Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxx xxxxxxxxx rodinného xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, rodiče x xxxx, sourozenci xxxx.) xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx výluky (§318 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx k xxx xxxxx nikoho xxxxx, x xx xxx x poukazem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3027/2014 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Dne 29.5.2013 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx kraj xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vietnamské xxxxxxxxxx x Liberci, ve xxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxx xxxx Bui X. X. Xxxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxx. Xx xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3 xx 4 xxx v týdnu. Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xx dne 3. 6. 2013, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 6. 6. 2013 seznámen. Xxxxxxx xxxxx skutečnostem x xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx předána xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2013.
Xxx xxxxxx jednání xxx 5.12.2013 žalobce xxxxxxxx již dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xxxx Xxx X. H. xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx 2013 xx xxx xxxxxxxx 3x x xxxxx 1 xx 2 xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nemocný. Uvedl, xx xxxxx v xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx práce xxxx čistit x xxxxxxx provozovnu. Sdělil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxx dotyčná xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxx X. H. xxxx xxxxxxxxxxx jako svědkyně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxx skutečností vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 28.1.2014 xxxxxxxxxx, xxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nelegální xxxxx ve xxxxxx §5 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx mu xxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka Xxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015, xx. 59 Xx 11/2014-42. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxx posouzení správního xxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx Bui X. X. dle §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx ve výši 250&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxx a může xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx žalobce xxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.9.2014, xx. xx. Xx. XX 52/2013, x. 219/2014 Xx., xxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx část §140 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx. a zákona x. 1/2012 Xx. xx xxxxxxx „nejméně xxxx xx výši 250&xxxx;000 Kč“ xxx xxxxxx x čl. 1, xx. 4 xxxx. 4, xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Dodatkového protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx xx xxx 28.1.2014 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 52&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Bui X. X. vykonávala xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokyny xx xxxxx žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx Xxx T. X., xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jednalo x dlouhodobou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2013 xx xxx xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx Bui X. X. xxxxxxxxx xx vykonanou práci xxxxxx x z xxxxxx důvodu se xxxxxxx jednat o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx důsledkem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobce při xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx paní Bui X. X. xx xxxx sestřenicí, xxxx xxxx Xxx X. X. xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x paní Xxx X. X. xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Majetkovou situaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx podniká, celkový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxx 2014 xxx 150 670 Kč, x pokuta xx xxxx 52&xxxx;000 Xx xx xxx měla xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx sféry xxxxxxx, xxxxxx by však xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důkazy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx. X xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx. Xxxx Xxx X. X. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, nepočínala si xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx. X výší xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ztotožnil.
Žalobce rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 23.11.2016, čj. 59 Xx 5/2015-42, zamítl. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx nemá důvod xxxxxxxxxx xx xx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.2015, x xxxx se ztotožnil x xxxxxxx hodnocením xxxxx závislé xxxxx, xxxxx zaujaly xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2014, xx. 6 Ads 46/2013-35.
Xxxxxxx (stěžovatel) proti xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. správních xxxxxx, xx xx xx xxxxxx stěžovatele x paní Bui X. X. byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vypomáhala x místě xxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxx xxx x xxxxxxx xx to, xx spolu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx argument xx správný ve xxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx. ke xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x soudem poukazovanému xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx stěžovatele, xx xxxxx případ xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyzvání xxxx Xxx T. X., xxx z xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxxxxx, které není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X závislou xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X daném případě xxxx xxxxxxx vypomáhala x tou prací, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vykonávané x xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx znaku xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xx vykonávat xxxxxxx xx pracovišti a x pracovní době. Xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xxxx Xxx X. X. dostávala za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepravdivou. Uvedl, xx jde o xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx svazku.
Stěžovatel poznamenal, xx není xxxxx xx xxxxx xx xxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčující xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxx X. H., xxxxx žádný xxxxxx xxxxx založen xxxxx, x xxxxxxxxxx se x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx k věci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.12.2016, ve xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.1.2016 a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Ústecký kraj x Xxxxxxxxx xxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(...) [34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx x právní xxxxxxx dopadající na xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osobami x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxx práce ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pokynů zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx xxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx závislá práce „xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx, xxxx-xx upravena zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §74 x xxxx. xxxxxxxx práce.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, čj. 6 Xxx 46/2013-35, x. 3027/2014 Xx. XXX. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx „ptát, xxxx xx vlastně xxxx legální definice xxxxxxx práce (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx aktivit, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxxxxxxx neporušil xxxx xxxxxxxx povinnost tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxx být vykládán xxx, xxx obsáhl xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx ‚xx xxxxxxx‘ xxxx práci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x upřímnou mezilidskou xxxxxxxx, ať xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx člověku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[37] X xxxx zkoumaném xxxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx, xxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ze správního xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podaném x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.5.2013 xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx protokolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx příbuzní, x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx, x to zejména xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx porušen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §140 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 17.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx dlouholetou družkou. Xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 30.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, vycházel x jeho prohlášení xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx byla xxxx xxxxxxx, nemělo xx xx na xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx, x x v xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx tedy zejména xx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x to xx xxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí zkoumat, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx co je xxxx příčinou. X xxx xxxxxx xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxx xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xx, že xx zcela xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx x xxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx právě pobírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která závislé xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx (xx nutně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx např. v xxxxxx xxxx xx xxxxxx zvykem x x xxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx výpomoci.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsudku dále xxxxxxxx, že „[x]xxx xxxxxxx x dobře xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanský xxxxx. Ostatně xx xxxxx doplnit, xx xx xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxxx pamatuje xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x současnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxxx, xxxxx §384 x xxxx. [xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964] xx znění xxxxxxx xx 31.12.1991, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: ‚Jestliže xxxxx xxx jiného xxxxxx xx jeho xxxxxx provede xxxxxxx xxxxx, poskytne xx xxxxxx anebo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.‘ Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nehodlá opomíjet xxxx, xx ‚xxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx zákoník x xxxxxxxx xxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxx občanská xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxx tehdejší xxxxxxxxx xxxxxx v duchu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx 2012] x §700 x xxxx. xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: ‚Xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň x xxxxxx z xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx až do xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.‘ V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rodiny, tak x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxx na xxxxx, xx xxx mimo xxxxx zákoníku xxxxx. X tak x xxxx instituty, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x vztahy xxxxxxxxx x žádoucí, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx.“
[40] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „společným xxxxx x jakýmsi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx (xxxx) x §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xx osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx aktivit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx správní xxxxxx xxx postihování nelegální xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxx - zaměstnanec xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podřízeném xxxxxx. Xxxxxx tedy sice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx definiční znak xxxxxxx xxxxx (jde x povinnost, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx práce xxxxxx), xxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx za xxxx činnost xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.“
[41] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dynamiku sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxxxxxx odměnu x xxxxx slova xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxx, xx právě on xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx činnost). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závislost xx stěžovateli vyplývající xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x pobírání xxxxxx). Rovněž jiné xxxxx xxxxxxxxxx dotyčné xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pomáhala x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxx blízký xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx vedou xxxxxxxxx domácnost. Ve xxxxxx xxxx uvedeného xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako blízké xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[43] Xxxxx xx se vskutku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dotyčnou x xxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svazku, xx velmi dobře xxxxxxxxxxxxxx, xx oba x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, že xxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx tradičních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx posouvá x xxxx formálně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx rozdělení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxx samotný x xx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, nejednalo by xx x xxxxxxxxx xxxxx mimo pracovněprávní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx partnerech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxx celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxx. Xxxxxxx práce xx xxxx §318 xxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxx základního pracovněprávního xxxxxx (tj. pracovního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx založených xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní poměr, xxx §3 xxxx xxxxx zákoníku práce) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neregistrovaných xxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxx xxxx xxx x pro obor xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx §700 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 xxxxxxxx xx rodinného xxxxxx), dohodnou-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnával x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx x xxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx spíše xxxxxxxx xx „učednickou“ xxxx - x xxxxxxxxx x příbuzenských xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx běžné x xxxxxxx, xx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx společné práci xxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x nejrůznějších xxxxxx méně (studium, xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx činnost konkrétního xxxxx rodiny xxxxxxxxxx xxxx rodinný nebo xxxxxxxxxx xxxxxx aj.). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx jednotlivými členy xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx dohodě xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně toho, xx někteří - xxxxx xxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - žádné xxxxxx x xxxx činnosti x přísném xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) z xxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podnikání xxxxxxxxx typu xxxxxx xx xx výslovné xxxxxxx výluky (xxx xxxx xxxxxxx §318 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxx nelze xxxxxx nutit, x xx xxx x xxxxxxxx xx potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Ads 46/2013-35). Xxxxxx rodinněprávních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x intimní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx biologické xxxxxxxxxxx, xxxxx z nich xxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx, xxx lidé x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx nuceni „xxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx x důvěry blízkých xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx (vztah legální xxxxxxx xxxxx) jen xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xx xxxxxxxx příjmy.
[46] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx správní orgány xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx x dotyčnou xxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonává xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx nelegální závislou xxxxx dotyčné, neboť xx o žádnou xxxxxxxxx činnost nešlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx o opravdovém xxxxxxxxxxx soužití x xxxxxxxx xxxx pravdivé x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx, ubytování x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxx, xxxxx dotyčná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxx velmi dobře xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a podstatě (xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nejmenších xxxxxx.
[48] Vzhledem x xxxxxxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navíc zčásti xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vadou xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx případ xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. sám Xxxxxxxx xxxxxxx soud. (...)