Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50a xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. I x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx cizince xxxxx §50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §174a téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Xx. XXX x x. 1194/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000), x. 218/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 26/07) x č. 93/2010 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 542/09).
Xxx: Thi Xxxx X. xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Žalobkyně xxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxx Policií XX, xxxxx xxxx se xxxxxxxxx x žádostí x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx policejní xxxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx do 31.5.2016. Xx provedeném xxxxxx vydala Policie XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxxxx cizinecké xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx ředitelství“), xxx 14.8.2016 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx podle §50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx, a x těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR.
Žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ČR xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XX, xxx mohla xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolem xxx. Xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx žalobkyně žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2017, xx. 1 X 98/2016-34. Městský xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxx vyhoštění bylo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřiměřenost. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fakticky rozhodnutí xxx §50x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosahu §174x téhož zákona. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podložen, a xxxxxxx proto, že xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nastoupila x ČR základní xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx strávila xxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx XX, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx městský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušil xxx nepřezkoumatelnost. Proti xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxx §171 xxxx. x), takže žaloba xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. x) výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §174x téhož xxxxxx, xxxxx ta xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx tak policie xxxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx území XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx pobyt xx souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx by xxx xxxxxxx vydán xx xxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxx cizinci xxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlo by xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří o xxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §171 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx usiluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, neboť xxx xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě žalobkyně.
K xxxxxxx xxxxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců žalobkyně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2017, v němž xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.
(...) [14] Xxxx první xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx soud měl xxxxxx odmítnout xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x ukončení xxxxxx, xxxxx se cizinec xxxx xxxxxxxxx řízení x ukončení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §171 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx výluky xxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx vykládány xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (srov. xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, sp. zn. XX. XX 393/2000, x. 76/2001 Sb. XX, x xx xxx 27.4.2010, xx. xx. XXX. ÚS 542/09, x. 93/2010 Xx. ÚS, xxx 24, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, či xxxxx x §171 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 28.2.2007, xx. 4 Xx 75/2006-525, č. 1194/2007 Xx. NSS).
[16] Xxxxxxxxxx §171 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx o ukončení xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně“. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxx §19, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx cizinec „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“, „xxxxxx povinnost stanovenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xx území bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu“.
[17] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxx xx právního xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, zákon x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §50x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy „xxxxxxxxx neoprávněný pobyt xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci xxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxx vstupu“.
[18] X xxxx popsaného xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx rozhodnutí o xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx podle §50a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních. Xx xxxxxxx, xxx se §171 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx výslovně vztahuje xxxxxx na některá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 As 75/2006-52, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tehdy xxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x §31 odst. 2 stanoví, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx II směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx článek 6 xxxxxxxx 2008/115/XX, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kapitoly, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §50x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx mohla xxxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxxx §171 xxxx. x) téhož xxxxxx. Podobnost xxxx xxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx x xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přijetí §171 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předcházelo xxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx xx xxxxxx §50x xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxx článku 6 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxx po xxxxxxx §171 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců rozhodl xxxxxxxx normotvůrce pojmenovat xxxxxxxx XX xxxxxxxx „Xxxxxxxx neoprávněného pobytu“, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění §171 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sama xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxx, xxxxxx jej x xxxxxx 13 xxxxx xxxx jeden z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx zásadní, xx z žádné xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §171 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nic xx xxxxxxxxx pojmenovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx §50x xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pobytu, xxxx xx xxx xxxxx najevo svůj xxxxx podřadit xxx xxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx opustit xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místě vyjít x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jazykový xxxxxx §171 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x zákona x xxxxxx cizinců tak xxxxxxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxx xxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu, deklarovaná xxxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2016, sp. xx. X. ÚS 2315/15, xxx 67, x xxx citovaná xxxxxxxxxx). Článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx být vyloučena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx xxxxxx základního xxxxx osoby, o xxx je rozhodováno. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxx Xxxxxxx xxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx vyhoštěním mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx či právě xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Pl. ÚS 26/07, x. 218/2008 Xx. XX). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx xx přitom xx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx cizinci xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednat, xxxxxxxxx xxxxx cizinec xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě, má xx xxxxx celou xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxx, zda x kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx života xxxxxxx x podobě uložení xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonný, nicméně xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X x ohledem xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx podle §50a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §171 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx §50x odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxx xxxx cizinci, x xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.“
[23] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vydání rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života xxxxx §174x zákona x xxxxxx xxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx XX, Xxxxxxxx správní xxxx plně xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxxx článek 5 ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxx provádění xxxxxxxxx „a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx x x) zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx v §174x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přikročit k xxxxxxxxxx přiměřenosti.
[25] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §174x téhož zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx tohoto řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx §174x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx“ do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxx představovaný konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince.
[26] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ředitelství xxxx, xx xxxxxxxx řízení x xxxxx vyhoštění x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx, druha x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx následně „xxxxxxxxx“ xxxxxx do xxxxx §50x odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x kterého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto odlišném xxxxxxx, xxxx potenciálně x novém xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx, nemělo povinnost xxxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx mírnější zásah xxx je xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zapříčinilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx posouzení přiměřenosti xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že cizinci xxxxxx xxx liknaví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterou xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem §174x xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni, x xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (...)