Plné znění - 4 As 220/2016-198

Právní věta

I. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx §33 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx bodech xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Nutným xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 je xxxxx xxxx materiální xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijímaném xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat nemožnost xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stanovené §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plochy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Xx. XXX, x. 3018/2014 Xx. XXX x x. 3415/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 59/14).

Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxx M., x) xxxxxxx spolek Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx, xx účasti xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx OAKDALE, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Property, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx MYRTLANDIS x 5) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX CZ, x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3), kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5).

 

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.4.2012, x. 16/4, vydal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny X+XX Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 23/2012 (xxxx jen „napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx“) xx znění xxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx xxxxxx xxx x. X 2590/00 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Vokovice (x. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Návrhem ze xxx 15.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 23/2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx. m. Xxxxx xx dne 26.4.2012, x. 16/4, x xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx X 2590/00.

Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 18.8.2015, xx. 6 X 99/2015-65, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) a x xxxxxx navrhovatelů x) a c) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx - x xxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vystupovala xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx. Xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatele x) x odůvodněním, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti, x navrhovatele x), xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx ve xxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x) a osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Shledal xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x řízení, x xxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx k navrhovateli x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx plausibilně xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx regulováno, x dále xxxxxx, xx dotčení je x povahy věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, obsahem a xxxxxxxx regulace (xx xxxxxx závěrů usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Navrhovatel a) xx xxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, xxxxx v této xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že zástupce xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx podat návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 x xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) není xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx nesprávný.

Konečně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx c) Nejvyšší xxxxxxx soud připomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x uzavřel, xx jsou x xxxxxxxxxxxx c) xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx, který xx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vztah x xxxx lokalitě xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2016, čj. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxx opět (x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

Otázku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx vyřešenou předcházejícím xxxxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxx správy (Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx) xxxxx stanovisko, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx z §10d xxxx. 5 xxxxxx x XXX, popř. xxx x přímo xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“). Xxxx městský xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx námitku, xx xx má jednat x devastované xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx díky xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx který xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xx xxxxxxxx, a xxxxxx tak neuvedl xxxxxxxxx důvody, proč xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx zátěže. Další xxxxxxxx body (xxxx x procesu xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx městský xxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx jeho xxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §55 stavebního xxxxxx, xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx město Prahu xxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx konci Xxxxx, např. xx Xxxxx 9, jsou xxxxx plochy xxxxx x nevyužité. Odpůrce xx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, péči x něj x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxx konkrétně spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx dále zastává xxxxx, xx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x Xxxxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxx xxxxxxx prostředí, xx xxxx dotčený xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx posuzovat jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx městskému soudu xxx xxxxxx, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnost xxxxxx žádosti, xx xx také mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx každou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx náležitostmi xxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x popisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxx xx bytové xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx namířen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní xxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx realizace budoucí xxxxxxxxx Praha - Xxxxxx a posouzení xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxx, xxxxxxxxxx věci x zásadám spravedlnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxx v xxxx 2008, xxx xxxx x roce 2016 xxxxx k jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důvodů, xx xxxx potřebné pro xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxxxx podporovaného xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx ), xxxxx xx již dnes xxxxxxxxx xxxx, než xxxx mělo být xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx situaci xx xxxxx xx xxxxx xxxx klást otázky, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx má být xxxxxxx pozitivní x xxxxxxxx xxxxx území x s xxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx-xx být riskováno xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx podaných z xxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx x xxxxxx zanedbaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x x minulosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x případy xxxxx. Proto se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx sousedního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx teplárny, xxx xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročný, xxxxxxxxx x Praze, x xxxxx xxxx přehnaně xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posledního xxxxxxx - naopak xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy dojde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, aby došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx, xxx xx zrušovacího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Městský xxxx měl xxxxxx, xxx návrh navrhovatelka x) skutečně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádně odůvodnit. Xx xxxx neučinil x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepovažoval xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x důsledku čehož xx napadený xxxxxxxx xxxxx nich nepřezkoumatelný. Xxxxxxxxx xx xx, xx navrhovatelka x) xxxxxx v podaném xxxxxx na x. 4 x zásahu xx „xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ a x „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úmysl xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx snad xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zmocnění navrhovatelky x) x podání xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitkám uplatněným xxxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx veřejnosti, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxx x xxxx návrh xxx být odmítnut.

Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno, xxxxxx xxxx námitka x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla, x xxxx xxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx pochybil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx c), x xxxxxxxxxx stačí xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx již xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx; v xx xxxxxxxxxxx interpretoval chybně x §55 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, že Xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxx území Xxxxx jako xxxxx, x proto xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §55 stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu - xxxxxx /XXX/ xxxxxx x masové xxxxxxxxxx produkci. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastavěného xxxxx, xxx x xxxxxxx plochu „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx již xxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, která xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (doprava, hluk, xxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxx 2010, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 6 a xx výčtu xxxxxxxxxx x nefunkčních xxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Změna xxxxxxxxxx zástavby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a způsobujících xxxxxxxxx rozšiřování města xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx /XXX/ lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci nezastavitelného xxxxx - xxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx zastavěná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxx xxxx 26 % xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) x po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by byla xxxxxxxxx plocha xxxxx (x xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) než nyní.

Městský xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx územního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx odlišného charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx vědomí jeho „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx podle xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch zdůvodnit, xxxxxxx stavební xxxxx x §55 vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx. Xxxxxx prokázání xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, podobu x xxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tak xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx o potřebě xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) x řízení x xxxxxxxxxx xxxx obsaženo xxxx. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění x samotném opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěru o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §55 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, potřebou xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, když x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx podklady x územím xxxxxxxx xxxx xx zdevastovaným x x xxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje právě xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx. Přitom odpůrce (xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) nad rámec xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dostatečnost xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxx považují x xxxxxxx xx xxxxx popis xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx vypovídající xxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx směřovat do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

Xx-xx do xxxxxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástavbu x x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxx xxxxxxxxxx smysl, x xxxxx xxxx vedle xxxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemků, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx měli xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx). Bez xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxx nápravě x xxxxxxxxx.

Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx, xx. nelze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx něhož xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxx případě xx xxxxx, je xxxxx xxxx nesrozumitelné a xxxx z xxx xxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru x její důvodnosti, xxxxx xxxx patrné, x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu městský xxxx vychází, navíc xx xxxxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx, že zadání xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem hlavního xxxxx.

Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že změnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dojít k xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx v předmětné xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x §10x xxxxxx x EIA xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx třeba provést xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xx §10x xxxx. 5 xxxxxx o XXX, xxxxx se xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx §10i xxxxxxxx. Xxxxx x XXX xx veřejnoprávním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x §10d xxxxx xxxxx extenzivně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x). Xxxxx xxxxx xxxx ani judikaturu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx sporné stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xx x xxx xxxx xxxxx (xxx městský xxxx přehlédl), xx xxxxxxxxx orgán „xxxxxxxx xxxxx xxxxx [...] x sděluje, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, o xxxxxx, o xxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx [...] vydává xxxx xxxxxxxxxx“. Z xxxxxx textu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx závěr, xx posuzovaný xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx zmíněnými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněno xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx obavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx poté xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 8 zákona x XXX. Xxxxx xxx příslušný orgán xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnu, xxxxx xx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx 1) xx 3) není xxxxx, xxx xxxxx xx takový závěr xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) xx 3) zřejmé i x podkladových xxxxxxxxx x městskému xxxxx xxxxxxxx, že nijak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokumenty. Xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatovat xxx to, xx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní účinky x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx xxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mělo, či xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, postup xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, stanovisko odboru xxxxxxxxx prostředí vyhovující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by byl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx xx §10x xxxx. 5 xxxxxx o EIA xxxx základní xxxxxx xxxxxx nevyřešil, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsudku.

Městský soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx věc (xxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx odůvodněno. Podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx neporušil. Xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx nesprávného právního x faktického xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, byť xxxxxx, xx podle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, co nejvíce xxxxxx vymezit možné xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxx být podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx účelovým námitkám xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx proces xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5). Namítala xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3).

X xxxxxxxx §55 odst. 3 stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxxx, xx xxxxx nestanoví xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné považovat xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxx územního xxxxx xx x souladu x odůvodněním xxxxxxxxx x příloze č. 4 napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx městě, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx transformovat, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxx výstavbou. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastníci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výstavbu, xxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx kasační stížnosti, xx které xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a stanoviska xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu či xxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx prostý vad. Xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx výstavbě x xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx důležité vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Nelze xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx ochrany podle xxxxxxxxx dohody x xxxxxxx x podpoře xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx xxxxx, xx nehodlá svůj xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx vztahu k xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx teplárny, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nechtějí. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 8.1.2013, čj. 11 X 134/2012-95, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; x tom xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce.

Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nesprávným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX byli xxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Tím došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx x zásahu xx xxxxx na xxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžádal. Xx xxxxxxx není, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska (xxxxx x rozhodnutí), xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxx xxxxxxx xxxxx selhal. Xxxxxx, xx xx xxxxxx plán xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx městského xxxxx x chybějícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx s povinností xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, o jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak podle xxxxxxxxxxxx jasně patrné, xx podle soudu xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že překročení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx a) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3), přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projektu xxxxxxxx spolky xxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak uvádějí, xx proti záměru xx xxxxx velmi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxxx navrhovatelku x) x zastupování, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxx soukromý xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xxxxx společenskou potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx více důvodů xxx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x v žádném xxxxxxx se x xxxx xxxxxx nejednalo x xxxxxxxx formalismus. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2006 a nedoznala xxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx stanovisek dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zástupce veřejnosti xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze správního xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxx námitky xxxxx napadenému opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zmocněna, x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podávala x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s odkazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 59/14 xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx logicky xxxx zahrnovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následné „shánění“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Podotýká xxx, že věcné xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxx, zejména xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkou x) xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxx textově xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xx s. 5 xxxx připomínek. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a xx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neposouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v procesu XXX, xxxxx xxxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyplývá x důvodu železniční xxxxx. Odpůrce xx xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx chyba v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x navrženým důkazům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxx porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxxxxx, xx x xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xx zařazena xx xxxxxxxxx nezastavěného xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako x xxxxxx městské a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx a pastvin xxx. Argumentace stěžovatelů xx ad xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xx xxxxx případech, což xxxxx x ohledem xx stanovené cíle x úkoly územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxx x plochu xxxxxxxxx xxx o „plochu xxxxxxxxxxx xxxx“, nýbrž x xxxxxxxxxxx území, x xxxx bylo xxxxx splnit požadavky §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx skutečnost, že x sousedství xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx bývalé teplárny, xxxxx xx xx. xxxxxx jako zastavitelná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX).

X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx posuzování xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx text xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 A 134/2012-95, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a že xxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx měl xx xxxxxxxxx orgánu vyžádat. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.8.2011 xxx přímo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nebylo požadováno xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, zástupce xxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (byl učiněn xxx náhodný, xxxx. xxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxx), x tvrdil, xx x xxxxxx 2008-2009 neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, výskytu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxx. Navrhovatelé však xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxx se jimi xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxx podle navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx SEA, xxxxxxxx, xx má přímý xxxxxx, xxx xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) xxx trvá xx nedostatečném vypořádání xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx na základě xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx a zdůvodněné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx teplárny, xx xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxx xxxxx nich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledané xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x procení práva xxxxxxxxxxxx.

X dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) podali vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 4) x 5). Namítali, xx xxxx úlohou správního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx, či xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxx nuceni podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxx vyplynula x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naprosto ignorovány. Xx, xxx bude xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxx xxxxx proces xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podnikatelským xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxx rozpor xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx

(...) [42] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx trpěl vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, mělo xx xx za xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx o xxxx xx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx námitka xxxxxxxx neoddělitelně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxx.

[43] Za xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx taková rozhodnutí, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx úvahami xx xxxx řídil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx s argumenty xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx argumentace (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, čj. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, čj. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx mapy. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx jejich xxxxxxxx body xxxxxxx xxxx reagoval xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, které po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx hlukové xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx nemohla xxx xxxxxxx ani ostatním xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx o aktivní xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. V xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx vyjít x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.) x xxxxx xxx další xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx rozsudku x xxxx [62] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání návrhu, xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x contrario dovodit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx rozřešil, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkurující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx reagovat xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx závazný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx.

[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx navrhovatelka x) namítá xxxxx xx „svého xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxx stran věnovaných x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělá. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vystupovala jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx svou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 59/14) xxxxx z toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti. Také x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx získala xxxxxxxx xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxx bydlících x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nelze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx, že xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podala xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xx xxx třeba xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxx x xxxxxxx, xxx jsou (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v dotčeném xxxxx) v přístupu x soudní ochraně xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nepochybně může xxx i xxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxx v xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x dotčení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx podle Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx doporučení xx xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx příslušníky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxx. 67 xxxxxxxxx dostupného xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxx zprávě x §5 návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x závěru obecné xxxxx věnované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy) xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx správní žalobu x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx regulující podobu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neformuloval, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx správním, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx §23 stavebního xxxxxx zakládá zástupci xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním vystupuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx účastníka, který xx musel xxxxxxxx xxx pověření. Byť §23 stavebního xxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitovat xxx xx xxxx řízení xxxx správním xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx výklad, podle xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost xxx xxxxx x povinnosti x xxx účely xxxxxxxxx x prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx shodě x navrhovateli považuje xxxxxxxxx na nové xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx absurdní x xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx.

