Právní věta
Pracovněprávní vztahy xxx podnikání xxxxxxxxx xxxx (typicky xxxxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx druh a xxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx apod.) xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§318 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx nikoho xxxxx, x xx ani x xxxxxxxx xx xxxxxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3027/2014 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. X. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 29.5.2013 xxxxxxx Xxxxx úřad xxx Liberecký xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vietnamské xxxxxxxxxx x Liberci, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxx X. X. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ani následně xxxxxxxxxxxx xxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávního xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx mu pomáhá 3 xx 4 xxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 3. 6. 2013, xx xxxxxx xxx žalobce xxx 6. 6. 2013 seznámen. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxx xxx předána xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx, xxxxx x žalobcem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2013.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2013 žalobce xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx skutečnosti, a xx, že xxxx Xxx X. H. xx xxxxxxxx asi xx ledna 2013 xx xxx xxxxxxxx 3x x týdnu 1 xx 2 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx cítil xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx x xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náplní práce xxxx čistit x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx dotyčné xxxxx xxxxxx x kontroloval xxxx práci. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxx X. X. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx svědkyně, xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xxx 28.1.2014 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §140 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, spočívajícího x xxxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x zaměstnanosti, za xxx mu xxxxxx xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2014.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.3.2015, xx. 59 Xx 11/2014-42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxxx měly pro xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnění nelegální xxxxx xxxx Bui X. X. xxx §140 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx žalobce xxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.9.2014, xx. zn. Pl. XX 52/2013, č. 219/2014 Sb., xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §140 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx. x zákona x. 1/2012 Xx. xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Kč“ xxx xxxxxx s xx. 1, xx. 4 xxxx. 4, xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx uložená xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx individualizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je proto xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2014 i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2014 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Oblastní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2015 xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx dle §140 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 52&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxx X. H. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tvrzení, xx se xxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxx xxxxxxxx inspektorát xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jak paní Xxx X. H., xxx žalobce xxxxxx, xx xx jednalo x dlouhodobou xxxxxxx xxxxxxxxx xx ledna 2013 xx xxx xxxxxxxx, xxx akutní xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx. K námitce, xx xxxx Xxx X. X. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx inspektorát práce xxxxx, že xxxxxx xx práci xxxx xxxxxx xxxxxxx práce, xxx xxxxx důsledkem. Xxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx žalobcem a xxxx Xxx X. X. vycházel oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx, který uvedl, xx xxxx Bui X. X. xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Bui T. X. potvrdila, xx xx x žalobcem xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x paní Xxx T. X. xxxx ve xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2014 xxx 150&xxxx;670 Xx, x pokuta xx xxxx 52 000 Xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx sféry žalobce, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx bylo napadeným, xxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatřil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx práce naplněny. Xxxx Xxx X. X. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx xxxxxx, nepočínala xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx pokuty se xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx ze dne 23.11.2016, xx. 59 Xx 5/2015-42, zamítl. Xxxxxxx soud xxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 2.3.2015, v xxxx xx ztotožnil x právním xxxxxxxxxx xxxxx závislé práce, xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, x čemuž xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.2.2014, xx. 6 Xxx 46/2013-35.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, resp. správních xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxx X. X. xxxx xxxxxxxx znaky závislé xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxxxx něj x xxxxxxx xx to, xx spolu vedou xxxxxxxxx domácnost xxxx xxxx x družka, xxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souhlas x dílčím závěrem, xx práci xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x naplnění xxxxx závislé xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moderovat, xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx, xx práce xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx dále vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx stěžovatele, za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyzvání xxxx Xxx T. X., aby z xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx nevyzval, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotyčná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx vypomáhala x xxx xxxxx, xxxxxx bylo x xxxx moment xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx x pracovní době x na xxxxxxxxxx, xxxx. x provozovně xxxxxxxxxxx, jako znaku xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx aby xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x pracovní xxxx. Xxxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx Xxx X. X. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx formě xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel za xxxxx nepravdivou. Xxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx xx smyslu úplaty. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx v provozovně xxxxxxxxxx, vyplývala xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx svazku.
Stěžovatel poznamenal, xx není xxxxx xx xxxxx xx xxxx, xx v xxx xxxxxxxx nepředložil xxxxxxxxx osvědčující xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxx Xxx X. H., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x věci xxxxxxxx přípisem xx xxx 28.12.2016, xx xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x žalobě ze xxx 14.1.2016 x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxx práce a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osobami x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx je vykonávána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx závislá xxxxx „vykonávána xx xxxx, plat nebo xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxxx době na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Podle §3 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxx o pracích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxxxxx x provedení xxxxx x pracovní xxxxxxxx xxx §74 a xxxx. xxxxxxxx práce.
[36] Xxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx dne 13.2.2014, čj. 6 Xxx 46/2013-35, č. 3027/2014 Xx. XXX. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx „xxxx, xxxx je vlastně xxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x x xx vycházející xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx aktivit, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx určen. Pojem xxxxxxx práce xxx xxxx být xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vykonávanou xxx náležité xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx ‚xx xxxxxxx‘ nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Zároveň xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikáním xxxx x upřímnou mezilidskou xxxxxxxx, ať již x podobě úsluhy xxxxxxxx člověku či xxxxxxxx laskavosti.“
[37] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxx, xxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.5.2013 xxxxx, že xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x v xxxx provozovně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx, x xx zejména xxxxx, když se xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x tom, že xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxxxxx vykonávaná xxxxxxxx naplňovala znaky xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx stanovený x §140 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 17.2.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx dlouholetou xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vycházel x xxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole, xxxxx xx však byla xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx to na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zejména xx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zkoumat, xxx xx dána xxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli x xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxx. X xxx začíná být xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno x zákoně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx ztratilo xxxxx xxxx otázku x xxxxx postihování xxxxxxxxx práce zkoumat. Xxxxx xxxxx pobírání xxxxxx představuje typickou xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx tvořila (xx nutně jediný, xxx ekonomicky xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx daru xx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxx x dobře xxxxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelegálního zaměstnávání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x xxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx předpise definována, xxxxx §384 x xxxx. [občanského zákoníku x xxxx 1964] xx znění xxxxxxx xx 31.12.1991, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: ‚Jestliže xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxx.‘ Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx protihodnoty xx občanskou výpomoc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx ‚socialistický‘ xxxxxxxx zákoník v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx občanský xxxxxxx [x xxxx 2012] x §700 a xxxx. xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: ‚Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jedním x xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx stupně nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx stupně x xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx.‘ X xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx soustavnou xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx vše xxxx xxxxx xxxxxxxx práce. X xxx x xxxx xxxxxxxxx, dřívější xx současné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dobrovolnická xxxxxxx xxxx a xxxx součástí sociální xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx přirozené x žádoucí, xxx xxxxxxx být demokratickým xxxxxxx xxxxxx postihovány.“
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx práce vymezených (xxxx) x §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, je osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx slouží x odlišení závislé xxxxx od jiných xxxxxxxxxxxx aktivit (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx aktivit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postihování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jménem zaměstnavatele x xxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podřízeném xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxx práce (jde x povinnost, která xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx jedna xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx činnost xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.“
[41] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx nelze xxx dalšího omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxx nezištnou xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx také umožňuje xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle svých xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx slova xxxxxx (xxxxxxx údajného xxxxx, který x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění říci, xx právě xx xxx xxxxxx odměny xx xxxx činnost). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxx xxxxx závislosti xxxxxxx xx stěžovateli, které xx xx vedly x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx vyjádření, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx domácnost. Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotyčnou vypomáhat xxxxxxxxxxx xxxx blízké xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[43] Xxxxx xx xx vskutku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dotyčnou x xxxxx xxxxx a xxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxxxxxx se v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svazku, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x restauraci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx. S xxxxxxx xx vývoj společenské xxxxxxx, která xx xx tradičních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazků v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x méně formálně xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx a funkčně xxxxxxxxxxxxx partnerským vztahům, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svazky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (dotyčná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx činnosti x xxx xx xxxxx xxxxxxxx časovém rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxx samotný x ní xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx), společnou xxxxx xxxxx x družky xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx §318 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. pracovního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx §3 xxxx xxxxx zákoníku práce) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; pro xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx mající xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx platit xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx může být x pro obor xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx §700 xxxx. 1 občanského zákoníku x xxxx 2012 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx rolí mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xx xxx x xxxxxxxxx vůdčí x jiný xxxxx xxxxxxxx či „učednickou“ xxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxx běžné x xxxxxxx, že xx xxxxxx či začínající xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx starších xx xxxxxxxxxxxx nebo xx někteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více x xxxx x nejrůznějších xxxxxx méně (studium, xxxxxxx xxxx či xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávaná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx.). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx partnerského xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx díla. Je xxxxxx na xxxxxx xxxx nimi, xxx xx dělí xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně toho, xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dílu xx toliko xxxxxxxxxx - žádné xxxxxx x dané xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx nemají x xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx tím, xx žijí x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při podnikání xxxxxxxxx xxxx nejsou xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx zmíněný §318 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx ani s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxxxxxxx pasáže x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 46/2013-35). Xxxxxx rodinněprávních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx biologické xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx, aby xxxx x nich xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xx xxxx xxxxxx x důvěry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx (vztah xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) jen xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx správní orgány xxxx xxxxxx i xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, x sice xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx kvůli tomuto xxxxxxxxxxxx svazku xxxxxxx x restauraci xxxxxxxx xxxxx, xxxx žádného xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závislou xxxxx xxxxxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nesprávná.
[47] Pokutovat xxxxxxxxxxx xx však xxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x opravdovém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pracuje xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx, ubytování v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx. X xxx, xx práce, xxxxx dotyčná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx x podstatě (xxxx nádobí x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx práce, xxxxx není nejmenších xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx předčasným x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit, xxxxx spočíval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vadou xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zjištění skutkového xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (...)