Xxxxxx věta
Důvody xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxx použití zvláštního xxxxxxxx (§123b téhož xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (včetně xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. NSS a x. 3429/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2011, El Dridi (X-61/11 XXX, Sb. xxxx., x. X-3015).
Xxx: Xxxxxxxxx M. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky x zajištění xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 8.10.2015 xxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 1 xxxx, x xx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xx nabytí právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 14.10.2015.
Žalobkyně xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zde xxxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx však zjistilo, xx žalobkyně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx policejní xxxxxx a převezla xx na služebnu xxxxxxxx. Žalobkyně při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx České xxxxxxxxx naposledy přicestovala xxx 19.9.2015 xx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxx a xxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx 2015 xxxxxx x kontaktu x xxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx na něj xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Německa, xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Německu. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx matka.
Žalobkyně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx s xxxxxxxx navýšení xx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx. Dále nabídla, xx xx xxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xx adrese, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dnech, xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Advokát xxxxxx předložil záruku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx respektovala xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.9.2014, xx. 9 Xxx 192/2014-29, podle xxxxxxx xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx v zásadě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dovodila, xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostatek xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla účinná. Xxxxxx uložení je x xxxxxxx na xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx neopustila xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, že prostředky xx složení xxxxxxxx xxxxxx nemá.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 16.12.2015, čj. 2 A 92/2015-48, xxxxxx. Městský soud x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx xx x xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123b a §123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxx xxx nabídnutá xxxxxx xxx §123b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123c xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. V xx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně odkázal xx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx xxxxxxxx vydán, xx zásadně liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 192/2014 cizinec pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu si xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx vyznačeno tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vědoma. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x dovozovat, že xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou vždy xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřila.
Pátý xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odlišnému od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxx cizince xx xxxx x ohledem xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 9 Azs 192/2014-29). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx x se xxxxxx x xxxxxx xx. 15 odst. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a postupech x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „návratová xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxx odkázal xxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců x. 427/2010 Sb., xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Důvodová xxxxxx tedy rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Xx. XX 10/08, x. 229/2009 Xx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx senát za xx, že při xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zapotřebí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx obdobně xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §124 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto ve xxxxx xxxxxxxxx vážit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předtím, než xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx bez dalšího xxxxxx možné využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) x xxxx (resp. xx xx výjimečné xxxxxxx) xx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx míra xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx podala xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx ztotožnila x xxxxxxx devátého senátu. X xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci zvláštních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxx. Xxxx správního xxxxxxx se rozšiřuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, například xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní opatření. Xxxxxxxxx zvažovat alternativy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx x takovém případě xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nevylučují možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123x téhož xxxxxx). Xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, majetkové x rodinné xxxxxx xxxxxxx, charakter porušení xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pátému senátu x rozhodnutí xx xxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
(...)
XXX.2 Právní xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX.2.1 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX
[17] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkladu §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx od 1.1.2011 xx 17.12.2015 xxxx: “Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince staršího 15 xxx, xxxxx xxxx doručeno oznámení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx území členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud
a) xx nebezpečí, xx xx cizinec mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx,
x) xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění,
c) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo
e) xx cizinec evidován x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx.“
[18] X §124 souvisí §123x x §123x, xxx xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx. (§123x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, §123x xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx je platné x účinné i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu), oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z území:“§123b
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování cizince x území (dále xxx ‚xxxxxxxx opatření xx účelem xxxxxxxxxxx‘) xx
x) povinnost cizince xxxxxxx xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, každou xxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxxx pracovní xxx xxxxxxx a pravidelně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx volně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených xx správním vyhoštěním (xxxx xxx ‚finanční xxxxxx‘) xxxxxxxx, kterému xx zvláštní opatření xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; peněžní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx‘).
(2) Xxxxxxxx opatření za xxxxxx vycestování lze xxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx cizinec x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění k xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx.
(3) X xxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx uložením xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx, x přihlíží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neuloží, xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
(5) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výroku o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vycestovat x xxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(7) X případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
§123x
(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nebo xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uděleno xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxx složitelem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Náklady xx vrácení xxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát).
[19] Xxxxx x pobytu xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx:“1. Nemohou-li xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněna xxxx xxxxxxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx přípravy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, že
a) hrozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx zajištění xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx dokud xxxx x náležitou pečlivostí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[20] Xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deklaruje xxxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x subsidiaritu xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: “Xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xx xxxx xxx omezeno x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx navrácení či xxx výkon xxxxxxxxx x pouze x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] Soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, El Xxxxx, X-61/11 PPU, Xx. xxxx., s. X-3015, xxxxxxxxxx takto:“39. Z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 v xxxxx ohledu plyne, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zbavit xxxx xxxxx xxxxxxx jejím xxxxxxxxxx.
[...]
41. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx navrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 odpovídá xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to odstupňování xx opatření, které xxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x opatřením, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxx xxxx.“
[22] Článek 7 xxxx. 3 návratové xxxxxxxx podává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx (x dikci xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření“):“Po xxxx xxxx xxxxx x dobrovolnému opuštění xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx předcházet xxxxxxxxx skrývání se, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx, odevzdání xxxxxxx xxxx povinnost pobývat xx určitém xxxxx.“
[23] Xxxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx členského státu. Xx-xx tu však xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K zajištění xxx přistoupit xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx proporcionální ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Rozšířený xxxxx pro úplnost xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro položení xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx již Xxxxxxx dvorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xx Dridi (xxx. Xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx návratová směrnice xx x xxxxx xxxxxx jasná (xxx. Xxxx clair). Xxxxxxxxx xxxxx opatření xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx je podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xx xxxxxxxx třeba. Xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systémech xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxx xx respektování xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xx zřetelem na xxx zajistit xxxxxxxx xxxxxx práva Unie (xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxx, xxx 30).
XXX.2.2 Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx automatismem. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XX i xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x subsidiaritě xxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxx xxxx pokud „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“; čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, „[n]emohou-li xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněna xxxx xxxxxxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“; viz xxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx EU tu xxxxx roli x xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS. Xxxxxxxxx, xx zajištění cizince xxxxxxx omezení, nebo xxxxxxx, x závislosti xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx se xxxx o velmi xxxxxxx zásah do xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx XX (bod [21] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[27] Judikatura xx xxxxx x xxx dovodila, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx o minimalizaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 7.12.2011, xx. 1 Xx 132/2011-51, bod 23). Xxxxxxxxxx v tom xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xx Xxxxx (xxxx. xxx [21] xxxxx).
[28] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.7.2011, xx. 7 Xx 76/2011-50, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyhrazeno xxx případy, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b zákona x pobytu cizinců. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x případě xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x důsledku často xx zmaření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, x poté, xx xx zjistila, xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xx začal xxxxxxx xxxx odcestoval do xxxxxx xxxxx, mohl xx již xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx x §123b odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx upřednostněno před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx cizinec xxxx schopen splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožen výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx samostatnými xxxxxx xxx učinění xxxxxx, xx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování‘ ve xxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2011, xx. 5 Xx 59/2011-64).
[29] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx patří zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx cizinec bude xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx a xx neexistuje xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx případnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx §123x odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úvaze, xxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx teprve xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neopustil, xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx případě xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx o dosavadním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxx xxxxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx případě je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2013, čj. 9 Xx 52/2013-34).
[30] Devátý xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 na xxxx judikaturu xxxx xxxxxxx x x xxxx [22] xxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxxx xxxxx senátem: “X této xxxxxxxxxxx xxx uvést, xx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxx aplikace zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody zajištění xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxx vyloučeno, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx platilo, xx xx třeba nejprve xxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx bylo xxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx zajištění xxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. X xxxxx případě, xx xxxx aplikace xxxxxxxxxx opatření zásadně xxxxxxxxx. Za situace, xxx již x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx využít xxxxxxxxxxx prostředku. Tento xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxxxx x §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obavu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx využil xxxx xxxxxxxx než xxxxx zajištění. Obdobná xx xxx situace x nyní aplikovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c).“
[31] Devátý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jsou: x) xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxxxx xxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 18.12.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: cizinec x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x totožnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neopustit xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx); x) xxxxxxx nevycestoval x xxxxx v době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění; x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx typových důvodů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X pátým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštního opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx uložení zvláštního xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x odst. 3 xxxx druhá xxxxxx x pobytu xxxxxxx; xx. 15 xxxx. 1 x xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx typově xxxxx x typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Není xxx xxxxxx, xx zákon x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx §123x xxxx. 7, xxxxx xxxxx „[v] xxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxx x xxxxxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nevycestuje, policie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx prvém xxxxx xxxxxxx situace plně xxxxxxxx xxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) do xxxxx míry xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxx x xxx xxxxx totožná. X xxxxxxxx §123x xxxx. 7 xxx totiž xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x území (xxxx §123b xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx dle §123x xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příkaz xxxx zákon v xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx pokud „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxx xxxxxxxxx než xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §123x odst. 7, xxxx. xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx, typicky xx-xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx posloužit xxxxx cíli, xx. xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxx.
[34] Lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx formulace závěrů xxxxxxxx xxxxxx zní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x jejich mechanické x bezmyšlenkovité aplikaci. Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx ani xxxxxx xxxxx nevylučuje x xxxxxxx xxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxx xx dle xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx implikuje xxxxxxx x této „zásady“. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxx aplikaci §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx XX, xxxxxxxxx s xx. 15 xxxx. 1 x bodem 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy na xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxx legislativní xxxxxx dalších druhů „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx vyjmenovaných x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění nemusí xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nutno vykládat xxx §123x xxxx. 7, xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxx nezávislých.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynější xxxxx, xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx bydliště xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx nedisponuje, xxxxxxxx xxx již xx xxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxxx xx její xxxxx, x po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sama, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx sledu událostí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[36] S xxxxxxx xxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx záviset xx xxxxxxx xxxxxx zajištění. X rozsudku devátého xxxxxx xxxxx dovodit, xx důvody xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Jakkoliv x xxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx nutno xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx chování a xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto povinností xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x posoudit xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsah povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zajistila. Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx např. cizinec, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální vazby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx složení xxxxxxxx xxxxxx x takovou xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. NSS, xxx [34]), eventuálně xxxxxxx, xxxxx dvakrát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx opustil infekční xxxxxxxx nemocnice, kde xxx hospitalizován ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oprávnění dvakrát xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx v informačním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2012, xx. 7 As 154/2011-56). X judikatury jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx (VEharderhaoveieen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závěrům xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX, neměl xxx xxxxx xxxxxxxx, jiné xxxxx k xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.8.2011, sp. xx. 13868/2010, Zuhdiya Xxxxxxxx). X uvedených xxxxxxxxx xxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx státu XX xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zázemí, xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx má xx xxx xx xxxxx xxxxx peníze xx složení xxxxxxxx xxxxxx, předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxx xxxxxx atd.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trendem x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Moraru, X.; Xxxxxxxxxx, X. XXXXXX Xxxxxxxx Xxxxxx 2016/05:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx on xxx Xxxxxxxx Implementation xx Xxxxxxx XX xx the Xxxxxx Xxxxxxxxx - Pre-Removal Xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2016, x. 24-26; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Lietuvos vyriausiasis xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx 18.5.2016, č. X 3855-822/2016, Masihullah Xxxx].
[40] Na závěr xxxxxxxxx senát xx xxxxx x názory xxxxxx senátu xxxxxxxxxxx, xx nynější xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotkl, xx „xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx vycestuje. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx, stanovených xxxxxxxxx právním řádem“ (xxx 126 xxxxxx), xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Především však xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx tuto otázku x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podústavního. Ústavní xxxx xxxxxxxx neměl xx mysli, že xxxxxxx je snad xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx libosti xxxxxxxx.
XXX.2.3 Xxxxx
[41] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (§123b xxxxx xxxxxx). Xxxx xx povinností správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx x vyhošťovacím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx EU (xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx).