Právní věta
Připojení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k dálnici, xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxx existující xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti na xxxxxxxxx síť dálnic, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Obec Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXXXXX PÍSKOVNA, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 29.3.2013, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 7.2.2014, xxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Městský xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“) x vydání xxxxxxxx „xxxxx připojení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX/46820“, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. 675/1 x x. x. Xxxx xx Slezsku (xxxx xxx „pozemek x. x. 675/1“). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cesta, je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nejdříve x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke komunikaci xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxxxx x, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx III/46820. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx úprav xxxxxx provedení nové xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 16.5.2014 městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. 675/1 xx xxxxxxx XXX/46820 x km 0,6 xx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace x xxxxxx xxxxxxx 6,0 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx 12 x x 10 m.
Odvolání xxxxxxxxx zamítl žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 10.11.2014 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Krajský xxxx x Ostravě se xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že projektová xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx x žádosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx p. x. 558/20 x x. ú. Bělá xx Slezsku (dále xxx „xxxxxxx x. x. 558/20“) x xxxxxxx XXX/46820 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 675/1. Xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 675/1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx pozemek, xxxx xxxxx xx chce xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx připojit x xxxx xxxxxxx komunikaci, xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx p. x. 675/1 a xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx místní komunikace xx nutno nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o připojování xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolující xxxxxx připojení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikací (xxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemku x. x. 675/1), xxxxxxxxxxx nedovolené obcházení xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx pozemku x. x. 675/1.
Žalovaný ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, že xxxxxx xxxxx §10 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxx přesně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx povolení x připojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitém místě xxxx k úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastníkem xxxxxx řízení je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx napojení svého xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx připojením. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx vlastník xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x silnici x. XXX/468520 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. č. 675/1 xx vlastnictví xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x. x. 675/1 za komunikaci, xx kterou osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx pozemní komunikaci, xxx xx xxxxxxx, xxxx který xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx dotčenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. XXX/468520, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx Moravskoslezského xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se x xxxxxx nevyjádřila.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx nebylo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx městský xxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 675/1 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx stránce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, „xx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx x připojování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx povinen vypořádat xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx účastenství xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx vztahu x xxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx závěry, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, xx. 1 As 78/2011-58, xx „[v]lastník xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příp. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nějž xx být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx titulu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stav, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připojení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nacházel pozemek xx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx silniční správní xxxx x xxxxx xxxxxx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úkolem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx p. x. 675/1 se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X žalobkyní lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx. x. 558/20 x silnicí XXX/46820 xx. xxxx xxxxxxx x. č. 675/1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x připojování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx cestou navzájem xx xxxxx křižovatky xxxx zřízení sjezdů xx nájezdů xxx xxxxxxxxx stanovení jejich xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, silnice nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx, v řízení xxxxx §10 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx připojení xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx, silnici xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx je rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx na dotčeném xxxxxxx x. č. 675/1 skutečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx realizovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x síti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x. x. 675/1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx nebo x místní xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti k xxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx síť xxxxxx, silnic x xxxxxxxx komunikací.
Mezi účastníky xxxxxx je nesporné, xx na xxxxxxxx xxxxxxx p. x. 675/1 se nachází xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx, x níž se xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx řízení, je xxxx xxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pozemku p. x. 675/1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obejde xxx xxxxxxxx povolení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účelové xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 11.10.2010, čj. 59 Xx 89/2009-61). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx dálnici, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx správný právní xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. x. 675/1 představuje toliko xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx pozemní komunikací xxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx předmětná pozemní xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx bude xx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účelovou komunikaci, xx projednávanou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 As 78/2011-58. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx XXX/46820, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací podle §10 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích. Uvedené xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxx spíše, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx známo, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 22 Ca 304/2008) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx p. x. 675/1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.