Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 886/2006 Xx. XXX, x. 1477/2008 Xx. XXX, č. 1536/2008 Xx. XXX, č. 1742/2009 Xx. XXX, x. 1982/2010 Xx. XXX x x. 2993/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx, x zajištění xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Olomoucký xxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 13.4.2015, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx návěsem x výrobky, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 65 Xx 49/2015-24, xxxxxx.Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§68 xxxx. x) xx spojení x §70 písm. x) x. x. x.], x poukázal xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, č. 1982/2010 Xx. NSS. X něm Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx“, xxxxx něhož xx zkoumá, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x osobní. Xxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx xxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx musí věcně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určeno předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx podmínka testu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro následné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že správce xxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bezodkladně zahájí xxxxxx, xxxxx xxxxx xx prokázání, zda x vybranými výrobky xxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx xxxxx §42x nebo §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Naplnění xxxxxx podmínky xx xxx xxxx §42b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobcích xxxxx xxxxxxx x §42x xxxx. 1 zákona x spotřebních daních, xx. xxxxxx xxxxx, xxxxx byly účastníky xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xx své dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxxx xx 30.4.2011, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx podroboval xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx důvod, xxxxx němuž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx značnou újmu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx testu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxx také to, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obrana, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxxxx obrana xxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelky čistě xxxxxxxx, bez přihlédnutí x výše uvedeným xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx časové podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx, v němž xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zahájeno. Zákon x xxxxxxxxxxx daních xxxx takovou lhůtu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx musí xxx zahájeno bezodkladně, xxx je vágní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxx budou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínka tudíž xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxx požaduje, xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx věcně zahrnovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečné xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx §42x zákona x xxxxxxxxxxx daních xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich zajištění. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx jejich následného xxxxxxxx xxxx dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx znění zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zapotřebí xxxxxxx xx testem xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx odvolání, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx řízení xxxxx §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Zrekapituloval xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, že xxxx namístě x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [15] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/200654. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vhodné shrnout xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx dopravního prostředku.
[16] X rozsudku ze xxx 14.6.2006, xx. 2 Xxx 198/2005-88, x. 1536/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx účinném xx 30.4.2011 není xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx §42 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxx daních: „Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[...] [P]roti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx podat xxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň dodal, xx xxxxxxx je xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím předběžné xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. b) x. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx kritéria xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2006, čj. 2 Afs 183/2005-64, x. 886/2006 Sb. XXX.
[17] X rozsudku xx xxx 15.6.2011, xx. 5 Xxx 2/2011-97, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx účastenství v xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku. Pátý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 186/2006-54 (ačkoliv xxx výslovně xxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xx mimo xxxx s přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx dictum, xx xxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, č. 1742/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx x zajištění vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 nepodléhá výluce xxxxx §70 písm. x) s. x. x. Pátý xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnou xx 30.4.2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx od 1.5.2011 xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx obsažené v §42 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx osoba, která xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zajištění xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních). Konečně x řízení, jež xxxx zakončeno rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 133/2016-32, xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.5.2011, xxxxx xxx výslovně rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 198/2005-88 xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xx rozhodnutím předběžné xxxxxx, xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx, zakotvená xxxxxxxxx xx. 2 Afs 183/2005-64, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 133/2016-32 pak provedení xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chybí. X xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, že Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx nezaujal xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy, xx. zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.5.2011.
[19] Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, považuje xx nutné poukázat xx xxxxxx východiska, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxx formulaci xxxxxx testu v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 vycházel. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 x. ř. x. xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zachováno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxx a zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx značný xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivců a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. [...] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. spadá xxxxxxx do kompetence xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, vychází rozšířený xxxxx x xxxx, xx konformní s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxx výklad §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku jehož xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx smyslu posledně xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xx změnu).“ Xxx aplikaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxx xxxxx xxxx tato východiska xxxxxxxxx xxx, aby xx s xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věcná, xxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 186/2006-54 xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předběžným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xx. o vztazích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx musí v xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx, alespoň xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx. Xx předpokládá x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx existují xxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx. Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxx, xx „[x]xxxx správce xxxx nerozhodne x xxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx
x) xxxxxxxxxx v případě, xx xx vlastník xxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx
x) xxxxxxx x xxxxxxxxx případech.“
[22] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravním xxxxxxxxxx je možné xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonnost xxxxxx zajištění.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx v §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx xxxx rozhodne x uvolnění zajištěných xxxxxxxxx výrobků, pokud
a) x nimi nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 xxxx. 1 xxxx 2,
x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx dopravovány s xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 obsahujícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx
x) xxxxxxx výrobky, xxxxx xxxx skladovány x dokladem podle §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud
a) x vybranými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravoval, nebylo xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s dokladem xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny nebo xxxx nabyty oprávněně xxx daně.
(3) Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li hodnota xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx x vybraných výrobků, xxxxx byly zajištěny.“
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku pak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx splněna xxxx. Xx tomu tak xxxxx, že pokud xxxxx k xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku, bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxx, potenciální žalobce xxx xxxxx xxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx zrušení. Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxxxxx ze xxx 14.2.2006, čj. 1 Xxx 40/2005-62, č. 1477/2008 Xx. NSS: „Xx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., lze xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, [...] pokud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zkrácen xx xxxxxxx (x takovém xxxxxxx by však xxxxxx ani nepodával xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno: xxx xxxx bude nejspíše x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobcovo právní xxxxxxxxx se tak xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx onoho xxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx publikované xxx x. 709/2000 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx).“ Xxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku, z xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené nezákonným xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxx skutečnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 186/2006-54 již xxxx x xxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx předběžné a xxxx tím vyloučeno xx soudního xxxxxxxx (xxxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně spotřebitele, xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.2013, čj. 9 Xx 27/2013-52, x. 2993/2014 Xx. XXX, x ze xxx 9.1.2014, xx. 9 As 44/2013-45).
[25] Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně, xxxxxxxxx nesplnění pouze xxxxx x nich x xxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxxxxx časové podmínky xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx nebo dopravního xxxxxxxxxx, neboť xx xx bylo xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud x xxxxxxx xx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost.