Právní věta
I. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konce rozhodného xxxxxx za situace, xxx správce daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dojde k xxxxxxxxx správce daně x xxx vydá xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu.
II. X xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x účinného xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x existenci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu.
Prejudikatura: č. 652/2005 Xx. XXX, x. 888/2006 Sb. XXX, x. 1837/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2511/2012 Xx. XXX, č. 3290/2015 Xx. XXX, č. 3412/2016 Sb. XXX x x. 3501/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (X-286/94, X-340/95, X-401/95 x C-47/96, Recueil, x. X-7281), ze xxx 10.7.2008, Sosnowska (X-25/07, Xx. xxxx., x. I-5129), xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. I-03873) x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 23.5.2013 xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup k xxxxxxxxxx pochybností a xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 xxxxxxxxx vrátil xxxxxxxx odpočet xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přiznání. Dne 13.4.2016 xxxxxx žalobkyně xxxxxx x ochraně xxxx nečinností xxx §38 daňového řádu, x němž xxxxxx, xx xx dosud xxxxx přiznán úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací období xxxxx 2013 přesahující xxx měsíce ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnět odložilo.
Žalobkyně xx poté žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem domáhala xxxxxxxx úroku x xxxxxx 1 765 684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013, které přesahovalo xxx xxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2016, čj. 31 X 76/2016-35, xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx se dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Podle §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitku xxxx xxxxxxxxx neuplatnila.
Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx, xx by xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, byla by xxxx xxxxxx nepřípustná xxx nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §155 xx zařazen v xxxxx X. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx“, xxx xxx krajského soudu xxxxxxx, xx prostředkem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x námitce xx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 12.5.2016, kterým Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nesouhlasila xx závěry krajského xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Aps 3/2013-34, xx xxxx Kordárna, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxx déle než xxx měsíce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však podnět xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správce xxxx. Vzhledem x xxxx, xx o xxxxx z neoprávněného xxxxxxx správce daně x o úroku x daňového odpočtu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx nezákonnému xxxxxx, x xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx usnesením x xxxxxxx xx svá xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx odpočtu xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx xxx §159 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx odvolání a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnila, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxx, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx dosud nerozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil x xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx do xxxxxx předpisu včleněn x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx č. 267/2014 Sb. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnými v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx řízení xx xxxxxxx řídí xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, č. 1837/2009 Xx. NSS). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx právo účinné x době, xxx xxxx xxxxxx a xxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, č. 2511/2012 Sb. XXX). X xxxxxxx úroku x vratitelného přeplatku xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty počínající xxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx. zavádějí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novely. Článek XXX xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx „[x]xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, považuje se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] za xxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx však postup xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxx xxx 8.10.2013, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se tedy xxx nejednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností, citovaná xxxxxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx „[x]xxxx za xxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, mohou xxxxxxx xxxxx xxx převést xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx období, xxxx vrátit xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx x xxxxxxxx vyměření nadměrného xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[d]ojde-li ke xxxxxxx, změně nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, náleží xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ročně xxxx xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx, x xx ode xxx následujícího po xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, nebo xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 až 4 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx po dni, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xx dne xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 xx xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxx xxx měsíce nečinný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany.
[13] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxxx, především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Kordárna x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Afs 225/2015-72, xx dne 12.1.2017, čj. 4 Xxx 206/2016-32, xx xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Afs 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx věci Kordárna Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx oddálení xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx mít pro xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx dopad do xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx institutem daně x přidané xxxxxxx, xxxxx je v xxxx xxxxxxx terčem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx Staat, C-286/94, X-340/95, X-401/95 a X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281; ze dne 10.7.2008, Xxxxxxxxx, C-25/07, Xx. rozh., x. X-5129; ze xxx 12.5.2011, Enel Xxxxxxx Xxxxx 3, X-107/10, Xx. rozh., x. X-03873) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxx vlastnit majetek xx xxxxx xxxxxxxx x porušení zákazu xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx: „X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x xxxxxxxx xxxxxx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx právu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plátcem uplatněného xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxxx snášet ‚xxxxxxxxx‘ xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx této xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx délce zadržování xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx oprávněného nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nahradit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx dal Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxx, xx kterou je xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx uvedl: „Vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezery xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mez, xxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxx xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předpisy xxxxx Evropské xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora je xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X rozhodnutí xx xxxx X-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx dvůr xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dlouhou xxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx skupinu nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx u xxxxxx xxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx X-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx takovou vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx až xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jednalo-li xx x období xxxxxxx. X uvedeného lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxxxxx jde v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx dává xxxxxxx xxxx přiměřený xxxxxxx x základnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx který xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpočtem, xxxx xx třeba xxxxxx čelit, xxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxx odpočet xxxxxx.“
[16] Xxxxx xxx x xxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxxx Kordárna, „xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx nárokem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx „cenu xx čas xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nesprávným xxxxxxx postupem. X xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx po ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně vyměří xxxxxxxx odpočet v xxxx výši, není xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx přiznat xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx prověřování x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpočet xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není ničím xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚pozitivnímu‘ xxxxxxxx xxxxxx na základě xx x souvislosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx tohoto rozhodnutí xx x ekonomické x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx částku, xxxxx xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx“ (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 4 Afs 206/2016-32).
[17] X posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto stěžovatelka xxxxxx nárok xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxx §254 daňového xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x úrok za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx postupu xxx odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx-xx zde dány xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde institut xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxx x daňové xxxxxxx.
[18] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, „[d]omáhá-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby (§79 a násl. x. x. s.) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx ze dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, či xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, x xx xxx 10.2.2016, čj. 3 Xxx 71/2015-44). Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxx §38 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Afs 191/2016-38). Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx věci Kordárna). Xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nápravy nejprve xxxxx §38 daňového xxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx brojila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úroku podáním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxx xxxxxxx námitky dle §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového řádu (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 191/2016-38 xx Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §159). Krajský xxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx samé (případně xxx vydání xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx proti nezákonné xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx jiného xxxxx xxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] X xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Důvodová xxxxxx x tomu uvádí, xx xxxxxxxx 1 „xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xxxxx (konstitutivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), popř. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx a povinnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx úroku x vratitelného přeplatku xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu (Xxxx, X. x xxx., op. xxx., x §101). Jedná xx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx náležitosti dle §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx odůvodnění (Xxxx, X. a xxx., xx. cit., k §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx o výši xxxxx xxxxxxx daně „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přeplatku, xxxxxx x xxxxxx aktu. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx autoritativní povahu x xxxxxxxxxxxxx závaznost (Xxxx, X. x xxx., xx. xxx., x §101). Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx x výše nároku xxxx často předmětem xxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjasňovalo. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx zásadní, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (deklaratorně) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, postupu x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx. Xx umožní xxxxxx x jednoduše xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daného xxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx upravených x důvody, xxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx xxxx shrnout, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx §254 daňového xxxx, xxxxx je ve xxx xxxxx xxxx (xxxx „zprocesněním“ xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxx dán xxxxxxx pro xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx rozsudky xx xxx 31.10.2013, čj. 8 Afs 15/2013-54, xx dne 5.2.2015, xx. 7 As 254/2014-48, xx xx xxx 10.6.2015, čj. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového rozhodnutí xx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxx §79 a xxxx. x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xxx xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Xxx 71/2015-44, xx rozsudek xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Xxx 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx prostudoval žalobu x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak x x hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxx žaloba na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soud, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x nepředepsání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx 2013 xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx tento úrok xx xxxxxx xx 1.8.2013 do 8.10.2013 xxxxxxx na osobní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx posoudil žalobu xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx i s xxxxxxxxxx zásadou, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, č. 888/2006 Sb. NSS, x xx xxx 8.11.2012, čj. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Xxx 21/2012-42).
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx směšovat (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.4.2005, čj. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx , xxxxx by xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx typech (xxxx. rozsudky xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Xx. XXX, či xx xxx 9.12.2015, čj. 10 Afs 151/2015-27). Xx vše xx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídají v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxxxx počátku xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx náležitostí, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx žalobě xxx, aby xxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může na xxxxx xxxxx petit xxxxxxxx jedním či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx prostor, neboť xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typů x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, který xx není jist, xxxx typ žaloby xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx či nejednotné xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), x xxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx fakticky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. NSS). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek (srov. xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx lhůta xxxxxxx xxxx xxx její xxxxxx xxx §80 x. ř. x. xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnětu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Afs 234/2014-43 xxxxxx xxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 6 let (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx); naopak v xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx práva x povinnosti xxx xxxxxxx daně po xxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Xxxxx daňového xxxxxxxx na plnění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx žalobu x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §85 x. ř. x. xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
[27] Xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonný. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemělo xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností odložit, xxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxx obsahu (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx §254 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxxxxxx řádu (xxxx xx vzalo x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxx právními předpisy x xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx v xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xx. 10 Xxx 151/2015-27, čj. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, ze xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, čj. 2 Afs 80/2015-39, xx. 3 Afs 72/2015-47 xx xx. 3 Xxx 71/2015-44) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tato rozhodnutí „xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx kvalitu judikátu, xxxxx xx právní xxxxxx vyžadován pro xxxx xxxxxxxxx - x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, popírajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxxx, xx „[z] xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Afs 165/2016-26, č. 3501/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx svůj odlišný xxxxxx názor xxxxxxxxx x důkladnou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řídit xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoci, x xxxxxxxx xxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.