Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležející xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měsíce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správné xxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten vydá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu.
II. O xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x účinného xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx o existenci x xxxx nároku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 652/2005 Xx. NSS, x. 888/2006 Xx. XXX, č. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2511/2012 Xx. XXX, x. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. NSS x č. 3501/2017 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Staat (X-286/94, X-340/95, X-401/95 x C-47/96, Xxxxxxx, x. I-7281), ze xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129), xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX GROCERS proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 23.5.2013 řádné xxxxxxxx k dani x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx provedení místního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup k xxxxxxxxxx pochybností x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx dne 15.10.2013 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v podaném xxxxxxx přiznání. Xxx 13.4.2016 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §38 daňového xxxx, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 přesahující xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 12.5.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnět xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroku z xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx duben 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.12.2016, čj. 31 X 76/2016-35, xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §254 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neuplatnila.
Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx x v xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx žaloba nepřípustná xxx nevyčerpání opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx §155 xx zařazen x xxxxx V. daňového xxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx daní“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx námitka xxx §159 daňového xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, x xxxxxxx zákon připouští xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitce by xxxxxxxxx mohla podat xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. V xxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, kterým Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dle §38 xxxxxxxx xxxx, žalobkyně x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxx x daňového xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2014, čj. 7 Xxx 3/2013-34, xx xxxx Xxxxxxxx, x moci xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xxxx než xxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka brojila xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění námitky xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správce xxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x x úroku x xxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxxx nevydává, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti úkonu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx dle §159 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx odvolání x xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx neuplatnila, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované jí xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx třeba xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx předesílá, že x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx §254x daňového řádu, xxxx xxx xx xxxxxx předpisu xxxxxxx x účinností od 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxx vázány právními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vzniku xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řídí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, č. 1837/2009 Xx. XXX). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 23.11.2011, čj. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Sb. XXX). X xxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Kordárna, xx xxxx dostává xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty počínající xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx. v posuzovaném xxxxxxx dne 1.8.2013 (x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek XXX xxx 6 xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx „[x]xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] za xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx již dne 8.10.2013, xx xxx xxxxxx účinnosti citované xxxxxx se tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx na xxx tudíž xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx „[x]xxxx za xxxx zdaňovací xxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrátit daň x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx samy xxxxxxx“. Podle §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, „[v]znikne-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxx než 100 Xx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, „[d]ojde-li ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxx, xxxxx xxxx daňovým subjektem xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx ročně xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[p]roti postupu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, „[j]e-li xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, zvýšené x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx dni, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx vratitelného přeplatku, xx xxx jeho xxxxxxxxx daňovému subjektu. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 xx xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xx-xx správce daně xxxxxxx xxxxxxxx úroku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přesahující xxx xxxxxx nečinný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx.
[13] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx stěžejního rozsudku xx xxxx Kordárna x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx dne 6.10.2016, xx. 9 Afs 225/2015-72, xx xxx 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, xx xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrného odpočtu xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxx peněz x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx je nadměrný xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxx je v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze dne 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, C-286/94, X-340/95, C-401/95 a X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx, X-25/07, Xx. rozh., x. X-5129; xx dne 12.5.2011, Xxxx Maritsa Xxxxx 3, X-107/10, Xx. rozh., s. X-03873) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil: „X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx ‚mezeru‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plátcem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nadměrného, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚bezplatně‘ xxx xx určitou xxxxxxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx od xxxxx xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx délce zadržování xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kompenzace xx nahradit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem majetkovou xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx xxx Soudní xxxx zřetelně xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx.
[15] X době, xx xxxxxx xx xxxxxx subjekt povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx xxxxx: „Vnitrostátní xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx analogické xxxxx x zaplnění mezery xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx lhůta xx xxx nepochybné xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx věci X-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx podezření x xxxxxxxxx podvodného xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx k dani, xxxxx 180 dnů. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx C-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, a xxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx dává xxxxxxx xxxx přiměřený xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx po plátci xxxxxxxxxxx požadovat, aby x poměrech vcelku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nadměrným xxxxxxxx, xxxx je třeba xxxxxx čelit, unesl xxxxxxxxxx nadměrného odpočtu xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx byl xxxxx odpočet úročen.“
[16] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, „xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx nárokem xxxxxxxxx xx zákonem dovoleného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx“. Úrok xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu představuje xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx „xxxx xx čas xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu“), xxxxxx paušalizovanou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyměří xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši, xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx „[x]xxxxx odepření xxxxxx není xxxxx xxxxx než xxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ uhrazení xxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ‚xxxxxxxxx‘ podobu“ (xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx xx rozsudek xx. 4 Afs 206/2016-32).
[17] X posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, jakou xxxxxx x xxxxxxx přiznání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Náleží jí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxx cenou xx xxx věnovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx x případě, že xx po xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx zahájení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx legitimním xxxxxxxx reflektujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu je xxxxxxx nezřídka xxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „[d]omáhá-li xx xxxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxxx přeplatku (§155 xxxx. 5 daňového xxxx), xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx §38 daňového xxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správcem xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, x ze xxx 10.2.2016, xx. 3 Afs 71/2015-44). Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Afs 191/2016-38). Úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx měsíců xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz rozsudek xx věci Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx oprávněn domáhat xx nápravy nejprve xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxx.
[19] Stěžovatelka tedy xxxxx správně xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx činí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxx, kromě podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxx xxxxxxx námitky dle §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, se xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde tedy xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx konání, proti xxxxx je možné xxxxx xxxxxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Afs 191/2016-38 xx Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §159). Krajský xxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poněkud odlišné, xxx jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nečinností xx xxx bránit xxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, prostředky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xx xxx domáhat xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxx xxxx (případně xxx xxxxxx osvědčení), xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k ostatním xxxxx xxxxxxxx typům xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] O xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Důvodová xxxxxx x tomu xxxxx, xx odstavec 1 „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. autoritativně xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx x povinnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxxxxx x výši xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx (Xxxx, X. x xxx., xx. xxx., x §101). Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxx, xxxxx již xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx odůvodnění (Baxa, X. x xxx., xx. cit., x §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx doktríny xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx samotného xxxxx §155 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak x xxxxxx aktu. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. xxx., x §101). Ačkoli xxxxx na xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjasňovalo. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x aby výsledný xxx správce daně xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx. To xxxxxx xxxxxx x jednoduše xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx zmiňované usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Aps 3/2008-98).
[22] Xxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xxx xxxxx xxxx (xxxx „zprocesněním“ xxxxxxx xxxxxxx) postupem xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx dán xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, čj. 8 Afs 15/2013-54, xx dne 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, xx ze xxx 10.6.2015, čj. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX), xxxxx citované xxxxxxxx řešily xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36, čj. 3 Xxx 72/2015-47 a xx. 3 Xxx 71/2015-44, xx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Xxx 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x shodně x xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx jak x xxxxxxxx formy, xxx x z hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soud, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x částky xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč za xxxx prověřování nadměrného xxxxxxx xx duben 2013 xx xxxxxxxxx, x aby xxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx období xx 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx typ, xxxxx xx xx tím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx projevenou xxxx stěžovatelky, x xxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, č. 888/2006 Xx. NSS, x xx dne 8.11.2012, xx. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost stěžovatelku xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx typ xx xxxxx xxx xxxxxx a jak xx xxxx tedy xxxx petit xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Ans 21/2012-42).
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxx xxxxx žalobní xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx směšovat (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, čj. 7 Xxx 84/2004-84, či xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřipouští xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xx eventuální petit , xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx eventuality xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobních xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Sb. XXX, xx xx xxx 9.12.2015, xx. 10 Afs 151/2015-27). Xx xxx xx xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řádu správním xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx náležitostí, xxxxxx aktivní x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx atd. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx obtížné vést xxxxxx x jedné x xxxx xxxxxx xxx, aby bylo xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx připadajících xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, či xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X tomu xxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud osvětlil xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, který xx xxxx xxxx, xxxx xxx žaloby xx měl xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxx učinit x jediném xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX). Xx každou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek (xxxx. xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). X xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx lhůta xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx §80 x. x. x. xx odvíjí xxx xxx xxxxxxxx vyrozumění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 234/2014-43 xxxxxx xxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx subjektů při xxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxx než marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 6 let (xxxx. §155 odst. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxx xxxx po xxxx, ve které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Nárok xxxxxxxx xxxxxxxx na plnění x titulu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §85 x. x. x. xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx).
[27] Xx nicméně třeba xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx finančního ředitelství x xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonný. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrok xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, x xxxxxx xxx §254 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx vyložilo §38 xxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx x závaznost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx právním prostředí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentační. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xx xxx odložení xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (čj. 10 Xxx 151/2015-27, čj. 8 Afs 68/2013-46, xx dne 22.4.2015, xx. 9 Afs 174/2014-61, ze dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Afs 72/2015-47 či čj. 3 Xxx 71/2015-44) x bezpočet xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Odvolací xxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx vyžadován xxx xxxx xxxxxxxxx - x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx postup Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodnutích xxxx xxx xxxxxxxx vodítkem xxx xxxxxxx xxxxxx x instančně podřízené xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů veřejné xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx svůj xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x důkladnou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx své pravomoci, x porušuje tak xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.