Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx správnímu orgánu xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxx z přestupku, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud bylo xxxx původní rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x správní orgán xxxxxxx stupně x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Xx. XXX x x. 2248/2011 Xx. XXX; č. 44/2014 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 1/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 880/08).
Xxx: Michael X. xxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.3.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §166 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx porušil §4x xxxxxxxxxx zákona xxx, xx x xxxxxx xxx 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodování xx xxxxxxx účet xxx povolení České xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pokutu xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx rada žalované xxx 20.5.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx projednání.
Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutku xx výroku (xx 4.1.2001 xx 5.6.2009) x doplnění xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.3.2011 xxx, že žalobci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Bankovní xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 15.6.2011 zamítla xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2016, xx. 4 A 23/2012-50. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v období xx 4.1.2001 xx 5.6.2009, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů x řad veřejnosti x jejich následným xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxx xxxxxx x xxxx služba xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stanovených x §4x xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Žalovaná si xxxxxxxx výpis x xxxxxxxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxx 1994 xx xxxx 2009. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxx x výpisu, xxxxx xx xxxxxxxxxx x sankcionovanému xxxxxxx (xxxxxx xxxx rokem 2001).
Xxxxxx pokládané xxxxxxx x průběhu doplňování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx výpovědích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpory x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx x výši xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxx, x cenou, xx které xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx investiční služby, x němuž xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, podnikatelským xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x drobnými xxxxxxxxx svým xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx nahodilé, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soustavnosti, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ve xxxxxx rozsahu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu §82 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxx řízení xxxxxx správní orgán xxxxxx uloženou xxxxxx x xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx pro xxx měla xxxxxxx xxxxxx likvidační xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx třeba získat xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadeným rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reformationis in xxxxx xxxxxxxxx x §82 zákona x xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxx ve výši 500&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řízení poté xxxx stěžovateli xx xxxxxx přestupek xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx nebyla zvýšena x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx reformationis xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx chránit xxxx xxxxxx, xx by xx mohli v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhoršení xxxxxxx. Xxxxxxx zásada xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x novému rozhodnutí. Xxxx v rozsudku xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Afs 67/2013-53, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxx xxxx celek, nikoliv xxx xxx odvolací xxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pouze xxxxxx časové vymezení xxxxxx (xxxxx xxx 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx mít žádný xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx pochybila xxxx xxx ukládání xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účet (k xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2014, xx. 9 Xxx 42/2013-105). Osoba xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxxxx službu xxxxxx, se kterými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či prodat xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxx třetích xxxx, jednalo by xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dosáhl zisku x xxxx milionů xxxxx. Nelze pominout, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Bankovní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zrušujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx zpřísnění xxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodněna. Xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx odvolací xxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx o trestu, xxxxxxx xx výroku x xxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxx, xxxx xx nová xxxxx x xxxx xxxxxx možná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx peius. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx zákonem stanovený xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí („xxxxxxxxxxxxxxx“), a xx xxxxx, že skutky xxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx státu nebo x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxxx v xxxx xxxx „xxxxx“ předmětem xxxxxxxxx trestání a xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-5, ve xxxxxx xx správním xxxxxxxx). X xxxxxxx jednoty x vnitřní bezrozpornosti xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxx xxxxxx (ústavní) základ xxxx xxxxxx x xxxxxxxx právu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Sb. XXX, xx xxx 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX, xxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 6 Xx 80/2013-40).
[44] V trestním xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Komentář x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x horšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx rozsahu xxx xxxx x rizika, xx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, P. x kol. Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 1808 x 3097). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx peius xxxxx xxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx pojímat xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xx podání xxxxxxxxx prostředku xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx osoby by xxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx právo xx xx mohlo obrátit xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx: Vývoj xxxxx x Československu x xxxxxx 1945-1989. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2004, x. 328). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x jejíž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x následujícím xxxxxx po zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx projednání (srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 14.8.2013, xx. xx. 5 Xxx 741/2013, x. 44/2014 Sb. XX).
[45] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2009, xx. xx. XXX. ÚS 880/08, x. 1/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ačkoliv část xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxx.
[46] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volnost v xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx trestního práva xxxxxxxxxx xxx vysledovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odráží x x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §259 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmění, xxx xxxxx xxx x xxx vrátí x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xxxxxxxx xxxxxxx jsou stanovena x §264 xxxxxxxxx xxxx. Podle odstavce 2 tohoto ustanovení, „[x]xx-xx napadený xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxx xxx §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx změnit uloženou xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx stupně po xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu platí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy nebo xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal; x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x odvolacím řízení xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx xx účastník řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, hlavní smysl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxx, xxx účastníku xxxxxx xxxx umožněno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx reagovat adekvátní xxxxxxx ještě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx orgán „napadené xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx; změnu xxxxx provést, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx ukládána xxxxxxxxx, xxxxxxx újma x xxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxx se“. Ustanovení §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch odvolatele, xxxxxx xxxxxxxx podal xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx s právními xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“) nemá xxxx §90 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupce, xxx leží xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §89 xxxx. 2 správního řádu „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx. Správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx námitek xxxxxxxxx x odvolání, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.1.2014, čj. 2 Afs 67/2013-53, x xxxxx dovozuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx interpretaci xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozsudku xx zmiňována xxxxxxx xxxxxxxxxx, která považuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx za reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx řízení jako xxxxx (xxx o xxxxxx článek, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx x §90 odst. 3 správního řádu xx xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xx xx. umožnil xxxxxx obcházení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vysloven v xxxxxxx, kdy odvolací xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x zrušil xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx pokuta. Xxx xx facto xxxxxxx xxxxxxx možný xxxxxx xxxxxx prvního stupně x xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx pro xxxxx, x xxx by xxxx možno xxxxxx xxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odstraněno x správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x novém xxxxxx, x xxxx xxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoceny x xxxxxxxxxxx byla dána xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx upozorňuje x xxxxxxxx, z citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x trestu. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx x xxxx x x xxxxxx, je xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[52] Uloženou xxxxxx také nelze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x období xxx 1995-2009 xxxxxxxxxx investiční xxxxxx obchodování xx xxxxxxx účet bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řízení žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx x písemného dotázání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx použité xxxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx činil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném do 31. 12. 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx tedy xx xxxxxxxx s xxxxxx rozhodnutím potrestán xx výrazně kratší xxxxxx (xxxxxxxxx x 6 xxx), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx by x xxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se tudíž xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.1.2017, čj. 6 Xx 261/2016-22). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx zrušeném xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §192 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx, xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx stanovit, ztrátě xxxxxxx osob způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx x předchozímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxx kritérií uvedených x xxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxx xxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxx obecné trestněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx smyslem xx, xxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx co xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 106/2012-45). Žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx vycházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x investičním nástrojům, xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx nejčastěji, x xxxxx dosáhl xxxxxxx xxxx 17&xxxx;700&xxxx;000 Xx. Xxx stěžovatel x xxxxxxx x žalobě xxxx zisk xxxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;275&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx jeví xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §104 odst. 4 s. x. x. xxxx xxxxx, xx „[k]asační stížnost xxxx přípustná, opírá-li xx xxx x xxxx důvody, než xxxxx xxxx xxxxxxx x §103, nebo x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx“.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.