Právní xxxx
Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ustanovuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxx o xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 4 zákona x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx x vně, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Xx. XXX, x. 1944/2009 Xx. XXX, x. 2109/2010 Xx. XXX x x. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 111/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 23/05) a x. 223/2010 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 517/10).
Xxx: Xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.6.2015 x xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žádala x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx členů škodní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx od 6.3.2013 xxxxxxx s uvedením xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2015 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítl, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak x xxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 x potvrdil rozhodnutí X. stupně.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Brně. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 16.2.2017, xx. 31 Af 44/2015-45, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xxxxxxx xxxx uvedl, xx x jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx škodní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za majetkovou xxxx způsobenou xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu nejedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxx (obsahový xxxx). Xxxxxxx škodní komise xx xxxxxx projednání xxxx způsobených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republice, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx škoda, xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmů xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zjevné, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla souvislost xx soudním xxxxxx, xx kterém byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Povinnost hradit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla.
Jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [...] x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx zavinění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx posoudit xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx xx xxxxx xx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx v xxxxxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejným xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx základních práv xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx adresátů xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a xx zavřenými xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxx škodní xxxxxx x vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statuty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovnitř x xxx xxxxxxxxxx, pak xx samé, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx komise, musí xxxxxx i xxx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx. Příkazy předsedy xxxxxxxxxx, kterými xxxxxxx x xxxxxxxxxx škodní xxxxxx, mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čistě xxxxxxx, to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx členů škodní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich soukromý xxxx osobní život, xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxx, kterými byla xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy.
Podle xxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx škodní komise xxxxx x xxxxx, xxxxx xx spolupodílejí xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx náhrad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx činnost x x xxxxxxx případě x nutnost xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx alespoň x xxx xxxxxx, xx „vystoupí z xxxx xxxx xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx neposkytnutí informací xxxxxxxx subjektem xxxxxx xxxxxxxx. Xx naprosto xxxxxxxxx očekávat zájem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx informace x xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, dle kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, budoucí xxxxxxxxxx a vytváření xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jmen. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt, xxxxx x xxxxxxx, xxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xx statut x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisem působícím xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mimo stěžovatele. Xxxxx předpis xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Škodní xxxxxx o samotné xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx, xxxxx tato pravomoc xx svěřena xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xx vázán xxxxxxx škodní komise.
Dle xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx vlastní uvážení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem). Xxxxxxxxx nároku xxxxxx xxxxx na vůli xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xx omezen, xxx xxxxx krajský xxxx, §14 xxxx. 4 xxxxxx x majetku XX. Xxx x xxxxx případě tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navenek x xx xxxx xxxxx xxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §15 xxxx. 4 správního xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx působit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ne k xxxxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx. Účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxx komisi, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx dovnitř xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx bagatelizoval ochranu xxxxxxxx údajů členů xxxxxx komise. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členům škodní xxxxxx, které xx xxxxx znamenat xxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx osobních údajů xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Případná xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx x zhojitelná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §8b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodárně.
Stěžovatelovu xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx zveřejněné xxxxxxxxx xxxxx xxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxx zneužity xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípadnou, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x neetickou. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx x §8x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a příjmení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zcela xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...) [21] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ x „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxx pokyn, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); pokud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx existuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx postup musí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučiní, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2015, xx. 8 As 108/2014-54, x xx dne 17.2.2011, xx. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Vnitřní xxxxxxx ve veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx pro akty xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x uspořádání xxxxxx uvnitř jedné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zařízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx o právně xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx. X. Xxxxxxx xxxxx: obecná xxxx. 5. vyd. Xxxxx: C. X. XXXX, 2003, x. 113). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nelze stricto xxxxx xxxxxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx (xxxxxxxx znak). Xxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx aktu, xxxx xxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 17.1.2008, xx. 5 Xx 28/2007-89, x. 1532/2008 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx x předpisy xxxx: xxxxxxx řád, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x výdeji xxxxxxxxxxx materiálu, xxxx. xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx “ xxxxx. Není xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xxx interním předpisem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx interní xxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx bude xxxxxx x takové akty, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx pracovníků, kteří xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2008, xx. 4 Xx 20/2007-64). Xxxxxx, obsahový xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxx povinného subjektu x xxxx přímo xx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. vůči xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx subjektu personálně xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.10.2013, xx. 1 As 70/2013-58, xx odborná xxxxxxxxxx: Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 499).
[25] Mezi xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - „Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní komise“ xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku, xxxx xxxxxx, zda xxxxx předpis působí xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxxx xxxx stěžovatelovým xxxxxxxxxxxx), xx také „xxxxxxx“ (xxxx jiným xxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx x komisi x vzniklých škodách xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x náhradě škody xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje tuto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem.
[28] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx z citovaného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, který mj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím (srov. xxxx [68]-[71] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „moderní stát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněz x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydávány na xxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x xxxxxxxx výdaje. Xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, je xx xxxx situace xxxxxx x stejně xxx xx mimořádně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x komplikovanosti procedur, xxxxxxx je přerozdělování xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx i přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.“
[29] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx každý, x xx xxxxxx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx vyloučen, xxxxx xx xxxxxxx se xxxx x dozvědět xx. Xx xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na ‚xx‘ x ‚oni‘ x posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx, že veřejná xxx xxxx xxxxxx xxxx o sobě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx obecných, xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxx.“
[30] „[Z]jištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k účinné xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx, xx veřejná moc xxxxxxxxxxx způsobem, který xx nezákonný, nehospodárný, xxxxxxxx, nerozumný či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x chování xxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx podcenit ani xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná xxx může xxx xxxxxxxxx dotazům x xxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zpravidla xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx svědomitěji, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx.“
[31] Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) a xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření x xxxxx majetkem (§14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) pak xxxxx xx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxx využíván xxxxxx a hospodárně x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Organizační xxxxxx xx počíná tak, xxx xxxx jednáním xxxxxxx nepoškozovala x xxxxxxxxxxxx nesnižovala xxxx xxxxxx x hodnotu xxxxx výnos x xxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxx xxxxx §45 odst. 1 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), „[o]rganizační xxxxxx xxxxx hospodaří s xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx složka xxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a plnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxx x dispozici xxxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“, x xxxxxx stěžovatelových xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx komise x xxxx jiné též xxxxxx posuzování míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady škody, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Účelem xxxxxx komise, xxxxx xx ustavena x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitřním předpisem, xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) x xxxxxx xxxxx za pomoci xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem (§45 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Xxx konstantně xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx cíl (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx xx xxxxx veřejný xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx širší, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x další xxxxxxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx hospodaření x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx mzdy x xxxx xxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx sebe xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx se xxxxx o xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxx (vznikne xxxxx), jak xx xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx subjekt, xxxxx xxxx xxxxx xx kontrole xxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Statut x xxxxxxx xxx xxxxxx komise“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx tedy xxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx argument, xx x náhradě xxxxx „xxxxxxxxxxx“ škodní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx škodní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxx xxx odrazem xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX). Xx xxx xxxxxx, že faktický xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodnutím škodní xxxxxx.
[37] Xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx pokynem xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx-xx soud xxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx povinný xxxxxxx xx žádost xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx rozhodování o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx struktury xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, x. 1944/2009 Xx. XXX). X x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsazeni ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pojem vnitřního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nepodstatné, zda xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, je fakultativní, xx xxxxxx, xxxxx xx nic nemění xx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na tuto xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxx xx x xx vyjádřit.
[39] X xxxx xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu x xxxxx (xxxxxx) xxxxxx o žalobě xx nečinnost, pod xxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xx úředního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxxxx adresátem vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx půjde x škodu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu, xx xx škodu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 a xxxx. zákoníku práce x roku 2006) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody značně xxxxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování a xxxxxx práv státu xxxx vlastníka x xxx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x včas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx při hospodaření x majetkem ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymáhat, xx nikoli. Pokud xxxxxxxxxx zastává xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx kontrole xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ mohl xxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx pokyn, neobstála xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na samé xxxxxxx přezkoumatelnosti - xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx I. xxxxxx x bod 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škod xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] V xxxxx části kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Ustanovení xxxxxx xxxxxx“, by xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx komise, xxxxxxx tyto osobní xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx x profesního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, kdo xx oprávněnou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx 7 xxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 6.3.2013 dosud, x xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x komisi.
[43] Xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx subjekt xxxxx xxxxx xx xxxxxxx identifikovat zejména xx xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo jednoho xx více prvků, xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, fyziologickou, psychickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx případě lze xxxxx členů škodní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx údaj, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, x-xxxxxx).
[44] Xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx osobnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxx poskytne xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx jiné x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zpracovávat, xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxx x veřejně xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xxxx pracovním xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxx komise xx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx ustanovením xxxxxx x ochraně osobních xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, které vypovídají x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařazení.
[45] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2010, xx. zn. X. XX 517/10, x. 223/2010 Xx. ÚS, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx názoru (xxxxxxxxxxx již dříve x nálezu xx xxx 17.7.2005, xx. xx. XX. XX 23/05, x. 111/2007 Xx. XX), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „musí xxx xxxxxxxxxxx rozlišeno xxxx žádostí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x diskusi v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soukromého života xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx o soukromém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx hospodaření x veřejnými prostředky.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škodní xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, že xx xxxxxx jméno xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx soudem má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxx toto uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxx [37] x [45] xxxx).
[47] X xxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami ve xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx - xxxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financích xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xx „šedé xxxx xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx informací pohybují.
[48] Xxxxxxxx správní xxxx x tímto posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx míří xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx.