Právní xxxx
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řídící xxx, xxxxxx nadřízený příslušník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podřízenému xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 64 Xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxx České republiky x roku 2001). Xxxx z xxx xxx zřejmá xxxxxxxxxxx xxxx nadřízeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxxxx není xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s plněním xxxxx x posláním xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx které xx xxx, kdo rozkaz xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx. Xxx posouzení xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx to, xxx xxx xxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxx. §46 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2436/2011 Xx. XXX; x. X 12/1985 Xx. rozh. xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x kázeňský xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 2.5.2011 (xxx xxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2011 x 19.9.2011), xxx xxxxxxxxxx vedoucí 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré jím xxxxxxxxxxxx písemnosti xx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxxxx písemnosti xxxxx xxxxxxxx zasílat. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx vyhotovoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 16.12.2011 xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dokument xxx kontroly xxxxxxx 3. xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx datovou zprávou Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4. Xxx 20.2.2012 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX., že xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobcem xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.
Městský xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 3.3.2016, xx. 8 Xx 11/2012-47, xxxxx, že xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedoucí odboru, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxx čl. 2 xxxx. 3 x xxxx. 5 Závazného xxxxxx policejního xxxxxxxxxx x. 30/2009 (dále xxx „XXXX č. 30/2009“) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx policistů x xxx oprávněn x xxxxxxxxx písemností, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx, xx tuto xxxxxxxx xx možno xxxxxxx x xxx, xx mohl žalobci xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti xxxxxxx 3. oddělení xxxxxxxxxxx kriminality. Nebylo xxxxxx, xx by xxxxxxxx pokyn xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx uvedeného článku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že ZPPP x. 30/2009 stanovil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxx vydaný pokyn xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nerespektování pokynu xxxxxxxx pojem „xxxxxxxx xxxxxxxx kázně“ xxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, a xxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxx, xx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, zejména se Xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x. 222/2008 (xxxx xxx „XXXX x. 222/2008“), xx Xxxxxxxx pokynem policejního xxxxxxxxxx x. 125/2008 (xxxx xxx „XXXX x. 125/2008“), náplní xxxxx stěžovatele a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXXX č. 30/2009, xxxx xx xxxx upraveno x XXXX x. 222/2008. Xxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx.
Xxx náplně xxxxx, xxxxxx má xxxxx nařízení vlády x. 104/2005 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxxxxx činností x xxxxxxxxxxxxxx sborech, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za případné xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxx přidělených xxxx xxxxxxxxxx.
X článku 2 xxxx. 4 x xxxx. 5 XXXX x. 30/2009 plyne, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhradit písemnosti, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx činnost xxxx xxxxxxx na xxxxxx delegovat. Zmíněný xxxxxxx způsob ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx XXXX x. 125/2008 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydání interního xxxx xxxxxx x xxxxxxx se ZPPP x. 222/2008. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx pokyn xx xxxxxxxx xxxxx písemností xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xxx xxxxx, xx již xxxxxxxxx x kontrolu xxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x byla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx zabývat xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pokyn x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx síly, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stěžovatele a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nespatřovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozkaz, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vydán xxxxxxx akt xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx události xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx chybné xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...) [24] Dle §50 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xxxxx x xxxxxxx čin xxxx x xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx služebního hodnocení.“
[25] Xxx §45 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §46 xxxx. 1 stejného xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služebních povinností xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkazů“.
[26] Xxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx stanoví zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“.
[27] Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx „xxxxx“ nezná. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx služebním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož je xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx kategorie xxxxx xxxxxx vedoucím xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxx ze xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66, xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx předpis“, x xx následovně: „Xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx, který ‚xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkazy x xxxxxx xxxxxx‘) xx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx a xxx., Xxxxxxx právo, xxxxxx xxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 509 x xxxx.) klasickým interním xxxxxxxxxxx aktem xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxx služební vrchnosti, xxxx. velitelské xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru - xxx o nástroj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nástrojů xxxxx xxxxxxxxxx (xx snad xxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) povahy. Xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx však xx, xx má xxxxxx normativní. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dává xx x xxxx normativní xxxxxxx x stanoví xxxxxxx míru diskrece x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroje. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx se xxxxxxxxxx akty novelizacemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli x xxx vydán x xxxxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx postupy. Tento xxxxx xxx neměl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx adresátů. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx předpis.
