Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, rodiče x xxxx, sourozenci apod.) xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§318 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, x manželů) xxxxxx vyloučeny, xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3027/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. X. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 29.5.2013 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx Liberecký xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx vietnamské xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxx X. X. Dotyčná xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ani následně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavření pracovněprávního xx jiného xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx mu xxxxxx 3 xx 4 xxx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3. 6. 2013, xx xxxxxx xxx žalobce xxx 6. 6. 2013 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx skutečnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, byla xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2013.
Xxx xxxxxx jednání xxx 5.12.2013 xxxxxxx xxxxxxxx již dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx, xx paní Xxx X. X. xx xxxxxxxx asi xx ledna 2013 xx xxx xxxxxxxx 3x x xxxxx 1 až 2 xxxxxx, pokud se xxxxxxx cítil xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Uvedl, xx neměl x xxxxxx s ní xxxxxxx xxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx práce xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělil, xx xxxxxxx dával xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx práci. Xx xxxxx xxxxxxx nedostávala xxxxxx. Paní Bui X. H. xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxx uváděné skutečnosti xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xxx 28.1.2014 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, spočívajícího x umožnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 písm. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, za xxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx oblastního inspektorátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015, xx. 59 Xx 11/2014-42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxx podkladů. Námitky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx paní Xxx X. H. xxx §140 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx důvodnými. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx žalobce xxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.9.2014, xx. xx. Pl. XX 52/2013, x. 219/2014 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §140 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 367/2011 Xx. a zákona x. 1/2012 Sb. xx slovech „xxxxxxx xxxx ve výši 250&xxxx;000 Xx“ pro xxxxxx s xx. 1, čl. 4 xxxx. 4, xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx individualizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2014 x xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.1.2014 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Oblastní inspektorát x xxxxx rozhodnutí xx dne 20.5.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 52 000 Kč. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxx X. H. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx zaměstnankyně, pokyny xx dával xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxx práci. Tvrzení, xx xx jednalo x xxxxxxx xxx xxxxxx indispozici xxxxxxx, xxxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxx paní Xxx X. H., xxx xxxxxxx uvedli, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2013 xx dne xxxxxxxx, xxx akutní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx paní Bui X. X. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxxxx, xx odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx důsledkem. Xxx zjišťování xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxx X. X. vycházel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx paní Bui X. H. xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Bui X. X. xxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx a xxxx Xxx X. X. xxxx xx xxxxxx xxxxx a družky, xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Majetkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podniká, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2014 xxx 150 670 Xx, x pokuta xx xxxx 52&xxxx;000 Xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by však xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatřil potřebné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. X podle xxxxxxxxxx xxxx definiční xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx Bui X. X. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx znakem závislé xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx. X výší xxxxxxx pokuty se xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2016, čj. 59 Xx 5/2015-42, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nemá důvod xxxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.2015, v xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocením xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx žalovaného plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.2.2014, xx. 6 Xxx 46/2013-35.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxx Xxx X. H. byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx pouze vypomáhala x xxxxx jeho xxxxxxxxxx, což xxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xx, xx spolu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x družka, xxxxxxx xx obvyklé.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx závěrem, xx práci xxxxxxx xxxxxxxx „řídil“, zároveň xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx např. ke xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx ohradil xxxxx xxxxx, xx práce xxxxxxxxxx xxxx družkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by výpomoc xxxxxxxxxx svůj xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádřil x soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxx Xxx X. X., xxx z xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kdyby xxxxx xxxxxx nevyzval, xxxxxxx by k xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx by xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx náplň práce. X daném případě xxxx xxxxxxx vypomáhala x xxx prací, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době x xx pracovišti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, že aby xxxx naplněna podstata xxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti a x xxxxxxxx době. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx Xxx X. X. dostávala xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx o odměnu xx smyslu úplaty. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývala xxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx za xxxx, xx x xxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčující xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x paní Xxx X. X., xxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx se x tomu xxx x budoucnu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x věci xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.12.2016, ve xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.1.2016 a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx kraj x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blízkými osobami, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx je xxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxx 2 téhož ustanovení xxxx být xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx za xxxx, plat nebo xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Podle §3 xxxxxxxx xxxxx může xxx závislá xxxxx „xxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx poměr a xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx“, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §74 a xxxx. xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx dne 13.2.2014, xx. 6 Xxx 46/2013-35, x. 3027/2014 Xx. XXX. Xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxx pojmu xx xxxxx se „xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx definice xxxxxxx xxxxx (a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx cíl vystupuje xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislou práci x pracovněprávním xxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx vykládán xxx, aby xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx náležité xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx ‚na xxxxxxx‘ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ztratit obrysy, xxx správní orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ryze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikáním xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx úsluhy xxxxxxxx člověku xx xxxxxxxx laskavosti.“
[37] V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotyčné xx xxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxx, xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx mezi blízkými xxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x vysvětlení podaném x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.5.2013 xxxxx, že xxxxxxx je jeho xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dotyčná xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, když se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxx provozovnou xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bratrancem a xxxxxxxxxx, x jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx činnost vykonávaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxxxxxx xx xxx 17.2.2014 proti prvnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx, xx xx dotyčná xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx, x x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xxx xxxxxxxxx kritéria podřízenosti. Xx xxxx citovaném xxxxxxxx x tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zejména xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx vnímá xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaku objektivně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx je xxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxx xxxxxx, že x xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno x xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx ztratilo xxxxx xxxx xxxxxx x rámci postihování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typickou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx jediný, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zaměstnancových xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx např. v xxxxxx xxxx je xxxxxx zvykem x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „[n]ení xxxxxxx a dobře xxxxx v xxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxx nelegálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Takzvaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpise definována, xxxxx §384 x xxxx. [občanského xxxxxxxx x roku 1964] xx znění účinném xx 31.12.1991, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: ‚Jestliže xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx provede nějakou xxxxx, poskytne xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.‘ Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že ‚xxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx příkazní vztah xxxxxx xxxxxxxx výpomoc, xxxxx byl zřejmě xxx tehdejší xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx ideologie xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx 2012] x §700 x xxxx. xxxxxxxx xxx. xxxxxxx závod, xxxxx xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx: ‚Xx rodinný se xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx společně pracují xxxxxxx nebo alespoň x xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.‘ X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx počítá xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rodiny, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx na xxxxx, xx xxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx x xxxx instituty, xxxxxxxx xx současné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dobrovolnická xxxxxxx byly a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x vztahy xxxxxxxxx x žádoucí, jež xxxxxxx xxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[40] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) x §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx charakteru (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx těchto znaků - xxxxxxxxxxx osobně x soustavně vykonává xxxxx jménem zaměstnavatele x podle jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nachází x podřízeném xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx definiční xxxx xxxxxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poskytne nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zaměstnavateli.“
[41] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx pracovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] V xxxx zkoumaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx právě xx xxx xxxxxx odměny xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxx z takové xxxxxxxxxxx (x pobírání xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dotyčné xx stěžovateli, které xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx vyjádření, xx stěžovateli xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx mezi nimi, xxxx xx necítil xxxxx xxxx měl xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx blízký xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z faktu, xx spolu vedou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxx uvedeného xx xxx tento xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypomáhat xxxxxxxxxxx xxxx blízké xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx pomoci“.
[43] Pokud xx xx vskutku xxxxxxx mezi stěžovatelem x dotyčnou x xxxxx xxxxx x xxxxxx, tedy o xxxxxxxxxx partnerské xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx ohledů xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x restauraci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx tradičních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazků v xxxx případů posouvá x xxxx formálně xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx a funkčně xxxxxxxxxxxxx partnerským xxxxxxx, xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnaností xxxxxxxx xxxxxxx jako xx svazky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dotyčnou xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávala xxx xxxxxx činnosti a xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx byl xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx, xxxxxxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx partnerech xxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxx celek xx xxxxxxxxxxx podnikáním, byli xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx svém §318 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx založených dohodami x pracích konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx §3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx mající xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Stejně tak xxxxx požadovat xxx xx xxxxxx úzce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx apod. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxx xxxx být x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §700 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx-xx xx xx společném xxxxxxxxx, xxx xxxxx druhého xx ostatní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nepřiměřený x xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx některý x xxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxx x jiný spíše xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxx - x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx běžné a xxxxxxx, že se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxx dětí či xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a s xxx xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávaná xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx.). Xxxxxx xxx xx xxxxx logické, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx role xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či partnerského xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx se specializuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx díla. Xx xxxxxx xx dohodě xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x této činnosti xxxxxxxx, xxxxxx toho, xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx příjmy x dané xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx nemají x xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) z xxxx pouze xxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při podnikání xxxxxxxxx xxxx nejsou xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx zmíněný §318 xxxxxxxx xxxxx) právem xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx ani x xxxxxxxx xx potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xxx 46/2013-35). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů (jejich xxxxxxxxxxx a intimní xxxxxxxxx x sociální xx biologické zvláštnosti, xxxxx x xxxx xxxx vztahy vnímané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) totiž xxxxx xxxx, aby lidé x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx nuceni „xxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práce) jen xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx správní orgány xxxx xxxxxx x xxxxxxx soud v xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx pravda, xx xxxxxxxxxx xxxxx, x sice xx x xxxxxxxx žijí xxxx xxxx x xxxxxx x že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svazku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokutovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxx xxxxx, xx povaha vztahu xxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xx xxxx xxxxxxxxx.
[47] Pokutovat xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, že jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soužití x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxx formou pravidelných xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jinak. X xxx, že práce, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávala, xxxxx xxx velmi dobře xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a podstatě (xxxx nádobí a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nejmenších xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrům xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit, xxxxx spočíval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zatížily xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zjištění skutkového xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx krajským xxxxxx, xxxxxx xxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. (...)