Xxxxxx xxxx
Xxxxxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) x d) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx nevylučují xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123b xxxxx xxxxxx). Vždy je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména osobní, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx nebo jinými xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. NSS x x. 3429/2016 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 229/2009 Xx.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 PPU, Sb. xxxx., s. X-3015).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 8.10.2015 xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx na xxxx 1 roku, x xx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Současně xx stanovila dobu x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx 15 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 14.10.2015.
Xxxxxxxxx xx dne 19.11.2015 xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx zde xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x pobytu. Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxx v evidenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx naposledy xxxxxxxxxxxx xxx 19.9.2015 za xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2015 nebyla x kontaktu x xxxxxxxxx, který xx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx něj xxxxxxx. Xx svým xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x Praze x plánují xxxxxxxx xxxxx x Německu. Xxxxxx, xx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xx výši 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx navýšení xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxx, xx xx bude xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xxxxx xxxxxxxx xx svým přítelem. Xxxx se na xxxxxxxxxx žalované dostavovat xx xxxxxxxxxxx dnech, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx považuje xx „xxxxxxxx příšerné“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx to, aby xxxxxxxxx respektovala všechna xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx nabídl složení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxx xxxxxxx je-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x probíhajícím xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x měla dostatek xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx případným následkům. X jednání xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx nerespektování právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx po nabytí xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxx x xxxxxxx s jejím xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx rozsudkem xx xxx 16.12.2015, čj. 2 A 92/2015-48, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, a xxxxx je x xxxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123x x §123x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxx xx xxx významu xxx nabídnutá záruka xxx §123b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123c zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 9 Azs 192/2014-29, xxxxxxx skutkové okolnosti, xx kterých xxx xxxxx rozsudek vydán, xx zásadně xxxx xx xxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ve věci xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 192/2014 xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxx x svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vědoma. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze závěry xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxx xxxx „generální pravidlo“ x xxxxxxxxx, že xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xxx 192/2014-29). Tento xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i se xxxxxx a účelem xx. 15 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o společných xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxx uvádí: „Xxxxx xxxxxxxxxx úpravy bude xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poté, co xxxx posouzena vhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx senát xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 12.5.2009, sp. xx. Xx. XX 10/08, x. 229/2009 Sb.
Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx smyslem x účelem xxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx směrnice, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxx xx xxxxx případech xxxxx xxxxxxx aplikace mírnějších xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx uvedených v §124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxx sám x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxx možné využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx by xxxx omezeno) a xxxx (resp. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předložil xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti aplikace xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Žalovaná x tomu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx ztotožnila s xxxxxxx xxxxxxxx senátu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zužuje v xxxxxxxxxxx x jednáním, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxx žalovaná odkázala xxx na xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx důvody xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) x d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nevylučují xxxxxxx xxxxxxx zvláštního opatření (§123x xxxxx zákona). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státy XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto povinností xx xxxxxx cizince). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx pátému senátu x xxxxxxxxxx ve xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
(...)
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.1 Xxxxxx úprava a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX
[17] Pátý xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkladu §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xx 1.1.2011 xx 17.12.2015 xxxx: “Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 let, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud
a) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xx nebezpečí, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění,
c) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxx xxxxxxxx x informačním systému xxxxxxxxx xxxxx.“
[18] X §124 xxxxxxx §123b x §123c, xxx xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx. (§123x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účinném xx 17.12.2015, §123c xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx je platné x xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu), oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxx:“§123x
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx‘) xx
x) xxxxxxxxx cizince xxxxxxx policii adresu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tam, xxxxxx xxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní den xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
b) xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxx vyhoštěním (xxxx jen ‚finanční xxxxxx‘) cizincem, xxxxxxx xx zvláštní opatření xx xxxxxx vycestování xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx cizince xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx x povoleným xxxxxxxxxxx anebo trvalým xxxxxxx na xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx‘).
(2) Xxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxx z území xxxxxxxxxxx.
(3) O druhu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxx.
(4) Policie xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doprovodu.
(5) Výrok x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxx odkladný xxxxxx.
(6) Xxxxxxx je povinen xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx v rozhodnutí x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vycestovat x xxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
(7) X případě, xx cizinec závažným xxxxxxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, policie takového xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody na xxxx cizince xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xx zániku xxxxxx xxxxxx.
§123x
(1) Finanční záruka xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxx nebo xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xx x cizincem xxxx složitelem dohodne xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxx složitel xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[19] Zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx článek 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx:“1. Xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně uplatněna xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx, mohou členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx přípravy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
x) dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xx vyhýbá přípravě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo je xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[20] Xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: “Využití xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxx xxx omezeno a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality, pokud xxx x použité xxxxxxxxxx x sledované xxxx. Zajištění je xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx navrácení xx xxx výkon xxxxxxxxx x pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.4.2011, Xx Dridi, X-61/11 XXX, Xx. xxxx., x. X-3015, xxxxxxxxxx takto:“39. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 x xxxxx ohledu xxxxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x případě, kdy xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx konkrétní situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svobody jejím xxxxxxxxxx.
[...]
41. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx postupu xxx xxxxxxxxx zavedeného xxxxxxxx 2008/115 odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přijmout xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svobodu, tedy xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx dobrovolnému opuštění xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxxx xxx zajištěno v xxxxxxx všech těchto xxxx.“
[22] Xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx podává xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx (x xxxxx směrnice „xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxx“):“Xx xxxx běhu lhůty x xxxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx je pravidelné xxxxxxx se orgánům, xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxx dokladu xxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxx místě.“
[23] Xxxxx EU tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx směrnice xxxxxx upřednostňuje dobrovolné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx tu xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zajištění xxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxx neviděl xxxxxxx pro položení xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx. Xxxxxxxx problematika xxxxx xxxx již Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx Xx Dridi (xxx. Acte xxxxxxx) x ostatně i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx jasná (xxx. Xxxx clair). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systémech xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx ve věci Xx Dridi, xxx 30).
XXX.2.2 Xxxxxxx analýza xxxxxxxxxxx senátu
[25] X xxxxx podané xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx jeho vyhoštění xxxxx xxx automatismem. Xxxxx naopak, xxxxx XX x český xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx použito xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: Policie xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“; xx. 15 xxxx. 1 návratové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, „[x]xxxxxx-xx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx“; viz xxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice). Krom xxxxx EU tu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do osobní xxxxxxx.
[26] Rozšířený xxxxx xx xxxxxx věnoval xxxxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx x usnesení xx dne 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX. Xxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx omezení, xxxx xxxxxxx, v závislosti xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; jedná xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zásah xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx XX (xxx [21] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.12.2011, xx. 1 Xx 132/2011-51, xxx 23). Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xx Xxxxx (xxxx. xxx [21] xxxxx).
[28] Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.7.2011, xx. 7 Xx 76/2011-50, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyhrazeno xxx případy, xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx §123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx k uložení xxxxxxxxxx opatření x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx x důsledku často xx zmaření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx totiž xxxx xxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České republiky, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx by xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kýženému xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx skrývat xxxx odcestoval xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §123b xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx výkon správního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx neexistuje důvodná xxxxx, xx xx xxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závěru, xx ‚xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx‘ ve xxxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2011, xx. 5 As 59/2011-64).
[29] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx cizince, xxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx opatření x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx vyhýbat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mařit, xxxxx xxx §123x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úvaze, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude zmařen xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xx xxxxx rozlišit xxxxxxx, kdy je x cizincem teprve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženo, xxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx republiky neopustil, xxxxxx k tomu xxx xx základě xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. V prve xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, xxx správní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx orgán xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotí, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mařen. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxx existují konkrétní xxxxxxxx o tom, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (xxxx. takto xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2013, xx. 9 Xx 52/2013-34).
[30] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 xx xxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx x x xxxx [22] xxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx pátým senátem: “X této xxxxxxxxxxx xxx uvést, že xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxx aplikace zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nevycestoval x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, x je xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx platilo, že xx třeba nejprve xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tak xxxx xxxxx xxxxx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx zajištění xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. X tomto xxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx napříště xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx nutné využít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obavu, xx xxxxx správního xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx institut xxx xxxxx zajištění. Obdobná xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x).“
[31] Xxxxxx xxxxx xxxx založil xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxx xxxx: x) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 18.12.2015 xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pobytu, xxxxxx xxxx xxxxx uvést xxxxx vyjádřil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx takový xxxxx zjevný x xxxx xxxxxxx); c) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění; x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx; e) cizinec xx evidován x xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx.
[32] Xxx se xxxxxxxx x devátým xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xx xxxxx pět typových xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx stejně velký xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (§123x odst. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců; xx. 15 xxxx. 1 a xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření); toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v typově xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxx ani xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvody x §124 xxxx. 1 nerozlišuje. Žalovaná xxxxxxx odkazuje xx §123x xxxx. 7, xxxxx něhož „[x] xxxxxxx, že cizinec xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx uloženou mu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x době k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nevycestuje, policie xxxxxxxx xxxxxxx zajistí“. Xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x). Situace xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x), ovšem xxxx x ním xxxxx totožná. X xxxxxxxx §123b xxxx. 7 lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx tam xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx §123x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx dle §123b xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento příkaz xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx nezávislé“. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §123x odst. 7, xxxx. je-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§124 xxxx. 1 písm. x)], xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxx, typicky je-li x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxx posloužit xxxxx cíli, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxxx.
[34] Lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx formulace xxxxxx xxxxxxxx senátu xxx xx zbytečně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x jejich mechanické x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: tato xxxxxxx xx dle xxx „xxxxxxx“ vyloučena, xxx xxxxxxxxxx implikuje výjimku x xxxx „xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x nelze x xxx xxxxxxxxx, xx xxx aplikaci §124 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právem XX, xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 x bodem 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx XX ponechává detaily xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx druhů „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx těch vyjmenovaných x xx. 7 xxxx. 3 návratové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění nemusí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §123b odst. 7, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na jeho xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxx devátého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x podstatě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako z xxxxxxxxxxxxxxx bariéry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx specifických xxxxxxxxx nynější xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x občanem XX, (xxxxxxx) nevědomosti o xxxxxxxx vyhoštění, nebere xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx bydliště xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uváděla, xx xxxx vlastními finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx její xxxxx, x po xxxxxxxxxx xxxxxxx začala xxxxxxx xxxxxxxx záruku xxx sama, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx sledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[36] X devátým xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření namísto xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxx záviset xx xxxxxxx důvodu zajištění. X rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zajištění §124 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x takovýchto případech xxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxx, x xxx xx nutno xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, charakter porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxx odpovídat x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizince zajistila. Xx jedné xxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx xxxx xxxx. cizinec, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k České xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx složení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. NSS, xxx [34]), xxxxxxxxxx cizinec, xxxxx dvakrát nerespektoval xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx infekční xxxxxxxx nemocnice, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxx let změnil xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.3.2012, čj. 7 Xx 154/2011-56). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (XXxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, neměl xxx xxxxx xxxxxxxx, jiné xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.8.2011, xx. xx. 13868/2010, Xxxxxxx Xxxxxxxx). X uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx, má zde xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxx.
[39] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx judikaturním xxxxxxx x v dalších xxxxxxxxx xxxxxxx XX [xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, M.; Xxxxxxxxxx, X. REDIAL Xxxxxxxx Xxxxxx 2016/05:
European Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx - Xxx-Xxxxxxx Xxxxxxxxx. San Xxxxxxxx xx Fiesole: European Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2016, x. 24-26; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (Lietuvos xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) ze xxx 18.5.2016, x. X 3855-822/2016, Xxxxxxxxxx Xxxx].
[40] Xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx s názory xxxxxx senátu xxxxxxxxxxx, xx nynější xxx xxxxx jednoduše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotkl, že „xx xxxxx v xxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, dává xxxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx podmínek, stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxx 126 nálezu), xxxxx tak x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx kritéria testu xxxxxxxxxxxxxxx. Především však xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx soud odkazuje xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.2.3 Xxxxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxx cizinců paušálně xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxxx xxxxxx). Vždy xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státy EU (xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxx).