Právní věta
Ustanovení §82 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek zrušeno x xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxx x xxxxxx x plném xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1856/2009 Xx. NSS a x. 2248/2011 Xx. XXX; x. 44/2014 Xx. NS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 1/2009 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 880/08).
Xxx: Michael X. xxxxx České xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2010 xxxxxx žalobce xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx §4x citovaného xxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxx 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu obchodování xx xxxxxxx účet xxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pokutu xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxx 20.5.2010 uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx vrátila x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxx vymezení skutku xx výroku (xx 4.1.2001 xx 5.6.2009) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2011 xxx, že xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.6.2011 zamítla xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2016, xx. 4 X 23/2012-50. Xx stránce xxxxxxxx neshledal xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s investičními xxxxxxxx x xxxxxx xx 4.1.2001 xx 5.6.2009, a to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx následným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx služby a xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx stanovených x §4x zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná si xxxxxxxx výpis x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxx 1994 xx xxxx 2009. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxxxx žalobce, xx xx žalovaná mohla xxx xxxxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx rokem 2001).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxx x xxxx výpovědi xxxxxx zpochybněny. Při xxxxxxx x xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx investiční nástroje xxxxx, x cenou, xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx povolení. X xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxx, je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx třech xxxxxxxx. Jedná xx x obchodování xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velký xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx nahodilé, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, přestávky xxxx provedenými obchody xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx ve smyslu §82 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx přísnější xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování.
Výši uložené xxxxxx odůvodnil žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám nenamítl, xx xx xxx xxx měla xxxxxxx xxxxxx likvidační xxxxxx, x ani městský xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx jeho xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx obchodování xx xxxxxxx účet xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zakotvená x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řízení poté xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx zvýšena x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásady xxxxxx reformationis in xxxxx xx zabezpečit xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přivodit xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx respektována x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Afs 67/2013-53, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxx musí xxxxxx pro řízení xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx snadné xxxxxxxxx xxxxxx změny x horšímu ze xxxxxx správních orgánů.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx vycházela žalovaná xx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx let 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), x xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx nezměněny, rozhodnutí xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx pochybila xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx nezabývala majetkovými xxxxxx stěžovatele.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2014, čj. 9 Xxx 42/2013-105). Osoba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se kterými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx na xxxx těchto třetích xxxx, xxxxxxx xx xx x jiný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx žalovaná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx, stěžovatel neuplatnil x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x investičními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx žalované xxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím řízení. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx v prvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, xxxxxxxx žalovaná xx nepřípadný. Nejvyšší xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx nová skutková xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x vině, xxxx xx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx námitku vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reformationis xx peius. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx ně xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Věcný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupky bývá x xxxxx xxxxxx, xxxx být i xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), a je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx v xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 As 29/2007-5, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) základ xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Xx. XXX, xx dne 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX, nebo xx xxx 26.3.2014, xx. 6 Xx 80/2013-40).
[44] X xxxxxxxx xxxxx uvedená zásada xxxxxxxx nalézá xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx rozsahu bez xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx (Šámal, P. x kol. Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 1808 x 3097). Xxxxx reformationis xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stalo xx značné xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx osoby xx xxxx xxxxx podávat xxxxxxx prostředky, xxx x xxxxx že xxxx xxxxx xx xx mohlo xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx nevykonávaly. (xxxx. Xxxxx, P. X úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx. In: Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1945-1989. Xxxxx: Karolinum, 2004, x. 328). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx peius, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která podala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředek xxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx, x xx xxx přímo v xxxxxxxx xxxxxx, tak x x následujícím xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 14.8.2013, xx. xx. 5 Xxx 741/2013, x. 44/2014 Xx. XX).
[45] Xxx xxxxxx správního xxxxxxxx však z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele, x xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2009, sp. xx. XXX. ÚS 880/08, č. 1/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxxx, xx xxx správním xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx část xxxxxxx veřejnosti pokládá xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxxx xxx vysledovat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x příslušných ustanoveních xxxxxx. Podle §259 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx obžalovaného xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx podkladě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podáno x xxxxxxxxxx obžalovaného“.
Pokud xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxx xxxxx x xxxxxx projednání x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pravidla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §264 xxxxxxxxx xxxx. Podle odstavce 2 tohoto ustanovení, „[x]xx-xx napadený xxxxxxxx xxxxxx jen v xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx dojít xx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx §82 xxxxxx x přestupcích xxxxx, xx „[v] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán změnit xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx“.
Xxxxx výslovně xxxxxxx, xx změnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení zákon x přestupcích xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx §90 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x závěru, xx xxxxxxxx rozhodnutí je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x věc xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní názor, xxxx je správní xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxx projednání xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze podat xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx obecných ustanovení xxxxxxxxx xxxx je xxxx nové xxxxxxxxxx xxxx. V xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxx uložené xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, aby účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přísnější xxxxxxxxx xxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxxx ještě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx k xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx plyne a xxxxxxxxx i z §90 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx „napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiný účastník, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“) nemá xxxx §90 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ žalobce; xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx kdokoli xxxx xxxxx odvolání xx výroku x xxxx xx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx §89 xxxx. 2 správního řádu „xxxxxxxxxxx soulad napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozsahu námitek xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx.“
[50] Stěžovatel odkazuje xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.1.2014, čj. 2 Afs 67/2013-53, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx všeobecného zákazu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx interpretaci xxxxxxx. Xx pravdou, xx x xxxxxxxxx rozsudku xx zmiňována odborná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx (xxx x xxxxxx článek, xx xxxx xxxxxxxxxx odkazuje x kasační xxxxxxxxx). Xx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 3 správního řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxx. Opačný xxxxxx xx xx. umožnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postup xxxxxx prvního stupně x xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx pro úvahu, x níž xx xxxx xxxxx dospět xxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx sestávající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x vině), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x trestu) x xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho práv. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx situaci, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x trestu. Xxxxx správní xxxxx xxxxx váží x xxxx i o xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx již xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xx, xx x období let 1995-2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx x písemného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx použité xxxxxx xxxxxxxx tím způsobem, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxxx zákon xx xxxxx účinném xx 31. 12. 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl tedy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x 6 let), xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X původně xxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxx opírat xxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.1.2017, xx. 6 As 261/2016-22). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx x dřívějším xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxx poloviční.
[53] Xxxxx §192 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, popřípadě xxx x délce xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx, významu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx. Při ukládání xxxxxx xxx „nad xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxx přihlédnout x k jiným xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx polehčující či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx smyslem xx, xxx xx nejvíce xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného správního xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 106/2012-45). Žalovaná nepochybila, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx celkové xxxx 17&xxxx;700&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;275&xxxx;000 Xx, xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč přiměřenou.
[54] Xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný likvidační xxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxx platí, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxx xxxxxx, než xxxxx jsou xxxxxxx x §103, nebo x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit mohl“.
V xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem netvrdil, xx xx xxx xxx měla mít xxxxxxx sankce ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poměrům likvidační xxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.