Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxx nevylučují xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123b xxxxx xxxxxx). Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, charakter xxxxxxxx povinností souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených Xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx XX (včetně xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2524/2012 Xx. NSS x x. 3429/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.4.2011, Xx Dridi (X-61/11 PPU, Xx. xxxx., x. X-3015).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 8.10.2015 xxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx na xxxx 1 xxxx, x xx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovila xxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 14.10.2015.
Žalobkyně xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx xx odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxx xxx podala xxxxxx x povolení x pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zadržela xxxxxxxxx xxxxxx x převezla xx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx vysvětlení xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx naposledy xxxxxxxxxxxx xxx 19.9.2015 xx xxxxxxxx a xx xxxxxx studia x xxxxxx xx zde xxxxxx obstarat pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2015 nebyla x xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, občanem Xxxxxxx, xxxxx x Praze x plánují společný xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx finanční záruky, xxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx matka.
Žalobkyně xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxxxx nabídla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx s xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále nabídla, xx xx xxxx xxxxx §123x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx zdržovat xx xxxxxx, na xxx xxxxx společně xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxx, xx dohlédne xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nabídl složení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx zajistila. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2014, čj. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxx xxxxxxx xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dovodila, xx xxxxxxxxx věděla x probíhajícím xxxxxx x správním xxxxxxxxx x měla dostatek xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční záruky xx xxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, který xx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 2 X 92/2015-48, xxxxxx. Městský xxxx x odkazem xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 9 Xxx 192/2014-29 xxxxxx k závěru, xx žalobkyně nerespektovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123x a §123x zákona x xxxxxx cizinců. Proto xx xxx významu xxx xxxxxxxxx záruka xxx §123b zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123c zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xx. 9 Azs 192/2014-29, xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx kterých xxx xxxxx xxxxxxxx vydán, xx xxxxxxx xxxx xx skutkových okolností x xxxx projednávané xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 Azs 192/2014 cizinec pobýval xx území České xxxxxxxxx více než xxx roky bez xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx prokazatelně vědom. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v cestovním xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx kratší a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vědoma. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx pravidlo“ x xxxxxxxxx, xx xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Takový výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx devátého senátu, xx míra xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx v §124 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců (xxx citovaný rozsudek xx. 9 Xxx 192/2014-29). Xxxxx závěr xxxx xxxxx názoru xxxxxx senátu xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx x rozporu x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x účelem xx. 15 odst. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Pátý xxxxx xxxxxxx též xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců x. 427/2010 Xx., xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxxx vhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Důvodová xxxxxx tedy rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Pátý xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx hodnocení xxxxxxxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, x. 229/2009 Xx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxx zajištění cizince xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x účelem xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx svobody v xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx účelem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx ve xxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mírnějších xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxx využití by xxxx omezeno) a xxxx (xxxx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx předložil xxxxxx otázku, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx podala xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx senátu. X rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zužuje x xxxxxxxxxxx s jednáním, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, například xxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat alternativy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť závažným xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxx xxxxx. Xxxx senát xxxxxxxx §123x odst. 7 zákona o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx žalovaná xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxxx zákona). Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou xxxx xxxxxx státy XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(...)
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
III.2.1 Xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX
[17] Xxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx zákona x. 427/2010 Xx., xxxxx xx 1.1.2011 xx 17.12.2015 xxxx: “Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek,
b) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z území x době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.“
[18] S §124 xxxxxxx §123x x §123x, xxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb. (§123x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, §123x xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x x datu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx:“§123x
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování cizince x xxxxx (xxxx xxx ‚zvláštní opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx‘) xx
x) povinnost cizince xxxxxxx xxxxxxx adresu xxxxx pobytu, xxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚finanční xxxxxx‘) cizincem, kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx; peněžní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx může xxxxxx státní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx‘).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx.
(3) O druhu x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx. Při rozhodování x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx uložením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
(5) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxx xx povinen xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx v rozhodnutí x uložení zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx x vycestovat x xxxxx x xxxx stanovené v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(7) V xxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x uložení zvláštního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X případě, xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxx cizince nezávislé, xx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx.
§123x
(1) Finanční xxxxxx xx skládá xx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nebo xxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pobyt xxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodne xx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx záruky. Xxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát).
[19] Xxxxx x pobytu xxxxxxx x tomto rozsahu xxxxxxx článek 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx:“1. Nemohou-li xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx mírnější donucovací xxxxxxxx, mohou členské xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
x) dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx ztěžuje.
Jakékoli xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx dokud xxxx x náležitou pečlivostí xxxxxx xxxxx směřující x vyhoštění“(zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[20] Xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mírnějších donucovacích xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: “Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx podléhat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx navrácení xx xxx výkon xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, El Xxxxx, X-61/11 XXX, Xx. xxxx., s. I-3015, xxxxxxxxxx takto:“39. Z xxxxxxxxxxx bodu odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ze znění xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 x xxxxx ohledu plyne, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nejmírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxx být x xxxxxxx na posouzení xxxxx konkrétní situace xxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zbavit tuto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[...]
41. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zavedeného xxxxxxxx 2008/115 odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xxxxxxxxx dotyčné osobě xxxxxxxx svobodu, tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k opatřením, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx.“
[22] Xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx směrnice „xxxxxxxxxx donucovacích opatření“):“Po xxxx xxxx xxxxx x dobrovolnému opuštění xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx místě.“
[23] Xxxxx XX tedy xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx směrnice xxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx pobývajícím na xxxxx xxxxxxxxx státu. Xx-xx tu xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxx jinak xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx země, xxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx proporcionální xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx pro úplnost xxxxx, že x xxxxxxx xxxx neviděl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx problematika xxxxx byla xxx Xxxxxxx xxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxxx (xxx. Xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx návratová xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx jasná (tzv. Xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právních systémech xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxx xx respektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Unie (xxxxxxxx xx věci Xx Dridi, xxx 30).
XXX.2.2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[25] X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx být automatismem. Xxxxx naopak, xxxxx XX i xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by mělo xxx použito xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx: Xxxxxxx je xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxxx pokud „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx“; xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, „[x]xxxxxx-xx xxx x konkrétním xxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx“; viz xxx xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx). Krom xxxxx EU xx xxxxx roli i xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx osobní xxxxxxx.
[26] Rozšířený senát xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, v závislosti xx xxxxxx, délce, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; jedná xx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx práv jednotlivce. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx především xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. právem XX (xxx [21] xxxxxxxxxx usnesení).
[27] Xxxxxxxxxx xx shodě s xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 7.12.2011, xx. 1 Xx 132/2011-51, xxx 23). Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Dridi (xxxx. xxx [21] xxxxx).
[28] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.7.2011, xx. 7 Xx 76/2011-50, „xxxxxxxxx cizince xxxx být vyhrazeno xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxx §123b xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxx pravdou, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx často xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. I xxxx by xxxxx xxxx xxxxxx, že xx cizinec xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx by mu xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, a xxxx, xx by xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xx začal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx xx již xxx xxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x §123x xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx. Uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx schopen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx učinění xxxxxx, xx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování‘ ve xxxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx“ (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.11.2011, xx. 5 Xx 59/2011-64).
[29] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxxx bude xx státními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření a xx neexistuje důvodná xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního vyhoštění. Xxxxx xxx existují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mařit, xxxxx xxx §123b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úvaze, xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx teprve xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx, xxxxxxx cizinec území Xxxxx xxxxxxxxx neopustil, xxxxxx k xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě xxxx xxxxx, xxx správní xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mařen. Ve xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx existují xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx postavil xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, xx. 9 Xx 52/2013-34).
[30] Xxxxxx xxxxx v citovaném xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx [22] xxxxxxx xxxxxx závěr, jehož xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: “X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců. Xx situace, xxx xxxxxxx nevycestoval z xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx důvod xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nejprve xxxx zvažovat uložení xxxxxxxxxx opatření, pak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx již v xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx k tomuto xxxxxxxx, je xxxxxx, xx napříště xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx obavu, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxx zajištění. Xxxxxxx xx pak situace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x).“
[31] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jsou: x) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl ohrozit xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (počínaje 18.12.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxxx: cizinec x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pobytu, xxxxxx xxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neopustit xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx zjevný x xxxx xxxxxxx); x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxx v rozhodnutí x správním xxxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx; e) xxxxxxx xx evidován v xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Lze xx xxxxxxxx x devátým xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vzájemně liší. Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx namísto zajištění xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx. 15 xxxx. 1 a bod 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření); xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxx ani xxxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvody x §124 odst. 1 nerozlišuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §123x xxxx. 7, xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxx, že cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistí“. Xx prvém xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodu xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) do xxxxx míry xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x), ovšem xxxx s ním xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx §123b xxxx. 7 xxx totiž xxxxxxx, že oba xxxxxxx tam uvedené xxxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxx zvláštního opatření xx účelem vycestování xxxxxxx x xxxxx (xxxx §123b xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních). X xxxxxxxxx xxx §123b xxxx. 7 xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příkaz xxxx xxxxx x xxxxx větě xxxxxxx, x xx pokud „xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxx případech xxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 7, např. xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxxxx xx-xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxxx posloužit xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x jejich mechanické x bezmyšlenkovité xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) x x) xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx: tato xxxxxxx xx dle xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx implikuje xxxxxxx x xxxx „zásady“. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „generální xxxxxxxx“ x nelze x xxx dovozovat, xx xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxx vždy dány xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxxxxx s xx. 15 xxxx. 1 a xxxxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx XX xxxxxxxxx detaily xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření“ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze dospět x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx alternativy xxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx nutno xxxxxxxx xxx §123x odst. 7, xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x xxxxx větě, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxx nezávislých.
[35] Dobrým xxxxxxxxx mechanické aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudku devátého xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx specifických xxxxxxxxx nynější xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x občanem XX, (xxxxxxx) nevědomosti x xxxxxxxx vyhoštění, nebere xxxxxxxxxx x potaz xxxxxxxxxxxxxx bydliště xx xxxxxxx adrese x xxxxxxx finanční xxxxxx xxx ze strany xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx její xxxxx, x xx xxxxxxxxxx přítele začala xxxxxxx xxxxxxxx záruku xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx devátého xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx zajištění §124 xxxx. 1 xxxx. c) a x) xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Jakkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i zde xx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx chování a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx charakteru xxxxxxxx těchto povinností xx strany xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poměrům osoby xxxxxxx xxxx odpovídat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xxxx xxxxxxx zvláštních opatření, xxx xxxxxxx zajistila. Xx jedné xxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxxxxxxxx dostatečnými xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX, bod [34]), xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxx členských xxxxx XX, x xxxxxxx xxxx let změnil xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.3.2012, xx. 7 As 154/2011-56). X xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx dospěl xx stejným xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx nelegálně xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xxx xxxxx bydliště, jiné xxxxx x xxxxxxx xxx jiné sociální xxxxxx x neměl xxx xxxxx peněžní xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.8.2011, sp. xx. 13868/2010, Xxxxxxx Xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xx x xxxxxxxxx státu XX xxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxx, rodinu xx jiné xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx má xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx složení finanční xxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxx xxxxxx atd.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativním a xxxxxxx judikaturním xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx XX [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, G. XXXXXX Xxxxxxxx Xxxxxx 2016/05:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx on xxx Judicial Implementation xx Chapter XX xx the Xxxxxx Xxxxxxxxx - Pre-Removal Xxxxxxxxx. San Xxxxxxxx xx Xxxxxxx: European Xxxxxxxxxx Institute, 2016, x. 24-26; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (Lietuvos xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx 18.5.2016, x. X 3855-822/2016, Masihullah Xxxx].
[40] Xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x názory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nynější xxx xxxxx xxxxxxxxx vyřešit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 10/08. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxx xx chce xxxxxxx xxxxx zajištění xxx, xx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycestuje. Xxxxx xxx xxxxxxx, dává xxxxxxxx najevo, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxx 126 xxxxxx), xxxxx tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria testu xxxxxxxxxxxxxxx. Především však xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxx komplexnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx mysli, xx xxxxxxx je xxxx xxxxx zajistit na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalované.
III.2.3 Xxxxx
[41] Rozšířený senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. c) x x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxxx xxxxxx). Vždy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx EU (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx cizince).