Xxxxxx xxxx
Xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123b téhož xxxxxx). Xxxx je xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x vyhošťovacím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX x x. 3429/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 XXX, Xx. xxxx., x. I-3015).
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 8.10.2015 xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 1 roku, x xx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxxx x xxxxx České republiky xx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 14.10.2015.
Žalobkyně xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a migrační xxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxx xxx podala xxxxxx x povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně při xxxxxx vysvětlení xxxxxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx naposledy xxxxxxxxxxxx xxx 19.9.2015 za xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxx x xxxxxx si zde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x správním vyhoštění xxxxxxxx, neboť od xxxxxxxx 2015 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ji x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, občanem Xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx x plánují xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx financuje xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nabídla xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15&xxxx;000 Xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx bude xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx zdržovat xx xxxxxx, xx xxx bydlí xxxxxxxx xx svým přítelem. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovených xxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx považuje za „xxxxxxxx příšerné“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záruku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 9 Xxx 192/2014-29, podle xxxxxxx je-li xxx xxxxx zajištění xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx informovat xx xx xxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xx případným následkům. X jednání xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx účinná. Xxxxxx xxxxxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xxx, xx po nabytí xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Městského xxxxx x Xxxxx, který xx rozsudkem ze xxx 16.12.2015, xx. 2 X 92/2015-48, xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xxx 192/2014-29 xxxxxx x závěru, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přistoupila k xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxx §123x x §123x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xx bez xxxxxxx xxx xxxxxxxxx záruka xxx §123x xxxxxx x pobytu cizinců, xxx finanční xxxxxx xxxxx §123c zákona x xxxxxx cizinců.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx skutkových xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Xx věci xxxxxx pod xx. xx. 9 Azs 192/2014 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx více xxx xxx xxxx bez xxxx x svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx vyznačeno tzv. xxxxxxxxxxx vízum, její xxxxxxxxxxx pobyt xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx neoprávněnosti xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x dovozovat, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Takový výklad xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřila.
Pátý senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x ohledem xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Azs 192/2014-29). Xxxxx závěr xxxx xxxxx názoru xxxxxx senátu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx nevyplývá x xx x xxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx x se xxxxxx a xxxxxx xx. 15 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení neoprávněně xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Pátý xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xx poté, xx xxxx xxxxxxxxx vhodnost xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců v xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Xx. XX 10/08, x. 229/2009 Xx.
Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxx senát xx xx, xx xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zapotřebí xx vždy zabývat xxxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx v §124 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx z čl. 15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xx xxxxx případech vážit xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný z xxxxxx xxxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx omezeno) x xxxx (xxxx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx míra xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince liší x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §124 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Žalovaná x xxxx podala xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx senátu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mantinely xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x jednáním, xxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předchozí xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť závažným xxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 427/2010 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx (§123x téhož xxxxxx). Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx řízením, jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou republikou xxxx xxxxxx státy XX (xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pátému xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(...)
XXX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX.2.1 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX
[17] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vztahuje x xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx znění zákona x. 427/2010 Xx., xxxxx od 1.1.2011 xx 17.12.2015 zněl: “Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince staršího 15 let, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx vstupu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vycestování, pokud
a) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xx nebezpečí, že xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x době stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování, nebo
e) xx cizinec xxxxxxxx x informačním systému xxxxxxxxx xxxxx.“
[18] S §124 xxxxxxx §123x x §123x, xxx xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx. (§123x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění účinném xx 17.12.2015, §123x xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xx platné x účinné i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování xxxxxxx z území:“§123b
(1) Xxxxxxxxx opatřením za xxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování‘) xx
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxx x pravidelně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
b) xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxx‘) cizincem, kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx; xxxxxxx prostředky xx cizince xxxx xxxxxx státní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx‘).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění k xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) X druhu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlíží x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
(5) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx je zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxx výroku x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek.
(6) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vycestovat x xxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x vycestování xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nezávislé, xx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xx zániku xxxxxx xxxxxx.
§123x
(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx skládá na xxxx policie x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx, xx mu byl xxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Policie xx s xxxxxxxx xxxx složitelem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záruky. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nese složitel xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát).
[19] Zákon x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx:“1. Xxxxxxx-xx xxx x konkrétním xxxxxxx účinně uplatněna xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx přípravy xxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xx
x) hrozí xxxxxxxxx skrývání se xxxx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx vyhýbá xxxxxxxx xxxxxxx či uskutečňování xxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx zajištění xxxx trvat xx xxxxxxxxx dobu, x xxxxx xxxxx xxxx x náležitou pečlivostí xxxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[20] Xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxx mírnějších donucovacích xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: “Využití xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxx xxx omezeno a xxxx xx podléhat xxxxxx proporcionality, pokud xxx o použité xxxxxxxxxx x sledované xxxx. Zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx navrácení či xxx výkon xxxxxxxxx x pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, El Xxxxx, X-61/11 XXX, Xx. xxxx., x. I-3015, xxxxxxxxxx xxxxx:“39. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx xxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxx uskutečnit vyhoštění xxxxxxxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění xxxx xxx s xxxxxxx xx posouzení xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zbavit xxxx xxxxx svobody jejím xxxxxxxxxx.
[...]
41. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zavedeného xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, která xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx dobrovolnému xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx xxxxxxx nejvíce, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx všech těchto xxxx.“
[22] Xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx podává demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření“):“Po xxxx běhu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se orgánům, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odevzdání xxxxxxx xxxx povinnost pobývat xx xxxxxxx místě.“
[23] Xxxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x mírnějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návratová směrnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx členského státu. Xx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mařit xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinná. Rozhodnutí x zajištění xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx cizince.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Zkoumaná xxxxxxxxxxxx xxxxx byla již Xxxxxxx dvorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxx (xxx. Xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx x tomto xxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx xxxxx). Přijímání xxxxx opatření xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxx xxx, xxx xx xx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Unie (xxxxxxxx xx věci Xx Dridi, bod 30).
XXX.2.2 Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[25] X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx automatismem. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XX x český xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x subsidiaritě xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nepostačuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §124 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx: Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx“; čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, „[x]xxxxxx-xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněna xxxx xxxxxxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx“; xxx též xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx do osobní xxxxxxx.
[26] Rozšířený xxxxx xx xxxxxx věnoval xxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx povaze, délce, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx může xxx přípustný xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale především xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, resp. xxxxxx XX (xxx [21] xxxxxxxxxx usnesení).
[27] Xxxxxxxxxx xx shodě x xxx dovodila, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní svobody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.12.2011, xx. 1 Xx 132/2011-51, bod 23). Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xx Xxxxx (xxxx. xxx [21] xxxxx).
[28] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x rozsudku xx xxx 15.7.2011, xx. 7 As 76/2011-50, „zajištění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxx pravdou, xx xx policie xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx zajistit. Takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zmaření výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České republiky, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx cizinec xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, mohl xx již být xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §123x xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nebo druhého xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx samostatnými xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx ‚xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování‘ ve xxxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx“ (xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2011, xx. 5 Xx 59/2011-64).
[29] Xxxxx mírnějších xxxxxxxx než je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx případnému xxxxxx správního vyhoštění. Xxxxx zde existují xxxxxxxxxxx nasvědčující tomu, xx cizinec bude xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxx mařit, xxxxx xxx §123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního vyhoštění, xx možno xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x cizincem xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx, xxxxxxx cizinec xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx. X prve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dáno xxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. takto xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, čj. 9 Xx 52/2013-34).
[30] Xxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx čj. 9 Xxx 192/2014-29 na xxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx x x xxxx [22] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx pátým xxxxxxx: “X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx uvážení ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se liší x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx nevycestoval x xxxxx v době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxx xxx důvod xxxxxxxxx xxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx tak bylo xxxxx činit i x xxxxxxx, xx xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx povinnost uloženou xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců]. X tomto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx nepostačuje xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedené x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx implikuje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx mohl xxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxx zajištění. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění podle §124 odst. 1 xxxx. c).“
[31] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx: x) xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 18.12.2015 xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx); x) xxxxxxx nevycestoval x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx.
[32] Xxx xx xxxxxxxx x devátým xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx tezi, že xxxxx pět xxxxxxxx xxxxxx pro zajištění xxxxxxx nabízí správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxx správního xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxx x pobytu cizinců; xx. 15 xxxx. 1 x xxx 16 xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §124 odst. 1 nerozlišuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §123x xxxx. 7, xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem poruší xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx vycestování xxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistí“. Xx xxxxx místě xxxxxxx situace plně xxxxxxxx důvodu podle §124 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) do xxxxx xxxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxx x xxx xxxxx totožná. X xxxxxxxx §123x odst. 7 xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx uvedené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx z xxxxx (xxxx §123x totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxx §123x xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento příkaz xxxx zákon v xxxxx větě xxxxxxx, x xx pokud „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nezávislé“. V xxxxxx případech než xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 7, xxxx. xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. e)], xxxx být xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zvláštního opatření xxxxx, xxxxxxx xx-xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cíli, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu zní xx xxxxxxxx kategoricky x xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x bezmyšlenkovité aplikaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx devátý xxxxx nevylučuje x xxxxxxx xxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. c) x x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx možnost xx dle něj „xxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx pravidlo“ x nelze x xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) a d) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by xxx bezpochyby x xxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xx. 15 odst. 1 x xxxxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy na xxxxxxxxx státech (x xx včetně legislativní xxxxxx dalších xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření“ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx existenci určitých xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat xxx §123x odst. 7, jehož xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na jeho xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx projednávaná xxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxx x xxxxxxxx devátého xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kauzy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x občanem XX, (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx adrese x xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak ze xxxxxx xxxxxx partnera. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx její xxxxx, x xx xxxxxxxxxx přítele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx.
[36] S xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření namísto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx korespondující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx záviset xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zde xx nutno vždy xxxxxx xxxxxx, majetkové x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státy XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto povinností xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx musí při xxxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx specifikům x poměrům osoby xxxxxxx xxxx odpovídat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zajistila. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX, xxx [34]), xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx opustil infekční xxxxxxxx nemocnice, kde xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxx let xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2012, čj. 7 Xx 154/2011-56). X judikatury xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx uvést xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx (VEharderhaoveieen xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na území XX, xxxxx zde xxxxx bydliště, xxxx xxxxx k bydlení xxx xxxx sociální xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx bulharského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.8.2011, sp. xx. 13868/2010, Zuhdiya Xxxxxxxx). V uvedených xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx vyloučeno.
[38] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx má xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spjatých s xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxx xxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx legislativním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trendem x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx XX [xxxx. k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Moraru, X.; Xxxxxxxxxx, X. REDIAL Xxxxxxxx Xxxxxx 2016/05:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX xx the Xxxxxx Xxxxxxxxx - Pre-Removal Xxxxxxxxx. San Domenico xx Fiesole: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Institute, 2016, x. 24-26; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (Xxxxxxxx vyriausiasis xxxxxxxxxxxxxxx teismas) ze xxx 18.5.2016, č. X 3855-822/2016, Masihullah Xxxx].
[40] Na xxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxx s xxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxxxx, xx nynější xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08. Pokud Xxxxxxx xxxx podotkl, že „xx zcela x xxxxxxxxx samotného xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, dává xxxxxxxx najevo, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxx 126 xxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx právním xxxxx, xxxx xxxx otázku x xxxx komplexnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx rozhodně neměl xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zajistit xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.2.3 Xxxxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (§123b xxxxx xxxxxx). Xxxx xx povinností správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených Xxxxxx republikou xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx charakteru porušení xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx).