Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx realizaci xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx dle §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx; xxxxxxx představuje xxxxxxx povolovací akt (xxx. xxxxx o xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx X, o xxxxxxxx obytného xxxxxxx.
Xxxxxx XXXX xxxx sdělením xx dne 21.7.2012 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu (xxxxxxxxx domu) na xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx komunikace xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx CHKO si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového ústavu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Čech v Xxxxx. Ten ve xxxxxxxxx xx dne 12.12.2011 xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ani xxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavby x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx hodnotu sídla, x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx se jako „xxxxxx“ v takovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx CHKO rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zachycují xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, přičemž na xxxxxxx xxxx jedním x xxxxxx xxxxx xx umístěn obytný xxxxxx.
Xxx 20.12.2011 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx mobilního xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx s §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny“). Xx základě xxxx xxxxxxx správa CHKO xxx 6.2.2012 rozhodla xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx místo xxx vjíždění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice x xxxxxx komunikace xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx CHKO xx xxxxxxx odvolal x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil s xxx, xxx správa XXXX danou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx o udělení xxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nikoliv jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolal, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2013 xxxx odvolání xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx.
Xxx 24.2.2014 žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx. X žádosti xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx svého xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx volné zahradě, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připojil xxx xxxxxxxx zákres xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fotografií předmětného xxxxxxx x jeho xxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 7.4.2014 xxxxxx CHKO žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx provedená změna xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx nevýrazná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ráz. Žalobce xx xxxxx nepovolení xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX rovněž xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 47 X 33/2013.
Xxxxxxx x xxxx xxxxx žalobách vycházel x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx xx volné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx takové případy xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx by xxxx xxx x „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxx skutečně xxx o xxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx část §43 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování stavu xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx, xx by xxxx obytný xxxxxx xxx x pohledů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proto má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krajiny xxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důkaz xxxxxxx šetřením xx xxxxxxxxxx pozemku. Žalobce xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx estetický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx oblast, xxx xxxxxxx argumentovat účelem xxxxxx xxxxxxx a xxx, že věc xxxxx xxx posouzena xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §26 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx chráněné krajinné xxxxxxx, které xx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx, xx se xxxxx vztahuje xxxxx x xxxxx krajině x xxxxxxx přístupným xxxxxxx. Smyslem zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxx xxxx xxxxx xx smyslu §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x rozvinuto x §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx obě xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxx vjíždět a xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů státní xxxxxx, vozidel potřebných xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obranu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službu.“
Žalobce xxxxxx xxxxxxx, xx xxx vlastněný xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Kokořínsko. Nesouhlasí xxxx x xxx, xx omezení xxxxxxxx x §26 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx případy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxx xxxx movitý xxxxxxx, xxx xx za xx, že tato xxxxxxxx xx xxxx xxx činností xx xxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx přístupných xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx důvodů.
Za xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx chráněná xxxxxxxx oblast xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 a §27 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny), x nikoliv xx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx krajiny, xx xxxxxxxxx prostranství. Pokud xx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvstala xxxxxxx xxxxx ochrany lokalit xxxxx krajiny či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zón x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ režim, xxxxx v zónách X. x II. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §26 xxxx. 2 xx 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), xxxxx xx tomu x případě celého xxxxxx území, xxx xxxxx xxxxx „mírnější“ xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. §26 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přípustných činností xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (jako xxxx. xxxxxxxxxxxx využívanými x obydlí nebo xxxxxxxx), a nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx-xx §26 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákaz vztahuje xxxxxxxx xx celé xxxxx, x xxxxxxx xxxxx na volnou xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x kterého xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků) xxxxx xxxxxxxx pouze pro xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „vstupovat x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastníků x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx lesní x zemědělské hospodaření, xxxxxx státu a xxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zdravotní x veterinární službu, xxx výkonu xxxx xxxxxxxx,“ [xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx specifikovaná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx]; podobně xxxxxxxxxxx xx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx cesty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx“. Citovaná ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by zákonodárce xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákazu vztahujícímu xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx jiné xxxxxxxxx xxxxx), xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx musel xxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx učinil xxxx. x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx národních přírodních xxxxxxxxx. Xxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx vztahovat i xx tyto vlastníky x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx, je mylná xxxxx, že xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx přístupných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx nikoliv. X xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přístupnými xxxxxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxx mohou xxx x z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x dotvářet xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nemovitostí se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx omezení dané xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xx. Xxxxxx x xxx ostatně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny počítá, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dřevin xxxx možnosti uložení xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 a §9 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vlastnického práva xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxx xxxx (srov. §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 x §1012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014), přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). X xxxxxxx zvlášť chráněných xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxxx svolení xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ať xxx ve xxxxx xxxxxxx (§43 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxx xx xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]. Protipólem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x kategorií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zákaz plynoucí x §26 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemcích. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx trvalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx krajinné oblasti xxxxx mezi xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx určitý xxx svolení od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx již ve xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxx xxxxxxxx x vyhrazení xxxxx [§78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], x nejde přitom x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí.
Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjasnit, xxx x daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místa, neboť x xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx vjezd x xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX) bude provozovat xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx charakter xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx dovodit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institutů. Xxx-xx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, přičemž x právě těchto xxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x vyhrazení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - např. rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimky dle §43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx označené xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx vymezen xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx povolena, x xx xxxxx x rozsahu daném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx xx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx x výjimce, a xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx žalobce xx xxx první žádosti xx dne 20.12.2011 (xxx výše) žádal „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx záměrem xxxxxxx xxxxxx učinit xx svého xxxxxxx xxxxx vyhrazené (xxxxxxxxx) xxx vjezd x xxxxxxxx obytných xxxxxxx, xxx že xxxxxxxx xxxxx x setrvání xxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obsahu xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx svých dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx CHKO ze xxx 27.12.2012, xxxxxxxx xxxxx žádost xx xxx 24.2.2014 a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 7.4.2014); xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx orgány nenamítal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; poprvé xxx xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx shora xxxxxxx xxx tedy shrnout, xx umístění obytného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxx realizaci je xxxxx výjimky ze xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výjimka xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt (xxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, jež xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Výjimky ze xxxxxx ve zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2 x §36 xxxx. 2 xxx xxxxxxx v případě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx převažuje nad xxxxxx ochrany přírody, xxxx x xxxxx xxxxxxx přírody, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx výjimku xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx plyne x §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., soud xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, anebo xxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx při přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX), xxxxxx xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx věcně xxxxxxxxx x že mu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezeném xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxxx odpovídajícím zákonné xxxxxx, a zda xx žalovaný (xxxxxxx xxxxxx XXXX) xxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxxx x vytvořil xx xxx xxx dostatečné xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx CHKO) xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx přívěs na xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx, tvarem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava rozumí xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxx požívá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx estetickou x xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxx x kritérií xxx rozhodování o xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§43 xxxx. 3 in xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §14 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny) xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx). Proto xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x historickou charakteristikou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx přívěs xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x krajině xxxxx xxxxxxxx prvek x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rušivě, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxx, xxxxx dostatečně xxx xxxxxxxxx, proč x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výjimky, x to převaha xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§43 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx umístění xxxxxx xxxx x xxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), správa CHKO x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx si xxxxxxxx i stanovisko XXX. Xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pohybuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)