Xxxxxx věta
Ekologické xxxxxx xx nemohou xxxxxxx xxxxxx v řízeních x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx §88 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 825/2006 Sb. XXX, č. 1483/2008 Xx. XXX a x. 2393/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. ÚS 14/07) x x. 57/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2239/07).
Xxx: Xxxxx XXXX - Friends xx the Xxxxx Xxxxx Republic xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastenství v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 14.7.2011 x Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (dále xxx „ČIŽP“), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kůrovcem x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje rušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xx dotčených lokalitách xxxxxxxx a rozhodla xx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx správní xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČIŽP, xxx xxx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zásahy do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rázu krajiny x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.9.2011, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede se Xxxxxxx Národního xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx, při xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 xxxxxxxxx, x němž xxxxx, xx xx cítí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx v oblasti Xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx právních norem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.1.2012, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXX ze xxx 13.9.2011 sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X žalobcovu poukazu xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. m. x., dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx řízení, x xxxxx xxxx „dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny“ xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx činnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx přírodu xxxx krajinu, ohrozit xxxx zhoršit xxxxxx xxxx. Xxxxxxx trestání xx xxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Odkázal xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxx 2001, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx od řízení xxxxx §66 nebo §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí.
Souběžně xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxx ČIŽP xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2012 uložila Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Kč xx správní xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx rušením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lidí x hlukem xxxxxxxxxx xxx xxx odstraňování xxxxx a xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2013 xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx určení sankce xxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uloženou pokutu xxxxxx xx celkových 250&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2016, xx. 6 X 124/2012-63, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx spolku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx třeba vyjít x předmětu řízení. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu xx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x zamýšleným zásahům, xxxxx xx mohly xxx dopad xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx chráněných xxxxx xxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby právnické xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxx x zákoně x ochraně přírody x krajiny a xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx xxxxxx zcela oddělit xxxxxxx trestání xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxx xx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx správně xxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx teprve xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopad. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přírody a xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rychlosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x výši sankce. Xxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx skutečnosti, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, jedná-li se x věc xxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxxxx-xx x této xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zajištění účasti xxxxxxxxxx v řízeních xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Byť xxxx xxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x informacím o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx a přístup x xxxxxx ochraně x záležitostech životního xxxxxxxxx v co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx musela xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stanovit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souladu x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx výkladová xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkazovat xx ně v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxxxxxxx s posouzením xxxxxx otázky xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení podle §88 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízeních lze xxxxxxxxxx spatřovat x x xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne x §88a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx je přispět x xxxxxxx a xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx rozmanitosti forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, xxxxxxx x sankční řízení xx zájmů ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) x §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx projevuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, aby x budoucnu xxxx. xxxx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kriticky ohroženého xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, vykonával xx xxxxx národního xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Pak xxxxx žalovaný a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx stěžovateli postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejasný x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, spatřuje vnitřní xxxxxx zakládající xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor městského xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezprostřední xxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx naopak §70 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx dochází xxxxx, xx nepřímo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít bezprostřední xxxxx xx stav xxxxxxx x xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx x „nepřímé“ dotčení xxxxxx zájmů, xxx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxx x xxxxxxx park. Stěžovatel xxxxx uzavřel, že xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxx xxxx, stejně xxxx předtím xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvě a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx úmluvy, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spadají x xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx také xx xxxxx překlad xxxxxxxxxxxxx příručky x Xxxxxxxx úmluvě xxxxxx Xxxxxxxxx hospodářskou komisí XXX, která xx xxxx implementace a xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx veřejnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx. předložením xxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx zákon (spíše xxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx osobní xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x účastí x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx má xxx xxxxxx x řad xxxxxxxxxx přiznána x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx se xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jim xxxxxxxx xxx neumožní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x cílů, které xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, zachováno xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx judikaturu x xxxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx, C-240/09, Xxxxxxx, 2011 X-01255. X xxx xx Soudní xxxx XX xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být vykládány xxxxxxxx, xxxxx x xx největším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx Národního xxxxx Šumava je xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2009/147/ES, x xxxxxxx volně xxxxxxxx ptáků, x xxxxxxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx současně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx. čl. 6 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx vymáhání xxxxxxxx norem xx xxxxxxx přírody xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x situacích, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x krajiny xxxxxx coby účastníci xxxxxxxxx řízení mohou xxxxxxxxx x naplňování xxxxxx materiální pravdy, xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x bránit tak xxxxxxxx, x nimž xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx deliktech xxxxxx xxxxxx, při nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tato řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx individuální x xxxxxx generální xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x správním deliktu xxxxxxx xxxx xxxxx xx pokutovanou xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx připomněl, že x v řízení x xxxxxxx xxxxxx xx veřejnost xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x požádat x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx správních xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx okrajově xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. s., xxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x městským xxxxxx x xxxxxxxxx, xx nikoli.
[19] Vykládané xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxx zákona xx uskutečňuje za xxxxx účasti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx či aktivů.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx sdružení‘), je xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, požadovat x příslušných orgánů xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx jeden xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx podávat opakovaně. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx specifikována.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx písemně xx osmi xxx xxx xxx, xxx xx bylo příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahájení řízení xx xxxxxx den xxxxxxxx jejího písemného xxxxxxxxxx xxxx první xxx jejího zveřejnění xx úřední desce xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Rozhodující xxx je, xxx xxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, „xxx nichž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx správní soud, xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak, xxx byla xxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx skutečně dotčeny xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, xx. 7 Xx 144/2012-53: „Xx xxxxxxx, xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx odvozují xxxxx účast xx xxxxxxxx řízení x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, přísluší xxxxx xxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx, tedy xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rostoucí xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nerosty, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx spočívat x x hájení jiných xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sdružení xxxxxxx.“
[22] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá ekologickým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jiné, x xxxxxxxx přírody x xxxxxxx nesouvisející (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118, x. 825/2006 Xx. NSS). X xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, čj. 7 As 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud jasně xxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxx ekologického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx citovaným xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx extenzivně. X xxxx, že sdružení, xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx i xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx dostávalo do xxxxxx univerzálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx x neomezeném xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxxxx ekologických občanských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[...] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx obstrukcemi, nýbrž xx, aby kvalifikovaně, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, urbanismu xxxx., hájila xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx x konkurenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.“
[23] Domáhá-li xx xxxxxxxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě x neomezeném xxxxxxx“. Xx mu xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x právě citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízeních, xxx nichž mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody a xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxx, §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x nějakým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odbornou a xxxxxxxxxxxx protiváhu tak, xxx výsledné xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxxxx xxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx jen xxxxx, že zájem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx, kterého xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx popírá, x xx xxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spolky xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vyjadřující xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx proběhl. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx pravdu, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny; xxxx to xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx došlo.
[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx x xxx xx xxxxx straně stojí xxxxxxxx subjekt a xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vině x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxx, x xxxxx příslušná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného x přestupkovém xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.1.2013, xx. 6 Xx 57/2012-28). Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xx něž §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyváženost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ingerence x řízení xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx účastenství x tomto xxxx xxxxxx fakticky domáhá xxxx xxxxxxxx „soukromého xxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podnětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx hájit zájmy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx přitom v xxxxxxx xxxxxxxxx přiznává, xxxx uvádí, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx materiální pravdy, xx xx byl xxxxxxxx xxxxx průtahům xx xxxxxx správního xxxxxx či že xx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x xxx, „xx xxxxxx z pokut xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Pokud xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx a uložení xx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnostem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a žalovaným, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízeních x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městského soudu xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dotčení xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxx spatřovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx již xxxxx, či x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx rozpor, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx stěžovatelův poukaz xx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxx zmínka o xxxxxxxxxxx vztáhnutí požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 3 xxx: „Xxxxx - xxxx by xxx xxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxx výše x xxxxxxxxxx 1 x 2 - xxxxx xxxxxx zajistí, aby xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx, xxxx přístup xx správním xxxx xxxxxxx řízením, aby xxxxx vznášet xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromých xxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[29] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské úmluvy xxxxx aplikovatelná, ovšem xx xxxxxxxxx přihlížet x xx xxxx x interpretačnímu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. 5 Xx 19/2006-59, x. 1483/2008 Sb. XXX), xxx Xxxxxxx soud (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. ÚS, xx xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2015, xx. 1 As 13/2015-295), xxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x Aarhuskou xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ekologickým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx implementační xxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx vydaná Evropskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx OSN, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxx povahy soft-law. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx účast xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x nichž xx povolována xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x konstrukce xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2 ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený v xxxxxxx X. Soudní xxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX, C-243/15, x x xxx xx xxxx jednalo x xxxxx veřejnosti x xxxxxx x povolení xxxxxxxxx budoucího projektu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozšíření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x této judikatury xxxxxxx xxxxx.
[31] Z xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxx účasti ekologických xxxxxx xxxxxxx představovala xxxxxxxxx x nečekanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 Ústavy vedou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxx, že xx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xx správních řízeních, „xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona“. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. S těmito xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obvinění, xx nebylo souladné, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxx svědkem, xxxxxxx xxx poškozeným - xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx leda xxxx xxxxxx xxxxxxxx obžaloby xxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxx. X takovou rolí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx podle §71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepředpokládané xxxxxxxxx x neprospěch xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx.