Xxxxxx xxxx
Xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx (§123b xxxxx xxxxxx). Vždy xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x vyhošťovacím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených Českou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx porušení těchto xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. NSS x x. 3429/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.4.2011, Xx Dridi (X-61/11 XXX, Xx. xxxx., s. X-3015).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 8.10.2015 xxxxxxxx x správním xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 1 xxxx, x to xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovila xxxx x vycestování z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xx nabytí právní xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 14.10.2015.
Xxxxxxxxx xx dne 19.11.2015 xxxxxxxxx na odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxx zjistilo, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx při xxxxxx vysvětlení xxxxxx, xx do České xxxxxxxxx naposledy xxxxxxxxxxxx xxx 19.9.2015 xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2015 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, který ji x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupoval; xxxxxxxx na xxx xxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx v Xxxxx x xxxxxxx společný xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxx, že nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx financuje matka.
Žalobkyně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx advokáta. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx navýšení až xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nabídla, xx xx bude xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx bydlí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dnech, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx příšerné“. Advokát xxxxxx xxxxxxxxx záruku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxx nabídl xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx zajistila. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, čj. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxx xxxxxxx xx-xx dán xxxxx zajištění xxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx v zásadě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x probíhajícím řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostatek xxxx xxxxxxxxxx xx xx stav tohoto xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uložení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně nedostačující, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx x zmařila xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neopustila území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx složení finanční xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 2 X 92/2015-48, xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Azs 192/2014-29 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123x a §123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx bez xxxxxxx xxx nabídnutá záruka xxx §123x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. X xx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vydán, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní projednávané xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Azs 192/2014 xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx xxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x cestovním xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxx „generální pravidlo“ x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřila.
Pátý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx devátého xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x ohledem xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xxx 192/2014-29). Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu správný. Xxxxxx restriktivní xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x rozporu x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x účelem xx. 15 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o společných xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx institutu uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Pátý xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Xx. XX 10/08, x. 229/2009 Sb.
Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx senátu má xxxx xxxxx za xx, xx xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxx xxxxx obdobně xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx v §124 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx smyslem x xxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx případech xxxxx xxxxxxx aplikace mírnějších xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx uvedených x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx bez dalšího xxxxxx xxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx využití xx xxxx omezeno) x xxxx (resp. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Žalovaná x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplyne, xx xx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, například xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mírnější opatření xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 7 zákona o xxxxxx cizinců. V xxxxx xxxxxxxx odkázala xxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) x x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx (§123x xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, majetkové x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státy XX (včetně charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pátému senátu x xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
(...)
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.1 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX
[17] Pátý senát xxxx otázku vztahuje x výkladu §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx od 1.1.2011 xx 17.12.2015 xxxx: “Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx doručeno oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx vstupu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování, xxxxx
x) xx xxxxxxxxx, že xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek,
b) xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění,
c) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xx cizinec evidován x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.“
[18] X §124 xxxxxxx §123x x §123x, oba xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Sb. (§123x citován v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, §123c xx znění zákona x. 427/2010 Sb., xxxxx xx platné x účinné x x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu), xxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx z xxxxx:“§123x
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx‘) xx
x) xxxxxxxxx cizince xxxxxxx policii adresu xxxxx pobytu, xxxxxxxx xx tam, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx směnitelné xxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxx‘) xxxxxxxx, xxxxxxx xx zvláštní opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx může xxxxxx státní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x povoleným xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx‘).
(2) Xxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování lze xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) X xxxxx x způsobu výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx policie xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
(5) Xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxx výroku o xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxx xx povinen xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(7) X případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxx x vycestování xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistí.
V xxxxxxx, xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx důvody xx xxxx cizince nezávislé, xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zániku xxxxxx xxxxxx.
§123x
(1) Finanční xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx, xx mu xxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodne xx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxx. Náklady xx vrácení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát).
[19] Xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx:“1. Xxxxxxx-xx xxx v konkrétním xxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx mírnější donucovací xxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx, že
a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
x) xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo je xxxxx ztěžuje.
Jakékoli xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[20] Xxx 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx jasně deklaruje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a subsidiaritu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: “Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx omezeno a xxxx by podléhat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze pro xxxxxxxx navrácení či xxx xxxxx vyhoštění x xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.4.2011, Xx Xxxxx, X-61/11 XXX, Xx. xxxx., x. X-3015, xxxxxxxxxx xxxxx:“39. X xxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice, jakož x xx xxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 v xxxxx ohledu plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxx uskutečnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zbavit xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[...]
41. Z výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxx postupu xxx xxxxxxxxx zavedeného xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to odstupňování xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx dobrovolnému xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, a dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx podává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“):“Xx xxxx xxxx lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uložit xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývání xx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx místě.“
[23] Xxxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx subsidiaritu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návratová směrnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxxxxx pobývajícím na xxxxx členského xxxxx. Xx-xx xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat xxxx jinak xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx mírnější donucovací xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx přistoupit xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxx proporcionální xx xxxxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx neviděl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxx Xxxxxxx xxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx El Dridi (xxx. Xxxx xxxxxxx) x ostatně x xxxxxxx návratová xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx clair). Xxxxxxxxx xxxxx opatření xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xx xxxxxxxx třeba. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx spolupráce a xx zřetelem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxx, xxx 30).
XXX.2.2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx vyhoštění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, právo XX i český xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřují x subsidiaritě xxxxxxxxx, xxxxx by mělo xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování (arg. §124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx: Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“; xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx, „[n]emohou-li xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx uplatněna xxxx xxxxxxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx“; xxx též xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice). Xxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxx x xxxxxx ústavní požadavek xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Rozšířený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX. Zdůraznil, xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x závislosti xx povaze, xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; jedná se xxxx x velmi xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx o pobytu xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx XX (xxx [21] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[27] Judikatura xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 7.12.2011, xx. 1 As 132/2011-51, bod 23). Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx El Xxxxx (xxxx. bod [21] xxxxx).
[28] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.7.2011, xx. 7 Xx 76/2011-50, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx případy, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního opatření xxxxx §123x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxx pravdou, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zmaření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, a xxxx, xx xx zjistila, xx zvláštní opatření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §123x xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx schopen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx opatření, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závěru, xx ‚nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2011, xx. 5 Xx 59/2011-64).
[29] Volba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx případnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx existují xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx, xx cizinec xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx, xxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cizinec území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.7.2013, xx. 9 Xx 52/2013-34).
[30] Devátý xxxxx v citovaném xxxxxxxx čj. 9 Xxx 192/2014-29 xx xxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx x x xxxx [22] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx senátem: “X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx liší x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nevycestoval x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x správním vyhoštění, x xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx platilo, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření, xxx xx tak xxxx xxxxx činit x x případě, že xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx povinnost uloženou xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování [xxxxx zajištění xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců]. X xxxxx případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx již v xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uložení, a xx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx institut než xxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x).“
[31] Xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jsou: x) xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 18.12.2015 xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neopustit nebo xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx jednání); x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí x správním vyhoštění; x) cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx; x) cizinec xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxx xx xxxxxxxx s devátým xxxxxxx, xx těchto xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vzájemně xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx velký xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zvláštního opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (§123x xxxx. 3 xxxx druhá zákona x xxxxxx xxxxxxx; xx. 15 xxxx. 1 a xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx cizinců xxxx jednotlivými xxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §123x xxxx. 7, xxxxx něhož „[v] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem poruší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování xxxx x době x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nevycestuje, xxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxx“. Xx prvém xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. d). Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) do xxxxx xxxx xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. c), xxxxx xxxx x ním xxxxx totožná. X xxxxxxxx §123x odst. 7 lze totiž xxxxxxx, že oba xxxxxxx tam xxxxxxx xxxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx (xxxx §123x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxx §123x xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příkaz xxxx xxxxx v xxxxx xxxx omezuje, x xx xxxxx „xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx nezávislé“. X xxxxxx xxxxxxxxx než xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §123x odst. 7, xxxx. je-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. e)], xxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx x xxxxxxx xx xxxxx cizince xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[34] Lze nicméně xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx: xxxx možnost xx xxx něj „xxxxxxx“ xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku x této „xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx x xxx dovozovat, že xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by xxx bezpochyby x xxxxxxx s xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xx. 15 odst. 1 x xxxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv právo XX xxxxxxxxx detaily xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx státech (x xx xxxxxx legislativní xxxxxx dalších xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření“ xxxx těch vyjmenovaných x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze dospět x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx alternativy vůči xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §123x odst. 7, xxxxx tvrdá xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Dobrým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx xx xxxxx projednávaná xxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě vychází x rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx od specifických xxxxxxxxx xxxxxxx kauzy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx EU, (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebere xxxxxxxxxx x potaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx adrese x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx vlastními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje, xxxxxxxx xxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx partnera. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx.
[36] X devátým xxxxxxx lze souhlasit, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu budou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. X rozsudku devátého xxxxxx nelze dovodit, xx xxxxxx zajištění §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx vždy xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x takovýchto případech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx nutno xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poměry xxxxxxx, charakter porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx republikou xxxx jinými xxxxx XX (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx x rozsah povinnosti xxxxxxxx odůvodnit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizince zajistila. Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx složení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx netvrdil xxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX, xxx [34]), xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx infekční xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx hospitalizován xx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, x průběhu xxxx xxx změnil xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v informačním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.3.2012, čj. 7 Xx 154/2011-56). X judikatury jiných xxxxxxxxx států EU xxx uvést xxxx xxxxxxx xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx dobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, jiné xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx sociální xxxxxx a xxxxx xxx žádné peněžní xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.8.2011, sp. xx. 13868/2010, Xxxxxxx Xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx, má zde xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx blízké xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trendem x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, G. REDIAL Xxxxxxxx Xxxxxx 2016/05:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Judicial Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx - Xxx-Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xx Fiesole: European Xxxxxxxxxx Institute, 2016, x. 24-26; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Lietuvos xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx teismas) xx xxx 18.5.2016, x. X 3855-822/2016, Xxxxxxxxxx Xxxx].
[40] Na xxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxx x názory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/08. Pokud Ústavní xxxx podotkl, že „xx zcela x xxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycestuje. Xxxxx xxx neučiní, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx, x to xx podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxx“ (xxx 126 nálezu), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxx podústavního. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalované.
III.2.3 Xxxxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxxx xxxxxx). Vždy xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, majetkové x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx charakteru porušení xxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxx).