Právní xxxx
Xxxxxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123b xxxxx xxxxxx). Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX a x. 3429/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 229/2009 Xx.; rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 XXX, Xx. xxxx., s. X-3015).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 8.10.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 1 xxxx, x xx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x vycestování x xxxxx Xxxxx republiky xx 15 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 14.10.2015.
Xxxxxxxxx xx dne 19.11.2015 xxxxxxxxx na odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zde xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zadržela xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx na služebnu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 19.9.2015 za xxxxxxxx x za xxxxxx studia x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx 2015 nebyla x xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx ji x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Německa, xxxxx v Praze x plánují xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx pobyt na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx financuje xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nabídla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Kč s xxxxxxxx navýšení až xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále nabídla, xx se xxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdržovat xx adrese, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx svým přítelem. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx předložil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx dohlédne xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všechna xxxxxxx opatření x xxxx xxxxxx složení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx uvážení xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2014, čj. 9 Xxx 192/2014-29, xxxxx xxxxxxx xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dostatek xxxx informovat se xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx případným xxxxxxxxx. X jednání xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx donucovací xxxxxxxx xx xxxxxx účinná. Xxxxxx uložení je x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x zmaření xxxxxx správního rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx s jejím xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx složení xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 2 X 92/2015-48, xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx nerespektovala xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx §123x x §123x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx záruka xxx §123x zákona x pobytu cizinců, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 9 Azs 192/2014-29, xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxx rozsudek xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx skutkových okolností x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Azs 192/2014 xxxxxxx pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx než xxx roky bez xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxx prokazatelně xxxxx. Xxxxxx tomu stěžovatelka xxxx x cestovním xxxx vyznačeno tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pobyt byl xxxxxx xxxxxx x xxxx neoprávněnosti xx xxxxxx vědoma. Podle xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřila.
Pátý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx nevyplývá a xx x rozporu x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx x účelem xx. 15 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Pátý xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx k novelizovanému xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Podle xxxxxxxxxx úpravy bude xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Důvodová xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx senát xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx hodnocení ústavnosti §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xx xxx 12.5.2009, sp. xx. Xx. XX 10/08, x. 229/2009 Xx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx §124 odst. 1 písm. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx je zapotřebí xx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxx obdobně pro xxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o pobytu xxxxxxx a ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx směrnice, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobody v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx proto xx xxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mírnějších xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný x xxxxxx uvedených x §124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) x xxxx (xxxx. xx xx výjimečné xxxxxxx) xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xx míra xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince liší x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx x §124 xxxx. 1 citovaného zákona.
Žalovaná x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx devátého senátu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplyne, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx opatření namísto xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozšiřuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, například xxxx poruší předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx mírnější xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx §123x odst. 7 zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxx žalovaná xxxxxxxx xxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx nevylučují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (§123x xxxxx zákona). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poměry xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních povinností xxxxxxxxxxx Českou republikou xxxx jinými xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince). Xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxx senátu x rozhodnutí xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(...)
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
III.2.1 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Soudního dvora XX
[17] Xxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkladu §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xx 1.1.2011 xx 17.12.2015 zněl: “Xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx vstupu platný xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx nebo ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) cizinec xxxxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) cizinec xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xx cizinec evidován x informačním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[18] X §124 xxxxxxx §123x x §123c, xxx xx znění xxxxxx x. 427/2010 Xx. (§123x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, §123c xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx je platné x xxxxxx x x datu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx:“§123x
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování‘) xx
x) xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
b) xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx volně xxxxxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚finanční xxxxxx‘) cizincem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; peněžní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx‘).
(2) Xxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování xxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x době stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) X xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxx zkoumá, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x dopadům xxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x nezletilého xxxxxxx xxx doprovodu.
(5) Výrok x uložení zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výroku o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx.
(6) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x rozhodnutí x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx stanovené v xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx rozhodnutím x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xx zániku těchto xxxxxx.
§123x
(1) Finanční xxxxxx xx skládá xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx, xx mu byl xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx pobyt xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xx x cizincem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxx nese složitel xxxx xxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[19] Zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice:“1. Xxxxxxx-xx xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xx
x) xxxxx xxxxxxxxx skrývání xx xxxx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx přípravě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx ztěžuje.
Jakékoli xxxxxxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxx pečlivostí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“(xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát).
[20] Xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deklaruje xxxxxxxx mírnějších donucovacích xxxxxxxx a subsidiaritu xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx proporcionality: “Využití xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x sledované xxxx. Zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx navrácení xx xxx xxxxx vyhoštění x xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[21] Soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.4.2011, Xx Xxxxx, X-61/11 PPU, Xx. xxxx., s. I-3015, xxxxxxxxxx takto:“39. Z xxxxxxxxxxx bodu odůvodnění xxxxxxx směrnice, jakož x xx znění xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxx plyne, xx členské xxxxx xxxx uskutečnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nejmírnějších xxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formou vyhoštění xxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[...]
41. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 odpovídá xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx dobrovolnému xxxxxxxx xxxxx, k opatřením, xxxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx těchto xxxx.“
[22] Xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření“):“Po xxxx xxxx lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývání xx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgánům, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xx určitém xxxxx.“
[23] Xxxxx XX tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xx však xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jinak xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K zajištění xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx účinná. Xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince.
[24] Rozšířený xxxxx xxx úplnost xxxxx, xx x xxxxxxx věci neviděl xxxxxxx pro položení xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx dvorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx El Dridi (xxx. Acte xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx (tzv. Xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx opatření xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xx xxxxxxxx třeba. Xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce a xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxxx, bod 30).
XXX.2.2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[25] X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx cizince za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, právo XX i český xxxxx x pobytu xxxxxxx jednoznačně směřují x subsidiaritě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx je xxxxxxxxx zajistit cizince xxxx jiné xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“; xx. 15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, „[n]emohou-li xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně uplatněna xxxx xxxxxxxxxx účinná, xxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx“; xxx xxx xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx směrnice). Krom xxxxx XX xx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx x xxxxxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, v závislosti xx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx se xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxx zásah může xxx přípustný xxx xx přísně vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale především xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx XX (xxx [21] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.12.2011, xx. 1 Xx 132/2011-51, bod 23). Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx El Xxxxx (xxxx. bod [21] xxxxx).
[28] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.7.2011, xx. 7 As 76/2011-50, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxx §123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx, xx xx policie xxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx často xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxx by xxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky, xxxxxxx by xx xxxxxxxx uložila zvláštní xxxxxxxx, a xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxx xx kýženému xxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx také xxxxx x xxxxxx cizinců x §123x xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uložení zvláštního xxxxxxxx musí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodná xxxxx, že by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx samostatnými xxxxxx xxx xxxxxxx závěru, xx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2011, xx. 5 Xx 59/2011-64).
[29] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx cizince, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxx vyhýbat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §123x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx úvaze, xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xx možno xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cizinec xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neopustil, xxxxxx x tomu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx není dáno xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění bude xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx opustit xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.7.2013, čj. 9 Xx 52/2013-34).
[30] Devátý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 192/2014-29 xx xxxx judikaturu xxxx xxxxxxx x x xxxx [22] rozvedl xxxxxx závěr, jehož xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: “X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nevycestoval z xxxxx x době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tak xxxx xxxxx xxxxx x x případě, že xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování [xxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. X tomto případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx napříště xxxxxxxxxxx xxxx uložení, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění. Xxxx jednání xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zajištění. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx aplikovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c).“
[31] Xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxx závěr na xxxxxxxxxx jednotlivých důvodů xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jsou: x) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 18.12.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxxx: cizinec x xxxxxx uvedl xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neopustit nebo xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx jednání); x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu rozhodnutím x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Lze xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx typových důvodů xxxxxxxxx se svou xxxxxxx vzájemně liší. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx. X pátým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxx typových xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx stejně velký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců; xx. 15 odst. 1 x xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx opatření); toto xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx.
[33] Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxx jednotlivými xxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx odkazuje na §123x xxxx. 7, xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uloženou mu xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistí“. Xx xxxxx místě xxxxxxx situace xxxx xxxxxxxx důvodu podle §124 xxxx. 1 xxxx. d). Situace xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (nevycestování) xx xxxxx xxxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x), ovšem xxxx x xxx xxxxx totožná. X xxxxxxxx §123x odst. 7 xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx uvedené xxxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx §123x xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxxx opatřeních). X xxxxxxxxx dle §123b xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx nezávislé“. X xxxxxx případech xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §123x odst. 7, xxxx. xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[34] Lze nicméně xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svádět x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx ani xxxxxx xxxxx nevylučuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) a x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx možnost xx xxx něj „xxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx implikuje xxxxxxx x této „zásady“. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx rozsudek devátého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „generální xxxxxxxx“ x xxxxx x xxx dovozovat, že xxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x zajištění. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx bezpochyby x xxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxxxxx s xx. 15 xxxx. 1 x xxxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx detaily xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx vyjmenovaných x čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx existenci určitých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §123b odst. 7, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Dobrým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx vychází x rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx bariéry xxx xxxxxxxx zvláštních opatření. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kauzy, xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx EU, (xxxxxxx) nevědomosti x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx bydliště xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx uváděla, že xxxx vlastními finančními xxxxxxxxxx nedisponuje, xxxxxxxx xxx již xx xxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxxx má její xxxxx, x xx xxxxxxxxxx přítele xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxx, tak xxxxxxxxxxxxxxx partnera. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxx složit xxxxxx.
[36] S devátým xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx korespondující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zajištění. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx vždy xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv x takovýchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx vždy xxxxxx osobní, xxxxxxxxx x rodinné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou republikou xxxx xxxxxx xxxxx XX (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto povinností xx strany cizince). Xxxxxxxx musí při xxxx rozhodování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx specifikům x poměrům osoby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizince zajistila. Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxx situací xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vazby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX, xxx [34]), eventuálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx infekční xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxx hospitalizován ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxx let xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.3.2012, xx. 7 Xx 154/2011-56). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx (XXxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx dospěl xx stejným závěrům xx xxxxxx x xxxxxxx, který před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, neměl xxx xxxxx bydliště, jiné xxxxx x xxxxxxx xxx jiné sociální xxxxxx x xxxxx xxx žádné peněžní xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx bulharského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.8.2011, sp. xx. 13868/2010, Xxxxxxx Xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx straně však xxxxx případ xxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxx, rodinu xx xxxx xxxxxx xxxxx, případně xx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spjatých s xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxx xxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx podotýká, že xxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxx státech XX [xxxx. k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Moraru, X.; Xxxxxxxxxx, X. XXXXXX Xxxxxxxx Xxxxxx 2016/05:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx on xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx - Pre-Removal Xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xx Fiesole: European Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2016, x. 24-26; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) ze xxx 18.5.2016, x. X 3855-822/2016, Xxxxxxxxxx Xxxx].
[40] Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx jednoduše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/08. Pokud Ústavní xxxx podotkl, xx „xx xxxxx x xxxxxxxxx samotného cizince, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycestuje. Xxxxx xxx neučiní, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem“ (xxx 126 nálezu), xxxxx tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním řádem, xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodně neměl xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zajistit xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.2.3 Xxxxx
[41] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, že xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxxx xxxxxx). Xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx, majetkové a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX (xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince).