Právní xxxx
Xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. c) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123b xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyhošťovacím řízením, xxxx dosavadní chování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx EU (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX a x. 3429/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 28.4.2011, El Xxxxx (X-61/11 XXX, Xx. xxxx., s. I-3015).
Věc: Xxxxxxxxx M. xxxxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 8.10.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 1 xxxx, x to podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 14.10.2015.
Xxxxxxxxx xx dne 19.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx xxx podala xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx vysvětlení xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.9.2015 za xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2015 xxxxxx x kontaktu x xxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, občanem Xxxxxxx, xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Německu. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx financuje xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ke svému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nabídla xxxxxxxx xxxxxx xx výši 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx navýšení xx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx. Dále nabídla, xx xx bude xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xx adrese, na xxx bydlí společně xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx stanovených xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx respektovala xxxxxxx xxxxxxx opatření a xxxx xxxxxx složení xxxxxxxx záruky xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx přesto xxxxxxxxxxx xx dne 19.11.2015 xxxxxxxxx zajistila. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, čj. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxx xxxxxxx xx-xx xxx xxxxx zajištění xxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dovodila, xx žalobkyně xxxxxx x probíhajícím řízení x xxxxxxxx vyhoštění x měla xxxxxxxx xxxx informovat se xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zmaření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušila xxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, čj. 2 A 92/2015-48, xxxxxx. Městský soud x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Azs 192/2014-29 xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123x a §123x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx bez významu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx finanční xxxxxx xxxxx §123x zákona x xxxxxx cizinců.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx mimo jiné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx vydán, xx xxxxxxx xxxx xx skutkových xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xxx 192/2014 cizinec xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx bez xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vědoma. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „generální xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřila.
Pátý xxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxxxx devátého senátu, xx xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29). Tento závěr xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní výklad §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxx smyslem, xxxxx i se xxxxxx x xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „návratová směrnice“).
Pátý xxxxx xxxxxxx xxx xx důvodovou xxxxxx x novele xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx x novelizovanému xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Podle xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx posouzena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx senát xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx senátu na xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx dne 12.5.2009, sp. xx. Xx. XX 10/08, x. 229/2009 Xx.
Xx xxxxxx xx závěrů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx, že při xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření s xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Uvedené xxxxx obdobně pro xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx směrnice, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) x xxxx (resp. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx.
Xxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx uvážení xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření namísto xxxxxxxxx xxxxxxx liší x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §124 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu podala xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx ztotožnila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx byla xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx. Míra správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx zvažovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx formalismu. Xx své podstaty x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxx žalovaná xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. c) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx (§123x xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany cizince). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
(...)
III.2 Právní xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX.2.1 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX
[17] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xx 1.1.2011 xx 17.12.2015 zněl: “Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx vycestování, xxxxx
x) xx nebezpečí, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek,
b) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění,
d) cizinec xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo
e) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[18] X §124 souvisí §123b x §123c, xxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx. (§123x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, §123x xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx je platné x xxxxxx i x datu rozhodování xxxxxxxxxxx senátu), oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxx:“§123x
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx x území (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování‘) xx
x) povinnost xxxxxxx xxxxxxx policii xxxxxx xxxxx xxxxxx, zdržovat xx tam, xxxxxx xxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
b) xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx směnitelné xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním (xxxx xxx ‚finanční xxxxxx‘) cizincem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; peněžní xxxxxxxxxx xx cizince může xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx‘).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) O druhu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlíží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neuloží, xxx-xx x xxxxxxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx.
(5) Xxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výroku o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování xxxx odkladný xxxxxx.
(6) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uloženou xx x rozhodnutí x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(7) V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx x uložení zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx k vycestování xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, policie takového xxxxxxx zajistí.
V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx cizince xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
§123x
(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx nebo xxxx, xx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx pobyt xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Policie xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Náklady xx vrácení xxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[19] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx:“1. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) hrozí xxxxxxxxx skrývání se xxxx
x) dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx přípravě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pečlivostí xxxxxx xxxxx směřující x vyhoštění“(zvýraznění doplnil xxxxxxxxx xxxxx).
[20] Xxx 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: “Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxx vyhoštění x pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, El Xxxxx, X-61/11 XXX, Xx. xxxx., x. X-3015, xxxxxxxxxx takto:“39. Z xxxxxxxxxxx bodu odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx znění xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxx plyne, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx posouzení xxxxx konkrétní situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxxx xxxxx zbavit tuto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[...]
41. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zavedeného xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx účelem výkonu xxxxxxxxxx o navrácení, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svobodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx dobrovolnému opuštění xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxxxx nejvíce, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx.“
[22] Článek 7 xxxx. 3 návratové xxxxxxxx podává demonstrativní xxxxx zvláštních opatření xxxxxxx xxxxxxxxx cizince (x xxxxx směrnice „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“):“Xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývání xx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx přiměřené finanční xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xx určitém xxxxx.“
[23] Xxxxx XX tedy xxxxx xxxxxxx subsidiaritu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx bude skrývat xxxx xxxxx mařit xxx navrácení xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxxx (xxx. Xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx jasná (xxx. Xxxx xxxxx). Přijímání xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx podmíněno xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxx xxx, xxx xx xx skutečně třeba. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx respektování zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva Xxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxx, xxx 30).
XXX.2.2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[25] X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XX x český xxxxx o xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nepostačuje-li uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: Policie xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pokud „xxxxxxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx“; čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, „[x]xxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně uplatněna xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx“; xxx též xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx XX xx xxxxx roli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx xx osobní xxxxxxx.
[26] Rozšířený xxxxx xx xxxxxx věnoval xxxxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců xxx v xxxxxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx se xxxx o velmi xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx definovaných nejen xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. právem XX (bod [21] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vycestování xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx (např. rozsudek xx xxx 7.12.2011, xx. 1 Xx 132/2011-51, xxx 23). Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx El Xxxxx (xxxx. bod [21] xxxxx).
[28] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 15.7.2011, xx. 7 Xx 76/2011-50, „zajištění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, například xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx, xx by policie xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx často xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhnout vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kýženému xxxx, xxxxx cizinec xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo být xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx x §123x odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx upřednostněno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx schopen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodná xxxxx, že by xxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožen xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx‘ ve xxxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců“ (xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2011, xx. 5 Xx 59/2011-64).
[29] Volba xxxxxxxxxx xxxxxxxx než je xxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx patří xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx na předpoklad, xx xxxxxxx bude xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx opatření x xx neexistuje xxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx existují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx cizinec bude xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx mařit, xxxxx xxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxx, xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx již xxxxxxx bylo správní xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx, xxxxxxx cizinec xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx. V prve xxxxxxxx případě xxxx xxxxx, xxx správní xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cizince hodnotí, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišná, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx postavil ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. takto xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2013, čj. 9 Xx 52/2013-34).
[30] Devátý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx [22] xxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: “X této xxxxxxxxxxx xxx uvést, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto zajištění xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nevycestoval z xxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx x xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxx přistoupil x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxx platilo, xx xx třeba nejprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx bylo xxxxx xxxxx x x případě, že xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx zajištění xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. X xxxxx případě, xx xxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx již v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k tomuto xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx nutné využít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění. Xxxx jednání xxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx správního xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx institut xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. c).“
[31] Devátý xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxx xxxx: a) xxxxxxxxx, že by xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek; b) xxxxxxxxx, že by xxxxxxx mohl xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (počínaje 18.12.2015 xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uvést xxxxx vyjádřil úmysl xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx takový xxxxx xxxxxx z xxxx jednání); x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění; x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx.
[32] Lze xx xxxxxxxx s devátým xxxxxxx, že xxxxxx xxx typových xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx úvahy správního xxxxxx budou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx tezi, xx xxxxx xxx typových xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců; xx. 15 xxxx. 1 x xxx 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření); xxxx xxxxxxxx bude typově xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx odkazuje xx §123x xxxx. 7, xxxxx něhož „[v] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx vycestování xxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistí“. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx míry xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x), ovšem xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §123x odst. 7 xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx uvedené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxx (xxxx §123x totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxx §123b xxxx. 7 xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx větě xxxxxxx, x xx pokud „xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §123b xxxx. 7, xxxx. xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§124 odst. 1 písm. e)], xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, typicky xx-xx x xxxxxxx xx xxxxx cizince zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mohou posloužit xxxxx cíli, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx nicméně xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxx zní xx zbytečně xxxxxxxxxxx x může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x bezmyšlenkovité xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx důvodů xxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) a x) xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx: tato xxxxxxx xx xxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx implikuje xxxxxxx x této „xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx pravidlo“ x nelze x xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxx vždy dány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 x xxxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx státech (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx těch vyjmenovaných x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §123x xxxx. 7, xxxxx tvrdá xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx cizincem z xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx bariéry pro xxxxxxxx zvláštních opatření. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx EU, (xxxxxxx) nevědomosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebere xxxxxxxxxx x potaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uváděla, že xxxx vlastními finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx již od xxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxx sama, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx událostí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx.
[36] S xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxx korespondující úvahy xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. X rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxx XX (xxxxxx charakteru xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsah povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxx cizince xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. cizinec, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a takovou xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX, bod [34]), eventuálně xxxxxxx, xxxxx dvakrát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx opustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx hospitalizován ze xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2012, xx. 7 Xx 154/2011-56). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (VEharderhaoveieen adeemieniesteerateiveieen xxxxxxxx), xxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX, neměl xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x bydlení xxx xxxx sociální xxxxxx x xxxxx xxx žádné peněžní xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.8.2011, sp. xx. 13868/2010, Xxxxxxx Xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx straně však xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, rodinu xx xxxx xxxxxx xxxxx, případně má xx xxx xx xxxxx osoba peníze xx složení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx spjatých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx povinnost vždy xxxxxx možnost uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativním x xxxxxxx judikaturním xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Moraru, X.; Xxxxxxxxxx, X. REDIAL Xxxxxxxx Xxxxxx 2016/05:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx on xxx Judicial Implementation xx Chapter XX xx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx - Xxx-Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xx Fiesole: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2016, x. 24-26; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (Lietuvos xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx 18.5.2016, x. X 3855-822/2016, Xxxxxxxxxx Xxxx].
[40] Xx xxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxx x názory xxxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 10/08. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že „xx zcela v xxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx ochoten strpět xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxx 126 xxxxxx), xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx právním řádem, xxxx xxxx xxxxxx x xxxx komplexnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx mysli, že xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx libosti xxxxxxxx.
XXX.2.3 Xxxxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxxx zákona). Xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a respektování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státy XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxx).