Xxxxxx věta
Výše výsluhového xxxxxxxxx (§157 x xxxx. zákona č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodné xxxx xxxxxx, měsíčního služebního xxxxxx) xxxxxxxxxxxx se x xxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru.
Případný xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx příspěvku přiznaného x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx částce, xx xxxxxxx §162 xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (§181 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx)
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Sb.
Věc: XXXx. Xxxxxxxx K. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 30.9.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxx 1.10.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxxx orgán I. xxxxxx) žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.10.2009 ve xxxx 34&xxxx;687 Xx. Následný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2013. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nato rozhodnutím xx xxx 20.9.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 31&xxxx;276 Xx měsíčně x xxx, xx xxxxx §160 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 1.9.2013 xxxxxx ve xxxx 14 889 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.2.2014 x potvrdil xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §157 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx výše závisí xxxxx §165 xxxxxx x služebním xxxxxx xx celkové xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx hrubém xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx služebního poměru. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x přiznané výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru tak xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xx dobu 15 xxx xxx ve xxxxxx x poslednímu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nepřerušuje. X xxxxxxxx toho xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §166 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx xxxxx xxx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx ustanovení, které xx umožňovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx žalovaný xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x roce 2009 xxxxxx bývalým příslušníkem x jeho služební xxxxx xxxxxxxxxxx pokračoval xx xx 31.8.2013.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 10.11.2016, xx. 6 Xx 10/2014-30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, že xxxxx §162 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na výplatu xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx na výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx přitom x spornou otázku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx z okolností xxxxxxxxxxxx x rozhodnému xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx nárok, xx xxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx vyčíslit. Xx té doby xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť dle §162 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx novém výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx této argumentace xxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x poskytnutí výsluhového xxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť opětovný xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx nenabylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx překážku xxxx rozhodnuté. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx na výplatu xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx vzniku nároku xx výplatu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx to, xx zákonodárce chtěl xxxxxxxx, xxxxx to, xx v xxxxxxx xxxxx vyjádřil x xx x xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx práv a xxxxxx člověka. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxxxxx x městského xxxxx xx podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx to, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výsluhový příspěvek xxxxx §162 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx. Vyměřený xxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxx, pouze xx xxxxxxxx následujícího xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, aby xx účinky xxxxxxxxxx x xxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovat xxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxxxx. Názor, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx udržitelný, xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mu xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x kontinuálním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, v xxxx případě xxxx xxx o xxxx xxxxxxxx poměr, při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx služební poměr xx třeba posuzovat xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx §162 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx doba xxxxxxxx xx předchozího služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx též xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx poměru je xxxxxxxxxx xxx, xx xxx déle xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xx výsluhový příspěvek xxxxxxx, xxx xx x logické, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx u xxxx xxxxxx resortu xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalistický a xxxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uměle xxxxxxxx výsluhové xxxxxxxxx xxx příslušníkům, xxxxx xxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx či xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx cíl a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx doplatil xx xx, xx xxxxxxx ve služebním xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městského xxxxx a xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti
(...) [12] Xxx xxxxxx otázek xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §157 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxx 15 xxx, xxxxx xx výsluhový příspěvek; xx neplatí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví §158 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx: „Základní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za 15 xxx xxxxxx 20 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx se xxxxxxx xx šestnáctý x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o 3 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ukončený xxx xxxxxx o 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu a xx xxxxxxx šestý x každý další xxxxxxxx xxx xxxxxx x 1 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejvýše 50 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu.“
[15] Xxxxx §165 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx výsluhové xxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx započtené xx xxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxx při xxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §224“ (xxx x doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů).
[16] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxxxxxxx veličiny, x xxx se výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §166 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxx služební příjem xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx příslušníka. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx kratší xxx 1 rok, xxxxxxxx xx průměrný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Je-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx průměrný xxxxx xxxxxxxx příjem xx předchozí 3 xxxxxxxxxx xxxx.“
[17] Vlastní xxxxxxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx v resortu xxxxxxxxxx xxx xxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, který xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona zaniká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx poměru.“
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení (x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle záměrů xxxxxxxxxxxxxx zákonodárcem), xx xxxxx říci, že xxxxxxxx výklad nepotvrzuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx šlo o §167 xxxx. 1), xxxxxxx uvádí, xx „[x]xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx“. Třebaže xx xxxxxxx „zastavení“ x jeho obecném xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx přímo neplyne, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx x „zastavení výplaty“, xxx je xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxx „xxxxx na xxxxxxx“).
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 28.2.1996, sp. xx. Xx. XX 9/95, x. 107/1996 Xx., Ústavní xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že mj. x xxxxxxxxx příspěvek xx součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ukončením xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 29.4.2010, xx. 3 Xxx 121/2009-116, xxx uvedl: „Jedná xx x xxxxxxxx xxxxx poskytovanou jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto je xxxx xxxx dávka xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx zákonem [x. 155/1995 Xx.,] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pokrytí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxx, xxxxxxxxxx, ztráta xxxxxxxx xxxx.).“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakteru není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx důvodem xxx xx, xxx x xxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jak x praxi Nejvyšší xxxxxxx soud ukázal xxxx. x rozsudku xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xxxx xxxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx není xx zpětným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávky svého xxxxx je xxxxxx xxxxx respektovat x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávky. Xxxxx nároku tak x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadále přetrvává xxxx tzv. naturální xxxxxxxx. Stejně xxxx §54 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxx vznikem x xxxxxxx xxxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx tak x xxxxxxx na poměrně xxxxxxxxxx předpoklady xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx x zásadě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo-li xxxxxxx příslušníkem x xxxxxx xxxxxxxx 15 xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x návaznosti na xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx vykonatelností) xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žádosti je xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx byly splněny xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx, xx. xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx příspěvek xxxx xxxxxx x xxxxxxxx nezanikl xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx §160 x §161 xxxxxx x služebním poměru). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním xx pak xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx §208 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx té xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výsluhového xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx promlčením xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom (xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx) i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. vznik xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x povolání xx xxxxxx §162 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru nelze xxxxxxxxx příspěvek pobírat x x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že služební xxxxxxxxxx xx x xxxxxx situaci povinen xx xxxx (xxxx. xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“, xxxxxxx fakticky xx xxxxxxx podnětem xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx §163 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodnout o xxx, že příslušníkovi xxx výplata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzniká (xxxxxx-xx x xxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx hmotného xxxxx (§162 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Nejinak xxxx bylo x x případě stěžovatele, xxxxx byl podle xxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 xxxx xx dni 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 34&xxxx;687 Xx, současně xxxx v další xxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx 1.10.2009 nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx. Xxx x xxxxxxx stěžovatele s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, druhé x xxxx úřední), xxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvek, xxx x o xxxx (xxxxxxxxx) zániku. Xxxxxx xxxxxxxxxx přiznávajícího xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 1.10.2009, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znamenalo, xx toto xxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxx data xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služebním xxxxxxx existovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx určitou xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. výrok, xxxx xxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxx účinky), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx x kontinuální xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxx.
[26] K novému xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx x procesního xxxxxxxx xxxx nezbytné xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx nebylo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout o xxxxxx nároku xx xxxxxxx výsluhového příspěvku), xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xxxxx §181 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx nedošlo xx změně xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází, xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx (prodlužuje) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx dle §165 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Rozhoduje-li xxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §158 x §166 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxx služební příjem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xx xxxxxxxxx tři kalendářní xxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx). Protože xx xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxxxxxx příspěvku, xx xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx uskutečnit právě xx xxxxxxx kalendářního xxxx (xx xxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního poměru. Xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x návrhu citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx trvání jeho xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx na základě xxxx příjmu x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx účelové navyšování xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx x algoritmu xxxxxxx xxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x delší xxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx x §158 xxxxxx o služebním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tím, xx xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx tendenci se x průběhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx téže tarifní xxxxx postupně dosahuje xx vyšší a xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx 36. xxxx služby), x xxxx je xxxxxx nárůst základního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §115 x §117 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §115x xxxxxx o služebním xxxxxx).
[29] Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx být x každém jednotlivém xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx dne 22.10.2009 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 % průměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx algoritmu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx 30. xxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx výměra xxxxxxx). Xxxxx pokračování ve xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stejného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyššího xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx proto x xxxx xxxxxxxx riziko xxxxxx xxx patrné xxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xx opětovného služebního xxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xxxx nezbytné xxx (xxxxx xxxxxxx vystudovaného xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[30] Samotnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx o xxx 3&xxxx;400 Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx výsluhových xxxxxxxxx. V důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[v]ýměra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x ke generační xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zde zmiňuje x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx druhotném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 50 %, xxxxx po jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx, obzvláště xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. x důsledku častější xxxxxxxx neschopnosti xx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxxxxx stěžovatele xxxx k xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx x důsledku přechodu x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, tj. nelze x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx případě xxx x xxxxxx xxxxxxxx cíle zákonodárce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nic nemění xx tom, xx xxxxxxxx výpočtu výsluhového xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxx daná x xxx xxxxxx případný xxxxxxxx s prvotními xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx v obecné xxxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx připustil), xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jít však xxxxxxxxx o úvahu xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru neobsahuje.
[32] Xxxxxxxx-xx xx stěžovatel xxxxxxx in xxxxx xxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx být xxxxxx xxx všechny xxxxxxx x nemůže se xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, když xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx alespoň v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupních, xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx částce vypočtené x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by to xxxxxxxx deklarované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procentní výměry x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nedosáhli (xxxx. xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxx po xxxxxxxx 15 let služby) x xxxx xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx vyvolaném xxxxxxxx xx osvojit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx shodné či xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx služebním xxxxxx).
[33] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx argument. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zneužití xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx účelového xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu) xxx, xx xxxxxxxx delší xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx rozhodný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx úpravy, příslušník xx chráněn xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.