Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx spolky xx xxxxxxx domáhat xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx osobám při xxxxxx podnikatelské činnosti xxxxx §88 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 2 tohoto zákona.
Prejudikatura: x. 825/2006 Xx. XXX, č. 1483/2008 Xx. XXX x x. 2393/2011 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x x. 57/2009 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2239/07).
Věc: Xxxxx XXXX - Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxx Republic xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 14.7.2011 x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx Xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), podnět xxxxxxxxxxxx na kácení xxxxxx napadených xxxxxxxx x oblasti Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a x okolních xxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxx Národního xxxxx x Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx správní xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxx §70 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx informován o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx souvisejí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přírodních ekosystémů x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.9.2011, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede xx Xxxxxxx Národního parku x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 odvoláním, x xxxx uvedl, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx x oblasti Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx smyslu §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXX ze xxx 13.9.2011 sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jej xxx xxxxxxxx za usnesení xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. m. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, v xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny“ xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx ta správní xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx přivodit nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxx krajinu, xxxxxxx xxxx zhoršit xxxxxx xxxx. Správní trestání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx donucení x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx jím nemůže xxxxx x xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxx 2001, xxxxx dospěla x xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §66 xxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty, x němž XXXX xxxxxxxxxxx ze dne 24.8.2012 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku a Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx motorových xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx ve xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. n) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx vyžadujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx odvolání Správy Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uloženou pokutu xxxxxx na celkových 250&xxxx;000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2016, xx. 6 A 124/2012-63, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x tom, xxx spolku v xxxxxxxxxx xxxxxx přísluší xx základě §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx x předmětu řízení. Xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zásahům, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx chráněných xxxxx xxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby právnické xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 tohoto xxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx trestání xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx by xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx dopad. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxx xxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Žalobci xxxxxx nepřísluší postavení xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx rychlosti xxxxxx, případně xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx §71 xxxx. 3 účastníky xxxx, xxxxx-xx xx x věc spadající xx jejich územního xxxxxx x xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxx orgány ochrany xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxx mají xxx podle této xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxx řízení vedených xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx další xxxxxxxx účastenství je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka předmětného xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými právními xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx výkladová xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxx zakázáno.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx podle §88 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx také ovlivňují xxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx a spáchán xxxxxxx delikt. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tom, že xxxxxx x xxxxx xxxx být použity xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx x §88x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx x §1 výslovně xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx x sankční xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. e) x §88 xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx projevuje prvek xxxxxxxxxxxx prevence, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx toho, xxx x xxxxxxxx např. xxxx xxxxx stanovený xxxxxxx pokračoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, škodlivě xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxxx x podobně. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny. Xxx xxxxx žalovaný a xxxxxxx xxxx nemohli xxxxx k závěru, xx zájem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx x něm xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxx zakládající nepřezkoumatelnost xxxxxx rozhodnutí.
Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx x uložení xxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx x záležitostech, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx naopak §70 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nepřímo, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x tudíž postačuje x „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přijímána x xxxx xxxx xxxxxx, jejichž výsledek xxxx bezprostřední dopad xx xxxx přírody x krajiny, ale xxxxxx až xxxxxxx, xxxx například v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx péče x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x x tom, xx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx předtím žalovaný, xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx respektující xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx český xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 „poskytuje xxxxxxx osobám x xxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xx osoby z xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přímo, xx. xxxxxxxxxxx případu xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx), nebo xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx x xxxx x cílem xxxxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxx přiznána x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx vymáhání norem xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastnit xx jich. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x xxxxxxxxxx sankčních xxxxxx xxxxx nezávazné xxxxxxx x navíc, xxxx se to xxxxx x posuzovaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x cílů, xxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx úmluvy, zachováno xxxxx nic.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx, X-240/09, Xxxxxxx, 2011 I-01255. X xxx se Soudní xxxx EU xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx zohlední xxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2009/147/XX, x xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx 92/43/XXX, o xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx žijících živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětné xxxxxxx xxxxxx xxx současně xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx. xx. 6 xxxx. 1 x 2 této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx připomněl, že x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx správy. Spolky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení mohou xxxxxxxxx x naplňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxx, k xxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx správním řízení. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx názoru, xx xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech xxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx x funkci individuální x xxxxxx generální xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu xxxxxxx xxxx xxxxx xx pokutovanou xxxxx, xxxxx osobám z xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný navrhl, xxx byla kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [18] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. s., xxxx pouze xxxxxx xxxxx pociťovaným nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztah ke xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x §70 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx:“
(1) Ochrana xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivů.
(2) Xxxxxxxx sdružení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘), xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, požadovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx informováno x všech zamýšlených xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx jeden xxx ode dne xxxxxx xxxxxx, lze xx podávat opakovaně. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx specifikována.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx podmínek x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx účast xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx případě má xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejího zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxxx xxx xx, zda xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, „při nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx zákona“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstřícně, tak, xxx xxxx umožněna xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx v řízeních, xxx xxxxx mohou xxx skutečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xxx jde xxxxx x nepřímé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 7 Xx 144/2012-53: „Xx xxxxxxx, xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx odvozují xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, přísluší xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx volně žijící xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx spočívat i x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx jejich xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxx vyplývá z xxxxxxxx, které má xxxxxxx orgán k xxxxxxxxx, případně xxxxx xx občanské xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekologickým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jiné, x xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.12.2005, čj. 3 Xx 8/2005-118, x. 825/2006 Xx. XXX). X rozsudku xx xxx 4.5.2011, xx. 7 As 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxx ekologického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx extenzivně. X xxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx i zájmy xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx ekologických občanských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[...] K roli xxxxxxxxxx sdružení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx není blokace, xxxxxxxxx a protahování xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx kvalifikovaně, xx. xxxxxxxxx argumenty x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxx xxxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxx svou xxxxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx „univerzálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx mu xxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx ze znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx hájení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na řízení, x nichž se xxxxxxxxx x zásahu, xxxxx xx xxxxxxxx x nějakým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x smyslem účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyváženě xxx vědomí všech xxxxxx zájmů a xxxx, tedy xxx xxxxxxx x - xxxxxx nevratnému - xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšiřuje, xx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxx ohledech. Zaprvé xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spolky xxxxxxxxx, xxxx že xx má xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx nebo nemá x budoucnu dojít x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx zájmů ochrany xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xx však xxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dotčení, xx xxxxxxx xxx xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx účasti ekologických xxxxxx v řízení xxxxx §88 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z toho, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx zásahů, xxx xxxxxxx z xxxx, xx jde x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx vztahují xxxxxxxx uplatňované x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ba xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx charakteristické xxxxx xxx, že x xxx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxx x xx druhé straně xxxxxxx xxxxx rozhodující x vině x xxxxxx. X přistupování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jim x xxxxxxx xxxxxx práv, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava výslovně xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivě (xxx xxxxxxxxx skeptický xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.1.2013, xx. 6 Xx 57/2012-28). Zatímco xxx x těch xxxxxxxx, xx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podporuje xxxxx xxxxxxxxxxxx spolků xxxx zmíněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ingerence x xxxxxx deliktním xx mohlo způsobit xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx xxxx snahou xxxxxx xx účastenství x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jakéhosi „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxx zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx uvádí, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xx by byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx že xx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx o oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor, xx dotčení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x xxx, „xx xxxxxx z xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxx stěžovatel naznačit, xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu x proto, aby xxxxxx odsouzení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx“, je xxxxx xxxxxxx představu x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §70 odst. 2 tohoto zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městského xxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených důvodů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napomáhají ochraně xxxxxxx a krajiny, xxxxxxx xxxx působení xxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx x konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dotčení xx xxxxx směřovat xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx takové xxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, či x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxx právních xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx poukaz xx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vztáhnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx přístup xxxxxxxxxx k právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odstavec 3 xxx: „Xxxxx - xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše v xxxxxxxxxx 1 x 2 - každá xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx z xxx xxxxxxxxxx splňující kritéria, xxxxx xxxx nějaká xxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx, měly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aktům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[29] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ní xxxx x interpretačnímu xxxxxxx. X tomuto závěru xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. 5 Xx 19/2006-59, x. 1483/2008 Xx. XXX), xxx Xxxxxxx soud (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, či xxxxx xx xxx 17.3.2009, sp. zn. XX. XX 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxx xxxxxx xx naplněn xxxx xxxx právě §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295), xxx xxx xxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souhlasí x městským xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Aarhuské xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řízení vedených xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx OSN, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx nezávazný xxxxxx xxxxxx xxxx-xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx účast xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x konstrukce xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxx xx xxxxx navrhovaných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx I. Soudní xxxx XX sice xxxx ustanovení vykládá xxxxx extenzivně, jak xxxxxxx x poslední xxxx jeho xxxxxxxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX, X-243/15, x x xxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx, xxxxxxxxx oplocení za xxxxxx rozšíření xxxxx x chráněné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sankčním xxxxxx xxxx xxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je tak xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx citovanou judikaturou Xxxxxxxx xxxxx EU x xxxx, xx xx třeba §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. S těmito xxxxxxxxxx právy, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx o trestním xxxx xxxxxxxx obvinění, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxx svědkem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx leda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepočítá, jak xxxx xxxxxxxx výše, x akceptování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepředpokládané xxxxxxxxx x neprospěch xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx.