Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx oproti jednolistým xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Více xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx podpisový xxxx, xxx xxxxx xx podmínky, xx 1) jednotlivé xxxxx xxxx pevně spojeny, 2) xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) je xx xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx listů xxxxxx, a xxxxxx xxxxx každý ze xxxxxxxxx listů xxxxxx.
XX. X x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (§88 x xxxx. x. x. x.) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 odst. 2 x. x. s.
III. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx těchto nákladů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx dle §93 xxxx. 4 s. x. x.
X. Xxx §93 xxxx. 5 x. ř. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu a xxxxxx xxxx nabývá xxxx vyvěšení.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x převedení xx xxxxxxxxxxx xxxxx Napajedla xxxxx městu Xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Napajedla xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, v termínu xx xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx xx zámkem, otevřelo x xxxxxxxxxxxx park xxx občany x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx podpisový xxxx xxxxx xxxxxxx obsahovat xxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx adresou.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kdo xx xxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx xxx obsahové xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxx §11 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx napadeného usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx petiční xxxxx. Xx však xxxxx xx xxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxx, že byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx možnost manipulace x xxxx, xxxx. xxxxxx spojením xxxxx x xxxxxx překrytím xxxxxxxx x podpisem x vyznačeným xxxxx xxxxxxx s určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx (xxxxx byly xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ atd.), byť xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx celých xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxx xxxxx x xxxxxxxx členů přípravného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx archů (absence xxxxx 2/5 až 4/5 v xxxxxx x xxxxx, přerušená xxxx podpisů x xxxxx archu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx podpisů xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak uzavřel, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předepsané náležitosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxx znění xxxxxx x údaje o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx s xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx kterých jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx soud za xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxx druhé xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx se stěžovatel xxxxxxxxx x žalobě, xx. nutnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných údajů x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, xxxxx x podpisů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx výzvy xx krajský soud xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x členech xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxx podpisových arších) xxxxxxx soud xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx xx výzva xxxxxxxx, shledal, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx neurčitá xxxx x xx podpisové xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx odstraněna. X xxxxxx důvodu zamítl xxxxx xx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky.
Stěžovatel xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, že podpisový xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nedefinuje xxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx listu „1/5“ xxxxxxx x archů. X xxxxxxx, xx xx xx jeden xxxxxxxxx arch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 stran, xxxx xxxxxxx stránky xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx xxxxxx souvislou xxxx listů „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x další „xxxxxx“ xxxx pokračovat xx xx novém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xx některý x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x podpisy xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X záměně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx též x toho xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxx otevřených dveří xxxxxxxxx areálu Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 a xxxxxxxx diskuzi k xxxxxxxxx ve dnech 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx listina xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx arch xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, že xx z xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx formalistický xxxxxxx. Šlo xxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx být do xxxxx roku 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx x roce 2017 xx xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxxxx Napajedla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x termínu xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx areál xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx zprovoznilo xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx rozhodné, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx proti xxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxxxx xx mohl xxxxxxxxx neprovedení meritorního xxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx x očíslovanými podpisovými xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx pojem pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxxxxx stanoveným v §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx platí: „Xxxxx xxxxxxxxx arch musí xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx území, xx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx znění: ‚Ten, xxx xxxxxxxx vícekrát xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvede xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx může být xxxxxxx pokuta xx xxxx 3&xxxx;000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx archu xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx vlastnoruční xxxxxx.“
[24] X nynější xxxx xxxxxxxxxx dokládal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx A4, xxxxx těchto listů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx až xx xxx. Xxxxxxxxxx-xx příslušná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx listů xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx strana (tj. xxxxxx „1/5“) příslušné xxxxx podpisové listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx konání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Napajedla, ve xxxxx 7. x 8. října 2016“;
- xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Xxxxxxxxx xxxx č.“ doplněný xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měla xxxxxxx pro pořadové xxxxx, jméno x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; do xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopsáno též xxxxx narození, xx xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxx narození;
- upozornění x xxxxxx uvedeným x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“) příslušné části xxxxxxxxx listiny obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx konání referenda“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx 2/5 až 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx shledal, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx pro zodpovězení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx arch, xxxxx xx mezi xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx vždy xxx jedním xxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxx x xxxx listů xxxxxx xxxxxxxx spojených. Naznačené xxxxxxxxxx xx význam x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, kdy xxxx podpisy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx papíru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx listů jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx některých xxxxxxx x xx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxxx list xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx jako: „(větší) xxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx pro xxxxx x veřejnost. 3. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx slovník xxxxxx xxxx jako „xxxx xxxxxx růz. xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednoduchý xxxx xxxxxx (Petřáčková X.; Xxxxx J. x kol. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov. 1. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2000, x. 69); k xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzniká xxxxxxxxxx papíru x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, že x xxxxxxx pojmu „podpisový xxxx“ xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxx může xxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zaměřil x xx xxxxx regulace x §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx petenti xxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx nejsnazší kontroly (xxx §12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, zda xx podpisy xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx. Nutnost xxxxxxxx xx nejjednodušší xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx krátké 15xxxxx xxxxx, kterou xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxx dle §11 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jaký xxxxx xxx, x zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxx místní referendum. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, úřadu xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxx petentů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „arch“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx arch xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xx určitých xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx i podpisový xxxx sestávající z xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x aplikaci x interpretaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x možností konání, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxx xx základním xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samosprávy. Xxxxxxx není přísné xxxxxxxxxx namístě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx ve xxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx konání x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx zaručí, xx xxx naplněn xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [30] xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx vícelisté xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx informovanost xxxxxxx o skutečnostech xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx podkladě xxxx xxx též možno xxxxxx, xx k xxxxxx spojení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx volbě, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x vícelistým podpisovým xxxxxx. Xxxxxx xxx x jasné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx již x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nálepkou x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x určitou formou xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx jako xxxxxxx xxxx např. sloužit xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx ni xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uvedena xxxx údajů vyplňovaných xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, a xx x obou stran xxxxxxxx.
[35] Požadavky xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxx „formy xxx xxxxx“, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx listů) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx petenti xxxx xxxxxxx xx xxx podpisu xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nich xxxxx x rozpojení x xxxxxxxxxxx spojení.
[37] Xxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětloval xxx, xx jednotlivé xxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xx skončení xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx archy byly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okopírovány x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx pro xxxxxxx xx xx jednotlivých xxxxxxx petenti podepisovali xxx xxxx, nicméně xxxx. xx xxxxxx 3/5 x části xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxxx xxx jedno jméno, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x podpisy xxxxxxxxx na xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx další xx kromě xxxxx xxxxxxxxx listiny x. 1 xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x. 25, 30, 43, 47 a 49. Xxxxx xx xxxx xxx jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojeny, xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxx xxxxxx x xxxx sběru podpisů xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vysvětloval xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx sebou x xxxxx byli xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x další „xxxxxx“ bude xxxxxxxxxx xx xx novém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx postup, xxx xxxxxxxxxx ji ostatně xxxxxxx. Xxxxxx takový xxxxxxxxxxxx postup xx xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ nevýhodný x xxxx hlediska, že xx xxxxxx x xxxxxxx dřívějšího vyčerpání xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx listy.
[40] O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx části x. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po straně 1/5 xxxxxxxxx strana 5/5 (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx). Pokud xx byly xxxxxxxxxx xxxxx části x. 43 xxxxxxxx pevně xxxxxxx xxx x xxxx sběru xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx podpisy xx xxxxxx 2/5, nikoli xx straně 5/5, xxx xxxx bylo x předložené xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 13, 14, 18 x 47 podpisové xxxxxxx. Části č. 13 a č. 14 obsahují dvakrát xxxxxx 2/5, druhé xxxxxx 2/5 byly xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, u xxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx je xxxxx xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx č. 18 následuje po xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx v době xxxxx podpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx vyjadřují podporu, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxx otevřených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 až 19.10.2016 x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx články, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx diskuze či xxxxxxxx články nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx, který xx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se musí xxxxxx xxxxxxx, xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x níž by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx novinové články xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud neprováděl xxx xxxxxxxxxx pozvánkou x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxx xxxxx podpisů xxxx xxxxxxxxxx vícelisté xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx xxxx zaručena xxxxxxxx informovanost xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx listiny. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeny xxxxx sponou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale uvedl, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx sběru xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx listy okopírovat. Xxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx xx strany, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxx předložil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 xxx xxxxx 3/5 až 5/5).
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stovek xxxxxx x řad xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xx petenti xxxxxxxxxx svými xxxxxxx. Xxx takto rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx spojené xx ne, xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podpisového archu xxxxxxxxxx xxx údajům, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx.
[45] Při přezkumu xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxx dokazování. Důvodem xx, xx xxx §54 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu xxx xxxx zákonný xxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx možné), xx vlastníku nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx na místě xxxx xxx věc xxxxx (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikoho xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx nezamlčel (x xxxx xx xxxx xxxxx aplikovat §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxxx xx xxxxxx úřad, xxxx městské části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 zákona x místním xxxxxxxxx xx natolik krátká, xx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx správním řízení xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx prodlužuje xx x 30 xxx na xxxxxxx §71 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání (xxxxxxx xxxxxx probíhá x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědeckou xxxxxxxx xx třeba xx 30 xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jednotlivé části xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx realizovat x 15 xxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx zkoumá, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, ověřuje, zda xx xxxxxxxxxxx xxx §10 x §11 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx správné a xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx samotný xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, informační xxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 až 8 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x náležitostem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, že xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx potřebná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx petenti byli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřili xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, má být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx.
[48] Jde-li x jednolisté xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx umístěny xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpisové xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx jednotlivé xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx spojeny, xx xxxx-xx na xxxxxx podkladě možno xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sběrem podpisů x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx, jakému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx petenti xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx doložení těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x místím xxxxxxxxx.
[50] Části podpisové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxx x které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, požadavkům na xxxxxxx xxxxx papíru x vícelistých podpisových xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, navíc vykazují xxxxx xxxxxx xxxx, xx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx bod [43] xxxxx). Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti o xxx, zda x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx tak jednotliví xxxxxxx xxxxx seznámit x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx pochybnostem xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx xxxxxx xx podpisový arch xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx tvořeny více xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx. Více xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx naplněny xxxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx požadavky xxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxxxx arch hodnotit xxxxx jednotlivý xxxx.
[52] Xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, x nichž každý Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx jako samostatný xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx xxx xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx otázky, popřípadě xxxxxx, navržené x xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx) a xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxx členů přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx však zhodnotil xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1/5 nedosáhl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx podporují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx listy označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, které tvoří xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx letáčky, pořádal xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Danou xxxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení x obstrukčních xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx žádaných xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx vyhlášení xxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx s jejich xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx) petenti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx se týkala xxxxxxxxxxxxxx uvedení xxxxx x xxx osobě xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx (ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (x xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx a údajů x přípravném výboru). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky, xxx může xxx xxxxxxx jen tehdy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xx úřad městské xxxxx xxxx městského xxxxxx důvodně a x xxxxxxx xx xxxxxxx vytkl xxx xxxxxxx (x více) xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[57] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisové xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hodnocením, zda xxxxxxxxx osoba xxxx xx podpisovém xxxxx xxxxx vlastnoručně xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, příjmení, datum xxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x údajům x své osobě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx někdo xxxx. Xxx x xxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, dle xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemusel, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. x.), nezabýval xx Nejvyšší správní xxxx otázkami, xxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxxxxx otázce, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx slučitelné x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.