Právní xxxx
X. Ustanovení §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxx §33 x. x. x. xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx veřejnosti xxxxxx není v xxxxxxxxxx bodech omezen xxx xx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx xxxx materiální xxxxxx (potřeby změny xxxxxxxxx zástavby, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijímaném xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx-xx xxxxxx podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plochy xx plochu xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Sb. XXX, č. 3018/2014 Xx. NSS a x. 3415/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 59/14).
Xxx: a) Xxx. Xxxxx T., x) Xxxx M., c) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavnímu městu Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Eleganta, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, 4) xxxxxxx společnosti XXXXXXXXXX x 5) xxxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXXXX CZ, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) x kasační stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 5).
Xxxxxxx usnesením xx dne 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy“) xx xxxxx přílohy x. 2 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 16.5.2012. Xxxxx vedená xxx x. X 2590/00 x xxxxxxx městské xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx změny v xxxxxxxx Veleslavín (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Vokovice (p. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).
Xxxxxxx ze xxx 15.5.2015 napadli xxxxxxxxxxxx a) xx x) opatření xxxxxx xxxxxx č. 23/2012 xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Praha xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, v xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. m. Xxxxx X 2590/00.
Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 18.8.2015, xx. 6 A 99/2015-65, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x x návrhu xxxxxxxxxxxx x) a c) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy - x xxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vystupovala xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) x nájemkyně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) s xxxxxxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxxxxxx v oblasti, x navrhovatele x), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx stížností navrhovatelky x) x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx městský xxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxx, x neumožnil xxx xxx uplatnit xxxxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx k navrhovateli x) xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx plausibilně xxxxxx, xx existuje xxxxx mezi jeho xxxxxx sférou a xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx oprávněn x xxxxxxxxxx věci xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxx §101x xxxx. 1 x násl. s. x. x. Názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx c) Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomněl xxxxxxxx stanovené pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy vymezené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, dlouhodobě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vztah x xxxx lokalitě dokresluje x skutečnost, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx městský xxxx ukončil xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2016, čj. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxx xxxx (a xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx navrhovatelů) zrušil xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Důvodem, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx (Magistrát xx. x. Xxxxx) xxxxx stanovisko, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebude předmětem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). Xxxxx xxxxx vydaný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx z §10x xxxx. 5 zákona x XXX, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXX“). Dále xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx má xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx němž nelze xxxxxxxx obnovu provozu xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, též xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx (vady x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx městský xxxx xx nedůvodné.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Prahu xxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx, xxxx na Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xx Xxxxx 9, jsou xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxx nevymezil, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx hl. x. Prahy, xxxxx xxxxxxx prostředí, je xxxx dotčený xxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx městskému soudu xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxxx považuje změnu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x EIA.
Odpůrce xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnost xxxxxx žádosti, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx zkoumat, xxx žadatel xx x popisu činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx bytové xxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx bytový xxxxxxx, xxx xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx. vrchnostenskému xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxxxxx x popírá xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelů xx xxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx, xx xx postižen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, okolnostem xxxx x zásadám xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) předesílají, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeny xxx v roce 2008, xxx xxxx x roce 2016 xxxxx x jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důvodů, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxxxxx podporovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx ), xxxxx xx již dnes xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx je xxxxx si xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládající xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x zásadě znemožňující xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx pozitivní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx prostředky xxxxx lidí x xx-xx být riskováno xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx shromažďovací xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x případy xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x předmětného území xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vytvořil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx proto, že xxxxxxxx sousedního zastavitelného xxxxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx zájem x xxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx teplárny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zahradnictví. Xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx komplikovaný x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Praze, a xxxxx xxxx přehnaně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xx posledního detailu - xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x odstranění formálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x situaci, xxx ze zrušovacího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti je xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Městský xxxx xxx ověřit, xxx xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, proč nepovažoval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx navrhovatelka b) xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx x. 4 o xxxxxx xx „svého xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx“ x x „xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx“, x čehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), x nikoliv jako xxxxxxxx veřejnosti. I xxxxx snad městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x) k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx z §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx o xx xxxx, že návrhové xxxx xxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx projednáním xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace zmocněnce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx netvrdila, xx by xxxxx x zásahu xx xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx podání x její návrh xxx být xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení před xxxxxxxx orgánem o xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx uplatněna nebyla, x není xxx xxxxx, co městský xxxx tímto xxxxxxx xxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx již xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx není třeba xxxxxxxx odůvodňovat.
Městský xxxx xxx xxxx dospět x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Především xxxxxxxxxx x tomu, že Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. m. Xxxxx řeší xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx navíc xxxxxxx o vymezování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch ve xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx v §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - plocha /PZA/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx zástavby. Uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxxxx, protože v xxx xxx řadu xxx xxxx naplňována xxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx nadměrných xxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxx apod.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dotčené území xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxx 2010, x to xxxxxxxxx xx výkresu x. 6 x xx výčtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx vyvolána nutností xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, xxx dochází x vymezování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vně stávajícího xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx města xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx /XXX/ lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci nezastavitelného xxxxx - řešené xxxxx bylo tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx zastavěná plocha xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx budovami představuje xxx xxxx 26 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) x po xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, protože x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (i xxx vědomí jeho „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx požadavky na xxxxx, xxxxxx a xxxxxx případného zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tak vyloučeno, xxx xx obec xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotném opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §55 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx činil, xxxx x souladu s xxxxxx plánovacími podklady x územím nakládal xxxx se zdevastovaným x x xxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxxxxxx xxxxx postupoval xxx, xxx xxxxx x transformaci xxxxx, xxx vyžaduje právě xxxxx funkčního využití xxxxx. Přitom odpůrce (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx případě podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a v xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx změny“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnocení x xxxxxx části - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxx považují x ohledem xx xxxxx popis xxxxxxx x obecné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx městě, které xx x celoměstského xxxxxxxx xxxxx transformovat. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx-xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x daném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x deset vhodných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx zájem (xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx staveb do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. nelze xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.5.2013, sp. xx. III. XX 1669/11, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zdevastovaným xxxxxx nebylo x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx by soud xxxxxxxxx xx dostatečný. Xxxxx nesrozumitelně x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx působí výtka xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnění akceptace xxxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx městský xxxx vychází, xxxxx xx samotné výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 30/85 xxx 22.10.2009. Xxxxxxx xxx nepřísluší xxxxxxxx „xxxxxx“ hodnotit, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijato xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzený po xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx změně stávajících xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx namítají, že x §10x zákona x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx §10x odst. 5 xxxxxx x XXX, který xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx §10x xxxxxxxx. Zákon x XXX xx veřejnoprávním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x §10x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x). Proto nelze xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se dovolávali xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx námi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xx x něm xxxx xxxxx (xxx městský xxxx přehlédl), xx xxxxxxxxx xxxxx „posoudil xxxxx změny [...] x xxxxxxx, že x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx, x vodách, x myslivosti, x xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx stanovisko“. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zmíněnými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx či obavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitka, na xxx by xxxx xxxx orgán xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx zjišťovací xxxxxx podle §10x xxxx. 3 zákona“, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx na přílohu x. 8 zákona x XXX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx posoudit x hlediska xxxxx xx životní prostředí, x osobám xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) není xxxxx, jak xxxxx xx takový závěr xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx x x podkladových materiálů x městskému xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatovat xxx xx, xx xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx SEA xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) nemůže xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podala x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec neuvedl, xxx mělo, či xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx nutné, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud i xxxx odkaz xx §10x odst. 5 xxxxxx o XXX xxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozsudku.
Městský soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx fakt, že xxxx xxx (vedle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, v nichž xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx zúčastněné na xxxxxx 4) xx xxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx zpracovány x xxxxx, co nejvíce xxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 4) konstatuje, xx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx své xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla x xxxxx zúčastněná na xxxxxx 5). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), přičemž xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx na řízení 1) xx 3).
X xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxxx, xx zákon nestanoví xxxxxx, jakým je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxx xx splněný, xxxx xxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx plánu xx v souladu x xxxxxxxxxxx obsaženým x xxxxxxx č. 4 napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jedině xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) se xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na jeho xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx veden xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citlivě, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx důležitou součástí xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roli xxx xxxx výstavbě x stejně jako x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pro xx důležité vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. domáhání xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navrhli zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x to, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx. Xxxxxxx navíc xxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx vlastníci xxxx xxxxxx zastavět xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 8.1.2013, čj. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxxx shodných xxxxxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx, xxxx bude xxxxxxx využití xxxx xxxxxxx; o xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech odpůrce.
Navrhovatelé xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx SEA xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx připraveni x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxx a připomínkovat xxx. Tím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčeného xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska (nejde x xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x x xxx xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx městský xxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx x chybějícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx projednání v xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tedy odlišný xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx patrné, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx dopravy zohledněno x že překročení xxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) dále přípisem xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx na spekulativní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxx xx zvedl xxxxx xxxxx odpor xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx prokázáno x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx soukromý xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x v xxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formalismus. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od roku 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahových změn, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx legitimace xxxxxxxx z titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx je zcela xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx napadenému opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zmocněna, a xx xxxxxx pozice xxx logicky xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 59/14 xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxxx napadnout opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Podotýká xxx, že věcné xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxx, xxxxxxx xx klíčové, vycházejí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxxx x) vůči xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx x) xx x. 5 xxxx připomínek. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxxxx“ a xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx mysli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxx x nižší xxxx podrobnosti než x xxxxxxx. Navíc xxxxxxxx chyba v xxxxxxxxxx zaměňující xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu xx xxxxxxxxx tvrzením x navrženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodných xxxxxxxxx povinností xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx PZA, xxxxx xx zařazena xx xxxxxxxxx nezastavěného xxxxx, xx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx staveb je xxxxxxx plánem logicky xxxxxxxx u xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx a xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxx případech, xxx xxxxx x ohledem xx stanovené xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxx x plochu xxxxxxxxx xxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx x nezastavěné xxxxx, x xxxx bylo xxxxx splnit požadavky §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé x této xxxxxxxxxxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx bývalé teplárny, xxxxx xx xx. xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx všeobecně obytná (XX).
X nepřezkoumatelnosti stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opět xxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, x xxxxxxx x xxxx trvají na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxx od xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx konfrontován x xxxxxx dotazem, xxxx nebylo požadováno xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, zástupce xxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a posléze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx xxx náhodný, popř. xxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxx), a tvrdil, xx x xxxxxx 2008-2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x připomínkám ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx měl, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto postupu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx na xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX, netvrdil, xx xx přímý xxxxxx, ale xxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) též trvá xx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunity xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx velmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na rozpor xxxxxx s korektivem xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx odpůrce nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxxxxx formalismu. Veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v žádném xxxxxxx se xxxxxxx x vady pouze xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, průběh xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X dalším přípise xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx 4) x 5). Namítali, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodoval x xxx, zda xxxx, či xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného orgánu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že navrhovatelé xxxx nuceni xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx k xxxxx, xxx vyplynula z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x konstantně xxxxxxxx výhrady byly xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx záměru povolena x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podnikatelským xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx běžné, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. pro rozpor xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěným x následném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx státu jsou xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů, xxx dané xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [42] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trpěl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrů, xxxx xx xx xx xxxxxxxx nemožnost přezkoumat xxxxx xxxxxxx stěžovatelů; xxxx o xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neoddělitelně xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx i po xxxxx xxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou považována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxxxx úvahami xx xxxx řídil xxx xxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx otázek x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx x tu xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich úkolem xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2014, xx. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx, xxx může x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2014, čj. 7 Xxx 85/2013-33).
[44] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx mapy. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reagoval tím, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hlukové xxxxxx mimo vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx trati xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxxxxx nesprávnost xxxx závěru by xxxx nemohla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx nedůvodná.
[45] Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx navrhovatelku x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxx x předcházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx směru xx xxxx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx důvod tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx přehodnocovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozsudku v xxxx [62] výslovně x xxxxxxx xx xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx správný. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x contrario dovodit, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelky x) xxxxxxx rozřešil, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx legitimací xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx význam xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Chybějící argumentace xxxxxxxxx na námitky xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxx pro jeho xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx zásah xx „xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx“ z kontextu xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx stran xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vlastní“ xxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxxxxxx ojedinělá. Navrhovatelka x) jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx veřejnosti, a xxxxxxxxx xx xx, xx svou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. ÚS 59/14) xxxxx x xxxx, xx reprezentuje xxxxx xxxxxxx veřejnosti. Také x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxx bydlících x xxxxx xxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dovozovat, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podala xxx xx xxxx osobním xxxxx. Xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx plnohodnotné xxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxx území bydlí, xxxx i nájemci, xxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v dotčeném xxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx nepochybně může xxx i osoba, xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokality xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx tvrzení x dotčení vlastního xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx nemovitostí) xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx při Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2012 označil xx příslušníky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nájemce (xxx odst. 67 xxxxxxxxx dostupného xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x podaném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §5 návrhu stavebního xxxxxx (ale xxx x závěru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlavním xxxxxxx navrhované xxxxxx) xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxx možnost xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neformuloval, zejména xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx doplňující xxxxxxxx mohl obsahovat. X tomto xxxxx xxxx §23 stavebního xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedovodila. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx textu xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. X zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx.
[48] Xxxx třeba xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezazněla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx limitováno xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxx), proti němuž xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx uplatněné x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx odlišovat, stejně xxxx xx xxxx x u xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx námitky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x předchozím procesu xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby však xxxxxxxxxxx měli pravdu x zástupce xxxxxxxxxx xx musel xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx návrh xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxx x návrhových xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x této věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam.
[49] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx ochranu veřejného xxxxxx, přičemž též xxxxxxxx, xx takové xxxxxxx uplatněny xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx (xxx s. 17 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx x) xxx x) v řízení xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx avizované páté xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x místech, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hluk. Xxxxxxxxxxx x) však xxxxxxxxxx vznáší xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxx zde xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Strnadova zahradnictví. X případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx by tomu xxxx i x xxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx posuzovaných xxxx argumenty směřují, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. změny Z 2177 x X 2331 řešící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tento dílčí xxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x je třeba xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx xx xxxxx.
[50] Dále xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení. První xxxxxx těchto námitek xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx vůbec xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxx.
[51] Xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx hodnot, jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plochy x koridory, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x koridorů“.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxxx myšlenku, že xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje plochu xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx plochy xxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxx xx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není.
[54] Xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxxx např. vymezení xxxxxxxxxxx území, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxx xxxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stavební xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zeleň x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xx xx xxxxxx plochu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem x odpovídá na xxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xx daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx novou (xxx. xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vč. xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx území).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdůraznění potřebnosti xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx o plánované xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a třetí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx totiž hovoří x xxxxxxxx vymezených x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx území xxxxxxxxx xx zastavěné xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezeném xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxxx, která xxxx xxxxxx k zastavění, xxxx. xxxxxxxxxxxx území xx pozemku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ať xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přímo x xxxxxxxxxx xxxxx) může xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx revitalizaci x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx plochu xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx doplňujícího xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelná xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, pokud plocha, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vztahuje xx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxx plochu zahrnul xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx plocha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxx plochy. Neodpovídá xxxx ještě nijak xx otázku, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx plochy zastavitelné xxxx prokázána nemožnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx zastavitelné xxxxxx jsou potřebné xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] X praxi xx xxxx v xxxxxxx s tím, xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3), xxxxxxx, xx odpůrce xx povinen xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxx důvod, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nově xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx změny), xxx xxx-xx x plochu xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx zastavitelnou, xxxxxxxxx xx. xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx x xxxxxxxx cílů x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo vhodnějším xxxx xxxxxxxxxxxx nezastavitelné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaným §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[58] V xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx [xx byly xxxxx xxxxxx 6 odst. 3 x xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. b) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009, xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy, xxxxxxxx xxxx nezastavitelná území x dle §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], by xxx xxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx i xxx xxxxxxx) vysvětlit, x xxxxxx důvodů xx třeba xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xx znehodnocené (xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx daného funkčního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx), xxxx. xxxx xx třeba x související plochy x plochou xxxxxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxx, x proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. změnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx některou x xxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxx xxxxx (přírody, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx půd, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxx xxxxxxx).
[59] Navíc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plochou xxxxxxxxx. X §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx plochy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx materiální xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezením v xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx znehodnoceného x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx v xxxxxxx xxxxx X 2590/00 (x xxx xxxxxxxxx x území xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace) xxxxxxx území jako xxxxxx xxxxxxxxx nevymezuje, xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nelze x touto xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx směru xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxx.
[60] X ohledem xx xxxxxxx se tedy xx tuto xxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3), xx xxx xxxxxx zahradnictví (XXX) byly plochami xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx učinil v xxx xxxxxxxx xxxxxx 6 odst. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx 5 odst. 7 písm. x) xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009, xxxx xx nezastavitelných xxxxx zahrnul plochy xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zahradnictví. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x regulativy zmiňovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx zahradnictví x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxx x takovým provozem. Xxxxxxxxxx, xx nezastavitelnost xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx podporují, xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx v §18 xxxx. 5 x 6 x pro xxxxxxxxxxx a nezastavitelná xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 5 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxx xx obecného xxxxxxxx x §18 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx plochy zahradnictví xxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x §58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.
[61] X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx splňovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxx zabýval xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138 (xxxxx Z 2345/00), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncipovaným zdůvodněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx dne 22.12.2011, xx. 8 Ao 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX. Na xxxxxx právní xxxxxx (x v nemalé xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) lze i x této xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x odpovědí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx a x překvapivosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxx bylo zasaženo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxxx správní praxe, xxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s přihlédnutím x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předestřený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na presumovatelnou xxxxxxxxxxxxx developerů x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho soudního xxxxxxxx xxxxxx mít xxxx, neboť taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxx rozsudku xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s tímto xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxx založené xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovenou již xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx rozsudek xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx jen dodatečně, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Lze xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx x xxxxxxxx ze xxx 26.2.2014, čj. 6 Aos 2/2013-95, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodů xx xxxxx x nové xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx podrobně vysvětlit, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‚ lze odůvodnit xxxx. nevyjasněnými xxxxxxxxxxx xxxxxx na dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nabídce xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx, u xxxxx xx vyžaduje xxxxx‘. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx investorů, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx jednotné koncepce xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx změnou X 1294/07 se x xxxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že obecně xx xxxxx akceptovat, xx xxxx konkrétnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx než v xxxxxx xxxxxx, i xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx typech ploch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx čistě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2014, čj. 7 Xxx 2/2013-49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odůvodnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však absenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[65] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na dílčí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x územním xxxxx xxxxxx identifikovat xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx širších xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx oblastech města xx xxxxxxx nedostatek xxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxx potřebám xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx části Xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx potřeba xxxxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají např. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx samozřejmě nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxx vstupními xxxxx, xxxxx je třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx základě xxxx xxx navrhnout xxxxxxxxx řešení, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá, nebo xx naopak nežádoucí.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuté x xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „V xxxxxxx xxxxxxx plánu xx xxxxxx 10 633,35 xx xxxxx xxx xxxxxxx, z toho xxxxxxxxxxx je 1 373,29 xx, což xxxxxxxxxxx 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxx X+XX nárokují 56,16 xx xxxxxx obytných xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X toho 32,74 xx (tj. 58,3 %) je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a 23,42 xx (tj. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx na doposud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plochách xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 54,68 xx, tj. 0,5 % xxxxx určených xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x 97,4 % navrhovaných xxxx. Požadované xxxxxxxxx xx nezastavitelných ploch xxxxxxxx xxxxxx 1,7 % xxxxxxx nabídky xxxxxxx území xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxx X+XX x 0,5 % je xxxxxxxxxx a nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nedostatečnou vybaveností xx xxxx dosah xxxxxxxx dopravy je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nevhodné a x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o změny xx xxxxxxx volných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx území pro xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx volných nezastavitelných xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[67] Toto odůvodnění xxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnutím xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx formulovaným x xxxxxxx nezúčastněného xxxxxxxxxxxx. Prakticky xxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, odpovídající xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úvahami byl xxxxxxx veden xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxxx xxxxx stavu však xxx ze xxx xxxxxxxx nikdy xxxxxx xxx dostatečným xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx popis xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x nástin úvah xxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nabízejících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx věnované x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00: „X xxxxxxx opuštěného xxxxxxxxxxxx xxx o devastované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx primárně xxxxxxxx xx transformačních xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jasně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx a xxx, xx opuštěné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x transformaci. Xxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx globálně v xxxxx xxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx alespoň x xxxxx lokality Xxxxxxxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx okraje kompaktního xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx nevyhovujícího xxxxx xxxx konkrétní plochy xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zástavbou, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx typ xxxxxxxxxxxxxx, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx plochy xxxxxxx zeleně, xxxxx xx xxx mohly xxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x připomínky dotčené xxxxxxxxxx. Jakkoliv by xx mohlo učiněné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx dotčených osob x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do devastovaných xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xx xxxxxxx, xx byla xxxxxxx tato x xxxxxxx plochy tzv. xx xxxxxx louce), xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx námitky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpověď x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 11 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezastavitelných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx území bývalé xxxxxxxx je dle xxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxx ploše XX, proto zde xxxx xxxxx změna XX. Není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.“, resp. „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zaručuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zeleně.“, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 400 x2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx rozloze 54&xxxx;441,9 x2).
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx námitku osoby xxxxxxxxxx na řízení 4), xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účelově x cílem xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného území xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X zneužití xxxxx xx bylo xxxxx případně xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxx xxxxxx xxxxxx x přes vědomí xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx podány xxx s xxxxx xxxxxxx xxxx poškodit xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. X xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahu x xxxxxx poškození xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx námitky navrhovatelky x) x připomínky xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx ne vždy xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx nesou zvýšenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx x jejich xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentů neplyne xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podatelů (x xx xxx nepřímo, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vzájemně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a přednesení xxxx, xxx záměr x místních xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x souvislosti x hrozícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemické, xxxxx xxxxxx zneužívající xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x charakteristický xxx xxxxxxx takového xxxxxx. Xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx zabýval, xxxxxxxx xxxxxxxx promítl xx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx by xx xxxxxxx xxx nepřípustnou) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[71] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužitých ploch x jejich zastavění x xxxxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomíjí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv z xxxxxx, že by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxxxxx poukázali xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady x xx třeba xxx připomenout, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx xxxx xxxxxx však xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit.
[72] Odůvodnění xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xx zejména xxxxx x ohledem xx xxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neznamenala, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx vstupních xxxxx xxx úvaze, xxx xx území xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx x x xxxxxxx rozsahu.
[73] Xxxxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní prostředí. X xxx xxxxxxxx xxx shora označená xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, která xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx územního xxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zadání xxxx xxxxxxxxx jasný xxxxx xxx o xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx x xxxx ukončení závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxx v závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje. X xxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx [...] je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Ke xxxxxx xxxxx X 2345/00 xx stanovisko xxxxx nevyjadřuje, natož, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, existuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, že §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx formálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxx obzvláště xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazným xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx skutečnost nemůže xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxx změna xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zamýšlenou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[74] K xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx X 2345/00, xxx i v xxxx věci xxxxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx dne 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xx neuvádí. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx na xxxxx výroku X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxx se xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (též) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx x EIA je xxxxx xxxxx III. Xxxxx X. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxx 3 xxxxxx x XXX nazvaný Posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x xx §10j. X §10x odst. 1 písm. x) xxxxxxx x přihlédnutím x písm. a) x b), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x. Toto xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 5 ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, tj. koncepci, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx požadováno. Xxxxxxxxxx §10x pak xxxxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx komplexně x xxx podrobnější xxxxxx ve stavebním xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3 zákona x XXX xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx též požadavek §10x xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nadbytečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 zákona x XXX. Tato xxxxxxxx přitom nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx si vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podléhá x xxxxxx xxxx xxx správnímu xxxxxxx. Xxxx přezkum ze xxxxxx soudu xx xxx nutně vyžaduje, xxx xxxxxxx orgán xxx úvahy x xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx.
[76] Xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx přezkoumání podkladového xxxxxxxxxx postupem podle §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx moci xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx správnímu orgánu (xxxxxxx moci) x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá však xxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pravomoc xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Neuvede-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, správní soud xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx správní akt xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by se xxxx x xxxxxx xxxxxx vyslovit.
[77] Xxx xxxx xxxxxx xx x v tomto xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx (konkrétní) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxx 14. 9. 2011, které xxxxxxxxx na námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xxxxxxx xxx xxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx závěru zjišťovacího xxxxxx), avšak tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, vycházejí z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x význam v xxxxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx pohledu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nelze x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nově navrhované xxxxxxxx, tedy změny XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx XX pro xxxx teritorium, x xx xx zvážením x xxxxxxxxxx veškerého xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx v souladu x platnou legislativou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzování.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx, xxxx x možných vlivů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a závažnost x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. zda xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxxx již v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxxx xxxx zátěže xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[78] Za xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx po xxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxx x nastíněním xxxxxxxxxxx xxxxx, x jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, č. 3018/2014 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx xxx, zůstala xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx návrhu uplatněného xxxxxxxxxxxx toto opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost.
[79] Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx x přehledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx současně patrno, xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx vyplývá z xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úspěšná xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vysvětlovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx obtíží xxxxxx x textu xxxxxx, xxxxxxx pokud x xxxxx xxxxx nepanoval xxxxx spor. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 7 xxxxxxxx SEA. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxx jen xxxx potenciální možnost, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx. x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit.
[80] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změny X 2590/00 na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx přepjatý xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu užitého xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2013, xx. zn. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, který xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X formalistickém xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x x tom, jakou xxxx posuzování xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesem „x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (doplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx reprezentované xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x témuž xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2016, xx. 10 As 221/2015-58).
[81] X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx též xxxxxx nepříliš vhodně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx, „xxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx x nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx územního xxxxx x přes namítanou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x žádosti (třebaže xxxxxxxxxx §44 xx §46 stavebního xxxxxx xxxxxx x „návrhu“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013), xxxxx zde není xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x zhodnotit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx směru xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správný, xxxxx vlastní usnesení xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázi pořizování xxxxxxxx plánu xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx ani xxxx xxx projevit. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx úkonu xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx, xx xxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx výstup xxxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx procesu xxxxx xxxxxx iniciační xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x procesu xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukáže, xxxx rizika a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx.