Právní věta
Za xxxxxx, xxx má přednost xxxx řízením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx, lze xxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garantuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx otázku sice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, x tudíž xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1697/2008 Xx. XXX x x. 2717/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx Nízký Jeseník xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx společnosti XXX XXX x r. x., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Bruntál, xxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxx 15.7.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxx „xxxxxx elektrárna“ xx pozemcích x x. x. Xxxxxxxxxxx x obci Dvorce xx základě certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxx 12.8.2012.
Žalovaný rozhodnutím xx dne 2.10.2014 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí X. xxxxxx potvrdil.
Žalovaný xxxxx x toho, xx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx vyřešit vydáním xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, 2) xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezích své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a 3) xxxxxxx prokázal, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx, xx. xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxxxx žalobce na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx postupu autorizovaného xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 osloven x x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx je xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ze xxx 24.4.2013 a xx xxxxxxx x daném xxxxxx xxxxx vystupoval xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souhlasil xx xxxxxxx stavebního úřadu, xx žalobce nezbytnost xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxxx otázky a xxxxxx veřejnoprávní povahy, xxxx něž xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 25.10.2016, xx. 22 A 166/2014-58, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x toho, xx xx xx xxxxxxx (zde xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxx uplatnění xxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx změny stavby x následně v xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, neboť svá xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba zúčastněná xx řízení xx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx povolení změny xxxxxx x xx 26.3.2015 došlo rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změny stavby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 x. x. x. soud xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 2.10.2014.
Xxxxx napadenému xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxx jako s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.10.2014) se xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 24.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prodlevy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.7.2001, sp. xx. XX. ÚS 225/01, x. 102/2001 Xx. XX, považovat xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xx spornou xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, která byla x xxxxxxx vedena, xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x to xxx řízení podle §142 správního xxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx změny xxxxxx (x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatel xxx xxxx xxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, skončilo se xxxxxxx, že takové xxxxxx vůbec nemělo xxx vedeno, x xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x také xxxxxxxx x xxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx změny stavby, xxxx. x řízení x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízeních xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nijak předvídat xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stále probíhalo xxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) [10] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx formalistický xxxxxxx krajského soudu, xxxxx konstatoval xx xxxxx x žalovaným, xx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxx uplatňovat x xxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x souběžném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným, xxxxxx xxxx otázka, xxx x xxxx xxxxxx žádosti podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Podle §142 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx věcné x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx“ (xxxxxxxx 1). „Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx“ (odstavec 3).
[12] Xxxxxxx xxxxxx opomenutých xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx návrhu xx určení, xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.9.2012, čj. Xxxx 25/2012-9, x. 2717/2012 Xx. NSS, x bodech [70]-[81], xxx xxxx výslovně xxxxxxxx jako obiter xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx dalšího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.7.2008, xx. 2 Afs 67/2008-112, č. 1697/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) a vyslovení xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkovým xxxxxxx nad jejich xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxx nazírat xxxxxx xxxxxxxxxxx x určitě xx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx, co xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu apod. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx označená xxxx xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx mít xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx část xxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxx, xxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx přístup osob xxxxxxxxx certifikátem autorizovaného xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxx správního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje vlastní xxxxx decidendi xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, představuje xxxx neoddělitelnou součást, xxxxx si zasluhuje xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx vyslovené xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx, xx proti certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., a xxxxxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vzniku xxxxx stavby opírajícího xx o certifikát xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxx dotčené xxxxx jde o xxxxxx způsob xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx, konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, xx. 9 As 147/2012-66. Xxxxx-xx tedy xxxxxxx, že je xxxxxx, jež byla xx zkráceném stavebním xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí dle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxx xxxx, za xxxxxxxx. Žádost xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxxx, xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx stavebním řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přípravě xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 2 Xx 53/2015-40).
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx řízení, x xx xxx xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxx pro xxxxxx x xxxxxxx majetkové xxxxx xx nemajetkové xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. „Nejvyšší správní xxxx shrnuje, xx x řízení xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je stavební xxxx xxxxxxx posoudit: 1. xxx xxx xxxxxxx účastníkem řízení x materiálním xxxxxx, x 2. xxx x ním jako x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (konkrétně zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxx). Odpověď na xxxx xxx xxxxxx xxx xxx přivede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vysloví, buď xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniklo, xxxx x opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodnějším xxx xxxxxxx zavádějící xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniklo, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xx xx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2016, xx. 1 Xx 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xxxx existovat xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vydání deklaratorního xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj, x rámci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx opomenutých xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx, xxxx. tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxx alternativy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx ve xxxxxx xx stěžovateli tak xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2017, xx. 6 As 62/2016-57), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxx x xxxx rámci xxxxxx xxxxxx o xxxx dodatečné xxxxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx má xx xxxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx řízením x xxxxxx právního xxxxxx, xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx fakticky uplatňoval. Xxxxxxx fakticita xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx přednost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. řízení x xxxxxxxx deliktu či xxxxxx x dílčí xxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx tvrzený opomenutý xxxxxxxx vznese xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx (byť xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx), a xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx právě x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) typově xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu, xxx však takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx uvedeném xxxxxxxx xx. Xxxx 25/2012-9 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, deklarující, xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx (xxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxx xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stavební xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění sporné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prosazovat xxx xxxxx, neboť toto xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx). Xxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádosti podle §142 xxxxxxxxx xxxx - jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx od xxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx proběhlo, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádnými xxx mimořádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. nehrozilo xx i přes xxxx nezákonnost, xx xxxx zrušeno. Tak xxxx však x xxxxx xxxxxxx nebylo - naopak, daná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x stěžovatel se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx žádosti stěžovatele xxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nikdy xxx.
[19] Jelikož právní xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx v novém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x §78 xxxx. 1, 3 x 4 x. x. x. a xxxxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx mu xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxxx x jiném xxxxxx.
[20] V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx úřad x souladu s §78 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) s. x. s. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x žalovaný), xxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka stavebního xxxxxx. Xxxxxx nepřehlédne xxx xxx zmíněný xxxxxxxx xx. 6 Xx 62/2016-57, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxx x sousedním xxxxxxx elektrárnám xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.