Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přípravný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx listů xxxxxx lze považovat xx jeden xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) xxxxxxxxxx listy xxxx pevně xxxxxxx, 2) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že ke xxxxxxx xxxxx došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xx xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x následné xxxxxxxxxx x těmito xxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx celek xxxxxxx xxxxxxxx listů xxxxxx, x xxxxxx xxxxx každý xx xxxxxxxxx xxxxx zvlášť.
II. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. s.) xx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem dle §105 xxxx. 2 x. x. s.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxx, nedopadá však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 a xxxx. x. x. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. s.
V. Xxx §93 odst. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxx x plném xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx nabývá xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Přípravný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zámeckého areálu x převedení xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxxx městu Napajedla x xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx návrh na xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu zněla: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx roku 2016, zámecký xxxxx xx xxxxxx, otevřelo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx objekty x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx arch xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx jména a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx krajského xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kdo xx chce vyvolat. X xxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového archu xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s podpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx archy. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x nich xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxx spojením listů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ atd.), xxx xxxxx xxxxxx x xxxx obsahoval xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx prvním xxxxx xxx xxxx uvedeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx referendu x xxxx jména a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně s xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx poukázal xx xxxx nesrovnalostí ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 xx 4/5 x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxx podpisů v xxxxx archu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpojování xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx, že xxxxxxxxx archy nebyly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojené, nýbrž xxxx volné xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohromady. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx petiční archy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx přípravného xxxxxx (x xx x xxxxxxxx listů „1/5“, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxx uznal). Xx xxxxxxxx podpisů na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální hranice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
X případě xxxxx xxxx, k jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx a xxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. nutnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxxxx x xxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx neurčitost xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx u xxxxx vady (absence xxxxx otázky x xxxxx o členech xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx soud shledal, xx je xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vady xxxxx neurčitá xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx odstraněna. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Stěžovatel se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ a xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednoho xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx sám krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodepsal xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxx, xxxx prázdné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Proškrtnutá xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx, že při xxxxxxx archu xxxxxxx xxxx proškrtnou zbývající xxxx jejich xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx až xx novém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx listina x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx listin xxxx xxxxxxx: „Návrh xx xxxxxx referenda xx území xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“. Žádné xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x toho xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxx otevřených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx diskuzi x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx souhrnem xxxxxxxxxxx archů. Xxxxx xxxxxxxxx arch pak xxxx dle §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx referendu. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx odmítl, že xx x jeho xxxxxx šlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx, xxx xx být xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxxxxxx odpůrce kasační xxxxxxxx xx obsoletní x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx x roce 2017 xx xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx časově xxxxxxxxxx rokem 2016 (xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní smlouvy x převedlo tak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx park pro xxxxxx x dále xxx zprovoznilo xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx proti němu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by mohl xxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx význam xx pro xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přílohou návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpisová listina x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx pojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxx je veden xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) označení území, xx xxxx se xx místní xxxxxxxxxx xxxxx,
x) znění xxxxxx, xxxxxxxxx otázek, navržené x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx adresu,
d) xxxxxxxxxx xxx oprávněné osoby xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx referendu, nebo xxx v podpisové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx který xx xxxx xxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 3 000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu: „Oprávněná xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členěnou xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx listů xxxxxx x xxxxxxx X4, xxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx až po xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx listů xxxxxx, xxxx listy xxxxxxx xxxxxxxx sponou.
[25] Každá xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Napajedla, xx xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Podpisový xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx adresami;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxx dopsáno též xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx x. 39 xxxx v tabulce xxxxxxx i xxx xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x textem xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“) xxxxxxxxx části xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tabulka měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; do xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x textem uvedeným x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxx xxxx) výzvu k xxxxxxxxxx vad xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx adresami.
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx arch, xxxxx xx mezi stranami xxxxxx, xx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx arch xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vždy xxx jedním listem xxxxxx, nebo zda xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx papíru xxxxxxxx spojených. Naznačené xxxxxxxxxx xx význam x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx papíru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx listů xxxx xxxxxxx náležitosti xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx některých xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx význam xxxx xxxxxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(větší) xxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx růz. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxx“, případně jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Petřáčková X.; Kraus X. x kol. Xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx. 1. vyd. Praha: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čistě xxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx papíru, ale x xxxxx list, xxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx regulace x §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxx xxxxxx o xxxxxxx referendu. Dále xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx nejsnazší xxxxxxxx (xxx §12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx petentů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podán. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx lhůty, xxxxxx xx dle §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx náležitosti xxx §11 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx papíru. X takovém xxxxxxx xx může každý xxxxxx nejsnáze xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx, x xxxxxxx xx důkladně seznámit x xxxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx referendum. Xxxxxxxx je v xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe umožněna xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx petentů xx xxxxxxxxxxx arších vztahují x tomu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x smyslu xxxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx jedním xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rigorózní xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x možností xxxxxx, xxxxxxx či výsledku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx referendu xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx konání x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podpisové archy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx naplněn smysl xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [30] shora). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx informovanost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záruku, xx xx podpisy petentů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx podán. Vícelisté xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx listy xxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx x xx nedošlo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Rozhodne-li xx přípravný xxxxx xxxxxx vícelistých xxxxxxxxx xxxxx, je na xxxx xxxxx, jakým xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx právě zmíněných xxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx podpisovým xxxxxx. Jednak xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx již x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, datem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx může xxxxx, xx jako xxxxxxx xxxx xxxx. sloužit xx, xx nálepka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx ni xxxx xxxxxxxx při xxxxx podpisů xxxxxxx xxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x xx x obou xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vícelistých podpisových xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxx „formy xxx formu“, xxx xxx x požadavek xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx petentů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx znemožněním xxxxxxxxxx x xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí stěžovatelem xxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Každou x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx petenti xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx informacemi x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx známky manipulace, xxxxxxx u xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětloval xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx archy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okopírovány a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx vysvětlení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx nevěrohodné.
[38] X xxxxxxx pro podpisy xx xx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. na straně 3/5 u části xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx vyplněno xxx xxxxx jméno, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x tabulce na xxxxxxxxx straně x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny x. 1 vyskytuje xxx x xxxxxx částí x. 25, 30, 43, 47 x 49. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smysl, xxx xxxx xxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx přerušenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x kteří byli xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx archu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx postup, ani xxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx pro „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxx hlediska, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podpisy x xxxxxxxx obstarat xxxxx listy.
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části x. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx straně 1/5 xxxxxxxxx xxxxxx 5/5 (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxx části x. 43 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již v xxxx sběru podpisů, xxx xx xx xxxxxxxx strany 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2/5, nikoli xx straně 5/5, xxx xxxx xxxx x předložené xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx vzbuzuje x xxxxxxxxx stran x částí x. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 13 x x. 14 obsahují dvakrát xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx číslo xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X části x. 18 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx po xxxxxx 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx přepsaná xx 2/5. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx utvrzuje xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx listy xxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx petenti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx vyjadřují podporu, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxx otevřených xxxxx xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx diskuzi x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 xx 19.10.2016 x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx diskuze či xxxxxxxx články nemohou xxxxxx případné xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx, který xx xxxxxxxx x xxx otevřených dveří, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx, která brání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konání referenda (xxxx. xx xx xxxx položené xxxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx veřejná diskuze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxx význam, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neprováděl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx diskuzi xx kopiemi novinových xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Nejenže x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda x xxxx xxxxx podpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxx, x xxx xxx xxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podpisové listiny xxxx xxxxxxx sešívací xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jedenkrát spojeny xxxxx sponou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx sběru xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx listy okopírovat. Xxxxxxxx uvedl, že xxxxx nebylo zaplněno xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx ty strany, xx nichž xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx předložil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 xxx xxxxx 3/5 až 5/5).
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx stovek xxxxxx x řad petentů) xxxx x nynější xxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části podpisové xxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxx. Xxx takto rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ne, případně xxxxx byly spojené, xxx údaje o xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx podpisového archu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu ze xxxxxx obecního úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského obvodu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx dokazování. Důvodem xx, xx xxx §54 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xx postupy xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx předložení listiny x provedení důkazu xxxxxxxx (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx možné), xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx strpěl xxxxxxxx xx místě xxxx aby xxx xxxxx (k xxxx xx bylo třeba xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikoho nutit, xxx xx dostavil xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (k xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx lhůta 15 xxx, kterou xx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx prodlužuje xx o 30 xxx na xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, je-li třeba xxxxxxx ústní jednání (xxxxxxx svědka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxx časový xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 15 xxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx zkoumá, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ověřuje, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10 x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx správnosti a xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxxxxx, informační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systém xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xx 8 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přípravný xxxxx xx. dokládá, že xxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x podobě, x xxxx byl xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx petenti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřili podporu. Xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je podpisová xxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[48] Xxx-xx x jednolisté podpisové xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a doklad xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx seznat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vznikat xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x náležitostem, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx souvisí x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy nejvíce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jazykový xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] shora). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx viz xxx [33] shora), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx konkrétního znění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednolisté podpisové xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vícelistý podpisový xxxx, pevně xxxxxxx, xx xxxx-xx na xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, že k xxxxxx spojení xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx x xx nedošlo x manipulaci x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx arch xx být sám x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sestávají x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx papíru x vícelistých xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejenže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx s listy xxxx manipulováno (k xxxx viz xxx [43] xxxxx). Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx x xxxx xxxxx podpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx svým podpisem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx podobě, jak xxx xxxxxxxxxxxx podán (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx xxxxxx xx podpisový xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxxxxx listy, ale xx podpisový arch xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx označené jako „2/5“ xx „5/5“, x xxxxx každý Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch (x xxxxxx xxxxxx xxx xxx [26]), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu (tj. xxxxx otázky, popřípadě xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu (xx. xxxxx x xxxxxxxx členů přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splňují xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx archy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1/5 xxxxxxxx minimálního xxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx listy xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X odstranění xxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledně xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (tiskl x xxxxxxxx letáčky, pořádal xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx.). Zmíněné aktivity xxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxx podpisových xxxxx. Danou xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivitách xxxxxxx (spočívajících x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zámku až xx vyhlášení referenda). X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx jednak k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x jménům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s jejich xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxx x xxx osobě (jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx výzvu jako xxxxxxxxx v části, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení údajů x xxx osobě xx strany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Krajský xxxx xxx shledal xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx byla x pořádku (a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oddělitelných xxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx úřad xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (z xxxx) xxxx, kterou by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být vyhověno xxxxxx na určení, xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl nedostatky, xxxxxxx podpisové xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx osoba musí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x adresu), xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxx někdo xxxx. Xxx x výklad §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, dle xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx na podpisovém xxxxx své jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis.“ Tuto xxxxxx krajský soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx nemusel, jelikož xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§102 x. x. s.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, což xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.