Xxxxxx věta
Ustanovení §82 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx původní rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx v plném xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Xx. XXX x x. 2248/2011 Xx. XXX; x. 44/2014 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 1/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 880/08).
Xxx: Xxxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx porušil §4x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxx 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Za xxxxx přestupek mu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Kč. Xxxxxxxx xxxx žalované xxx 20.5.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušila x xxx xx xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx dokazování, změně xxxxxxxx vymezení xxxxxx xx výroku (od 4.1.2001 do 5.6.2009) x doplnění odůvodnění xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2011 xxx, xx žalobci xx xxxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx žalobce a xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2016, xx. 4 X 23/2012-50. Xx xxxxxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x investičními xxxxxxxx x xxxxxx xx 4.1.2001 do 5.6.2009, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stanovených v §4x xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx výpis z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx období od xxxx 1994 xx xxxx 2009. Městský xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x sankcionovanému xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx 2001).
Xxxxxx pokládané xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx výpovědích xxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxx xxxxxxx x výši xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxx, za xxxxx xxxxxxx investiční nástroje xxxxx, x cenou, xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxx povolení. K xxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x obchodování xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x drobnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velký počet xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jeho jednání xxxxxx nahodilé, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soustavnosti, xxxx dlouhodobé, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx provedenými xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx xx xxxxxx §82 zákona x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženou sankci x xxxxxxxxxx obviněného x přestupku. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přesvědčivě. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx pro xxx měla xxxxxxx xxxxxx likvidační xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx se nedomnívá, xx by byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx, že jeho xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx třetím xxxxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx porušena zásada xxxxxx reformationis xx xxxxx zakotvená v §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx uložení xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč se xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Argumentaci xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx zvýšena x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxxxxx. Smyslem zásady xxxxxx reformationis xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx chránit xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přivodit zhoršení xxxxxxx. Uvedená zásada xxxx xxx xxx xxxxxxx respektována x xx situace, kdy xxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx musí xxxxxx pro řízení xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxx x horšímu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xx druhém xxxxxxxxxx vycházela xxxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxx xxxxx x pouze xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx (místo let 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), x xxxx xxxxxxx i nižší xxxxx uskutečněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx nezměněny, rozhodnutí xxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalovaná xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účet (k xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2014, xx. 9 Xxx 42/2013-105). Xxxxx xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx xxxxxxxxx službu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť právě xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx prodat xxxxx papíry. Pokud xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx třetích xxxx, xxxxxxx xx xx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx služby.
Námitku, xx žalovaná se x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxxxx objemech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zisku x xxxx xxxxxxx xxxxx. Nelze pominout, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x formálnímu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Bankovní xxxx xxxxxxxx ponechala pokutu xx výši uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím řízení. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývat, xxxxx v prvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Afs 67/2013-53, považuje xxxxxxxx xx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx posuzoval x xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Úvodem xx třeba xxxxxx, xx xxx trestnost xxxxxxxxx platí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přestupkem je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Věcný xxxxxx xxxx trestnými xxxx x xxxxxxxxx bývá x velmi xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, že skutky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu xxxx x určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx „xxxxx“ předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-5, xx vztahu xx správním xxxxxxxx). X xxxxxxx jednoty x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) základ xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Xx. XXX, xx xxx 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, č. 1856/2009 Xx. XXX, nebo xx dne 26.3.2014, xx. 6 Xx 80/2013-40).
[44] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx z rizika, xx si situaci xxxxxx (Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 1808 x 3097). Xxxxx reformationis xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxx xx možná xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx xxxxx by xx mohlo xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx raději xxxxxxxxxxxx. (xxxx. Xxxxx, P. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. In: Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx x letech 1945-1989. Xxxxx: Karolinum, 2004, x. 328). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx, xxxx princip xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx, x xx xxx přímo v xxxxxxxx řízení, xxx x x následujícím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2013, xx. zn. 5 Xxx 741/2013, č. 44/2014 Xx. XX).
[45] Xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele, x xx xxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2009, xx. xx. XXX. ÚS 880/08, č. 1/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx reformationis in xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx následujícího xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upraví. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x chápání xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §259 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxx obžalovaného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozsudek nezmění, xxx xxxxx xxx x xxx vrátí x novému projednání x rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena x §264 xxxxxxxxx xxxx. Podle odstavce 2 tohoto xxxxxxxxxx, „[x]xx-xx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx dojít xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx §82 xxxxxx x přestupcích xxxxx, xx „[v] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx sankci v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx uloženou xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx nelze v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně po xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx §90 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]estliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxxx vydal; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx vydal, při xxxxx projednání xxxx xxxxx; proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx nové xxxxxxxxxx xxxx. X něm xx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právním závěrům xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, hlavní smysl xxxxxxx změny uložené xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, aby účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ještě x xxxxx správního řízení.
[49] Xxxxx změny k xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx i x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx „napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx změní; xxxxx xxxxx provést, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x účastníků, jemuž xx ukládána xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx se“. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch odvolatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zájmy xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem.“) nemá xxxx §90 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx trestání, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx; xxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x právními předpisy, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx či xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §89 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s právními xxxxxxxx. Správnost napadeného xxxxxxxxxx přezkoumává xxx x xxxxxxx námitek xxxxxxxxx v odvolání, xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Afs 67/2013-53, x xxxxx dovozuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele xxx xxxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx interpretaci nesdílí. Xx pravdou, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx (xxx o xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx). Xx tyto xxxxx xxxxxxxx i vyslovený xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x horšímu.“ Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx výrok x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx facto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu, x xxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sestávající z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, druhého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx) x následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[51] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxxx celou xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxx možnost x xxxxxxxxx xxxx práv. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx výslovně vyplývá, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx váží x xxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za překvapivou. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx let 1995-2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx povolení. X xxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxx skutková zjištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx způsobem, xx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx tedy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx potrestán xx výrazně kratší xxxxxx (xxxxxxxxx x 6 let), xxxxxxx xxxxxx byla oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvojnásobné xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že xx x xxx bylo xxxxx x dalším xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2017, čj. 6 Xx 261/2016-22). Xxxxx uložená pokuta xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji považovat xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx zrušeném xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §192 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán, xxxxxxxxx xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, významu neoprávněného xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxxx, ztrátě xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přihlédnout x x xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx povahou xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx polehčující či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx, xxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘. Případné zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 6.6.2013, xx. 1 Afs 106/2012-45). Žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dosáhl xxxxxxx xxxx 17&xxxx;700&xxxx;000 Kč. Xxx stěžovatel v xxxxxxx x žalobě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;275&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poprvé xxxxxx xxxxx likvidační xxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxx §104 odst. 4 x. ř. x. xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx stížnost xxxx přípustná, xxxxx-xx xx xxx x xxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §103, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáno, ač xxx xxxxxx xxxx“.
X xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx městský xxxx se touto xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.