Xxxxxx věta
I. Vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2015, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 221/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 318/06).
Xxx: Michal X. xxxxx Kanceláři xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015 odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2015, xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x střetu zájmů x xxxx důvodu, xx žalovaná nemá xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zřízen (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx evidenčních xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odkázal x na čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxx státní xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx odkazoval xx úmysl xxxxxxxxxxx, xxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x střetu xxxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žádná x těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx sice veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx něj xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 písm. x), b) x x), xxx xxxxx xx základě §2 xxxx. 3 xxxx. x), a xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx, darech x xxxxxxxxx xx xxxx 2013 a 2014 x odevzdal xx xxxxxxxx Odboru xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x žalovaná xx xxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2015 x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxx §14 odst. 1 xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §124 xxxx. 3 zákoníku práce x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 4. xxxxxx řízení x organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx uvedeného xxxxxxxxxxx xx proto bezpochyby xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx dle §9 xx 11 x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx oznámení, musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx namítal, že xxxxxxxxxx aplikace právních xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97). Na základě xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů naopak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx „xxxx evidenční xxxxx“. Bylo xx xxxxx neúčelné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx odporoval principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v rozsudku xx xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90.
Xx xxxxxxxxx ze xxx 13.10.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x jednoznačný, x xxxxx nepřichází použití xxxxxxxx x úvahu. Xxxxxxx, že meze xxxxxxx xxxxxxxx kladou xxxxxx xxxxxx 3 x 4 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §14 odst. 1 písm. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxx xxx použití xxxxxxxx materiálního právního xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na základě xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnosti.
V xxxxxxx xx xxx 17.2.2016 xxxxxxx xxxxxxxx na §2 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx. Výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto spadá xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx použití analogie, xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.10.2010, xx. xx. X. XX 2395/10. Uvedená xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx státní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxxx se xx xxxxxxx teleologického a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné stanovit xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2015, „[x]xxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xx 4. xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x organizační xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb“.
Podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 až 11 x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 odst. 1), xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxx své xxxxxxxx
x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky orgánu xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx operace xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx operace xxxxxxxx 250 000 Xx,
x) xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xx rozhodování xxx výkonu xxxx x povinností zadavatele xxx xxxxxxxxx zadávané xxxxxxx zakázky,
c) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1)“.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidenční xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx není člen xxxxx, x v xxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. x) xx x)“.
Xxxx se předně xxxxxxx xxxxxxx, zda xx z hlediska xxxxxx působnosti xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx vztahuje na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (§3 xxxx. 1 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejným funkcionářem x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xx 4. xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx práce x roku 2006 x §124 odst. 3 výslovně xxxxx, xx xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx xx 4. xxxxxx xxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx v čele xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 4. xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je veřejným xxxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů.
Aby xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovených x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. Xxxx stranami xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx odvolací xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo poukazuje x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx skutečností xx xxxx soud xx xx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx xx dostatečné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že zákon x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud pro xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx a xxxx stranami xxx xxxx sporu x xxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x kterého xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx (§9 xx §11 x §12 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxx xxx situace, kdy xxxxx ukládá vedoucímu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x vedoucímu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx xx byl xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem).
Jedná xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybí. Xxxx nezamýšlená, „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx x hledání racionálního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a účelu (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.). Mechanická xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, a xx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x práva xxxxxxx odcizení a xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx pokročilejších xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudce.
Využitím xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozumět xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx legis, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, tzn. situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx celý právní xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx analogie xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx to ve xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, použít.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxx pro xxxxxxx x situacích, xxx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxx neřeší. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxx nejbližšího.“
Pravděpodobně xxxxxxxxxxxxxx xx v recentní xxxxxx doktríně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jistá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistupuje xxxxxxxxx xxxx, xx to, xx zde xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx. Xxxxx se xxxx x „protiplánovou“, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx otázku xxxxx z jazykového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx musela existovat, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. [„Xxx xxxxxxx xxxxxx v zákoně xxxx porovnáváme xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx měl být, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotová xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx x hodnotovým xxxxxxxx, x jednak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx[...].
Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx objevili xxxxxx, xxxxx xxxxx x jazykově možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx slučitelný x hodnotovým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezeru x xxxxxx (můžeme též xxxxxxx x neúplnosti xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)“; xxx. xxxx, x. 223].
Žalovaná xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jazykové dikce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx orgán neoznačuje. Xxxxxxx soud při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx shledal, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přemostění xxxxxxxx xxxxxx (analogia xxxxx) xx xxxxxx úprava xx xxxxxx x xxxxxxxx a jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnotové xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xx vyloučení, respektive xxxxxxx xxxxxx, střetu xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (o osobním xxxxx, o činnostech, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích), xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x §9 xx §11 x §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx vypracovávat xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu oznámení xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxx pro vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx ve zjevném xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx neshledal žádný xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx analogie přisvědčuje xxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. zn. X. ÚS 318/06, X 221/47 SbNU 911, x. 221/2007 Xx. XX, xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx platí xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, tak x věcné xx xxxxxx příslušnosti) orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx věcném řešení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentárium, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx. [...] X xxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxx může xxx přípustná xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx (xxxxxxx xx technické) mezery x xxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx právní xxx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který orgán xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx i Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (s. 240) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí: „[X]x xxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ponechání xxxxx xxxxxx totiž v xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx nepodporuje, nýbrž xxxxx naopak.“
Jestliže xxxxxxxx xxxxx, xx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx evidenčních xxxxxx, zdejší xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxx, ale aplikace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nedopadá, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodům je xx však přesto xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx aplikaci norem xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xx, xx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přináší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není předmětem xxxxxx xxxxxx, přesto xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako vedoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dikce §14 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, ačkoli xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vedoucího Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxx nadbytečnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx je xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx analogie je xxxxx xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxx znaky, xxx xxxxx xxx aplikována xx jiný xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx je xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení.