Xxxxxx věta
Důvody xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123b xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx cizince, xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2524/2012 Xx. XXX x x. 3429/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 229/2009 Xx.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 XXX, Xx. xxxx., x. I-3015).
Věc: Xxxxxxxxx M. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 8.10.2015 xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 1 roku, x to podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 14.10.2015.
Žalobkyně xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx na odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx zde xxxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjistilo, xx žalobkyně je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x převezla xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx naposledy přicestovala xxx 19.9.2015 xx xxxxxxxx x za xxxxxx studia a xxxxxx si zde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdila, xx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx 2015 xxxxxx x kontaktu x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxx xxxxxxx. Se svým xxxxxxxx, občanem Xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx advokáta. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx navýšení až xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxx, xx se xxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx adrese, na xxx bydlí xxxxxxxx xx svým xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx předložil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx respektovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2014, čj. 9 Xxx 192/2014-29, podle xxxxxxx xx-xx xxx xxxxx zajištění xxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně věděla x probíhajícím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostatek xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xx případným následkům. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx nebyla xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx nerespektování právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx po nabytí xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx neopustila území Xxxxx xxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx pak x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 2 X 92/2015-48, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xxx 192/2014-29 xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx nerespektovala xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx §123x a §123x zákona x xxxxxx cizinců. Proto xx bez xxxxxxx xxx nabídnutá xxxxxx xxx §123x xxxxxx x pobytu cizinců, xxx xxxxxxxx záruka xxxxx §123c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zásadně xxxx xx xxxxxxxxxx okolností x xxxx projednávané xxxx. Xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. 9 Azs 192/2014 xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kratší x xxxx neoprávněnosti xx xxxxxx vědoma. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x dovozovat, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx odlišnému od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx míra uvážení xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xxx 192/2014-29). Tento xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx a xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x společných xxxxxxx x postupech x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxx též xx důvodovou zprávu x novele xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx uvádí: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poté, xx xxxx posouzena xxxxxxxx xxxxxxx institutu uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxx senátu na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Xx. XX 10/08, x. 229/2009 Sb.
Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je zapotřebí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxx obdobně pro xxxxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem vyhoštění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předtím, než xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx uvedených x §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom sám x xxxx neimplikuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx omezeno) x xxxx (xxxx. xx xx xxxxxxxxx případy) xx bylo zapotřebí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx senátu předložil xxxxxx xxxxxx, xxx xx míra uvážení xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx liší x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Žalovaná x tomu xxxxxx xxxxxxxxx, ve kterém xx ztotožnila s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mantinely správního xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s jednáním, xxxxxxx se cizinec xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx cizinec důvody xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 7 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 427/2010 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (§123x xxxxx zákona). Xxxx je povinností xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx osobní, majetkové x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx chování a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinými státy XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pátému xxxxxx x rozhodnutí xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(...)
XXX.2 Právní xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX.2.1 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX
[17] Xxxx xxxxx xxxx otázku vztahuje x xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xx 1.1.2011 xx 17.12.2015 xxxx: “Xxxxxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 let, jemuž xxxx xxxxxxxx oznámení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx území členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxx, že xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) cizinec xxxxxxxxxxxx x území x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xx cizinec xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx.“
[18] S §124 xxxxxxx §123x x §123x, xxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb. (§123x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, §123x xx znění zákona x. 427/2010 Xx., xxxxx xx platné x xxxxxx x x datu rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx:“§123x
(1) Xxxxxxxxx opatřením xx xxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování‘) xx
x) povinnost cizince xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zdržovat xx tam, xxxxxx xxxx změnu oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volně směnitelné xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxx‘) cizincem, xxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území (xxxx xxx ‚složitel‘).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec x xxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx.
(3) O xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx policie xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx neuloží, xxx-xx x xxxxxxxxxxx cizince xxx doprovodu.
(5) Xxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uloženou xx x xxxxxxxxxx x uložení zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx, xx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takového xxxxxxx zajistí.
V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xx zániku těchto xxxxxx.
§123x
(1) Finanční záruka xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pobyt xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uděleno xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Policie xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodne xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[19] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx:“1. Nemohou-li xxx v konkrétním xxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx přípravy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxx pečlivostí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[20] Xxx 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx jasně deklaruje xxxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxx proporcionality: “Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx a xxxx by podléhat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o použité xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx navrácení xx xxx xxxxx vyhoštění x pouze v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 28.4.2011, Xx Dridi, X-61/11 XXX, Sb. xxxx., x. X-3015, xxxxxxxxxx xxxxx:“39. X xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx, kdy xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxx zbavit xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[...]
41. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx odstupňování xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx opuštění xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxx 7 xxxx. 3 návratové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření“):“Po xxxx běhu lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze uložit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx určitém xxxxx.“
[23] Xxxxx XX xxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu. Xx-xx tu xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxx jinak xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx mírnější xxxxxxxxxx opatření nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x zajištění musí xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx pro úplnost xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx neviděl xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx Xx Xxxxx (xxx. Xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx x xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx clair). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx respektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřetelem xx xxx zajistit užitečný xxxxxx práva Xxxx (xxxxxxxx xx věci Xx Dridi, xxx 30).
XXX.2.2 Xxxxxxx analýza xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Z xxxxx podané xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XX x xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx použito xxxxx xxxxx, nepostačuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: Policie xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“; xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, „[x]xxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx“; xxx xxx xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx EU xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxx x velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah může xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx XX (xxx [21] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx x minimalizaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 7.12.2011, xx. 1 Xx 132/2011-51, xxx 23). Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xx Xxxxx (xxxx. bod [21] xxxxx).
[28] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.7.2011, xx. 7 Xx 76/2011-50, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního opatření xxxxx §123x zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx by mohla xxxxxxx zajistit. Takový xxxxxx by vedl x důsledku často xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxx by xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx uložila zvláštní xxxxxxxx, x poté, xx xx xxxxxxxx, xx zvláštní opatření xxxxxxx ke kýženému xxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, mohl xx xxx xxx xxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx a k xxxxxxxxx cizince by xxxxx nemohlo být xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx také xxxxx x pobytu xxxxxxx x §123x xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx výkon správního xxxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx plynoucí ze xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx, xx ‚nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2011, xx. 5 As 59/2011-64).
[29] Volba xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx státními orgány xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx opatření x xx neexistuje xxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující tomu, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úvaze, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx teprve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx bylo správní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky neopustil, xxxxxx x xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude vůbec xxxxxxx; správní xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx, xxx není xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx případě xx xxxxxxx odlišná, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx postavil ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. takto xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2013, čj. 9 Xx 52/2013-34).
[30] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 xx xxxx judikaturu xxxx xxxxxxx a x xxxx [22] xxxxxxx xxxxxx závěr, jehož xxxxxxxxx je nyní xxxxxxxx pátým xxxxxxx: “X xxxx souvislosti xxx xxxxx, že xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx v xxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí x správním vyhoštění, x xx xxx xxx xxxxx zajištění xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxx bylo xxxxx činit x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců]. X tomto xxxxxxx, xx xxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx povinnosti vztahující xx k tomuto xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obavu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x).“
[31] Devátý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jsou: a) xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx mařit xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (počínaje 18.12.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx příklady takovýchto xxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pobytu, xxxxxx xxxx údaje uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neopustit nebo xxxxx xx takový xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx); x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x) cizinec xx evidován x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx typových xxxxxx xxxxxxxxx se svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx pravidlem xx, xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx. 15 xxxx. 1 a xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření); xxxx xxxxxxxx bude typově xxxxx v typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Není ani xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvody x §124 xxxx. 1 nerozlišuje. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazuje na §123x xxxx. 7, xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. d). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c), xxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx §123b xxxx. 7 xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx §123b totiž xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxxx dle §123x xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx. Tento příkaz xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx pokud „xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §123b xxxx. 7, např. xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§124 odst. 1 xxxx. x)], xxxx xxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, typicky je-li x xxxxxxx na xxxxx cizince xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mohou posloužit xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxx.
[34] Lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxx zní xx zbytečně xxxxxxxxxxx x xxxx svádět x xxxxxx mechanické x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxx nevylučuje x xxxxxxx důvodů podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx: tato možnost xx xxx xxx „xxxxxxx“ vyloučena, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této „zásady“. Xxxxxxxxx senát se xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx x xxx dovozovat, že xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxx vždy dány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 x xxxxx 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy na xxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxx legislativní xxxxxx dalších druhů „xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxx §123x odst. 7, xxxxx tvrdá xxxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x druhé xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx nezávislých.
[35] Dobrým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx x zajištění žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vztahu stěžovatelky x občanem XX, (xxxxxxx) nevědomosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v potaz xxxxxxxxxxxxxx bydliště xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finanční záruky xxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx uváděla, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje, xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx začala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx složit xxxxxx.
[36] S xxxxxxx xxxxxxx lze souhlasit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx korespondující xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. X rozsudku devátého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zde xx xxxxx xxxx xxxxxx osobní, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státy XX (xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx musí xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx věc v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx specifikům x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bude odpovídat x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx cizince xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. cizinec, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a takovou xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX, xxx [34]), eventuálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2012, xx. 7 Xx 154/2011-56). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx uvést xxxx xxxxxxx situaci řešenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (VEharderhaoveieen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.8.2011, xx. xx. 13868/2010, Xxxxxxx Xxxxxxxx). V uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyloučeno.
[38] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx případ xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxx, rodinu xx xxxx blízké xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx.
[39] Rozšířený xxxxx podotýká, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx judikaturním xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx XX [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Moraru, X.; Xxxxxxxxxx, X. XXXXXX Xxxxxxxx Xxxxxx 2016/05:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx on xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx Chapter IV xx the Xxxxxx Xxxxxxxxx - Xxx-Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxx Domenico xx Xxxxxxx: European Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2016, x. 24-26; dále xxxx. např. rozsudek xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx vyriausiasis xxxxxxxxxxxxxxx teismas) ze xxx 18.5.2016, x. X 3855-822/2016, Xxxxxxxxxx Xxxx].
[40] Xx xxxxx xxxxxxxxx senát ve xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx věc xxxxx jednoduše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xx xxxxx x xxxxxxxxx samotného cizince, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zajištění xxx, že x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycestuje. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem“ (xxx 126 nálezu), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním řádem, xxxx tuto xxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx je snad xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx libosti žalované.
III.2.3 Xxxxx
[41] Xxxxxxxxx senát xxxx shrnuje, že xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123b xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxx, majetkové x xxxxxxx poměry cizince, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyhošťovacím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou nebo xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx).