Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx §37b odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxxx na základě xxxxxx relevantní xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxx xx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně nevzniká x xxxxxxx, xxx xx daň doměřována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx daň snižující, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze okolnosti xxx xxxxxxxxx (§37b xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx, xxx žalobkyni xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 2009 xxxxxxxxx uhradit penále.
Žalobkyně xxx 30.6.2010 podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxxxx x něm daňovou xxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;681&xxxx;000 Kč. Správce xxxx xxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxx x xxxxxxxx zdaňovacímu xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x 5 341 200 Kč. Xxxxxxxxx uplatnila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklad xxxxxx ve xxxx 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxxxxxxxxxx Finance (xxxx xxx „XXXXX“), a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x související xxxxxxxxx xxxxxxxxx položek x xxxxxx 2008 a 2009, xxx vedlo xx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 18&xxxx;497&xxxx;983 Kč x současně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně x 6 455 036 Kč.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 3 (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2011 k doložení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a výši xxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx BATIF. Xxxxxxxxx xxxxxxx předložila.
Dne 22.4.2011 xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx 5&xxxx;726&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 145 200 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx základ xxxx neuznal x xxxxxxxxxx xxxxx navýšení xxxxxxx daně žalobkyně, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nadměrnou tvorbou xxxxxxxxx položek.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx [xxx ještě Xxxxxxxx ředitelství xxx xx. x. Prahu, xxxxx bylo s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zrušeno x xxxx právním xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §7 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s §69 x. ř. x. xxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxx, x xxxx xxxx v xxxxxx pokračováno] rozhodnutím xx dne 23.11.2011 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx především xxx, xx k xxxxxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stanoveno.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2016, xx. 10 Xx 3/2012-57. Penále xxxx uloženo dle xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daň x tuto skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx správce xxxx xxxxxxx úroky xxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx náklady xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx daně dospěl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx 2009.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx stížností. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx daně xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xx, že naplnila xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx.
Xxx §37x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx x daň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx uvedena částka, xx níž byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x potaz xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx (částek) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedenou x dodatečném daňovém xxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx §37b xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x základní xxxxxxxxxx xxx ukládání sankcí.
Smyslem xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xx, že ve xxxx daňovém přiznání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxxxxx uhradit penále xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx rozlišuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx daňovým xxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Xxxx sankce xx tedy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx správce xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. bez xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx skutečnost, že xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. X projednávané xxxx ale bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxx přiznáním.
I podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2015, čj. 4 Afs 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx iniciativy xxxxxxx xxxx pochybení xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx nad rámec xxxxx uvedených x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx položku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX).
Xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx žádný xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx společnosti XXXXX xx xxxxxx ověření xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dodatečném vyměření xxxx pak nebyla xxxxxxx úroků xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s interpretací §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §143 daňového xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ne x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxx, nijak se xx xxxx neodchýlil. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xx, xx sama xxxxxxx x přiznala.
Z xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxx uložit penále xx xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx“ a x „xxxxxx, xxxxx xx x xxx uvedena“ (§37x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx dva xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pojmy xxx xxxxx vyložit xxxxx způsoby.
Dle xxxxxxx xxxxxxx výkladu se xxxxxx neuplatní xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl evidentně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xx „částka, která xx x něm xxxxxxx“ xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx konečnou xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Výjimka xx xxx dopadala xx všechny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání. Xxx xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nemá xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přednostně používat xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dubio xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Důvody, pro xxxxx stěžovatelka uvedla x dodatečném daňovém xxxxxxxx položku úroků x xxxxx x xxxxx xxxxxx si xxxxxx daně, kterou xxxxxxx daně xxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xx žalovaným) xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů zpět xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.2011, xx. 11 Xx 175/2009-52). Situace xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx transparentní x xxxxxxxxxxxx x xxxx strany nadměrného xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Výklad přijatý xxxxxxxx xxxxxx by xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx zřejmá chyba xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x penalizaci, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx chyby xxxxxxxx daň xxxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx odchylovala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx argumentovala, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx námitka však xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dodatečného xxxxxxxx, xxxxx argumentovala, xx xxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx pravdivé. X xxxxxxxxxx případě xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx ze xxx 18.1.2011 x xxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2009. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ř. 40 dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx o 38 749 346 Xx oproti částce xxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx xx xxxxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx pochybností, xxxx xxx zahájen xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx správcem xxxx xxxxxxxxx vyměřena. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2009 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru vyplývá, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx daně ani xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2009. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodující, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xx přípustná. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, je logické, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výzva xxxxxx výzvou k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (postup k xxxxxxxxxx pochybností), xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §92 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx proto, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 a xxxx. xxxxxxxx řádu xx xxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x xxxxxx. Důvody, xxx které xxxxxxxxxxxx x dodatečnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hrazených xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007. Xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxx stěžovatelka uplatnila x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [35] Xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden celek. Xxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx daň xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo ‚iniciováno‘ xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx“.
[36] X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx se jedná x jeden xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, zda byla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x tím, že xxxxxx xxxxxxxx má xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx daně, x xxxx x xxxxxxxxx stanovení penále, xx xxxxxxxxx.
[37] Na xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx napadala xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx normami xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, stěžovatelka x podáních xxxxxxxx xxxxx, xx navrhuje xxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; proti xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx vyměření dodatečné xxxxxx xxxxxxxxxx nebrojí. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx správným způsobem.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xx stanovení xxxxxx x xxxxxxxx daně x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx uhradit xxxxxx x částky xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx podaném daňovém xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx daň snižující, xxxxxxx daně tvrzení xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu povinnost xxxxxxx penále nevzniká.
[39] Xxxxx §37x odstavce 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx §251 xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx subjektu vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové ztráty xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové povinnosti. Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxxx z částky, xxxxx je x xxx uvedena, xxxxxxxx“.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (§6 odst. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyměření xxxx x samy xxxxxxx svoji xxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx přiznání je xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x praxi xxxxx xxx detailního xxxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx nesrovnalost xxxxxxx xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx, správce xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx částky xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxx xxxxx dobrovolnosti x xxxxxxxxxxxx zásahu xx autonomní xxxxx xxxxxxxx subjektů je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ať xxx xx výzvu správce xxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy) sám xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxx měsíce následujícího xx xxxxxx, xx xxxxxx takovou skutečnost xxxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Poslední známá xxx xx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx daně dosud xxxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx byl motivován xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx, zákon stanoví, xx v xxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx penále nestanoví.
[44] Xxxxxxx půjde x xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx zjistí, xx xxxx okolnostmi, xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx přesně xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx z předepisování xxxxxx xxx §37 xxxx. 4 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně stanovit xxxxxx. Xxxxxx subjekt xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání uvedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxx xxxxxxx povinnost. X xxxxxxxxxxx, na xxxxxx základě mělo xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx informoval. Xxx xxxxxxxxx využil x xxx xxxxx xx doměřil.
[45] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištění daň xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedla x tvrzení daň xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx, xx. ve xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx rozdílu xx xxxx uvedeného x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx modifikace xxxx popsané typické xxxxxxx - xxxx, xx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx měla zapříčinit xxxxxxxxxx doměření xxxx xx xxxx akceptovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Ustanovení x xxxxxxxxxx uložit penále xxxxxxxxxxxx říká, xx xxxxx xx daň xxxxxxxxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x částky, xxxxx xx x něm xxxxxxx, nevzniká (srov. §37x odst. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, resp. §251 odst. 1 x 4 xxxxxxxx xxxx).
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx „xxxxxx, která xx v xxx xxxxxxx“ xxxx mířit xxx na xxxxxxxxxx, x xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, tak x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[48] Xxxxx-xx xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx“ xxxxxx x informaci, xx základě které xx xxxxxxxx daň xxxxxxxx. Xxxxx xx x daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, nelze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poslední xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Jak výše xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxx daně, xxx xx to, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící v xxxx neprospěch.
[49] X xxxxxx xxxxxx obě xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx - xx pro účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně. Tvrzením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx splnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti informací, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daň vycházela. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daň doměřil. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení (daň xxxxxxxxxxx) uvedeného x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě prvního xxxxxxxx tvrzení není xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx penále xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxx, zjistí-li, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx poslední xxxxx daňové xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx konstruováno xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx doměřena xx xxxxxxx dobrovolného tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx penalizovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx neuznání xxxxxx xxxxxxx, uvedeného x xxx stejném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx na tvrzení xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx akceptování výsledné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x daňovém přiznání xxx snižující xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxx xxxxxx žalovaného x krajského soudu xx tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx) xxx xxxxxxx materiálního xxxxxx docházelo či xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neuvádět x xxxxxx dodatečném xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x daňovou xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx otázky stanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, (x) xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daň xx xxxx doměřené x xxxxxxxx xxx, xxx (xx) zda xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Jestliže xxxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx neuplatní, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx, než jsou xxxxxxxxx uplatněné v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] X uvedeného plyne, xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nemělo být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x finančního xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx právním xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.