Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povolovací xxx (xxx. nejde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx X, x xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu.
Správa XXXX svým xxxxxxxx xx xxx 21.7.2012 xxxxxxxx žalobci, že xxxxxxxx obytného přívěsu (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, mimo silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právním předpisům, x vyzvala xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx CHKO xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxx Čech x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2011 xxxxx, xx xxxxxx přívěs xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx historické zástavby x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x památkového xxxxxxxx xxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx jako „xxxxxx“ x takovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, působí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx charakter dané xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx CHKO xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx umístěn xxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.12.2011 podal xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxx pozemku (xxxxxxxxx žádal „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“). Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx CHKO xxx 6.2.2012 xxxxxxxx xxx, xx žalobci xx xxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx CHKO xx xxxxxxx odvolal x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxx XXXX xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x nikoliv jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx. Správa XXXX tedy projednala xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opět xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2013 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX potvrdil.
Dne 24.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx žádost o xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxx, xx svůj xxxxxx xxxxxx umístil xx xxxxx část svého xxxxxxx, a to xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx zahradě, xxx mezi xxxxxxxx, xxx již není xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připojil xxx situační xxxxxx xxxxxx umístění. Xxxxxx XXXX x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pozemku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fotografií xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x níž xxxx xxxxxxx žádána. Xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2014 xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx nevýrazná x xxxxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný však xxxxxxxx xxx 18.6.2014 xxxxxx a rozhodnutí xxxxxx XXXX rovněž xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 47 X 33/2013.
Xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahy, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech. X xxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx obytného přívěsu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x je xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xx dle xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx posuzována xxx, xx xx xxxx xxx x „xxxxxxx“, xxxxxxx původní řízení xxxx vedeno jako xxxxxx o xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxx skutečně xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxx posoudily x xx xx výjimka xxxxxxx být měla. Xxxxxxxx část §43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx totiž xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxxxxxx udělit x případě, xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, že xxxxxxxx přívěsu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx zástavby. X xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx estetický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx sloužil zemědělským xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinného rázu, xxx jsou xxxxx xxxxxxxx bezpředmětná.
Žalovaný xx xxxxxxxxxxx x žalobám xxxxxxxxx, xx §26 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajině x xxxxxxx přístupným xxxxxxx. Xxxxxxx zákona x xxxxxxx přírody xx především xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž cílí xxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Žalovaný nesouhlasil xxx s xxxxxxxx xxxxxxx x údajném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx už xx ústavní úrovni x rozvinuto x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx obě xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x obytnými xxxxxxx xxxx silnice x místní xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů státní xxxxxx, vozidel xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a ochranu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x veterinární xxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx vlastněný xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx by se xxxx vztahovat x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx se týká xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx, přírody x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. S xxxxx názorem žalobce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx důvodů.
Za xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostorů ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako chráněná xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxx (xxxx. §25 odst. 2 x §27 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny), x nikoliv od xxxx, xxx xx xxxxx x prostor xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx „přísnější“ režim, xxxxx x zónách X. x II. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §26 xxxx. 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny), xxxxx xx xxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx „mírnější“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxxx vyšší (xxxx. §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxx by míra xxxxxxx území a xxxxxxxx přípustných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či veřejně xxxxxxxxx plochy a xxxxxxxxx xxxxx (jako xxxx. xxxxxxxxxxxx využívanými x xxxxxx xxxx xxxxxxxx), x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx stanoví-li §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx na celé xxxxx, x nikoliv xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx plochy.
Za druhé, xxxxx taxativně vymezených xxxxxxxx (u xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na pozemky xxxxxxxxxx vlastníků) xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx krajinné oblasti, xxx xxx xxx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Například §29 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „vstupovat x xxxxxxx xxxx xxxxx vyznačené se xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, kromě xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx lesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x veterinární xxxxxx, xxx xxxxxx této xxxxxxxx,“ [xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu vjíždět x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místa x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Citovaná xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx neplatí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx x určitého xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), pak xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní typ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákaz xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx. v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx národních přírodních xxxxxxxxx. Jelikož §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx zákaz xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx vlastníky x xxxxxx pozemky.
Za xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx přístupných plochách xxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochami [xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxx xxxxx xxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míst xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx celkový xxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx mohou xx xxxxxxx okolí xxxxxxx xxxxxxxx podepsat a xx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx logicky musí xxxxxxx x xx xx. Xxxxxx s xxx ostatně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v mnoha xxxxx ustanoveních zavádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxx kácení dřevin xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 x §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
X xxxxxxx za čtvrté, xxxxx vlastnického práva xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx vykonávat xxx v mezích xxxxxxxx xxxx (xxxx. §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 x §1012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014), xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, xx xxx ve xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) nebo xx xxxxx x tomu xxxxxxxxx vyhrazeném [§78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxx neztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x §26 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, x xxxx činnosti xxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxxxxxxx xxxxxxx nacházejícím xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi činnosti, xxx které je xxxxx xxxxxx určitý xxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx [§78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny], x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxx vlastníků nemovitostí.
Na xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydáno xxxxx xx xxxxx výjimky, xx souhlasu x xxxxxxxxx místa, xxxxx x xx toho xxxxxxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx se krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx vjezd x xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx výjimky xxxxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx místa, xxx xxxxxx oprávnění xxxx logicky xxxxxxx xxxxxx (územím, lokalitou), xxxxx xxxxxxx vyhrazení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x terénu, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxx x souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx sloužit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí - xxxx. rozhodnutí x umístění stavby xxxxxxxxxx). Xx je xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx výjimky xxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx označené xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x čehož plyne, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx vymezen místem, xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. navazujícím xxxxxxxxxxx v případech, xxx má xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s žalovaným, xx xxxxxx případného xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx x výjimce, x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxx první xxxxxxx xx dne 20.12.2011 (xxx výše) xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s §12 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx“ (xxx xx xxx případ, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxx podklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x celkového xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (komukoliv) xxx vjezd x xxxxxxxx obytných xxxxxxx, xxx xx usiloval xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obsahu xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxx xxxxxx o xxxxxxxx výjimky. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx CHKO xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 27.12.2012, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 24.2.2014 x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí XXXX ze xxx 7.4.2014); naopak x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nenamítal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxxxxx žalovaného.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx shrnout, xx umístění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimky ze xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx výjimka xxxxxxxxxxx již konečný xxxxxxxxxx akt (xxx. xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx měla být xx základě jeho xxxxxxx výjimka xxxxxxxx.
Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx: „Xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2 x §36 xxxx. 2 xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neovlivní xxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Slovo „xxx“ xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxx, xxx výjimku xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx plyne x §78 odst. 1 xxxx druhé s. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem x zda xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. NSS), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tím xx xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxx nesprávná x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx specifikovaném xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxx, a zda xx žalovaný (xxxxxxx xxxxxx CHKO) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxxxxxx xx xxx xxx dostatečné xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx XXXX) xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava rozumí xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež požívá xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx estetickou x xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx z kritérií xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx ze xxxxxx xx též stav xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území (§43 xxxx. 3 in xxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x kategorií zvlášť xxxxxxxxxx území - xxxx. §14 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ochrany též xxxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Xxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jako hodnotící xxxxxxxxx xxxxx krajinný xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx mantinelů zákonné xxxxxx. Odůvodnil-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx obytný přívěs xxxx xxxxxx, tvarem x rozměry tvoří x krajině xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx vesnické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx obytný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůvodnil, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kategorie xxx xxxxxxx výjimky, x xx převaha xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody (§43 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). Xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx žalobce xxxx srovnatelný s xxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx v okolí x v xxxxxx x xxxxxxx pozemku xx těžko mohl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx domky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx obytný xxxxxx, x současně si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy zjevně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zvolené xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx o dostatečné xxxxxxxx. (...)