Právní xxxx
Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ustanovuje xxxxx škodní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx personálním xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x akty, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 odst. 4 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx. vůči veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Sb. NSS, x. 1944/2009 Xx. XXX, č. 2109/2010 Xx. NSS x x. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 111/2007 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 23/05) x x. 223/2010 Xx. XX (xx. zn. X. XX 517/10).
Věc: Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.6.2015 u xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žádala x xxxxxxxxxx interní xxxxxxxx žalovaného upravující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x škodách xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x úplný seznam xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xx 6.3.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx členství x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2015 xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx výlučně k xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxx xx škodní xxxxxx xx jedná x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx informace. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 x potvrdil xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Krajský xxxx rozsudkem xx xxx 16.2.2017, xx. 31 Xx 44/2015-45, xxxxxxxxxx xxxx stupňů xxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx interní xxxxxxxx „Xxxxxx a jednací xxx xxxxxx komise“ xxxxxxx xxxx uvedl, xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx normativní xxx, xxxxxxxx xxxxx neurčitému xxxxx adresátů (všichni xxxxxxxxxxx žalovaného), xxxxxxxxxx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škodní xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxx. Xxx tedy o xxxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx nejedná x předpis, xxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx škodní komise xx zjevně projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx škod, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakákoliv škoda, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavateli, xx škodou xx xxxxxxxx majetku x xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmů xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daní x jiných xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx v souzené xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx soudním xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro nečinnost (xxxxxxx xxx odlišný xxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla.
Jestliže xx úkolem xxxxxx xxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx, „projednat xxxxxxx xxxx [...] x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxx zavinění daného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx vyvinění, xxxx xx účelem xxxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx náhrady škod“, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx. veřejným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je jedním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx státní moci. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejnými prostředky xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x případě škodní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze obiter xxxxxx krajský soud xxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx zjistit, xx xxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx xx statuty xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx dostupné xx xxxxx xxxxxxxx stránkách.
Ve xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx členů škodní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx škodní komise xxxxxxx dovnitř x xxx žalovaného, xxx xx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx komise, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příkazy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx působící x xxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx zveřejnění xxxx členů xxxxxx xxxxxx mělo jakkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx osobní xxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxx x nenapravitelnému poškození xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financích xx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxx zóny xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávat zájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, považoval xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx spisu vyplývá, xx xxxxxx seznam x xxxxxxxxx subjektu xxx existuje. I xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkazů xxxxxxxx „Ustanovení škodní xxxxxx“ x přepsání xxxxxxxxxxxx jmen. Soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxx jeho xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mimo xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Škodní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svěřena pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx nějž xx správní xxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 a §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na vůli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx XX. Xxx x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx nevidí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navenek x xx xxxx osoby xxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx členů xxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx osoba x pracovním či xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx škodní xxxxxx, xxxx interním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ustanovení xxxxx xxxxxxxxx poradního orgánu xxxxxxxx, xxxxx směruje xxxxxxxx dovnitř xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx bagatelizoval xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na napadené xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx test proporcionality. Xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx osobních údajů xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při odmítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zhojitelná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmem xx ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x rozporu s xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 5 As 57/2010-79, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplácené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx §8x xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Zvláště xxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx stěžovatelově xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodárně.
Stěžovatelovu xxxxxxxxxxx, xx „by xxxxx zveřejněné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx za nepřípadnou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx prolamuje bezvýhradnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx x §8b xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zcela xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i na xxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovozené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [21] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Statut a xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ a „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ vnitřním xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[22] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace, pokud xx vztahuje výlučně x vnitřním pokynům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx zákonný důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx neurčité xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx charakter); xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx omezení, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, zatíží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxx. rozsudek xx xxx 24.4.2015, xx. 8 Xx 108/2014-54, x xx dne 17.2.2011, xx. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro akty xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedné xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x právně xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx. X. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 5. vyd. Xxxxx: X. X. XXXX, 2003, x. 113). Xxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xx interní xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx stricto xxxxx považovat xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx aktu, tedy xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2008, xx. 5 Xx 28/2007-89, č. 1532/2008 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx různé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxx, skartační xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx plán xxxxx, xxxxx x výdeji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx “ xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx provedení předpisu xxxxx xxxxxxx; xxxxx x nich xxx xxxxxxxxx xxxxxxx toky xxxxxxxxx a konkrétní xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pracovníků, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, xx. 4 As 20/2007-64). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokynu nenaplní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx směřovat výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu xxxxxxx, xx. vůči xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx personálně xxxx xxxxx podřízeny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2013, xx. 1 As 70/2013-58, či xxxxxxx xxxxxxxxxx: Furek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 499).
[25] Mezi xxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - „Xxxxxx a jednací xxx xxxxxx komise“ xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obsahového xxxxx, xxxx otázka, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxxx xxxx stěžovatelovým xxxxxxxxxxxx), xx také „xxxxxxx“ (xxxx xxxxx xxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx škodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnout x náhradě škody xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem.
[28] Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxxx xx. xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím (xxxx. xxxx [68]-[71] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „moderní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, prochází xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účely, od xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nejrůznější xxxxxx a xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného sektoru x provozní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, xx který xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procedur, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zájmu x nejrůznější xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx každý, x xx xxxxxx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxx a xxxxxxxx xx. Xx xxx xxxx x sobě xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na ‚xx‘ a ‚xxx‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tvořících xxxxxxxxxx obec, k xxxxxxxxxxx obecných, společně xxxxxxxxx zájmů x xxxx.“
[30] „[X]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx mohou dále xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx veřejná moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, nehospodárný, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx reakci veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx x patřičnou xxxxxxx x chování xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx podcenit xxx xxxxxxxxxxx účinek zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxx svědomitěji, xxx xxxxx xx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření x xxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx o majetku XX) xxx xxxxx xx, xx „[x]xxxxxx xxxx být využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx použít xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx složka xx počíná xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepoškozovala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx výnos x xxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnila xxxxxx xxxxx nejhospodárnějším xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxx republiky x navrhování konečné xxxx xxxxxxx škody, xxxxxxx xxxxx návrh xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX) x xxxxxx xxxxx za pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 As 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX), existuje xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxx efektivnosti) xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na hospodaření x těmito xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování, xxx x xxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx kontrole hospodaření x xxxxxxxxx prostředky xxxxxx být zúžen xx xxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xx xxxx x xxxx xxxxxx), xxx xxx xx kontrolu xxxx, xxxx závazky xx sebe xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) bere x xxxxxx xxx xx xxxxx x xx, xxx se jeho xxxxxxx nezmenšoval, x xxxxx už x xxxx xxxxx (vznikne xxxxx), xxx xx xxxxx x to, xxx xxxx uhrazena. Xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tam, kde xxx x xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx komise“ není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx tedy xxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je argument, xx x náhradě xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předseda je xxxxxxx škodní xxxxxx xxxxx. Oprávnění předsedy xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxx je xxxx xxx odrazem xxxx, xx za xxxx xxxxxx jedná xxxxxxx organizační xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX). Je ale xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx.
[37] Xx stejného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx škodní xxxxxx“. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx žádost sdělil, xxxxx osoby xx xx rozhodování x xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx podílejí. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, podle xxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obsazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řád (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2009, čj. 1 Xx 98/2008-148, x. 1944/2009 Xx. NSS). X x xxxxxx xxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx komisi, xxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx nikoli, neboť xx xxx nemění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že stěžovatelův xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přesto xxxx xx xxxxx se x ní vyjádřit.
[39] X xxxx xxxx xx xxxxx mírně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podřadil xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxx uhrazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xx nečinnost, xxx xxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxxxxx těchto nákladů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx představuje náklady xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx příslušného správního xxxxxx (xxx žalobkyní). Xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx (§250 a xxxx. xxxxxxxx xxxxx x roku 2006) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx značně xxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx ČR, podle xxxxxxx „[x]xxxxxxxx organizační xxxxxx důsledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy x včas xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxx hospodaření x majetkem XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx nikoli. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx vztahující xx x hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx odůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokyn, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úvaha (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxx 27 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxx xxxx informaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „ohrozit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ stěžovatelem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Ustanovení škodní xxxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zneužity xxxxx xxxxxx komise, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xx dle §15 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx oprávněnou xxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] K této xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxx bodem 7 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx 6.3.2013 xxxxx, x xx x xxxxxxxx doby jejich xxxxxxxx v komisi.
[43] Xxxxx §4 xxxx. x) zákona č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx osobním údajem xxxxxx „xxxxxxxxx informace xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx subjekt xxxxx xxxxx xx xxxxxxx identifikovat xxxxxxx xx základě xxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx identitu.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x informací, xx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xx xxxxxx údaj, xxxxx xxx x xxxxxxx jména, xxxxxxxx x místa xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, x-xxxxxx).
[44] Podle §8x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx údaje povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx jiné x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx §5 xxxx. 2 písm. f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[s]právce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze se xxxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vypovídají x xxxx xxxxxxx xxxxx úřední činnosti, x xxxx funkčním xxxx xxxxxxxxx zařazení.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x poskytnutí xxxxx x zaměstnanci xxxxxxx xxxxxx, které vypovídají x xxxx xxxxxxxx xx pracovním xxxxxxxx.
[45] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. zn. X. XX 517/10, x. 223/2010 Xx. ÚS, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx právního názoru (xxxxxxxxxxx již xxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2005, xx. xx. XX. XX 23/05, x. 111/2007 Xx. XX), xx xxxxxxxxxxxxx sféra osob xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxx, patří xx xxxxx veřejné. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádostí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přispět x diskusi v xxxxxxxxxxxx společnosti týkající xx veřejného xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k získání xxxxxxx o soukromém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx mohla xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxx škodní komise, xxxxxxxx „zásah xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kontaktovány i x xxxxxxx, xx xx jejich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Shodně s xxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx to, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx informaci, xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci, která xx měla být xxxxxxxxx z poskytování xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (xxx xxxx [37] x [45] xxxx).
[47] K xxxxx xxxxx této kasační xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx škodní xxxxxx jsou oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxx. 4 správního xxxx, xxx by snad xxxxxxxxx ze stěžovatelovy xxxxxxxxxxx (soudu ani xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - seznam xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx jde x xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xx „šedé xxxx xxxxxx“, ve xxxxx se díky xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředními osobami, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx míří xxxxx xxxx řešenou xxxxxx.