Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxx §42 zákona x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. x. s., x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX, x. 1477/2008 Xx. XXX, x. 1536/2008 Xx. XXX, č. 1742/2009 Xx. XXX, x. 1982/2010 Sb. XXX x x. 2993/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PARAMO xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx, x zajištění xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Olomoucký xxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) rozhodnutím ze xxx 13.4.2015, xxxxxxxx xxxxx žalobkyně společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.10.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 6.12.2016, čj. 65 Xx 49/2015-24, odmítl.Krajský xxxx uvedl, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§68 xxxx. x) xx spojení x §70 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 27.10.2009, čj. 2 Xxx 186/2006-54, x. 1982/2010 Sb. XXX. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx něhož xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, věcnou x xxxxxx. Závěr x předběžné povaze xxxxxxxxxx lze přitom xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečného, xxxx xx zákonem xxxxxxxxx přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného. Konečné xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahy upravené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx testu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněna xxxxxxxxxxxxxxx §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V něm xx jednoznačně určena xxxxx pro následné xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož cílem xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 nebo 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx bezodkladně po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výrobcích, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxx §42x nebo §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx §42b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §42a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xx. xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxxxxx do 30.4.2011, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podroboval xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxxx uvedla, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx představují zásadní xxxxx do xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx majetku. Smyslem xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zjištění, xxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy, xxx xxxx to, xx xxxx míry xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxxxxx obrana xxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx časové podmínky Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx, x xxx xxxx být takové xxxxxx zahájeno. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx, xx řízení xxxx xxx xxxxxxxx bezodkladně, xxx je vágní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x adresát xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezena. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx podmínka xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahrnovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x rámci následného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §42x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx x xxxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich zajištění. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx následného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. X projednávaném xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků stěžovatelka xxxxxx, že podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, jsou však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nezabýval x xxxxxxxxxx formalisticky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odvolání, což xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na to, xx xxxxxx podle §42x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx namístě a x souladu xx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx pochybení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě - pobočky x Xxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [15] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx. 2 Xxx 186/200654. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx shrnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X rozsudku xx xxx 14.6.2006, xx. 2 Xxx 198/2005-88, x. 1536/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxx §42 zákona x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx došel xxxxx, že přezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx §42 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx nejpozději xx 7 xxxxxxxxxx xxx xxx dne doručení xxxxxx rozhodnutí.
[...] [X]xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx podat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx k xxxxxxxx přezkoumání.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx dopravního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx smyslu §70 písm. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx s odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX.
[17] V rozsudku xx dne 15.6.2011, xx. 5 Xxx 2/2011-97, se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku. Pátý xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx neprovedl) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x to xxxx xxxx x přihlédnutím x možnosti uplatnit xxxxx na xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx obiter xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx závěru (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x. Xxxx xxxxx x tomto případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xx 30.4.2011, xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňovala, x x závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2011 xxxxxxx. Podle předchozí xxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx dopravního prostředku xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věcné xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx lege xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§42a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx zakončeno rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Afs 133/2016-32, xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku. V xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle stávající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.5.2011, která xxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx.
[18] Z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění vybraných xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 198/2005-88 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozsudkem xx. 2 Afs 183/2005-64, xxxx překonána xxxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. V xxxxxxxx čj. 5 Xxx 2/2011-97 pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x s ohledem xx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx uvedeném xxxxxxxx xx. 1 Xxx 133/2016-32 pak xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by vzal x potaz jak xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zrušení explicitního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zásadní xxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.2011.
[19] Ještě xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §70 x. ř. x. xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx a předvídatelně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zachováno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dosud judikaturou xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx totiž značný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x škodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. [...] Aby jednotlivcům xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx zrušení či xxxxx příslušným orgánem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Jakkoli xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. spadá xxxxxxx do kompetence xxxxxxxx soudů na xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z toho, xx konformní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x zásadě vyloučí xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx škoda. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. x) x. x. x. překročila materiální xxxxxxx xxxxx vyplývající x xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx odňato xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkovaně x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxx nutně zahrne xxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správního xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xx změnu).“ Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx s xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xx rozporu.
[20] Klíčovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx posuzování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. X xxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozsudku xx. 2 Afs 186/2006-54 xxxxx, xx „[n]eméně xxxxxxxx xx podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx možné xxxxxx se, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To předpokládá x obdobné zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích xxxx dopravním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxx nerozhodne x xxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx
x) xxxxxxxxxx v případě, xx xx vlastník xxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx
x) zabrání x xxxxxxxxx případech.“
[22] X xxxxx případě xx xxxxx podmínka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx propadnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Druhý xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx o zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x §42c xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého:“
(1) Xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud
a) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,
b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dopravovány s xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byly zdaněny xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx bez daně, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx skladovány x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, pokud
a) x xxxxxxxxx výrobky, xxxxx tento dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1, xxxx
x) vybrané xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx dopravním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.
(3) Správce xxxx může xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít jak x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o spotřebních xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nezákonný xxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx splněny xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemohlo x nemělo. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx podmínka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx tomu tak xxxxx, že xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx žalobou jen xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx však žádný xxxxx xxx napadení xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxx, potenciální xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx nebo dopravního xxxxxxxxxx, který zcela xxxxxx v jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxx ze xxx 14.2.2006, xx. 1 Xxx 40/2005-62, x. 1477/2008 Xx. NSS: „Xx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, [...] xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (x takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xx takové zkrácení xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx odklidí xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx publikované xxx x. 709/2000 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).“ Xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx možnosti bránit xx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxx východisek xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxxxx x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2013, xx. 9 As 27/2013-52, x. 2993/2014 Xx. XXX, x xx xxx 9.1.2014, xx. 9 Xx 44/2013-45).
[25] Xxxxxxxx k xxxx, xx všechny xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nesplnění xxxxx xxxxx x nich x xxxxxx, xx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nejedná. X xxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx bylo xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xx smyslu §70 písm. b) x. ř. x. xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud x odkazem na §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx.