Xxxxxx xxxx
X. Nárok xx xxxx x xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konce rozhodného xxxxxx xx xxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxxxxx výši, x xxxxxxx tedy x nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu. Xxxxx však při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx vydá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, změněno xxxx prohlášeno xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
XX. X xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, se xxxx rozhodnutí ve xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx zásadní, xxx xx o existenci x výši xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 652/2005 Xx. XXX, x. 888/2006 Xx. XXX, x. 1837/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2511/2012 Xx. XXX, č. 3290/2015 Xx. NSS, č. 3412/2016 Sb. XXX x x. 3501/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx and Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (X-286/94, C-340/95, X-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281), xx xxx 10.7.2008, Sosnowska (X-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129), xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Iztok 3 (X-107/10, Xx. rozh., x. I-03873) x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.5.2013 xxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 x xxxxxxxxx nadměrným odpočtem xx xxxx 1 765 684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx vyzval žalobkyni x odstranění xxxxxxxxxxx. Xx provedení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 13.4.2016 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §38 xxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx, xx jí dosud xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx měsíce ode xxx následujícího po xxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxx odložilo.
Žalobkyně xx xxxx žalobou xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx xxxxxxxx úroku z xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu za xxxxxxxxx xxxxxx duben 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, odmítl, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx, xx xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx žaloba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že §155 xx zařazen x xxxxx V. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx úkonu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. V xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, kterým Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o odložení xxxxxxx dle §38 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž nesouhlasila xx xxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany poskytované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Aps 3/2013-34, xx xxxx Kordárna, x moci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xxxx než xxx měsíce od xxxxx xxxxxxxxxx období x vyměření nadměrného xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx postupem správce xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x x úroku x xxxxxxxx odpočtu xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nápravy žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli žalobou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci přiznání, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odpočtu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx daně xxx §159 daňového xxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx neuplatnila, nevyčerpala xxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx poskytované jí xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xxxx upozornil, že xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, o které xxxxxxxx xxxxx nerozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...) [7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x nyní posuzované xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx řádu, xxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2015 zákonem x. 267/2014 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx orgány xxxxxx xxxxxx vázány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. NSS). „Xxx xxxx, xxxx je xxxxx vnímat xxxx xxxx finančních prostředků x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinné x době, kdy xxxx xxxxxx x xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx prodlení xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty počínající xxxxx dnem následujícím xx posledním xxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x xxxx před xxxxxxxxx zákona x. 267/2014 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Xx. zavádějí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek XXX xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx-xx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx pro xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] za xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.10.2013, xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx článku 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx „[p]okud xx xxxx zdaňovací období xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx výši splatné xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx období, xxxx vrátit daň x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxx xxx 100 Xx, vrátí xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti s xxxxx rozhodnutím, který xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx bodů, platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[p]roti postupu xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xx 4 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, „[x]x-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 nebo po xxxxx stanovené xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x 14 procentních xxxx, platné pro xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí. Tento xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xx xxxxxx uplynula xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 se použije xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx postupovat, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nečinný, xxxxxxx jaké opravné xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx stěžejního xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2015, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, xx dne 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, či xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Afs 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krátce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx institutem daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx případů xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 18.12.1997, Garage Molenheide xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Staat, X-286/94, X-340/95, C-401/95 x X-47/96, Recueil, s. X-7281; ze dne 10.7.2008, Xxxxxxxxx, X-25/07, Xx. rozh., x. X-5129; xx xxx 12.5.2011, Enel Maritsa Xxxxx 3, C-107/10, Xx. xxxx., s. X-03873) a uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx: „X xxxxxx xxxx pohledu xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚mezeru‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx omezen ve xxxx právu x xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněného xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nadměrného, xxxxx zároveň bude xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚bezplatně‘ xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xxx xxxxx xxxx doby xxx musí xx xxxxx xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx nároku xx nadměrný xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plátci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx po danou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, C-120/15 , xxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu xxxxxx „bezplatně“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx uvedl: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x lhůtě, xxxxx xx xxxxx xxx podkladem xxx xxxx xxxxxxxxxx užití x xxxxxxxx mezery xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx předpisy xxxxx Xxxxxxxx unie. X citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx lhůta má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx věci X-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podvodného xxxxxxx xxx x plátců xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci C-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jednalo-li xx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx usuzovat, xx xxxxx xxx měsíců, xxxxxxxx od uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx je xxxxx xx nadměrný odpočet xxxxxxxxxx, vyhovuje požadavkům xxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x základnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx odpočet, a xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx lze xxxxx xx plátci xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx odpočtem, xxxx je xxxxx xxxxxx čelit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx, „úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §155 odst. 5 daňového xxxx xx nárokem plynoucím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx“. Úrok xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu újmy xx prodlení (xx xxxxx xxxxxxxx „xxxx xx xxx věnovaný xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx správce xxxx po ukončení xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyměří xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx subjektu dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxxx takového rozhodnutí xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. V xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx než aktem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nicotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ‚xxxxxxxxx‘ podobu“ (xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx xx rozsudek xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznání. Xxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 daňového xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxx cenou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x případě, xx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxx za xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx postupu xxx odstranění pochybností, xxxx-xx xxx dány xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx legitimním xxxxxxxx reflektujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, „[d]omáhá-li se xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku (§155 xxxx. 5 daňového xxxx), xx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby (§79 a xxxx. x. x. x.) xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správcem daně“ (xxxxxxxx xx xxx 2.7.2015, čj. 2 Xxx 79/2015-36, xx xxxxxxx xxx rozsudky xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, x ze xxx 10.2.2016, xx. 3 Xxx 71/2015-44). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §38 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx nadřízený xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Afs 191/2016-38). Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx správce daně xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx nápravy xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x následně x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, též xxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2015, čj. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 191/2016-38 xx Xxxx, J. x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §159). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxx xxxxxxx odlišné, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nečinností xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, prostředky xxxxxx ochrany je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzeného omisivního xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx (případně xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typům xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx zejm. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] O xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1 „xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx, kterým xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), popř. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx literatura xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx úroku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx (Xxxx, J. x xxx., xx. cit., x §101). Xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx redukuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx odůvodnění (Xxxx, X. x xxx., xx. xxx., k §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx názorem xxxxxxxx xxxx ztotožňuje. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze samotného xxxxx §155 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx výslovně stanoví, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx daně „xxxxxxxx“ bezodkladně po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx aktu. Xx xxxxxxx státně xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx autoritativní xxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. cit., x §101). Ačkoli xxxxx xx xxxx x vratitelného přeplatku xxxxxxx subjektu xxxxx xx xxxxxx, existence x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx základě formalizovaného, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx výsledný xxx správce xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx aktu, xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx jím upravených x xxxxxx, pro xxxxx je do xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx zmiňované usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx tedy xxxxxxx, xx na rozdíl xx xxxxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx první fázi (xxxx „zprocesněním“ xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx institutů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx vysloveným x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, xx. 8 Afs 15/2013-54, xx dne 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, xx ze xxx 10.6.2015, čj. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX), neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dopadalo xxxx xxx nyní aplikované xxxxxxx ustanovení. Proti xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx takového rozhodnutí xx xxxx třeba xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx zmiňované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xxx 79/2015-36, čj. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Afs 71/2015-44, xx rozsudek xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Xxx 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jak z xxxxxxxx formy, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxx jakékoli pochybnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. Stěžovatelka x xxxxxx xxxx soud, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x částky nadměrného xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx duben 2013 je xxxxxxxxx, x aby stanovil, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx tento úrok xx xxxxxx od 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx argumenty xxx xxxxx xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx, neboť xx xx tím xxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky, x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Xx. XXX, x xx xxx 8.11.2012, xx. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx x jak xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Xxx 21/2012-42).
[24] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx typ xxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx směšovat (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx petit , xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Ans 1/2003-101, x. 652/2005 Sb. XXX, xx xx xxx 9.12.2015, xx. 10 Afs 151/2015-27). Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejích náležitostí, xxxxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jedné x xxxx žalobě xxx, xxx bylo xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx připadajících hypoteticky x xxxxx. Jinou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejednoznačného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, či xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, že xxxx judikatura xxxxxxxx xx žalobních typů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx jist, xxxx xxx xxxxxx xx měl využít x xxxxxxx svých xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxxxx či nejednotné xxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx), x chce x procesní opatrnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nezbývá xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jediném xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2016, čj. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxxx xxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Ans 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). V xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx může žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx dle §80 x. x. x. xx odvíjí ode xxx xxxxxxxx vyrozumění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx podnětu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 234/2014-43 xxxxxx xxx „x xxxxxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx neuspokojené nároky xxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx v xxxx §20 odst. 2 xx výslovně xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx žalobu x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx x §85 x. ř. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nápravy bylo xxxxx xx u xxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti).
[27] Xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx finančního ředitelství x posuzované xxxx xxx nezákonný. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podání vyhodnotit xxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 daňového xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx úrok xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, a xxxxxx xxx §254 xxxxx xxxxxx. Namísto xxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxxxxxx řádu (xxxx xx vzalo x xxxxx xxxxx a xxxx daného procesního xxxxxxxxx) a následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xx. 10 Xxx 151/2015-27, čj. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, xx dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, čj. 2 Afs 80/2015-39, xx. 3 Xxx 72/2015-47 xx čj. 3 Xxx 71/2015-44) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství uvedlo, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, popírajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx „[z] xxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodnutích xxxx xxx zásadním xxxxxxxx xxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcech“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Afs 165/2016-26, č. 3501/2017 Xx. XXX). Názory xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxx odlišný xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xx nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci pouze x odkazem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x porušuje xxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.