Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři měsíce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx správce daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x nedojde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxx xxxxxxxx podle §155 odst. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
XX. X xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx x účinného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxx x xxxx nároku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 652/2005 Sb. XXX, x. 888/2006 Sb. XXX, č. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2511/2012 Xx. XXX, x. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. NSS x č. 3501/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Belgische Xxxxx (X-286/94, X-340/95, C-401/95 x C-47/96, Recueil, x. I-7281), xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129), xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Iztok 3 (X-107/10, Xx. rozh., x. X-03873) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 23.5.2013 xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx zdaňovací období xxxxx 2013 s xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností a xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x podaném xxxxxxx xxxxxxxx. Dne 13.4.2016 podala xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxx §38 daňového xxxx, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx přiznán úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx měsíce ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Odvolací finanční xxxxxxxxxxx podnět odložilo.
Žalobkyně xx xxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx měsíce xx xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu xxxxxxxxx xx dne 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekt oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx. Tuto námitku xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx nutného odůvodnění xxxxxxx xxxx uvedl, xx x x xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxx by xxxx žaloba nepřípustná xxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx §155 xx xxxxxxx v xxxxx V. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx daní“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxx úkonu xxxxxxx xxxx při xxxxxxx daní, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx x následně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, kterým Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství žalobkyni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační stížnost, x xxx nesouhlasila xx závěry krajského xxxxx o xxx, xx nevyčerpala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxx řádem. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v souladu x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, xx xxxx Xxxxxxxx, x moci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx předpoklady, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx déle xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojila xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §38 daňového xxxx, Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění námitky xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x úroku x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnila, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxx 6.1.2017 obdržel xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x nyní posuzované xxxx se neuplatní §254x daňového řádu, xxxx xxx xx xxxxxx předpisu xxxxxxx x účinností xx 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx orgány daňové xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx platnými x xxxx xxxxxx daňového xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxx x účinnými xxxxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, č. 1837/2009 Xx. XXX). „Pro xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, která xx dána úrokovou xxxxx, je rozhodným xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx a xxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Xx. NSS). X xxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx prodlení dnem xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx následujícím xx posledním xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x posuzovaném xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx. zavádějí xxxx xxxxxxxxxxxx postupům k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX xxx 6 xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx „[x]xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx však postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již dne 8.10.2013, xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxxxxxxx výši splatné xxxx, mohou členské xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx následujícího xxxxxx, xxxx xxxxxx daň x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, vrátí se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu xxxxxxx daně, náleží xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx základě xxxxxx rozhodnutí nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ročně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx bodů, platné xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx „[x]xxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx námitce se xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx po xxxxx stanovené xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po dni, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xx dne jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx nepřizná, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 a 6 se xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxx, jak xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xx-xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jaké xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Kordárna x na xxx xxxxxxxxxxxx rozsudků ze xxx 29.1.2015, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx dne 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, xx xxx 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, xx xx dne 12.1.2017, xx. 7 Afs 196/2016-33.
[14] V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx peněz x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx významné dodatečné xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krátce xx xxxxxx daňového xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx je x xxxx případů terčem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx Staat, C-286/94, X-340/95, C-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx, X-25/07, Xx. xxxx., s. X-5129; ze xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3, X-107/10, Xx. rozh., x. X-03873) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Z xxxxxx xxxx pohledu xx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx ‚mezeru‘ v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx stát xxxxxx xxxxxx ve xxxx právu x xxxxx dobu prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odpočet, xxxxxx xxxxxxx nadměrného, xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx snášet ‚xxxxxxxxx‘ xxx po určitou xxxxxxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxx obdržet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nahradit plátci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx disponovat prostředky x hodnotě xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx o lhůtě, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxx xxxx analogické xxxxx x zaplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx lhůta xx xxx xxxxxxxxxx horní xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx věci X-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx dvůr xxxxxxx xx nepřijatelně dlouhou xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx podezření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx v rozhodnutí xx xxxx X-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx dvora, x xxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, aby xxx xxxxx odpočet xxxxxx.“
[16] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněného odpočtu xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, „xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx nárokem xxxxxxxxx xx xxxxxxx dovoleného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx“. Xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxx rozsudku „xxxx xx čas xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nesprávným xxxxxxx postupem. X xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyměří xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši, není xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 daňového xxxx. Xxxxx by xxxx xxxx x situaci, xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx následně x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášeno xxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpočet xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx „[x]xxxxx odepření xxxxxx není ničím xxxxx xxx xxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v ekonomické x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pouze xx ‚xxxxxxxxx‘ podobu“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx či xxxxxxxx xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznání. Xxxxxx zde xxxx xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx. Náleží jí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxx věnovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx prověřování xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, „[x]xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku (§155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), je x xxxxx řadě povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxxxx nečinnostní žaloby (§79 x xxxx. x. ř. x.) xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správcem xxxx“ (xxxxxxxx xx dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, či xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, x xx xxx 10.2.2016, xx. 3 Afs 71/2015-44). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §38 daňového řádu xx upozornit xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx správce daně xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprovádí xxxx xx nevydává rozhodnutí, xxxxxxx je x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.10.2016, xx. 2 Afs 191/2016-38). Xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x následně x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx správně xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. X xxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx odložením xx xxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx podmínky bezvýsledného xxxxxxxxx prostředků ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx dle §159 daňového xxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Afs 191/2016-38 xx Xxxx, J. x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §159). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx usnesení.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poněkud xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx krajský soud. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Zatímco xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxx jakékoli nečinnosti xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení), xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx k ostatním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx jiného xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. (viz zejm. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] O xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené zákonem xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1 „xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xxxxx (xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx x povinnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutí xx smyslu §101 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxxxxx x výši xxxxx x vratitelného přeplatku xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. cit., x §101). Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx přímo ze xxxxxx. Byť xx xxxx rozhodovací činnost xxxxxxx daně redukuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx odůvodnění (Xxxx, X. x kol., xx. cit., k §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 věty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx x výši xxxxx xxxxxxx daně „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx státně xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx, X. x xxx., op. xxx., x §101). Ačkoli xxxxx xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx nároku xxxx často xxxxxxxxx xxxxx. Na rozdíl xx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby xx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx základě xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx. Xx umožní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx daného xxxx, xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx upravených x xxxxxx, xxx xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Aps 3/2008-98).
[22] Xxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx postupu dle §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ve xxx první xxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx) postupem toliko xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx vědom praktických xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx pojetí dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx dán xxxxxxx pro polemiku x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, xx. 8 Xxx 15/2013-54, xx dne 5.2.2015, xx. 7 As 254/2014-48, či xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Sb. XXX), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx odlišnou, xx xxx xxxxxxxx jiné xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxx §79 a xxxx. x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Afs 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Xxx 71/2015-44, či xxxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Afs 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x shodně s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxx určil, že xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úroku x xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx 2013 xx nezákonný, x aby xxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xx období xx 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx xx osobní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením správního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx projevenou xxxx stěžovatelky, x xxxx x x xxxxxxxxxx zásadou, která xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Xx. NSS, x ze dne 8.11.2012, xx. 2 Xx 86/2010-90). Stejně xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx věc xxxxxx x jak xx xxxx tedy xxxx petit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Ans 21/2012-42).
[24] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobní xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Ve správním xxxxxxxxxx xx nepřipouští xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx , pokud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxxx žalobních xxxxxx (xxxx. rozsudky xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Ans 1/2003-101, x. 652/2005 Sb. XXX, xx xx xxx 9.12.2015, čj. 10 Xxx 151/2015-27). Xx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx faktem, xx xxxxxxxxxxx žalobním xxxxx odpovídají x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, x xxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obtížné xxxx xxxxxx o jedné x téže žalobě xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx případ xxxxxxxxxx či nejednoznačného xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx petit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X tomu xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, jak Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxx judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Žalobci, který xx xxxx jist, xxxx xxx žaloby xx xxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možností, xxx nezbývá než xxxxx xxxxxxx samostatných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxxx podání (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX). Xx xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx také xxxx zaplatit samostatně xxxxxx poplatek (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 1 Xxx 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx může žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stále xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx §80 x. ř. s. xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Nadto xx xxxxx připomenout, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 234/2014-43 daňový řád „x xxxxxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů při xxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 daňového xxxx); naopak x xxxx §20 odst. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xx práva x xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx které xxx požadovat placení xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Nárok daňového xxxxxxxx xx xxxxxx x titulu jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než žalobu x odkazem xx §46 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §85 x. ř. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonný. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 daňového xxxx) x stěžovatelku xxxxxx, že v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx dle §254 xxxxx xxxxxx. Namísto xxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x následně xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx právními předpisy x xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat toliko xxxx závaznost xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx přelomového rozsudku xx věci Kordárna xx xxx odložení xxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx. 10 Xxx 151/2015-27, xx. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, xx dne 2.7.2015, čj. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 2 Afs 80/2015-39, xx. 3 Afs 72/2015-47 xx xx. 3 Afs 71/2015-44) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Odvolací xxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx závaznost - x to kvalitní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx postup Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x] xxxxxx a postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejm. §12 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 x. x. s.) xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx vodítkem xxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcech“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. NSS). Názory xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx orgány z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důkladnou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci pouze x odkazem xx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.