[30] Pokud xxx x další xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.8.2011, xx. 3 Xxx 58/2011-61, x. 2436/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx analogicky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §301 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx], xxxx zaměstnavatel realizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx zpráva x §375 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009, xxxxxxxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx nadřízeného, xxxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, tj. k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tedy musí xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x úkolů x xxxxxxx s xxxxx ozbrojených sil xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx nadřízený xxxxxx podřízenému xxxxxxxxx xxxxxxxxx něco vykonat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vztahuje xx na konkrétního xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx splnit přesně x xxxx, xx. x xxxxxxx rozkazem xxxxxxx nebo z xxxx plynoucím.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dopustit xxx xxxxxx, tak příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxx (§399 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009). Základní xxx ozbrojených xxx Xxxxx republiky x xxxx 2001 xxxx. xx. Xxxx-1, xxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx 64 definuje xxxxxx xxxx „projev vůle xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nezbytnými x xxxx splnění. Rozkaz xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx dobu splnění x xxxxx xxx x xxxxxxxxxx určených xxx xxxx splnění. Xxxxxx musí xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx a xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x chápání xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ozbrojenými xxxxxx xxxxxx, jelikož xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozkazu, xx xxxxxxxxxxxxxx rozkazu x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx. Nejvyšší xxxx XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.1984, č. Xxxx 2/84, x. R 12/1985 Xx. xxxx. xx., xxxxx, xx „xx xx obsahu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxx xxx, xx souvisí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. X xxxxxxxx závěrům xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §375 xxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009 - xxxxxxxxxxxxxx rozkazu (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 3396; xxxx Xxxxxxx, X., x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx část. Xxxxxxxx xxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2016, x. 899; xxxx Xxxxxxx, A., Fremr, X., a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2015, x. 2900).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řídící xxx, xxxxxx nadřízený xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Aby xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx, v jaké xxxxx xx vydán. Xxxx povinnost xxxx xxx spjata x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ozbrojených xxx xx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve které xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, nadřízený xxxx, xxxx xx xxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že v xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezení, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zadané xxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx situaci, x xxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx okolnost, xx xxxxxx je x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nezpůsobuje, že xx xx z xxx stal xxxx xxxx řídícího xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx rozkaz xxxxxxxxx příslušníka ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx povinen xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx trvá xx xxxxxxx rozkazu, příslušník xx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, umožňují-li to xxxxxxxxx xxxxxx služby. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, učiní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pominou. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx příslušníkovi xxxx, xxx takový xxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx xxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví prioritu xxxxxxx. X v xxxx situaci xx xxxxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxxx platí x x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz §46 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx platným právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jejich tak xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx má v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vydává a xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkaz xx otázkou xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Pokyn xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat určitou xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že x xxx XXXX x. 30/2009 xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx, jak správně xxxxx městský xxxx. Xxx xx. 2 xxxx. 3 ZPPP x. 30/2009 „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xx xxxxxxx policistů xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxx x kontrolují xxxxxx xxxxxxx, u závažnějších xxxxxxx xxxxxx organizují xxxxxx xxxxx a xxxxx potřeby xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx. Xxxx oprávněni xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx x potřebná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pracovníci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vstupní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisů, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisů záznam.“ Xxx xx. 2 xxxx. 5 XXXX x. 30/2009 „[v]edoucí xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx a vyšetřování xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx od policistů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potvrdí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.“ Xx nutno xxxxx, xx dle xx. 1 xxxx. x) XXXX č. 30/2009 se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx policejního orgánu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pověřený xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídal xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx x trestním xxxxxx, x k xxxx xxx oprávněn xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stěžovatel nenamítá, xx xx vedoucí xxxxxx nebyl xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx nadřízeného, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x jeho jasné xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, aby xxxxx xxx xxxx postupováno. X pokynu ze xxx 2.5.2011 xx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhotovené xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontroly xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxx 2.9.2011 xxx: „Xxxxxx zpět xxxxxxxxx x. 46, xxxxx xxxxxx předložena xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX - písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxx. - důrazně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obratem xxxxxxx nápravu.“ Xxxxxxxx x upozornění xx xxx 19.9.2011 xx xxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxx opakovaně uložil, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schvalující xxxxxxx xxxxxxx oddělení x xxxx xxxxxx, xxxx. xx těch xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.“
[36] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx, zda uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. Dle §2 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, „Policie xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x veřejný xxxxxxx, předcházet xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x další xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, které xxxx xxxxxxxx právního xxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxx smlouva‘).“ Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkony. Byla xxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx úkolů xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx proto xxxxxx, xx souvisel s xxxxxxx úkolů x xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx vedoucího xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozkazu.
[38] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty porušení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx x rozkaz, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx vydaný pokyn xxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odboru xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ZPPP x. 30/2009. Je xxxxxxxxxxx, xx XXXX x. 30/2009 v xxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx „rozkaz“, xxx „xxxxx“. Pokud xxxxxx xxx splňuje všechny xxxxxxxxxxx rozkazu, je xxxxx jej za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx služebním xxxxxxxx xxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx i x tom, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vedoucí xxxxxx xxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx interní xxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxx chápe xxxxxxxxxx, xxxx xxx řízení xxxxxx dle ZPPP x. 222/2008, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ZPPP x. 125/2008 a XXXX x. 222/2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxxx v xxxx [33], xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx spíše xx xxxx xxxxxx x případném xxxxxxx xxxxxxx xx služebními xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xx půjde x xxxxxx xxxxxx x rámci přípustné xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx vydaný xxx byl rozkazem x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedl, vedoucí xxxxxx nepřekročil xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx.
[41] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nesměřoval ke xxxxxxxxxxx práce, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx v xx. 2 odst. 5 XXXX x. 30/2009 xx xxxxxxx, xx xxxxxxx pracovník xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x xxxxxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxx xx kontrole podřízených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx nepřekračoval xxxxx a účel xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaný xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příslušník xxxxxx xxxxxxxxx podepisování xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedoucí 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. e) XXXX x. 30/2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemnosti, xxx xx podepisoval. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, aby si xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, aby xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx písemnosti bude xxxxxxx něj xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx odporoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů x xxxxxxxx řízení.
[43] Xxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx docházelo x xxxxxxxx při xxxxxxxxxx spisů, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx řízeních, xxxxx x ním byla xxxxxxxx pro xxxxxxx x řízeních. Xxx xx xxx těžko xxxxxxxxxx, xx xx xxxx možné xx xxxxxxx vinným x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nadřízeného. Xxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxx v xxxxxxxx, které xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx, xxx xxx pokyn xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxx se xxxxx vztahoval xxxxx xx stěžovatele a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nespatřovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxx xx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proto jsou xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx.