Právní xxxx
X. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu prověřování xxxxxxxxxxx xxx měsíce xx konce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx správce daně xxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x nedojde xxxx x nezákonnému jednání xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu. Xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu.
II. X xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x účinného přístupu x xxxxxx ochraně xx zásadní, aby xx o existenci x výši xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx postupu.
Prejudikatura: x. 652/2005 Sb. XXX, x. 888/2006 Sb. XXX, x. 1837/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2511/2012 Xx. XXX, x. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3412/2016 Sb. XXX x x. 3501/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Belgische Xxxxx (X-286/94, X-340/95, X-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281), xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Xx. xxxx., x. I-5129), ze xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. rozh., x. I-03873) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX GROCERS xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx kraj o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.5.2013 xxxxx xxxxxxxx k xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Dne 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxxxx výši, jakou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 13.4.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx nečinností xxx §38 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx, xx xx dosud xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx podnět xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx poté xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxx duben 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Brně žalobu xxxxxxxxx ze dne 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, odmítl, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které stanoví xxxxxxxxx procesní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroku z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Tuto námitku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx x v xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx nepřípustná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx §155 xx zařazen v xxxxx X. daňového xxxx, označené jako „Xxxxxxx xxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx daní, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx připouští xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitce xx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, xxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, žalobkyně x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž nesouhlasila xx závěry xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, xx věci Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx déle xxx xxx měsíce od xxxxx rozhodného období x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxx xxx §254 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí nevydává, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přiznání, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daně dle §159 daňového xxxx. Xxxxx rozhodnutí o xxxx námitce xxx xxxxx odvolání x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx neuplatnila, nevyčerpala xxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxx řádem, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nerozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx se neuplatní §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx předpisu xxxxxxx x účinností od 1.1.2015 zákonem x. 267/2014 Sb. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnými x xxxx vzniku daňového xxxxx, xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxx finančních prostředků x čase, která xx dána úrokovou xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxx x době, xxx xxxx vznikl x xxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Xx. NSS). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxx dostává xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počínající xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx. v posuzovaném xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x tedy před xxxxxxxxx zákona x. 267/2014 Sb.). Xx xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novely. Článek XXX xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[b]yl-li xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] xx zahájený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 8.10.2013, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx systému xxxx x přidané xxxxxxx „[x]xxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx členské xxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrátit daň x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx samy xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx úředního postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu úrok x xxxxxx, xxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx sazby stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx bodů, platné xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx, ode dne xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, „[j]e-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 nebo po xxxxx stanovené xxxxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, který se xxxxx xxx žádosti, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Českou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx den příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx úroku xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 x 6 se xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx subjekt postupovat, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx přesahující xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx stěžejního xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx rozsudků ze xxx 29.1.2015, čj. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, xx xxx 12.1.2017, čj. 4 Xxx 206/2016-32, či xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx věci Kordárna Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nadměrného odpočtu xxxx xxx pro xxxxxx subjekty velmi xxxxxxx xxxxx do xxxx peněz x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx, pokud by xxx byl nadměrný xxxxxxx vyplacen krátce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xx v xxxx případů terčem xxxxxx x daňové xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, X-286/94, X-340/95, X-401/95 a X-47/96, Xxxxxxx, s. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx, C-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129; xx xxx 12.5.2011, Enel Xxxxxxx Xxxxx 3, X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx: „X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx i xxxxx xxxx prověřovat xxxxxxxxxxx plátcem xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx odpočtu nadměrného, xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx této doby xxx musí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, že plátce xxxxxx xx danou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx dal Soudní xxxx zřetelně najevo, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] K době, xx kterou xx xxxxxx subjekt povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zaplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx právo xxxxxxxxx časovou mez, xxxxxx překročením vzniká xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora je xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx lhůta má xxx xxxxxxxxxx horní xxxxxx. V rozhodnutí xx xxxx X-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plátců, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podvodného xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx delší dobu xxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx 180 dnů. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx X-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxx dvora, x xxxxxx jde x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x lhůtu, xxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx odpočet, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx úsek, xx xxxxx xxx xxxxx po plátci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx odpočtem, xxxx xx xxxxx xxxxxx čelit, unesl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxx xxx x xxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx, „úrok x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 daňového xxxx xx xxxxxxx plynoucím xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti jeho xxxxxx“. Xxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu představuje xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxx xx prodlení (či xxxxx xxxxxxxx „xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. X xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyměří xxxxxxxx odpočet x xxxx výši, xxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx přiznat xxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by tomu xxxx x xxxxxxx, xxx při prověřování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx prohlášeno xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx část. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx „[x]xxxxx odepření xxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ uhrazení xxxxxx xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx zrušeným, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x právní rovině xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pouze xx ‚negativní‘ podobu“ (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx či rozsudek xx. 4 Afs 206/2016-32).
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Xxxxxx zde tedy xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Náleží jí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx cenou za xxx věnovaný důkladnějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tvrzení xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x úrok xx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx správce daně, xxxxx zahájení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx zde xxxx xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxx-xx se xxxxxx subjekt vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 daňového xxxx), je x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby (§79 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx správcem daně“ (xxxxxxxx xx xxx 2.7.2015, čj. 2 Xxx 79/2015-36, či xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Afs 72/2015-47, a xx xxx 10.2.2016, xx. 3 Xxx 71/2015-44). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §38 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx nadřízený xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx povinen (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx měsíců xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxxx Kordárna). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany. Xxxxx dovozovat xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.10.2015, čj. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úroku odmítl. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx je možné xxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového řádu (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xx Xxxx, J. x xxx. Daňový xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §159). Krajský xxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dány důvody xxx odmítnutí xxxxxx, xxx poněkud odlišné, xxx jak xx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxxx zajišťovanou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podnět xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx lze bránit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, prostředky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xx xxx domáhat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či donucením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x ostatním xxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] X xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxx, xx odstavec 1 „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx), xxxx. autoritativně xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti (xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x výši úroku x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx (Xxxx, X. a xxx., op. xxx., x §101). Jedná xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úrok x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx daňovému subjektu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Byť xx xxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxx, xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx náležitosti xxx §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx odůvodnění (Baxa, X. a xxx., xx. xxx., x §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxx xx samotného xxxxx §155 xxxx. 5 věty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx x xxxx xxxxx správce xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx státně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx, J. x xxx., xx. cit., x §101). Xxxxxx xxxxx xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu přímo xx xxxxxx, xxxxxxxxx x výše nároku xxxx často xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx úroku x xxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodovalo (deklaratorně) xx základě xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx. To xxxxxx xxxxxx x jednoduše xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx daného xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx zasahováno (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx postupu xxx §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx ve xxx xxxxx fázi (xxxx „zprocesněním“ xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydá rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx praktických xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx polemiku x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, čj. 8 Xxx 15/2013-54, xx xxx 5.2.2015, xx. 7 As 254/2014-48, xx ze xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešily věc xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx nyní aplikované xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy třeba xxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Xxx 71/2015-44, či xxxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Xxx 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx prostudoval xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx jak x xxxxxxxx formy, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soud, xxx určil, xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x nepředepsání xxxxx x částky nadměrného xxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx duben 2013 xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx tento úrok xx xxxxxx xx 1.8.2013 do 8.10.2013 xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 daňového řádu. X xxxxxxx na xxxx skutečnosti xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx. Neměl xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx tím xxxxxx xx xxxxxxx x výslovně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2006, čj. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Sb. NSS, x ze xxx 8.11.2012, xx. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xxxx žalobní xxx xx xxxxx věc xxxxxx x jak xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Ans 21/2012-42).
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxx žalobní typ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním a xxxxxx jednotlivé žalobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, čj. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx se nepřipouští xxxxxxx ani alternativní xx xxxxxxxxxx xxxxx , xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx eventuality xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Sb. XXX, xx ze xxx 9.12.2015, xx. 10 Afs 151/2015-27). Xx xxx je xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, které se xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx náležitostí, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesní legitimace, xxxxxx xxxx, x xxxxxx datu xxxx xxxxxxxx skutkový x xxxxxx xxxx xxx. Xxxx xx proto xxxxxxxxx obtížné vést xxxxxx o jedné x téže xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z procesních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či nejednoznačného xxxxxxxxx petitu, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx jedním xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobních xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx není xxxx, xxxx typ xxxxxx xx měl xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxx samostatných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx opomenutí xx xxxxxx veřejné xxxxxx, byť tak xxxx xxxxxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx stále xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx xxx §80 x. x. x. xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx podnětu xx ochranu před xxxxxxxxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Nadto xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 234/2014-43 xxxxxx řád „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zanikaly xxxxx než marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, která xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 daňového xxxx); xxxxxx v xxxx §20 odst. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, že daňový xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xx xxxx, ve xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 daňového xxxx)“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §85 x. x. s. xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nápravy xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahu (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, x xxxxxx xxx §254 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxxxxxx xxxx (aniž xx xxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx s odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx je x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx přelomového xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (čj. 10 Xxx 151/2015-27, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, xx xxx 2.7.2015, čj. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Afs 72/2015-47 či xx. 3 Afs 71/2015-44) x bezpočet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xx tato rozhodnutí „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx - x xx kvalitní xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx ředitelství zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, že „[z] xxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx zejm. §12 xxxx. 1 a §17 odst. 1 x. x. x.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodnutích xxxx xxx zásadním vodítkem xxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, č. 3501/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx respektovat (xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důkladnou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xx nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx.