Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, paušálně nevylučují xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx (§123b xxxxx xxxxxx). Vždy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dosavadní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených Xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX a x. 3429/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2011, El Xxxxx (X-61/11 XXX, Xx. xxxx., x. X-3015).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky x zajištění cizince, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 8.10.2015 xxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 1 xxxx, x xx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. c) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 14.10.2015.
Žalobkyně xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx zde xxxxxx xxxxxx x povolení x pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx v evidenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zadržela xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx naposledy xxxxxxxxxxxx xxx 19.9.2015 za xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxx x xxxxxx si zde xxxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx 2015 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx x plánují xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx financuje xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Kč s xxxxxxxx navýšení až xx xxxx stanovené xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx stanovených xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Advokát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxx, že dohlédne xx to, aby xxxxxxxxx respektovala všechna xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dle uvážení xxxxxxxx.
Xxxxxxxx přesto xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.9.2014, čj. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxx xxxxxxx xx-xx dán xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x pobytu xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx přistoupil k xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx informovat xx xx xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xx případným xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uložení je x xxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxx v xxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 2 X 92/2015-48, xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xxx 192/2014-29 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, a xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx přistoupila k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123x a §123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §123x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123c zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 192/2014 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx více xxx xxx xxxx xxx xxxx a svého xxxxxxxxxxxxx pobytu xx xxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxx x cestovním xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx si xxxxxx vědoma. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx pravidlo“ x xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alternativních xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx senát xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx v §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xxx 192/2014-29). Xxxxx závěr xxxx podle xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx a xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (dále xxx „návratová xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxx odkázal též xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x. 427/2010 Xx., xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Podle xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit cizince xx xxxx, xx xxxx posouzena vhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxx dle §124 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Pátý senát xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze dne 12.5.2009, sp. xx. Xx. XX 10/08, x. 229/2009 Xx.
Xx xxxxxx od závěrů xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx obdobně xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, neboť smyslem x účelem této xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace mírnějších xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx neimplikuje xxxxxxxxxxx, xxx které xx xxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx) x xxxx (resp. xx xx xxxxxxxxx případy) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx předložil xxxxxx xxxxxx, xxx xx míra uvážení xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx ztotožnila s xxxxxxx xxxxxxxx senátu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplyne, že xx žalovaná byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zužuje v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx. Podle žalované xxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat alternativy xxxxxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx formalismu. Xx xxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxx xxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxx §123x odst. 7 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxx xxxxxxxx odkázala xxx na xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 427/2010 Xx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx (§123x xxxxx xxxxxx). Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxx XX (xxxxxx charakteru xxxxxxxx těchto povinností xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
(...)
III.2 Právní xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX.2.1 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX
[17] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkladu §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx znění zákona x. 427/2010 Sb., xxxxx xx 1.1.2011 xx 17.12.2015 xxxx: “Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince staršího 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx jiným členským xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x území x xxxx stanovené x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.“
[18] X §124 souvisí §123x x §123x, xxx xx xxxxx zákona x. 427/2010 Sb. (§123x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, §123x xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx je xxxxxx x xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), oba xxxxxxxxxx zvláštní opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx:“§123x
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x území (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx‘) xx
x) povinnost cizince xxxxxxx xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, každou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx policií, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním (xxxx xxx ‚finanční xxxxxx‘) xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem vycestování xxxxxxx; peněžní xxxxxxxxxx xx cizince xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx‘).
(2) Xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec x xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) X xxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx policie xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx, x přihlíží x dopadům xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx.
(4) Policie zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x nezletilého cizince xxx xxxxxxxxx.
(5) Xxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx účelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxx je povinen xxxxxx povinnost uloženou xx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx a vycestovat x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxx mu rozhodnutím x uložení zvláštního xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxx cizince xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xx zániku těchto xxxxxx.
§123x
(1) Xxxxxxxx záruka xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxx poté, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x cizincem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxx nese složitel xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx doplnil xxxxxxxxx xxxxx).
[19] Zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice:“1. Nemohou-li xxx x konkrétním xxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxx zajistit pouze xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) hrozí xxxxxxxxx skrývání xx xxxx
x) xxxxxxx státní xxxxxxxxxx třetí xxxx xx vyhýbá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx jsou x náležitou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[20] Xxx 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality: “Využití xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x sledované xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkon vyhoštění x xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx směrnici x xxxxxxxx ze xxx 28.4.2011, Xx Dridi, X-61/11 XXX, Xx. xxxx., s. X-3015, xxxxxxxxxx xxxxx:“39. X xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ze znění xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státy xxxx uskutečnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formou vyhoštění xxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zbavit xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[...]
41. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx navrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přijmout xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrácení, x xx xxxxxxxxxxxx xx opatření, které xxxxxxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx dobrovolnému xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx.“
[22] Xxxxxx 7 xxxx. 3 návratové xxxxxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“):“Xx xxxx xxxx xxxxx x dobrovolnému opuštění xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgánům, xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývat xx určitém místě.“
[23] Xxxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx subsidiaritu xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx donucovacím xxxxxxxxx. Návratová xxxxxxxx xxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu. Xx-xx tu xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx mařit xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx, xxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx přistoupit jen xxxxx, pokud mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx musí xxx proporcionální ve xxxxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx Xx Dridi (xxx. Acte éclairé) x ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v tomto xxxxxx jasná (xxx. Xxxx xxxxx). Přijímání xxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. Zajištění jako xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx aplikovat xxxxx xxx, xxx xx xx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx ve věci Xx Xxxxx, xxx 30).
XXX.2.2 Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] X xxxxx podané xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx automatismem. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XX x český xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx použito xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování (xxx. §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: Policie xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pokud „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx“; xx. 15 xxxx. 1 návratové xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxx tehdy, „[x]xxxxxx-xx xxx v konkrétním xxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxx dostatečně účinná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“; viz xxx xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx). Krom xxxxx XX tu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx osobní xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §124 zákona x pobytu xxxxxxx xxx x usnesení xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. NSS. Zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; jedná se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx přípustný xxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx XX (bod [21] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[27] Judikatura xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.12.2011, xx. 1 Xx 132/2011-51, xxx 23). Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxx (xxxx. xxx [21] xxxxx).
[28] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 15.7.2011, xx. 7 Xx 76/2011-50, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx správního vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxx §123b zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx policie xxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx x důsledku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, a xxxx, xx by xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx skrývat xxxx odcestoval xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx již xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx a x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §123x xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx zvláštního opatření xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxx upřednostněno před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx plynoucí ze xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodná xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxxx nebo druhého xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx učinění xxxxxx, xx ‚nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování‘ xx xxxxxx §124 xxxxxx x pobytu cizinců“ (xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2011, xx. 5 Xx 59/2011-64).
[29] Xxxxx mírnějších xxxxxxxx než je xxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, je xxxxxx na předpoklad, xx xxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx neexistuje xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního vyhoštění. Xxxxx xxx existují xxxxxxxxxxx nasvědčující tomu, xx cizinec bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §123x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úvaze, xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozlišit xxxxxxx, kdy xx x cizincem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k tomu xxx xx základě xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx správní xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx; správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o dosavadním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx postavil xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. takto xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.7.2013, xx. 9 Xx 52/2013-34).
[30] Devátý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 192/2014-29 xx xxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx x x xxxx [22] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: “X této xxxxxxxxxxx xxx uvést, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx se liší x ohledem xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v době xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxx xxx důvod xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx bylo xxxxx činit i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. X xxxxx případě, xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx již x xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx opatření, a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx povinnosti vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uložení, a xx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx představuje zajištění. Xxxx xxxxxxx uvedené x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xx xxx situace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c).“
[31] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx závěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenout, že xxxx jsou: a) xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 18.12.2015 xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx v xxxxxx uvedl nepravdivé xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxx neopustit xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx jednání); c) xxxxxxx nevycestoval x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xx evidován v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Lze xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx těchto xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto zajištění xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx; xx. 15 odst. 1 x bod 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx účinnosti mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x typově xxxxxxxxx případech důvodů xxxxxxxxx.
[33] Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvody x §124 odst. 1 nerozlišuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na §123x xxxx. 7, xxxxx xxxxx „[v] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxx uloženou mu xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování nebo x xxxx k xxxxxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistí“. Xx prvém xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx míry xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c), ovšem xxxx s xxx xxxxx totožná. Z xxxxxxxx §123x xxxx. 7 lze xxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxxx tam xxxxxxx xxxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem vycestování xxxxxxx x území (xxxx §123x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxxx xxx §123x xxxx. 7 má xxxxxxxx povinnost cizince xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx zákon x xxxxx větě omezuje, x xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx případech xxx xxxx, xx které xxxxxxxx §123x odst. 7, xxxx. xx-xx xxxxxxx evidován v xxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx [§124 xxxx. 1 písm. e)], xxxx xxx rozsah xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, typicky je-li x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx posloužit xxxxx cíli, xx. xxxxxxxxxxx cizince, stejně xxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx formulace závěrů xxxxxxxx senátu zní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svádět x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikaci. Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) a x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxx xx xxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxx“. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x nelze z xxx xxxxxxxxx, že xxx aplikaci §124 xxxx. 1 písm. x) x d) xxxx vždy dány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x právem XX, konkrétně s xx. 15 xxxx. 1 x xxxxx 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy na xxxxxxxxx státech (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xxx existenci xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx alternativy xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §123x xxxx. 7, xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx nezávislých.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx mechanické aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynější xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x občanem XX, (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, nebere xxxxxxxxxx x potaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxxx má její xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx začala xxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxx, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[36] X devátým xxxxxxx xxx souhlasit, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx korespondující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx záviset xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zajištění §124 odst. 1 xxxx. c) a x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x takovýchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx osobní, majetkové x xxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx věc x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poměrům xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizince xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx např. xxxxxxx, xxxxx xxx projížděl xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx a takovou xxxxxxxxxx ani netvrdil xxx. (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. NSS, bod [34]), xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx opustil xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, x průběhu xxxx let xxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx x informačním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2012, xx. 7 As 154/2011-56). X judikatury xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx jako xxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dobou nelegálně xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xxx xxxxx bydliště, jiné xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx bulharského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.8.2011, xx. xx. 13868/2010, Xxxxxxx Xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx opatření v xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxx, rodinu xx xxxx xxxxxx xxxxx, případně xx xx xxx xx xxxxx osoba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx spjatých s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx legislativním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX [xxxx. k tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. REDIAL Xxxxxxxx Xxxxxx 2016/05:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx on xxx Judicial Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx IV xx the Xxxxxx Xxxxxxxxx - Xxx-Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2016, x. 24-26; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (Xxxxxxxx vyriausiasis xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) ze xxx 18.5.2016, č. X 3855-822/2016, Masihullah Xxxx].
[40] Na závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyřešit xxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xx xxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx, a to xx podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxx 126 nálezu), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s posouzením xxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxx komplexnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx xx mysli, xx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalované.
III.2.3 Xxxxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zvážit zejména xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poměry cizince, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx).