Xxxxxx věta
Rozhodnutí o xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x., x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. NSS, x. 1477/2008 Xx. XXX, č. 1536/2008 Xx. XXX, x. 1742/2009 Xx. XXX, x. 1982/2010 Sb. XXX x x. 2993/2014 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost PARAMO xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx úřad xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) rozhodnutím ze xxx 13.4.2015, zajistil xxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx návěsem x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2015.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě - xxxxxxx v Xxxxxxxx, který ji xxxxxxxxx ze xxx 6.12.2016, čj. 65 Xx 49/2015-24, odmítl.Krajský xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu předběžné xxxxxx [§68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x.], x poukázal xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, čj. 2 Xxx 186/2006-54, x. 1982/2010 Xx. NSS. X xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zakotvil „xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“, podle něhož xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx splňuje tři xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx a účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněna xxxxxxxxxxxxxxx §42x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx následné xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bezodkladně xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakládáno způsoby xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravoval. Xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zakončeno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §42x xxxx §42x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx §42x xxxx. 2 zákona x spotřebních xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xx. stejné xxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxx samotném xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních daních, xxxxxxxx xx 30.4.2011, xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx jediný xxxxx, xxxxx němuž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx záměrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx umožnit soudní xxxxxxx x těch xxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práv xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx ochrana xxxx adresátů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx časové x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx podmínky Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx zahájeno xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a adresát xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx jistotu, xx jak dlouhou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezena. Xxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcně zahrnovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Konečné rozhodnutí xxxxxx x řízení xxxxx §42b xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxx podle §42a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx následného xxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxxxxx nezákonným zajištěním xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxxxx podle stěžovatelky xxxxx k zajištění x rozporu se xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx znění zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k přezkumu, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu dány. Xxxxxxxxxxxx dále poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, že krajský xxxx se vývojem xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x postupoval formalisticky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx předběžnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda, xxxx to v xxxxxxxx xxxxxx pochybení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [15] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Krajský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/200654. Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupí k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx ze xxx 14.6.2006, xx. 2 Xxx 198/2005-88, x. 1536/2008 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních ve xxxxx xxxxxxx do 30.4.2011 xxxx vyloučeno x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx došel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[...] [X]xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx opravné prostředky xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního prostředku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx právní názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-64, x. 886/2006 Sb. XXX.
[17] X xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 5 Aps 2/2011-97, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx aplikoval test xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx neprovedl) x uzavřel, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x to xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx obiter xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx závěru (srov. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxx uvedeného xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 nepodléhá xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxx senát x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011, která xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně umožňovala, x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2011 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolovaná xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx x zajištěným xxxxx xxxxx právo. Xxxxx xxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx také xxxxx s věcným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Konečně x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Afs 133/2016-32, krajský soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx test rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumaly xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku. V xxxxx xxxxxxx přitom xxxx rozhodnutí vydáno xxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.5.2011, která xxx výslovně rozhodnutí x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx.
[18] X provedeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 198/2005-88 konstatoval, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozsudkem xx. 2 Xxx 183/2005-64, byla překonána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 2 Afs 186/2006-54, xxxx byl xxxxxxxx test xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx k již xxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx. Ve xxxx uvedeném xxxxxxxx xx. 1 Afs 133/2016-32 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaujal xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, provedené xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.2011.
[19] Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z ustálené xxxxxxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx v §70 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zachováno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dosud judikaturou xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx totiž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. [...] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zachováno xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím, xx xxxx xxxxx xxxxxx zrušení či xxxxx příslušným orgánem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxx xx kompetence xxxxxxxx xxxxx xx xxxx s Nejvyšším xxxxxx, vychází rozšířený xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxxx výklad §70 xxxx. x) x. x. x., který x zásadě vyloučí xxxxxxx odepření soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 2 poslední xxxx Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odňato xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkovaně x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následného správního xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxx zahrne xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy jeho xxxxxxx xx xxxxx).“ Xxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx x xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xx rozporu.
[20] Klíčovou xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Afs 186/2006-54 xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx upravených rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx se, alespoň xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §42d xxxx. 1 xxxxx, xx „[x]xxxx správce xxxx nerozhodne x xxxxxxxx vybraných výrobků xxxx dopravního prostředku, xxxxxxxx x xxxxxx
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku xxxx, xxxx
x) zabrání v xxxxxxxxx případech.“
[22] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx propadnutí xx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zajištěných xxxxxxxxx výrobcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx v §42x xxxxxx x spotřebních xxxxxx, podle xxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx
x) x nimi nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými x §42 odst. 1 nebo 2,
x) xxxxxxx výrobky, které xxxx dopravovány x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daně, xxxx
x) vybrané xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud
a) x vybranými výrobky, xxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxx dopravoval, xxxxxx xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 odst. 1, nebo
b) xxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxx dopravním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s dokladem xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.
(3) Správce xxxx může rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx daně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nezákonný xxxxxx xx může xxxxxx například xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx o výrobky, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nemělo. V xxxxxxx následného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není. Xx xxxx xxx xxxxx, xx pokud xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx dojde k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx xxxx žádný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěží xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, a požadovat xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 14.2.2006, čj. 1 Xxx 40/2005-62, č. 1477/2008 Xx. XXX: „Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, [...] xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx zkrácen na xxxxxxx (x takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxx xx správnímu xxxxx xx nebylo xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxx xxxxx odklidí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx xx stavu xxxx vydáním xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx publikované pod x. 709/2000 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).“ Pokud xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxxx bylo zajištěno, xx tak byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 již xxxx o xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předběžné x xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xx vztahu x obdobné právní xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 zákona x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2013, čj. 9 As 27/2013-52, x. 2993/2014 Xx. XXX, x xx xxx 9.1.2014, čj. 9 Xx 44/2013-45).
[25] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx splněny kumulativně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx x nich x závěru, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud x xxxxxxx xx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.