Právní věta
I. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50a xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx výluka ze xxxxxxxx přezkumu podle §171 xxxx. x) xxxxx zákona.
II. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §50a odst. 3 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx přiměřenost dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §174a téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Xx. XXX x x. 1194/2007 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 76/2001 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 393/2000), x. 218/2008 Xx. XX (sp. zn. Xx. ÚS 26/07) x x. 93/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 542/09).
Xxx: Xxx Linh X. proti Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Žalobkyně xxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxx Policií ČR, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Praha-Karlín, bylo xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx příkaz x xxxxx platnosti do 31.5.2016. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Policie XX, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, odbor cizinecké xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxx 14.8.2016 xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx podle §50a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX nejpozději xx xxxxxxx dnů ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývala na xxxxx ČR xxx xxxxxxxx víza. Původně xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, dospělo xxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x dceru, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uložilo xxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx rodinných xxxxx žalobkyně k xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Žalobkyni xxx nebrání xxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx xxxxxx x XX, xxx xxxxx xxx xx svou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xx dne 18.1.2017, xx. 1 X 98/2016-34. Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stejném případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx žalované xx xxxxxxxx rozhodnutí xxx §50x zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxx x dosahu §174x téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území představuje xxxxxxxxxx, u xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně namítala, xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nastoupila x ČR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx strávila xxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, že výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx XX, z něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxx xxxxxxxx neučinila, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §171 xxxx. x), xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustná.
Setrvala xx xxxxxx, xx v xxxxxxx vydání rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. x) výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §174x téhož xxxxxx, xxxxx ta xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx splnění zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území ČR. Xxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx pobyt xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, kde by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Naopak pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobytové xxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x absurdním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx předkládané xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2017, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věc k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neposouzení přiměřenosti xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx námitce xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...) [14] Xxxx první xxxxxxx stěžovatelka opírá x tvrzení, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §171 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x] přezkoumání soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[15] Stanovení xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx představuje omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, x. 76/2001 Xx. XX, a xx xxx 27.4.2010, xx. xx. XXX. XX 542/09, č. 93/2010 Xx. XX, xxx 24, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxx x §171 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, xx. 4 Xx 75/2006-525, x. 1194/2007 Sb. XXX).
[16] Xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xx soudního xxxxxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxx zdržoval xx xxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx neoprávněně“. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upravuje od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho §19, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 policie xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x němuž se xxxxxxxxxx vízum, ukončí, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx závažným způsobem xxxxxxx veřejný pořádek“, „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „pobývá xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu“.
[17] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území“ a „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území“ xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x. 427/2010 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), a další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §50x xxxxxx x xxxxxx cizinců, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na území x ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx pobyt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx vstupu“.
[18] X xxxx popsaného xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx podle §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx se §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Xx 75/2006-52, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxx xxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xxxxx aplikovat na xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť x §31 odst. 2 stanoví, xx xx věcech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XX směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „Ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx článek 6 xxxxxxxx 2008/115/ES, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx řádu právě xxxxxxxxxxxxxxx §50x zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Podobnost mezi xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice x xxxxxx §171 xxxx. d) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx výše uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přijetí §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx předcházelo xxxxxxx xxxx směrnice a xxxxxxxxxxxxxxx tedy, že xx kdy byla xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx opustit xxxxx xx xxxxxx §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx článku 6 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx let po xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx „Xxxxxxxx neoprávněného xxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §171 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2008/115/XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx 13 xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx prostředků xxxxxxx.
[20] Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x žádné xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x transpozicí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50x zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí podle §50x nikoli jako xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx území, ale xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (neoprávněného) xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jej xxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx též pro xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxx absenci xxxxxxxx xxxx zákonodárce tak xxxxxx, je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místě vyjít x&xxxx;xxxxxxxxxxxx opírající xx x jazykový xxxxxx §171 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxxxx x xxxxxx cizinců tak xxxxxxxxx.
[21] Pro tento xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu, deklarovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2016, sp. xx. X. XX 2315/15, xxx 67, x xxx citovaná xxxxxxxxxx). Xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx, že xx soudního přezkumu xxxxxxx být vyloučena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxx xxx zasaženo xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx je rozhodováno. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, zakotvující xxxxxx xx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx rozpor x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinou, xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života (nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, x. 218/2008 Xx. XX). Xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx vyhoštění liší xxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Evropské xxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxx xxxx xxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxxx stále xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě, má xx xxxxx celou xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxxx xxxxx nabude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podobě uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx práva chráněného Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu tedy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx závěru xxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §171 písm. x) xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitka xx týká výkladu §50x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx policie xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx nebyly xxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, není-li xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx území.“
[23] S xxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti zásahu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx XX, xxxxxx xx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného života.
[24] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx XX, Nejvyšší správní xxxx plně xxxxxxxx x názorem městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx §50x xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115/XX. Její xxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náležitě xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x) nejvlastnější xxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx x x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxx, která xxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxx x §174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti podle §174x téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §174a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx“ do soukromého x rodinného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx nezasahuje nepřiměřeně xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „odklonilo“ xxxxxx xx rámce §50x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx xxxxx xx situací cizince, x kterého xxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxx xxxx nijak xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx potenciálně x xxxxx typu xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zvážit, xxx xxxxx mírnější xxxxx xxx xx přiměřený, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x soukromému x rodinnému xxxxxx xx být xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx odmítnout xxxxxx, xxxxx stěžovatelka odůvodnila xxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy její xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx jiné xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x mezinárodní úrovni, x také do xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně. (...)