Právní xxxx
Xxxx výsluhového xxxxxxxxx (§157 a xxxx. zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodné doby xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) vztahujících xx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx vyšší xxxxxx, xx xxxxxxx §162 xxxxx xxxxxx zaniká x původní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx (§181 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxx)
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního soudu x. 107/1996 Xx.
Xxx: XXXx. Jaroslav X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x výsluhový příspěvek, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 30.9.2009 skončil xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x dne 1.10.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodnutím ze xxx 22.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx ke xxx 1.10.2009 xx xxxx 34&xxxx;687 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2013. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 20.9.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 31&xxxx;276 Xx xxxxxxx x xxx, že xxxxx §160 zákona x služebním poměru xxxxxxx xxx xxx 1.9.2013 xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;889 Kč.
Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 5.2.2014 x potvrdil xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx na výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §157 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §165 zákona x služebním xxxxxx xx xxxxxxx době xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx hrubém xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bývalému xxxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaniká xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxx xx xxxx výplatu x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxx 15 xxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, ale xxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se nepřerušuje. X xxxxxxxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrného xxxxxx xxxxxxxxxx podle §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx závěr žalovaný xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx být x xxxx 2009 vůbec xxxxxxx, neboť xx x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 31.8.2013.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 10.11.2016, xx. 6 Xx 10/2014-30. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxx §162 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx opětovném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx dávky, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx jde přitom x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxxx xx posuzuje výše xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x okolností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tehdy vzniká xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx, xxxxx dle §162 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nad xxxxx této xxxxxxxxxxx xxx městský soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2009 nepovažuje xx xxxxxxxxx, xxxxx opětovný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejistou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenabylo xxxxxxxx účinků x xxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v něm xxx xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx k datu xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž to, xx x právním xxxxx xxxxxxxx x xx z xxx xxx vyčíst, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx výklad mírnější x hlediska zásahu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xx dovolával xxxxxxxxx xxxxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x městského xxxxx xx podle xxx xxxxxxxxxxx extenzivní x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nezaniká, xxxxx xxxxxxxxx; po xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxx, pouze do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxxxxxx x jeho vyměření xxxxxxxxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx výsluhového příspěvku, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to x kdyby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení již xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxx stěžovatele. Xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxx stěžovatele nabylo xxxxxxxx účinků x xxxxxx, xx xx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru by xxxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 a §21 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, v xxxx xxxxxxx však xxx o xxxx xxxxxxxx poměr, při xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – každý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozího služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x logické, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxx žalovaného, v xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalistický x xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálně uměle xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx příspěvků. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx se xx nedostalo rovného xxxxxxxxx a xx x podstatě doplatil xx xx, xx xxxxxxx ve služebním xxxxxx déle, xxx xx xx ukládal xxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx pokračování xx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkázal xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [12] Xxx xxxxxx otázek xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx je rozhodná xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
[13] Xxxxx §157 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx příslušník, xxxxx vykonával službu xxxxxxx xx xxxx 15 let, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xx 15 xxx xxxxxx 20 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx další xxxxxxxx xxx služby x 3 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, za xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx služby x 1 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx činit xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu.“
[15] Xxxxx §165 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „doba xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxx započtené xx xxx účinnosti tohoto xxxxxx nebo při xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §224“ (xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxxxxxxx veličiny, x xxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje, xxxxxxx §166 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx pro xxxxx xxxxxxxxx výše výsluhových xxxxxx xxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx hrubý xxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx služební poměr xx xxxx xxxxxx xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Je-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx služební příjem xx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx roky.“
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx x resortu xxxxxxxxxx xxx řeší §162 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, který xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přerušení (xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx stěžovatel x xxxxxx části své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení (x nikoliv výkladu xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prosazované xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shodně (x xxxxxx xxx x §167 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx xxxx zastavení xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx opětovném vzniku xxxxxxxxxx poměru“. Xxxxxxx xx slovesa „xxxxxxxxx“ x jeho xxxxxxx xxxxxxx zánik práva xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx hovoří x „zastavení xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx stejně jako xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „nárok xx xxxxxxx“).
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. XX 9/95, x. 107/1996 Xx., Xxxxxxx soud xx vztahu x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx. x výsluhový xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxxxx xxxxxx a x jeho případě xxx o zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx určité xxxx sociálními důvody. Xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.4.2010, xx. 3 Xxx 121/2009-116, xxx xxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx poskytovanou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přímo [xxxxxxx x služebním xxxxxx], xxxxxxx zákonem [č. 155/1995 Sb.,] x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx nárok xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u ozbrojených xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx), x němuž xxxx určeny xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (stáří, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xxxxxxx skutečnost, xx xxxx dávka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právními xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx není důvodem xxx to, aby x xxxx xxxxxx xxxxxx přihlédnuto při xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojován nárok xx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy, a xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárok na xxxx x prodlení xxxxx xxxxxxx.
[21] Povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx respektovat x xxx xxxxxxxxxxxx textu §162 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx dávky. Xxxxx xxxxxx xxx x tomto případě xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx nadále přetrvává xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx §54 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nárokem xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx nároku na xxxxxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxx o výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxx x xxxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx citovaných ustanoveních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx výplatu výsluhového xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (přesněji xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx. Tento nárok xxx xxxxxx uplatnit x zpětně xx xxxxxxxx data, xxx xxxxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxxxx, xxx x uvedenému xxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplaty, xx. vznikl xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x povolání xx smyslu §160 x §161 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx §208 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx přitom (xxxx xxxx bylo x xxxxxxx stěžovatele) i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §162 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobírat x v xxxxxxxx xxxxxx xx to xxxxxxxxx projeví x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx situaci xxxxxxx xx xxxx (resp. xxxxx §178 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru „z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx fakticky xx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodnout x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx výplata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxx dojde x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního poměru xx znovu xxxxxx (xxxxxx-xx x xxx) xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxx „xxxxxxx“ výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přiznání. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§162 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru) xxxxx xxxxx původní nárok xxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx předtím xxxxx xxxxx x návaznosti xx zjištění příslušné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Nejinak xxxx xxxx i x xxxxxxx stěžovatele, xxxxx byl podle xxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 xxxx xx dni 1.10.2009 přiznán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 34&xxxx;687 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx dnem 1.10.2009 xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Byť x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx x xxxxxx xx žádost, druhé x xxxx xxxxxx), xxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx, xxx i x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 1.10.2009, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx x xxxxx přiznávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxx x opětovným xxxxxxxxx xxxxxxx existovala určitá xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx reálně byl xx určitou xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založen (xx. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx právní účinky), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ukončil. Xxxxxx, xxx xxx x kontinuální služební xxxxx či x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v tomto xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxx.
[26] X xxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo nezbytné xx základě nové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §181 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zánik nároku xx xxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby tomu xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx funkcionář xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx by xxxx xxxxx x dané xxxx opětovně rozhodnout, xxxxx §181 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru zákaz xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx změně skutkového xxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodných skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxx rozhodná pro xxxxxxxxx nároky dle §165 zákona o xxxxxxxxx poměru.
[27] Rozhoduje-li xxxxxx xxxxxxxx orgán x přiznání xxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku, xx xxxxxxx stanovit i xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §158 x §166 xxxxxx x služebním xxxxxx. Poslední z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že „[z]a xxxxxxx služební příjem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (popř. xx xxxxxxxxx xxx kalendářní xxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx). Protože xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx příspěvku, na xxxxx výplatu xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kalendářního xxxx (či xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka x xxxxxx trvání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xx základě xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx účelové navyšování xxxxxxxx xxx výpočet xxxx. jednorázovými xxxxxxxx xxxx.).
[28] Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx x algoritmu xxxxxxx xxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx částka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx, xx procentní xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx v §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s odslouženými xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx téže xxxxxxx xxxxx postupně xxxxxxxx xx vyšší x xxxxx xxxxxxx stupně (xx xx xxxxxxxx 36. roku služby), x xxxx xx xxxxxx nárůst základního xxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxx služebního příjmu (xxx §115 x §117 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx vydávaná xx xxxxxxx §115x xxxxxx x služebním xxxxxx).
[29] Přesto xxxx xxx xxxxxx xxx x každém jednotlivém xxxxxxx, což se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 30. xxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele již xxxxxxx navýšit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plně xxxxxxx xx xxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá x xx celou xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx 3&xxxx;400 Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani za xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx úpravy výsluhových xxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, že „[v]ýměra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x ke generační xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx významu x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zmiňuje x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxx obměny bezpečnostního xxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx 50 %, xxxxx po jeho xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obměny, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx přechodu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x jistotou xxxx, xx by zrovna x xxxx xxxxxxx xxx x projev xxxxxxxx cíle zákonodárce x podobě xxxxx xxxxxxxxxx „příliš dlouho“ xxxxxxxxxx příslušníků, xx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxx daná x xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx ostatně sám xxxxxxxxxx v obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx od nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx jít však xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx in dubio xxx mitius, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případ stěžovatele xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xx x xxxxx procentní výměry, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx stěžovatelův xxxxxx x xxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxx procentní xxxxxx x xxxx příslušníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx (xxxx. pokud xx xxxxxxx bezpečnostní sbor xxxxxx xx xxxxxxxx 15 let služby) x xxxx xx xx x následujících xxxxxx xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx vyvolaném xxxxxxxx xx osvojit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx shodné xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[33] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx argument. Zákonodárce xx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx) tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx až xxxxxxxx obdobím, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx skončení služebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.