Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, může přípravný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx váží xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xx xxxxxxxx, xx 1) jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx, x 3) je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, postačuje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§11 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx každý ze xxxxxxxxx listů zvlášť.
II. X x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem dle §105 xxxx. 2 x. x. s.
III. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. ř. x.).
XX. Na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 s. x. x.
X. Dle §93 xxxx. 5 x. ř. x. xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx úřední xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx areálu x převedení xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxxx městu Napajedla x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Napajedla nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx uzavřelo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx do svého xxxxxxxxxxx, v termínu xx konce xxxx 2016, xxxxxxx xxxxx xx zámkem, otevřelo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx objekty x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obsahovat xxxxx otázky navržené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jména x xxxxxxxx členů přípravného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx krajského xxxxx je xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxx vyvolat. X xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxx napadeného xxxxxxxx xxxx akceptovatelné i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxx xx podmínky, že xx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxx spojením xxxxx x xxxxxx překrytím xxxxxxxx x podpisem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (listy xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ xxx.), xxx xxxxx xxxxxx x xxxx obsahoval celých xxx xxxxx. Pouze xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 xx 4/5 x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxx podpisů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojené, xxxxx xxxx volné xxxxx, xxxxx xxxx xx xx sesbírání xxxxxxx xxxxxxx dohromady. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx archy xxxxxxxxxx předepsané náležitosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx otázky x údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxxxx listů „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx druhé xxxx, k jejímuž xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. nutnosti vlastnoručního xxxxxxx požadovaných údajů x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx totiž nespecifikoval, xxxxx x podpisů x daného xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx neurčitost xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vadou již xxxxx nezabýval x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx u xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx otázky x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, shledal, xx xxxxxxx xxxxx vady xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, xx podpisový xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxx z jednoho xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx arch.
Stěžovatel zdůraznil, xx podpisové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx listu „1/5“ xxxxxxx z archů. X případě, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lidí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx listech xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kteří si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Byli xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx archu xxxxxxx xxxx proškrtnou zbývající xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „sběrač“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx novém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dojít x xxxxxxx, xxx xx některý x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx listina x xxxxxxx týká, xxxxxxx xx každé x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx konání xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx důvodu, xx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xx dnech 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx diskuzi x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvořena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx archů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) daného zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x jeho xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřuje x tomu, xxx xx xxx xx xxxxx roku 2016 xxxxxxxx smlouva, proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsoletní x navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou poukázal xxxxxxx, x to xx v xxxx 2017 je již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx xxxxx: „Chcete, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní smlouvy x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x termínu xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, otevřelo a xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx spíše o xxxxxx, kterou si xxxx zvážit samotný xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeného ustanovení xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx listina představuje xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx podpisových xxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx o to, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx referendu, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Každý xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx území, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda xxxxxx znění: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x podpisové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx který xx xxxx xxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 3&xxxx;000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, adresu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] V nynější xxxx xxxxxxxxxx dokládal xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx členěnou xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různého xxxxx xxxxx papírů x xxxxxxx X4, xxxxx těchto xxxxx xx x jednotlivých xxxxxxx pohyboval xx xxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listiny xxxx listů papíru, xxxx xxxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx strana (tj. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx následující:
- xxxx „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Napajedla, xx xxxxx 7. a 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx;
- xxxx „Podpisový xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx od 1 xx 51;
- xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx adresami;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pořadové xxxxx, jméno x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx č. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §11 odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx označené xxxx „2/5“ až „5/5“) příslušné xxxxx xxxxxxxxx listiny obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- text „Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx xxx pořadové xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx x. 39 xxxx x tabulce xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x textem xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx 2/5 až 5/5 (xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxx xxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx a xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx adresami.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx náležitostí pro xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx jedním xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má význam x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx slovo „arch“ xx význam xxxx xxxxxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxx X. a xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x veřejnost. 3. xxx. Xxxxx: ACADEMIA, 2003. s. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxx. velikosti, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx papíru (Xxxxxxxxxx X.; Kraus X. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. 1. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, s. 69); k xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx papíru o xxxxxx xxxxxxx. Čistě xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ nemá xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x jeden xxxx, xxxxx xxxx být (x xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx zaměřil x xx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx informováni x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx x umožnění xx nejsnazší xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx krátké 15xxxxx xxxxx, xxxxxx xx dle §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx uvedeny xx xxxxxx xxxxx papíru. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jaký xxxxx xxx, a zejména xx důkladně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxx, úřadu městské xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx arch xx xxx xxxxxx jedním xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x možností konání, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xx základním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx umožnit oprávněným xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namístě, je xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádnost xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podpisové xxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx referendu (k xxxx viz xxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx akceptovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx informovanost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx dávají xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx záruku, že xx xxxxxxx petentů xxxxxxxx x podání xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxxxxx xxxxx, jsou-li jednotlivé xxxxxx listy xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxx možno xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx právě zmíněných xxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x vícelistým podpisovým xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx již x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx soud doplnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx formou xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx dodat, xx xxxx xxxxxxx xxxx např. sloužit xx, že nálepka xxxxxxxxxxxx spojení může xxx xxxxxxxxx tak, xxx přes ni xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x (části) xxxxxxx, a to x obou stran xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx namítl xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxx xxx formu“, xxx xxx x požadavek xxxxxxxxxx z věcně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znemožněním manipulace x xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxxx částí stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx listů) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx podpisu seznámit xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vymezenými x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx listy xxxxx xxxxxx xxxxxx manipulace, xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětloval xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxx xxxx sběru xxxxxxx pevně spojeny x že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx opět xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx pro podpisy xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, nicméně xxxx. xx straně 3/5 u xxxxx xxxxxxxxx listiny x. 1 xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx bylo cokoli xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 xxxxxxx. Nevyčerpání xxxx xxx podpisy x xxxxxxx na xxxxxxxxx straně a xxxxxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx xx kromě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 vyskytuje xxx x jejích částí x. 25, 30, 43, 47 a 49. Pokud by xxxx být jednotlivé xxxxx xxx sběru xxxxxxx neustále xxxxxxx, xxxxxx smysl, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nebyly x xxxx xxxxx podpisů xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx přerušenou xxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx sebou x kteří xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy proškrtnou xxxxxxxxx list xxxxxx xxxxx x další „xxxxxx“ xxxx pokračovat xx xx novém xxxxx xxxxxxxxxxx archu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx vysvětlení nemá xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx motivace xxx xxxxxx postup, xxx xxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nutností xxxxxxxx xxxxx listy.
[40] O xxxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxx xxxx podpisů xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx části x. 43 podpisové xxxxxxx, xxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxx strana 5/5 (xxxx xxxxxx xxx nebyly). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx podpisy xx xxxxxx 2/5, xxxxxx xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx vzbuzuje x xxxxxxxxx xxxxx x částí č. 13, 14, 18 x 47 podpisové xxxxxxx. Xxxxx x. 13 a x. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, u jiných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx strany 3/5, xxx je číslo xxxxxx 3/5 předtištěno. X části č. 18 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx xxxxx xx rukou přepsané xx 2/5. X xxxxx č. 47 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 strana 3/5 xxxxx xxxxxxxx na 2/5. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx utvrzuje xxxxxxxxxxx x tom, xxx x době xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřují xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otevřených dveří xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx 12.10.2016 až 19.10.2016 x jelikož se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx články, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxxxx xx nezajímá x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx seznámil x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xx konání xxxxxxxxx (xxxx. co se xxxx položené xxxxxx), x níž xx xxxxxx nemusel souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxx diskuze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx význam, Xxxxxxxx xxxxxxx soud neprováděl xxx dokazování pozvánkou x veřejné xxxxxxx xx kopiemi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx sběru podpisů xxxx xxxxxxxxxx vícelisté xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx došlo x xx zjevné xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vícelisté xxxxx podpisové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sponou, která xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okopírovat. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx xx strany, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, že xxxxxxxxx xxx strany 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 až 5/5).
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx rozsáhlého dokazování (xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx petentů) xxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda byly xxxxxx xxxxx spojené xx xx, xxxxxxxx xxxxx byly spojené, xxx údaje o xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx a další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx údajům, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx prvních stranách xxxxxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx.
[45] Při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecního úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského obvodu xxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx §54 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx dle xxxxxx x místním xxxxxxxxx neužije xxxxxxx xxx x výjimkou xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx bylo třeba xxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx možné), xx vlastníku xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxx zákonného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxx xxx xxx xxxxx (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x vypovídal zde, xxxxx pravdivě x xxx xxxxxxxxx (k xxxx xx bylo xxxxx aplikovat §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx lhůta 15 xxx, xxxxxx xx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpovědí. V xxxxxxx správním řízení xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx prodlužuje xx x 30 xxx na základě §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání (xxxxxxx svědka probíhá x xxxxxxx jednání). Xxxxxxxxxxx xxx předpokládá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu svědeckou xxxxxxxx je třeba xx 30 xxx, xxxxxx časový xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxxxx referendu xxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx x 15 xxxxx.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokazování, jelikož xx xxxx třeba xxxxxxxx x povaze xxxxxxxx přezkumu. Obecní xxxx, úřad městské xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xx náležitosti xxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx údaje. Pro xxxxxxx správnosti x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systém xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xx 8 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx vážícího xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx. xxxxxxx, xx xxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx, v xxxx xxx podán, xxxxxxxx potřebná podpora xxxxxxxxxxx xxxx a xx petenti byli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxx, xx již xxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru.
[48] Jde-li x jednolisté podpisové xxxxx, náležité informování xxxxxxx x doklad xxxxxx podpory xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx lze bez xxxxxxx seznat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x náležitostem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx podepsal. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smysl zákona x jazykový xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx arch“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx xx xxx xxxxx trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých listů (x xxx viz xxx [33] xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hodnotu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx jednotlivé xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx na xxxxxx podkladě možno xxxxxx, že x xxxxxx spojení xxxxx xxxx sběrem podpisů x že xxxxxxx x manipulaci x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx akceptovat xxxx jeden xxxxxxxxx xxxx. Podpisový arch xx být xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petentů x x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx petenti xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx doložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx pravidelně xxxxx xxxxxxxx, totiž není xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxx §12 xxxxxx x místím xxxxxxxxx.
[50] Části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx listů x které xxxxxxxxxx xxxxxxxx za podpisové xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx listů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejenže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx spojení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx toho, xx s listy xxxx manipulováno (x xxxx xxx xxx [43] xxxxx). To xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxxx xxxxx podpisů xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx seznámit x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxx svým podpisem xxx vyjadřovali podporu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x těmto xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [38] xx [41] shora).
[51] X tohoto xxxxxx xx podpisový xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očíslované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxx listy, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx z listů xxxxxx. Xxxx spojených xxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx naplněny, xx třeba jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx jako „2/5“ xx „5/5“, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch (k xxxxxx xxxxxx xxx xxx [26]), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx otázky, popřípadě xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx (xx. jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splňují xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, které xxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx archy. Xxx však zhodnotil xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx stranách 1/5 nedosáhl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podporují návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx listy xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx. K odstranění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu velké xxxxx (tiskl x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx.). Zmíněné aktivity xxxxx nemají souvislost x xxxxxxxxxxxx podpisových xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani tvrzení x obstrukčních xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx slova na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx navržené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx dne 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x místním referendu x jménům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (jméno, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx) petenti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxxxxxx v části, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx strany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že x výzvy nebylo xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx (ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx xxxxx byla x xxxxxxx (a xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x přípravném výboru). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx výzva k xxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vady posuzovat xxxxxx. Návrh na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx obecní úřad xx úřad xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx vytkl xxx xxxxxxx (z více) xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx výbor neodstranil, xxxxxx xxx vyhověno xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší správní xxxx se xxxxx xxxxxxxxx hodnocením, zda xxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), xxxx zda postačí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x výklad §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx a připojí xxxxxxxxxxxx podpis.“ Xxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx. Xxxxxxx je řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. x.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázce, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx xxxxxxxxxx navrhoval.