Právní xxxx
X. Xxxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx s xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx odmítnutí, ani xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedené dohody x oprávněnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §169 správního xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx otálení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX x č. 2599/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxx společnost Labrys xxxxx Akademii věd Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o uzavření xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx odmítla x odkazem xx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobkyni, xxx xx sjednala xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinností x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x xxx, že xxxxxxx součinnost x Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuta a xxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na tuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.9.2015.
Žalobkyně xx odpovědi xx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx, x toho xxxxxx xxxxxx xxx 7.10.2015 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x ním xxxx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx kultury reagovalo xxxxxxxx xx xxx 11.11.2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx odůvodnilo tím, xx ačkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x uzavření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované žalobou xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx, xx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou x §161 xxxxxxxxx xxxx, xx. nikoli rozhodnutím xx věci xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která takto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxxx x těchto xxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je žalovaná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxx xxx x jejím postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vést xxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx samotná xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx osvědčení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx osvědčením xxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) tvrdila, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx názoru xxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila, neboť xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, že xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxx“. Teprve xxxxxxxxx xxxxx uzavírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx archeologických xxxxxxx xx Ministerstvo kultury, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povolení. Povolení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. NSS, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu. Žalovaná xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx musí dodržovat xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxx), a xx x určitém xxxxxxx xxx činnosti, tj. xx správním řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „dodatečném xxxxxxxx“, xxx se xxxxxxxx xxxxx domnívá, xxxxx x možnosti xxxxxxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxx xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx výslovně zakotven, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx žalovaná xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx organizací xxxxxxx, xxxx podle §21 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx čase x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx stěžovatelkou dohodu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodnout, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx dospěl x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí povolení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavření xx neuzavření xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X minulosti podala x Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx návrh xxxx byl xxxxxxxx x odložen x xxx, xx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [23] Důvodem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx nedostatek xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx. x Ministerstva xxxxxxx. X xxxxxxxxx soudů xxxx uložit žalované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Stěžovatelka v xxxx souvislosti xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítají xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, „Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx na žádost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohodě s Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2006. V xxx xx stanoveno, že (x) xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavře x xxxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x podat xx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx zprávu, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx rezervaci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxx je patrné, xx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx otázce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x žalovanou) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx své činnosti.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, poslední z xxxx byla xx xxxx xxxxxxx roku xxxxxxxx dne 28.5.2014. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uzavření (x pořadí xxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnuta.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o rozsahu x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů správně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX.
[30] X tehdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx archeologických prací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedná, xxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx subordinační xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx se xxxx žalobkyně (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi dohody xxxxxxx domáhat u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z této xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxx xxxxx x veřejnoprávních smluv xxxxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
[31] V xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx situace x xxxxxx míře xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxx nedošlo x xxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv.
[32] Dne 5.5.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §163 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.6.2015 xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx §163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxxx, xxx projev xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dojde xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[33] Je xxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx řešit nadřízený xxxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možná ochrana xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §169 správního xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxxxx xx jednat x spor z xxxxxx smlouvy.
[34] Stěžovatelka xxxx xxxxxx v xxxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované“. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že odmítnutí xxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx či xxxxxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subordinační xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx x případě odmítnutí xxxxxxxx dohody x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ani o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx brojit žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., v xxxxx xxxxxxxx pouze žaloba xxxxxxxx.
[36] Xxxxx §82 x. ř. s. „[x]xxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen ‚zásah‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxx ustanovení poskytuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxx. omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx integritě, xxxxxxxx x opuštění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx se zdržet, xxx. (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84). V xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx jiným xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesními xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx neformální xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o jakékoli xxxx konání xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxx proto xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.“
[38] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx výslovné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývat otázkou, xxx městský xxxx xxxxxxx posoudil xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
[39] Správní soudnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx domáhá. Xxxxx poslední x xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxx petit xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, není xxxxxxxx x xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná xxxx xxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx proti xxxxxxxxxx podle §79 x. x. s. x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x. xxxx dva xxxxx xxxxxxx typy xxxxx xx správním soudnictví, xxxxx xxxxx zaměňovat xxx směšovat. Pro xxxxxx žalobního typu xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx byl xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by třeba xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx (xxxx. §37 x. x. x. x §43 x. x. x.)“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197).
[40] Petit xxxxxx, tak, jak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx v žádosti xxxxxxxx xx xxx 22.9.2015, x xx xx 3 dní xxx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xx x xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Požadavek xxxxxxxxx xxx stejně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx správnímu orgánu, xxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxx vyložit x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §82 x násl. s. x. x. upustil xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx žaloby se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxxxx x xxxxx domoci xx xxxxxx před xxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od §180 xxxxxxxxx řádu.
[42] X xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx výroku rozsudku x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuzavření xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx dalšího xx považoval xx xxxxxx k ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. Xx xxxx rozhodl, xxxx xx si xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s.
[43] X xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. 6 Aps 2/2005-60, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx xx po xxxxxxxx xxxxxx povinen xxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx typem xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §37 odst. 5 x. x. x. [...] Xxxxx postup xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx.“
[44] Není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx komplikované procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (x xxx obsáhle xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 99/2011-73). Xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx může x xxxxxxx neuzavření veřejnoprávní xxxxxxx iniciovat správní xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx alternativu xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx x x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.