Právní věta
I. Xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležející xx xxxx prověřování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxxxxx výši, x xxxxxxx tedy x nezákonnému jednání xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, změněno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu.
II. X xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §101 odst. 1 xxxxxx zákona. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx přístupu x soudní xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu.
Prejudikatura: x. 652/2005 Xx. XXX, x. 888/2006 Sb. XXX, x. 1837/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2511/2012 Sb. XXX, x. 3290/2015 Xx. XXX, č. 3412/2016 Xx. XXX x x. 3501/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Xxxxxxxxx Staat (X-286/94, X-340/95, X-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281), xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Sb. xxxx., x. X-5129), xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) a xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.5.2013 řádné xxxxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx vyzval žalobkyni x xxxxxxxxxx pochybností. Xx xxxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v podaném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 13.4.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx dle §38 daňového xxxx, x xxxx uvedla, xx jí dosud xxxxx přiznán xxxx xxx §254 daňového xxxx za dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx měsíce xxx xxx následujícího xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx poté xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx 1 765 684 Xx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu za xxxxxxxxx období xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx měsíce xx xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, odmítl, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx soudu výslovně xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx, xx xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx, byla by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx §155 xx xxxxxxx x xxxxx V. daňového xxxx, označené xxxx „Xxxxxxx daní“, xxx xxx krajského soudu xxxxxxx, že prostředkem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx mohla podat xxxxxxxx x následně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.5.2016, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o odložení xxxxxxx dle §38 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x krajského soudu xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxx krajského soudu xxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nevyčerpala xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2014, xx. 7 Aps 3/2013-34, xx xxxx Kordárna, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx naplněny xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx měsíce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx dle stěžovatelky xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxx, xx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x nikoli žalobou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx usnesením a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. nepřiznání xxxxx x xxxxxxxx odpočtu xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxx xxxx dle §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxxxx řádem, x xxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...) [7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx byl do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 zákonem č. 267/2014 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx orgány daňové xxxxxx vázány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a účinnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, č. 1837/2009 Xx. NSS). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx vznikl x xxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.11.2011, čj. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Xx. XXX). X xxxxxxx úroku x vratitelného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Kordárna, xx stát xxxxxxx xx prodlení xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx následujícím xx posledním xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postupům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek XXX xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx §254a [xxxxxxxx xxxx] za zahájený xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx však postup xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxx xxx 8.10.2013, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/XX x xxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx za xxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxx, xxxxx členské xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx daň x souladu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx se xxxxxx bez žádosti xx 30 xxx xx vyměření nadměrného xxxxxxx“.
[9] Podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[d]ojde-li xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx následujícího po xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[p]roti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 je daňový xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, „[j]e-li xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxx přeplatek na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 xxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx bankou, zvýšené x 14 procentních xxxx, platné xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx uplynula xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx xx nepřizná, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx po vrácení xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 a 6 se xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Podstatou xxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx postupovat, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úroku xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany.
[13] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ze své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, především xx stěžejního xxxxxxxx xx xxxx Kordárna x na něj xxxxxxxxxxxx rozsudků xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, ze xxx 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, či xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] X rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx vyplacen xxxxxx xx podání daňového xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx případů xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze dne 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Xxxxxxxxx Staat, X-286/94, X-340/95, X-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, s. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx, C-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129; ze xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3, X-107/10, Xx. xxxx., s. X-03873) x uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil: „X xxxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx omezen xx xxxx xxxxx i xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plátcem uplatněného xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚bezplatně‘ xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx od xxxxx xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx délce zadržování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx xxx Xxxxxx xxxx zřetelně xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu xxxxxx „xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx analogické užití x xxxxxxxx mezery xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx časovou xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxx xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předpisy xxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx X-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx dvůr xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dlouhou xxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx odpočtu, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podezření x xxxxxxxxx podvodného xxxxxxx xxx x plátců xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx X-107/10 x bodě 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jednalo-li xx x období xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x lhůtu, xxxxx dává správci xxxx xxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx odpočet, x xxxxxxx jde o xxxxxx časový xxxx, xx který xxx xxxxx xx plátci xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nadměrným odpočtem, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xx situace, kdy xxxxxxx x nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxxx Kordárna, „xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem dovoleného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu újmy xx xxxxxxxx (xx xxxxx rozsudku „xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. V xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpočet v xxxx xxxx, xxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášeno xxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpočet xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx „[t]akové xxxxxxxx xxxxxx xxxx ničím xxxxx než xxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx v souvislosti xx xxxxxxxx, změněným xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x právní rovině xxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx“ (xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx či xxxxxxxx xx. 4 Xxx 206/2016-32).
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznání. Xxxxxx zde tedy xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx postup, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxx cenou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x případě, že xx xx prověřování xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zahájení xxxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektujícím ekonomickou xxxxxxx, kde institut xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 daňového xxxx), xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx §38 daňového xxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby (§79 a xxxx. x. x. x.) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, x xx xxx 10.2.2016, xx. 3 Xxx 71/2015-44). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §38 daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx od xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxx §38 daňového xxxx, x následně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Stěžovatelka xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti. X xxxx uvedené judikatury xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx odložením xx xxxxxx Odvolacího finančního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i krajský xxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, též xxxxxxx námitky xxx §159 daňového řádu. Xxxxxxxx soudem odkazovaný xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sdělení, kterým xxxxxxxx xxxxx odmítl. Xxxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx je xxxxx xxxxx námitku xxx §159 xxxxxxxx řádu (xxxxxxx též již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xx Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §159). Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx usnesení.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dány důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx krajský soud. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s ochranou xxxx nečinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 2 Afs 191/2016-38 xxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx samé (xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxx proti nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx jiného xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] O xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx vydá xxxxxxxxxx xx smyslu §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[s]právce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Důvodová zpráva x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx 1 „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kterým xxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxx x přiznává xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), popř. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx a povinnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx literatura přitom xxxx mezi jeden x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x výši xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (Xxxx, X. x xxx., xx. xxx., x §101). Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. x xxx., xx. xxx., x §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ztotožňuje. Povinnost xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 věty poslední xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x výši xxxxx správce xxxx „xxxxxxxx“ bezodkladně po xxxxxxx přeplatku, xxxxxx x obsahu xxxx. Xx výrazem státně xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx, X. x xxx., xx. cit., x §101). Ačkoli xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu přímo xx zákona, existence x xxxx nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx sporné xxxxxx xxxxxx vyjasňovalo. X xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx přístupu x xxxxxx ochraně xx xxxxx zásadní, aby xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodovalo (deklaratorně) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxx §102 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvody, xxx xxxxx je xx xxxx zasahováno (xxx xxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx §254 daňového xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx fázi (xxxx „zprocesněním“ xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxxx institutů pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ustálené judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx rozsudky xx xxx 31.10.2013, xx. 8 Xxx 15/2013-54, xx xxx 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, xx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Sb. XXX), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx jiné xxx xxxx aplikované xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxx §79 x xxxx. x. x. x., x nikoli xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 a xx. 3 Afs 71/2015-44, xx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Afs 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jak z xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxxx xxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepředepsání úroku x částky nadměrného xxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx 2013 je nezákonný, x aby xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx tento úrok xx období xx 1.8.2013 do 8.10.2013 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx. Neměl xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx typ, xxxxx xx se tím xxxxxx do xxxxxxx x výslovně projevenou xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, č. 888/2006 Sb. XXX, x xx dne 8.11.2012, čj. 2 Xx 86/2010-90). Stejně xxx neměl krajský xxxx povinnost stěžovatelku xxxxxx x xxx, xxxx žalobní xxx xx danou věc xxxxxx a jak xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Xxx 21/2012-42).
[24] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, čj. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Ve správním xxxxxxxxxx xx nepřipouští xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xx eventuální xxxxx , xxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobních xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.10.2004, čj. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Sb. XXX, xx xx xxx 9.12.2015, xx. 10 Xxx 151/2015-27). Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řádu správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jejích xxxxxxxxxxx, xxxxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxx toho, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stav xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx x téže žalobě xxx, xxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je případ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 19.10.2006, čj. 6 Xxx 2/2005-60, či xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx byla zcela xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxx judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Žalobci, který xx není xxxx, xxxx typ žaloby xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní správy (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, č. 3412/2016 Xx. NSS). Xx xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xxx 21/2012-42 xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stále xxxxx, xxxxx xxxxx jednoho xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx §80 x. ř. x. xx xxxxxx ode xxx doručení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnětu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 234/2014-43 xxxxxx xxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx daní zanikaly xxxxx xxx marným xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx, která xxxx 6 let (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 daňového xxxx); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx výslovně xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xx xxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx limitován xxxxxxx xxx prekluzívní lhůtou xxx xxxx přiznání xx vyplacení.
[26] Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x odkazem na §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §85 x. x. x. xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti).
[27] Xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhodnotit xxxxx obsahu (§70 xxxx. 2 daňového xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx dle §254 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxxxxxx xxxx (aniž xx vzalo x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy x závaznost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xx přelomového xxxxxxxx xx xxxx Kordárna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejméně sedm xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xx. 10 Xxx 151/2015-27, xx. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, xx xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Afs 72/2015-47 xx xx. 3 Xxx 71/2015-44) x bezpočet rozsudků xxxxxxxxx xxxxx, Odvolací xxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady fungování xxxxxxx správy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodnutích xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x instančně podřízené xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcech“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Afs 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx respektovat (xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důkladnou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x odkazem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoci, x xxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.