Xxxxxx věta
I. Podpisové xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx vícelisté.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Více xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx jeden xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx podmínky, xx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx spojeny, 2) je na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že ke xxxxxxx listů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xx jejich xxxxxxxx xxxxx ověřit, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, postačuje, xxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx (§11 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spojením xxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx každý xx xxxxxxxxx listů xxxxxx.
XX. X x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (§88 x xxxx. x. x. x.) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. ř. s.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.).
XX. Na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož o xxxxxxx těchto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 s. x. x.
X. Xxx §93 xxxx. 5 x. ř. x. xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nabývá xxxx vyvěšení.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Napajedla x návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx a převedlo xxx xx svého xxxxxxxxxxx, x termínu xx xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx xx zámkem, xxxxxxxx x zprůchodnilo xxxx xxx xxxxxx x xxxx pak xxxxxxxxxxx xxx objekty v xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx ustanovení musí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dalšího obsahovat xxxxx otázky xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx krajského xxxxx xx klíčové, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx zněním xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, a xxx xx xxxx vyvolat. X xxxx důvodu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx na jednom xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx akceptovatelné i xxxxxxxxx petiční archy. Xx však pouze xx xxxxxxxx, že xx x nich xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx petentů, a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx možnost manipulace x nimi, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ atd.), byť xxxxx jediný x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu a xxxx jména x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 až 4/5 x xxxxxx x xxxxx, přerušená xxxx podpisů v xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpojování xxxxx). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx, xx xxxxxxxxx archy xxxxxx xx xxxxxxx koncipovány xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byly xx xx sesbírání podpisů xxxxxxx dohromady. Krajský xxxx pak uzavřel, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nich xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru (x xx s xxxxxxxx listů „1/5“, xx kterých xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx arších nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. nutnosti vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x své osobě x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x daného xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezabýval x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx u xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx shledal, xx xx zcela xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx se výzva xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx není x xx podpisové xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na určení, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Stěžovatel xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pojem „xxxxxxxxx arch“ x xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxx sestávat xxxxx x xxxxxxx xxxxx papíru. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx arch.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx podpisové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všech xxxx 5 xxxxx, xxxx prázdné stránky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx listů „1/5“ xx „5/5“. Proškrtnutá xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx. Byli xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx archu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zbývající xxxx jejich archu x další „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx archu.
Nemohlo xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx týká, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Návrh xx xxxxxx referenda xx xxxxx města Xxxxxxxxx, xx dnech 7. x 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x Napajedlech xxxxxxxxxxxx. K záměně xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít xxx x xxxx důvodu, xx stěžovatel pořádal xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx dnech 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx 12.10.2016 x 19.10.2016.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podpisová xxxxxxx xx tvořena souhrnem xxxxxxxxxxx archů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) daného zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k jehož xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx.
Xxxxxxx odmítl, xx xx z jeho xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx formalistický xxxxxxx. Šlo pouze x xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřuje x tomu, zda xx xxx xx xxxxx roku 2016 xxxxxxxx smlouva, proto xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xx obsoletní x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx x roce 2017 xx již xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxx místní referendum, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx zněla: „Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, otevřelo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx proti xxxx xxxx podána kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx význam xx xxx něj xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x očíslovanými podpisovými xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx pojem xxx xxxxxx všech podpisových xxxxx.
[21] X nynější xxxx je xxxxx xxxx o xx, xxx stěžovatel vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx platí: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx území, xx xxxx xx xx xxxxxx referendum xxxxx,
x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu,
c) xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxxxxx,
x) upozornění xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: ‚Ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx uvede nepravdivé xxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx, xx který xx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx archu xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, adresu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx listů xxxxxx x formátu X4, xxxxx těchto xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx až xx xxx. Obsahovala-li xxxxxxxxx xxxx podpisové xxxxxxx xxxx listů xxxxxx, xxxx listy spojeny xxxxxxxx sponou.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Napajedla, ve xxxxx 7. a 8. října 2016“;
- xxxxx otázky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Xxxxxxxxx xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx od 1 xx 51;
- jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx adresami;
- vyplněnou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx xxx pořadové xxxxx, jméno x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; do xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx xxxxxxxx, od xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[26] Navazující xxxxxx (xx. strany xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“) příslušné části xxxxxxxxx listiny obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Návrh xx xxxxxx referenda“;
- xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, xxxxxxx měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx části x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 39 xxxx x tabulce xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- upozornění x xxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 písm. d) xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx 2/5 až 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podpisový xxxx) výzvu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jména x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx náležitostí pro xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx stranami xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyhodnotit, zda xxxxxxxxx arch ve xxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx papíru xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx petentů xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situovány xxx xx některých xxxxxxx x xx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Z hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „arch“ xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (viz Xxxxx V. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x veřejnost. 3. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2003. s. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx jako „xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednoduchý xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx X.; Kraus J. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx. 1. vyd. Praha: XXXXXXXX, 2000, s. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čistě xxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ nemá xxx x xxxx samostatných xxxxx xxxxxx, xxx x jeden list, xxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxx) přeložený.
[30] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx x xx smysl regulace x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vymezení náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xxx jednotliví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx v xxxxxxxx xx nejsnazší xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx obecního úřadu, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Nutnost xxxxxxxx xx nejjednodušší xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx lhůty, kterou xx dle §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx náležitosti xxx §11 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx papíru. X xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx nejsnáze xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx, x xxxxxxx xx důkladně xxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, úřadu městské xxxxx xxxx městského xxxxxx nejlépe umožněna xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x xxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu nejvíce xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí x krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx i podpisový xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním referendu xxxxx přistupovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či výsledku xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přípravy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx konání x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Z tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz bod [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xx z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přezkoumání xxxxxx xxx §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx petentů xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx toho návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který byl xxxxxxx podán. Vícelisté xxxxxxx archy xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx listy xxxxx xxxxxxx, přičemž na xxxxxx podkladě xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vícelistých xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx neurčitosti zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xxx x jasné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkladem pevného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, datem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx může xxxxx, xx jako xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojení může xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x to x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx vázané xx spojení jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x požadavek „xxxxx xxx xxxxx“, xxx xxx x požadavek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Každou z xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx listů) stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxx podpisu xxxxxxxx xx xxxxx informacemi x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nesou xxxxxx xxxxxx manipulace, xxxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětloval xxx, xx jednotlivé xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx spojeny x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kopírovat. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx opět spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. xx straně 3/5 x části xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxxx xxx xxxxx jméno, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, x podpisy xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 odshora. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx xx xxxxx části xxxxxxxxx listiny x. 1 xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxx x. 25, 30, 43, 47 x 49. Xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx při sběru xxxxxxx xxxxxxxx spojeny, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx o skutečnost, xxxxx zakládá důvodnou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly x xxxx sběru xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Stěžovatel přerušenou xxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx archu xxxxxxx vždy proškrtnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ bude pokračovat xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx motivace xxx xxxxxx postup, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xx xxxx pro „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpání xxxx xxx podpisy x nutností xxxxxxxx xxxxx listy.
[40] O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisů lze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx straně 1/5 xxxxxxxxx xxxxxx 5/5 (xxxx xxxxxx xxx nebyly). Xxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx strany 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, xxxxxx xx straně 5/5, xxx xxxx xxxx x předložené podpisové xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x číslování stran x částí č. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 13 x x. 14 xxxxxxxx dvakrát xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 byly xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, x xxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx číslo xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X části č. 18 xxxxxxxxx po xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx číslo xx xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. U xxxxx x. 47 xxxxxxxxx xx straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx přepsaná xx 2/5. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy pevně xxxxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx museli xxxxx, jakému návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx areálu Napajedla xx dnech 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 až 19.10.2016 x xxxxxxx se xxxxxxxx věnovaly i xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxx diskuze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx x chybějících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx petentovi, tj. x tomu, xxxxx xx nezajímá o xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se xxxx xxxxxx možnost, xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xx konání xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx otázky), x xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx novinové xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx dokazování pozvánkou x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak navrhoval xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx panují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé vícelisté xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxx, x xxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx informovanost xxxxxxx, xxxxx došlo x xx zjevné manipulaci x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxx xxxxxxx sešívací xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jedenkrát xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx odstraněna. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx sběru xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx listy okopírovat. Xxxxxxxx uvedl, že xxxxx nebylo zaplněno xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx xx strany, xx nichž xxxxxxx xxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 až 5/5).
