Xxxxxx věta
Důvody xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) x d) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx (§123b téhož xxxxxx). Vždy xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cizince, charakter xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x vyhošťovacím řízením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. NSS x x. 3429/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 XXX, Xx. xxxx., x. I-3015).
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 8.10.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie na xxxx 1 xxxx, x xx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Současně xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx právní xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 14.10.2015.
Xxxxxxxxx xx dne 19.11.2015 xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x povolení x pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx zadržela xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx na služebnu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx při xxxxxx vysvětlení xxxxxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.9.2015 za xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx 2015 xxxxxx x kontaktu s xxxxxxxxx, xxxxx ji x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxx xxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x Praze x plánují xxxxxxxx xxxxx x Německu. Xxxxxx, xx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx advokáta. Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 15&xxxx;000 Xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx se bude xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx společně xx xxxx přítelem. Xxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostavovat xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx předložil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx uvážení xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.9.2014, xx. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxx xxxxxxx je-li xxx xxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx stav tohoto xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uložení xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx nedostačující, xxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx po xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 2 A 92/2015-48, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 xxxxxx x závěru, xx žalobkyně nerespektovala xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je x xxxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxx §123b x §123x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx nabídnutá xxxxxx xxx §123b xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxxx záruka xxxxx §123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xx. 9 Azs 192/2014-29, xxxxxxx skutkové okolnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vydán, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Xx věci xxxxxx pod sp. xx. 9 Xxx 192/2014 xxxxxxx pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx více než xxx xxxx xxx xxxx a svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxx v cestovním xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kratší x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x dovozovat, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx devátého xxxxxx, xx xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Azs 192/2014-29). Tento závěr xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx x účelem xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Pátý xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců x. 427/2010 Xx., xxxxx x novelizovanému xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xx poté, xx xxxx posouzena vhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění dle §124 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx senát xxxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 12.5.2009, sp. xx. Xx. XX 10/08, x. 229/2009 Xx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx za xx, xx xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x účelem xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx směrnice, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný x xxxxxx uvedených v §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx přitom sám x xxxx neimplikuje xxxxxxxxxxx, xxx které xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) x xxxx (xxxx. až xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti aplikace xxxxxxxxxx opatření namísto xxxxxxxxx xxxxxxx liší x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx x §124 xxxx. 1 citovaného zákona.
Žalovaná x tomu podala xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx senátu. X xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxxx pro uložení xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx se však xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle žalované xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, například xxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx cizinců. V xxxxx xxxxxxxx odkázala xxx na xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 427/2010 Xx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) x d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx (§123x xxxxx xxxxxx). Xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(...)
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
III.2.1 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX
[17] Xxxx xxxxx xxxx otázku vztahuje x xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx od 1.1.2011 xx 17.12.2015 xxxx: “Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 let, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x správním vyhoštění xxxxx x jehož xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx vstupu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění,
c) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění,
d) xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo
e) xx xxxxxxx evidován x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.“
[18] S §124 souvisí §123b x §123x, xxx xx znění xxxxxx x. 427/2010 Sb. (§123x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, §123x xx znění xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx zvláštní opatření xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx:“§123x
(1) Xxxxxxxxx opatřením xx xxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx‘) xx
x) povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zdržovat xx tam, každou xxxx změnu oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx hlásit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volně xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxx vyhoštěním (xxxx xxx ‚finanční xxxxxx‘) cizincem, xxxxxxx xx zvláštní opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; peněžní prostředky xx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní občan Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo trvalým xxxxxxx na xxxxx (xxxx xxx ‚složitel‘).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování lze xxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) X druhu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx policie zkoumá, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlíží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx neuloží, jde-li x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doprovodu.
(5) Výrok x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Odvolání xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx.
(6) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uloženou xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
(7) V případě, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxx xxxxxxx nezávislé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
§123x
(1) Finanční záruka xx skládá xx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nebo xxxx, xx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx pobyt xxxx xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu. Policie xx x xxxxxxxx xxxx složitelem xxxxxxx xx způsobu vrácení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[19] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx:“1. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx, mohou členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx, že
a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
x) xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx zajištění xxxx trvat co xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[20] Bod 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality: “Využití xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx omezeno a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xxx o použité xxxxxxxxxx a sledované xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyhoštění x xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx směrnici x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx, X-61/11 PPU, Xx. xxxx., s. X-3015, xxxxxxxxxx xxxxx:“39. Z xxxxxxxxxxx bodu odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ze znění xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zbavit xxxx xxxxx svobody jejím xxxxxxxxxx.
[...]
41. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx třeba přijmout xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx x navrácení, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxx svobodu, tedy xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx dobrovolnému xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zajištěno x xxxxxxx všech xxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x dikci xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření“):“Po xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxx místě.“
[23] Xxxxx EU xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x mírnějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx pobývajícím na xxxxx členského státu. Xx-xx tu však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxx jinak xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, lze xxxxxx mírnější donucovací xxxxxxxx. X zajištění xxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx mírnější xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx účinná. Rozhodnutí x zajištění musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx cizince.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx již Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxx (xxx. Xxxx xxxxxxx) x ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx xxxxx). Přijímání xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity jednotlivých xxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cizince xx xxxxx aplikovat xxxxx xxx, kde xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zřetelem xx xxx xxxxxxxx užitečný xxxxxx práva Xxxx (xxxxxxxx ve věci Xx Xxxxx, bod 30).
XXX.2.2 Vlastní analýza xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] X xxxxx podané právní xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, xxxxx XX x český xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřují x xxxxxxxxxxxx zajištění, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nepostačuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování (xxx. §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx“; čl. 15 xxxx. 1 návratové xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, „[x]xxxxxx-xx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“; xxx též xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx EU xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x usnesení xx dne 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx, zbavení xxxxxx xxxxxxx; xxxxx se xxxx x velmi xxxxxxx zásah xx xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah může xxx přípustný xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx definovaných nejen xxxxxxx x pobytu xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx XX (xxx [21] xxxxxxxxxx usnesení).
[27] Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 7.12.2011, xx. 1 Xx 132/2011-51, xxx 23). Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxx (xxxx. xxx [21] xxxxx).
[28] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x rozsudku xx xxx 15.7.2011, xx. 7 As 76/2011-50, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být vyhrazeno xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx vždy nejdříve xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zajistit. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx totiž xxxx zřejmé, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhnout xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, a poté, xx by xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kýženému xxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x §123x xxxx. 3 stanoví, že xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx výkon správního xxxxxxxxx. Uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxx upřednostněno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx opatření, a xxxxxxx neexistuje důvodná xxxxx, že by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx samostatnými xxxxxx xxx učinění xxxxxx, xx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx‘ ve xxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.11.2011, xx. 5 As 59/2011-64).
[29] Volba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mařit, xxxxx xxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx. Při úvaze, xxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozlišit xxxxxxx, xxx xx x cizincem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neopustil, xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X prve xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišná, neboť xxx existují konkrétní xxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx postavil xx xxx xxxxxxxxxx opustit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, xx. 9 Xx 52/2013-34).
[30] Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx [22] rozvedl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pátým senátem: “X xxxx souvislosti xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto zajištění xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx x §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x je xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán přistoupil x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, že xx třeba nejprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování [xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx, xx však aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx bylo uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx napříště xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zásadně implikuje xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx orgán využil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x).“
[31] Xxxxxx xxxxx xxxx založil xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx připomenout, že xxxx xxxx: x) xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek; b) xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (počínaje 18.12.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: cizinec x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx pobytu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx takový xxxxx xxxxxx x xxxx jednání); x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v době xxxxxxxxx x rozhodnutí x správním xxxxxxxxx; x) cizinec závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx; e) cizinec xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx typových důvodů xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx vzájemně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx již x xxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlem xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí ohrozit xxxxx správního xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx. 15 odst. 1 x bod 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx typově xxxxx x typově xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxx ani xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx x §124 xxxx. 1 nerozlišuje. Žalovaná xxxxxxx odkazuje xx §123x odst. 7, xxxxx něhož „[x] xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uloženou xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx nevycestuje, policie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. d). Situace xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx míry xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c), xxxxx xxxx s xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §123b odst. 7 xxx totiž xxxxxxx, že oba xxxxxxx xxx uvedené xxxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx x území (xxxx §123x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxx §123b xxxx. 7 má xxxxxxxx povinnost cizince xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx větě xxxxxxx, x xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx případech než xxxx, xx které xxxxxxxx §123x odst. 7, xxxx. je-li xxxxxxx evidován v xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, typicky xx-xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxxx posloužit xxxxx cíli, tj. xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx formulace xxxxxx xxxxxxxx senátu xxx xx zbytečně kategoricky x xxxx xxxxxx x xxxxxx mechanické x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx nevylučuje v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: tato xxxxxxx xx xxx něj „xxxxxxx“ vyloučena, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této „zásady“. Xxxxxxxxx senát se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx „generální xxxxxxxx“ x nelze x xxx dovozovat, xx xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxx xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. Xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxxxxx s xx. 15 xxxx. 1 x xxxxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy na xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx druhů „xxxxxxxxxx donucovacích opatření“ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x závěru, že xxx existenci určitých xxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §123x odst. 7, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxx x druhé větě, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx nezávislých.
[35] Dobrým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynější xxxxx, xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, nebere xxxxxxxxxx x potaz xxxxxxxxxxxxxx bydliště xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ze strany xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka sice xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxx již od xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx má její xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx začala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx partnera. X xxxxxxxxx sledu xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx záviset xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx důvody xxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) a x) paušálně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou xxxx jinými xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházet x konkrétního xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx specifikům x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odpovídat x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx možných situací xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxx projížděl xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxxxxxxxx dostatečnými prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX, xxx [34]), eventuálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx opustil infekční xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, x průběhu xxxx xxx změnil xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x informačním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.3.2012, čj. 7 Xx 154/2011-56). X xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx států XX xxx uvést jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx (XXxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX, xxxxx xxx xxxxx bydliště, jiné xxxxx k xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x neměl xxx xxxxx peněžní xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.8.2011, sp. xx. 13868/2010, Xxxxxxx Xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx případ xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx státu XX xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx či xxxxx xxxxx peníze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx spjatých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx povinnost vždy xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxxx legislativním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trendem x x xxxxxxx xxxxxxxxx státech XX [xxxx. x xxxx xxxxxxx judikatury a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. REDIAL Xxxxxxxx Xxxxxx 2016/05:
European Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx IV xx the Xxxxxx Xxxxxxxxx - Xxx-Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xx Fiesole: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Institute, 2016, x. 24-26; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (Lietuvos vyriausiasis xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx 18.5.2016, x. X 3855-822/2016, Masihullah Xxxx].
[40] Na xxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx poznamenává, xx nynější xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx svému zajištění xxx, že x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycestuje. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx řádem“ (xxx 126 xxxxxx), xxxxx tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podústavního. Xxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx xx mysli, že xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx libosti xxxxxxxx.
XXX.2.3 Xxxxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx opatření (§123b xxxxx zákona). Xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností stanovených Xxxxxx republikou nebo xxxxxx státy EU (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince).