Právní xxxx
X. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §2 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 221/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 318/06).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.
Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2015, kterým nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do registru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu zájmů x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“). Žalovaná x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Především xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost zřídit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx odkázal x na čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx je státním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx žalobce odkazoval xx úmysl xxxxxxxxxxx, xxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx zákon xx xxxx na xxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 písm. x), b) x x), xxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x), x to x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x závazcích za xxxx 2013 a 2014 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Odboru xxxxxxxxxxx x práva, xxxxxxx xx x xxxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxx xxxxx x žalovaná xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 21.8.2015 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x chybného právního xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxx x střetu xxxxx. Vedoucí Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §124 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 4. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bezpochyby xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx dle §9 xx 11 x §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx registr xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systematického xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx naopak xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx „xxxx evidenční xxxxx“. Xxxx xx xxxxx neúčelné, aby xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx a současně xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 13.5.2004, xx. 1 As 9/2003-90.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů v §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx taxativní x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3 x 4 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxx oponovala, xx Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx orgány státní xxxxxx, které vymezuje xxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x. 114/1993 Xx., x Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx žalovaná uvedla, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu a xxxx povinnosti.
V xxxxxxx xx dne 17.2.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xx §2 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moc. Xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx spadá xxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů. Ačkoli xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx taxativní, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2010, xx. xx. X. XX 2395/10. Uvedená xxxxxxxx je v xxxxxx čl. 3 x 4 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx vedoucího Kanceláře xxxxxxxxxx republiky x xxx vrátil žalované x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx trvá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je nutné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, „[x]xxxx xxxxx o xxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. až 4. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb“.
Podle §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx osobu xxxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xx 11 a §12 xxxx. 2 evidenčnímu xxxxxx (§14 xxxx. 1), vztahují xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx
x) xxxxxxx s xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx operace ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 250&xxxx;000 Xx,
x) xxxxxxxxxxxxx se podílí xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxx zadávané xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxx xx vedení xxxxxxxxx stíhání“.
Podle §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx podle §9 xx 11 a xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1)“.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidenční xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, x jehož xxxx xxxx xxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xx x)“.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů xx xxxxxx veřejným funkcionářem x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xx 4. xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x organizační složce xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x §124 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve 4. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx kanceláře (§4 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx) x zároveň xx vedoucím ve 4. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx činnosti xxxxxxxx alespoň xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, nebo poukazuje x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx soud xx xx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálně xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx zákon x xxxxxx zájmů xx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a podléhá xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, jiných xxxxxxxxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx funkce a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx dle §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx prezidenta republiky xxx může xxxxxxxxx x podmínku stanovenou x §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxx sporu o xxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u kterého xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxx (§9 xx §11 x §12 xxxx. 2 tamtéž).
Nastává xxx situace, xxx xxxxx ukládá vedoucímu Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kompetence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx určen xxxxx, který xx xxxxxxxxx kompetenci xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem).
Jedná se xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxx předpokládá další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, „protiplánová“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx mezeru x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto přikročil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxx.
Xxxxxxx xxxx poukazuje na xxx notorický xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxxxxx: „[j]azykový výklad xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e ratione xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx normy, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx pokročilejších xxxxxxxxxxx metod je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x právu se xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105, x xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozlišuje xxx. analogii xxxxx, xxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neřešenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, ovšem xxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx analogie xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx.“ Xxxxxx konstatoval, že „[x]xxxxxxx připouští xx xxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx míře, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či pojmu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelem nejbližšího.“
Pravděpodobně xxxxxxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx doktríně problematikou xxxxx v právu x analogií xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx do právní xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxx nedokonalost xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx to, xx zde není, xxx vlastně být xx. Xxxxx se xxxx x „protiplánovou“, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx určitou otázku xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovatelná právní xxxxx, xxxxx xx xxxx musela xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárství, celistvosti xxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. [„Xxx hledání xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xxxx by xxxxx xxxxxx měl xxx, xxx jednak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v právním xxxx, a xxxxxxx xxx k hodnotovým xxxxxxxx, a jednak xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výstavba právního xxxx[...].
Xxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxxxxx objevili xxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx slučitelný x hodnotovým xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jsme současně xxxxxxxx mezeru v xxxxxx (xxxxxx též xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjednodušeně xxxxxxxxxx xxxxxx)“; cit. xxxx, s. 223].
Xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx vycházet toliko x xxxxxxxx dikce xxxxxx, xxxxx žalovanou xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx shledal, že xxxxxxx označení xxxxxxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přemostění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx legis) xx právní úprava xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nedávala smysl x neodpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx naplňuje xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxx xxxxxxxx (x osobním xxxxx, o činnostech, x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx o střetu xxxxx. Oznámení x §9 xx §11 x §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů musí xxx §12 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkcionář evidenčnímu xxxxxx. Pokud xx xxxxxx evidenční orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx zákona zpřístupňovat xxxx xxxxx komplementární. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrole xxxxxxxxxx podléhat, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by požíval xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx judikatura Ústavního xxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. zn. X. XX 318/06, X 221/47 XxXX 911, x. 221/2007 Xx. XX, konstatoval: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx působnosti (x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx x věcné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx. [...] X xxxxxx důvodu [...] xxxxxxxxx xxxx xxx přípustná xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. pravé (logické xx technické) mezery x zákoně. Tato xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx určité xxxxxx, avšak vůbec xxxxxxxxx, xxxxx orgán xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x. 240) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „[X]x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx u xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx pravé xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepodporuje, nýbrž xxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxx žalovaná xxxxx, xx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx výčet evidenčních xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat. Xx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxx xxxxxxxx projednávaná xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx tato novela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x Kanceláří Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx x obdobných xxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxx §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvážil, xx ustanovením xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x posuzované xxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx veřejný funkcionář, xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx které je xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaná. Xxxxxxxx x analogickému použití xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx správního úřadu xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxx případ.
Žalovaná xxx xx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx evidenčním orgánem x musí xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení.