Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncipovat jako xxxxxxxxxx xxxx vícelisté.
K xxxxxxxxxx podpisovým archům xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx váží xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxx podpisový xxxx, xxx pouze xx xxxxxxxx, že 1) jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) je xx xxxxxx podkladě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s těmito xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, postačuje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx až xxxxx xxxxxxx spojením listů xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx listů zvlášť.
II. X x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. s.) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. x. x.
XXX. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx věci místního xxxxxxxxx (§88 a xxxx. x. ř. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. x.
X. Dle §93 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx úřední xxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyvěšení.
Věc: Přípravný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx městu Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx konání místního xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Napajedla nemá xxxxxxxxxx. Otázka navržená xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx do svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, zámecký xxxxx xx zámkem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občany x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení vyšel x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu x xxxx jména x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, a xxx xx xxxx vyvolat. X toho xxxxxx xxxx být obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akceptovatelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx pouze xx xxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manipulace x nimi, např. xxxxxx spojením xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x vyznačeným xxxxx xxxxxxx s určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ xxx.), xxx xxxxx jediný x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx listu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 xx 4/5 v xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxx podpisů v xxxxx xxxxx, opakované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Dospěl xxxxxx x závěru, že xx jeví, xx xxxxxxxxx archy nebyly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojené, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohromady. Krajský xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x to x xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx kterých jako xxxxxxxx xxxx náležitosti xxxxxxx byly x xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X případě druhé xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx a xxxxx xxx se stěžovatel xxxxxxxxx x žalobě, xx. xxxxxxxx vlastnoručního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx x každého xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, xxxxx x podpisů x xxxxxx důvodu xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hlediska.
Jelikož x xxxxx xxxx (absence xxxxx otázky x xxxxx x členech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, shledal, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx podpisové xxxxx xxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx zamítl xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky.
Stěžovatel xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx pojem „xxxxxxxxx arch“ x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sestávat xxxxx z jednoho xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxxxx, jelikož nezbytné xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx listu „1/5“ xxxxxxx x archů. X xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všech xxxx 5 xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx listech xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Byli xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx archu dalšímu xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx pokračovat xx xx xxxxx listu xxxxxxxxxxx archu.
Nemohlo dojít x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, čeho xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx konání xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. a 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x Napajedlech xxxxxxxxxxxx. X záměně xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít xxx x toho xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxx otevřených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 a 19.10.2016.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxx, xx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvořena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním referendu. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, že xx z xxxx xxxxxx šlo o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxx určená x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poukázal xxxxxxx, x xx xx v xxxx 2017 xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx zněla: „Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx svého xxxxxxxxxxx, x termínu do xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx areál xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx je rozhodné, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností a xx proti němu xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost otázky xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxx jaký xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x očíslovanými xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] X nynější xxxx xx xxxxx xxxx x xx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx platí: „Každý xxxxxxxxx arch musí xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx, xx němž se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) znění xxxxxx, xxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx vícekrát xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx x podpisové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxx xx může být xxxxxxx xxxxxx do xxxx 3&xxxx;000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu: „Oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, adresu x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokládal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxx xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx A4, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx listů xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Každá xxxxx strana (xx. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx podpisové listiny xxxxxxxxxx následující:
- text „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Napajedla, xx xxxxx 7. x 8. října 2016“;
- xxxxx otázky k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Xxxxxxxxx xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, xxxxxxx měla xxxxxxx xxx pořadové xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx části x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx narození, od xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Navazující strany (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx xxxxxx referenda“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 podpisové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx narození, od xxxxx č. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (každou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) výzvu k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x jména x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx adresami.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zodpovězení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náležitostí pro xxxxxxxxx arch, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx listem xxxxxx, nebo zda xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx listů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx věc, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx náležitosti xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx situovány xxx xx xxxxxxxxx listech x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Z hlediska xxxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxxx list xxxxxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx papíru“ (viz Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: ACADEMIA, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx xxxx „list xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx“, případně xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx X.; Xxxxx J. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx. 1. xxx. Praha: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx papíru x xxxxxx formátu. Čistě xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx papíru, xxx x xxxxx xxxx, xxxxx může být (x xxxxxxxx) přeložený.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zaměřil x xx xxxxx regulace x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, kterému xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxx toho xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podán. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhovuje xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X takovém případě xx xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx návrh xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx referendum. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx petentů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxx“ x smyslu právní xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxx soudem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sestávající x xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x aplikaci x interpretaci xxxxxx x místním referendu xxxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázek spojených x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu, xxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx ve všech xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[33] Z tohoto xxxxxx je možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx zaručí, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx referendu (k xxxx xxx bod [30] xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx akceptovat xxx vícelisté xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dávají xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx záruku, xx xx xxxxxxx petentů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou-li jednotlivé xxxxxx listy xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx též možno xxxxxx, xx x xxxxxx spojení došlo xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxx listy. Xxxxxxxx-xx xx přípravný xxxxx xxxxxx vícelistých petičních xxxxx, je xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx podpisovým xxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxxxxx požadavky a xxxxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nálepkou x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx formou xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx ověření xxxx xxxx. xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx situována tak, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podpisů uvedena xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x xx x xxxx stran xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx vázané xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde totiž x požadavek „xxxxx xxx xxxxx“, xxx xxx x požadavek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx petentů a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znemožněním manipulace x xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx částí (vzniklou xxxxxxxx xxxxx) stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojených xxxxx nelze spolehlivě xxxxxx, xxx petenti xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx seznámit xx všemi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx k rozpojení x dodatečnému spojení.
[37] Xxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx byly po xxxxx dobu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx podpisů x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx xxxxx kopírovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okopírovány x xxxx xxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] V xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, nicméně xxxx. na xxxxxx 3/5 u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx vyplněno xxx jedno jméno, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx na listu 4/5 xxxxxxx. Nevyčerpání xxxx xxx podpisy x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s podpisy xx straně xxxxx xx kromě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx též x xxxxxx částí x. 25, 30, 43, 47 x 49. Pokud xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Naopak xxx x skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx sběru podpisů xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx přerušenou xxxx xxxxxxx vysvětloval xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proškrtnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ bude xxxxxxxxxx xx xx novém xxxxx xxxxxxxxxxx archu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pro „xxxxxxx xxxxxxx“ nevýhodný x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx obstarat xxxxx xxxxx.
[40] O xxxxxxxxxxxxx vysvětlení přerušené xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dále xx xxxxxxxx xxxxx č. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx straně 1/5 xxxxxxxxx xxxxxx 5/5 (xxxx strany xxx xxxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 43 skutečně xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx sběru xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx strany 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2/5, xxxxxx xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx bylo x předložené xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stran x částí x. 13, 14, 18 x 47 podpisové xxxxxxx. Části x. 13 x x. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, u jiných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx strany 3/5, xxx xx xxxxx xxxxxx 3/5 předtištěno. X xxxxx x. 18 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx číslo xx xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx po xxxxxx 1/5 strana 3/5 xxxxx přepsaná na 2/5. Xxxxxxxxxxx čísel xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v době xxxxx podpisů byly xxxxxxxxxx listy pevně xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx petenti xxxxxx xxxxx, jakému xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádal xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve dnech 12.10.2016 xx 19.10.2016 x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxx otevřených xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx články xxxxxxx xxxxxx případné xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx x chybějících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx petentovi, xx. x tomu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se musí xxxxxx xxxxxxx, xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx vyjádřit podporu. Xxx také x xxxxxxxx, která brání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konání referenda (xxxx. xx se xxxx položené xxxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx novinové xxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxx význam, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neprováděl xxx dokazování pozvánkou x xxxxxxx xxxxxxx xx kopiemi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhoval xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx v xxxxxxx věci panují xxxxxxx pochybnosti o xxx, zda x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vícelisté xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx došlo i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny. Vícelisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeny xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx ukončení sběru xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx listy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx ty xxxxxx, xx nichž podpisy xxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx neúplnou xxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 xxx xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v době, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisy. Xxx xxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx listy spojené xx ne, případně xxxxx byly xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a další xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxxxxx xxx údajům, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx přezkumu xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 zákona o xxxxxxx referendu ze xxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxxx části xxxx městského xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepočítá x xxx, xx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx dle §54 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx dle xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonný xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx není xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx (k tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikoho xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx x vypovídal xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 dní, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krátká, xx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx prodlužuje xx x 30 xxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. a) správního xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání (xxxxxxx svědka xxxxxxx x ústního xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu svědeckou xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxx časový xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx. Ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxx dále poznamenat, xx zjištění, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxx opatřovali xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx realizovat x 15 dnech.
[47] Xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx zkoumá, xxx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10 x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx správné a xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx správnosti x xxxxxxxx údajů je xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx konání místního xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informační xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx. xxxxxxx, xx xxx návrh na xxxxxx místního referenda x podobě, x xxxx byl xxxxx, xxxxxxxx potřebná podpora xxxxxxxxxxx xxxx x xx petenti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx již xxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx.
[48] Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, náležité xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doklad xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx seznat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x náležitostem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který podepsal. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxx „podpisový xxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx trvat na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dokladování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stejnou hodnotu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejsou-li jednotlivé xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodlal xxxxxxx xxxx vícelistý xxxxxxxxx xxxx, pevně spojeny, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx sběrem xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxx dostatečným xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx muselo xxx pravidelně xxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x více xxxxx x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, požadavkům na xxxxxxx xxxxx papíru x xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejenže xx xxxxxx podkladě xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx známky xxxx, xx x xxxxx xxxx manipulováno (k xxxx viz bod [43] shora). Xx xxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x zda xx xxx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejdůležitějšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx arch xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx podpisový xxxx xx xxxxx považovat xxxxx z xxxxx xxxxxx. Více spojených xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx naplněny požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejsou-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch (x xxxxxx xxxxxx xxx xxx [26]), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx otázky, popřípadě xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx §10 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. jména a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx podpisové xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, počet xxxxxxx xx xxxxxxxx 1/5 xxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoveného x §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx listy xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“, které tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledně xxxxxx.
[54] Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pořádal xxx otevřených dveří, xxxxxxxxxx žádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx.). Xxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x náležitostmi podpisových xxxxx. Danou xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x obstrukčních aktivitách xxxxxxx (spočívajících x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx žádaných xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx navržené xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx k otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spatřoval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx) xxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx (ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že týká-li xx výzva k xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxx, že návrh xx konání místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx výzva neobstojí xx vztahu x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx obecní xxxx xx úřad městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx vytkl xxx xxxxxxx (z xxxx) xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisové xxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxx archu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxx zda postačí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx osobě, xxxxx xx archu xxxxxxx někdo xxxx. Xxx x xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na podpisovém xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitou. Xxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§102 s. x. x.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázkami, které xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxx věci ke xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx by o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx důkazním xxxxxxx, které ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx xxxxxxxxxx navrhoval.