Plné znění - 4 As 220/2016-198

Právní xxxx

X. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx §33 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx uplatnění x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxxxxx bodech xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Xx. XXX, č. 3018/2014 Xx. XXX a x. 3415/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14).

Xxx: a) Xxx. Xxxxx T., x) Xxxx M., x) xxxxxxx spolek Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx OAKDALE, 3) akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x 5) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX CZ, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3), kasační xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5).

 

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx přílohy x. 2 tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 16.5.2012. Xxxxx xxxxxx pod x. X 2590/00 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx změny v xxxxxxxx Veleslavín (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Xxxxxxxx (x. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Xxxxxxx xx xxx 15.5.2015 napadli xxxxxxxxxxxx a) až x) opatření xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. m. Xxxxx X 2590/00.

Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2015, xx. 6 A 99/2015-65, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxx navrhovatelů x) x x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx - x xxxxx změny X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx dne 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x postavení zástupce xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) s xxxxxxxxxxx, xx je vlastníkem xxxxxxxxxxx x oblasti, x navrhovatele c), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež mu xxxxxxxxx postavení navrhovatele. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 24.5.2016, xx. 4 As 217/2015-197, xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx závažnou vadu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x navrhovateli x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, x xxxx tvrdit, xx dotčení xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx a) xx proto oprávněn x posuzované xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx b) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxx v xxxx xxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx §101x odst. 1 x násl. x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx x) není xxxxxxx legitimována x xxxxxx návrhu, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx c) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. zn. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xxxxxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxx x) splněny, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Prahy, dlouhodobě xx věnuje činnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování v Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx dokresluje x xxxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx městský xxxx ukončil xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2016, xx. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxx (a xxxxxxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

Otázku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Důvodem, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byla skutečnost, xx xxxxxxx orgán xxxxxx správy (Xxxxxxxxx xx. m. Prahy) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). Xxxxx xxxxx vydaný xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost odůvodnění xxxxx z §10d xxxx. 5 zákona x XXX, xxxx. xxx x přímo xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxxxx, že není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné plochy, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx námitku, že xx má jednat x devastované území, xx němž nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jež xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, též nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx odpůrce nezdůvodnil, xxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, a xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, proč xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) považoval městský xxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxx xxxxxxx pro nepřezkoumatelnost x x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx porušení §55 stavebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán chápe xxxxxx město Prahu xxxx xxxxx xxxx. X xxxxx území xxxx Xxxxx je xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč na Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx konci Xxxxx, xxxx. na Xxxxx 9, jsou xxxxx xxxxxx volné x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, pokud sami xxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx neumožňovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxx spravovat, xxxx x něj x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektů. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxx konkrétně spatřuje xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx dále zastává xxxxx, že xxxx xxxxx x ani xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Magistrát xx. x. Prahy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dotčený xxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx nijak nerozvádí, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x EIA.

Odpůrce taktéž xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxxxxxxx řádu důvod xxxxxxx uveden xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx žadatel má x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx bytové xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. vrchnostenskému principu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx demokratickým principům x popírá xxxxxxx xxx.

Xxxxxxx pak odpůrce xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx návrhové xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mapy.

Společnou kasační xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx věci x zásadám spravedlnosti. Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx zahájeny xxx x roce 2008, aby xxxx x xxxx 2016 xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společensky žádoucího xxxxxxxx podporovaného místními xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území (xxx. xxxxxxxxxxx ), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx více, xxx xxxx xxxx xxx xx schválení a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx si xxxxx xxxx klást xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesplnitelné xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změna xxxxx x x tím xxxxxxx xxxxx, čas x finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pochybnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx shromažďovací xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x aktivní xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro místní xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxx proto, xx xxxxxxxx sousedního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem x xxx xxxxxxxx, zůstane xxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxx teplárny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zahradnictví. Xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxx komplikovaný x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Praze, x xxxxx xxxx přehnaně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xx posledního detailu - xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavem xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx x rozvoji území xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dojde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výsledek však xxxx xxxxxxxx stejný.

Osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) x xxxxx řadě xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx legitimaci navrhovatelky x) v xxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) skutečně podala x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx neučinil x stejně tak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx nedůvodnou, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx na s. 4 x xxxxxx xx „xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx“ x o „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“, x xxxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jako samostatná xxxxx (xxx je xxxxx nájemcem nemovitosti x xxxxxxx lokalitě), x xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx snad xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx podán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zabývat xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx podle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx z §23 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x uplatnění xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxx v návrhu xxx xxxxxxxxxx netvrdila, xx xx xxxxx x zásahu do xxxx či xxxxxx xxxxx veřejnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx konstatoval, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěních, xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx spisového materiálu xxxxxxxxxxx. I xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), u xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx vypořádat, xxx xxxx již xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a toto xxxxxxxxxx není třeba xxxxxxxx odůvodňovat.

Městský soud xxx dále xxxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, že námitka xxxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti využití xxxxxxxxxxx zastavitelných ploch xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Především nepřihlédl x xxxx, že Xxxxxx plán sídelního xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x vymezování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Plocha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zahradnického xxxxxxx - xxxxxx /XXX/ xxxxxx k masové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastavěného xxxxx, xxx o xxxxxxx plochu „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx navíc xxxxxxxx xxx nadměrných xxxxx (xxxxxxx, hluk, xxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx označeno x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx z xxxx 2010, a to xxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 6 x xx výčtu opuštěných x xxxxxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx) x rozborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx přestavby, xxx xx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch umístěných xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřování města xx krajiny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx /PZA/ lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nezastavitelného xxxxx - xxxxxx xxxxx bylo tedy xxxxxxxxxxxx xxx před xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx zastavěná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx 26 % xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) x xx přijetí xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx plocha menší (x to x xxx započtení xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, protože x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx Xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku (x xxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch zdůvodnit, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §55 vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx. Xxxxxx prokázání xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. jej xxxxxxxxx) x xxxxxx a xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx. jen x xxxxxxxxxxxx materiálech. X xxx výslovného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx nebránilo xxxxxxx námitky vůči xxxxxxxxx závěru o xxxxxxx dalších zastavitelných xxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx činil, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zdevastovaným x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ploch postupoval xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx případě xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x v xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x potřebu xxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnocení x xxxxxx xxxxx - xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) xxx považují x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx části xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxx x xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx městě, xxxxx xx z celoměstského xxxxxxxx třeba transformovat. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx oblastí“.

Je-li do xxxxxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o možnostech xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx hned xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxx zájem (xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx). Bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxx x xxxx nápravě a xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze tedy xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx použít pouze xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nároky jako xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1669/11, xxxxx něhož xxxxxxxxx soudů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných proti xxxxxxxx xxxxx nesmí xxx přemrštěné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx zdevastovaným xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečný. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pak podle xxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx patrné, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výrokové xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 30/85 xxx 22.10.2009. Odpůrci xxx nepřísluší xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzený xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, neboť xxxxx závěr xxxxxxxx xxxx, že změnou xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stávajících xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x §10x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx na xxxxxx xx §10x xxxx. 5 xxxxxx o XXX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx neuplatní, protože xxxx xxxxxxx §10i xxxxxxxx. Zákon x XXX xx veřejnoprávním xxxxxxxxx, a povinnosti xxxxxxxxx tímto zákonem x §10d xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost neuložil (§10x). Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xx x xxx xxxx xxxxx (což xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx [...] x xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, o xxxxxx, x xxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx, x ochraně xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx stanovisko“. X xxxxxx textu je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zmíněnými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rizika, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx především konkretizovat xxxxxx námitka, na xxx by xxxx xxxx orgán xxxxxxxx. Xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx dále uvádí, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §10i xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x XXX. Takto xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx posoudit x hlediska vlivů xx životní xxxxxxxxx, x osobám zúčastněným xx xxxxxx 1) xx 3) není xxxxx, jak jinak xx xxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx i x podkladových xxxxxxxxx x městskému xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx absenci xxxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx jinými dokumenty. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxx nemohl konstatovat xxx xx, xx xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx SEA xx přímo aplikovatelný, xxxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx přímé aplikace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zúčastněná xx řízení 4). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mělo, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovující x související xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx na §10x xxxx. 5 xxxxxx o XXX xxxx základní právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxxx vlivem xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4) xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx (xxxxx xxxx řady jiných xxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xx v xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) xx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x související xxxxx xxxxx nesprávný. Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx, xx nejvíce xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx být podán xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, kteří úmyslně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, a xxxxx xxx sanaci xxxxxx území xx xxxxxxxx tamějších občanů, xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3).

K xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxxx, xx zákon nestanoví xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splněný, xxxx xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x souladu x odůvodněním xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx. Závěrem xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx do pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx proces pořizování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx změn xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxx prostý xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citlivě, xxxxxxx xxxx zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roli xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohody o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vztahy k xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx xxxxx, xx nehodlá xxxx xxxxxxx zastavět, xx xxxxx navrhovatelů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx. Xxxxxxx navíc xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, který xxx xxxxxxxxx shodných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x který xxx následně xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.7.2013, čj. 2 Xxx 1/2013-138. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok na xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx; o xxx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřili přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx SEA xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčeného xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx není, xxx xxxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx odůvodnění a xxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska, xxx xxx mnohokrát vyložil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxx plán xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX, xxxxx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x chybějícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy zohledněno x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx a) xx x) dále xxxxxxxx xxxxxxxxx na kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), přičemž xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepravdivost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolky apod. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxx xx zvedl xxxxx xxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, která proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Jedná se x čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xxxxx společenskou potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Také xxxxxx předkládané osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxx podle navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydíráním, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx relevance a xx právního podání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přepjatý xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx, x xx stejné pozice xxx logicky xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, v němž xxxxxxxx x odkazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 59/14 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka b) xx navíc přesvědčena, xx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxx, xxxxx námitkám xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „shánění“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx věcné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx klíčové, xxxxxxxxx xxxxxx z původních xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xx x. 5 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxxxx“ a xx xxxxxxxxxxxxx, že měl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x procesu XXX, jehož xxxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx lokalitu xxxxxxx x xxxxxx železniční xxxxx. Odpůrce xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx věcně xxxxxxx i připomínkami, xxx x xxxxx xxxx podrobnosti než x námitek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxx takového.

Ve xxxxxx xx skutkovým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §109 xxxx. 5 x. x. x. K xxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, který xxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností přímo x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx, xx x xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx funkční xxxxx PZA, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezastavěného území, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby související x předmětnou funkcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx stavět xxxxxx xxxx, xxxxxxx skleníky xx kůlničky xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx funkčních xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx. Argumentace xxxxxxxxxxx xx ad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního zákona x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xx. x. Xxxxx se xxxxxxxxx x plochu xxxxxxxxx xxx o „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx x nezastavěné xxxxx, x nějž bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxx xxxxxxx připomínají xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx bývalé xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obytná (XX).

X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, x xxxxxxx s xxxx xxxxxx na xxxxxx, xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx přímo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx (byl xxxxxx xxx náhodný, popř. xxxxxxx výběr posuzovaných xxxx), x xxxxxx, xx v xxxxxx 2008-2009 neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zasluhujících xxxxxxx xxx. Navrhovatelé však xxxxxxxx, že xxxxxxxx x podaným xxxxxxxx x připomínkám ve xxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxx na xxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx SEA, xxxxxxxx, xx xx přímý xxxxxx, xxx xxx xx, xx v xxxxxxx absence vnitrostátního xxxxxxxx by zde xxxxxx xxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) též trvá xx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx občanů a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zdůvodněné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx poukaz xxxxxx xxxxxxx uplatněných x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx zastavitelného xxxxx xxxxxx teplárny, na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxxxxx formalismu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x x žádném xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, průběh xxxxxx x xxxxxx x procení xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X dalším přípise xxxxxxxxxxxx x) xx x) podali xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem xxxx zúčastněných xx xxxxxx 4) a 5). Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby rozhodoval x xxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného orgánu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx k soudu, xxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ignorovány. Xx, xxx bude xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx rizikem xxxxxxxxx pozemku, přičemž xx xxxxx, xx xxxx xxxx záměrů xxxxxxxxx x realizaci, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxx státu jsou xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx není xxxxxxxx relevantní. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx

(...) [42] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkami nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x některému x xxxxxxx závěrů, xxxx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelů; xxxx x sobě xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx neoddělitelně xx xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx stránce.

[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx se xxxx řídil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx reagovat na xxxxxx xxxxx argumentaci x xx obsáhle xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vypořádat xx x obsahem a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2014, čj. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx xx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.4.2014, čj. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx xx železničního xxxxxxx Xxxxx - Kladno x hlukové xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx upozornil na xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx hlukové xxxx xxxxxx hlukové xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx xxxx nepovažoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, případná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx nemohla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ku xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx navrhovatelku x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx pravdou, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx o aktivní xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x předcházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx učinil, xxxxxxx xxxx jím xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x tedy xxx důvod tuto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx přehodnocovat. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxxxxx x xxxxxxx na xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxx správný. X xxxxxx konstatování tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx použití xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dovodit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) závazně xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx význam xx konkurující argumentaci xxxx zúčastněných reagovat xxxxx, než právě xxxxxxx xx závazný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxx napadeného rozsudku x nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k věcné xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasáž x xxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx „svého xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx“ x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. V rámci xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) je tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ojedinělá. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx pečlivě zdůrazňuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. X. ÚS 59/14) xxxxx z toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx stěžovatelka x) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx získala xxxxxxxx xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xx svém xxxxxxx xxxxx. Na okraj xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnohodnotné účasti x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx území bydlí, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx (xx xxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx výkon prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx i xxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx poukázala na xx, xx x xxxxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za nesprávné. Xxxxx xxxxx ostatně xxxx odpovídá i xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxx. 67 xxxxxxxxx dostupného na xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxx x podaném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxxxx stavebního xxxxxx (ale též x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy) xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx veřejnosti xxxx mít xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx regulující xxxxxx x náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §23 stavebního zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxx §23 stavebního xxxxxx zakládá zástupci xxxxxxxxxx zvláštní procesní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx zvláštní požadavky xx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx nedovodila. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx účastníka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx pověření. Xxx §23 stavebního zákona xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxx chtěl zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx fáze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 9 odst. 4 Xxxxxxxx úmluvy xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §33 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti proti xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x navrhovateli považuje xxxxxxxxx na nové xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxx xx xxxxxxxx x postrádající jakýkoliv xxxxxx.

[48] Xxxx třeba xxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x řízení x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nezazněla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx limitováno xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx), proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx uplatněné x xxxxxx před xxxxxx se xxxx xxxxx odlišovat, xxxxxx xxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx námitek, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx v posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby však xxxxxxxxxxx xxxx pravdu x zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx body xxxxxxxxxxxx v xxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxx zástupkyně veřejnosti x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Stížní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx postrádá x xxxx xxxx xxxxxxxxx praktický význam.

[49] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, proč xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx uplatněny xxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů při xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx (xxx s. 17 poslední xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx x) xxx x) v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxxx páté xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hygienických limitů xxx xxxxx znečišťujících xxxxx nebo hluk. Xxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxxxxxxx vznáší jen xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx a xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neshledává vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobu vznášející xxxxxxx xx připomínky, xx xxxxxx xxxxxxx x více posuzovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx X 2177 x X 2331 řešící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx dílčí xxxxx městského xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx korigovat. Důvodem xxx xxxxxxx zásah Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) důvodů, x něž se xxxxx.

[50] Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. První xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nesprávného xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. prokázání) xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, popř. xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[51] Xxxxx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch.

[52] Xxxxx §43 odst. 1 stavebního zákona „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx obce, xxxxxxx xxxx hodnot, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx x koridorů“.

[53] Osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x obnově xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx označované xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zastavitelné plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nich xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx jednalo x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhy xxxxx umožňujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxx je obsahově xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx území xxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx plánu (popis xxxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. veřejná xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání), x xxxx součástí mohou xxx x plochy xxxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx plochu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpovídá xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x územním xxxxx xx daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx jak x výstavbu xxxxx (xxx. xx zelené xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx území obce x xxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vč. xxxxxxxxx zejména x xxxxx variantě jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx území).

[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je (xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho (zpravidla) xxxxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxx. Xxxxxx může jít xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastavěných), xxx x x xxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. umístěných x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x třetí xxxx definice ploch xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x plochách xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastavitelné xxxxxx. Xxxxx nelze x xxxxxx normy xxx dovodit, že xx obnova znehodnoceného xxxxx musela xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx spočívat xxx xx vymezení xxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. znehodnocené území xx xxxxxxx využívaném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ať xxx x hlediska dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nezastavěnou xx xxxxx x xxxxxxxxxx území) xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx v budoucí xxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx plochu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx doplňujícího xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx předepsaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx zastavitelné, xxxxxxxx xx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxx plochu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxx. Samotná skutečnost, xx plocha naplňuje xxxxxxxxx znaky plochy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxx xxxxxx. Neodpovídá xxxx xxxxx nijak xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zastavitelné xxxx prokázána xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] V praxi xx tedy x xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx povinen srozumitelně x xxxxx odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx plochu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx-xx o plochu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx zastavitelnou, xxxxxxxxx xx. xxx, proč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx x xxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnějším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorii xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[58] X aktuálním xxxxxxx, xxx znehodnoceným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx [xx xxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 x xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. b) xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xx. x. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx nezastavitelná xxxxx x dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx], xx tak xxxx xx. třeba xxxxxxxxxxxx (byť i xxx xxxxxxx) vysvětlit, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx celé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx znehodnocené (xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit xxx xxxxxx), popř. xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x plochou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxx určení ploch xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx území (xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, vodní xxxxxx, suché xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx).

[59] Xxxxx xxxxxx podléhající xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plochou xxxxxxxxx. X §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx své materiální xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx ještě rozhodující, xxxxx xxx x xxxxx podklady, které x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x případě xxxxx X 2590/00 (x ani xxxxxxxxx x území platná xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevymezuje, xxx ohledu na xxxxxxxx materiální charakter xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x touto změnou xxxx s plochou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[60] X xxxxxxx na xxxxxxx se xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx vztahoval. Xxxxx xxxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx osob zúčastněných xx řízení 1) xx 3), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xx xxxxxxx s xxxxxxx 5 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x opatření obecné xxxxxx č. 6/2009, xxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxx a xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zmiňovanými xxxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx plochách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx provozem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na překážku xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x xxxxxxxx určením xxxxx významně nekolidují, xxxx. jej xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §18 xxxx. 5 a 6 x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx připomenout, xx plochy zahradnictví xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx přímo x xxxxxx x §58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.

[61] X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx splňovat, již xxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx zabýval xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138 (změna Z 2345/00), xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncipovaným zdůvodněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zabývaly rozsudky xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, xx dne 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx dne 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx) xxx x x xxxx věci x podstatné xxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je současně x odpovědí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxí x x překvapivosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx nezbytné. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xx 3) xxxxxxxxxx, x odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x námitkám x xxxxxxxxxxx, jež jej xx tento problém xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx zvoleného řešení. X ohledem na xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx presumovatelnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx plánování xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxx rozsudku xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správný xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx správní soud xx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx přebírat x xxx situace xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx dodatečně, xxx ilustroval, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxx xxxx xxxxxxxx na xx, že xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014, čj. 6 Xxx 2/2013-95, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx upozornil, že „xxx xxxx náležitě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou dosud xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx použít. Xxxx xxx podrobně xxxxxxxxx, xxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obecně konstatoval, xx rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‚ xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x nichž xx vyžaduje xxxxx‘. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x libovolné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územích. Xxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxx Z 1294/07 se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx konkrétnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx však xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trval x x podstatě xxxxx statistické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx typech xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49). Samotná xxxxxxxxxx území regulovaného xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xx však absenci xxxxxxx stručného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů.

[65] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na dílčí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dokáže xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx městských xxxxx xxxx xxxxxxx oblastí, xxx xx xxxx xxx schopen také xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx oblastech xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda x xxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx vymezit nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxx přesměrování xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxxx bydlení xxxx xxxx. průmyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxx x konkrétními xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vstupními údaji, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx změny zhodnotit x xx základě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx nežádoucí.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuté x xxxxxxx č. 4 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 10 633,35 xx ploch pro xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx je 1&xxxx;373,29 xx, xxx představuje 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxx X+XX nárokují 56,16 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx. X xxxx 32,74 xx (xx. 58,3 %) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x 23,42 xx (xx. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx xx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx navrhováno 54,68 xx, tj. 0,5 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1,7 % xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxx X+XX o 0,5 % xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velké xxxxxxx xxxxxxx v lokalitách x nedostatečnou xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx negativní xxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx polovina xxxxxx rozšíření xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx neposkytuje konkrétní xxxxxxxxx x tomu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx novou zastavitelnou xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxx trendů xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kolidujících xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx území x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nezúčastněný xxxxx xxxxx xxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odůvodněním, xxxxx v xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nástin xxxx xxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uspořádání xxxxx.

[68] Xxxxxxx vysvětlujícím údajem xxxx tak xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00: „X xxxxxxx opuštěného zahradnictví xxx o devastované xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x celoměstského hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zástavbu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jasně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx umisťování xxxx xxxxxxxx a tím, xx opuštěné zahradnictví xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx stávajícího xxxxx vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx globálně x xxxxx celého xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx alespoň x xxxxx lokality Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx okraje xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx nevyhovujícího stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx řešena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx typ xxxxxxxxxxxxxx, nebo ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx plochy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx území.

[69] Míra xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx průběhem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x připomínky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx x veřejnosti limitně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do devastovaných xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx-xx potřeba rozšiřovat xxxxxxxxxxxx plochy, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx plochy xxx. xx zelené louce), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx námitky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x příloze x. 11 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx areálem bývalé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nezastavitelných xxxxx reagoval xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx ÚP xxxxxxxx xx funkční ploše XX, proto zde xxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“, xxxx. „Xxxxxxxx xxxx využití xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zaručuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.“, xxxxxxx podle xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 400 x2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4), xx xxxxxxx, xxxx. připomínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představovaly akt xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx případně xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxx zjevně podány x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x cílem xxxxxxx nebo poškodit xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx změn xxxxxxx, xxxx. X xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxxx snahu x cílené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) jsou xxxxx obsáhlé a x xxxxxxx xx xxxxxx přiléhavost (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx nesou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypořádání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ani ze xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podatelů (x xx ani xxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vzájemně xx odporujících požadavků xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx zájem x xxxxx zhodnocení všech xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx záměr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx městě. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovateli polemické, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx zabýval, důvodnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx x nápravě xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx) x nedůvodnou polemiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx správnost přesvědčivě xxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konečně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků x realizaci xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomíjí xxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, že by xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx popisovaným způsobem. Xxxx argumentace odpůrce xxxxx není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx před xxxxxx však již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit.

[72] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodňovalo jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx neznamenala, xx xx existence xxxx plochy xxxxxx xxx jedním z xxxxxxxxxx vstupních údajů xxx úvaze, xxx xx území bývalého Xxxxxxxxx zahradnictví xxxx xxxxxxxx vymezit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zde existuje xxx shora označená xxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx reaguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, čj. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxx územního xxxxx xx. x. Prahy xx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona o XXX a podléhá xxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx komplexního posouzení xxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, musí závěr xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Prahy xx xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodu XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeno, xx xxxxx [...] xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx změně X 2345/00 se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, natož, xxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx k tomu, xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X rozsudku ze xxx 7.1.2010, čj. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, xx §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/ES xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byl xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx (stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xx vyžadováno xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] K uvedenému xxx xxxxx dodat, xx xxxxxx jako xxxxx Z 2345/00, xxx x v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xx. m. Prahy xx xxx 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx k xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx xx xxxxx výroku X. xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxxx xx něž xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxx. 3 zákona x EIA xx xxxxx výrok XXX. Xxxxx X. xx xxxxxxxxx x souladu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[75] Xxx 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x až §10x. X §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x) x x), xx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, pokud se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx-xx o xxxxxxxx xxxxx odstavce 3, xx. xxxxxxxx, x níž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §10x xxx xxxxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího řízení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x odst. 1 xxxx. c) ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10x xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx negativního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí. Odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx správnímu uvážení. Xxxx přezkum ze xxxxxx xxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx.

[76] Xx rozdíl xx xxxx, xx xxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení 4), xxxx xx správním xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxx otázku posoudit xxxxxxx xxx, xxxxx xx se tím xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx moci xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pouze následnou xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx (xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) originární pravomoc xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Neuvede-li tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Xxx xxxx xxxxxx je x v tomto xxxxxxx, xxx odůvodnění xxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (konkrétní) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxx 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx xx námitky x xxxxxxxxxx uplatněné x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx magistrát xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx stanovena xxxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx škály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změny XX, s koncepcí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx XX pro xxxx xxxxxxxxxx, x xx se zvážením x xxxxxxxxxx veškerého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto platného xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx rozhodování bez xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxx jakkoliv xxxxxx xxxx. to, xxxx x možných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx posouzení xxxx xxxx. naznačovaný xxxx xxx stávající xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx území, xxx xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxx okolností se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovit (xxxx. obdobně např. xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx otázka, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

[79] Xxx xxx úplnost je xxxxx dodat, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx shora xx xxxxxxxx patrno, xx skutečnost, xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vyplývá x xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud totiž xxxx povinen vysvětlovat xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxx seznat x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spor. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx SEA. X xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx xxxxxx, xx xx zmíněna xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska ve xxxxxxxxxxx xxxxxx nestanovila. Xxxxx závěr xx xxxxxxx x nepřímo xxx xx. x xxxxxxxxx, že stávající xxxxxx úpravu je xxxxx x případě xxxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkající xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxx X 2590/00 xx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx přepjatý xxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx aplikovat xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2013, xx. zn. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xx této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx, jakož x x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxx čistě xxxxxxxxxx (doplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bude xxx xxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2016, xx. 10 As 221/2015-58).

[81] X xxxxxx intencích xx třeba xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxxxx, „proč xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx za důvodnou“. Xxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijal. Xxxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 či §46 stavebního xxxxxx xxxxxx o „návrhu“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxx xxxx. Machačková, X. x xxx.: Stavební xxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013), xxxxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v návaznosti xx to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaného záměru, xx. jeho akceptovatelnost x xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkami v xxxxxxxxxxx území. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „návrhu“ xx xxxxxxxx územního xxxxx, takový požadavek xx nebyl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx výsledku xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx soud vyjadřoval, xxxx. odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zahájit. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomto procesu xxxxx xxxxxx iniciační xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává, zda x xxxxxx opatření xxxxxx povahy dojde, xxxxx xxxxx xx x procesu jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx fázi xxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx.