Xxxxxx věta
Ustanovení §82 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx sankci novým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx zrušeno x správní xxxxx xxxxxxx stupně v xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Xx. NSS x x. 2248/2011 Xx. XXX; č. 44/2014 Xx. XX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2009 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 880/08).
Věc: Michael X. proti Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx ze dne 2.3.2010 xxxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §166 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx §4x xxxxxxxxxx zákona xxx, xx v xxxxxx xxx 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx povolení Xxxxx xxxxxxx banky. Xx xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.5.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, změně xxxxxxxx vymezení skutku xx výroku (xx 4.1.2001 xx 5.6.2009) x xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.3.2011 xxx, že xxxxxxx xx xxxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 31.5.2016, xx. 4 X 23/2012-50. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 4.1.2001 xx 5.6.2009, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx následným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxx xxxxxx a xxxx služba není xxxx výjimkami x xxxxxxxxxxx služeb bez xxxxxxxx stanovených v §4x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx účtu majitele xxxxxxx xxxxxx vedeného Xxxxxxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx od xxxx 1994 do xxxx 2009. Xxxxxxx xxxx přitom odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxxxx xxxx rokem 2001).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíl mezi xxxxx, za xxxxx xxxxxxx investiční xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx, xx které xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, že vytýkané xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxx určité jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx investiční služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet, podnikatelským xxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jménem, xx vlastní odpovědnost xxxxxxxx velký xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jeho jednání xxxxxx nahodilé, naopak xxxxxxxxxx xxxxx soustavnosti, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx ve xxxxxx §82 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx sankci x neprospěch xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxx rozhodnutím x xxxxxx stupni po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x přesvědčivě. Xxxxxxx sám xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx uložená xxxxxx likvidační xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxx obchodování na xxxxxxx xxxx třetím xxxxxx, k xxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx porušena zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxx ve výši 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx poté xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Argumentaci xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxx zvýšena x xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásady xxxxxx reformationis xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a přitom xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxx respektována x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxx musí xxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx odvolací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx umožnil snadné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx vycházela xxxxxxxx xx stejného skutkového xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), x čímž xxxxxxx i xxxxx xxxxx uskutečněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředvídatelné. Xxxxxx xxx žalovaná xxxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dvojnásobek.
Žalovaná xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nezabývala majetkovými xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2014, čj. 9 Xxx 42/2013-105). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx poskytuje službu xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx či xxxxxx xxxxx papíry. Pokud xx jednal xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jednalo xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dosáhl xxxxx x xxxx milionů xxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx. Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uložené xxxxxxxx rozhodnutím X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní rada xxxxxxxxxx žalovanou ke xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx zabývat, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, xxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x trestu, xxxxxxx xx xxxxxx x vině. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxx s ohledem xx xxxx skutková xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x vině, xxxx by xxxx xxxxx x výši xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k porušení xxxxxx zákazu reformationis xx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platí x xxxxxx obdobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxx. Přestupkem xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiného státu xxxx x xxxx xxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 As 29/2007-5, ve xxxxxx xx xxxxxxxx deliktům). X premisy jednoty x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) základ xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Xx. XXX, xx dne 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. NSS, xxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 6 Xx 80/2013-40).
[44] V xxxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx. Komentář x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x horšímu xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxxx rozsahu xxx xxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx (Šámal, P. x xxx. Xxxxxxx xxx, komentář. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 1808 a 3097). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx nejšířeji, xxxxx xx se xxxxx na podání xxxxxxxxx prostředku xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx osoby xx xxxx právo podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x obavy xx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, by xx raději nevykonávaly. (xxxx. Xxxxx, P. X xxxxxx trestního xxxxxxx. Xx: Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1945-1989. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2004, x. 328). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx peius, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxx zhoršení xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx prostředek nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx, a xx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, tak x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx projednání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2013, xx. xx. 5 Xxx 741/2013, č. 44/2014 Xx. NS).
[45] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx na spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2009, xx. xx. III. ÚS 880/08, č. 1/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neuplatní, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[46] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx samotného xxxxxxxx s právní xxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Trestní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odráží x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §259 xxxx. 4 trestního xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx napadený xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xxxx podáno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx nezmění, xxx zruší xxx x xxx xxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §264 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, „[x]xx-xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x novém xxxxxx dojít xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx neprospěch“.
[47] Naproti xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle §82 xxxxxx x přestupcích xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx“.
Xxxxx výslovně xxxxxxx, xx změnit uloženou xxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx řízení zákon x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx řád žádná xxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví.
[48] Xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]estliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx je nesprávné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx část zruší x xxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxxx vydal; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, xxxx xx správní xxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx vydal, při xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx projednání xxxx. V xxx xx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx korekce závazným xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx smysl xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxx xxxxx x xxx, aby účastníku xxxxxx bylo umožněno xx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plyne a xxxxxxxxx i x §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx x účastníků, xxxxx xx xxxxxxxx povinnost, xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxxxxxxxx §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odvolatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiný účastník, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem.“) xxxx xxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu přednost. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx x trestním xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx; xxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx podat odvolání xx výroku o xxxx xx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx orgánu, který xxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Správnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to veřejný xxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2014, čj. 2 Xxx 67/2013-53, x xxxxx dovozuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým je xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nesdílí. Xx pravdou, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmiňována odborná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx za reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx platit xxx řízení xxxx xxxxx (xxx o xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §90 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxx obcházení xxxxxx xxxxx x horšímu.“ Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně xx výroku x xxxx x xxxxxx xxxxx výrok x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x níž xx xxxx xxxxx dospět xxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx (x části, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vině), odvolacího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x trestu) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[51] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxx xxxxxxxxx x novém xxxxxx, x xxxx xxxx všechny xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx váží x xxxx x x xxxxxx, je nová xxxxx o výši xxxxxx xxxxx.
[52] Uloženou xxxxxx také xxxxx x pohledu stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x období xxx 1995-2009 poskytoval investiční xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x 6 let), přičemž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx opírat jako x xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2017, xx. 6 Xx 261/2016-22). Xxxxx uložená pokuta xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx, xxxxx xx považovat xx nepřiměřenou xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, že x xxxxxxxxx zrušeném xxxxxxxxxx byla její xxxx poloviční.
[53] Xxxxx §192 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx k délce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx stanovit, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, součinnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při ukládání xxxxxx lze „xxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxx přihlédnout x k xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx povahou xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx polehčující či xxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestněprávní xxxxxx individualizace trestu, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx smyslem xx, xxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx správního xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Afs 106/2012-45). Xxxxxxxx nepochybila, xxxx při xxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx x majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x investičním nástrojům, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji, x xxxxx dosáhl xxxxxxx xxxx 17&xxxx;700&xxxx;000 Xx. Xxx stěžovatel v xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;275&xxxx;000 Xx, xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx přiměřenou.
[54] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxx možný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx platí, xx „[k]asační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx jen x xxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §103, xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáno, xx xxx učinit xxxx“.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem netvrdil, xx xx xxx xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.