Xxxxxx věta
Za xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx považovat xxx takové xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx řízení, jež xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jeho zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx zastavení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1697/2008 Xx. XXX x x. 2717/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ADI XXX s x. x., o určení xxxxxxxx vztahu, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Bruntál, xxxxx xxxxxxxx a územního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxx 15.7.2014 x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 správního řádu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2012.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2014 xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx začne xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyřešit vydáním xxxxxxxxx x xxx xx nemůže řešit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, 2) xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx. xx xxx xxxxxxxxx pro jiné xxxxxxx xx soudní xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 osloven x x xxxxxxxxxxx xxxx xxx doloženo xxxx vyjádření. Ani xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx námitky xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 24.4.2013 x xx xxxxxxx x daném xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx (vyslovenou x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 6.9.2012, čj. Xxxx 25/2012-9, xxx xxxxxx dictum, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodnutí), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxx veřejnoprávní povahy, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxxxxxxxxxx smluvních vztahů xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. 22 X 166/2014-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, xx xx to xxxxxxx (zde xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §142 xxxxxxxxx řádu xxx uplatnění xxxx xxxx. X xxxxxxx xx aktivní účast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx uplatňoval xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx měsíc xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx 26.3.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle §75 x. x. x. xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, který xxx byl xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 2.10.2014.
Xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx zmínil, xx x době, xxx xxxxxxx žádost x určení právního xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.10.2014) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporné změny xxxxxx nacházelo xx xxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx skončeno xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přitom prodlevy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2001, xx. xx. XX. XX 225/01, x. 102/2001 Xx. XX, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx poukazoval xx xx, xx certifikát xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. Všechna xxxxxx, xxxxx xxxx x souběhu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxx řízení podle §142 xxxxxxxxx řádu, xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx). Stěžovatel tak xxxx svá práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx správního řízení. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že správní xxxxxx, x xxxx xxx postavení účastníka xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vůbec nemělo xxx vedeno, x xx tak xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x řízení x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohl xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxx ovlivnit. Podstatné xx, xx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sporné změny xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx především xxxxxxx stížním bodem, xxxxx xxxxxx formalistický xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx práva uplatňovat x xxxxx xxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, x to i x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx uzavřena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx v době xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního řádu xxxx xx stěžovatelem x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx prokáže, xx xx to xxxxxxxx pro uplatnění xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo, xxx trvá, nebo xxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx“ (xxxxxxxx 1). „Xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx může x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx nebo zániku xxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx“ (xxxxxxxx 3).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla poprvé xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, x. 2717/2012 Xx. NSS, x xxxxxx [70]-[81], xxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxx x nerespektovat jej. Xxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2008, xx. 2 Xxx 67/2008-112, x. 1697/2008 Xx. XXX, zaznělo, xx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto odlišení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx, co považuje xx jádro rozhodnutí, x xx má xxxxxx xxx např. x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mít xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx označená xxxx obiter xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozsáhlá x xx xxx samotné xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx nastíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxx respekt, xxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Z uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx vyslovené xxxx xxxxxx dictum, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx proti certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xx x certifikát xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx plynoucí xxx x toho, xx xxx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxx xx dne 6.12.2012, xx. 9 As 147/2012-66. Xxxxx-xx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx prokázání, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx práv, xx xxxxxxxx. Žádost xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxx pro účastenství xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přípravě xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2015, xx. 2 Xx 53/2015-40).
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx jak xxxx. xxx řízení x xxxxxxxxxx stavby, xxx xxx řízení x náhradě xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx x civilním xxxxxxxxxx. „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudit: 1. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x 2. xxx x xxx jako x účastníkem xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx možnost xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s nimi x xxxxxxx x §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x tehdy účinném xxxxx). Odpověď na xxxx dvě xxxxxx xxx xxx přivede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vysloví, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x opačném xxxxxxx xxxxxx zamítne. [...] Pro xxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx výrok jeví xxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx deklarace, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx opomenutý xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2016, xx. 1 Xx 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx §142 xxxx. 2 správního řádu xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx judikatorní xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxx opomenutých xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“ xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx nabourávala stávající xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx alternativy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx bez dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezbytné (xxxxx xx vztahu xx stěžovateli xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.1.2017, xx. 6 Xx 62/2016-57), xxxx xx zmiňovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx je xxx třeba xxxxxxx, xx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že řízení, xxx xx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, musí splňovat xxxxxx parametry. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx závěrech s xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx, jež xx před xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx (xxxx. řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost reálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitek (byť xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxx xxxxxx, ale xxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx v xxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) typově xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx opomenutý účastník xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu, xxx xxxx takové xxxxxx xxxxx proběhnout, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx x nepovolenou xxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. Konf 25/2012-9 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zde konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby), xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stavební xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx relevanci, xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, neboť toto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ukončeno bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxx xx po vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxx povinnost xxx xxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx být zřejmá xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx - jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[18] Relevanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxx xxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xx xxx xxx představit xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, námitky xxxxxxxxxxx by v xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádnými xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx i xxxx xxxx nezákonnost, že xxxx zrušeno. Tak xxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx žádosti stěžovatele xxxxx §142 odst. 2 správního xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx i stavebního xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 písm. a) x §78 xxxx. 1, 3 x 4 s. ř. x. a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx také rozhodnutí xxxxxxxxxx x tím, xx mu xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx opíralo x xxxxxxxxx právní xxxxx x tom, xx stěžovatel měl xxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx v jiném xxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxx je žalovaný x xxxxxxxx úřad x xxxxxxx s §78 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxx přiměřeně xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z něhož xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx projednána xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx jako s xxxxxxxxxx, nesporná (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx stěžovateli x xxxxxxxx době náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 62/2016-57, x xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.