Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně xxx §37b odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x řádném daňovém xxxxxxxx či dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně nevzniká x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jak okolnosti xxx zvyšující, tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx pouze okolnosti xxx zvyšující (§37b xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx právnických osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx žalobkyni xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x doměřením xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxx uhradit penále.
Žalobkyně xxx 30.6.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání x xxxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;681&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x 5&xxxx;341&xxxx;200 Kč. Xxxxxxxxx uplatnila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 38&xxxx;749&xxxx;346 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx z úvěru xx společnosti B.A.T. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „BATIF“), x xxxxxxxxxx nadměrnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2008 a 2009, což xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 18&xxxx;497&xxxx;983 Xx x xxxxxxxx ke xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xx základu xxxx x 6 455 036 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 3 (správce xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2011 x doložení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxxx smlouvu předložila.
Dne 22.4.2011 xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx roku 2009, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve výši 5&xxxx;726&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx uložil žalobkyni xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;145&xxxx;200 Xx. Správce daně xxxxxx úroků z xxxxx xxxxxxxxx základ xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně žalobkyně, xx. xxxxxx související x nadměrnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx [xxx ještě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx §19 xxxx. 1 zákona x. 456/2011 Sb., o Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx §7 písm. x) xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §69 x. x. x. xxxxx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx se sídlem x Xxxx, x xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jí podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nemělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2016, xx. 10 Xx 3/2012-57. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx daně zjistil x vlastní činnosti. Xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, ale xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úroky podle §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, jestliže xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky xxxx za xxx 2009.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Hlavním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx vyměřeno x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále x částky dodatečně xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Stěžovatelka xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x penalizace.
Dle §37x xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je x xxx uvedena, xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx podle dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx penále x xxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x moci xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx částka, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelkou. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx (částek) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx vyšel z xxxx, že xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou xxxx stanovenou x xxxxxxxxxx platebním xxxxxx xxxxxxx správcem xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §37x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx, a jednak xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx penále v xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx východiska xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxx nevzniká x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx, že se xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx daňového subjektu, xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxx přiznáním.
I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx penále jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou správce xxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX).
Xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxxxxxx x částkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx sám xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx neuznal položku xxxxxx xxxx snižující (xxxxx x úvěrů xx společnosti XXXXX).
Xxxxxxx xxxx xx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxx žádný xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxxxx šetření. Správce xxxx xxxxx vyzval xxxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxx sjednaného úroku. Xxx dodatečném vyměření xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv skutkových. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. w) xxxxxx x daních x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §143 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doměření xxxx xx základě (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx. Doměřovací řízení xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx nich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xx, xx sama xxxxxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxxxx správného posouzení xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx“ a z „xxxxxx, xxxxx xx x něm uvedena“ (§37x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků). Xxxxx tyto xxx xxxxx totiž vymezují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx prvního xxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx doměří xxx xx xxxx xxxxxxxxx se x xxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx evidentně xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou zmínku x xxx, že xx „xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx konečnou xxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xx upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx doměřováno xx základě xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Výjimka xx xxx dopadala xx všechny xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání. Xxx xx xx xxxxxxx xxx stěžovatelky xxxx vykládat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznání uvedl. Xxxxxx xxxx trestat xx xxxxxxx doměření xxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx situace, xxx relevantní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výkladu, xxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx in dubio xxxxxx, xx. v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx xxxx neuznal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx známé xxxxxx x xxxx dřívější xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx položku xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx se žalovaným) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně v xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.2011, xx. 11 Xx 175/2009-52). Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx nadměrného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxxxx xx xxxxx xx automaticky xxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx odchylovala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx ztotožnil xx xxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx přiznání. Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx nepoukazovala xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx daně nevedl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxx 18.1.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodatečný xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2009. Správce xxxx x rámci xxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxx xx ř. 40 dodatečného daňového xxxxxxxx x 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx xxxxxx částce xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxx daně.
Až po xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx zahájen uvedenou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx vyměřena. X xxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2009 nebyla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxxxxxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xxxxxx x něm xxxxxxx částky nově xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xx xxx 2009. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx daňového řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xx daň doměřována xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvrzení, xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydanou xxxxx §92 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvěru xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx BATIF. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 a násl. xxxxxxxx řádu ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání nezahájil x nevedl. Xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxxx x dodatečnému uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxx hrazených xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxxx známy z xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx období xxxx 2007. Xx xxxxxx správce xxxx xxxx xxxxx pochybnosti x správnosti, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních z xxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [35] Xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx daň xx byla doměřena xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx povinnost xxxx zvýšena „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[36] Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x tím, že xxxxxx zahájení xx xxx vliv xx xxxxxx doměření daně, x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx přípustná.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx x procesními normami xxx xxxxxx daní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v žalobě, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, stěžovatelka x podáních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zrušení výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx otázka jako xxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxx subjektu vzniká xxxxxxxxx uhradit penále x částky xxxxxxxx xxxx, jestliže x xxxxxxxx daně došlo xx xxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tvrzení daň xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxx snižující, xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §37x xxxxxxxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxx §251 odstavce 1 daňového řádu) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 4 „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x daň xxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx“.
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za nutné xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxx správy daní xx postaven xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správce xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Součinnost xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx v dobrovolném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých samy xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx xxx detailního xxxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx vyměřena (§104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx zjistí, že xxxxxxxx daň xxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx, správce daně xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxx zásad xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx již xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx subjekt. Podle §141 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx podat do xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxx xxx xx výsledná xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx.
[43] Xxxxxx penále xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx zpravit. Xxx xxx motivován xxxx povinnost plnit xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx daně na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zjistí, že xxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxxxxx, absentovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx základ xxxx zvyšuje. V xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx míří xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Daňový subjekt xxx x dodatečném xxxxxxx přiznání uvedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, dobrovolně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x daň podle xx doměřil.
[45] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedla x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, druhé xxxxxxx. X důsledku toho xxxxxxx daň xx xxxx tvrzení daň xxxxxxxxx, tj. xx xxxx odlišující xx xx výsledného xxxxxxx xx dani uvedeného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx popsané xxxxxxx xxxxxxx - xxxx, xx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxx - xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxx akceptovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx způsobit xxxxxx.
[46] Ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx říká, že xxxxx xx daň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x částky, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. §37x xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, resp. §251 odst. 1 x 4 xxxxxxxx xxxx).
[47] Xxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejasný - xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx v něm xxxxxxx“ může xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, x které xxxxxx xxxxxxx informuje xxxxxxx xxxx, tak x xx výslednou částku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx-xx se x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx sousloví „xxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx které xx následně xxx xxxxxxxx. Xxxxx je x daňovém xxxxxxxx xxxxxx údaj, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx x takto vzniklého xxxxxxx stanovit penále. Xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx známé xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx svědčící x xxxx neprospěch.
[49] Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx zvyšující i xxx xxxxxxxxx - xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx splnila xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x nesprávnosti informací, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vycházela. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (daň xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxx při uvažování x xxxxxxxxxxxx doměření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, účelem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx konstruováno xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daně xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx neuznání xxxxxx xxxxxxx, uvedeného v xxx stejném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx subjekt xxx tvrzení uplatnil xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pouze formální xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx situaci x xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx by xxxxx xxxxx pouze na xxxxxxx akceptování výsledné xxxxxx xxxx xxxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx snižující by xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx nepodléhalo. X xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx na xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jednoho xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx docházelo či xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx nutil xxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x daňovou xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx tedy xxx xxxxx otázky stanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tím, (x) xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx (xx) zda xxxx daň doměřena xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx doměřena xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxx xxxxx ke zvýšení xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxxxxx daňovém přiznání, xxx x přes xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx se x xxxxx xxx rámec xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx plyne, xx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xxxx xxxxxxx. Penále xxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx x finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.