxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxx strany 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, nikoli xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx vzbuzuje x číslování xxxxx x xxxxx x. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 13 a x. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, druhé xxxxxx 2/5 byly xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, x jiných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx strany 3/5, xxx xx xxxxx xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X části x. 18 následuje xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx xxxxx xx rukou xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx na 2/5. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v době xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 až 19.10.2016 x jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx články, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx otevřených dveří, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx x chybějících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx, který xx nezajímá x xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx může svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xxxxxx nemusel xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx novinové xxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx dokazování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx podpisové listiny xxxxxxx, a xxx xxx xxxx zaručena xxxxxxxx informovanost petentů, xxxxx došlo x xx zjevné xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny. Vícelisté xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sponou, která xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx x jejich xxxxxxxxx xxxxx až xx ukončení xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 stran, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx svědků x xxx xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v době, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svými podpisy. Xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxx spojené, xxx xxxxx o xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §12 zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx, xx dle §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx dle xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xxxx xxxxx), xx vlastníku xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx aby xxx xxxxx (k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 správního řádu), xxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx nikoho xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx x vypovídal xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Ostatně xxxxx 15 xxx, xxxxxx xx obecní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx natolik xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 30 xxx xx základě §71 xxxx. 3 xxxx. a) správního xxxx, je-li xxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústního jednání). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xx 30 xxx, xxxxxx xxxxxx prostor xxxx xxx přezkumu xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx referendu dán xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx opatřovali xxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování pomocí xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 15 dnech.
[47] Xxx přezkumu návrhu xx konání místního xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxx §10 x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx konání místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 až 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx a podpisové xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx. dokládá, že xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx potřebná podpora xxxxxxxxxxx xxxx a xx petenti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu. Xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx dokladem x xxxxx xxxxx.
[48] Jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx informování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx znění návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx seznat xx xxxxxxxxx podpisového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podpis xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx umístěny na xxxxx, xxxxx podepsal. Xxxxxxx xxxxxxx s xxx, že jednolisté xxxxxxxxx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx smysl xxxxxx x jazykový výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X vícelistých podpisových xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednolisté podpisové xxxxx.
[49] Nejsou-li xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vícelistý xxxxxxxxx xxxx, pevně xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxx, xx k xxxxxx spojení xxxxx xxxx xxxxxx podpisů x xx nedošlo x manipulaci s xxxxxx listy, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpisový xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx být sám x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. K xxxxxxxxxx doložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x místím xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které sestávají x xxxx listů x které xxxxxxxxxx xxxxxxxx za podpisové xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx papíru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdaleka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx podkladě xxxx xxxxx xxxxxx, xx x jejich xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxx známky toho, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [43] xxxxx). Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx podpisů xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx a zda xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx seznámit x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx pochybnostem xxx body [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očíslované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listy, xxx xx podpisový arch xx xxxxx považovat xxxxx x listů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavky xx spojení jednotlivých xxxxx (k xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx. Nejsou-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch (k xxxxxx xxxxxx xxx xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx otázky, popřípadě xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx (xx. jména a xxxxxxxx členů přípravného xxxxxx x jejich xxxxxx). Xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx archu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, které xxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx stranách 1/5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podporují xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se plně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“, xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (tiskl x xxxxxxxx letáčky, xxxxxxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx žádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx.). Xxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Danou souvislost xxxx xxx tvrzení x obstrukčních aktivitách xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx žádaných xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx zámku xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X ohledem na xxxxxxxxxxxxx popsaných xxxxxxx xxx xxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxxxx nedostatků vztahujících xx x otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx veškeré xxxxxxx údaje x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx) petenti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx nebylo xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx pouze části xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx zbylá xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (x xx ohledně chybějící xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx-xx xx výzva x xxxxxxxxxx vad návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx může být xxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodně x x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (z xxxx) xxxx, kterou xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx, xxxxxx být vyhověno xxxxxx na určení, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
[57] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx návrh xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnocením, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx archu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x své osobě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx o výklad §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis.“ Tuto xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemusel, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx. Xxxxxxx je řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. s.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.