Právní xxxx
X. Povinnost xxxxxxx penále x xxxxxxxx xxxx xxx §37b xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxx xx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x situaci, kdy xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx jak okolnosti xxx zvyšující, tak xxxxxxxxx xxx snižující, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§37b xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx American Tobacco (Xxxxx Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxx uhradit penále.
Žalobkyně xxx 30.6.2010 podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 18&xxxx;681&xxxx;000 Xx. Správce xxxx xxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost x 5&xxxx;341&xxxx;200 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 38&xxxx;749&xxxx;346 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“), x xxxxxxxxxx nadměrnou xxxxxx x související xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2008 x 2009, xxx vedlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x 18 497 983 Xx x xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x 6 455 036 Kč.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 3 (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2011 x doložení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx x výši xxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx předložila.
Dne 22.4.2011 správce daně xxxxx dodatečný platební xxxxx xx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx 5&xxxx;726&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále xx xxxx 1 145 200 Xx. Správce daně xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxx položek.
Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx. m. Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zrušeno a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §7 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §69 x. x. s. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Brně, x xxxx bylo x xxxxxx pokračováno] rozhodnutím xx dne 23.11.2011 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx především tím, xx x xxxxxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, x proto nemělo xxx xxxxxx stanoveno.
Městský xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2016, xx. 10 Xx 3/2012-57. Penále xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx daň x xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx základě xxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx podle §25 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx náklady xxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx xxxxxx xx po provedení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně se xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx splnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za rok 2009.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxx řízení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx jistě vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx §37x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx „[x]xxxx je dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx daně x daň podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxx, xxxxxx x částky, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxxx je x něm xxxxxxx. X případě stěžovatelky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxxx z xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx částka, xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x potaz právě x pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx daň xxxx dodatečně vyměřena xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx přiznání.
Městský soud xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx „xxxxxx, xxxxx je x něm xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx znamená výslednou xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx platebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §37x xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx opomíjí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zahájeno doměřovací xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principy, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt xx xx, že xx xxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozlišuje, jakým xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx daňovým xxxxxxxxx původně deklarována x xxxxxxxxx výši. Xxxxx se poslední xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx daňovým subjektem, xxxxx, že se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx konstruována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx správce xxxx xx své vlastní xxxxxxxxxx, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx penále xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2015, xx. 4 Afs 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxxxxxx x částkou xxxx xxxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx neuznal xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxx ani žádný xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxx soud, a xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §92 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX xx účelem ověření xxxxxxxx titulu x xxxx sjednaného xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx úroků xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. w) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §143 daňového xxxx xxxxxxxx doměření xxxx xx základě (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, ne x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxx, xxxxx se xx nich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ a x „xxxxxx, která je x xxx xxxxxxx“ (§37x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxx tyto xxx xxxxx xxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pojmy xxx ovšem xxxxxxx xxxxx způsoby.
Dle prvního xxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ve výši xxxxxxxxx se s xxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx byl evidentně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právě a xxxxx konečnou xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud.
Druhý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xx xxxxx položkách x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx dle stěžovatelky xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx trestat xx samotné doměření xxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložených xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx používat xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkráceně označovaný xxxx in xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx položku xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx si xxxxxx daně, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx správci xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xx stejných důvodů xxxxxxxxxxx xxxx položku xxx ve zdaňovacím xxxxxx roku 2007 x xxxxx se xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně v xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx sporného xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2011, čj. 11 Xx 175/2009-52). Xxxxxxx xxxx byla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyžadovala z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx zřejmá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x penalizaci, xxxxx xx xx x xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájeno na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obsažena v xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx nepoukazovala xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyměření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně nevedl xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není pravdivé. X předmětném xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, x xx xxxxxx xx xxx 18.1.2011 x xxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýšil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2009. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxx xx ř. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx oproti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxx.
Xx xx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2009 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx z dodatečného xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxx částky nově xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2009. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx původním úkonem, xx kterého xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xx přípustná. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o daňovém xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx doměřována xxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx, je logické, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx ohradila xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výzvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx proto, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kopii smlouvy x úvěru xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x nevedl. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2007. Xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx interpretaci §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx položky xxxxxxxxx základ xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [35] Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky skutečně xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx byla doměřena xx základě dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx povinnost xxxx zvýšena „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale na xxxxxxx důkazního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo ‚iniciováno‘ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[36] Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx celek. Xxxxxx mezi xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále, xx přípustná.
[37] Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku nelze xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xx napadala, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x žalobě, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podáních výslovně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx; xxxxx samotnému xxxxxx řízení x xxxxxxx vyměření dodatečné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx namístě xxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xx stanovení penále x doměřené xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Formuluje-li se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx otázka, jde x to, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx podaném daňovém xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx uvedl xxx tvrzení xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx daň snižující, xxxxxxx daně tvrzení xxx xxxxxxxxx uznal, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx daně. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x takové situaci xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx nevzniká.
[39] Xxxxx §37x odstavce 1 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxx §251 odstavce 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx x částky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxx je dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxx dodatečného xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx“.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx daňových subjektů x xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Součinnost xxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a samy xxxxxxx xxxxx xxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxx detailního xxxxxxxxxxx, x xx jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx vyměřena (§104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx vyšší a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nesrovnalost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, správce xxxx xxx x xxxx xxxxxx doměří a x xxxxxxxx částky xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxx xxxxx dobrovolnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy) sám xxxxxx subjekt. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx podat xx xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx známá xxx je výsledná xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx průběhu daňového xxxxxx x této xxxx.
[43] Účelem penále xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xx x zjištění, že xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx povinnost plnit xxxxxxxxxx, zákon stanoví, xx v případě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxx vycházela, xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově relevantní xxxxxxxx, která xxxxxx xxxx zvyšuje. X xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x předepisování xxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X skutečnosti, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke zvýšení xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x daň xxxxx xx xxxxxxx.
[45] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxx typická xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxx zjištění daň xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání uvedla x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx, xxxxx nikoliv. X důsledku toho xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxx odlišující se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dani uvedeného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx popsané xxxxxxx xxxxxxx - xxxx, xx xxxxxx subjekt x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zvyšující xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši akceptovaného xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx to xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x částky, která xx x něm xxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. §37x odst. 1 x 4 zákona x xxxxxx daní x poplatků, xxxx. §251 odst. 1 x 4 xxxxxxxx xxxx).
[47] Xxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx - xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[48] Xxxxx-xx se x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx uvedena“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxx daň xxxxxxxx. Xxxxx je x daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx daň, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále. Xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx poslední známé xxxx v xxxxxxx x tvrzením daňového xxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxx, penále xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxxx neprospěch.
[49] X xxxxxx xxxxxx obě xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx - xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vycházela. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx penále xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Neuznání xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx při xxxxxxxxx x penalizování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx penále xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zjistí-li, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Lze xxxxx xxxxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx penalizovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx neuznání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznáních. Xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx formálních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx) xxx žádného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozdělit xx xx xxxx samostatných xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx otázky stanovení xxxxxx třeba xx xxxxxxx tím, (i) xxx xx liší xxxxxxxx stanovená xxx xx daně doměřené x jestliže ano, xxx (ii) zda xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx základě tvrzení xxxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x přes xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx se x xxxxx xxx rámec xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxx, xx x doměření xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx penále xxxxx §37x xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxx splněna. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proto nezákonná.