Plné znění - 4 As 220/2016-198

Xxxxxx věta

I. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx xxxxxx §33 x. ř. x. xxxxxxxx zástupci veřejnosti xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx x xxx účely uplatnění x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxxxxx plánu.

II. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx opětovného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Plochy xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, je-li xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx plochu xxxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Xx. XXX, č. 3018/2014 Xx. XXX x x. 3415/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14).

Xxx: x) Mgr. Xxxxx X., b) Xxxx M., x) xxxxxxx spolek Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městu Xxxxx, xx xxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx OAKDALE, 3) xxxxxxx společnosti Xxxxx Property, 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x 5) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX CZ, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4) x kasační stížnosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx 5).

 

Odpůrce xxxxxxxxx xx dne 26.4.2012, x. 16/4, vydal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X+XX Územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Prahy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 23/2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“) xx xxxxx přílohy x. 2 tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx vedená xxx x. X 2590/00 x oblasti městské xxxxx Praha 6 xxxxxxxxxx změny v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Xxxxxxxx (x. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Návrhem xx xxx 15.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) opatření xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Praha xx dne 26.4.2012, x. 16/4, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx X 2590/00.

Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 18.8.2015, xx. 6 X 99/2015-65, zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x návrhu xxxxxxxxxxxx x) x c) xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxxx významné xxxxx X+XX Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Prahy - x části xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx, xxxxxxx vystupovala xxxxxx x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) a nájemkyně. Xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x navrhovatele c), xxxxx xx spolkem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx ve xxxxxx x posouzení xxxxx xx životní prostředí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x) a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, nevyrozuměl xx x řízení, x xxxxxxxxx jim xxx uplatnit jejich xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.

Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxxxx plausibilně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx regulováno, x xxxx xxxxxx, xx dotčení xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxx, obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx závěrů usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx b) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. NSS, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 x xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za nesprávný.

Konečně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx c) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx c) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x spolek, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx dokresluje x skutečnost, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.

Xxxxx řízení městský xxxx ukončil xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2016, xx. 6 X 99/2015-183 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxx (a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatelů) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx) xxxxx stanovisko, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). Xxxxx závěr vydaný xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx odůvodněn, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §10d xxxx. 5 xxxxxx x EIA, xxxx. xxx x přímo xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“). Xxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x devastované xxxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx který xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, též xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx odpůrce nezdůvodnil, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx důvodnou, x xxxxxx xxx neuvedl xxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxxxx námitce xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxxxx body (xxxx x procesu xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx) považoval městský xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Prahu xxxx xxxxx obec. X xxxxx území xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx plochy, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx, např. xx Xxxxx 9, xxxx xxxxx plochy xxxxx x nevyužité. Odpůrce xx rovněž domnívá, xx xxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx možnost nevyužívají, x xxxxxxxx neumožňovat xxxxxxxxxx xxxxxx ploch, xxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxx vymezovaných zastavitelných xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, odbor xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dotčený orgán xxxx způsobilý x xxxxxxxxx stavebního záměru, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx, že x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx považuje změnu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x XXX.

Xxxxxxx taktéž xxxxxx, xx xxxx xxxxx a xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §37 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx uveden xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx zkoumat, xxx žadatel xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx bytový xxxxxxx, což ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx demokratickým principům x xxxxxx xxxxxxx xxx.

Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhové xxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, okolnostem xxxx x xxxxxxx spravedlnosti. Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) předesílají, xx xxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeny xxx v xxxx 2008, aby xxxx x xxxx 2016 xxxxx x jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx potřebné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporovaného xxxxxxxx xxxxxx, který měl xxxxxxxx xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx území (tzv. xxxxxxxxxxx ), které xx již dnes xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xx schválení x xxxxxxxxx projektu. V xxxx xxxxxxx je xxxxx xx podle xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesplnitelné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx má xxx xxxxxxx pozitivní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x s tím xxxxxxx úsilí, čas x finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx-xx být riskováno xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx podaných z xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx z xxxxxx zanedbaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx x předmětného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vytvořil příjemné xxxxxxxxx pro místní xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem s xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zahradnictví. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxx přehnaně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx se zabývat xxxxxxx xxxxxx území x přihlížet x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x rozvoji xxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dojde x odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, aby došlo x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stejný.

Osoby xxxxxxxxxx na řízení 1) xx 3) x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x důsledku čehož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x podaném xxxxxx xx x. 4 x zásahu xx „xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ a x „xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx“, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčené xxxxxxxx), x xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) třeba speciálního xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx z §23 xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx o xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxxxxxx b) v xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by došlo x xxxxxx do xxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx návrh xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx ohledně xxxxxxx x předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx nebyla, x xxxx tak xxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěních, protože xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xx spisového materiálu xxxxxxxxxxx. X pokud xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), u xxxxxxxxxx stačí se x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nesplnění požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx xxxx území Xxxxx xxxx celek, x proto xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dotčená xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přestavby x §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Strnadova zahradnictví, xxxxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zahradnického xxxxxxx - plocha /XXX/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx znaky území xxxxxxxxxxxxxx, protože x xxx xxx xxxx xxx xxxx naplňována xxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx zástavbě. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x xxxx 2010, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 6 x xx xxxxx xxxxxxxxxx x nefunkčních xxxxx (xxxxxxxxxxx) x rozborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx /XXX/ xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavitelnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - řešené xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již před xxxxxx Z 2590/00, xxxxxxx zastavěná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx budovami xxxxxxxxxxx xxx xxxx 26 % xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x po přijetí xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx nyní.

Městský xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, protože x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jejímž předmětem xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx vědomí xxxx „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prokázání xxx požadavky xx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx tak xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nic nebránilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. I xxxxx by xxxx xxxxxxxx §55 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na ochranu xxxxxx území, což xxxxxxx v daném xxxxxxx činil, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx se zdevastovaným x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ploch postupoval xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Přitom odpůrce (xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx „Odůvodnění změny“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx - xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) až 3) xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx popis xxxxxxx x xxxxxx části xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx dochází, xxxxxxx „xxx x xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx městě, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

Xx-xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástavbu x x daném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smysl, x xxxxx xxxx vedle xxxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx by o xxxxxxxx xxxx zájem (xxx v tomto xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dojít k xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx, tj. nelze xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.5.2013, xx. xx. III. XX 1669/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, narušuje xxxxxx xxxxxxx občanů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx z xxx xxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx nesrozumitelně x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx, navíc xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx změny bylo xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Xxxxxxx xxx nepřísluší xxxxxxxx „xxxxxx“ hodnotit, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijato xx xxxxxxx zadání xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzený xx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětem posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že změnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x §10i xxxxxx x EIA nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx §10d odst. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx neuplatní, xxxxxxx xxxx xxxxxxx §10i xxxxxxxx. Zákon x XXX je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §10d xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na případy, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x). Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx je x xxxxxxxx námi xxxxxxxxxx xxxxx přípustný“, xx x xxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx orgán „posoudil xxxxx xxxxx [...] x xxxxxxx, xx x hlediska zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx, x xxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, o ochraně xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx stanovisko“. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx posuzována x xxx xxxxxx xxxxx, xx posuzovaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zmíněnými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxx stanovisko podle xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx obavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx poté xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx „provedl zjišťovací xxxxxx podle §10x xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx přílohu x. 8 xxxxxx x XXX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnu, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) není xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx a důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx materiálů x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx překlenout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky x navrhovatelé se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxx xxxx k nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec neuvedl, xxx xxxx, xx xxxxxx dojít ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx nutné xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutné, xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx soud x xxxx odkaz xx §10x xxxx. 5 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxxx vlivem xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxx věc (xxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxx, x nichž xxxxxx třeba prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4) je xxxxxx toto obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxx.

Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxx xxxxxx, xx podle xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx, xx nejvíce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx plánu, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla i xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), přičemž xx připojila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3).

X xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx zúčastněná na xxxxxx 5) xxxxx, xx xxxxx nestanoví xxxxxx, xxxxx je xxxxx prokázat nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx zákonem xx xxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx obsaženým x xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx potřeba xxx transformovat, což xxx učinit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx byly skutečně xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx podle xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx. Závěrem xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxx xx pozemků. Xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení nemají xxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx zákonem x xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx navrhli zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a to, xxx někdo hodlá, xx nehodlá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploše xxxxxx teplárny, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavět xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x který xxx následně potvrzen x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138. Xxxxxxxx podle navrhovatelů xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx využití xxxx xxxxxxx; o tom xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx SEA xxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxx připraveni x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x připomínkovat xxx. Xxx došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u dotčeného xxxxxx vyžádal. Xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx věcnou správnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x rozhodnutí), xxx xx odpovědný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, x v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx §10a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx projednání x xxxxxxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přijímání xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zohledněno x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), přičemž xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepravdivost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx velmi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před městským xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxx zpochybňují. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx strany nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxxxx od roku 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahových xxxx, xxxxxx xxxx konstantní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx navrhovatelka x) své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx zmocněna, x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podávala x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x němž xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 59/14 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx i zástupci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx. Podotýká xxx, xx xxxxx xxxxxxxx body uplatněné x xxxxx, zejména xx xxxxxxx, vycházejí xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných navrhovatelkou x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx však textově xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnil navrhovatel x) xx x. 5 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek xxxxxxxxxxxx“ a xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx mysli nevypořádání xxxxxxx ohledně neposouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx lokalitu vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x připomínkami, xxx v nižší xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé namítají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx podle §109 xxxx. 5 s. x. x. K xxxxxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé odkazují xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 X 134/2012-95, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxx XXX, která xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx nezastavěného xxxxx, xx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx x předmětnou funkcí, xxxxx xxxxxxxxx zastavitelnost xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stavět xxxxxx xxxx, xxxxxxx skleníky xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxxxx staveb je xxxxxxx xxxxxx logicky xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako x xxxxxx městské x xxxxxxxx, xxxxxxxx zeleně, xxx a xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhnout xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx územního xxxxx hl. x. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx x nezastavěné xxxxx, x nějž bylo xxxxx splnit xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx připomínají xxxxxx, s nímž xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x sousedství dotčené xxxxxx se xxxxxxx xxxxx bývalé xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx všeobecně xxxxxx (XX).

X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, x souladu x xxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xx možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx a že xxxx odůvodnění si xxxxxxx měl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx x průběhu veřejného xxxxxxxxxx dne 3.8.2011 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x přímým xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx učiněn xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx v xxxxxx 2008-2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o možném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pramenech xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x podaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx pořizování xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxx, x xxx se xxxx xxxxx zabývat. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxx městský soud xxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX, netvrdil, xx xx xxxxx xxxxxx, xxx jen xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx by zde xxxxxx účinek byl.

Navrhovatelka x) xxx xxxx xx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx velmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx uplatněných x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na rozpor xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastavitelného území xxxxxx teplárny, na xxxx odpůrce nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x řadě případů xxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x v žádném xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, průběh xxxxxx x xxxxxx x procení práva xxxxxxxxxxxx.

X dalším přípise xxxxxxxxxxxx a) xx x) podali xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x 5). Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Odpovídající xxxxx má obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x soudu, xxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx ignorovány. Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx jako xxxxx proces xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podnikatelským rizikem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx řada záměrů xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxx xxxxxx s §90 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Případné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx řízení xx xxxx není xxxxxxxx relevantní. X xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností

(...) [42] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx za xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxx námitky stěžovatelů; xxxx o xxxx xx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx námitka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx stránce.

[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úvahami xx xxxx řídil při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx otázek x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, čj. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dílčí argumentaci x tu xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich úkolem xx xxxxxxxxx xx x obsahem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2014, xx. 7 As 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx správní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx i vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx spojení Xxxxx - Kladno x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reagoval xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx záměr x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxx body xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, případná nesprávnost xxxx xxxxxx by xxxx nemohla xxx xxxxxxx xxx ostatním xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx tedy nedůvodná.

[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxx je xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx xxxxx xx xxxx třeba vyjít x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx učinil, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x dalším xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. s.) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx rozsudku v xxxx [62] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx konstatování tak xxxxxxxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx xxxxxxxxx x contrario xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxx zúčastněných reagovat xxxxx, xxx právě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Chybějící argumentace xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx.

[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasáž o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx „svého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx stran xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jinak v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 59/14) xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) v xxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmocnění xx 351 obyvatel Xxxxx, v xxxxxxxx xxxx bydlících x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx textu jejího xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xx xxx třeba xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti mají xxxxxxx plnohodnotné xxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx bydlí, xxxx i xxxxxxx, xxx jsou (xx xxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx) v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výkon prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx x osoba, xxxxx je součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léta xxxxx. Xxxxx ani tvrzení x xxxxxxx vlastního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nelze x xxxx situaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x.; dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) přijatého Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx doporučení ze xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxx nájemce (xxx odst. 67 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx připomněli xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §5 návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x závěru obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy) xxxxxxx s xxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x zajištění soudní xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx správy v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxx rámec §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx správním, xxxxx xx takovou doplňující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx §23 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které si xxxxxxx i xx xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této věci xxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx účastníka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. X zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 odst. 4 Aarhuské xxxxxx xx proto namístě xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx za tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x navrhovateli považuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[48] Xxxx xxxxx xxx xxx obavy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezazněla. Zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jeho xxxx), proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvody uplatněné x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohly, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx však xxxxxxxxxxx měli xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel omezit xxx na námitky xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx konkrétním případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx x námitkami uplatněnými xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimace jako xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x) z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Stížní xxx xxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam.

[49] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění námitky xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz x. 17 xxxxxxxx věta xxxxxxx odstavce), zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxx x) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje podání xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxxx páté xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální automobilové xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hluk. Xxxxxxxxxxx c) však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx zde xxx xxxxxxx hledat nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx by xxxx xxxx x v xxxxxxx námitky) Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx posuzovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx potenciál k xxxxxxx xxxx automobilové xxxxxxx xx ovlivnění xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx X 2177 x Z 2331 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx korigovat. Xxxxxxx xxx kasační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x něž xx xxxxx.

[50] Dále xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytného xxxxxxxxxx (xxxx. prokázání) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x. Prahy, popř. xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá.

[51] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx a koncepci xxxxxxx infrastruktury; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx vymezené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnoceného xxxxx (dále xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx rezervy x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx ploch x koridorů“.

[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vymezené xx xxxxx stávající xxxxxxxx, x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx plochy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není.

[54] Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx je obsahově xxxxxxxxxx v §58 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, zastavěné stavební xxxxxxx) i xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x parky sloužící xxxxxxxx užívání), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx i plochy xxxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na pozemky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpovídá na xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu, xxxxxxx xxxx jít xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx jsou xxxx xxxx vymezovány xxxx xxxxxxxxxxxx), tak x x změnu xxxxxxxxx výstavby (vč. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Kategorii xxxxx xxxxxxxxx xx (xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zastavěných), xxx i o xxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x třetí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x plochách xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zastavěné území, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musela mít xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx x zastavění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skládka xxxxxx (xx již x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nezastavěnou xx xxxxx x xxxxxxxxxx území) xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx či xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx tohoto doplňujícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétního xxxxx x nezastavěném xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx, xxxxx původně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavitelné, xxxxxxxx xx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx vymezení nové xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xx územní xxxx xxxx xxxxxx zahrnul xxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxx. Samotná skutečnost, xx xxxxxx naplňuje xxxxxxxxx znaky plochy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumenty pro xxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxx právě u xxxx plochy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxx plochy zastavitelné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx smyslu §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] X praxi xx tedy x xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx, xx odpůrce xx xxxxxxx srozumitelně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx plochu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přestavby (xxxxxx xxxxxxxxxxx změny), ale xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vysvětlit xx. xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx x xxxxxxxx xxxx x úkolů územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx transformovat xx xxxxx kategorii nezastavitelného xxxxx (xx. změnu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[58] V aktuálním xxxxxxx, xxx znehodnoceným xxxxxx měly být xxxxxxxx xxxxxx zahradnictví [xx xxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 a oddílu 5 odst. 7 xxxx. x) přílohy x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území hl. x. Xxxxx, zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx], xx xxx xxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx celé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znehodnocené (proč xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx funkce), xxxx. xxxx je xxxxx x související xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zahrnout, x proč nebylo xxxxxx nápravu nežádoucího xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. změnou xxxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xx některou x dalších ploch xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx x zeleně, xxxxxxxx plochy včetně xxxxxx půd, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxx oddechu).

[59] Navíc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxx plochou xxxxxxxxx. X §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx definovány xxxxx xxx materiální xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezením x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx podklady, xxxxx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Z 2590/00 (x xxx předchozí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxx xxxxx x xxxx nezbytný xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu.

[60] X xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxx xx xxxx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx přijmout ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), že xxx xxxxxx zahradnictví (XXX) byly plochami xxxxxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako terminus xxxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx 5 odst. 7 xxxx. b) xxxxxxx x. 1 x opatření xxxxxx xxxxxx x. 6/2009, xxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x regulativy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisejících x takovým provozem. Xxxxxxxxxx, že nezastavitelnost xxxxx xxxxxx být x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekolidují, xxxx. jej xxxxxxxxx, xxxxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §18 xxxx. 5 a 6 x pro xxxxxxxxxxx x nezastavitelná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přípustných xxxxxx v xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. b) přílohy x. 1 x xxxxxxxx obecné povahy x. 6/2009 xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxx přímo z xxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx.

[61] X xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxxx bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx zabýval rozsudek xx dne 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138 (změna X 2345/00), předcházející změnou xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxx xxxxxxxx rozsudky xx xxx 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxx závěry (x v xxxxxx xxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx) lze i x této xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxí x x překvapivosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stabilního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx xx xxx xxxxxxxxx nezbytné. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx správní praxe, xxx se osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx dostatečný xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x námitkám x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xxxxx péčí xxx xxxxxxxxxx zvoleného řešení. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx presumovatelnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemohly ovlivnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxx, xxxxx taková xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.1.2013, xx. 11 X 134/2012-95, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxxx okolností, městský xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a na xxxx xxxxxxxx čj. 11 A 134/2012-95, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxx nynější závěr x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx judikaturních xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2014, xx. 6 Aos 2/2013-95, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx upozornil, že „xxx tedy náležitě xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx právě xxxxxxx zasažené xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozšíření zastavitelných xxxxx‚ lze xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx‘. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx jednotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vhodnosti ploch xxxxxxxxxx xxxxxx X 1294/07 xx v xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx.“ X argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že obecně xx možné xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny územního xxxxx xxxx být xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx typech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49). Samotná xxxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx města. Xxxxxxx xxx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx schopen také xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx citelný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxx x xxxx části Xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx plochy, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x vyváženého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesměrování do xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxxx bydlení xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rezervy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxx x konkrétními xxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvolenému xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx nežádoucí.

[66] Xxxxxxxxxx potřeby nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x. 4 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx naposledy zmíněným xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx územním xxxxx xx celkem 10&xxxx;633,35 xx xxxxx pro xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxxx xx 1 373,29 xx, xxx xxxxxxxxxxx 12,9 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxx významných změn X+XX xxxxxxxx 56,16 xx xxxxxx obytných xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxx bydlení. X toho 32,74 xx (tj. 58,3 %) je xxxxxx xxxxxx xxxxxx typů xxxxxxxxxxxxxx ploch x 23,42 xx (xx. 41,7 %) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx plochách. Xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx 54,68 xx, tj. 0,5 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1,7 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx nárůst xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxx I+II x 0,5 % xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v celoměstském xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velké xxxxxxx xxxxxxx x lokalitách x xxxxxxxxxxxxx vybaveností xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Negativním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx volných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezastavitelných xxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavitelnou xxxxxx xx místě xxxxxxxx Strnadova xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnutím xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx trendů xxxxxxxxxxxx x pohledu nezúčastněného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, proč x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. zájmu xx xxxxxxx území a xxxxx na ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx ze své xxxxxxxx nikdy nemůže xxx dostatečným xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nástin xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uspořádání xxxxx.

[68] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajem xxxx xxx xxx xxxx věnované v xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx samotné xxxxx X 2590/00: „X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o devastované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transformovat. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jasně xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, kdy xxxxxxxxxx změny vysvětlil xxxxxxxxxx transformačních xxxxxxx xxx umisťování nové xxxxxxxx x tím, xx opuštěné zahradnictví xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx řešení, xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxx ploch (xx xxx globálně x xxxxx xxxxxx xxxxx xx. x. Prahy, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Veleslavína x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx plochy xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx nezastavitelných xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x musí reagovat xx připomínky dotčených xxxxxx x námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx učiněné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx limitně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx-xx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, že byla xxxxxxx tato x xxxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpověď x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a připomínek x xxxxxxx x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x lokalitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bývalé xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx bývalé xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx XX. Není předmětem xxxxxxxxxx změny.“, resp. „Xxxxxxxx xxxx využití xxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zaručuje xxxxxxxxxx xxxxx ploch zeleně.“, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 xxxx. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxxxx pouze xxxxxx 400 x2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti nepovažuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4), xx námitky, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představovaly akt xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zablokovat xxxxxx xxxxxxxxx území xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vědomí xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx reálný xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx podány xxx s xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. X xxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx správního spisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cílené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) jsou xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx přiléhavost (xxx xxxxxx ne xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx zvýšenou xxxxxxxx jejich vypořádání x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ani ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zlý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xx ani nepřímo, xxxx. v podobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxx zájem x xxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. uplatnění xxxxxxx a přednesení xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx městě. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zneužívající xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x charakteristický xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx takových podání xxxxxxxxx xxxxxxx, důvodnou xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[71] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx konečně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usilujícím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, x xxxxxxx z xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx popisovaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není, jak xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxx konkrétními podklady x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx městským xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxx města xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx teplárny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx existence xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jedním x xxxxxxxxxx vstupních xxxxx xxx xxxxx, zda xx území xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x takovém rozsahu.

[73] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx vlivů koncepce xx životní xxxxxxxxx. X zde existuje xxx xxxxx označená xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli. X rozsudku xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. m. Prahy xx koncepcí xx xxxxxx zákona x XXX a xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxx zákona, tj. xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx buď o xxxxxxxx komplexního posouzení xxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx ukončení závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §10x odst. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx kterého je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu hl. x. Prahy xx xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje. X xxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx [...] xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx Z 2345/00 xx stanovisko xxxxx nevyjadřuje, xxxxx, xxx xxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, xx §10x xxxx. 5 xxxxxx x EIA xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xxxxx xxxx xxxxxxxxx shodně xxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí není xxxxxx formálním xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plán; xx platí xxxxxxxxx xxxxx, argumentují-li (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x okolí xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost vydaného xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx jeho zákonných xxxxxxxxxxx. Xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] X xxxxxxxxx xxx pouze xxxxx, xx stejně xxxx xxxxx X 2345/00, xxx i v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Prahy xx dne 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx něž xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve zjišťovacím xxxxxx podle §10x xxxx. 3 zákona x EIA xx xxxxx xxxxx XXX. Xxxxx X. xx xxxxxxxxx x souladu xxxxxx se zájmy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

[75] Xxx 3 xxxxxx x XXX nazvaný Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx §10x xx §10x. X §10x odst. 1 písm. c) xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx. x) x b), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou změny xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x XXX, zpracovávané mj. x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x. Xxxx ustanovení xxx x odstavci 5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nejde-li x xxxxxxxx xxxxx odstavce 3, xx. koncepci, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) povinnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10x pak xxxxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílu 3 zákona o XXX by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxx požadavek §10x xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nadbytečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro zjištění xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx magistrát odpůrce) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 xxxxxx x EIA. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvantifikovatelná, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxx x nutně podléhá x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xx xxx nutně xxxxxxxx, xxx dotčený xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku vyjevil.

[76] Xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení 4), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx postupem xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. s. oprávněn xxxxx otázku posoudit xxxxxxx xxx, neboť xx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadě xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx správnímu xxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx brzd a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy jakožto xxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost, xxxx by xx xxxx x meritu xxxxxx xxxxxxxx.

[77] Xxx xxxx xxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx, xxx odůvodnění xxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx x kdy xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx průběhu procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Kritický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx dne 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatněné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx brojily xxx proti nedostatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx promarnilo, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, vycházejí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevů a xxxxxxx. Předpoklad, xx xxxxxxxxx xxxxx vliv xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx vlivy, xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx, se x xxxxxx xxxx pohledu xxxx jako metodologicky xxxxx, x xxxxx x ním souhlasit. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změny XX, x koncepcí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivit, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx legislativou xxxxxxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx zřejmé xxxx. to, xxxx x možných vlivů x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a započtením xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx xx úvahy, xxx xxxx vyhodnocena jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx již stávající xxxxxxxx, popř. xxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx chvíli nežádoucího xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zátěže xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxx okolností xx xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx s obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx po dotčeném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx xxx, zůstala xxxxxx, xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a městský xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zrušil xxx nepřezkoumatelnost.

[79] Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, že x přehledu xxxxxx xxxxxx učiněného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud totiž xxxx xxxxxxx vysvětlovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx obtíží seznat x textu xxxxxx, xxxxxxx pokud x xxxxx směru nepanoval xxxxx spor. Xxxxxxxxx xxxx xxx poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx zřejmé, že xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nestanovila. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxx mj. i xxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxxx x posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X 2590/00 na xxxxxxx prostředí Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2013, sp. zn. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách vůči xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoli odůvodnění xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxx x x xxx, xxxxx xxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx svědčí xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxxx x kasační stížnosti, xxx něhož zrušená xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx schvalovacím procesem „x důvodů čistě xxxxxxxxxx (xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxx shodný výsledek)“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx charakter, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxx závazné xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2016, xx. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx tuto xxxx vyslovil x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijal. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx xxxx řízením x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xx §46 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx o „xxxxxx“, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx - xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013), xxxxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx nepřiléhavě odkazuje xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodlo x pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v návaznosti xx xx odůvodnit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xx xxxx bylo možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „návrhu“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx požadavek xx nebyl xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxx plánu xxxxxx xxx jakkoliv odůvodněno x xxxx dílčí xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xx výsledku řízení x xxxxxxxx xxx xxxx jak xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxx xx x xxxxxx úkonu při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyjadřoval, xxxx. odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zahájit. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává, zda x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy dojde, xxxxx xxxxx xx x procesu jeho xxxxxxxxxx xx zpravidla x komunikace x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx veřejností xxxxx, xxxx rizika x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx.