Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§157 x xxxx. xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxxxxxxx se x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx na výplatu xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx částce, xx základě §162 xxxxx xxxxxx xxxxxx x původní rozhodnutí x jeho xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§181 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx)
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 107/1996 Sb.
Věc: XXXx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výsluhový příspěvek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.9.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxx 1.10.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx odboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke dni 1.10.2009 xx xxxx 34&xxxx;687 Xx. Následný xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2013. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nato xxxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2013 xxxxxxx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx xxxx 31&xxxx;276 Kč xxxxxxx x xxx, xx xxxxx §160 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx xxx 1.9.2013 náleží xx xxxx 14&xxxx;889 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 5.2.2014 a potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx x souladu x §157 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §165 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx celkové době xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx předcházející xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxx 15 xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx. xxxxxxx rozhodné xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §166 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rušit, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxx xxxxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx xxxxx než výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx žalovaný xxx podotkl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2009 vůbec xxxxxxx, neboť xx x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx pokračoval xx xx 31.8.2013.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx zamítl rozsudkem xx dne 10.11.2016, xx. 6 Xx 10/2014-30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §162 xxxxxx x služebním poměru xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaniká xxxxx xx výplatu xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx jde přitom x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxxx xx posuzuje výše xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxx xx z xxx vymahatelný nárok, xx tehdy xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx, xxxxx xxx §162 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 2009 nepovažuje xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx nově vznikl xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxx xxx spatřovat překážku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx rozhodné to, xx zákonodárce chtěl xxxxxxxx, nýbrž to, xx v xxxxxxx xxxxx vyjádřil a xx x xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx mitius, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxx x hlediska zásahu xx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §162 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx x městského xxxxx xx podle xxx nepřípustně xxxxxxxxxx x odklánějící xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přetrvává; xx xxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplácen. Vyměřený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pouze xx xxxxxxxx následujícího služebního xxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx výplatu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyměření xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx neměl výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx ono xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxxxx. Názor, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx udržitelný, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx účinků i xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné hovořit x xxxxxxx postupu xxxxx §20 x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemůže xxx x kontinuální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx služební xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozího služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx tak, xx xxx déle je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx více xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (byť u xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx velmi negativní xxxxxx do budoucna, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xx na xxxx služební xxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx cíl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, že se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx x podstatě doplatil xx to, xx xxxxxxx xx služebním xxxxxx déle, než xx to xxxxxxx xxxxx x služebním xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepoučil, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výsluhový xxxxxxxxx krácen.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx jeho odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(...) [12] Xxx xxxxxx otázek xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
[13] Xxxxx §157 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu 15 xxx, nárok xx výsluhový xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (které x xxxxxx všechny xxxxxxx se spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiného zavrženíhodného xxxxxxx).
[14] Výpočet výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za 15 xxx služby 20 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o 3 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx první x xxxxx další xxxxxxxx xxx služby x 2 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx šestý x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 1 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxx nejvýše 50 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[15] Podle §165 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dobou xxxxxxxxx pro výsluhové xxxxxx „doba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §224“ (xxx o doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů).
[16] Xxxxxx určení měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veličiny, z xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §166 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje průměrný xxxxx služební příjem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx poměr xx xxxx xxxxxx xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx průměrný xxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxx x celé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xx xxx příslušníka xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §162 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, který xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výsluhového příspěvku xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[18] X xxxxxxxx jazykového xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přerušení (xxxxxxx) xxxxxxx. Domáhá-li xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle záměrů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodně (x xxxxxx šlo x §167 odst. 1), xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx opětovném vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx je xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xx xxxxxxx“).
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Pl. XX 9/95, č. 107/1996 Xx., Ústavní soud xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx, že mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x jeho případě xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to navázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, čj. 3 Xxx 121/2009-116, xxx xxxxx: „Jedná xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx kompenzaci náročnosti xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx [č. 155/1995 Sb.,] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pokrytí některé xx sociálních situací (xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx živitele xxxx.).“ Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakteru není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálního pojištění, xxxx. sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx důvodem xxx xx, aby x xxxx povaze xxxxxx přihlédnuto xxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukázal xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxx přiznáním xxxxx xxxxxxxx nárok xx úroky x xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxxxxx, že v xxxxxxx prodlení s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx z prodlení xxxxx dovodit.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx interpretaci textu §162 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx hovořícího o xxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx tak x tomto xxxxxxx xxxxx chápat xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně jako §54 odst. 1 x 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi nárokem xx důchod a xxxxxxx xx výplatu xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx xxxx vznikem x xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx příspěvek x vznikem a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku.
[22] Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx znamená xxxxxxxx podmínek, xx xxxxx xx možné xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx citovaných ustanoveních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 15 xxx služby. Xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (přesněji xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx uplatnit x zpětně od xxxxxxxx data, pro xxxxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky výplaty, xx. vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx důchodu xx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §160 x §161 xxxxxx x služebním poměru). Xxx xxxxxx žádosti xx vztahu x xxxxxxxxxxx měsíčním xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx §208 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx té xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx přitom (xxxx xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx) i xxxxxxxx vznik služebního xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §162 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxx §178 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru „x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nenáleží.
[24] Xxxxx xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzniká (xxxxxx-xx o xxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx pouze „xxxxxxx“ výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx práva (§162 zákona o xxxxxxxxx poměru) xxxxx xxxxx původní xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Nejinak xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.10.2009 xxxx xx xxx 1.10.2009 přiznán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 34&xxxx;687 Kč, současně xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx 1.10.2009 xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx časový xxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx opětovného služebního xxxxxx xxxxxx vydána xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xx žádost, xxxxx x xxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx, xxx x o xxxx (xxxxxxxxx) zániku. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřesáhly xxx 1.10.2009, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí x části přiznávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx data xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx původním xxxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxx x opětovným xxxxxxxxx xxxxxxx existovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reálně xxx xx určitou xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx (xx. výrok, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx deklarující z xxxx xxxxxx zánik xxxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx účinky xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry, xxx x tomto xxxxxxxxx nehraje xxxxxx xxxx.
[26] X novému xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxx rozhodnout x xxxx (opětovném) přiznání. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxx směru překážku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru netvoří xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxx byly výrokem xxxxxxxxxxxxx zánik nároku xx výplatu xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxx ovšem xxxxxx (xxxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx), xxxxxx by bylo xxxxx x dané xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx §181 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx věci stanoví xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx skutkového xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mění (xxxxxxxxxx) xxxx rozhodná pro xxxxxxxxx nároky xxx §165 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Rozhoduje-li xxxxxx služební xxxxx x xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx stanovit i xxxxxx výši xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §158 x §166 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Poslední x xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxx až xx xxxxxxxx opětovného služebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx uskutečnit právě xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx (či xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil cíl xxxxxxx výsluhový příspěvek xx xxxxxxx průměrného xxxxxx příslušníka x xxxxxx trvání xxxx xxxxxxxxxx poměru (xx xxxx xx základě xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx měsíci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx k algoritmu xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťují, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xx xx xxxx xxxxxx xxx, xx procentní xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx narůstá, x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx příslušník v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx tarifní xxxxxx (xx xx ukončení 36. xxxx služby), x xxxx xx xxxxxx nárůst xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx klíčové xxxxxx služebního příjmu (xxx §115 x §117 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, popř. xxxxxxxx vlády vydávaná xx xxxxxxx §115x xxxxxx x služebním xxxxxx).
[29] Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x každém jednotlivém xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Z rozhodnutí xx dne 22.10.2009 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx tehdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výsluhového příspěvku xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 30. roku xxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx výměra xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx navýšit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx stejného xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx dosáhne vyššího xx xxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx příjmu. Tato xxxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x služebním xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx o přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x tomto xxxxx xxxx nezbytné xxx (xxxxx jakožto vystudovaného xxxxxxxx) poučovat.
[30] Samotnou xxxxxxxxxx, že důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx 3&xxxx;400 Kč měsíčně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx služebního xxxxxx xx sklonku xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xx generační xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx významu x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx cíl x podobě zajištění xxxxxxxxx obměny bezpečnostního xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kritériu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxx 50 %, xxxxx po jeho xxxxxxxx xx motivovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obměny, obzvláště xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poklesem, xxxx. x xxxxxxxx častější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či x dalších xxxxxx.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x důsledku přechodu x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx nemění xx tom, xx xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx případný xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx), aby xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlil. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zakotvil x xxxxxx xxxxxxx pojistku xxxxx eventuálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx ferenda, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx-xx se stěžovatel xxxxxxx xx xxxxx xxx mitius, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx nespatřuje. Xxxxx výklad xxxxxx xxxx xxx shodný xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx individuální xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx učiněné xxxxxxx, případ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx odsloužená xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx ne v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platových xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Pokud xx však byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xx většině xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxx procentní výměry x xxxx příslušníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx (xxxx. pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xx xxxxxxxx 15 let xxxxxx) x xxxx xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služební příjem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx navyšoval (xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osvojit xxxx xxxxxxxx potřebné x xxxxxxxx shodné či xxxxx platové xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[33] Ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx argument. Xxxxxxxxxxx xx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx (byť x xxxxxxx směru v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxx úpravy, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokud xx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx měrou.