Plné znění - 4 As 220/2016-198

Xxxxxx věta

I. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxx §33 x. x. s. xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mít práva x xxxxxxxxxx x xxx účely uplatnění x prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zástupce veřejnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bodech xxxxxx xxx xx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx (potřeby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx opětovného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Plochy xxxxxxxxx ve smyslu §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stanovené §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Xx. XXX, x. 3018/2014 Xx. NSS a x. 3415/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (sp. xx. X. XX 59/14).

Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxx X., c) xxxxxxx spolek Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městu Xxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, 3) xxxxxxx společnosti Xxxxx Xxxxxxxx, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x 5) společnosti x xxxxxxx omezeným XXXXXXX CZ, o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, kasační xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 4) x kasační xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 5).

 

Odpůrce usnesením xx dne 26.4.2012, x. 16/4, vydal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“) xx znění přílohy x. 2 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 16.5.2012. Xxxxx xxxxxx pod x. X 2590/00 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 6 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Veleslavín (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Vokovice (x. x. 1002/2-část; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Xxxxxxx xx xxx 15.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) až x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx X 2590/00.

Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.8.2015, xx. 6 X 99/2015-65, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x x xxxxxx navrhovatelů x) x x) xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru hlavního xxxxx Prahy - x xxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dne 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx legitimaci neshledal, xxxxxxx vystupovala xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) x nájemkyně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x) s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx je spolkem x takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se zabýval xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 As 217/2015-197, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Shledal xxxxx závažnou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx městský soud xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, nevyrozuměl xx x xxxxxx, x neumožnil jim xxx xxxxxxxx jejich xxxxx v řízení. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.

Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, že xxxxxx povinnosti plausibilně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx sférou x xxxxxx, xxx je xxxxxxx plánem regulováno, x xxxx tvrdit, xx dotčení xx x povahy věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx oprávněn x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, xxxxx v této xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxx podat návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101x odst. 1 x násl. x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx legitimaci spolků xxx podání návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x) splněny, xxxxx xx jedná x spolek, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vztah x xxxx xxxxxxxx dokresluje x skutečnost, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx na xxxxxx pochybení městského xxxxx xx již xxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx řízení xxxxxxx xxxx ukončil vydáním xxxxxxxx xx dne 22.9.2016, čj. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) zrušil xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

Otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx za xxxxxxx vyřešenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (Magistrát xx. x. Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx jen „xxxxx x XXX“). Xxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX, popř. xxx z přímo xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „směrnice XXX“). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx má xxxxxx x xxxxxxxxxxx území, xx němž xxxxx xxxxxxxx obnovu provozu xxxxxxxxxxxx x xxx xx být díky xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxx považoval za xxxxx, xxx xxxxx xxxx třeba napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozporu x předpisy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxxxxx body (vady x procesu xxxxxxxxx x přijetí napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §55 stavebního zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx město Xxxxx xxxx jednu obec. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx plochy, xxxx xx druhém xxxxx Xxxxx, xxxx. na Xxxxx 9, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x nevyužité. Xxxxxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx neumožňovat xxxxxxxxxx xxxxxx ploch, xxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx spravovat, xxxx x xxx a xxxx zvelebení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektů. Xxxxxxx xxxx xxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx nemá xxxxx x xxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Magistrát xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx x EIA.

Odpůrce xxxxxx xxxxxx, xx nemá xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zbytečnou, či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx každou xxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx žadatel xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost nebo xxx xx bytové xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx odpovídá xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx demokratickým principům x xxxxxx xxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx mapy.

Společnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx, xx xx postižen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly zahájeny xxx x roce 2008, xxx xxxx x roce 2016 xxxxx x xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx důvodů, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxxxx podporovaného místními xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx ), xxxxx xx xxx dnes xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxx xxx xx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx situaci je xxxxx si podle xxxx klást xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládající xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změna území x x tím xxxxxxx xxxxx, xxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) slouží x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x případy xxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy x vytvořil příjemné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, obzvláště x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formálních náležitostí xx xxxxxxxxxx detailu - naopak xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx stavem území x xxxxxxxxx k xxxx, xx rozhodování x rozvoji xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dojde x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výsledek však xxxx fakticky xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x) x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Městský xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelka x) skutečně xxxxxx x pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx napadený xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx navrhovatelka x) xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx s. 4 o xxxxxx xx „xxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx“ x x „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx nájemcem xxxxxxxxxxx x dotčené lokalitě), x nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxx xx zabývat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že upravuje xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podle stavebního xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx x xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx do xxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x její návrh xxx xxx odmítnut.

Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x tom, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx závěrem xxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx skutečnostech, které xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx v řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx stačí xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx již xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxx dospět x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx interpretoval chybně x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx změnách nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx využít xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x vymezování xxxxxxx xx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx /PZA/ xxxxxx x masové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxx plochy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, která v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxx dále nepochybně xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx již xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, která xx se navíc xxxxxxxx xxx nadměrných xxxxx (doprava, hluk, xxxxxx xxxx.) vůči xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x roku 2010, a to xxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 6 x xx výčtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Změna xxxxxxxxxx zástavby xxxx xxxx vyvolána xxxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxx x vymezování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx xxx stávajícího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx krajiny. Z xxxxxxxx regulativů pro xxxxxx /PZA/ xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci nezastavitelného xxxxx - řešené xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx Z 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx plocha xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní 26 % xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xx i xxx započtení xxxxxxxxxx xxxxx) xxx nyní.

Městský xxxx rovněž nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, protože v xxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stavební zákon x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prokázání xxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neupravuje x xxxx tak xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ploch učinila (xxxx. xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx obsaženo xxxx. jen v xxxxxxxxxxxx materiálech. X xxx výslovného zdůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky vůči xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. X xxxxx by xxxx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx činil, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx plánovacími xxxxxxxx x xxxxxx nakládal xxxx se zdevastovaným x v xxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx území, xxx vyžaduje právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx případě podle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně argumentace xx hodnocení x xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx situace x xxxxxx xxxxx xx xxxxx vypovídající xxxxx, xxxxx xxx xx změně xxxxxxx, xxxxxxx „jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

Xx-xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx existovalo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx by o xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx v xxxxx xxxxxxx není). Bez xxxxxxxx staveb do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx a v xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx odůvodnění rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, podle xxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, který xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, narušuje právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxx na samosprávu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, je podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx x něj xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx patrné, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx, navíc xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zadání xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Odpůrci xxx nepřísluší xxxxxxxx „xxxxxx“ hodnotit, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx konstatují, xx xxxxxxxx za xxxxxxx závěr Magistrátu xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxx, xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx v předmětné xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x §10x zákona x XXX nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xx §10d xxxx. 5 xxxxxx x XXX, který se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx neuplatní, xxxxxxx xxxx xxxxxxx §10x xxxxxxxx. Xxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x §10x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x). Proto xxxxx xxxx ani judikaturu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx, xx „[n]ávrh xxxxxx je x xxxxxxxx námi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, se x něm xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx přehlédl), xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx [...] x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx, x vodách, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx [...] vydává xxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxx textu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx, xx změna xxxx xxxxxxxx posuzována x xxx xxxxxx xxxxx, xx posuzovaný xxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxx stanovisko podle xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx obavu x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxx námitka, xx xxx by xxxx xxxx orgán xxxxxxxx. Xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §10i xxxx. 3 zákona“, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x. 8 zákona x XXX. Takto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) není xxxxx, xxx xxxxx xx takový závěr xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x důvody xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx materiálů x městskému xxxxx xxxxxxxx, že nijak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX xx xxxxx aplikovatelný, xxxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přičítat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé se xxxx přímé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí tak xxxxx xxxx zúčastněných xx řízení 1) xx 3) xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuvedl, xxx xxxx, či xxxxxx dojít xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx nutné, postup xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx nedůvodný. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xx §10x xxxx. 5 xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nevyřešil, xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4) pochybil, xxxx xxxxxxxxxxxxx fakt, že xxxx věc (xxxxx xxxx řady jiných xxxxxxxx a situací) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x nichž xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití zastavitelných xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxx připustil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx odůvodněno. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxx proces změny xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx navrhla x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3).

X xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy týká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx městě, z xxxxx plyne xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jedině xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastníci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxx do pozemků. Xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu či xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxx prostý xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Investoři xxxx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x stejně xxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x řízením x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx hodlá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zastavitelné ploše xxxxxx teplárny, xx xxxxxx vlastníci xxxx xxxxxx xxxxxxxx nechtějí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, nezákonným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX xxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a připomínkovat xxx. Xxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx na xxxxxxx, xxx xx i xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx věcnou správnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x rozhodnutí), xxx xx odpovědný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x tom xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx koncepcí, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX, xxxxx ji městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednat jakoukoliv xxxxxx. Ke změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx projednání v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce, proces xx xxxx xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx podle xxxxxxxxxxxx jasně patrné, xx podle xxxxx xxxx odpůrcem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zohledněno x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx přípisem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepravdivost x xxxxxxxxxxxxx úvodních prohlášení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolky apod. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxx záměru xx xxxxx xxxxx xxxxx odpor xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelku x) x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proklamacemi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přepjatý xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahových xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) městský xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx. Xx správního xxxxx je zcela xxxxxx, xx navrhovatelka x) své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx zmocněna, x xx stejné pozice xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 59/14 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx navíc xxxxxxxxxxx, xx zmocnění místní xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx logicky xxxx zahrnovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx následné „shánění“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Podotýká xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx klíčové, xxxxxxxxx xxxxxx z původních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xx x. 5 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x je xxxxxxxxxxxxx, xx měl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx v procesu XXX, xxxxx xxxxxxxx xx být též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx, která xxx xxxxx lokalitu xxxxxxx x důvodu železniční xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx slovo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé namítají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx podle §109 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností přímo x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx, xx x xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezastavěného území, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby související x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stavět xxxxxx xxxx, xxxxxxx skleníky xx kůlničky xx xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plánem logicky xxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako x xxxxxx městské x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx absurdum xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx případech, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx se nejednalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxx o „xxxxxx xxxxxxxxxxx typu“, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxx zejména připomínají xxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX).

X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opět xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x na rozsudek xxxxxxxxx soudu xx. 11 A 134/2012-95, x xxxxxxx x xxxx trvají xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx odůvodnění si xxxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x přímým dotazem, xxxx xxxxxx požadováno xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx vůbec schopen xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (byl učiněn xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx x xxxxxx 2008-2009 xxxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx pořizování xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx měl, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx SEA, xxxxxxxx, xx má přímý xxxxxx, xxx xxx xx, xx v xxxxxxx absence vnitrostátního xxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinek xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) též trvá xx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunity xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poukaz jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x korektivem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovány xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x hmotná x procení xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx vyjádření xx kasačním xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 4) x 5). Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx, xx nebylo xxxxx provést zjišťovací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Odpovídající xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx nuceni xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxx, xx jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx spadá xxxx xxxxx proces změna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx řada záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. pro rozpor xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx relevantní. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xx svá předchozí xxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnosti zamítl.

Z xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx kasačních stížností

(...) [42] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x některému x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx nemožnost přezkoumat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx x sobě xx xxx tato xxxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto argumenty xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.

[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxx řídil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2004, xx. 4 As 5/2003-52). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vypořádat se x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx argumentace (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, čj. 7 As 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx mimo vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nijak neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx navrhovatelku x) xx aktivně xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx je pravdou, xx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx vyplývá xxx x předcházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx takový xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jím musel xxx x dalším xxxxxx vázán (§110 xxxx. 4 s. x. s.) a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx tuto xxxxxx na základě xxxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx přehodnocovat. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxxxxx x xxxxxxx na xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, konstatoval, xx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx legitimována x podání xxxxxx, xxxx správný. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxx nemělo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na závazný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že stěžovatelé xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx „svého xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx“ z xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx stran xxxxxxxxxx x xxxxxx zdůvodnění xxxxxxx legitimace navrhovatelky x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, a xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 59/14) xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 351 obyvatel Xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx území xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx dílčí xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx jen xx svém xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnohodnotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx jsou (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výkon prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx poukázala xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx x dotčení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxx xxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx xx nesprávné. Xxxxx xxxxx ostatně xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. m. x.; dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy při Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx odst. 67 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx musí zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx též x xxxxxx xxxxxx xxxxx věnované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad rámec §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce veřejnosti x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx speciální xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního nedovodila. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx účastníka, xxxxx xx musel dokládat xxx xxxxxxxx. Xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx textu xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxx limitovat xxx xx fáze xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. X zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx smyslu xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy xx proto namístě xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a povinnosti x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx nové xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx absurdní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[48] Xxxx xxxxx xxx ani obavy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti je xxxxx limitováno xxx xx xx opatření xxxxxx povahy (xxxx xxxx), proti němuž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx odlišovat, xxxxxx xxxx je xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nemusí xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx námitek, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, se případně xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx důvodnosti soudem. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zástupce veřejnosti xx xxxxx xxxxxx xxx xx námitky xxxxx uplatněné, x xxxxx konkrétním xxxxxxx xx návrhové xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a) z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x návrhových xxxx. Xxxxxx bod xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx praktický xxxxxx.

[49] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, proč xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxxxx odůvodnění námitky xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx uplatněny xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádá. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený rozsudek xxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx s. 17 poslední xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) ani x) x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hluk. Xxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxxxxxxx vznáší xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví. X případě takto xxxxxxxxxxx připomínky (x xxxxxx by tomu xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx záměrům x více xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx i xxxx xxxxx x území, xxxxxxx potenciál x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx vyšší (xxxx. xxxxx X 2177 a Z 2331 xxxxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx). Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx kasační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) důvodů, x něž se xxxxx.

[50] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. První xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, popř. xxxxxx, zda vůbec xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá.

[51] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.

[52] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx plán stanoví xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx přestavby‘), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx rezervy x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto ploch x xxxxxxxx“.

[53] Osoby xxxxxxxxxx na řízení 1) xx 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxx xx plochy přestavby xxxxxxxx. Tak tomu xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu není.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestavby xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xx jednalo x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhy xxxxx umožňujících výstavbu. Xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahových xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx obsahově xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxx pohled na xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území přitom xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) i nezastavitelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx x parky xxxxxxxx xxxxxxxx užívání), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx i plochy xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx kterou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xx daném pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx jak x výstavbu novou (xxx. xx zelené xxxxx, tj. xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x které jsou xxxx xxxx vymezovány xxxx xxxxxxxxxxxx), tak x o xxxxx xxxxxxxxx výstavby (xx. xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx vymezení, tj. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Kategorii xxxxx xxxxxxxxx xx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx právu) xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v regulovaném xxxxx x souvislosti x jeho (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx pozemků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastavěných), xxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x plochách xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx normy xxx xxxxxxx, xx xx obnova znehodnoceného xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výstavby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ploch přestavby xxx může xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. znehodnocené území xx xxxxxxx využívaném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx již x xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xx přímo x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx plochu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx územní xxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx doplňujícího xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx na ni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xx xx územní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx plocha naplňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx představuje xxxxx argumenty pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx plochy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx již vymezené xxxxxxxxxxxx plochy x xxx xxxx zastavitelné xxxxxx xxxx potřebné xx smyslu §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] X praxi xx tedy x xxxxxxx s xxx, xx tvrdí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx plochu xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx v nezastavěném xxxxx, xxxxx xx xx změnit xx xxxxxx zastavitelnou, vysvětlit xx. též, proč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. proč x xxxxxxxx cílů x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorii xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaným §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[58] V xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 x xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) přílohy x. 1 k xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009, xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xx. x. Xxxxx, zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx], by tak xxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x xxx xxxxxxx) vysvětlit, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (proč xxxx xxxxxxx v xxxxx daného funkčního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx), xxxx. xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit při xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavitelného xxxxx, xxxx. změnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxx území (xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx půd, xxxxx xxxxxx, suché poldry, xxxxx surovin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxx xxxxxxx).

[59] Xxxxx xxxxxx podléhající xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plochou xxxxxxxxx. X §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx lze totiž xxxxxxx, xx plochy xxxxxxxxx jsou definovány xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx vymezením v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodující, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx x případě xxxxx X 2590/00 (x xxx předchozí x území xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace) xxxxxxx území jako xxxxxx přestavby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu.

[60] X xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), xx xxx xxxxxx zahradnictví (XXX) byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zastavitelná xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx plochy považuje xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx učinil v xxx zmíněném xxxxxx 6 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x opatření xxxxxx xxxxxx č. 6/2009, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxx zahradnictví. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připouštějí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů souvisejících x takovým provozem. Xxxxxxxxxx, xx nezastavitelnost xxxxx nemusí xxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na překážku xxxxxxxxxx xxxxxx, které x funkčním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekolidují, xxxx. xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v §18 xxxx. 5 x 6 x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 5 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxx z xxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

[61] X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx splňovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138 (xxxxx Z 2345/00), předcházející xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx koncipovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Aos 2/2013-49, ze dne 26.2.2014, čj. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx dne 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxx závěry (x v nemalé xxxx i xx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx) lze x x této xxxx x podstatné xxxx xxxxxxx.

[62] Existence této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s ustálenou xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxxx bylo zasaženo xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxxxx xxxxxxx soud již x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxxxx, x odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x námitkám x xxxxxxxxxxx, xxx jej xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx péčí při xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stavebního práva xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxx postup odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx jeho rozsudku xx dne 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, který byl xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, čj. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx správní soud xx x tímto xxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx vyslovenou již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx rozsudek xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ilustroval, xx xxxx nynější závěr x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx individuálními okolnostmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxx xxxx poukázat na xx, xx již x rozsudku xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Aos 2/2013-95, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodů je xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obytných xxxxx xxxxx xxxxxx konstatoval, xx rozšíření zastavitelných xxxxx‚ lze xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx, x nichž xx vyžaduje xxxxx‘. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx jednotné koncepce xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx změny x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změnou X 1294/07 xx x xxxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx akceptovat, xx xxxx konkrétnosti xxxxxxxxxx změny územního xxxxx xxxx být xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, i xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx trval x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx typech xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé lokality xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 12.3.2014, čj. 7 Xxx 2/2013-49). Samotná xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx odůvodnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však absenci xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx městských xxxxx xxxx xxxxxxx oblastí, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitého charakteru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxx s xxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyváženého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesměrování do xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx. xxx rozvoj xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x konkrétními xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx změny xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuté x xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 10&xxxx;633,35 xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx 1 373,29 xx, xxx xxxxxxxxxxx 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX xxxxxxxx 56,16 xx xxxxxx obytných xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx. X xxxx 32,74 xx (xx. 58,3 %) xx řešeno xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x 23,42 xx (xx. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhováno 54,68 xx, xx. 0,5 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxx 1,7 % celkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx nárůst xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx celoměstsky xxxxxxxxxx xxxx X+XX o 0,5 % xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení systému xxxxxxx. Velké rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Negativním xxxxx xx naprostá xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx polovina xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezastavitelných xxxxxxxx lze jen xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx statistickým shrnutím xxxxxxxxx změn a xxxxxx trendů xxxxxxxxxxxx x pohledu nezúčastněného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx krokům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veden xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xxxx. zájmu na xxxxxxx území a xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx území. Nezúčastněný xxxxx stavu xxxx xxx xx své xxxxxxxx nikdy xxxxxx xxx dostatečným odůvodněním, xxxxx x něm xxxxx xxxxx popis xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxx řešení v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[68] Xxxxxxx vysvětlujícím xxxxxx xxxx tak xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx změně X 2590/00: „V xxxxxxx opuštěného zahradnictví xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí změny xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxxx transformačních xxxxxxx xxx umisťování xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zahradnictví xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řešení, není xxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx za stávajícího xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozšiřovat rozsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxx v xxxxx celého xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx lokality Xxxxxxxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) nebo proč xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxx konkrétní plochy xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zástavbou, x xxxxxxx xxxxxxxx xx jiný xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx nezastavitelných xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx mohly xxxx k nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx území.

[69] Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx reagovat xx připomínky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x připomínky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxxx limitně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx minimu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx volbou místní xxxxxxxxxx, a xxxxx, xx-xx xxxxxxx rozšiřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxxxx louce), xxxxxx obstát x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost. Na xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpověď x xxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 11 napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, neboť xx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx reagoval xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, proto xxx xxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“, resp. „Xxxxxxxx xxxx využití xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.“, xxxxxxx podle oddílu 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx obecné povahy x. 6/2009 je xxxxxxxx pouze plocha 400 m2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x původní xxxxxxx 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodnou ani xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4), že námitky, xxxx. připomínky uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účelově x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx případně hovořit xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně podány x xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxxx xxx x cílem xxxxxxx nebo poškodit xxxxx, které o xxxxxxxxx změn xxxxxxx, xxxx. V dané xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cílené poškození xxxx zúčastněných xx xxxxxx či odpůrce xxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxx obsáhlé x x xxxxxxx xx xxxxxx přiléhavost (byť xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypořádání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx x jejich xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vzájemně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx zájem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxx přijetí územního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxx x místních obyvatel xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemické, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx každého takového xxxxxx. Xx na xxxxxxx, aby se xxxxxxx takových podání xxxxxxxxx zabýval, důvodnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx návrhu x xxxxx x nápravě xxxxxxxxxx zásadních procesních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxx nepřípustnou) x nedůvodnou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konečně xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxx nevyužitých ploch x jejich zastavění x naopak bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv x xxxxxx, xx by xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx konkrétními podklady x je třeba xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx však xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx x ohledem xx otázku, zda xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) ploch x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxxx teplárny. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xx by existence xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jedním z xxxxxxxxxx vstupních xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní prostředí. X xxx existuje xxx xxxxx označená xxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx reaguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, čj. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx formulovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxx územního xxxxx xx. x. Prahy xx xxxxxxxx ve xxxxxx zákona x XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx obsahovat jasný xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx řešení předložené xxxxxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx které xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx ze xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje. X bodu III. xxxxxx stanoviska je xxxxx uvedeno, xx xxxxx [...] xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx změně X 2345/00 se stanovisko xxxxx xxxxxxxxxxx, natož, xxx výsledek zjišťovacího xxxxxx jakkoliv odůvodňovalo. Xxxx x xxxx, xx xxxxx zjišťovacího xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, xx §10x xxxx. 5 zákona x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/ES který xxxx xxxxxxxxx shodně xxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byl xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx (stejně xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci) osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez odůvodnění xxxxxx stanoviska xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx vyžadováno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx překlenuta ani xxxxxxx xxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] K xxxxxxxxx xxx xxxxx dodat, xx xxxxxx xxxx xxxxx Z 2345/00, xxx x v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxx 30.10.2008 xxx povšimnutí a xxx xxxxxxxxxxx k xx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) poukazují xx xxxxx výroku X. xxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, s ohledem xx xxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx) vyjadřoval, xxxxxxxx, xx stanoviskem xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x EIA je xxxxx xxxxx XXX. Xxxxx X. se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, nemá xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí.

[75] Díl 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x až §10x. X §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x přihlédnutím x písm. x) x x), že xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x XXX, zpracovávané xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x. Xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx 5 xxxxxx příslušnému xxxxx (xxxxx-xx o xxxxxxxx podle odstavce 3, xx. xxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) povinnost xxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxx 3 xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10x odst. 5 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nadbytečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí. Odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx správní orgán (xxx magistrát xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx v příloze x. 8 zákona x XXX. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře xxx správnímu uvážení. Xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx si xxx nutně vyžaduje, xxx dotčený xxxxx xxx úvahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[76] Xx xxxxxx od xxxx, xx xxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem podle §75 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxx otázku posoudit xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx případě vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx správnímu xxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxx xx xxxxxx xx správnosti a xxxxxxxx tohoto posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá však xxx (až na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxx orgán žádné xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jakožto xxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost, xxxx xx xx xxxx x meritu xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Tak xxxx xxxxxx je x v tomto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) důvody xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx xx námitky x připomínky xxxxxxxxx x rámci veřejného xxxxxxxxxx (xxx brojily xxx xxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx o posuzování xxxxx, vycházejí x xxxxxxx škály významnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Předpoklad, že xxxxxxxxx možný xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlivy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxx xxxx metodologicky xxxxx, x xxxxx x ním souhlasit. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxx nově navrhované xxxxxxxx, tedy xxxxx XX, x koncepcí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx XX pro xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx x započtením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivit, xxxxx xxxxxxxx tohoto platného xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx rozhodování xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx, xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přicházely se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx xx xxxxx, jak xxxx vyhodnocena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a závažnost x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. naznačovaný xxxx xxx stávající xxxxxxxx, popř. zda xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxx chvíli xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx území, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx látek x dopravy.

[78] Za xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx po dotčeném xxxxxx požadovat, třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx okruhům xxxxxx se má xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx půdorysu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. NSS). Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxxx x městský xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu uplatněného xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx povahy zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[79] Jen xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx x přehledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vyplývá z xxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxx vysvětlovat xxxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxx xxxxxx x textu zákona, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx SEA. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, kdy by xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx povinnost odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nestanovila. Xxxxx závěr je xxxxxxx x xxxxxxx xxx mj. i xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x unijním xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu změny X 2590/00 xx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx faktickou absenci xxxxxxxxxx ve smyslu §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 správního xxxx nelze x xxxx xxxx aplikovat xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, sp. xx. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx této xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. O formalistickém xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, jakož x x xxx, jakou xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) vyjádřený x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx schvalovacím xxxxxxxx „x důvodů xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx shodný výsledek)“. Xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, a xx xxxxx proto, xx dané závazné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, popř. xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozsáhlém „xxxxxxx“ xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx navrhovatelů, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x témuž xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2016, xx. 10 As 221/2015-58).

[81] X xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxx nepříliš vhodně xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x považoval xx xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx skutečně vytknout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx územního plánu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x žádosti (třebaže xxxxxxxxxx §44 či §46 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x „xxxxxx“, xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - shodně xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013), xxxxx xxx není xxxxxx aplikovat §37 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování x x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost xxxxxxx požadovaného xxxxxx, xx. xxxx akceptovatelnost x hlediska limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru by xxxx xxxx možné x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx nepříliš xxxxxxxxxxxxx závěrem byla xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelnost „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx plánu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx úkon x xxxxxxx fázi pořizování xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx projevit. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx smí, xx nesmí xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konečný výstup xxxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dojde, xxxxx xxxxx xx x procesu xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukáže, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx.