Xxxxxx xxxx
X. Povinnost xxxxxxx penále x xxxxxxxx xxxx xxx §37b odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx je daň xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx relevantní okolnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxx xx dodatečném xxxxxxx přiznání.
II. Povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xxx zvyšující, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§37b xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků).
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx American Xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxx právnických xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxx penále.
Žalobkyně xxx 30.6.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání x dani x xxxxxx právnických osob xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;681&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxx tuto daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdaňovacímu xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost x 5 341 200 Xx. Xxxxxxxxx uplatnila jako xxxxxx xxxxxxxxx náklad xxxxxx xx xxxx 38&xxxx;749&xxxx;346 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx B.A.T. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2008 x 2009, což vedlo xx zvýšení částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 18&xxxx;497&xxxx;983 Xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x 6&xxxx;455&xxxx;036 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3 (správce xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dne 18.1.2011 x doložení xxxxxxx prokazujících xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx BATIF. Xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx.
Xxx 22.4.2011 správce xxxx xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx na daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx vyměřil xxx xx xxxx 5&xxxx;726&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx 1&xxxx;145&xxxx;200 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx snižující základ xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze navýšení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx položek.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx. m. Prahu, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §19 xxxx. 1 zákona x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nástupcem xx xx smyslu §7 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §69 x. ř. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se sídlem x Xxxx, s xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxxxxxxx především tím, xx k doměření xxxx xxxxx xx xxxxxxx informací uvedených x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu zamítl xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2016, xx. 10 Xx 3/2012-57. Xxxxxx xxxx uloženo xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx skutečnost xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx splnila xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx 2009.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslední známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx.
Xxx §37x xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx „[x]xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxx dodatečného hlášení, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx“. Xxx dodatečném xxxxxxxx xxxx podle dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je x něm uvedena. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x moci xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx výše penále xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx (částek) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výslednou částkou xxxx stanovenou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxx správcem xxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx §37x odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxx městského soudu xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx zahájeno doměřovací xxxxxx, x jednak xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principy, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxx východiska xxx xxxxxxxx sankcí.
Smyslem xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, že ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx motivovat xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxx x nesprávné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Xxxx sankce xx xxxx konstruována xx xxxxxxxx penalizovat xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx přiznal xxx v xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou správce xxxx zjistil xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2015, xx. 4 Afs 210/2014-57, x. 3348/2016 Sb. XXX).
Xxxxxx mezi částkou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovenou dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx snižující (xxxxx x xxxxx xx společnosti XXXXX).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze vyzval xxxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx BATIF xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx titulu a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zohledněna xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx skutkových. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §143 daňového xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx přiznání xxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ne x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx z moci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx nich neodchýlil. Xxxxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxxx xxxxx xx xx, co xxxx xxxxxxx x přiznala.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx“ a x „xxxxxx, která je x něm xxxxxxx“ (§37x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxx tyto dva xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx výjimky, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ovšem vyložit xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx daně doměří xxx ve xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx x tom, že xx „xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx žalovaný i xxxxxxx soud.
Druhý xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx uložení penále, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx částky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx by se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxx částku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale za xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx relevantní zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxx zatěžuje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx in dubio xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, pro xxxxx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx správci xxxx xxxxx rovněž x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx tuto položku xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxxx daně (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporného xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.2011, čj. 11 Xx 175/2009-52). Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx x nevyžadovala z xxxx strany xxxxxxxxxx xxxxx x dodatečnému xxxxxxxx daně.
Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x paradoxním xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx daň uvedená x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx správcem xxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v jejím xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obsažena v xxxxxx žalobě, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyměření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx věci xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxx 18.1.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správce daně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxx z příjmu xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2009. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na x. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 38 749 346 Xx oproti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxx xxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx, xxxx předmětná xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx vyměřena. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2009 nebyla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxx x dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2009. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stanovení penále xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xx xxxxxxx další postup xxxxxxx daně, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nezahájení xxxxxx x xxxx úřední xx přípustná. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx daň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je logické, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výzvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (postup k xxxxxxxxxx pochybností), xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §92 odst. 4 xxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx) x xxxxx probíhajícího xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvěru xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx daně však xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 x násl. xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x nevedl. Xxxxxx, xxx které stěžovatelka x dodatečnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hrazených xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2007. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x správnosti, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx položky xxxxxxxxx základ daně, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [35] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ‚iniciováno‘ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[36] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx xx, zda byla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tedy i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx, xx xx napadala, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správu daní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x žalobě, xxx v kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podáních výslovně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyměření dodatečné xxxxxx povinnosti nebrojí. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x uložení xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx správným xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xx, zda xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x doměřené daně x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx podaném xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxx tvrzení xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §37x odstavce 1 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx §251 xxxxxxxx 1 daňového xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx x částky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx dodatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x daň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je x xxx uvedena, nevzniká“.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx uvést východiska xxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxx správy xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x správce xxxx (§6 odst. 2 xxxxxxxx řádu). Součinnost xxxxxxxx subjektů spočívá xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx daň (§1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx prověřování, x xx jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 daňového xxxx).
[41] Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zjistí, že xxxxxxxx xxx měla xxx vyšší x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx odmítne xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx doměří x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx autonomní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx upřednostňováno, xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx (ať xxx xx výzvu správce xxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy) sám xxxxxx xxxxxxx. Podle §141 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxx do xxxxx měsíce následujícího xx měsíci, ve xxxxxx takovou skutečnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poslední známá xxx je xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xx x zjištění, xx xxx xx být xxxxx než xxxxxxxx xxxxx daň, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx povinnost plnit xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx okolnostmi, xx xxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx základ xxxx zvyšuje. V xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyhnul xxxxxx, xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x předepisování xxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxx xxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx následně xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost. X skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx podle xx doměřil.
[45] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx typická xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X důsledku toho xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx, xx. xx xxxx odlišující se xx xxxxxxxxxx rozdílu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xx, xxx xxxx modifikace xxxx xxxxxxx typické xxxxxxx - xxxx, xx daňový xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zvyšující xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uznáno - xx xxxx zapříčinit xxxxxxxxxx doměření daně xx xxxx akceptovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx to xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxx x částky, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. §37x xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxx daní x poplatků, xxxx. §251 odst. 1 x 4 xxxxxxxx xxxx).
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx nejasný - xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx“ xxxx mířit xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tak i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[48] Xxxxx-xx se o xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, je xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx uvedena“ xxxxxx x informaci, xx základě které xx xxxxxxxx daň xxxxxxxx. Xxxxx xx x daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx, xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poslední xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx - xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně. Tvrzením xxxxxxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vycházela. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxx doměřil. Xxxx xx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx penalizovat.
[50] Neuznání xxxxxxx tvrzení (daň xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x penalizování xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jak uvedeno xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x okamžiku, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové povinnosti.
Penále xxxx konstruováno xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x daně xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx proto xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx subjektu v xxxxxxx přiznání. Takové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx stejném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Nutnost xxxxxxxxx na tvrzení xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxx podtrhuje i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňových přiznáních. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx - xxxxxx situaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx nestanovilo. X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx vyšší xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx snižující by xxxxxx uznány, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx penále xxxxxxxxxxx.
[53] Xxx xxxxxx žalovaného x krajského soudu xx xxx xx xxxxxxx xxxxx formálních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xx x xxxxxxxx nutil xxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx.
[54] Xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, (x) xxx se liší xxxxxxxx stanovená daň xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx (xx) xxx xxxx xxx doměřena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx neuplatní, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatněných x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uplatněné v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxx x přes xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doměřené xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.