Xxxxxx věta
Důvody zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nevylučují xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx (§123b xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností souvisejících x vyhošťovacím xxxxxxx, xxxx dosavadní chování x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX x x. 3429/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.4.2011, El Xxxxx (X-61/11 PPU, Sb. xxxx., s. X-3015).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 8.10.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 1 xxxx, x xx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Současně xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 14.10.2015.
Žalobkyně xx dne 19.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx xxx podala xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx, xx žalobkyně je xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx policejní xxxxxx x převezla xx xx služebnu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.9.2015 xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx 2015 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, občanem Německa, xxxxx x Praze x plánují xxxxxxxx xxxxx x Německu. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx finanční záruky, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx advokáta. Jeho xxxxxxxxxxxxxxx nabídla xxxxxxxx xxxxxx xx výši 15&xxxx;000 Xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx předložil záruku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx to, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx uvážení xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 19.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxx xxxxxxx je-li xxx xxxxx zajištění xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxx a vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx nerespektování právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušila xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx neopustila území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, čj. 2 X 92/2015-48, xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 9 Xxx 192/2014-29 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, a xxxxx xx v xxxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx přistoupila k xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxx §123b x §123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx bez xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §123x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx záruka xxxxx §123c zákona x xxxxxx cizinců.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých byl xxxxx rozsudek xxxxx, xx xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xxx 192/2014 xxxxxxx pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx více než xxx roky bez xxxx a svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kratší x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vědoma. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x dovozovat, že xxx nerespektování správního xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx důvody pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxx využití alternativních xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx míra uvážení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xxx 192/2014-29). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxxxx x xxxx smyslem, xxxxx i xx xxxxxx a účelem xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení neoprávněně xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „návratová směrnice“).
Pátý xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx posouzena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování.“ Důvodová xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxx zajištění dle §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx dne 12.5.2009, sp. xx. Xx. ÚS 10/08, x. 229/2009 Xx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx za xx, že xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx smyslem x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx svobody x xxxxxxx zajištění cizinců xx účelem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vážit xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný z xxxxxx xxxxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx neimplikuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) x xxxx (xxxx. až xx xxxxxxxxx případy) xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx devátého xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxx xx však xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozšiřuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx §123b xxxx. 7 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nevylučují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123x téhož xxxxxx). Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx pátému senátu x xxxxxxxxxx xx xxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(...)
XXX.2 Právní xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX.2.1 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX
[17] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vztahuje x xxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx od 1.1.2011 xx 17.12.2015 xxxx: “Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění již xxxx pravomocně rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx jiným členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxx, že xx cizinec xxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) cizinec xxxxxxxxxxxx z území x xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) cizinec xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vycestování, xxxx
x) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[18] S §124 souvisí §123x x §123x, oba xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx. (§123x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, §123x xx znění zákona x. 427/2010 Xx., xxxxx je xxxxxx x xxxxxx x x datu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu), oba xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx:“§123x
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx ‚zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování‘) xx
x) povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxx x pravidelně xx osobně xxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxx‘) cizincem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx cizince xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území (xxxx xxx ‚xxxxxxxx‘).
(2) Xxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx.
(3) X xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx policie zkoumá, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlíží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doprovodu.
(5) Xxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Odvolání xxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek.
(6) Xxxxxxx je povinen xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx a vycestovat x území x xxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nezávislé, xx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
§123x
(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxx nebo xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, uděleno xxxxxxxxxx vízum nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodne xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záruky. Náklady xx vrácení xxxxxxxx xxxxxx xxxx složitel xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[19] Xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx:“1. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx zajistit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx, že
a) hrozí xxxxxxxxx skrývání xx xxxx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí země xx vyhýbá přípravě xxxxxxx či uskutečňování xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dobu, x xxxxx dokud jsou x xxxxxxxxx pečlivostí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyhoštění“(zvýraznění doplnil xxxxxxxxx senát).
[20] Xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mírnějších donucovacích xxxxxxxx x subsidiaritu xxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: “Xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx a xxxx xx podléhat xxxxxx proporcionality, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx směrnici v xxxxxxxx ze xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx, X-61/11 XXX, Xx. xxxx., x. I-3015, xxxxxxxxxx xxxxx:“39. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice, jakož x xx znění xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 v xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx co nejmírnějších xxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednáním dotčené xxxxx, mohou xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jejím xxxxxxxxxx.
[...]
41. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxx postupu xxx xxxxxxxxx zavedeného xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx odstupňování xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dobrovolnému xxxxxxxx xxxxx, x opatřením, xxxxx omezují xxxx xxxxxxx nejvíce, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx podává demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření“):“Po xxxx běhu xxxxx x dobrovolnému xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx předcházet xxxxxxxxx xxxxxxxx se, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xx určitém místě.“
[23] Xxxxx EU tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx donucovacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx bude skrývat xxxx jinak mařit xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx mírnější donucovací xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx účinná. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx proporcionální xx xxxxxx x poměrům xxxxxxxxx cizince.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx již Xxxxxxx xxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxxx rozsudkem ve xxxx Xx Dridi (xxx. Xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx i xxxxxxx návratová xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx xxxxx). Přijímání xxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. Zajištění jako xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx užitečný xxxxxx práva Xxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxx, xxx 30).
XXX.2.2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[25] X xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx být automatismem. Xxxxx xxxxxx, právo XX x xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřují x subsidiaritě xxxxxxxxx, xxxxx by mělo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování (arg. §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pokud „xxxxxxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“; xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, „[x]xxxxxx-xx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx“; xxx xxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice). Xxxx xxxxx EU tu xxxxx roli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx xx osobní xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věnoval xxxxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx v usnesení xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX. Zdůraznil, xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx, zbavení osobní xxxxxxx; xxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx přísně vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx XX (xxx [21] xxxxxxxxxx usnesení).
[27] Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování je xxxxx x minimalizaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx (např. rozsudek xx xxx 7.12.2011, xx. 1 As 132/2011-51, xxx 23). Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na závěry Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xx Xxxxx (xxxx. xxx [21] xxxxx).
[28] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.7.2011, xx. 7 Xx 76/2011-50, „xxxxxxxxx cizince xxxx být vyhrazeno xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx §123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v případě xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zajistit. Takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx často xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, x poté, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx skrývat xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxx xx již xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx cizince by xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x §123x xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxx zkoumá, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx cizinec xxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx neexistuje důvodná xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx ohrožen xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Nesplnění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx učinění závěru, xx ‚nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců“ (xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2011, xx. 5 As 59/2011-64).
[29] Xxxxx mírnějších xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx cizince, xxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxxx bude xx státními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx neexistuje xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mařit, xxxxx xxx §123b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování xxxxxxx. Xxx úvaze, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x cizincem xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx již xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neopustil, xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx případě xx xxxxxxx odlišná, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.7.2013, xx. 9 Xx 52/2013-34).
[30] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 192/2014-29 xx xxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx x x xxxx [22] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxxxx senátem: “X xxxx souvislosti xxx uvést, že xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx xx liší x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x je xxx xxx xxxxx zajištění xxx §124 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán přistoupil x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx nejprve xxxx zvažovat uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tak xxxx xxxxx činit x x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. X tomto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za situace, xxx xxx v xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx správního vyhoštění xx xxxx xxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx využil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění podle §124 odst. 1 xxxx. x).“
[31] Devátý xxxxx xxxx založil xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx: x) xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 18.12.2015 xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxx uvedl nepravdivé xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, odmítl xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx); c) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x) cizinec závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xx evidován x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxx xx xxxxxxxx x devátým xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx úvahy správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx. 15 odst. 1 x bod 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Není ani xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx na §123x xxxx. 7, xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx vycestování xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, policie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx odpovídá §124 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxx s xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §123x odst. 7 xxx xxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x území (xxxx §123b xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxxx xxx §123x xxxx. 7 xx xxxxxxxx povinnost cizince xxxxxxxx. Xxxxx příkaz xxxx xxxxx x xxxxx větě xxxxxxx, x xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx zabrání xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 7, xxxx. xx-xx xxxxxxx evidován x xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx [§124 xxxx. 1 písm. e)], xxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je-li x ohledem xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxx.
[34] Lze xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx formulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx zbytečně xxxxxxxxxxx x xxxx svádět x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx devátý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: tato možnost xx xxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx x xxx dovozovat, xx xxx aplikaci §124 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o zajištění. Xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 x xxxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx detaily xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalších druhů „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx těch xxxxxxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze dospět x xxxxxx, xx xxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §123x xxxx. 7, jehož tvrdá xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pravidlem stanoveným x xxxxx větě, xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx cizincem z xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx xx právě projednávaná xxxxx. X rozhodnutí x zajištění žalovaná x podstatě vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynější kauzy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx XX, (xxxxxxx) nevědomosti o xxxxxxxx vyhoštění, nebere xxxxxxxxxx x potaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx adrese x xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxx xx strany xxxxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx jejího partnera. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx uváděla, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x po xxxxxxxxxx přítele začala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sama, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx složit xxxxxx.
[36] X devátým xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) a x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zde xx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx, majetkové x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx musí při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétního xxxxxxx xxxxxxx x posoudit xxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx specifikům x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odpovídat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx situací xxxx např. cizinec, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani netvrdil xxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX, bod [34]), xxxxxxxxxx cizinec, xxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx infekční xxxxxxxx nemocnice, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX, v průběhu xxxx let xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.3.2012, čj. 7 As 154/2011-56). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx (VEharderhaoveieen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx před xxxxxxx xxxxx nelegálně xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx peněžní xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.8.2011, xx. xx. 13868/2010, Xxxxxxx Xxxxxxxx). X uvedených xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyloučeno.
[38] Xx xxxxx straně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx blízké xxxxx, xxxxxxxx xx xx sám xx xxxxx osoba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx spjatých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxx.
[39] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx možnost uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v dalších xxxxxxxxx xxxxxxx EU [xxxx. x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, M.; Xxxxxxxxxx, X. XXXXXX Xxxxxxxx Report 2016/05:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Report on xxx Xxxxxxxx Implementation xx Xxxxxxx XX xx the Return Xxxxxxxxx - Xxx-Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxx Domenico xx Fiesole: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Institute, 2016, x. 24-26; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) ze xxx 18.5.2016, x. X 3855-822/2016, Xxxxxxxxxx Xxxx].
[40] Xx závěr xxxxxxxxx senát ve xxxxx s názory xxxxxx senátu poznamenává, xx xxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 10/08. Pokud Xxxxxxx xxxx podotkl, xx „xx zcela v xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx ochoten strpět xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx, x xx xx podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxx 126 nálezu), xxxxx tak x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx tuto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neměl xx xxxxx, xx xxxxxxx xx snad xxxxx zajistit xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.2.3 Xxxxx
[41] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123b xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyhošťovacím xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx).