Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx osobám a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podnikatelské činnosti xxxxx §88 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 825/2006 Xx. XXX, x. 1483/2008 Xx. XXX x x. 2393/2011 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. ÚS 14/07) x x. 57/2009 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 2239/07).
Xxx: Hnutí XXXX - Xxxxxxx xx xxx Earth Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x účastenství v xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 14.7.2011 x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx Budějovice (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zóny Národního xxxxx Xxxxxx a x okolních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, například tetřeva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. ČIŽP xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Šumava xxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxxx xxxxxxxx požádal XXXX, xxx byl xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, která souvisejí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx parku Xxxxxx, včetně uvedeného xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.9.2011, podle xxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Šumava, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 13.9.2011 xxxxxxxxx, x němž xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx pokládat x vymáhání x xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 25.1.2012, xx xxxxxx konstatoval, xx xxxxx ČIŽP xx xxx 13.9.2011 xxxx xxxxx předepsanou xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx x řad xxxxxxxxxx. Xx řízení, x xxxxx xxxx „dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ ve xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx činnosti nebo xxxxxx, které xx xxxxx přivodit xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ohrozit xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx poškození, xxxxx jím nemůže xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxx na stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxx 2001, xxxxx dospěla x xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §66 xxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2012 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx správní delikt xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přítomností xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx výši 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx odvolání Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2013 xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2016, xx. 6 X 124/2012-63, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx spolku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx další úkony xxxxxxxxxx xx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dopad xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jedná se xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx případ, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx uložení sankce xxxxx §88 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx ochraně xxxxxxx a krajiny, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x zájmy xx xxxxxxxxxx povinností stanovených xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx sankční xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x řízení x xxxxxxx pokuty xxxxxx xxx orgánem ochrany xxxxxxx rozhodováno o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx založených x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska rychlosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx sankce. Xxxxxx právo spolků xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt podle §88 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx být xxxxx jeho §71 xxxx. 3 účastníky xxxx, xxxxx-xx xx x xxx spadající xx jejich xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx-xx x této xxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx právní xxxxxx zajištění účasti xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx je xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ustanovením v xxxxxxx. Xxx mají xxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x informacím x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musela zajišťovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x příslušnými právními xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxx vadu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx otázky možnosti xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxx zaměřených na xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx také ovlivňují xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx v nich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx delikt. Zájem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tom, xx xxxxxx z xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x §88a zákona x xxxxxxx přírody x krajiny, takže xxxxxxx xxxxxxxx slouží x mobilizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx přispět x xxxxxxx a xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, přičemž x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) x §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xx projevuje prvek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, aby x xxxxxxxx např. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kriticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx národního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x hospodaření způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx zájem xxxxxxx xxxxxxx v předmětném xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx stěžovateli postavení xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Stěžovatel označil xx nejasný x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x současně x něm xxxxxx xxx dotčen xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxx převzal od xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxx stěžovatele xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx dochází xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bezprostřední xxxxx na stav xxxxxxx x krajiny, x xxxxx postačuje x „nepřímé“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx i ze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx spolků xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx stav xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx až nepřímo, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či v xxxxxx o rozhodnutí xxxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxx x xxxxxxx park. Xxxxxxxxxx xxxxx uzavřel, že xxx oprávněn xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxx největší xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož oblasti xxxxxxxxxx spadají i xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx také xx xxxxx překlad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí XXX, xxxxx xx xxxx implementace x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Podle této xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 „xxxxxxxxx xxxxxxx osobám x xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx umožňující vynucovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxx veřejnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx. předložením xxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx), nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxx stěžovatel dovodil, xx xx být xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zahajovat řízení xxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxx české xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávazné xxxxxxx a xxxxx, xxxx xx xx xxxxx v posuzovaném xxxxxxx, xxx následně xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x požadavků x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, C-240/09, Recueil, 2011 X-01255. X xxx xx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxxx xxx vykládány xxxxxxxx, xxxxx x xx největším xxxxxx xxxxxxx zohlední xxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxxxx také dodal, xx xxxxxx Národního xxxxx Šumava xx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2009/147/XX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx žijících živočichů x xxxxx rostoucích xxxxxxx. Předmětné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx. xx. 6 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xx vymáhání xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vnášet xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné kontrole xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx docházet x xxxxxxx orgánů xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxxxx procesní prostředky xxxxxxx xxxxx nečinnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak v xxxxxxx s xxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx deliktech nejsou xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tato řízení xxxxx xxxxxx represivní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a reparační. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx pokutovanou osobu, xxxxx osobám x xxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x v xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména právo xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, a xx x přezkumného xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx správních deliktů. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x., xxxx xxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxx námitce. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx z §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x žalovaným, xx nikoli.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xxxxx stanov je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx sdružení‘), xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, požadovat x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx informováno x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxx jeden xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx specifikována.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podmínek x x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxx xxxxxxx xx osmi dnů xxx dne, xxx xx bylo příslušným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxx jejího zveřejnění xx xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup.“
[20] Xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, „xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, kdy xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zájmů ochrany xxxxxxx x krajiny, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, xx. 7 Xx 144/2012-53: „Xx xxxxxxx, xx občanským xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx účast ve xxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, přísluší hájit xxxxx složky životního xxxxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rostoucí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nerosty, horniny, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a krajinné xxxxx, xxxxx x xxxxxx x přístupnost xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x hájení jiných xxxxx, xx-xx jejich xxxxxxxxx se zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x ochraně přírody x krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx, případně xxxxx xx občanské xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekologickým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118, x. 825/2006 Xx. XXX). X rozsudku xx xxx 4.5.2011, xx. 7 As 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vymezenými citovaným xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx extenzivně. Z xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by se xxxxx dostávalo do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohlížitele xxx zákonností xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxxxx ekologických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[...] X xxxx xxxxxxxxxx sdružení podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx, aby xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx argumenty x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, urbanismu xxxx., xxxxxx dotčené (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxx soukromých.“
[23] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxx svou xxxxx x xxxxxxxx, že xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx takové xxxx „univerzálního xxxxxxxxxxx xxx zákonností postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu“. Xx xx však xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx ze znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x právě citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, smyslem x xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx v řízeních, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxx. Xxxxx xxxxxx, §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx soukromým xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odbornou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxxxx xxx vědomí všech xxxxxx zájmů x xxxx, xxxx xxx xxxxxxx k - xxxxxx nevratnému - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx veřejnému xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Účastenství, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx xx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx nebo xxxx x budoucnu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu, xxxxx již xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxx pravdu, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x krajiny; xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx již došlo.
[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekologických xxxxxx x xxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x toho, xx xx tato xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x toho, xx jde x xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ba xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je charakteristické xxxxx tím, xx x xxx na xxxxx straně stojí xxxxxxxx subjekt a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vině a xxxxxx. X přistupování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx práv, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx skeptický xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozšiřujícímu xxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného x přestupkovém xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.1.2013, xx. 6 Xx 57/2012-28). Xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxx, xx xxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dopadá, xxxxxxxxx xxxxx ekologických xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyváženost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx subjektu. Xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k naplňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx jeho účast xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x rozhodování x xxxx a xxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x xxx, „xx xxxxxx z xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx“. Xxxxx tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx x řízení x správním deliktu x proto, xxx xxxxxx odsouzení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žalovaným, xx xxxxxxxxxx spolky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městského soudu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx skutečně xxxxxx napomáhají xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxxx působení xxxxxxxxx prevence, ovšem xxxxx o konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dotčení xx xxxxx směřovat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, či x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí tedy xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx uvedeném xxxxxx xxx nemění xxx stěžovatelův xxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vztáhnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx článek 9 upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odstavec 3 xxx: „Navíc - xxxx xx xxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše x xxxxxxxxxx 1 x 2 - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx nějaká xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx řízením, aby xxxxx vznášet námitky xxxxx jednání, aktům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromých osob xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx prostředí.“
[29] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovatelná, ovšem xx xxxxxxxxx přihlížet x ní jako x interpretačnímu pramenu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 19.6.2007, čj. 5 Xx 19/2006-59, x. 1483/2008 Xx. XXX), xxx Xxxxxxx soud (xxx nález ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS, xx xxxxx ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295), xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s Aarhuskou xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx ovšem xxxxxxxx x městským xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx vedených xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy soft-law. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx účast xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2 ve vazbě xx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený x xxxxxxx I. Soudní xxxx EU xxxx xxxx ustanovení vykládá xxxxx extenzivně, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX XX, X-243/15, i x xxx se xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx rozšíření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sankčním xxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] Z xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxx obviněného x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx česká xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxx pravda, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 Ústavy vedou x souladu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x tomu, xx xx třeba §70 xxxxxx x ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zájmům xxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx obzvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o trestním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx souladné, xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který - xxxxx xxxxxx svědkem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxx. X takovou xxxx xxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx obcí v xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vychýlení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxxxx.