Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležející xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři měsíce xx konce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx x nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxx xxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu. Xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx prohlášeno xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu.
II. X xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §101 odst. 1 tohoto xxxxxx. X hlediska právní xxxxxxx daňových subjektů x účinného přístupu x xxxxxx xxxxxxx xx zásadní, xxx xx o xxxxxxxxx x xxxx nároku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu.
Prejudikatura: x. 652/2005 Xx. NSS, x. 888/2006 Sb. XXX, x. 1837/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2511/2012 Xx. XXX, x. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX x č. 3501/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx and Others xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (X-286/94, X-340/95, X-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281), xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Sb. xxxx., x. X-5129), xx xxx 12.5.2011, Enel Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx (C-120/15).
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX GROCERS proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 23.5.2013 xxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 x xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni x odstranění pochybností. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 15.10.2013 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpočet ve xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxxx x podaném xxxxxxx přiznání. Dne 13.4.2016 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností xxx §38 daňového xxxx, x xxxx xxxxxx, xx jí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx měsíce ode xxx následujícího po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 12.5.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroku z xxxxxx 1 765 684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx duben 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx, které stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně námitku xxxxx §159 daňového xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx, byla xx xxxx žaloba nepřípustná xxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx §155 xx xxxxxxx v xxxxx V. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx daní“, xxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx proti takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxx xxxx, nejde-li x rozhodnutí, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x námitce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nesouhlasila xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nevyčerpala všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, čj. 7 Xxx 3/2013-34, xx xxxx Xxxxxxxx, x moci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx déle než xxx xxxxxx xx xxxxx rozhodného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Proti nečinnosti xxxxxxxxxx stěžovatelka brojila xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxx xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x o xxxxx x daňového odpočtu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxx ztotožnil s xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci přiznání, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu prověřování xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx proti úkonu xxxxxxx xxxx při xxxxxxx daně xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx odvolání x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxx 6.1.2017 obdržel xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, x které xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx xx neuplatní §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx do xxxxxx předpisu xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řídí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. NSS). „Xxx xxxx, jenž je xxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x době, kdy xxxx vznikl x xxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Xx. NSS). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx, xx stát dostává xx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx posledním xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2013 (x xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 267/2014 Sb.). Na xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx přechodná ustanovení xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novely. Xxxxxx XXX xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx „[x]xx-xx postup x odstranění pochybností xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx postup xxx xxxxx §254a [daňového xxxx] xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx již xxx 8.10.2013, ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, citovaná xxxxxx se na xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx „[p]okud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx členské xxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx období, xxxx vrátit daň x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxx se xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx“.
[9] Podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ročně xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx národní xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx stanovené daně xxxxxxx, ode xxx xxxx úhrady“. Podle xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[p]roti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx“.
[10] Podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx po lhůtě xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx uplynula xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Kč. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 x 6 se xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xx-xx správce daně xxxxxxx přiznání xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přesahující xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, aby se xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech, především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Afs 225/2015-72, xx dne 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, či xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx institutem daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, X-286/94, X-340/95, X-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, s. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx, C-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129; ze dne 12.5.2011, Xxxx Maritsa Xxxxx 3, X-107/10, Xx. rozh., s. X-03873) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil: „Z xxxxxx xxxx pohledu xx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx sice zřejmě xxxxxxxxxx, nicméně ústavně xxxxxxxxxxxxx ‚mezeru‘ v xxxxxxxx úpravě vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplní xxx, xx stát xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněného xxxxxx xx odpočet, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚bezplatně‘ xxx xx určitou xxxxxxxxxx dobu. Xxx xxxxx xxxx doby xxx xxxx od xxxxx obdržet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx nároku xx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxx zadržován. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx disponovat prostředky x hodnotě xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedávným xxxxxxxxx xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx xxx Xxxxxx xxxx zřetelně xxxxxx, xx se jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxx, xx kterou je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx „xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx užití x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx právo xxxxxxxxx časovou xxx, xxxxxx překročením xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx lhůta má xxx nepochybné horní xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx C-25/07 x bodě 27 Xxxxxx dvůr xxxxxxx xx nepřijatelně dlouhou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx skupinu nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podvodného xxxxxxx xxx u xxxxxx xxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci X-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tří xxxxxx, xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nárok xx xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxxx, vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx úsek, xx který xxx xxxxx xx plátci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vcelku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nadměrným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, unesl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému subjektu xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, „xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx nárokem xxxxxxxxx xx zákonem dovoleného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxx rozsudku „cenu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či nesprávným xxxxxxx postupem. V xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx by xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx dojde x pochybení xxxxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx část. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není ničím xxxxx xxx xxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx zrušeným, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x právní rovině xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částku, pouze xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx“ (xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx či xxxxxxxx xx. 4 Afs 206/2016-32).
[17] V posuzovaném xxxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx přiznán xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx uvedla x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx postup, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Náleží xx xxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxx cenou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x případě, xx xx xx prověřování xxxxx, xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x úrok xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx postupu xxx odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx-xx zde dány xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde institut xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx prostředek ochrany xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby (§79 x násl. x. x. x.) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx xxxxxxx též xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 3 Afs 72/2015-47, a ze xxx 10.2.2016, xx. 3 Xxx 71/2015-44). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §38 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nadřízený xxxxx na to, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprovádí úkon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx povinen (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušného zdaňovacího xxxxxx (xxx rozsudek xx xxxx Kordárna). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn domáhat xx xxxxxxx nejprve xxxxx §38 daňového xxxx, x následně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, že proti xxxxxxxxxx správce xxxx xx třeba xx xxxxxx, xxxxx podání xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dle §159 daňového xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.10.2015, čj. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úroku xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxx xxxxx námitku xxx §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xx Xxxx, X. x xxx. Daňový xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §159). Krajský xxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx k závěru, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxx xxxxxxx odlišné, xxx jak je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx nečinností zajišťovanou xxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nečinností xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omisivního xxxxxxx (rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx x ostatním xxxxx xxxxxxxx typům xxxxxxxxxxx, se lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx jiného xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] O xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí, xx odstavec 1 „xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx akt, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx literatura xxxxxx xxxx mezi jeden x xxxxx rozhodnutí xx smyslu §101 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového řádu (Xxxx, J. x xxx., xx. xxx., x §101). Xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx přímo xx xxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které již xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti dle §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. cit., x §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ bezodkladně xx xxxxxxx přeplatku, xxxxxx x obsahu aktu. Xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. xxx., x §101). Xxxxxx xxxxx xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, existence x xxxx nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxx vyjasňovalo. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx základě xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x jednoduše xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx aktu, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx xxxx shrnout, xx xx xxxxxx xx postupu dle §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx ve xxx první fázi (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxx xxxxxxx xxx polemiku x xxxxxxx vysloveným x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, xx. 8 Afs 15/2013-54, xx xxx 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, či ze xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX), neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odlišnou, xx xxx dopadalo xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §79 a xxxx. s. ř. x., x nikoli xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx zmiňované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Xxx 71/2015-44, či rozsudek xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Afs 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx formy, tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx žádá xxxx, xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepředepsání xxxxx x částky nadměrného xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2013 je xxxxxxxxx, x xxx stanovil, xx žalovaný je xxxxxxx tento xxxx xx období xx 1.8.2013 do 8.10.2013 xxxxxxx xx osobní xxxxxx účet stěžovatelky. X xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx s jejím xxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, neboť xx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx x výslovně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Sb. XXX, x xx xxx 8.11.2012, xx. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx neměl krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx typ xx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxx petit správně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Xxx 21/2012-42).
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobní typ xxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, či xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx alternativní xx xxxxxxxxxx xxxxx , pokud by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Xx. XXX, xx ze xxx 9.12.2015, xx. 10 Afs 151/2015-27). Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednotlivým žalobním xxxxx odpovídají v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxx x uplatnění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxx toho, k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx skutkový a xxxxxx xxxx xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vést xxxxxx x xxxxx x xxxx žalobě xxx, xxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Jinou xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx směrem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2006, čj. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). K tomu xxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osvětlil xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typů x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx vnímána jako xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxx žaloby xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní správy (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx), a xxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možností, xxx nezbývá než xxxxx xxxxxxx samostatných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť tak xxxx xxxxxxxx učinit x jediném xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2016, čj. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. NSS). Xx xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx také xxxx zaplatit samostatně xxxxxx poplatek (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stále podat, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx dle §80 x. ř. s. xx odvíjí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 234/2014-43 xxxxxx řád „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx 6 let (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 daňového xxxx); naopak x xxxx §20 odst. 2 xx výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Nárok xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xx x xxxxx domáhat jinými xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x posuzované xxxx xxx xxxxxxxxx. Odvolací xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nečinností odložit, xxxxx podání vyhodnotit xxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx §254 xxxxx xxxxxx. Namísto xxxx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx nejprve zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxxxxxx řádu (xxxx xx vzalo v xxxxx smysl x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx vázáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx právním prostředí xxxxx chápat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentační. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx přelomového xxxxxxxx xx xxxx Kordárna xx dne odložení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xx. 10 Xxx 151/2015-27, xx. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, xx dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Xxx 72/2015-47 xx xx. 3 Xxx 71/2015-44) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xx xxxxxxx judikátu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx závaznost - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x fundamentální principy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx mají xxx zásadním xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věcech“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx judikatuře xxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxxxx věci xxxxx x odkazem na xxxxxx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.