Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxx x správní xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1856/2009 Xx. XXX x x. 2248/2011 Xx. XXX; x. 44/2014 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 1/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 880/08).
Věc: Michael X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2010 uznala xxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx porušil §4x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxx let 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pokutu xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxx žalované xxx 20.5.2010 uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (od 4.1.2001 do 5.6.2009) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2011 xxx, xx xxxxxxx xx shora uvedený xxxxxxxxx uložila xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Bankovní rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2016, xx. 4 A 23/2012-50. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x období xx 4.1.2001 xx 5.6.2009, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx veřejnosti x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nedisponoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx služby x xxxx xxxxxx xxxx xxxx výjimkami x xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx majitele xxxxxxx xxxxxx vedeného Xxxxxxxxxx cenných xxxxxx xx období xx xxxx 1994 do xxxx 2009. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x sankcionovanému xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx 2001).
Xxxxxx xxxxxxxxx svědkům x xxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapciózními. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx vzájemné rozpory x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx investiční xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx xxxxx je xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx vytýkané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž je xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, podnikatelským xxxxxxxx a xxxx xxxxxx osobám. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx svým jménem, xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx dlouhodobé, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchody xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k žalobci xxx xxxxxxxx zásady xxxxxx reformationis xx xxxxx ve xxxxxx §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxx řízení xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutím x xxxxxx stupni xx xxxxxxxxx dokazování.
Výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám nenamítl, xx xx xxx xxx měla uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx městský xxxx xx nedomnívá, xx by byla xxxx pokuty xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx za xx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytování investiční xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx účet xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx třeba získat xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reformationis in xxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 500&xxxx;000 Xx se xxxxxxxxxx bránil rozkladem, xxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxx stěžovateli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zvýšena x odvolacím xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx reformationis xx xxxxx je zabezpečit xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxx, že xx xx xxxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x novému xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx dne 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx zásada xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx umožnil xxxxxx xxxxxxxxx zákazu změny x horšímu xx xxxxxx správních orgánů.
Stěžovatel xxxxxxxx na to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházela žalovaná xx stejného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx uložené sankce xx dvojnásobek.
Žalovaná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxx nezabývala majetkovými xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2014, čj. 9 Xxx 42/2013-105). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxx papíry. Pokud xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx o jiný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx žalovaná se x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx, xxxxxxxxxx neuplatnil x žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji, xxxxxxx xxxxxx zisku x xxxx milionů xxxxx. Xxxxx pominout, xx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx značné finanční xxxxxxxxxx.
Xxx žalované nedošlo x formálnímu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Bankovní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx, nedošlo tudíž xx zpřísnění xxxxxx x odvolacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývat, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, xxxxxxxx žalovaná xx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx nemohl xxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx o xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zmínit, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Věcný xxxxxx xxxx trestnými xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-5, ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). X premisy xxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, že zásady xxxxxxxxx trestání xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx zásady v xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62, č. 2248/2011 Xx. XXX, xx xxx 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX, nebo xx xxx 26.3.2014, xx. 6 Xx 80/2013-40).
[44] X xxxxxxxx xxxxx uvedená zásada xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného xxxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. x kol. Trestní xxx, xxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 1808 a 3097). Xxxxx reformationis xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx svobody odvolacího xxxxx. Xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x obavy xx xxxx xxxxx xx xx mohlo xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (xxxx. Xxxxx, X. X úpravě trestního xxxxxxx. Xx: Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1945-1989. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2004, x. 328). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx princip xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx, x to xxx přímo v xxxxxxxx xxxxxx, tak x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 14.8.2013, xx. xx. 5 Xxx 741/2013, č. 44/2014 Xx. XX).
[45] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele, x xx ani z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2009, xx. xx. XXX. XX 880/08, x. 1/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx výslovného xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[46] X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zákonodárci nabízí xxxxxxxxx volnost x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx následujícího po xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Trestní xxxxxx vychází xxxxxxxx x xxxxxxx zásady xxxxxx změny k xxxxxxx ve shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx. Xxxxx §259 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx soud sám xxxxxxxx xxxxxxxx nezmění, xxx xxxxx jej x xxx vrátí x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, pravidla xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §264 trestního xxxx. Xxxxx odstavce 2 tohoto xxxxxxxxxx, „[x]xx-xx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xx prospěch obžalovaného, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Naproti xxxx ve věci xxxxxxxxx xxx §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že „[v] xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx uloženou xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx stupně po xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravidla nestanoví.
[48] Xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zruší x xxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je správní xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx; xxxxx novému xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X něm xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uložené xxxxxx x xxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ještě x xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[49] Xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x x §90 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx; změnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx některému x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Ustanovení §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem.“) xxxx xxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx srovnání s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx; xxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x právními předpisy, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx odvolání xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupce, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2014, čj. 2 Xxx 67/2013-53, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx odvolatele při xxxxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nesdílí. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmiňována odborná xxxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx x xxxxxx článek, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxx. Opačný xxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxx obcházení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxx výrok x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možný postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x neponechal žádný xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x trestu) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[51] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odstraněno x správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoceny x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx x xxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx možná.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxxx xxx 1995-2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemného xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx způsobem, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx činil stěžovatel, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (konkrétně x 6 xxx), xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxx bylo xxxxx v dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X původně vyměřenou xxxxxx xx xxxxx xxxxx opírat xxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.1.2017, xx. 6 Xx 261/2016-22). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jen z xxxx důvodu, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxx poloviční.
[53] Podle §192 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx porušení právní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx stanovit, xxxxxx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, součinnosti x xxxxxx o xxxxxxxxx x předchozímu protiprávnímu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxx xxxxxxxxxxx x k jiným xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx by s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx trestněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. trestní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxx co xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘. Případné xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxx xx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 106/2012-45). Xxxxxxxx nepochybila, xxxx při výpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterými stěžovatel xxxxxxxxxx nejčastěji, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 17 700 000 Xx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxx zisk xxxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;275&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. však xxxxx, xx „[k]asační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx jen x xxxx xxxxxx, než xxxxx jsou xxxxxxx x §103, nebo x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí má xxx xxxxxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxx“.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xx by xxx xxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx městský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. X řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx se xxxxx xxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.