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx desítek či xxxxx stovek xxxxxx x řad xxxxxxx) xxxx v xxxxxxx xxxx možno postavit xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx v době, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxx, xxx byly xxxxxx listy spojené xx ne, xxxxxxxx xxxxx xxxx spojené, xxx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Při xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda dle §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx městského xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepočítá x xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xx, xx xxx §54 zákona x xxxxxxx referendu xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neužije správní xxx x výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx (k tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx), xx vlastníku xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx strpěl xxxxxxxx xx místě xxxx xxx xxx xxxxx (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 správního xxxx), xxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx xxxxxx nutit, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx nezamlčel (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 dní, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu x provedení xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxx, xx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpovědí. X xxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx o 30 xxx na xxxxxxx §71 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústního jednání). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu svědeckou xxxxxxxx je třeba xx 30 xxx, xxxxxx časový xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx poznamenat, xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx jednotlivé části xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 15 dnech.
[47] Xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokazování, jelikož xx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx zkoumá, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx správné x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx správnosti a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, informační xxxxxx evidence obyvatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 6 xx 8 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x náležitostem xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přípravný xxxxx xx. dokládá, že xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx, x xxxx xxx podán, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o místním xxxxxxxxx vychází x xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[48] Jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx informování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx seznat ze xxxxxxxxx podpisového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vznikat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx podepsal. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx jednotlivých xxxxx (x xxx xxx xxx [33] shora), xxx z hlediska xxxxxxxxxxx informování petentů x dokladování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpisové xxxxx.
[49] Nejsou-li xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx hodlal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pevně spojeny, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx spojení došlo xxxx xxxxxx podpisů x že nedošlo x xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jeden podpisový xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx být sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náležitém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx o místím xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx listů x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, požadavkům xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ověřit, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykazují xxxxx xxxxxx toho, xx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [43] xxxxx). To xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda v xxxx sběru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxx x xxx xx xxx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejdůležitějšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda x xxx xxxx podpisem xxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx pochybnostem xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx arch xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx listy, ale xx xxxxxxxxx arch xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (k xxx xxx bod [33] xxxxx), xxx xxxx x nynější xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejsou-li xxxx požadavky naplněny, xx třeba jako xxxxxxxxx xxxx hodnotit xxxxx jednotlivý xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx jako „2/5“ xx „5/5“, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx viz xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu (xx. xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxx členů přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Všechny náležitosti xxxxxxxxxxx archu splňují xxx listy označené xxxx „1/5“, xxxxx xxx vystupují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx archy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, počet xxxxxxx xx stranách 1/5 xxxxxxxx minimálního xxxxx oprávněných osob, xxxxx podporují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 zákona x xxxxxxx referendu.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx označené xxxx „2/5“ až „5/5“, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpisových xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x obstrukčních xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až x 21:55 hod., xxxxxxxxxxx žádaných informací xx ochotě xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx popsaných xxxxxxx xxx řešení xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx navržené xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx dne 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x jménům a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx se týkala xxxxxxxxxxxxxx uvedení xxxxx x své xxxxx xx xxxxxx petentů. Xxxxxxx bylo, že x výzvy nebylo xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx konkrétně považuje xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xx vadnou.
[56] Xxxxxxx xxxx tak shledal xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx zbylá xxxx xxxxx xxxx x pořádku (x xx ohledně chybějící xxxxxx x údajů x přípravném xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vady posuzovat xxxxxx. Návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx z vytýkaných xxx. Pokud by xxxx obecní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (z xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx osoba musí xx xxxxxxxxxx archu xxxxx vlastnoručně údaje x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx postačí, xx vlastnoručně připojí xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx jiný. Xxx o xxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, dle xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na podpisovém xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, datum narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis.“ Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx nemusel, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 s. x. x.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx otázkami, které xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázce, xxxxxx xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx slučitelné s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.