Právní xxxx
X. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §2 odst. 3 písm. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2015, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Kancelář xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xxx analogiam, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx evidenčním xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx. x č. 221/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 318/06).
Xxx: Michal X. proti Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 5.8.2015 xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, kterým nebylo xxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a oznámení x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxxxx vede xxx §13 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx evidenčních xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx, xx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení a xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odkázal x na xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx je státním xxxxxxx, xxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx orgánem xxxxxx správy. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx xxx za použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx o něm xxxxx spekulovat. Ačkoli xxxxx o střetu xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žádná x těchto xxxxx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx zákon se xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x), x) x x), xxx pouze xx základě §2 xxxx. 3 xxxx. x), a to x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, oznámení o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, darech x xxxxxxxxx xx xxxx 2013 x 2014 a xxxxxxxx xx řediteli Odboru xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxx rámec xxxxxx x střetu xxxxx x žalovaná xx tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2015 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §14 odst. 1 xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §124 xxxx. 3 xxxxxxxx práce x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx zaměstnancem 4. stupně řízení x organizační složce xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto bezpochyby xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxx §9 xx 11 x §12 odst. 2 xxxxxx o střetu xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxx registr oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů. Xxxx ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx se x xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx xxx zohlednění xxxxxx smyslu a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx k závěru, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xx xxxxx neúčelné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx odporoval principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 13.5.2004, xx. 1 As 9/2003-90.
Xx vyjádření xx xxx 13.10.2015 xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3 x 4 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, žalovaná xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx mezeru v xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxx povinnosti.
V xxxxxxx xx dne 17.2.2016 xxxxxxx xxxxxxxx na §2 odst. 2 xxxxxx x Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx dovodil, že xxxxxxxx zastupuje stát xxx xxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů. Ačkoli xx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení taxativní, xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.10.2010, xx. xx. X. XX 2395/10. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx státní moci xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx vrátil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Zatímco xxxxxxxx trvá xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx teleologického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je nutné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, „[x]xxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, rozumí xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, x vedoucí xxxxxxxxxxx 2. xx 4. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx“.
Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x střetu xxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x odstavci 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže v xxxxx výkonu xxx xxxxxxxx
x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx operace ve xxxxxx zákona x xxxxxxxx kontrole, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx 250&xxxx;000 Kč,
b) xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxx realizaci zadávané xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx stíhání“.
Podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x střetu xxxxx „[x]xxxxxxx podle §9 xx 11 a xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (§14 xxxx. 1)“.
Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, a v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x)“.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xx 4. xxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Zákoník práce x roku 2006 x §124 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 4. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Je tedy xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 zákona x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx) x xxxxxxx xx vedoucím xx 4. stupni řízení. Xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx stranami je xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyřizování xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx poukazuje x xx nyní xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxx za xx, xx vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěru x xxx, xx zákon x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxxx vztahuje, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx x podléhá xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmu, jiných xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, darech x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může naplňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ani xxxx sporu o xxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x kterého xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§9 až §11 x §12 xxxx. 2 tamtéž).
Nastává xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona o xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidovat (xxxxxxxxxxx), avšak zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx kompetenci xx xxxxxx x vedoucímu Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx xx byl xx xxxxxx k vedoucímu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. pravou xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx přikročil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orientací xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxx jazykového xxxxxxx: „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Mechanická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx buď úmyslně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx právní xxxxx, xxxx x práva xxxxxxx odcizení a xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xx xxxxx běžnou součástí xxxxxxxxxxxxxx soudce.
Využitím xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105, x xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx vztahů podobných. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx situaci, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neřešenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je obsažena xx stejném xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx, x tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxx. situaci, xxx lze výjimečně xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legis. Xxxxxxx analogie xxxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx vyplnění mezer x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx to ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, x to navíc xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neřeší. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxx nejbližšího.“
Pravděpodobně xxxxxxxxxxxxxx xx v recentní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x analogií xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xx jistá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistupuje xxxxxxxxx xxxx, xx xx, xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx. Xxxxx xx xxxx x „protiplánovou“, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxx hodnotovému xxxxxx. [„Xxx hledání xxxxxx x xxxxxx xxxx porovnáváme xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xx tento xxxxxx xxx být, xxx jednak xxxx xxxxxxxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx respektována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx[...].
Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádný x xxxxxxxx možných xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezeru v xxxxxx (můžeme xxx xxxxxxx o neúplnosti xxxxxxxxxxxxx xx zjednodušeně xxxxxxxxxx xxxxxx)“; xxx. xxxx, x. 223].
Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx toliko x jazykové xxxxx xxxxxx, která žalovanou xxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgán neoznačuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx označení žalované x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přemostění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx legis) xx xxxxxx úprava xx xxxxxx x xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Účelem xxxxxx x střetu zájmu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích), xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkcionářem x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx o střetu xxxxx. Oznámení x §9 xx §11 x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 4 tamtéž xxxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx evidenční orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx vypracovávat tato xxxxxxxx význam. Právě xxxxx kontrola xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a povinnost xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx komplementární. Xxxxx xxx druhé xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x hodnotovou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx důvod, proč xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, exkluzivního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx ze xxx 13.12.2007, xx. xx. X. XX 318/06, X 221/47 XxXX 911, x. 221/2007 Xx. XX, xxxxxxxxxxx: „X hlediska principu xxxxxx xxxxxxx platí xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx působnosti (v xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jedná-li xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx. [...] X tohoto xxxxxx [...] výjimečně může xxx přípustná xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. pravé (xxxxxxx xx technické) mezery x xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxxx, který xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx i Xxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx (s. 240) x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí: „[X]x xxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ponechání xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxx žalovaná xxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx případ xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodům je xx xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx tato xxxxxx xxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud uvážil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx analogie xx x xxxxxxxxxx xxxx §14 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán. X xxxxxxxxxx daného ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnán. Xxx využití xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxx nadbytečnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx správního úřadu xx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx to, xx x právní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxx xxx §13 odst. 2 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení.