Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo vícelisté.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx archům xx xxxxxx jednolistým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx dodatečné xxxxxxxxx. Xxxx listů xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xx podmínky, xx 1) xxxxxxxxxx listy xxxx pevně spojeny, 2) xx xx xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxx, xx xx xxxxxxx listů xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx, x 3) je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postačuje, xxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx (§11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spojením listů xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zvlášť.
II. X v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda (§88 x násl. x. x. x.) se xxxxxxx podmínka řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §105 xxxx. 2 x. x. x.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na věci xxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. ř. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx dle §93 xxxx. 4 x. x. s.
V. Xxx §93 xxxx. 5 x. ř. s. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x plném xxxxx xx úřední xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyvěšení.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx areálu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxx místního referenda, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx na území xxxxx Xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx a xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx konce xxxx 2016, zámecký areál xx zámkem, xxxxxxxx x zprůchodnilo xxxx xxx xxxxxx x xxxx pak xxxxxxxxxxx xxx objekty v xxxxxx?“
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx usnesení xxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpisový xxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx jména a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo najisto xxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx xx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 zákona x místním referendu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx petiční xxxxx. Xx xxxx pouze xx xxxxxxxx, že xx z nich xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi, xxxx. xxxxxx spojením xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x vyznačeným xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x dané xxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (listy byly xxxxxxxx jako „1/5“, „2/5“ xxx.), byť xxxxx xxxxxx z xxxx obsahoval xxxxxx xxx listů. Xxxxx xx prvním listu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxx xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx společně s xxxxxx adresami. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxx nesrovnalostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (absence xxxxx 2/5 xx 4/5 v jednom x xxxxx, přerušená xxxx xxxxxxx v xxxxx archu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx, že xxxxxxxxx archy xxxxxx xx počátku koncipovány xxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx volné xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx znění otázky x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx s xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx podpisů na xxxxxxx arších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx odpůrce stěžovatele xxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx x každého xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x podpisů x xxxxxx důvodu xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vadou xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska.
Jelikož u xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx otázky a xxxxx x členech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisových xxxxxx) xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vady xxxxx xxxxxxxx není x xx xxxxxxxxx xxxxx skutečně trpí xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxx odstraněna. Z xxxxxx xxxxxx zamítl xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Stěžovatel xx x kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nemusí sestávat xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dodal, xx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx arch.
Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx z xxxxx. X xxxxxxx, xx xx na jeden xxxxxxxxx arch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 stran, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx sbíralo xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx předávali mezi xxxxx. Byli domluveni xxx, že xxx xxxxxxx archu dalšímu xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx pokračovat xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xx některý x xxxxxxx nevěděl, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx týká, xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx listin xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxxx města Xxxxxxxxx, ve xxxxx 7. a 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx referendum xxxxxxx xxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx dnech 30.10.2016 xx 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 a 19.10.2016.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx listina xx xxxxxxx souhrnem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx arch pak xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx byl stěžovatel xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, že xx z xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx či formalistický xxxxxxx. Šlo xxxxx x svědomitý xxxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, zda xx xxx xx xxxxx roku 2016 xxxxxxxx smlouva, proto xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx poukázal xxxxxxx, x xx xx v xxxx 2017 xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum, xxxxx xx časově xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx zněla: „Xxxxxx, xxx xxxxx Napajedla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převedlo xxx xx svého xxxxxxxxxxx, x termínu xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx areál se xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Nejvyšší správní xxxx je rozhodné, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností x xx xxxxx xxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx xxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxx zvážit samotný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx xxxx význam xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu musí xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx x očíslovanými podpisovými xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx podpisových xxxxx.
[22] Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) znění xxxxxx, xxxxxxxxx otázek, navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podepíše xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx referendu, xxxx xxx x podpisové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx, za který xx xxxx xxx xxxxxxx pokuta do xxxx 3&xxxx;000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx: „Oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx xxxxxxxxxx archu xxx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxx návrh xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxxx způsobem. Předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx z různého xxxxx xxxxx xxxxxx x formátu X4, xxxxx těchto listů xx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xx po xxx. Obsahovala-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx listů xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx otázky k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Xxxxxxxxx xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru s xxxxxx xxxxxxxx;
- vyplněnou xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, xxxxxxx měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx strany (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“) příslušné části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx xxxxxx referenda“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro pořadové xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; do xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx vydal xx xxxxxx ke xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (každou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx samostatný xxxxxxxxx xxxx) výzvu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx shledal, že xxxxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx x jména x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx adresami.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx arch, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvořen vždy xxx xxxxxx listem xxxxxx, xxxx xxx xxx xx podpisový xxxx považovat x xxxx listů papíru xxxxxxxx spojených. Naznačené xxxxxxxxxx xx xxxxxx x těch případech, xxx xxxxx i xxxxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx tyto náležitosti xxxxxx.
[29] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze konstatovat, xx xxxxx „arch“ xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slovo „xxxx“ xxxxxxxx jako: „(xxxxx) xxxx papíru“ (viz Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: ACADEMIA, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx slovník xxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxx. velikosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, případně xxxx xxxxxxxx nebo jednoduchý xxxx papíru (Petřáčková X.; Xxxxx X. x xxx. Akademický xxxxxxx cizích slov. 1. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx formátu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxx x xxxx samostatných xxxxx papíru, xxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx (x vícekrát) přeložený.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx i xx smysl xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vymezení náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, kterému xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx za přestupek xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového archu xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podán. Nutnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poměrně xxxxxx 15xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxx xxx §11 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx uvedeny xx xxxxxx listu xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zněním xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je v xxxxxxx případě obecnímu xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožněna xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x xxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx slova „arch“ x smyslu právní xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx má xxx tvořen xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sestávající x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či výsledku xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxx referendu, xxxx xx xxxxxxx oprávněným xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxxx xxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namístě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Z tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [30] shora). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx petiční xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zajistit informovanost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dávají xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §12 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx petentů xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pevně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx nedošlo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx výbor xxxxxx vícelistých xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx volbě, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx podpisovým xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud doplnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, datem podpisu x určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx, xx jako xxxxxxx xxxx xxxx. sloužit xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojení může xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxx následně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Požadavky vázané xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přílišný xxxxxxxxxxx, xxx namítl xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxx „xxxxx xxx xxxxx“, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z věcně xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx kontroly spojené xx znemožněním xxxxxxxxxx x archy.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, zda petenti xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx seznámit xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vymezenými x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxxx listy nesou xxxxxx známky manipulace, xxxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x dodatečnému xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětloval xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx dobu sběru xxxxxxx xxxxx spojeny x že k xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxx podpisů s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx archy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx opět xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx 3/5 u části xxxxxxxxx listiny č. 1 xx vyplněno xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx cokoli xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 odshora. Nevyčerpání xxxx xxx xxxxxxx x tabulce xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx další xx kromě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x. 25, 30, 43, 47 x 49. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sběru xxxxxxx neustále xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podpisy. Xxxxxx xxx x skutečnost, xxxxx zakládá důvodnou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx podpisů xxxxxxx.
[39] Stěžovatel přerušenou xxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxx, xx podpisy xxxxxxx xxxx lidí, xxxxx xx archy xxxxxxxxx xxxx xxxxx x kteří xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx předání archu xxxxxxx vždy proškrtnou xxxxxxxxx list jejich xxxxx x další „xxxxxx“ bude xxxxxxxxxx xx na novém xxxxx podpisového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxx hlediska, xx xx spojen x xxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx listy.
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dále xx xxxxxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxx xxxxxx 5/5 (xxxx strany xxx xxxxxx). Xxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxx části č. 43 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již x xxxx sběru xxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx podpisy xx xxxxxx 2/5, nikoli xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x číslování xxxxx x xxxxx č. 13, 14, 18 x 47 podpisové xxxxxxx. Xxxxx x. 13 x č. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, druhé xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, u jiných xxxxx jsou přitom xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx číslo xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx x. 18 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx utvrzuje xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxx xxxxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí xxx x tvrzením stěžovatele, xx petenti museli xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxx otevřených xxxxx xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 xx 19.10.2016 x jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx články, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x chybějících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx, který xx xxxxxxxx o xxx otevřených dveří, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx archu xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx může svým xxxxxxxx vyjádřit podporu. Xxx xxxx x xxxxxxxx, která brání xxxxxxxxx úpravě návrhu xx konání referenda (xxxx. xx xx xxxx položené xxxxxx), x xxx by xxxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx význam, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozvánkou x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx novinových xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx xxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, xxxxx xxxxx x xx xxxxxx manipulaci x listy v xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx listiny. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebylo zaplněno xxxxx 5 stran, xxxxxxx ty xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxx předložil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx strany 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx rozsáhlého xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stovek xxxxxx x řad xxxxxxx) xxxx x nynější xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části podpisové xxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxx. Xxx xxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx spojené xx xx, případně xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda dle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xx, xx dle §54 xxxxxx o xxxxxxx referendu xx xx xxxxxxx dle xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx x výjimkou xxxxxx o přestupcích. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx (x xxxx xx bylo třeba xxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx možné), xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby strpěl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx věc xxxxx (x tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §54 odst. 1 správního xxxx), xxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx nikoho xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Ostatně xxxxx 15 xxx, kterou xx xxxxxx xxxx, xxxx městské části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx xxx §12 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxx krátká, xx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x 30 xxx xx xxxxxxx §71 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání (xxxxxxx svědka xxxxxxx x ústního xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx předpokládá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx. Ve xxxxxx x nynější xxxx xxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 15 xxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o místním xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecní xxxx, úřad městské xxxxx nebo městského xxxxxx zkoumá, xxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx náležitosti xxx §10 a §11 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx údaje. Xxx xxxxxxx správnosti x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 6 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx vážícího xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x podobě, x xxxx xxx podán, xxxxxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je podpisová xxxxxxx, xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru.
[48] Jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx informování xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podpis xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxx, který podepsal. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx body [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx trvat na xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nim xxx xxx [33] xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informování petentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejsou-li xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx není-li xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx je akceptovat xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petentů x x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx doložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx xxxxxx xxx pravidelně velmi xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx o místím xxxxxxxxx.
[50] Části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdaleka xxxxxxxxxx. Nejenže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ověřit, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx manipulováno (k xxxx xxx bod [43] xxxxx). Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx v xxxx xxxxx podpisů xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejdůležitějšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda x xxx svým podpisem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xx podobě, jak xxx xxxxxxxxxxxx podán (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [38] xx [41] shora).
[51] X tohoto důvodu xx xxxxxxxxx arch xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx očíslované části xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx podpisový xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx za jeden xxxxxxxxx arch xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavky xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx (k nim xxx xxx [33] xxxxx), xxx však x nynější xxxx xxxxxx splněno. Xxxxxx-xx xxxx požadavky xxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxxxx arch xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, x nichž xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxxx xxxx (k xxxxxx xxxxxx xxx xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Všechny náležitosti xxxxxxxxxxx archu xxxxxxx xxx listy xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx archy. Xxx xxxx zhodnotil xxxxxxx xxxx, počet xxxxxxx xx stranách 1/5 nedosáhl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X odstranění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledně xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx žádal o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají souvislost x xxxxxxxxxxxx podpisových xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x obstrukčních xxxxxxxxxx xxxxxxx (spočívajících x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx žádaných informací xx ochotě ke xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx vyhlášení xxxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx ani navržené xxxxxxxxxx k těmto xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x místním referendu x xxxxxx x xxxxxxxxx členů přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spatřoval v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum narození, xxxxxx) petenti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x své xxxxx xx strany xxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx nebylo xxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), přičemž zbylá xxxx výzvy xxxx x xxxxxxx (x xx xxxxxxx chybějící xxxxxx a xxxxx x přípravném výboru). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx týká-li xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxx, je třeba xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxxx vady posuzovat xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx neobstojí xx vztahu k xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx obecní xxxx xx úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodně x x xxxxxxx se xxxxxxx vytkl byť xxxxxxx (z xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[57] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítl návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx musí xx podpisovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxx xxxxx (xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx, xx vlastnoručně xxxxxxx xxxxxx x údajům x své xxxxx, xxxxx xx archu xxxxxxx někdo xxxx. Xxx x xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, dle něhož: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx na podpisovém xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx a ani xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 s. x. s.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázkami, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.