Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právního vztahu xx xxxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx takové xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx sporné otázky. Xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxx řízení, jež xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zahrnuje, xxxxx xxx xxxx zahájení xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx, a tudíž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1697/2008 Xx. XXX x č. 2717/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx společnosti XXX XXX x x. x., x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxx 15.7.2014 x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 správního xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „větrná xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx v x. x. Rejchartice x xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2012.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2014 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Žalovaný xxxxx x toho, že xxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán začne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) uvedenou xxxxxx nemůže správní xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxx x ani xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxx orgán rozhoduje x xxxxxx xxx xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx prokázal, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního řádu xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx. že xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 osloven x k xxxxxxxxxxx xxxx xxx doloženo xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx však podle xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx je xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v průběhu xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx uplatnil xxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxx 24.4.2013 x xx xxxxxxx v daném xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxx odvolatel. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx jeho práv xxxxxxxxxx. Na závěr xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx (vyslovenou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, jen xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxxxxxxxxxx smluvních vztahů xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, čj. 22 A 166/2014-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z toho, xx je xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x paralelním xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx měsíc xx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx 26.3.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx však xxxxxxx xxxx považoval pro xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 s. ř. x. xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, který xxx byl ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 2.10.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, x xxx zmínil, xx v xxxx, xxx podával xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x ním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx řízení. Dále xxxxxxx, že v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (2.10.2014) se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dne 24.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx skončeno xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 4.7.2001, xx. xx. XX. XX 225/01, x. 102/2001 Xx. XX, považovat xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx do ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xx spornou xxxxx xxxxxx byl vydán xxxxxxxxx, neboť nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x souběhu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx postavení účastníka xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vedeno, x xx tak svá xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxx formalistický.
Žalovaný xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx napadeného rozsudku. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxx x také xxxxxxxx x xxxxxx x dodatečné povolení xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxx x xxxxx odstranění. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nijak předvídat xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stále probíhalo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizoval xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [10] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx formalistický xxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiném řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x to x x xxxxxxx, xxx xxxx jiná xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolacím xxxxxx xxxx žalovaným, xxxxxx jako xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx jako s xxxxxxxxxx, je xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §142 správního xxxx „[x]xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxx právní xxxxx xxxxxx a kdy xx xxx xxxxx, xxx xxxx, nebo xxx xxxxxx a xxx xx tak xxxxx“ (xxxxxxxx 1). „Xxxxx odstavce 1 xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx může o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx jestliže xxxx xxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení“ (xxxxxxxx 2). „Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx“ (xxxxxxxx 3).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx stavět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, č. 2717/2012 Sb. XXX, x xxxxxx [70]-[81], xxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, však xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.7.2008, xx. 2 Xxx 67/2008-112, x. 1697/2008 Xx. NSS, zaznělo, xx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx však xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxx (xxxxxx dictum) xxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xx xxxxx rozhodnutí, x xx xx xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx apod. X xxxx případech xx xxxx xxxxx x názor xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato forma xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx proto x xxxxxx vyloučit, že xxxx označená jako xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mít nemůže.“ Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx nastíněné xxxxxx xxxxxxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx osob postupovat xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si zasluhuje xxxx respekt, xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovacích xxxxxx.
[13] Z uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx proti certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x., x současně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxx dotčené xxxxx jde o xxxxxx způsob xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, konstatoval Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, xx. 9 Xx 147/2012-66. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx byla xx zkráceném stavebním xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx §142 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx takové rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxx osoby xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenuta, xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 2 As 53/2015-40).
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx. pro xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxx pro řízení x náhradě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x civilním xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx x xxxxxx dle §142 správního xxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx: 1. zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x materiálním xxxxxx, x 2. zda x xxx jako x xxxxxxxxxx bylo xx zkráceném xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx se či xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx x souladu x §117 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx účinném xxxxx). Xxxxxxx xx xxxx dvě xxxxxx xxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, buď xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jeví xxx vhodnějším než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svých práv.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2016, xx. 1 As 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však xxxxxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx existovat xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx právo xxxxxx xx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mnohé xxxxxxxxx. Samotné usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx, které xx ve xxxxxx x certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx ve xxxxxx xx stěžovateli tak xxxx xxxxxxxxxxxx i x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2017, čj. 6 Xx 62/2016-57), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxx §142 odst. 2 správního xxxx.
[16] X xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx řízení, xxx xx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx fakticita však xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx, xxx xx před řízením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přednost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx komplexní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx možnost reálně xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx (xxx xx neznamená, xx xxxxxxx námitkám xxxx xxx vyhověno), x xx nikoliv xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx však xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx čj. Konf 25/2012-9 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx provést xxxxxxx xxxxx stavby), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxx zákonného xxxxxxxx zahájil xxxxxx x odstranění sporné xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx relevanci, xxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx, že x xxxx reálně xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního řádu - jedná se xxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx si xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhlo, námitky xxxxxxxxxxx by v xxx xxxx meritorně xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx by již xxxxxx napadnutelné xxxxxxx xxx mimořádnými opravnými xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo - naopak, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx práva xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xxxx nebyl nikdy xxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je nesprávný x xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x §78 xxxx. 1, 3 a 4 x. ř. x. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx opíralo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx uplatnit svá xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[20] V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. vázán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx podle dosavadních xxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx), xxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxxx toliko xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 62/2016-57, v xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx.