Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx nadřízený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx podřízenému příslušníkovi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx jednání xxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, čl. 64 Xxxxxxxxxx řádu ozbrojených xxx České xxxxxxxxx x xxxx 2001). Xxxx x xxx xxx zřejmá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx podstatné, x xxxx xxxxx xx xxxxx. Uložená xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx které xx xxx, kdo xxxxxx xxxxxx, nadřízený tomu, xxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx to, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §46 xxxx. 2 x 3 citovaného zákona).
Prejudikatura: x. 2436/2011 Sb. XXX; č. X 12/1985 Sb. xxxx. xx.
Xxx: Xxx. Patrick X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxx přestupek, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 2.5.2011 (xxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011 a 19.9.2011), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasílat. Xxxxx xxxxx byl xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 16.12.2011 xxxxxxx odeslal xxx vytvořený dokument xxx kontroly xxxxxxx 3. oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4. Dne 20.2.2012 rozhodl ředitel Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxx IV., xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx jemu xxxxx xxx §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 3.3.2016, xx. 8 Xx 11/2012-47, uvedl, že xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odboru, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx. 3 a xxxx. 5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x. 30/2009 (dále xxx „XXXX x. 30/2009“) xxx odpovědný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx kontrole x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti xxxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx pokyn xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxxxxxx článku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ZPPP x. 30/2009 stanovil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx služby dalších xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx policistům xxxxxxx x výkonu xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxx vydaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx kázně“ dle §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost uloženou x §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 222/2008 (xxxx xxx „XXXX x. 222/2008“), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 125/2008 (xxxx xxx „XXXX x. 125/2008“), náplní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nesprávný xx xxxxx soudu, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXXX č. 30/2009, když xx xxxx xxxxxxxx x XXXX x. 222/2008. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx soud nevzal x úvahu.
Dle xxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 104/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx činností v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 4 x xxxx. 5 ZPPP x. 30/2009 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým podpisem xxxxxxx. Xxxx činnost xxxx nemohli na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx způsob ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx XXXX x. 125/2008 v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se XXXX x. 222/2008. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl vydán, xx xxx xxxxxxxxx x kontrolu xxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo stěžovateli xxxxxxxx x byla xxxxx xxxx vedena xxxxxxxx řízení.
Městský soud xx xxx zabývat xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vydán x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx síly, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztahoval xxxxx xx stěžovatele x xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybení.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx odboru xxxxx oprávněn vydat xxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxx akt řízení, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vydán xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [24] Dle §50 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx kázeňským xxxxxxxxxx „xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výkonu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxxxxx.“
[25] Xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xx příslušník „xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §46 xxxx. 1 stejného xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nestranném, xxxxxx x svědomitém xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx, služebních xxxxxxxx x rozkazů“.
[26] Xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru „[x]xxxxxxx xxxxxxx stanoví zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx řídí xxxxx xxxxxx dalších příslušníků (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“.
[27] Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x právního xxxxxxxx, xxxx xxx jsou xxxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozkazem. Xxxxxxxxx závazný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx předpis.
[28] Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší správní xxxx se xxx x rozsudku ze xxx 10.6.2009, xx. 6 Ads 129/2008-66, xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx předpis“, a xx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bizarně xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx, který ‚xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx služby‘) je xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx x xxx., Xxxxxxx xxxxx, obecná xxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 509 x xxxx.) xxxxxxxxx interním xxxxxxxxxxx aktem státní xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. velitelské xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nástrojů čistě xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) povahy. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx má xxxxxx normativní. Xxxxx xxxxxxxx x upravení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx normativní xxxxxxx x stanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měnícím xx xxxxxxxxx.“ Pokyn vedoucího xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli x byl vydán x xxxxxxxxxx na xxxx předchozí jednání x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxx o další xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xxxxx pojem xxxx x žádném xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x němu xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 18.8.2011, xx. 3 Xxx 58/2011-61, x. 2436/2011 Xx. XXX, kde xxxxx, xx „[r]ozkaz xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s pokynem xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. §301 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dispoziční pravomoc“. Xxxxxxxx xxxxxx x §375 xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx nadřízeného, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx směřovat k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx. k xxxxxx x výcvikové xxxxxxxx, x bojové xxxxxxxxxxxxx, x vnitřní xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Rozkaz xx xxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, která xxxxxxx x xxxxx x souvisí x xxxxx ozbrojených sil xxxx xx x xxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z ustanovení xxxxxxxxxx řádů x xxxxxxxx. Rozkazem xxxxxxxxx xxxxxx podřízenému xxxxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxxx xxxx xx určitého xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx. x termínu rozkazem xxxxxxx nebo z xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů (§399 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009). Xxxxxxxx xxx ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001 xxxx. xx. Zákl-1, xxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 219/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx 64 xxxxxxxx xxxxxx xxxx „projev xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nezbytnými x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkol, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výčet sil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxx, xxx vydá xxxxxx, musí vytvořit xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx se osobně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“ Ačkoliv xx xxxxx x xxxxxxxx předpis, význam x chápání xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složkami x ozbrojenými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jak xxxx uvedeno, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozkazu, či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxx vojáky x xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx. Xxxxxxxx xxxx XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.1984, x. Xxxx 2/84, x. X 12/1985 Xx. rozh. xx., xxxxx, že „xx xx obsahu xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx výklad, že xxx může xxx xxx, xx souvisí x úkoly xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx základní xxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxxxx xx k §375 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Šámal, X., x kolektiv. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 3396; xxxx Xxxxxxx, X., x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxxx xxxx. Zvláštní xxxx. 5. vyd. Xxxxx: Xxxxx, 2016, x. 899; xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx. Komentář. XX. xxx. 1. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx ČR, 2015, x. 2900).
[31] Xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně přikazuje xxxxxxxxx určenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Aby xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůle nadřízeného x xxxxxxxxxx vydaného xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxx povinnost musí xxx spjata x xxxxxxx úkolů x xxxxxxxx ozbrojených xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx ukládá, xxxxxxxxx xxxx, komu xx xxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zmiňována xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxx, xx xxxx třeba rozumět xxx, že x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx má být x povahy věci xxxxxx opakovaně nebo xxx xxxxxxxx x xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx časové omezení, xx xxx příslušník xxxxx xxxx nekonat xx odvolání zadané xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx střežení xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx situaci, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx.
[33] Je xxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxx je x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx se x xxx xxxx xxxx xxxx řídícího xxxx. Xxxxxxxxxx §46 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx oprávněn žádat x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, umožňují-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě, xx xx okolnosti výkonu xxxxxx neumožňují, učiní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx splnit x xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx příslušníkovi xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx rozkazu, xxxxx splnění xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxx situaci je xxxxxx akt řízení xxxxxxx termínem „xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §46 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx nepůjde x jejich xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jaké xx má v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odlišnou.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků pojmu xxxxxx. Pokyn xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odboru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci. Xx xxxxx x ze xxxxxxxxxxx, xx x xxx XXXX x. 30/2009 xxx xxxxxxxx x vydání takového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx čl. 2 xxxx. 3 ZPPP x. 30/2009 „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, řídí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x závažnějších xxxxxxx xxxxxx organizují xxxxxx xxxxx a xxxxx potřeby se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx oprávněni xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx; jejich xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pracovníci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx záznam.“ Xxx xx. 2 xxxx. 5 ZPPP x. 30/2009 „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uložené x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x provedení procesních xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podpisem, xxxxxxxx xxxxxx x své xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx, že xxx xx. 1 xxxx. x) XXXX x. 30/2009 se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx policejního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pracovník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svých podřízených xxx xxxxxx úkolů x trestním xxxxxx, x k xxxx xxx oprávněn xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci ostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vedoucí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokyn xxxxxxxxx odboru byl xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx podle xxx bylo xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 2.5.2011 xx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx - obratem x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx, xxx zpracovatel písemnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxx 2.9.2011 xxx: „Xxxxxx xxxx písemnost x. 46, která xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 3. xxxxxxxx, xxx tím xxx xxxxxxx můj xxxxx x předkládání XXXXX - písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxx. - xxxxxxx xxxxxxx x ukládám, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Posledně x upozornění xx xxx 19.9.2011 xx xxxxxxx: „V minulosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisaře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx.“
[36] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úkolů a xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx §2 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx chránit xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x veřejný xxxxxxx, předcházet trestné xxxxxxxx, plnit úkoly xxxxx xxxxxxxxx řádu x další xxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákony, xxxxx použitelnými předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx součástí právního xxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘).“ Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx řízeními, xx xxxxxxx stěžovatel xxxxx úkony. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxxx plnění xxxxx xxx trestního řádu. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx znaky rozkazu.
[38] Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kázně xxx xxxxxx třeba, aby xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx odboru xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plynulo xxxxx ze XXXX x. 30/2009. Xx xxxxxxxxxxx, xx XXXX x. 30/2009 v xxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxx „xxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozkazu, xx xxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxx xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx předpise xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xxx nebylo nutné xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx byl oprávněn x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel, xxxx xxx řízení xxxxxx xxx XXXX x. 222/2008, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x jako xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, XXXX x. 125/2008 x XXXX č. 222/2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxxx x xxxx [33], xx závaznost xxxxxxx xxxx vliv, xxx xx či xxxx xxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Tím spíše xx xxxx platit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se služebními xxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx vydaný x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx přestupku je xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx vydaný xxx byl xxxxxxxx x zda se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxx, kterými se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vedoucí odboru xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokyn přesahoval xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesouhlasí. Xxxxxx xxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx, xxxx xxxxx x xx. 2 odst. 5 XXXX x. 30/2009 xx xxxxxxx, xx vedoucí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. x) XXXX č. 30/2009 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušník xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxx odboru xxxxxxxxxx mohl vyhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podepisoval. Stejně xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby si xxxx vyhradila k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xx xxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx jemu podřízených xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xxx vedoucí xxxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podepisovat xxx xxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx odporoval smyslu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů x xxxxxxxx xxxxxx.
[43] Námitka, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx kázeňská xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxx xxxxxxxx xxx průtahy x xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx ho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nadřízeného. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vedl, xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Námitky, zda xxx xxxxx vydán x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxx vztahoval pouze xx stěžovatele x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx poprvé xx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx §104 xxxx. 4 s. ř. x. nepřípustné.