[48] Xxxx třeba xxx xxx obavy x překračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezazněla. Xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx to opatření xxxxxx povahy (jeho xxxx), proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxx odlišovat, xxxxxx xxxx je tomu x u xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx nemusí omezovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohly, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx soudem. X kdyby však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx omezit xxx na xxxxxxx xxxxx uplatněné, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx body xxxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx proti neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx praktický xxxxxx.

[49] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx x předpisy xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx (xxx x. 17 poslední věta xxxxxxx odstavce), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx x) v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx avizované páté xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální automobilové xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx emise xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx celku x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví. X případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx by tomu xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť není xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx vznášející xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx záměrům x více xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx x území, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mnohem xxxxx (xxxx. xxxxx X 2177 a X 2331 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tento xxxxx xxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Důvodem xxx kasační zásah Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx xx xxxxx.

[50] Dále xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. prokázání) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách xx. x. Prahy, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[51] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx další zastavitelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, ochrany xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; vymezí xxxxxxxxx území, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx zástavby, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx využití znehodnoceného xxxxx (dále xxx ‚xxxxxx přestavby‘), pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“.

[53] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Z §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxxxxx, k obnově xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod legislativní xxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx zastavitelné plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxx xxxxx nich xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xx xxxxxxx x xxx samostatné x nezávislé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohled xx xxxx území obce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Součástí xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) i xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. veřejná xxxxx x parky sloužící xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx součástí xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxx xxx x xxxxxxxx novou (xxx. xx zelené xxxxx, tj. xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx území xxxx x xxxxx xxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx variantě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx části xxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx práce x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v regulovaném xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx pozemků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx totiž hovoří x xxxxxxxx vymezených x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xx obnova xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezeném území. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx využívaném xxxx nelegální xxxxxxx xxxxxx (xx xxx x hlediska dosavadní xxxxxx plánovací dokumentace xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) může xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucí xxxx xx plochu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxx plochu xxxxxxx xxxx plochu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx tohoto doplňujícího xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelná xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx, xxxxx původně xxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelná, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení nové xxxxxxxxxxxx plochy podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, a xx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě u xxxx plochy. Neodpovídá xxxx ještě nijak xx otázku, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné xx smyslu §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx.

[57] X praxi xx xxxx v xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), xxxxxxx, že xxxxxxx xx povinen srozumitelně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx určitou plochu xxxxxxx nově xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxx změny), xxx xxx-xx x plochu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx zastavitelnou, vysvětlit xx. xxx, proč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. proč x hlediska cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnějším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. změnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaným §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[58] V aktuálním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měly být xxxxxxxx xxxxxx zahradnictví [xx byly xxxxx xxxxxx 6 odst. 3 a oddílu 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, kterou xxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xx. x. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx nezastavitelná území x xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], by xxx xxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxxx (byť x xxx xxxxxxx) vysvětlit, x jakých xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx znehodnocené (xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx), popř. xxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znehodnocenou xx xxxxx zahrnout, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx rozsahu nezastavitelného xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxx území (přírody, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx půd, xxxxx xxxxxx, xxxxx poldry, xxxxx surovin, urbanisticky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx).

[59] Navíc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxx plochou xxxxxxxxx. Z §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx plochy xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vymezení území xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodující, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v případě xxxxx Z 2590/00 (x xxx předchozí x xxxxx platná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přestavby nevymezuje, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxx xxxx nelze x touto změnou xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nakládat, neboť x tomto xxxxx xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu.

[60] X ohledem xx xxxxxxx se xxxx xx tuto změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx, když za xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxx vymezené x xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx 5 odst. 7 xxxx. b) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 6/2009, xxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ploch vymezil xxxxxx zahradnictví. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxx x regulativy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxxxxxx připouštějí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx zahradnictví x xxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx xxxx souvisejících x xxxxxxx provozem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxxx, xxxx. xxx podporují, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxx v §18 xxxx. 5 a 6 x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx v oddíle 5 xxxx. 7 xxxx. b) přílohy x. 1 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zahradnictví xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx přímo z xxxxxx x §58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

[61] X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavků §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138 (xxxxx Z 2345/00), předcházející xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, č. 2741/2013 Xx. XXX. Xx xxxxxx právní xxxxxx (x x nemalé xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxx x x xxxx xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxí x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu soudu, xxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxxxx, a odpůrce xxx dostatečný xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, jež xxx xx xxxxx problém xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx plánování xxx xxxxxx městského soudu xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxx rozsudku xx xxx 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxxx x xxx situace xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovenou xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx rozsudek xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx dodatečně, xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx a nejsou xxxxxxxxx individuálními okolnostmi xxxxxxxxxxxx případu. Předestřená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx judikaturních xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x rozsudku xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vhodná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce však xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx rozšíření zastavitelných xxxxx‚ xxx xxxxxxxxx xxxx. nevyjasněnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu před xxxxxxx, x nichž xx vyžaduje xxxxx‘. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změnou X 1294/07 se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxx x xxxxxx obcích, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx však na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx x x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx absenci xxxxxxx stručného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů.

[65] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x územním xxxxx xxxxxx identifikovat xxxxx priority rozvoje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx oblastí, xxx xx xxxx xxx schopen xxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx oblastech xxxxx xx xxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatel, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx s xxxxxxx na cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx naopak potřeba xxxxxxxxx příznivého životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx. xxx rozvoj xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rezervy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxxxx vstupními xxxxx, xxxxx xx třeba x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx zhodnotit x xx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr zvolenému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx nežádoucí.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuté x příloze x. 4 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx naposledy zmíněným xxxxxxxxx xxxxx: „V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 10&xxxx;633,35 xx ploch pro xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;373,29 xx, což xxxxxxxxxxx 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX nárokují 56,16 xx nových obytných xxxxx, což xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx 32,74 xx (xx. 58,3 %) xx řešeno xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x 23,42 ha (xx. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx xx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx plochách xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 54,68 xx, xx. 0,5 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1,7 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxx I+II x 0,5 % je xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x celoměstském xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vybaveností xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx převaha xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx skutečností, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx území xxx xxxxx xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxx požadované na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Toto odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxxxx statistickým shrnutím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxx chybí xxxxxxxxxxxx linie, xxxxxxxxxxxx xx otázky, xxxx x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxx xxx xx své xxxxxxxx nikdy xxxxxx xxx dostatečným odůvodněním, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení x xxxxxx nabízejících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx území.

[68] Xxxxxxx vysvětlujícím xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx věnované x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00: „X xxxxxxx opuštěného xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x celoměstského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do transformačních xxxxxxx.“ Zde xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transformačních xxxxxxx xxx umisťování nové xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxx úplné, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx za stávajícího xxxxx xxxxx bylo xxxxx rozšiřovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať xxx globálně x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx lokality Xxxxxxxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx obytnou xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xx xxxx typ xxxxxxxxxxxxxx, nebo ještě xxxx nezastavitelných ploch, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovujícího xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x námitky x připomínky dotčené xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx xxxxx učiněné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx směřování xxxx xxxxxxxx xx devastovaných xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx volbou xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto, xx-xx xxxxxxx rozšiřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx tato x xxxxxxx plochy xxx. xx zelené louce), xxxxxx obstát x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x příloze č. 11 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x lokalitě představovaných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxx nezastavitelných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xx funkční xxxxx XX, proto xxx xxxx xxxxx xxxxx XX. Není předmětem xxxxxxxxxx změny.“, xxxx. „Xxxxxxxx xxxx využití xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.“, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 xx xxxxxxxx pouze xxxxxx 400 x2 xxxxxxx xxxxxx xx území x xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;441,9 m²).

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxx účelově x cílem xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X zneužití xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx hovořit xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x přes vědomí xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx reálný xxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. V xxxx xxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Je pravdou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx nesou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypořádání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxx stranu xxxx x xxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx dokumentů neplyne xxxxxxxxx zlý xxxxx xxxxxx podatelů (a xx ani nepřímo, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vzájemně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x místních xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zánikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx městě. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx a připomínky xxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemické, xxxxx xxxxxx zneužívající xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, důvodnou xxxxxxxx promítl xx xxxxx návrhu x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx být nepřípustnou) x xxxxxxxxxx polemiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[71] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx zastavění x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usilujícím x xxxxxxxxxx jejich pozemků x xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakt, xx napadené opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, x xxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx argumentace xxxxxxx xxxxx není, jak xxxxxxx poukázali navrhovatelé, xxxxxxxxx konkrétními podklady x je xxxxx xxx připomenout, že xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xx nedostatečné x xxxxxxxx odůvodňovalo xxxx xxxxxxx městským xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx, zda xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx v xxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx plocha bývalé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx úvaze, xxx xx xxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx rozsahu.

[73] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx existuje xxx shora xxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, čj. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx xxxxxxxx plánu xx. x. Prahy xx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x XXX x podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jasný xxxxx xxx x xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx, musí závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §10x odst. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodu XXX. xxxxxx stanoviska xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx [...] xx xxxxx posoudit z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx změně Z 2345/00 se stanovisko xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx, existuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, xx §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxx obzvláště xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx (stejně xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x okolí xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivem provedených xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx vázán, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadováno přímo xxxxxxx, pak xxxxxx xxx překlenuta ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zamýšlenou xxxxx x xxxxxxx hledisek xxxxxxx.“

[74] X uvedenému xxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx X 2345/00, xxx i v xxxx xxxx spornou xxxxx Z 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Prahy xx dne 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx a xxx konkrétního x xx neuvádí. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxxx xx xxxxx výroku I. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výčet právních xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx) vyjadřoval, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxx XXX. Xxxxx X. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[75] Xxx 3 zákona o XXX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x xx §10j. X §10a odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x písm. a) x x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x XXX, zpracovávané xx. x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 5 ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3, tj. xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx vyžadováno) povinnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx požadováno. Xxxxxxxxxx §10x pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxx 3 zákona o XXX by xxxx xxxxxxxxx. Proto xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10x xxxx. 5 xx odůvodnění negativního xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx správní xxxxx (xxx magistrát xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x EIA. Tato xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx kvantifikovatelná, jejich xxxxxxxxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nutně xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu si xxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx úvahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjevil.

[76] Xx rozdíl od xxxx, co xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx 4), xxxx xx správním xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxx xx xxxxxx xx správnosti x xxxxxxxx tohoto posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx xxxxx následnou xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx pro nepřezkoumatelnost, xxxx by xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Xxx xxxx xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. 9. 2011, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx x připomínky uplatněné x rámci veřejného xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx promarnilo, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že kritéria xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx významnosti xxxxxxxxxxxx jevů a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možný xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxx absolutní velikost x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlivy, xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx pohledu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx XX, x koncepcí xxxxxxxxx, xxxx platnou xxxxxxx ÚP xxx xxxx teritorium, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro danou xxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx, xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x započtením xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx vyhodnocena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jakou xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx chvíli nežádoucího xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx okruhům xxxxxx se xx xxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 5 A 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx otázka, xxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu uplatněného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[79] Jen xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx současně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx. V xxxxxx situaci xxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxx závěr nijak xxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxx xxxxxx x textu zákona, xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx spor. Nesprávný xxxx ani poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx jen xxxx potenciální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxx xx xxxxx právní úprava xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr je xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx. i xxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxx.

[80] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X 2590/00 na xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx za „extrémně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 7.5.2013, sp. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, který xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx věci xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. O formalistickém xxxxxxxx x této xxxxxx, jakož x x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení 1) xx 3) vyjádřený x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znovu xxxxxx schvalovacím xxxxxxxx „x důvodů xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx právě proto, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx k témuž xxxxxxxx obecné povahy x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2016, xx. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a považoval xx za xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vytknout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není řízením x xxxxxxx (třebaže xxxxxxxxxx §44 xx §46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „návrhu“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - shodně xxx xxxx. Machačková, X. x xxx.: Stavební xxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013), xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx řádu, na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x x návaznosti xx xx xxxxxxxxx x zhodnotit xxxxxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx právními předpisy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrem byla xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx územního xxxxx, takový xxxxxxxxx xx xxxxx správný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ani xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místní samosprávy xxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx. odpůrce dokonce xxxxxxxxx, xxx smí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx zahájit. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx až vlastní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výstup xxxxxxx. Usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx právě xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se zpravidla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejností ukáže, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx územního plánu) xxxxxxx.