Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x nedojde tedy x nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx. Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dojde k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx prohlášeno xxxxxxxx, xxxxxx daňovému subjektu xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
XX. X xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, se xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x účinného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx o existenci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 652/2005 Xx. XXX, x. 888/2006 Sb. XXX, č. 1837/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2511/2012 Xx. XXX, č. 3290/2015 Xx. NSS, x. 3412/2016 Xx. XXX x x. 3501/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Belgische Staat (X-286/94, X-340/95, C-401/95 x C-47/96, Recueil, x. X-7281), xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129), xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX GROCERS xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx kraj o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 23.5.2013 řádné xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 s xxxxxxxxx nadměrným odpočtem xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Dne 20.6.2013 xxxxxxxx vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výši, jakou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 13.4.2016 xxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností xxx §38 xxxxxxxx xxxx, x němž uvedla, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 12.5.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Brně žalobu xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2016, čj. 31 X 76/2016-35, odmítl, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx námitku xxxxx §159 daňového xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neuplatnila.
Nad xxxxx nutného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x x xxxxxxx, xx xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx §155 xx zařazen v xxxxx X. daňového xxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx prostředkem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx daní, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx řádu, žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, xx xxxx Kordárna, x xxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx předpoklady, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť nečinnost xxxx postupem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x úroku x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na svá xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x daňového odpočtu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxx §159 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx odvolání a xxxx případně xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Stěžovatelka tuto xxxxxxx neuplatnila, nevyčerpala xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řádem, x xxxxx bylo třeba xxxxxx odmítnout. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxxxx dosud nerozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.1.2015 zákonem č. 267/2014 Xx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx do hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx vnímat jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinné x době, xxx xxxx xxxxxx a xxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, č. 2511/2012 Sb. XXX). X xxxxxxx úroku x vratitelného xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx věci Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx. v posuzovaném xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x xxxx před xxxxxxxxx zákona x. 267/2014 Xx.). Xx xxxxx závěru ničeho xxxxxx ani to, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 267/2014 Xx. zavádějí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novely. Xxxxxx XXX xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[b]yl-li xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] za xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxx xxx 8.10.2013, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx tudíž xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx článku 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx „[x]xxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx následujícího xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx v xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný přeplatek xxxxx xxx 100 Xx, vrátí xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x částky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sazby stanovené Xxxxxx národní bankou, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx stanovené daně xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx „[p]roti xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 až 4 xx daňový xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx přeplatek na xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx nepřizná, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X výši úroku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 xx xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Podstatou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx přesahující xxx měsíce nečinný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany.
[13] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech, především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, xx xxx 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, xx xx dne 12.1.2017, xx. 7 Afs 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx xxxx Kordárna Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx nadměrný xxxxxxx vyplacen xxxxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je nadměrný xxxxxxx institutem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Garage Molenheide xxx Others proti Xxxxxxxxx Xxxxx, X-286/94, X-340/95, C-401/95 a X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx, C-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129; xx xxx 12.5.2011, Enel Maritsa Xxxxx 3, C-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxx podnikat x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil: „X xxxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ v xxxxxxxx xxxxxx vyplácení xxxxxxxxxx odpočtu vyplní xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx právu i xxxxx xxxx prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxx musí xx xxxxx xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxx zadržování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx danou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotě nadměrného xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx najevo, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] K xxxx, xx xxxxxx je xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zaplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx časovou xxx, xxxxxx překročením xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx věci X-25/07 x bodě 27 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro vrácení xxxxxxxxxx odpočtu, x xx dokonce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plátců, u xxxxx lze za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podvodného xxxxxxx xxx u xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx X-107/10 x bodě 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jednalo-li se x xxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx měsíců, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vnitrostátní procesní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x lhůtu, xxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x základnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx který xxx xxxxx xx plátci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vcelku xxxxxxx xxxxxxx podvodných xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx byl xxxxx odpočet xxxxxx.“
[16] Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxx, „xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx plynoucím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx „cenu xx xxx věnovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx paušalizovanou xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. X xxxxxxx, xxx správce xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx podle §254 daňového xxxx. Xxxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx, xxx xxx prověřování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx následně x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpočet či xxxx část. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx, xxxxx „[t]akové xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxx aktem xx obsahové stránce xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx na základě xx x souvislosti xx zrušeným, xxxxxxxx xxxx xx nicotné xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxx částku, xxxxx xx ‚xxxxxxxxx‘ podobu“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx či xxxxxxxx xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx x daňovém přiznání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, který xx pro správce xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu x případě, že xx xx prověřování xxxxx, xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx zde xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „[d]omáhá-li se xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xx v xxxxx řadě povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Lhůta k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.) xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně“ (xxxxxxxx xx dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, či xxxxxxx též rozsudky xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, a xx xxx 10.2.2016, xx. 3 Xxx 71/2015-44). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §38 xxxxxxxx xxxx xx upozornit xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nevydává rozhodnutí, xxxxxxx xx k xxxx povinen (xxxxxxxx xx dne 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu od xxxxxxxx uplynutí lhůty xxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx brojila xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úroku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx odložením xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany. Xxxxx dovozovat xxx, xxx xx činí xxxxxxxx x krajský xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dle §159 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2015, čj. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úroku xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx možné xxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx (xxxxxxx též xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 191/2016-38 xx Baxa, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §159). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx k závěru, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dány důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poněkud xxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nečinností xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omisivního xxxxxxx (rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxx xxxx (případně xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, která xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] X xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 daňového xxxx se xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx, xx odstavec 1 „xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. autoritativně xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx literatura xxxxxx xxxx xxxx jeden x druhů xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 odst. 5 daňového řádu (Xxxx, X. a xxx., op. cit., x §101). Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo ze xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx náležitosti xxx §102 daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. xxx., k §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxx xxxxx xxxxxxx daně „xxxxxxxx“ bezodkladně xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závaznost (Xxxx, X. x xxx., xx. xxx., x §101). Xxxxxx xxxxx xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxx. Xx rozdíl xx úroku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxx vyjasňovalo. Z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně je xxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodovalo (deklaratorně) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx urychleného, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 daňového xxxx. To umožní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx upravených x xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx zasahováno (viz xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx tedy xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx ve xxx xxxxx fázi (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ podáním xxxxxxx) postupem xxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx pojetí dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zakládá. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, xx. 8 Xxx 15/2013-54, xx xxx 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, xx xx xxx 10.6.2015, čj. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX), neboť xxxxxxxx xxxxxxxx řešily xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx jiné xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. s. ř. x., a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxx xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Xxx 71/2015-44, xx xxxxxxxx xx dne 22.7.2015, xx. 2 Afs 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx výši 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx za xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2013 xx nezákonný, x xxx stanovil, xx žalovaný je xxxxxxx xxxxx úrok xx xxxxxx xx 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxx skutečnosti xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením správního xxxxxx. Neměl ani xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx typ, xxxxx xx se xxx xxxxxx xx rozporu x výslovně projevenou xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2006, čj. 1 Xxx 24/2005-70, č. 888/2006 Xx. XXX, x xx dne 8.11.2012, xx. 2 Xx 86/2010-90). Stejně xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxx xx danou věc xxxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Ans 21/2012-42).
[24] Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx petit , xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.10.2004, čj. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Xx. XXX, či xx xxx 9.12.2015, xx. 10 Xxx 151/2015-27). Xx xxx xx xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx jednotlivým žalobním xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jejích náležitostí, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx atd. Xxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx žalobě xxx, xxx bylo xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxxxx xx případ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 19.10.2006, čj. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prostor, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx týkající xx žalobních xxxx x jejich vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx vnímána jako xxxxxx. Žalobci, který xx není jist, xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xx nejednotné xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx několik xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxx fakticky učinit x xxxxxxx podání (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jednoho xxxx xxx její xxxxxx xxx §80 x. ř. x. xx xxxxxx ode xxx doručení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 234/2014-43 xxxxxx xxx „x xxxxxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx 6 let (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 daňového xxxx); naopak x xxxx §20 odst. 2 xx výslovně xxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxx daně po xxxx, ve xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 daňového xxxx)“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx přiznání xx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. ř. s. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nápravy xxxx xxxxx se x xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti).
[27] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxx nezákonný. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nečinností xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhodnotit xxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x stěžovatelku xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxx úrok dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx §254 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyložilo §38 xxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxx v xxxxx smysl x xxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx je vázáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx v xxxxxx právním prostředí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx závaznost xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozsudku xx věci Xxxxxxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (čj. 10 Xxx 151/2015-27, čj. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Afs 174/2014-61, xx xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Xxx 72/2015-47 xx xx. 3 Xxx 71/2015-44) x bezpočet xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx závaznost - x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x fundamentální principy xxxxxxxx státu založeného xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 x. x. s.) xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zásadním xxxxxxxx xxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, č. 3501/2017 Xx. XXX). Názory xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, natož xxx x xxxxxxxx judikatuře xxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx respektovat (xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx x odkazem xx xxxxxx nedostatečnou kvalitu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.