Plné znění - 4 As 220/2016-198

Xxxxxx věta

I. Xxxxxxxxxx §23 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx smyslu §33 x. ř. x. xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti x xxx xxxxx xxxxxxxxx x prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Zástupce veřejnosti xxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu.

II. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxx materiální xxxxxx (potřeby xxxxx xxxxxxxxx zástavby, xxxx. xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Plochy xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx-xx xxxxxx podstatou změna xxxxxxx nezastavitelné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Sb. XXX, x. 3018/2014 Xx. XXX x x. 3415/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14).

Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., b) Xxxx X., x) xxxxxxx spolek Xxxxxxx xxx podporu občanů xxxxx xxxxxxxx městu Xxxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Eleganta, 2) xxxxxxx společnosti XXXXXXX, 3) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x 5) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XX, x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení 1) xx 3), kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 5).

 

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.4.2012, x. 16/4, vydal xxxxxxxxxxx významné xxxxx X+XX Územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Prahy xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 23/2012 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx znění xxxxxxx x. 2 xxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx vedená xxx x. X 2590/00 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Xxxxxxxx (x. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Návrhem ze xxx 15.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Praha xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy X 2590/00.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2015, xx. 6 X 99/2015-65, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) a x návrhu navrhovatelů x) a x) xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx významné xxxxx X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy - x xxxxx změny X 2590/00 schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 26.4.2012, č. 16/4. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vystupovala xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) a nájemkyně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti, x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xx vztahu x posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před soudem xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.

Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existuje xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xx xxxxxxx plánem regulováno, x dále xxxxxx, xx dotčení je x povahy věci xxxxxxxxxx napadeným územním xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx závěrů usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx a) xx proto xxxxxxxx x posuzované věci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.

Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxx v této xxxx zaujal xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxx §101x odst. 1 x xxxx. s. x. x. Názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx c) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x) splněny, xxxxx xx jedná x xxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx území, sídlí xx xxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxx xxxxx k xxxx lokalitě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podaných návrhů) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx opět (x xxxxxxxxx x návrhu xxxxx navrhovatelů) zrušil xxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Důvodem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byla skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy (Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx o XXX“). Xxxxx xxxxx vydaný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX, popř. xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx životní xxxxxxxxx (xxxx jen „směrnice XXX“). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv nijak xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx námitku, že xx xx jednat x xxxxxxxxxxx území, xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jež xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx, xxx který xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce nezdůvodnil, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x považoval ji xx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx zátěže. Další xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) považoval xxxxxxx xxxx za nedůvodné.

Proti xxxxxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení. Xxxxx městský soud xxxxxxxxx na xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx chápe xxxxxx xxxxx Prahu xxxx xxxxx xxxx. X rámci území xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx nemožné podrobně xxxxxxxxxxx, proč na Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx plochy, když xx xxxxxx konci Xxxxx, např. xx Xxxxx 9, jsou xxxxx plochy xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx sami xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nevyužívají, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx projektů. Městský xxxx podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx dále zastává xxxxx, xx nemá xxxxx a xxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, odbor xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dotčený orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x EIA.

Odpůrce taktéž xxxxxx, že nemá xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx také mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uveden xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx má x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx bytové xxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx principu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x popírá správní xxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx vypořádány návrhové xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx navrhly osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx postižen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx spravedlnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) předesílají, xx xxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx byly zahájeny xxx x roce 2008, xxx xxxx x xxxx 2016 xxxxx x xxxx xxxxxxx x ryze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx potřebné pro xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx ), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx více, xxx xxxx mělo být xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxx xx podle xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládající xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů x pochybnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx důvodů.

Území bývalého Xxxxxxxxx zahradnictví xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) slouží x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemků museli xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx x xxxxxxxx příjemné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx přijímání opatření xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx náročný, xxxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xx posledního xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavem xxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, že rozhodování x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dojde x odkladu xxxxxxx xxxxxxx zdevastovaného stavu xxxxx x několik xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx měl ověřit, xxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) skutečně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xx xxxx neučinil x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx napadený xxxxxxxx xxxxx nich nepřezkoumatelný. Xxxxxxxxx xx xx, xx navrhovatelka x) xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx x. 4 x zásahu xx „xxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx“ x x „xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx“, x xxxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jako samostatná xxxxx (byť xx xxxxx nájemcem nemovitosti x dotčené xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnosti. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xxx xxxxx x xxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx návrhu. X xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) třeba speciálního xxxxxxxx od veřejnosti, xxxxx z §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx k uplatnění xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, a nikoliv xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx o to xxxx, že návrhové xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx v xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx do xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx návrh xxx xxx odmítnut.

Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatněna nebyla, x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připomínku xxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx stačí xx x xxxx vypořádat, xxx xxxx xxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx odůvodňovat.

Městský soud xxx xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypořádána dostatečným xxxxxxxx; v xx xxxxxxxxxxx interpretoval xxxxxx x §55 stavebního xxxxxx. Především xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx řeší xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx změnách xxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dotčená xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu - xxxxxx /PZA/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx produkci. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje určitou xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx bez nadměrných xxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxx.) vůči xxxxxxxx zástavbě. Takto xx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxx 2010, a to xxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 6 x xx xxxxx xxxxxxxxxx x nefunkčních xxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx vyvolána nutností xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vně stávajícího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřování xxxxx xx krajiny. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx /XXX/ xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochou x xxxxx nezastavitelného xxxxx - xxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxx před xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx budovami představuje xxx xxxx 26 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) x po xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx plocha xxxxx (x xx x xxx započtení zpevněných xxxxx) než xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx odlišného xxxxxxxxxx, xxxxx xx správností xxxxxx xxxxxxxx (i xxx xxxxxx jeho „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stavební zákon x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x potřebnosti vymezení xxxxxx. Xxxxxx prokázání xxx požadavky xx xxxxx, podobu a xxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx vyloučeno, xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx obsaženo xxxx. xxx x xxxxxxxxxxxx materiálech. X xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění x samotném xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx byla xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněná, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, potřebou xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx činil, když x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x územím nakládal xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ploch postupoval xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx judikátů) x xxxxx případě podle xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) až 3) nad xxxxx xxxxx povinností v xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) tak považují x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx situace x obecné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

Xx-xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřovat xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx oblast, další xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl, x xxxxx hned xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x deset xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx území by xxxxxxx xxxxx x xxxx nápravě a xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) dále namítají, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x §174 xxxx. 1 správního xxxx lze tedy xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1669/11, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx občanů a xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx by soud xxxxxxxxx za dostatečný. Xxxxx nesrozumitelně x xxxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnění akceptace xxxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx vychází, navíc xx samotné výrokové xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx, xx zadání xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Xxxxxxx xxx nepřísluší xxxxxxxx „xxxxxx“ hodnotit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx.

Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) až 3) xxxx konstatují, xx považují za xxxxxxx xxxxx Magistrátu xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx a posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x EIA, neboť xxxxx xxxxx odpovídá xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx v předmětné xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx namítají, xx x §10x zákona x XXX nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xx §10x xxxx. 5 zákona o XXX, který xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx neuplatní, xxxxxxx xxxx xxxxxxx §10x xxxxxxxx. Zákon x XXX je veřejnoprávním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §10x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx případy, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost neuložil (§10x). Xxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že „[n]ávrh xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx“, se x něm také xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx „posoudil xxxxx změny [...] x xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, x xxxxxx, x xxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx [...] vydává xxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx, xx změna xxxx xxxxxxxx posuzována x xxx učiněn xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx žádná rizika, xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nemohlo, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxx by poté xxxx orgán xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí, xx „provedl zjišťovací xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x XXX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx zúčastněným xx řízení 1) xx 3) xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx vlastně xxxxxxxxxxx.

Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) zřejmé x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x městskému soudu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx SEA xx xxxxx aplikovatelný, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přičítat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx přímé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxx stížnost podala x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mělo, či xxxxxx dojít xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutné, xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx, stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkaz xx §10x xxxx. 5 xxxxxx x EIA xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyřešil, xxxxxxxx xx xxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsudku.

Městský soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 4) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx fakt, že xxxx xxx (xxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodněno. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) je xxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního x faktického posouzení xxxx.

Xxxxxx odůvodnění vypořádání xxxxxxx navrhovatelů, byť xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x související xxxxx xxxxx nesprávný. Námitky xxxx podle xx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neúplného xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxx být xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proces xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx přisvědčit.

Zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své kasační xxxxxxxxx navrhla x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3).

X xxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) uvádí, xx zákon nestanoví xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx městě, x xxxxx plyne potřeba xxx transformovat, což xxx učinit jedině xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx či jinde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx vymezené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx změn xxx xxxxxxxx xxxxxxx veden xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní ekonomiky, xxxxx nezastupitelnou xxxx xxx nové výstavbě x xxxxxx xxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx a xx, xxx xxxxx xxxxx, xx nehodlá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vlastníci tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2013, čj. 2 Xxx 1/2013-138. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; x tom xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nesprávným stanoviskem xxxxxxxxx orgánu na xxxxx XXX xxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx došlo x xxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces x x xxxxxxxx xxxx xxx x zásahu xx xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xx i xxxxxxxx x uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx vyžádal. Xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nejde x rozhodnutí), ale xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska, jak xxx xxxxxxxxx vyložil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x v xxx xxxxxxx orgán selhal. Xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10a odst. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nijak v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx podle soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx x xx překročení xxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx přípisem xxxxxxxxx na kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spekulativní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projektu xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx odpor xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x zastupování, jak xxxx prokázáno x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Také xxxxxx předkládané osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxx proklamacemi xxxxxxxxxxx s vydíráním, xxxxx jsou bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx právního xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přepjatý formalismus. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx námitek. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxxxxxx senát vyslovil xxxxx, že navrhovatelce x) aktivní legitimace xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) své námitky xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx zmocněna, a xx xxxxxx pozice xxx logicky xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 59/14 xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i zástupci xxxxxxxxxx. Navrhovatelka b) xx navíc xxxxxxxxxxx, xx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx logicky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud námitkám xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx následné „xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx body xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelkou x) vůči xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxx textově xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx x) xx s. 5 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, jehož xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx železniční xxxxx. Odpůrce xx xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ovšem xxxxxxx se věcně xxxxxxx i připomínkami, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx slovo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx x napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xx zařazena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stavět xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Taková možnost xxxxxxxxxxx umístění funkčně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx. Argumentace xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle x úkoly územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xx. x. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „plochu xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nějž xxxx xxxxx splnit xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Navrhovatelé x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s nímž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x sousedství dotčené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx všeobecně xxxxxx (XX).

X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 A 134/2012-95, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx měl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x přímým xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úřadu však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (byl xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx posuzovaných xxxx), a xxxxxx, xx x letech 2008-2009 neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx pořizování xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxx, x xxx se xxxx xxxxx zabývat. X xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právo na xxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx městský xxxx xxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx SEA, netvrdil, xx xx xxxxx xxxxxx, ale xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinek xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx komunity xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zdůvodněné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poukaz jejich xxxxxxx uplatněných v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozpor xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx odpůrce nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx nich xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxxxx shledané xxxxxxxx xxxxxx jsou i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovány za xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x žádném xxxxxxx xx xxxxxxx x vady xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, průběh xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x 5). Namítali, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx závěr xxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx, xx jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Xx, zda bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx spadá jako xxxxx xxxxxx změna xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx podnikatelským xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, přičemž xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k realizaci, xxxx. xxx rozpor xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx územním xxxxxx. Případné požadavky xx náhradu škody xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx, xxx xxxx řízení xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx svá předchozí xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnosti xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností

(...) [42] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trpěl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx x sobě xx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x některých xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx neoddělitelně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.

[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řídil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, xx. 4 As 5/2003-52). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx obsáhle xxxxxxxx. Jejich úkolem xx xxxxxxxxx xx x obsahem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2014, xx. 7 As 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, aby xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx může x některých případech xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxx dílčích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2014, čj. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx železničního xxxxxxx Xxxxx - Kladno x xxxxxxx mapy. Xxxxxxxxxxxx zde však xxxxx xxxxxxx poukazují xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reagoval tím, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení záměr x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxx železniční xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx body nepovažoval xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxxxxx nesprávnost xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakkoliv ku xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx xxxxx vytýkaly, xx nijak neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx aktivně xxxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx pravdou, xx městský xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx všech navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x předcházejícího zrušovacího xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx učinil, xxxxxxx xxxx xxx musel xxx x dalším xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.) a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] výslovně x xxxxxxx na xxx [83] usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.3.2016, xx. 4 As 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx navrhovatelka x) xxxx aktivně legitimována x podání xxxxxx, xxxx správný. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx argumentu x xxxxxxxxx dovodit, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) závazně rozřešil, x to tak, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx konkurující xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na námitky xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx případě nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx „svého práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ z xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx tato xxxxxxxxx zmiňující „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxx v xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s nosnými xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 59/14) xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxx bydlících x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nelze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx svém xxxxxxx xxxxx. Na okraj xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx území xxxxx, xxxx i xxxxxxx, xxx xxxx (xx xxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxx xx tomu x xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ani tvrzení x dotčení vlastního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (jež xxxx Listinou základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxx nemovitostí) xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. m. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“) xxxxxxxxx Xxxxxxx pro dodržování Xxxxxxxx úmluvy xxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2012 označil xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxx nájemce (xxx xxxx. 67 xxxxxxxxx dostupného xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxxxx stavebního xxxxxx (xxx xxx x závěru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy) xxxxxxx s tím, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zajištění soudní xxxxxxxx nad výkonem xxxxxxx správy x xxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podobu x xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx v xxxxxxx xxxx správním, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat. X tomto xxxxx xxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx požadavky xx speciální xxxxxxxx xxx xxxxx soudního xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníka, xxxxx xx xxxxx dokládat xxx pověření. Byť §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[48] Xxxx třeba xxx ani obavy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezazněla. Zmocnění xxxxxxxx veřejnosti je xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxx), proti xxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx uplatněné x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxx omezovat xxx xx námitky xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx námitek, xxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx mohly, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel omezit xxx na námitky xxxxx uplatněné, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx body xxxxxxxxxxxx x části x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx orgánem shodují, xxxxx její aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx současně x xxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxx xx zabývat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x této věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, proč xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx nežádá. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx (viz x. 17 xxxxxxxx věta xxxxxxx odstavce), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx x) xxx x) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje podání xxxxxxxxxxxx c), xxxxx xx xxxxxxxxx páté xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx. Xxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxxxxxxx vznáší xxx xxxxx obecně xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx a xxx zde xxx xxxxxxx hledat nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění jejího xxxxxxxxxx, neboť není xxxxxx xxxxxxx domýšlet xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx záměrům x více xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jestliže xxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vyšší (xxxx. xxxxx Z 2177 x X 2331 xxxxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nesprávný x je xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dalších (x významnějších) xxxxxx, x xxx xx xxxxx.

[50] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení. První xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx §55 odst. 3 stavebního zákona x xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, popř. xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ dopadá.

[51] Xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx zastavitelných ploch.

[52] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, ochrany xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx zástavby, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx“.

[53] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxx xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx plochy xxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území označované xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxx. zastavitelných xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx podle nich xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestavby xxxx samostatný pojem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx jednalo x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhy xxxxx xxxxxxxxxxxx výstavbu. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výčet obsahových xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) i nezastavitelné (xxxx. veřejná zeleň x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx součástí mohou xxx x plochy xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb na xx xxxxxx plochu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx jít xxx x výstavbu xxxxx (xxx. na xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxxx nejsou součástí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x které jsou xxxx nově xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), tak x o změnu xxxxxxxxx výstavby (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx variantě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Kategorii xxxxx přestavby xx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx pojmem x xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem. Xxxxxx může xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastavěných), xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. umístěných x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x plochách xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx území xxxxxxxxx xx zastavěné xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx znehodnoceného xxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx vymezeném xxxxx. Xxxxxx a opětovné xxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxx xxxx spočívat xxx xx vymezení xxxxxx, která xxxx xxxxxx k zastavění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelegální skládka xxxxxx (xx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx o plochu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx součást zastavěného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx původně nebyla xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx zařazena xxxx xxxxxx zastavitelné, vztahuje xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xx bez ohledu xx xx, xx xx xxxxxx plán xxxx xxxxxx zahrnul xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Samotná skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx, přirozeně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxx právě u xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx smyslu §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] X xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxx, xx tvrdí xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx plochu xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxx změny), xxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která se xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnějším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx transformovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[58] X aktuálním xxxxxxx, kdy znehodnoceným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zahradnictví [xx xxxx podle xxxxxx 6 xxxx. 3 x xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx nezastavitelná xxxxx x xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ani nemohly xxx součástí zastavěného xxxxx], xx tak xxxx mj. třeba xxxxxxxxxxxx (xxx x xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xx xxxxx celé xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx (proč xxxx schopno x xxxxx daného funkčního xxxxxx xxxxxx plnit xxx xxxxxx), xxxx. xxxx xx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxx x plochou znehodnocenou xx xxxxx zahrnout, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx půd, xxxxx xxxxxx, xxxxx poldry, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx oddechu).

[59] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx definovány xxxxx xxx materiální xxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx vymezením v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxx znehodnoceného x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto směru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X 2590/00 (x xxx předchozí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevymezuje, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiální charakter xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nelze x touto xxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nakládat, neboť x xxxxx xxxxx xxx chybí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[60] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx vztahoval. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3), xx xxx xxxxxx zahradnictví (XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako terminus xxxxxxxxx, který x §2 xxxx. 1 xxxx. j) navázal xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, když za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx oddílu 6 odst. 3 xx spojení x xxxxxxx 5 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009, xxxx do nezastavitelných xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připouštějí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být x některých speciálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxxx, xxxx. xxx podporují, xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §18 xxxx. 5 x 6 x pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009 se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx též připomenout, xx plochy zahradnictví xxx nebyly součástí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

[61] X podmínkám, xxx xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138 (změna Z 2345/00), xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx rozsudky xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Aos 2/2013-49, xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx dne 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx x x této věci x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx stěžovatelů o xxxxxxx závěrů městského xxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stabilního a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx správní praxe, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx presumovatelnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx plánování pak xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxx jeho rozsudku xx dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, který byl xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s tímto xxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxx založené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně bez xxxxxxx mechanicky přebírat x pro situace xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovenou xxx xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx dodatečně, xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustáleným xxxxxxx xxxxxxx závěrům Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxx tedy náležitě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodů xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx použít. Xxxx xxx xxxxxxxx vysvětlit, xxxx se právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vhodná xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce však xxxxxxx obytných území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‚ lze odůvodnit xxxx. nevyjasněnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinými xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx‘. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx investorů, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx. Xxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X 1294/07 xx x xxxxxx xxxxxxx nezabýval xxxxx.“ X argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxx hl. x. Prahy xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že obecně xx xxxxx akceptovat, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny územního xxxxx může být xxxxx než v xxxxxx obcích, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx trval x v podstatě xxxxx statistické shrnutí xxxxxxxxxxx změn v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx xxxx čistě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx odůvodnit jen xxxxx podrobnost odůvodnění, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stručného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Nelze xxxxxxxx ani tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx identifikovat xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx městských částí xxxx xxxxxxx oblastí, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx města xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitého charakteru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hospodářského xxxxxxx x xxx s xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx naopak potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oblastí xxxxx, xxxxx xxxx xxxx. xxx rozvoj xxxxxxx xxxx např. průmyslu xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť statistická xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s konkrétními xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vstupními xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx zhodnotit x xx základě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá, xxxx xx naopak xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuté x xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx přitom xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx územním xxxxx xx celkem 10&xxxx;633,35 xx xxxxx pro xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;373,29 xx, xxx xxxxxxxxxxx 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X+XX xxxxxxxx 56,16 xx xxxxxx obytných xxxxx, xxx představuje 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X toho 32,74 xx (tj. 58,3 %) xx xxxxxx xxxxxx jiných typů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a 23,42 xx (tj. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx xx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx 54,68 xx, xx. 0,5 % xxxxx určených xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx rozšíření xx nezastavitelných xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1,7 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxx nárůst xxxxx xxx bydlení xxxxxx celoměstsky xxxxxxxxxx xxxx I+II o 0,5 % xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nedostatečnou vybaveností xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx třeba považovat xx xxxxxxxx a x xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Negativním xxxxx xx naprostá xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx doposud xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx negativní xxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnutím xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx linie, xxxxxxxxxxxx xx otázky, xxxx x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kolidujících xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx území a xxxxx na ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v něm xxxxx xxxxx popis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úvah xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nabízejících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[68] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00: „X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx primárně xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Zde xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx změny xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx zahradnictví xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx řešení, není xxxx úplné, neboť xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na otázku, xxxx xx stávajícího xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx ploch (ať xxx globálně v xxxxx xxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx alespoň x xxxxx xxxxxxxx Veleslavína x xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kompaktního xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx jiný typ xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx plochy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx x bez xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx průběhem xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx x musí reagovat xx připomínky dotčených xxxxxx a xxxxxxx x připomínky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx směřování nové xxxxxxxx do devastovaných xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, je xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx tato x xxxxxxx plochy tzv. xx xxxxxx louce), xxxxxx obstát x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do ploch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnost. Na xxxx námitky přitom xxxxxxx neposkytl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek x xxxxxxx č. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx představovaných xxxxxxx xxxxxxx bývalé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx reagoval vyhýbavě („Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx XX vymezeno xx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxx změna XX. Xxxx předmětem xxxxxxxxxx změny.“, xxxx. „Xxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxx pro parkovou xxxxxx zaručuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.“, xxxxxxx podle xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 přílohy x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 400 m2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4), že námitky, xxxx. xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxx xx xxxxxxxx tamějších xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vědomí xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx usilují, xxxx. X xxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx správního spisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cílené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x připomínky xxxxxxxxxxxx c) jsou xxxxx obsáhlé x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx druhou stranu xxxx x jejich xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podatelů (a xx xxx nepřímo, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxx podatele), nýbrž xxx xxxxx x xxxxx zhodnocení všech xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hrozícím xxxxxxx xxxxxxxx zelené plochy xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxx. Xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx promítl do xxxxx návrhu a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxx xxx nepřípustnou) x xxxxxxxxxx polemiku xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konečně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužitých ploch x jejich zastavění x naopak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x realizaci tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, x nikoliv x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx poukázali xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx třeba xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxx.

[72] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xx nedostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městským xxxxxx, x xx zejména xxxxx x xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavitelných (xxxxxxxx) ploch x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bývalé xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx neznamenala, xx xx xxxxxxxxx xxxx plochy xxxxxx xxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx úvaze, xxx xx území bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx vymezit právě xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zpochybňující xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní prostředí. X zde existuje xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli. X xxxxxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shodně formulovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x XXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx x zadání xxxx obsahovat xxxxx xxxxx buď x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx závěr xxxxxxxxxxxx řízení obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z §10x xxxx. 5 xxxxxx x EIA, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vydané xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx ze xxx 29.5.2009 [...] xxxxx požadavkům xxxxxxxxxx. X xxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx [...] je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxx změně X 2345/00 xx stanovisko xxxxx nevyjadřuje, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, xx §10x xxxx. 5 zákona x XXX představuje xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx (xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x okolí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx odůvodnění xxxxxx stanoviska xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx byla změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx vyžadováno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] X uvedenému xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx jako xxxxx X 2345/00, xxx x x xxxx xxxx spornou xxxxx Z 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy xx xxx 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx x xxx konkrétního k xx xxxxxxx. Pokud xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxxx xx něž se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že stanoviskem xxxxxxx ve zjišťovacím xxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx x EIA je xxxxx xxxxx III. Xxxxx X. xx xxxxxxxxx x souladu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx posouzení vlivu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[75] Xxx 3 zákona x XXX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x xx §10j. X §10a xxxx. 1 písm. c) xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x písm. a) x b), xx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx, které stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů uvedených x příloze x. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x odstavci 5 ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3, xx. xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10x pak xxxxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxx 3 xxxxxx o XXX xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx §10x odst. 5 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx magistrát xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxxx x XXX. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvantifikovatelná, jejich xxxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxx x nutně xxxxxxx x xxxxxx míře xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ze xxxxxx soudu si xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx dotčený orgán xxx úvahy x xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx.

[76] Xx rozdíl od xxxx, co uvádí xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §75 odst. 2 xxxx xxxxx s. x. s. oprávněn xxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadě xxxxx moci ve xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx xxxxx následnou xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx (až na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) originární pravomoc xx x takové xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx pro nepřezkoumatelnost, xxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Xxx xxxx xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx (konkrétní) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xx xxx 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx xx námitky x připomínky xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx brojily xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx stanovena xxxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx škály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx požadavek posouzení xxxxx, xx x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxx xxxx metodologicky xxxxx, x nelze x ním xxxxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx platnou xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx se zvážením x započtením veškerého xxxxxxxxxx aktivit, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx legislativou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zřejmé xxxx. xx, jaké x xxxxxxx xxxxx x případě sporného xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx xx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx roli x tomto posouzení xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. zda xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxxx xxxx zátěže xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázat např. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dopravy.

[78] Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx či okruhům xxxxxx se xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx otázka, xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx správně xx xxxxxxx xxxxxx uplatněného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[79] Jen xxx xxxxxxx je xxxxx dodat, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx učiněného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx soud xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx seznat x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx poukaz xxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxx mj. i xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[80] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx vytýkající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změny X 2590/00 xx xxxxxxx prostředí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx za „extrémně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu užitého xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. O formalistickém xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jakož i x tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) vyjádřený x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zrušená xxxxx musí znovu xxxxxx schvalovacím procesem „x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xxxx xxx shodný xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx charakter, jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx vyloučit, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxx závazné xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx reprezentované xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2016, xx. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X xxxxxx intencích xx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x tom, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx, „xxxx žádost xxxxxxxxxx a považoval xx xx důvodnou“. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxx kontextu lze xxxxxxx skutečně vytknout, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijal. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není řízením x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xx §46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „návrhu“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního plánu - xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013), xxxxx zde není xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx plánování x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkami x xxxxxxxxxxx území. X xxxxx směru xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx pořízení územního xxxxx, xxxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastní usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxx plánu se xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx, xxx smí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu je xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx konečný xxxxxx xxxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouhou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx právě až x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x komunikace x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx definován xx ve fázi xxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx.