Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx dodatečné xxxxxxxxx. Více xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, že 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xxxxxxxx až xxxxx xxxxxxx spojením xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx každý xx xxxxxxxxx xxxxx zvlášť.
II. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 odst. 2 x. ř. s.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.).
XX. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx z účastníků xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx těchto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx dle §93 xxxx. 4 s. x. x.
X. Dle §93 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x plném xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxx xxxx vyvěšení.
Věc: Přípravný xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx areálu x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx městu Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx uzavřelo xxxxx xxxxxxx x převedlo xxx xx svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, zámecký areál xx xxxxxx, otevřelo x zprůchodnilo park xxx občany x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx arch xxxxx dalšího obsahovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx referendu a xxxx jména a xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo najisto xxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, a kdo xx xxxx vyvolat. X toho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisy xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx petiční xxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi, např. xxxxxx spojením xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxx jeho ověření.
Krajský xxxx x dané xxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (listy xxxx xxxxxxxx jako „1/5“, „2/5“ atd.), xxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxx nesrovnalostí ohledně xxxxxxxxxxxx archů (xxxxxxx xxxxx 2/5 až 4/5 v xxxxxx x archů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx archu, opakované xxxxxxxxx a rozpojování xxxxx). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx listy, xxxxx byly xx xx xxxxxxxxx podpisů xxxxxxx dohromady. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx otázky x xxxxx o xxxxxxx přípravného xxxxxx (x xx x xxxxxxxx listů „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx). Po xxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X případě xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx a xxxxx xxx xx stěžovatel xxxxxxxxx x žalobě, xx. nutnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx totiž nespecifikoval, xxxxx x podpisů x daného xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxx již xxxxx nezabýval x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx u xxxxx vady (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx arších) xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx zcela xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx neurčitá xxxx x že podpisové xxxxx xxxxxxxx trpí xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Stěžovatel xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxx arch“ a xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nemusí sestávat xxxxx z xxxxxxx xxxxx papíru. Xxxxx, xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx arch.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xx jeden xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zaplněno xxxxx xxxx 5 stran, xxxx xxxxxxx stránky xxxxxxxx, xxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx listů „1/5“ xx „5/5“. Proškrtnutá xxxxx pro xxxxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx předávali xxxx xxxxx. Xxxx domluveni xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx dalšímu xxxx xxxxxxxxxx zbývající xxxx xxxxxx archu x další „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nevěděl, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx týká, xxxxxxx xx každé x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. a 8. xxxxx 2016“. Žádné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v Napajedlech xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít xxx x xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že x §10 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx archů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) daného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx o jednoznačný xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx šlo o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x svědomitý postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx do xxxxx roku 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx obsoletní x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx v xxxx 2017 xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx navržená xxx místní referendum, xxxxx xx časově xxxxxxxxxx rokem 2016 (xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxxxx tak xx svého vlastnictví, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx areál se xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx park xxx xxxxxx x xxxx xxx zprovoznilo xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx rozhodné, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx stížností x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx jaký xxxxxx xx xxx něj xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina x očíslovanými podpisovými xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojem pro xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 daného xxxxxx platí: „Každý xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx území, xx němž xx xx místní referendum xxxxx,
x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu,
c) xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda xxxxxx znění: ‚Ten, xxx podepíše vícekrát xxxxxx návrh xx xxxxxx místního referenda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxx referendu: „Xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podpisovém archu xxx jméno, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx členěnou xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různého xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx A4, xxxxx xxxxxx listů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxxxxxx-xx příslušná xxxx xxxxxxxxx listiny xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx listy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx strana (xx. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx konání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Napajedla, ve xxxxx 7. x 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx;
- xxxx „Xxxxxxxxx xxxx č.“ xxxxxxxx xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; do xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[26] Navazující xxxxxx (xx. strany xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx bylo vedle xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx č. 39 xxxx x tabulce xxxxxxx x xxx xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x textem xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx 2/5 až 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stranu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx a xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx náležitostí xxx xxxxxxxxx arch, xxxxx xx mezi xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx arch xx xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx jedním xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx papíru xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naznačené xxxxxxxxxx xx xxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx spadá x xxxxxxx věc, xxx xxxx xxxxxxx petentů xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx listů jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx listech x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Z hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx slovo „xxxx“ xx xxxxxx list xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „arch“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (viz Xxxxx X. x xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2003. s. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako „xxxx xxxxxx růz. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Petřáčková X.; Xxxxx X. x kol. Xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx. 1. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že vzniká xxxxxxxxxx papíru x xxxxxx xxxxxxx. Čistě xxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, že v xxxxxxx xxxxx „podpisový xxxx“ nemá jít x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxx list, xxxxx xxxx být (x xxxxxxxx) přeložený.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx i xx smysl regulace x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx petenti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informováni o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx podpisového archu xxx §11 odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x místním referendu xxxxx v umožnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx referendu) xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxx toho xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhovuje xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx, x zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním zněním xxxxxx x rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx petentů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x tomu xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx podán.
[32] Jakkoli xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxx tvořen xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud totiž xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx k xxxxxxxx x interpretaci xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x možností xxxxxx, xxxxxxx či výsledku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přísné xxxxxxxxxx namístě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýhradně xxxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádnost xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X tohoto xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxx naplněn xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu (x xxxx xxx bod [30] xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x nich xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přezkoumání xxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záruku, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxx toho návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podán. Xxxxxxxxx xxxxxxx archy je xxx možno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx jednotlivé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx podkladě musí xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxx podpisů x že xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx petičních xxxxx, je xx xxxx xxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě zmíněných xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x vícelistým xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak jde x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx již x napadeném usnesení xxxxxxx soud doplnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx překrytí xxxxxxx nálepkou x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. sloužit xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx situována xxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx při xxxxx podpisů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx u (části) xxxxxxx, x xx x xxxx stran xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx vázané xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx vícelistých podpisových xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxx xxx xxxxx“, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly spojením xxxxx samostatných xxxxx xxxxxx. Každou z xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxx, zda petenti xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx listy nesou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel v xxxxxxx stížnosti vysvětloval xxx, že jednotlivé xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx spojeny x xx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx archy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx nevěrohodné.
[38] X xxxxxxx pro podpisy xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx petenti podepisovali xxx sebe, xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx 3/5 u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxxx xxx jedno xxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xx straně další xx xxxxx části xxxxxxxxx listiny x. 1 xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x. 25, 30, 43, 47 x 49. Pokud xx xxxx xxx jednotlivé xxxxx při xxxxx xxxxxxx neustále xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podpisy. Naopak xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá důvodnou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx lidí, xxxxx xx archy xxxxxxxxx xxxx xxxxx x kteří xxxx xxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx list xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ bude xxxxxxxxxx xx xx novém xxxxx podpisového archu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx motivace xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisů xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx č. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx 1/5 následuje xxxxxx 5/5 (jiné xxxxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx byly jednotlivé xxxxx části x. 43 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx podpisů, xxx xx xx xxxxxxxx strany 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, xxxxxx xx xxxxxx 5/5, xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Pochybnosti vzbuzuje x xxxxxxxxx xxxxx x částí č. 13, 14, 18 x 47 podpisové xxxxxxx. Xxxxx č. 13 a č. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 byly xxxxx přepsány na 3/5, x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx je číslo xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X části č. 18 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx xxxxx xx rukou xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. Přepisování xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx petenti museli xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxx otevřených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx dnech 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx diskuzi x xxxxxxxxx ve xxxxx 12.10.2016 xx 19.10.2016 x jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx otevřených dveří, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné vady xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx petentovi, tj. x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx se xxxx položené xxxxxx), x níž by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx veřejná diskuze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxx význam, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dokazování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx kopiemi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhoval xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx x xxxx sběru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vícelisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, že byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx odstraněna. Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx xx strany, xx xxxxx podpisy xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx neúplnou xxxx stránek (xxxx. xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx desítek xx xxxxx xxxxxx svědků x xxx petentů) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx petenti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx listy spojené xx xx, xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxxxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda dle §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx městského obvodu xxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xx, že dle §54 zákona x xxxxxxx referendu xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neužije správní xxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx obvodu xxx xxxx zákonný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx předložení listiny x provedení důkazu xxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx možné), xx vlastníku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx, aby strpěl xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxx zákonného podkladu xxxxx xxxxxx nutit, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x vypovídal zde, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx aplikovat §55 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxxx xx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx výpovědí. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 30 xxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednání). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xx xxxxxx x nynější xxxx xxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 15 xxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx zkoumá, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ověřuje, xxx xx náležitosti xxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx správnosti x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informační xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xx 8 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážícího se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přípravný výbor xx. xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě, x xxxx xxx podán, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx petenti xxxx xxxxxxxx informováni o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx.
[48] Jde-li x jednolisté xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemohou vznikat xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx umístěny xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx arch“ (xxx xxxx [29] xx [31] shora). X xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxx xxx [33] shora), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dokladování xxxxxx xxxxxxx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpisové xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, které přípravný xxxxx hodlal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podpisový xxxx, xxxxx spojeny, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxx podpisů x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jeden podpisový xxxx. Podpisový xxxx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petentů x x xxx, jakému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referendum xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Části podpisové xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vícelistých xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejenže xx xxxxxx podkladě není xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx před sběrem xxxxxxx, xxxxx vykazují xxxxx xxxxxx xxxx, xx x listy xxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxx [43] xxxxx). Xx xxx xx situace, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx v xxxx xxxxx podpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli seznámit x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda v xx podobě, jak xxx stěžovatelem xxxxx (x xxxxx pochybnostem xxx xxxx [38] xx [41] shora).
[51] X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx xxxx xxxx možno považovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tvořeny více xxxxxxxxx xxxxx, ale xx podpisový xxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx z listů xxxxxx. Více spojených xxxxx xx bylo xxxxx xx jeden xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (x nim xxx xxx [33] xxxxx), což xxxx x nynější xxxx xxxxxx splněno. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx naplněny, xx xxxxx jako xxxxxxxxx arch xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx označené jako „2/5“ až „5/5“, x xxxxx každý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch (x xxxxxx xxxxxx xxx xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx) x dle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. jména a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Všechny náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx označené xxxx „1/5“, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podpisové xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, počet xxxxxxx xx stranách 1/5 nedosáhl xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoveného x §8 xxxxxx o xxxxxxx referendu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx xx xxxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neobsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx letáčky, pořádal xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.). Zmíněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xx xxxxxxx zastupitelstva xx x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx žádaných xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx navržené xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx k otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že veškeré xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx osobě xx strany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (ohledně vlastnoručního xxxxxxx údajů o xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (a xx xxxxxxx chybějící xxxxxx x xxxxx x přípravném výboru). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx výzva k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oddělitelných xxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx výzva xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx obecní xxxx xx úřad xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx vytkl xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx neodstranil, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního referenda xxxx nedostatky.
[57] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxx xxx nedostatky, xxxxxxx podpisové archy xxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastnoručně xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, příjmení, datum xxxxxxxx a adresu), xxxx xxx postačí, xx xxxxxxxxxxxx připojí xxxxxx x xxxxxx x své osobě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož: „Xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Tuto xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. x.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázce, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx navrhoval.